Содержание

Подготовьте сообщение «Благоприятные и неблагоприятные следствия больших размеров территории страны и ее географического положения»

Страна, имеющая большую территорию, имеет как положительные, так и отрицательные стороны, которые определяются в первую очередь географическим положением страны.

Рассмотрим положительные и отрицательные стороны применительно к России.

К несомненным плюсам можно отнести следующее:

— обладание богатыми природными ресурсами, среди которых минеральные, топливно-энергетические, рекреационные, водные, биологические;

— наличие прямого выхода к Северному Ледовитому и Тихому океанам,

— наличие доступа к энергетическим запасам шельфовой части Евразии;

— обладание густой речной сетью, крупными судоходными реками;

— развитое морское судоходство и промыслы из-за прямого выхода в море;

— большая протяженность границ и наличие большого числа стран соседей способствует внешнеторговым связям;

— транспортный транзит из Европы в Азию;

— возможности распределения объектов экономики страны;

— возможности распределения населения по территории страны;

К минусам можно отнести следующее:

— большая часть находится в районах вечной мерзлоты, эти земли малопригодны для ведения хозяйственной деятельности и комфортного проживания людей;

— обладая большой территорией, земель сельскохозяйственного назначения очень мало.

— преобладает суровый климат, что приводит к большим экономическим и трудовым затратам на энергоснабжение и теплоснабжение мест проживания населения и промышленных предприятий;

— большая часть полезных ископаемых расположена в неблагоприятной зоне Севера, что влечет большие затраты при разработке новых месторождений;

— большая протяженность России, приводит к проблемам логистики и транспортировки различного груза;

— низкая плотность населения, большая незаселенная часть территории;

— развитие всей территории требует больших финансовых затрат.

О ТОР

Что такое территория опережающего развития (ТОР)

Территория опережающего социально-экономического развития (ТОР) — часть территории субъекта Российской Федерации, на которой установлен особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности.

Сколько будет действовать режим ТОР?

Режим будет действовать в течение 70 лет.

Как получить землю в ТОР?

После заключения соглашения АО «КРДВ» заключает с резидентом ТОР договор аренды земельного участка. Стоимость аренды рассчитывается для каждого земельного участка индивидуально с учетом льготного коэффициента. После выполнения резидентом условий по заключенному соглашению АО «КРДВ» предоставляет земельный участок в собственность путем заключения договора купли-продажи.

На каких условиях можно получить землю в ТОР?

Для того, чтобы получить землю в ТОР необходимо получить статус резидента ТОР. Если участок никому не принадлежит, не обременен и орган местного самоуправления дает разрешение, то земля выдается под реализацию проекта. Если земельный участок в собственности АО «КРДВ», то также земля выдается под реализацию проекта.

Как подключиться к инфраструктуре (свет, вода, газ, водоотведение, теплоснабжение) в ТОР?

АО «КРДВ» осуществляет строительство инфраструктуры в ТОР. Вам необходимо указать в заявке потребности вашего будущего проекта в электроснабжении, теплоснабжении, водоснабжении, водоотведении, газоснабжении. Если ваша заявка с данной информацией будет одобрена, вы сможете подключиться к объектам инфраструктуры. Для каждого ТОРа существует индивидуальный план-график создания объектов инфраструктуры, содержащий в том числе, сроки введения данных объектов в эксплуатацию.

Возможно одной компании одновременно быть резидентом СПВ и ТОР?

Нет, одна компания не может быть одновременно резидентом ТОР и СПВ. Это связано с тем, что резидентом может стать новое юридическое лицо или новый инвестиционный проект с адресом регистрации в ТОР или СПВ.

плюсы и минусы жизни в стране

Португалия меняется в зависимости от региона: чем дальше от центра, тем менее активна и насыщенна жизнь. Цены на недвижимость в отдаленных регионах на жилье и продукты ниже по сравнению с Порту и Лиссабоном.

Правительство Португалии принимает законы, направленные на развитие окраин Португалии. Поэтому с 1 января 2022 года инвесторы не смогут вкладывать деньги в недвижимость Лиссабона и Порту. Для инвестиций останутся доступны регионы с низкой плотностью населения.

Каждый район Португалии отличается самобытностью и интересен для жизни. Рассмотрим самые популярные португальские города.

Лиссабон — самый крупный город Португалии и старейший мегаполис Западной Европы. На окраине Лиссабона расположен Монсанту — один из крупнейших в Европе городских парков: на него приходится 10% от всей площади города.

Город занимает выгодное положение на юго-западном побережье Пиренейского полуострова. В Лиссабоне ухоженные пляжи, старинная архитектура и множество достопримечательностей.

Аренда однокомнатной квартиры в центре Лиссабона стоит в среднем 715 € в месяц. Одному человеку жизнь в Лиссабоне обойдется в среднем в 1360 € в месяц.

Порту расположен в 320 км к северу от Лиссабона. Город во многом известен благодаря одноименному футбольному клубу.

Здесь понравится не только любителям спорта, ценителям крепких вин и изысканной кухни. Порту считается центром культуры и развлечений страны, а жить здесь заметно дешевле, чем в столице.

Аренда однокомнатной квартиры в центре Порту стоит в среднем 550 € в месяц. Одному человеку жизнь в Порту обойдется в среднем в 1130 € в месяц.

Коимбра — симпатичный прибрежный город между Порту и Лиссабоном. Здесь расположен старейший вуз в Португалии — Университет Коимбры, основанный в 1290 году.

Аренда однокомнатной квартиры в центре Коимбры обойдется в среднем в 430 € в месяц. Одному человеку жизнь в Коимбре обойдется в среднем в 1085 € в месяц.

Фаро подойдет любителям теплой солнечной погоды и морских пляжей. Здесь есть пристань для яхт, много уютных парков и площадей. В городе хорошая система общественного транспорта, а также функционирует небольшой аэропорт.

Аренда однокомнатной квартиры в центре Фару стоит в среднем 525 € в месяц. Жизнь в Фару обойдется в среднем в 1110 € в месяц на человека.

Плюсы и минусы маленьких государств

27 сентября 2019 года.

У маленькой территории есть свои преимущества. В большинстве стран Карибского бассейна местная клиника или больница находится не очень далеко. Развитые системы первичной медицинской помощи и высокая доступность услуг здравоохранения лежат в основе успеха, достигнутого регионом в области профилактики инфицирования ВИЧ среди детей. На семи Карибских островах, согласно результатам проверки Всемирной организации здравоохранения, искоренена передача ВИЧ от матери ребенку. Среди этих островов и Британская заморская территория Монсеррат с населением 5000 человек, и Куба, где проживает свыше 11 миллионов человек. 

Государство Антигуа и Барбуда успешно прошло проверку на отсутствие передачи ВИЧ от матери ребенку в 2017 году. По словам главного медицинского специалиста страны Ронды Сили-Томас, Министерство здравоохранения разработало стратегии, которые предоставляют всем беременным женщинам достаточные возможности и поддержку для получения заблаговременной дородовой помощи. В этом государстве, расположенном на двух островах, задействована модель медпомощи, в которой участковые медицинские сестры совершают надомные визиты и призывают женщин посещать медицинские центры с самого начала беременности и придерживаться графика посещений. В стране действуют 26 участковых клиник, что гарантирует всем женщинам географическую доступность дородовой помощи.

На Багамских островах Министерство здравоохранения совместно с организациями, вовлеченными в деятельность по противодействию СПИДу, ведут совместную работу по прохождению проверки на отсутствие передачи ВИЧ от матери ребенку. Это государство вошло в число пяти стран Карибского бассейна, где в 2018 году был достигнут 100 % охват ранней диагностики новорожденных.

Никкия Форбс, директор Национальной программы по ВИЧ/СПИДу и инфекционным заболеваниям в Министерстве здравоохранения Багамских островов, отмечает важность наличия надежной системы здравоохранения с доступной и бесплатной дородовой помощью и хорошо оборудованными лабораториями. На Багамах к дородовой помощи обеспечен всеобщий доступ в участковых клиниках по всей цепи островов. Будущих матерей призывают обратиться за помощью как можно раньше, при первом посещении выполняется исследование на ВИЧ. Лабораторный анализ проводится повторно по истечении 32 недель. Специальные медсестры следят за тем, чтобы все матери и новорожденные получали уход и необходимую дополнительную помощь.

«Чтобы обеспечить уход в области ВИЧ, необходимо действовать на местах. Мы идем в клиники, чтобы встретиться с женщинами, оказать им поддержку, проконсультировать. Мы идем к партнерам, чтобы проверить их. Мы активно трудимся, чтобы они пришли в клинику, чтобы им было удобно, чтобы ими занимались. Мы следим, чтобы они принимали лекарства, сдавали анализы и правильно питались. Если они не приходят к нам, — поясняет одна из медсестер, — то мы идем к ним».

Однако небольшая численность населения влечет за собой определенные проблемы. Мигранты при обращении за услугами зачастую более уязвимы, поскольку они выделяются среди других. В Антигуа и Барбуде медицинское обеспечение доступно для всех мигрантов. «Обслуживание в участковых клиниках бесплатно. Национальность не имеет значения. Если отказать мигрантам в медицинском обслуживании, в долгосрочном периоде это обойдется дороже. Охраняя здоровье мигрантов, мы тем самым косвенно охраняем здоровье своего населения», — пояснила г-жа Сили-Томас.

На Багамах реализованы механизмы обращения за помощью для мигрантов с Гаити. «У нас есть переводчики с гаитянского креольского языка в клинике комплексного обслуживания. Учебные материалы также доступны на гаитянском креольском языке», — отмечает г-жа Форбс.

Однако в отношении граждан из малых сплоченных сообществ требуется особое обращение для повышения конфиденциальности и профилактики стигмы и дискриминации в медицинских учреждениях. По всему региону медицинские работники прошли обучение, направленное на искоренение стигмы и дискриминации, которое позволит справиться с такими проблемами, как неосознанное предубеждение и угроза конфиденциальности.

Тем не менее в любой стране Карибского бассейна вероятность того, что человека узнают при обращении за помощью, относительно высока. Эту проблему странам необходимо преодолеть, чтобы ускорить получение результатов по всему спектру ухода в одинаковой мере для несовершеннолетних, женщин и мужчин.

хирургия, преимущества, риски и специалисты

Что такое шунтирование желудка?

Шунтирование желудка ─ бариатрическая хирургическая процедура с целью уменьшения веса. При этом желудок делят на малую (желудочный мешок, 15-25мл) и большую части. Желудочный мешок может принимать очень небольшое количество пищи, таким образом, происходит быстрое насыщение. Параллельно с этим происходит обход тонкой кишки, так что пищеварительные соки из желчного пузыря и поджелудочной железы встречаются с пищей намного позже.

Благодаря этому, значительная часть питательных веществ и калорий не усваивается и выводится из организма непереваренными. Процедура, как правило, выполняется лапароскопически (с помощью проколов в организме) с целью уменьшения последующих осложнений и боли, а также времени госпитализации пациента. При лапароскопической хирургии выполняются лишь несколько небольших разрезов, и пациент быстро поправляется.

Когда требуется шунтирование желудка?

Бариатрическая хирургия выполняется, когда консервативное лечение ожирения неэффективно. Под консервативной терапией понимается питание, физические упражнения и изменение образа жизни, возможно, также и психологическая терапия.

Показанием для хирургического лечения, как правило, является ИМТ (индекс массы тела) больных. Таким образом, при неэффективности консервативной терапии и ИМТ более 40 кг/м² или ИМТ более 35 кг/ м² со вторичными заболеваниями (например, диабет, гипертония) следует рассмотреть варианты хирургического лечения.

Стандартного хирургического лечения, которое подходит для всех пациентов, не существует. Поэтому необходимо составлять индивидуальный план лечения. Выбор варианта хирургии зависит в частности от ИМТ, возраста, пола и сопутствующих заболеваний.

Другие варианты операций по уменьшению желудка включают:

Преимущества шунтирования желудка

При шунтировании достигается более значительная  потеря веса, чем при методе желудочного бандажирования или рукавной гастрэктомии. Потеря лишнего веса в среднем составляет 61,6%.

45% всех процедур в хирургии ожирения составляет так называемое «шунтирование желудка» или «шунтирование желудка Ру-Y.» При этой хирургической процедуре объединяют два метода снижения веса.

Уменьшается количество пищи, которое может быть принято за один раз, а также степень усвоения съеденной пищи. Желудок уменьшается при данной операции на 15-25 мл большого «остаточного» желудка, и путь прохождения пищи меняется по технике Ру-Y, так что пища и пищеварительные соки смешиваются в средней части тонкой кишки.

При более позднем контакте пищи и пищеварительных соков питательные вещества абсорбируются только частью кишечника. Остальная часть питательных веществ выводится из организма с калом. Данный метод шунтирования желудка приводит к потере 60-70% избыточного веса.

Примерно у 80% страдающих ожирением в результате шунтирования желудка наблюдается ремиссия (регресс) сахарного диабета, вызванного ожирением, что означает значительное снижение риска смертности. Интенсивное снижение веса значительно улучшает качество жизни оперированного человека.

Недостатки шунтирования желудка

После операции у полных людей может развиться так называемый «демпинг-синдром». Здесь есть и плюсы и минусы. В данном случае организм не может переносить пищу с высоким содержанием сахара или жира. В результате данные продукты вызывают тошноту, головокружение и диарею. Хотя для эффективной потери веса подобную пищу следует избегать в любом случае.

Очень жирная пища вызывает жирный стул с неприятным запахом. Обход пищеварительных соков, к сожалению, также приводит к дефициту в организме важных витаминов и минералов, поэтому на протяжении всей жизни необходимо принимать биологически активные добавки.

Шунтирование желудка является более рискованной процедурой, чем другие бариатрические хирургические методы, например, бандажирование желудка. Визуализация остальной части желудка и ЭРХПГ (эндоскопическая визуализации желчных путей и поджелудочной железы)  в связи с обходом пищеварительного тракта становится уже невозможной. Если, несмотря на шунтирование, происходит увеличение веса, дальнейшие хирургические варианты очень ограничены или дороги.

Для профилактики заболеваний дефицита витаминов на протяжении всей жизни необходим последующий контроль опытными врачами и специалистами в области правильного питания. До и после операции рекомендуется пройти консультацию у врача-диетолога.

Какие врачи и больницы специализируются на шунтировании желудка?

Естественно, что человек, нуждающийся в хирургическом лечении ожирения, желает получить высококвалифицированную медицинскую помощь. Таким образом, пациент задается вопросом, где можно найти лучшую клинику в области шунтирования желудка.

Поскольку на данный вопрос трудно ответить объективно, а уважаемый врач никогда не будет утверждать, что он является лучшим, можно полагаться только на опыт специалиста. Чем больше соответствующих операций выполнил врач, тем больше опыта он имеет.

Таковыми являются висцеральные хирурги, которые специализируются на лечении ожирения. Благодаря своему опыту и многолетней работе в качестве специалиста в области бариатрической хирургии, такие врачи являются правильным выбором для пациента.

Источники:

Информационная брошюра для пациентов о бариатрической хирургии, Johnson & Johnson MEDICAL GmbH, Ethicon Endo-Surgery

Показания к бариатрической хирургии, методы операции и прогноз; Томас П. Хюттл

В Сибири есть всё, или Пять преимуществ одного макрорегиона

Сибирь – давний символ зеленых просторов, стройотрядовской студенческой романтики и вообще всего пассионарного – сегодня по-прежнему остается удивительным, неповторимым краем, где, по выражению полномочного представителя Президента РФ в СФО Виктора Толоконникова, «есть все». Конечно, и проблемы тоже (а где их нет?). Но потенциал региона действительно настолько огромен, что при разумном его раскрытии и использовании способен превратить Сибирь в один из самых продвинутых регионов России. Уже сегодня, по данным исследования Всемирного банка, субъекты Сибирского федерального округа, несмотря на все их межрегиональные различия, по ряду показателей значительно превосходят среднероссийские (точнее, даже столичные): в межстрановом рейтинге «Сибирь позиционируется как территория, привлекательность которой для инвесторов очевидно растет». На чем основывается эта привлекательность – попробуем кратко обозначить предметным языком цифр и фактов пять сильных позиций или, как их принято называть, конкурентных преимуществ этой поистине уникальной земли. Уникальной даже по размерам, ведь Сибирь – это треть России.

1. Ресурсы. Сибирь по праву называют «кладовой России и мира»– здесь разведаны крупные запасы углеводородного сырья, угля, урана, черных, цветных и драгоценных металлов, древесины, водных и гидроэнергетических ресурсов. Так, запасы угля составляют 80 процентов от общероссийских, меди – 70, никеля – 68, свинца – 86, цинка– 77, молибдена – 82, золота – 41, металлов платиновой группы – 99, гидроэнергетических ресурсов и запасов древесины – более 50 процентов. Все большее значение приобретают и запасы пресной воды. Крупные сибирские реки и озеро Байкал становятся стратегическим ресурсом планетарного масштаба. Не меньшее значение будет иметь ресурс свободных территорий – экологически чистых, не подверженных природным катаклизмам и пригодных для жизни людей и экономической деятельности. Глобальные изменения климата только повышают ценность этого ресурса.

Дата образования – 13 мая 2000 года.

В состав СФО входят 12 субъектов Российской Федерации, в том числе: 4 республики– Алтай, Бурятия, Тыва, Хакасия; 3 края– Алтайский, Забайкальский, Красноярский; 5 областей– Иркутская, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская.

Административный центр – город Новосибирск.

Общая площадь – 5114,8 тыс. кв. километров.

На территории округа проживает 19 256,4 тыс. человек.

2. Мультиэкономика. В Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года назван целый ряд приоритетных отраслей, на которые регион делает ставку: от добывающей и перерабатывающей до машиностроительной и нанопромышленности, от точного приборостроения до IT-индустрии. Фактически, такой спектр смог бы поднять на ноги и вывести в экономические лидеры любую страну средних размеров. Недаром край так и называют– образно, но точно: «континент Сибирь». Здесь удивительным образом сочетаются мощный, сформированный еще в советские времена сырьевой индустриальный сектор и быстрорастущие постиндустриальные отрасли. Крупнейшие российские добывающие компании-гиганты и ГЭС, известные на весь мир научные центры – академгородки (Новосибирский, Томский, Иркутский, Красноярский) тоже расположены здесь, в Сибири.

3. Сибирский путь. Транссиб, БАМ – каждый из них в свое время становился настоящим национальным проектом для целой страны. Географически сибирский округ – естественный транспортный мост между тремя континентами: странами Северной Америки, Западной Европы и Восточной Азии. Поэтому сегодня здесь появились новые амбициозные планы, настоящие проекты ХХI века. Один из них – Северо-Российская Евразийская железнодорожная магистраль – по планам разработчиков в долгосрочной перспективе может составить альтернативу китайскому масштабному проекту, в рамках которого восточный сосед намерен восстановить маршруты Великого шелкового пути. Другой проект предполагает строительство железнодорожной магистрали через Берингов пролив, что «создает совершенно новые, никогда ранее не имевшиеся возможности для торгово-транспортных отношений между Северной Америкой и Евразией и резко поднимает значение Сибири как мирового транзитного региона».

4. «Зеленая» идея. Судя по всему, сибиряки могут стать лидерами в еще одной области – продвижении в России «зеленого» мышления. Можете ли вы себе представить, чтобы на российском крупном экономическом совещании деловые люди заговорили о необходимости обратить внимание на экологию? А вот на Красноярском экономическом форуме – 2013 говорили. И даже включили эту тему в итоговую резолюцию, предложив придать ей федеральный формат (это стоит того, чтобы процитировать. – Ред.): «В целях перехода к новой модели экономического роста, учитывающей экологические издержки развития и направленной на обеспечение экологической безопасности населения, считать целесообразным: оценить необходимость разработки модели «Зеленого роста» Российской Федерации и представить на рассмотрение Правительства РФ». В русле идеи «зеленого роста» предприниматели выдвинули целый ряд других инициатив – например, о желательности создания на федеральном уровне целостной системы стимулирующих мер «для экологически ответственного использования природных ресурсов, в том числе для внедрения лучших мировых экологически ответственных технологий и продуктов». Хочется надеяться, что сибиряков услышат! Тем более, что виды и технологии производства новых, экологически чистых продуктов, превосходящих зарубежные аналоги, они уже разработали, апробировали и даже планируют приступить к их массовому выпуску.

5. Интеллектуальный центр. Этот ресурс у сибиряков, без преувеличения, главный, и именно от него зависит, насколько результативно будут использованы все остальные преимущества. Не случайно, и в Стратегии развития Сибири до 2020 года подчеркивается, что именно «научно-технический и научно-образовательный потенциал является наиболее перспективным фактором долговременного и устойчивого развития» территории. Здесь работает более 100 академических институтов и исследовательских центров, многие из которых являются головными в стране по важнейшим направлениям современной науки и техники.

Строится сеть технопарков. Наиболее известные из них – Новосибирского Академгородка (приборостроение, силовая электроника, инфокоммуникационные, био- и медицинские технологии), Западно-Сибирский инновационный центр нефти и газа (Тюмень), Кузбасский – в Кемерово (технологии добычи и переработки полезных ископаемых, природосбережение, создание горнорудного оборудования), технопарк ИрГТУ в Иркутске (нанотехнологии), образованный еще в 1990 году Томский (информационные, телекоммуникационные, нано- и биотехнологии), биотехнопарк в наукограде Кольцово, технологический – в Бийске, Красноярский технопарк (солнечная энергетика, космические и наземные системы связи и навигации).

Развивается высшая школа Сибири, известная на всю страну своей уникальной особенностью – сплавом образования и науки. В СФО действуют десятки достойных вузов, среди которых Сибирский федеральный университет в Красноярске, национальные исследовательские университеты – Иркутский государственный технический, Томский политехнический и Томский государственный университеты.
Далее, на страницах этого, а также следующего февральского номера, читатели подробнее узнают о том, чем сегодня живут образовательные организации Сибири.


Приоритетные направления социально-экономического развития регионов Сибирского федерального округа

Республика Алтай: туризм, агропромышленный комплекс, энергетика, промышленность.

Республика Бурятия: минерально-сырьевой комплекс, туризм, АПК, лесопереработка.

Республика Тыва: горнодобывающая промышленность на базе месторождений цветных металлов, асбеста, каменного угля, золота и других полезных ископаемых, пищевая, лесная и деревообрабатывающая промышленность, АПК, туризм, энергетика.

Республика Хакасия: металлургия, топливно-энергический комплекс, машиностроение, пищевая промышленность.

Алтайский край: АПК, машиностроение, биофармацевтика, производство стройматериалов, добыча полезных ископаемых, транспорт, туризм.

Забайкальский край: комплексный проект– строительство интегрированного экономического Забайкальск-сити, туризм, АПК, лесопереработка, добыча полезных ископаемых.

Красноярский край: металлургический, топливно-энергетический и нефтегазовый комплексы, машиностроение, лесопереработка и АПК, создание транспортной инфраструктуры.

Иркутская область: лесопереработка, добыча полезных ископаемых и переработка минерального сырья, нефтегазопереработка и электроэнергетика, химия и фармацевтика, развитие металлургического комплекса, производство современных строительных материалов, производство летательных аппаратов, гражданское машиностроение, АПК, транспортная инфраструктура, туристские кластеры.

Кемеровская область: развитие метаноугольной и нефтеперерабатывающей отраслей, формирование и развитие энергоугольного, машиностроительного, инновационного биомедицинского, туристического кластеров.

Новосибирская область: строительство и реконструкция объектов транспортно-логистической и выставочной инфраструктуры, высокотехнологичные, наукоемкие производства, сельское хозяйство и перерабатывающая промышленность.

Омская область: нефтехимия, АПК, лесопереработка, тяжелое машиностроение, инфраструктура и транспорт.

Томская область: информационные технологии, фармацевтика, биотехнологии, машиностроение, нефтегазовая и нефтехимическая промышленность, производство ядерных материалов, лесопромышленный комплекс, АПК.

Хочу взять ипотеку. Что нужно знать? — Ипотека

Задумались об ипотеке? Рассказываем главное, чтобы вы могли принять взвешенное решение и выбрать оптимальные условия.

Что такое ипотека

Ипотечный кредит, а проще говоря — ипотека — это особый вид кредита, при котором право собственности вы оформляете на себя, а вашу недвижимость банк берёт в залог.

Пока вы полностью не выплатите кредит, вы не сможете просто так продать недвижимость или совершить с ней другие сделки — для этого потребуется получить согласие банка. Но в остальном распоряжаться собственностью сможете как угодно — например, прописывать родных и делать ремонт.

Кто может подать заявку на ипотеку

Есть общие требования к заёмщикам.

  • Прописка на территории РФ
  • Возраст — от 18 лет до 75 лет на момент выплаты ипотеки, а если оформляете ипотеку без подтверждения дохода — до 65 лет
  • Стабильный доход
  • Стаж на текущем месте работы от 3 месяцев

По некоторым программам кредитования к заёмщикам есть дополнительные требования — например, оформить ипотеку с господдержкой для семей с детьми могут только семьи с ребёнком.

Какие документы нужны для подачи заявки на ипотеку

Если вы зарплатный клиент Сбера, для подачи заявки нужен будет только паспорт.

Если вы зарплатный клиент другого банка, но работаете официально, нужны будут:
✅ Для подтверждения дохода — справка о доходах и расходах физического лица за последние 12 месяцев или справка по форме банка
✅ Для подтверждения занятости — номер СНИЛС для заказа онлайн-выписки из ПФР 

На какую сумму кредита можно рассчитывать

Узнать сумму, которую одобрит банк, можно только одним способом — подать заявку.

Одобренная сумма будет зависеть от размера дохода и ещё ряда факторов. При рассмотрении заявки банк учитывает в качестве дохода зарплату, а дополнительно может учесть пенсию, доход от аренды недвижимости или полученный по договору гражданско-правового характера. Алименты, пособия, выплаты по уходу за ребенком и стипендии не учитываются в качестве дохода.

На какой срок выгоднее брать ипотеку

🙂 Меньше срок — меньше переплата, но больше ежемесячный платёж.
🙃 Больше срок — больше переплата, но меньше ежемесячный платёж.

Для того, чтобы выбрать оптимальный срок, найдите баланс. Оттолкнитесь от суммы ежемесячного платежа. На калькуляторе Домклик меняйте срок кредита до тех пор, пока ежемесячный платёж не составит приемлемую для вас сумму — ту, которую вам будет комфортно вносить каждый месяц вне зависимости от обстоятельств.

📌 Желательно, чтобы платёж по ипотеке не превышал 50% вашего дохода. Если он будет больше, велика вероятность отказа со стороны банка, а вам будет тяжелее справляться с финансовой нагрузкой.

Нужен ли первоначальный взнос

Да, нужен. В Сбере вы можете оформить ипотеку с первоначальным взносом от 10% стоимости недвижимости. А вообще размер первоначального взноса зависит от программы кредитования. Сравнить все программы кредитования можно на Домклик.

Сообщите менеджеру банка, если средства для первоначального взноса планируете выручить от продажи другой недвижимости и ещё не нашли покупателя.

Если денег на первоначальный взнос нет

Если накоплений нет, но в собственности есть какая-то недвижимость, вы можете оформить кредит под залог этой недвижимости. Это альтернатива ипотеке без первоначального взноса.

У этой программы есть преимущество — вы можете использовать деньги по своему усмотрению. Например, купить любую недвижимость, вложить деньги в строительство и ремонт — отчитываться о том, куда вы потратили деньги, не нужно. Но и ставка по такому кредиту немного выше — от 9,2%.

Ставки по ипотеке в Сбере

Ставка зависит от программы кредитования. Ставки по ипотечным программам Сбера:

  • Господдержка 2020 — от 0,1% в первый год и 6,05% на оставшийся срок
  • Ипотека для семей с детьми — от 0,1% в первый год и 5% на оставшийся срок
  • Приобретение строящегося жилья — от 0,6% в первый год и 8,4% на оставшийся срок
  • Приобретение готового жилья — от 7,9%
  • Строительство жилого дома — от 9,2%
  • Загородная недвижимость — от 8,4%

Как получить скидку на ставку по ипотеке

На ставку в зависимости от программы кредитования могут влиять срок кредита и размер первоначального взноса — это наглядно можно увидеть в калькуляторе Домклик.

Также оформить кредит по низкой ставке вам помогут скидки и акции Домклик:

  • Скидка по акции «Молодая семья» — 0,4%
  • Скидка при страховании жизни — 1%
  • Скидка при покупке недвижимости на ДомКлик — 0,3%
  • Скидка при использовании сервиса «Электронная регистрация» — 0,3%

Какую недвижимость можно купить в ипотеку

В Сбере вы можете получить деньги на строительство дома или купить в ипотеку:

  • Комнату
  • Квартиру на первичном или вторичном рынке
  • Апартаменты
  • Дом
  • Дачу
  • Гараж

В зависимости от типа недвижимости, вы получите список документов, которые необходимы для одобрения выбранного жилья банком. Срок рассмотрения документов — 3-5 рабочих дней.

Что делать сначала: искать жильё или подавать заявку

Мы рекомендуем сначала подать заявку на ипотеку, а уже после подбирать жильё. Так вы сможете понимать, на какую сумму кредита можно ориентироваться.

После одобрения заявки на ипотеку у вас будет целых 90 дней на поиск недвижимости и заключение сделки — вы точно всё успеете.

Как подать заявку на ипотеку

Заявку вы можете подать онлайн, за пару минут, на сайте или в приложении Домклик. Если при подаче заявки возникнут вопросы — вам поможет онлайн-консультант. Он подскажет, какие документы необходимо загрузить и как их правильно заполнить, поможет отправить заявку в банк.

После того, как решение будет принято, вас будет сопровождать группа менеджеров в режиме 24/7. Менеджер поможет, если вам необходимо будет изменить срок или сумму кредита, программу кредитования, а также ответит на любой вопрос по вашей заявке.

Я всё ещё сомневаюсь: брать или не брать

Ипотека — это возможность реализовать свои мечты: например, жить отдельно, быть ближе к природе, переехать в квартиру побольше или даже в другой город. Однако подходить к решению о её оформлении стоит прагматично. Главное — честно оценить свои силы.

Мнение | Как Запад неправильно понимает Украину и в результате помогает Путину

Это большая проблема. Украина – самая большая по территории страна в пределах европейского континента. Его население примерно равно численности населения Испании. Взгляните хотя бы бегло на любую карту — Украина совсем не маленькая.

Но на Западе наши ментальные карты слишком часто предполагают обратное. Некоторые утверждают, что Украина — это блик на радаре — она появляется на экранах и в новостных лентах примерно раз в десятилетие, а судьба Европы висит на волоске где-то над рекой Днепр.Распад Советского Союза в 1991 году. Оранжевая революция в 2004 году. Аннексия Крыма в 2014 году. А теперь захват геополитических заложников российским президентом Владимиром Путиным в 2021–2022 годах, вызывающий тревогу по поводу готовящейся новой мировой войны.

Чтобы противостоять каскадной агрессии Кремля, начните с пересмотра своей ментальной карты. Украина — большая страна, имеющая постоянное стратегическое и интеллектуальное значение, и не только из-за ее разнообразного человеческого капитала, богатого экономического потенциала или ключевого положения между Россией и Европейским Союзом.Помимо вопросов о том, что у них есть и где они, украинцы важны тем, что они делают и что они сделали.

Правда в том, что украинское политическое и культурное агентство помогало формировать и перекраивать карту Европы на протяжении поколений. Действительно, украинцы сыграли активную роль в гибели не одной, не двух, не трех, а четырех разных империй, включая Австро-Венгрию и Советский Союз.

Эта роль не случайна. Она была завоевана с большим трудом, движимая современной национальной идентичностью, основанной прежде всего не на этнической или религиозной принадлежности, а на идее: всеобщая демократическая свобода.

Кому-то эта идея может показаться приторной или странной. В конце концов, образ Украины на Западе часто представляет собой образ ненасытных олигархов и коррумпированных враждующих политиков — и не без оснований. Но загляните за пределы недавней истории правительства и элитных интриг Украины, и вы увидите живое массовое гражданское общество, которое воплощает эгалитарную повестку дня украинского гражданского национализма. Особенно с 2014 года, после того как сотни тысяч протестующих боролись с коррупцией и проливали кровь за свободу и верховенство закона в ходе того, что в Украине стало известно как Революция Достоинства, украинскому гражданскому обществу удалось заставить украинское государство действовать лучше.

Тем временем Путин пошел на все, чтобы заявить, что не существует такой вещи, как самостоятельная украинская национальная идентичность. Мы должны быть мудры до аферы. Один из многих фронтов войны России против Украины — информационный. Снова и снова Путин активно пытался продвигать нарратив об Украине и украинцах как глубоко, исторически и духовно укоренившихся в так называемом русском мире. «Русские и украинцы, — настаивал он в июле прошлого года, — это один народ, единое целое.

Утверждение Путина ярко иллюстрирует давнюю практику отказа рассматривать украинцев как субъектов их собственной истории, отрицать их собственную историческую траекторию и культурную деятельность. Лидер большевиков Владимир Ленин лучше всех понял эту практику. «Игнорировать значение национального вопроса в Украине, — писал он, — значит совершить глубокую и опасную ошибку». Ленин называл эту ошибку общерусским «грехом».

Так что же мы видим, когда серьезно, на своих условиях воспринимаем современную украинскую государственность? Мы видим социальное и культурное движение с антиколониальным стержнем и подозрением к государственным институтам во главе с сильными людьми.Мы обнаруживаем, что в сфере политических ценностей Украина не является двоюродной сестрой России. Это конкурент России.


До 17 века почти вся территория сегодняшней Украины находилась в пределах Речи Посполитой, то есть в польской «сфере влияния». До этого момента, на протяжении более трех столетий, народы, которых мы сейчас называем украинцами и русскими, вообще путешествовали по разным политическим орбитам.

Эти орбиты пересеклись в Переяславском договоре 1654 года — событии, которое имеет большое значение в русской версии украинской истории.В то время Украина была названием земли, контролируемой Казацким Гетманатом, автономным государством, вырезанным из Речи Посполитой после кровавого казачьего восстания против Кракова. Украинские казаки и русский царь заключили договор в Переяславе, положивший начало непростым отношениям. Это была сделка между сторонами, которые нуждались в переводчиках и обращались друг к другу с такими терминами, как «иностранец». Однако сегодня Кремль представляет Переяславский договор как «воссоединение» ( воссоединение ), термин, скрывающий реальность российской имперской экспансии.

Полвека спустя царь Петр I отказался соблюдать то, что казаки понимали как условия взаимной защиты в своем союзе, что побудило казачьего вождя или «гетмана» Ивана Мазепу повернуть свои силы против российской власти. За несколько лет до этого Мазепа написал прозорливую поэтическую жалобу на «мать-Украину» в конфликте с ненадежной Москвой. Драматическое поражение Мазепы в Полтавской битве 1709 года вызвало новые причитания. Петровские воины сровняли с землей столицу Гетманщины, но украинская казацкая политическая автономия все еще сохранялась урывками на протяжении большей части 18 века.Богатые, красочные европейские карты того времени показывают, что «Украина, земля казаков» придерживается границ, подобных тем, которые мы знаем сегодня. Однако в 1775 году российская императрица Екатерина II, стремясь включить соседние народы во все большую Российскую империю, разрушила оставшиеся опорные пункты украинского казачества и ввела на их место институт крепостного права. Обратите внимание на историческую арку: медленно горящее имперское завоевание, а не вечная конфедерация.

По мере того, как Украина в XVIII и XIX веках поглощалась российским имперским пространством, ее часто называли «Малороссией» — термин, который может в какой-то мере объяснить сохранившиеся впечатления об Украине как о «маленькой» сегодня. Но происхождение названия, придуманного православным патриархом в Константинополе на рубеже 14-го века, когда Московия была не более чем молодым княжеством на севере, скорее всего, связано не столько с размером, сколько с расстоянием. «Русь» было историческим названием как народа, так и обширной территории, сосредоточенной на территории сегодняшних Украины и Белоруссии. Для патриарха в Константинополе «Малороссия» — или, лучше перевести, «Малая Русь» — означала близлежащую Русь. Оно противопоставлялось «Великой России» — или, лучше сказать, «Большой Руси», — что означало Русь далеко, на периферии.Подумайте о Малой Азии и Большой Азии или даже о таких терминах, как «Большой Нью-Йорк».

По мере того, как со временем менялась геополитическая судьба, менялось и понимание этих терминов. К 1762 году украинские писатели, такие как Семен Дивович, стали читать «маленький» и «великий» как отражение политической власти. Но Дивович и его соотечественники по-прежнему не терпели ленивых слияний украинцев и русских в «один народ». Обращаясь голосом «Малороссии» к «Великороссии», Дивович писал: «Не думайте, что вы властвуете надо мной… Вы, Великий, а я Малый, живете в соседних странах.

Украина изображена как «Украина, земля казаков» на карте 1720 года Иоганна Хомана. | Викисклад


Украинцы, такие как Дивович , часто открыто заявляли о своих различиях с русскими, но только поэт-новатор середины XIX века придал этим различиям ясное этическое и политическое значение. Этим поэтом был Тарас Шевченко, и его страсть к свободе, отвращение к тиранам и недоверие к структурам политической власти стали первоисточником современной украинской государственности.Без него сегодняшней Украины не было бы.

Шевченко осмыслил историю украинцев, сосредоточив их идентичность на одной ключевой ценности превыше всех остальных: свободе, воля . Все низовые национальные движения стремятся к свободе для своего народа, но Шевченко, бывший крепостной, хорошо осведомленный о рабстве и неволе, выходящих за рамки этнических и религиозных границ, отдавал предпочтение самой идее всеобщей демократической свободы. Он добивался свободы для всех угнетенных народов, особенно для мусульманских общин Кавказа, отбиваясь от русских войск, окружавших их в свое время.Его антиколониальные лозунги « Боритеся, поборете » — «Борись, ты победишь» — эхом разносились по улицам Киева во время Революции Достоинства 2013–2014 годов. Они звучат сейчас по всей стране.

Для Шевченко идея «матери Украины» была антиподом аристократии на западе и самодержавию на востоке. В своей поэзии он формулировал украинскую идентичность не как вопрос этнической, религиозной или политической принадлежности — он не любил ни гетманов, ни царей, — но как вопрос культурной аутентичности и этического поведения перед лицом близнецовых систем крепостничества и колониализма. , которые превратили людей либо в движимое имущество, либо в каноническое мясо.«Когда в Украине будет свой [Джордж] Вашингтон, — спросил Шевченко, — с новым и праведным законом?»

Свою национально-консолидирующую поэзию Шевченко писал на украинском просторечии, но в прозе использовал и русский язык. Он не рассматривал языковую политику как игру с нулевой суммой. «Пусть русские пишут, как хотят, а мы будем писать, как хотим», — заявил он. «У них есть язык, как и у нас».

В своих стихах Шевченко отдавал предпочтение украинскому языку, но в своей жизни он практиковал то, что остается сегодня выдающимся украинским двуязычием, при котором в повседневной жизни могут циркулировать как украинский, так и русский языки.Американцы часто неверно истолковывают это легкое многоязычие, принимая языковое разнообразие Украины за языковые трудности — как «говорящие по-украински» и «говорящие по-русски». На самом деле, большинство украинцев могут быть отнесены к обоим, в зависимости от контекста, и использование языка в любом случае не является четким показателем политических настроений в Украине сегодня. На самом деле, по словам бывшего президента Петра Порошенко, русскоязычные составляют большинство из тысяч украинских военнослужащих, погибших в продолжающейся необъявленной войне с Россией.

Освободительное послание Шевченко стало вирусным в Российской империи. Это также нашло отклик у групп этнических русских, поляков, евреев и крымских татар, породив гражданское националистическое движение, которое воспользовалось политическим открытием 1917 года, чтобы объявить о рождении страны: Украинской Народной Республики. Учредительная декларация была обращена к народу на четырех языках — украинском, русском, польском и идише.

Большевики Ленина победили Украинскую Народную Республику несколько лет спустя, но только после того, как признали, что Украина была нацией, заслуживающей формы государственности, уступка, которая помогла сделать победу Советского Союза возможной на нерусских перифериях бывшей царской империи.В конце концов, Советский Союз формально был союзом национальных республик, и главной причиной этого были украинцы.

Советского Союза уже давно нет. Сегодня в кремлевских коридорах, наполненных недовольством, по-прежнему силен русский шовинизм по отношению к Украине. С 2014 года это привело к гибели тысяч граждан Украины и перемещению еще сотен тысяч.

Теперь он делает заложниками более 40 миллионов человек. Угрожая границам Украины, Путин не только делает ставку на то, что Западу нет дела до Украины.Он также делает ставку на то, что Запад не знает и даже не видит Украину. Наше невежество подпитывает его агрессию.

Когда мы работаем над изучением Украины на ее собственных условиях, когда мы видим Украину такой, какая она есть — огромной, ключевой, уникальной страной, народ которой снова находится на переднем крае демократических свобод, — мы начинаем доказывать, что он ошибается.

Напряженность между НАТО и Россией: Путин отдает приказ о вторжении в Украину

После военных маневров у границ Москва начала полномасштабное вторжение в Украину 24 февраля 2022 года.До этого она отрицала такое намерение. Он обвинял Киев в эскалации ситуации на Донбассе, а Запад — в подстрекательстве к этому Украины, пристрастно занимая чью-либо сторону. В середине декабря 2021 года в двух проектах договоров он ясно дал понять, чего добивается, а именно предотвращения дальнейшего расширения НАТО на восток и получения обязательных гарантий на этот счет. При этом он ссылается на соглашения между НАТО и Россией 1990-х годов. Москва выразила опасения, что вступление Украины в НАТО, в частности, поставит под угрозу безопасность России и стратегический баланс с США.США и НАТО продемонстрировали готовность к диалогу по вопросам контроля над вооружениями, но они не были готовы пересматривать принципы европейского порядка безопасности. Очевидно, Москва этого не приняла и прибегла к силовым действиям. Он проигнорировал шанс начать новый диалог как возможность деэскалации ситуации и восстановления военной предсказуемости за счет контроля над вооружениями, не отказываясь от принципов.

17 декабря 2021 года Москва представила два проекта договоров, чтобы остановить дальнейшее расширение НАТО на восток. В то же время он хотел помешать альянсу размещать войска у границ России или размещать в европейских государствах ракеты большой дальности, которые могли бы угрожать России. С этой целью Москва потребовала, чтобы НАТО отозвала свою декларацию саммита 2008 года, в которой говорилось о возможности вступления в альянс Украины и Грузии. Вместо этого он должен заявить в юридически обязывающих терминах, что он откажется от любой будущей экспансии, особенно на постсоветском пространстве, и выведет войска, дислоцированные в Восточной Европе после мая 1997 года.При этом Москва ссылалась на Основополагающий акт Россия-НАТО 1997 года и Хартию европейской безопасности.

В январе 2022 года предложения обсуждались на двусторонней основе с США в Женеве, а также на многосторонней основе в Совете Россия-НАТО и с ОБСЕ. Запад отверг призывы России прекратить расширение НАТО и потребовал от Москвы вывести свои войска от границ с Украиной. Однако многие союзники выразили готовность к продолжению диалога и восстановлению контроля над вооружениями. Москва проигнорировала это и применила силу.

Военные возможности России

Как и весной 2021 года, Москва в течение двух месяцев проводила маневры на востоке Украины. С 2015 года там постоянно дислоцируются три мотострелковые дивизии: в Ельне под Смоленском (250 км к северо-востоку от Украины), Богучаре (50 км к востоку от Донбасса) и Новочеркасске (150 км к юго-востоку от Донбасса). Они подчиняются двум армейским штабам в Воронеже и Ростове-на-Дону. У них около 47 000 солдат, 650 боевых танков и 950 боевых машин пехоты. Вместе с частями Черноморского флота в Крыму на расстоянии от 50 до 250 км от Украины постоянно дислоцируется около 75 000 российских военнослужащих.

Кроме того, на полигонах на удалении 50–170 км от границы с Украиной тренировались соединения из Южной и Центральной России. Некоторые формирования также перебрались в полевые лагеря ближе к границе с Украиной. По западным оценкам, численность российских войск вокруг Украины превышает 100 000 человек.

26 декабря 2021 года Москва объявила о сокращении 10 000 военнослужащих.Это не подтвердило прогнозы спецслужб США о том, что к январю 2022 года Москва увеличит численность своих войск примерно до 175 000 человек, чтобы начать вторжение в Украину. Однако 10 февраля 2022 года в Беларуси начались совместные учения российских и белорусских войск, в результате чего общая численность войск составила около 130 000 человек.

Москва намекнула, что Киев хочет решить конфликт на Донбассе силовым путем.В таком случае Россия с имеющимися силами смогла бы поддержать пророссийских боевиков на Донбассе и не дать противнику сосредоточить там дополнительные силы. 21 февраля она признала независимость Донецкой и Луганской Народных Республик. Однако было сомнительно, что российские силы смогут разгромить украинскую армию широкомасштабным наступлением без существенного подкрепления.

При полномасштабном вторжении Кремль сильно рискует. Украинские вооруженные силы сегодня гораздо более боеспособны, чем в 2014 году. Тогда обороноспособности номинально третьей по силе армии в Европе препятствовала не нехватка материально-технической базы, а отсутствие боевого духа. Около двух третей сухопутных и военно-морских сил Украины в Крыму перешли на сторону Черноморского флота России, несмотря на то, что они имели превосходство на суше. Когда новое киевское руководство начало «антитеррористическую операцию» против пророссийских повстанцев на Донбассе, оно могло собрать только 6000 военнослужащих.Приходилось опираться в первую очередь на легковооруженные добровольческие отряды.

Тем временем вооруженные силы Киева выросли до более чем 250 000 активных солдат и более 900 000 резервистов. НАТО помогла улучшить возможности командования и управления; США предоставили средства разведки, артиллерийские радары и, как и Великобритания, противотанковые ракетные комплексы. Из Турции Киев получил боевые беспилотники Bayraktar TB2. Киев эффективно использовал их против сепаратистов летом 2021 года. Канада, Великобритания, Польша, Литва и США разместили 470 инструкторов во Львовской области Западной Украины.

900 000 действующих военнослужащих Москвы, 3300 основных боевых танков (Киев: 1000) и 1330 боевых самолетов (Киев: 125) явно превосходят численность Украины, но это сравнение не имеет смысла для субрегиональной оценки. Россия обладает самой большой территорией в мире. Имея армию численностью около 280 000 человек, она должна прикрывать несколько стратегических направлений: от Арктики до Черного моря, от Кавказа до Средней Азии и от Балтики до Тихого океана.

Тем не менее, во время конфликта Москва должна усилить периферию резервами из других частей страны.Его способность проводить параллельные операции на нескольких фронтах ограничена. Безусловно, он может быстро перебрасывать легкие воздушно-десантные силы по воздуху. Однако для высокоинтенсивных операций Москве нужны бронетанковые формирования и обширная логистика, которую необходимо доставлять по железной дороге. Региональные концентрации сил ослабляют присутствие войск в других местах и ​​не могут поддерживаться долго.

Крупномасштабное наступление Москвы на Украину сопряжено с высокими военными и политическими рисками, несмотря на явное превосходство России в воздухе.После восьми лет войны возросла воля украинцев к национальному самоутверждению, тем более что в Крыму и на Донбассе проживает преимущественно близкая к России часть населения. Украинские вооруженные силы более боеспособны и морально устойчивы, чем в 2014 году, поэтому Кремль сталкивается с интенсивными боями, партизанскими действиями и уличными боями в городах, что замедляет операции и приводит к большим потерям. Также взрывоопасной силой в российской внутренней политике обладает вопрос о политической ответственности за войну между «братскими народами».

Во внешнеполитическом плане российское руководство сейчас должно готовиться к всемирной изоляции, жестким санкциям и дальнейшему размещению войск НАТО у границ России.Все больше европейских соседей России чувствуют угрозу и могут искать защиты в НАТО. Москва добьется прямо противоположного тому, чего хочет, а именно защиты собственной безопасности от дальнейших наступлений НАТО.

Стратегические цели Москвы

Россия считает, что ее безопасности прежде всего угрожает расширение НАТО на восток. Москва уже продемонстрировала в 2014 году, что ключевую роль в этом должна сыграть Украина. Аннексия Крыма была связана не столько с «защитой российских соотечественников», сколько с обеспечением безопасности баз Черноморского флота. На Донбассе, напротив, Кремль, укрепляя повстанцев, последние восемь лет придерживался Минских соглашений. Москва предполагала, что победоносное движение Майдана будет добиваться скорейшего вступления Украины в НАТО — цель, которая теперь имеет конституционный статус.

Москва зациклилась на США как на ведущей державе НАТО. С его помощью Россия поддерживает стратегический ядерный баланс, основанный на гарантированном взаимном потенциале уничтожения. Он закреплен в двусторонних договорах о контроле над вооружениями, последний из которых — в Новом договоре о СНВ, который обе стороны продлили на пять лет в феврале 2021 года. территорий двух вероятных противников со своей территории или с подводных лодок. Согласованный баланс призван гарантировать способность обеих сторон нанести второй ядерный удар и, таким образом, сдержать стратегическое ядерное нападение («первый удар»).

Недавние события поставили под угрозу согласованную «стратегическую стабильность». К ним относятся новые системы доставки, не подпадающие под действие СНВ-3, обычное высокоточное и гиперзвуковое оружие большой дальности, стратегическая противоракетная оборона и противоспутниковое оружие. Обе стороны опасаются, что совместное применение этого потенциала может подорвать ядерный потенциал второго удара и сделать возможным обезоруживающий первый удар. Это обсуждается на двусторонних переговорах по стратегической стабильности.

Кроме того, с точки зрения Вашингтона, растущий ядерный потенциал Китая изменил стратегический баланс и региональный баланс в Восточной Азии и Тихоокеанском регионе. Они бросают вызов «расширенному сдерживанию» США, которое приносит пользу их восточноазиатским союзникам. Поэтому Вашингтон хочет привлечь Пекин к контролю над вооружениями.

Поскольку США находятся далеко от театра военных действий в Европе, Москва оказывается в невыгодном положении, то есть сталкивается с дополнительными рисками безопасности в Европе.К ним относятся ядерное оружие Франции и Великобритании, а также размещение субстратегического ядерного оружия США в Европе и обычных сил НАТО у границ России.

Москва также опасается будущей угрозы со стороны нового американского оружия средней дальности в Европе. Они могут достичь стратегических целей в европейской части России, если Вашингтон и партнеры по НАТО решат их развернуть.

Расширение НАТО создало больше потенциальных районов развертывания в Центральной и Восточной Европе.Таким образом, для Кремля НАТО — это прежде всего инструмент США для продвижения геополитических интересов в ущерб безопасности России. С этой целью, по мнению Москвы, Запад нарушил прежние договоренности и теперь хочет исправить это новыми проектами соглашений.

Запад рассматривает проекты как попытку Москвы изменить европейский порядок безопасности. Он противостоит этому, ссылаясь на право государств свободно выбирать свои союзы. Однако механизмы европейской безопасности более сложны. Они также связывают союзы.

Приказ о европейской безопасности

В Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г. (Заключительный акт СБСЕ) все государства НАТО, тогдашнего Варшавского договора, а также нейтральные и неприсоединившиеся государства Европы договорились о принципах выполнения обязательств, касающихся международных права в условиях «холодной войны» в Европе.К ним относятся отказ от силы и мирное урегулирование конфликтов; уважение суверенитета и территориальной целостности государств; невмешательство в их внутренние дела и нерушимость границ; а также приверженность праву народов на самоопределение.

После окончания «холодной войны» и объединения Германии государства СБСЕ в 1990 г. согласовали Парижскую хартию как основу нового европейского порядка безопасности.Там они обязались соблюдать общие политические нормы, демократию и верховенство права, а также всестороннее сотрудничество в области безопасности. Члены НАТО и тогдашнего Варшавского договора пообещали больше не рассматривать друг друга как противников, а в будущем искать партнерство в сфере безопасности для общей Европы.

В Договоре «два плюс четыре» от 12 сентября 1990 г. было согласовано, что объединение Германии не должно вести к геополитической игре с нулевой суммой. Поэтому Германия обязалась не размещать ядерное оружие или иностранные войска в Берлине и новых федеральных землях, из которых будут выведены советские (российские) войска. Таким образом, никакого военного смещения НАТО на восток не произошло. В соответствии с договоренностью к 1994 году российские войска покинули Германию, а затем Польшу, Чехословакию, Венгрию и страны Балтии.

Ключевую роль в достижении этого исторического изменения парадигмы сыграл контроль над вооружениями.Он обеспечил уважение взаимных интересов безопасности через сеть взаимосвязанных договоров о контроле над вооружениями. Еще в 1987 году США и Советский Союз в двустороннем Договоре о ракетах средней и меньшей дальности (ДРСМД) оговорили ликвидацию баллистических и крылатых ракет наземного базирования средней и меньшей дальности с дальностью от 500 до 5500 метров. км. К 1991 году все примерно 2700 систем средней дальности были уничтожены в соответствии с договором.

Согласно неформальной договоренности, Россия и США также сократили большую часть своих запасов тактического ядерного оружия.Россия полностью вывела их из стран базирования; США оставили небольшое количество в Европе НАТО, чтобы обеспечить расширенное сдерживание, в том числе посредством «деления ядерного оружия» с четырьмя европейскими государствами.

В соответствии с многосторонним Договором об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) 1990 года государства-члены НАТО и тогдашнего Варшавского договора обязались установить военный баланс на более низких уровнях и ликвидировать коллективные возможности для региональных внезапных нападений или крупномасштабной агрессии.К 1996 году было демонтировано почти 60 000 основных систем вооружения. Таким образом, обязательства по сокращению в основном уже выполнены. Основное бремя опять легло на Россию, за ней последовала Германия.

ДОВСЕ вступил в силу только в 1992 году, после распада Варшавского договора и Советского Союза.Но даже с точки зрения Москвы она продолжала иметь стратегическое значение для стабильности Европы, поскольку ограничивала НАТО ее геополитическим статусом 1990 года и сохраняла ее географическую удаленность от России.

Ситуация изменилась только после вывода российских войск из Германии, когда в НАТО начались переговоры о членстве Польши, Чехии, Словакии и Венгрии. Сначала Москва увидела в этом нарушение прежних договоренностей и опасалась возвращения к геополитическому соперничеству. НАТО это отрицало, подчеркивая важность стабильной политической опоры для четырех кандидатов на вступление, и давало Москве заверения в сохранении военной сдержанности.

В Основополагающем акте Россия-НАТО от мая 1997 года союзники и Россия обязались углублять свое сотрудничество в области безопасности, укреплять ОБСЕ как совместную организацию по обеспечению безопасности и адаптировать ДОВСЕ к новой геополитической ситуации. Устаревший баланс военного блока должен был быть заменен национальными и территориальными потолками для каждого государства-участника. Они также ограничили бы количество размещенных войск. НАТО не будет предпринимать никаких «дополнительных постоянных дислокаций значительных боевых сил». Кроме того, НАТО отметило, что у него нет ни причин, ни намерения, ни плана развертывания ядерного оружия в присоединяющихся странах или логистической подготовки к этому.

Эти соглашения перекрывают устные заявления, сделанные в 1990 году госсекретарем США Джеймсом Бейкером и министром иностранных дел Германии Гансом-Дитрихом Геншером о том, что НАТО не намерена расширяться дальше на восток после объединения Германии. Эти заявления отражали ситуацию во времена Договора «два плюс четыре», когда конца Варшавского договора и Советского Союза еще не было видно. Россия согласилась на первое расширение НАТО в 1999 году на условиях, изложенных в Основополагающем акте Россия-НАТО 1997 года.

Несмотря на недовольство войной НАТО в Косово против Сербии, эти соглашения изначально были реализованы.После короткого перерыва Совместный постоянный совет НАТО и России (переименованный в Совет Россия-НАТО в 2002 г.) обсудил широкий круг вопросов в общих интересах безопасности. Обе стороны сотрудничали в реализации Дейтонских соглашений о контроле над вооружениями в бывшей Югославии.

На саммите ОБСЕ в Стамбуле в 1999 году государства-участники ДОВСЕ подписали Соглашение об адаптации ДОВСЕ (ACFE).Параллельно все государства-участники ОБСЕ приняли Хартию европейской безопасности. В нем они подтвердили свою приверженность цели создания общего пространства равной и неделимой безопасности. Ни одно государство или организация не может брать на себя главную ответственность за сохранение европейской безопасности или устанавливать особые зоны влияния. Тем не менее, каждое государство имело право присоединиться к союзу или оставаться нейтральным. Однако государства должны уважать свои взаимные интересы безопасности и не укреплять свою безопасность за счет других государств.

Меры по контролю над вооружениями и укреплению доверия были ключевыми элементами обеспечения безопасности и стабильности в регионе ОБСЕ.Их «краеугольным камнем» был ДОВСЕ. Его адаптация будет учитывать изменение основных геополитических условий, позволит присоединиться к договору другим европейским государствам и, таким образом, будет способствовать повышению военной стабильности в Европе. Москва обвиняет НАТО в расширении на восток без соблюдения договоренностей.

Разрыв соглашений

ACFE не вступил в силу, хотя Россия ратифицировала его в 2004 году. В рамках альянса США заблокировали ратификацию ACFE после того, как Джордж Буш-младший вступил в должность президента в 2001 году. Он хотел добиться вывода оставшихся дислоцированных сил России из Грузии и Молдавии в рамках подготовки к вступлению Украины и Грузии в НАТО.

США обосновали это двусторонними дополнительными соглашениями России с Грузией и с ОБСЕ, которые были доведены до сведения государств-участников ДОВСЕ в ходе саммита ОБСЕ в Стамбуле и упомянуты в Заключительном акте ДОВСЕ.Однако внутри НАТО не было единого мнения относительно того, распространяются ли обязательства по выводу войск на российских миротворцев в зонах конфликтов в Абхазии и Приднестровье, поскольку они имеют мандаты ООН и ОБСЕ. Даже когда Россия в 2002 г. вывела из Приднестровья все системы вооружений, имеющие отношение к ДОВСЕ, а в 2007 г. все дислоцированные войска из Грузии, позиция США в отношении ДОВСЕ не изменилась. Германия не разделяла эту точку зрения, но не хотела нарушать союзническую солидарность.

Хотя ДОВСЕ не вступил в силу из-за блокады США, государства, не входившие в режим ДОВСЕ, присоединились к НАТО, начиная с 2004 года.Это создало потенциальные районы развертывания альянсов у границ России, а именно в странах Балтии, на которые не распространяются юридически обязывающие правила контроля над вооружениями.

Кроме того, США помешали совместно с Россией определить обязательство не размещать на постоянной основе дополнительные «существенные боевые силы».Однако это было бы важно хотя бы потому, что Россия согласилась на идентичные обязательства в отношении приграничных территорий со странами Балтии, Польшей и Финляндией.

Вместо этого США создали постоянное военное присутствие на Черном море в 2007 году без предварительных консультаций в альянсе или Совете Россия-НАТО. США назвали свои «сменные» боевые силы в Румынии и Болгарии «незначительными». Однако оба государства являются частью «фланговой зоны Восточной группы» государств-участников ДОВСЕ, к которым применяются особые ограничения и обязательства по консультациям.

В ответ Россия объявила устаревшими собственные фланговые ограничения, ограничивающие численность российских войск на Крайнем Севере и Кавказе.Москва уже с подозрением смотрела на развитие грузино-американского военного сотрудничества (программа обучения и оснащения) с 2002 года, которое установило военное присутствие США на нестабильной кавказской границе России. Если Москва инициировала санкции против сепаратистского режима в Абхазии еще в 1996 году, то теперь она начала неформально поддерживать отколовшиеся от Грузии республики.

Москва расценила выход США из Договора по ПРО в 2002 году как угрозу стратегической стабильности.Это усилилось, когда в 2007 году США на двусторонней основе договорились с Польшей и Чехией о размещении там систем противоракетной обороны. Обоснование Вашингтона необходимости противостоять иранской угрозе было поставлено под сомнение Москвой.

Москва раскритиковала нападение США на Ирак в 2003 году как нарушение международного права. Хотя в НАТО не было консенсуса в отношении войны, Вашингтон мог рассчитывать на «коалицию желающих», состоявшую в основном из новых восточноевропейских союзников. Еще в 1999 году Москва осудила войну НАТО против Сербии как незаконную агрессивную войну и нарушение запрета на применение силы.

На Мюнхенской конференции по безопасности в феврале 2007 года президент Владимир Путин раскритиковал такое развитие событий как нарушение соглашений 1997 и 1999 годов и обвинил США в том, что они занимаются геополитикой в ​​ущерб России. В конце 2007 г. он приостановил действие ДОВСЕ, концепция блокового баланса сил которого устарела.

Когда западные государства признали одностороннее провозглашение независимости Косово в феврале 2008 года, границы в Европе были изменены впервые после Парижской хартии и Дейтонского мирного соглашения после предварительного применения силы и без одобрения Совета Безопасности.В ответ Москва улучшила свои неформальные отношения с Абхазией и Южной Осетией. Их политический статус обсуждался под руководством ООН и ОБСЕ после войн 1990–1994 годов.

Переломным моментом в отношениях НАТО с Россией стало принятое в апреле 2008 года в Бухаресте решение предложить Украине и Грузии перспективу вступления в альянс.При поддержке государств Восточной Европы президент Джордж Буш хотел быстро достичь этой цели, но Германия и Франция помешали разработать конкретный план действий по членству. Они сомневались, что внутриполитические условия кандидатов будут соответствовать стандартам НАТО. Они также опасались дестабилизации Украины, так как большинство населения отказалось от вступления в альянс. Кроме того, они предупредили не переходить «красные линии» Москвы, чтобы не ставить под угрозу региональную стабильность и безопасность Европы и альянса.

Тем не менее, президент Грузии Михаил Саакашвили почувствовал воодушевление благодаря своему стратегическому партнерству с США для нападения на осетинских ополченцев и российских миротворцев в южноосетинском городе Цхинвали 7 августа 2008 года.Российская контратака выбила грузинскую армию из Южной Осетии и открыла второй фронт в Абхазии. Признание Москвой двух самопровозглашенных регионов «государствами» после прекращения огня было воспринято Западом как незаконное силовое изменение границ и нарушение суверенитета Грузии.

С аннексией Москвой Крыма в нарушение международного права и ее поддержкой повстанцев на Донбассе эрозия европейского порядка безопасности достигла своего апогея.С вторжением России в Украину он рухнул. Но эрозия уже началась в 2002 г. с ростом потенциала конфликта между Вашингтоном и Москвой. Немалую роль в этом сыграла геополитика президента Джорджа Буша-младшего. Его преемник Барак Обама не смог это исправить, несмотря на частичные успехи его политики «перезагрузки».

Упущенный шанс: согласованные решения

Разрушение механизмов безопасности в Европе указывает на более глубокую первопричину украинского конфликта. Москва озабочена стратегическим паритетом с США и предотвращением геополитических проблем, которые могут возникнуть в результате расширения НАТО. В частности, вступление Украины в НАТО разорвет традиционные связи с пророссийскими этническими группами на востоке страны, создаст дополнительные районы базирования НАТО в непосредственной близости от центрально-российских регионов и расширит военное присутствие США в Причерноморье до Дона. Река. Москва считает свои действия легитимными, как и действия США во время кубинского ракетного кризиса 1962 года, направленные на защиту стратегических интересов безопасности.

Российские проекты договоров от декабря 2021 года также служили этой цели, поскольку Москва стремилась предотвратить новые вступления в НАТО, которые позволили бы альянсу, и в частности США, создать дополнительные районы дислокации на границах России. Москва также требует гарантий того, что НАТО будет воздерживаться от размещения войск вблизи своих границ и размещения ракет и ядерного оружия в пределах досягаемости. В связи с этим Москва зациклена на стратегическом балансе с США. Однако геополитическая асимметрия между изолированностью США и центральным положением России на евразийском континенте создавала политические и концептуальные проблемы для переговоров. Тот факт, что Кремль подчиняет интересы безопасности своих европейских соседей собственным потребностям безопасности, неприемлем с европейской точки зрения.

Таким образом, встал вопрос о том, как можно реализовать принципы европейского порядка безопасности таким образом, чтобы сохранить безопасность как России, так и ее соседей и их право на выбор собственного союза. Это было достигнуто в 1990–1999 гг., когда были согласованы лимиты размещения для присоединяющихся стран. Но гарантии безопасности не были реализованы. Таким образом, не был отрегулирован ни контроль над вооружениями, ни укрепление ОБСЕ как центра европейского порядка безопасности.

Таким образом, российские предложения по договору предлагали две серии переговоров, принципиально различающихся по своему политическому качеству: Пересмотр согласованных принципов европейского порядка безопасности, таких как свободный выбор союзов, никогда не был бы приемлемым. Однако взаимные гарантии безопасности, особенно посредством контроля над вооружениями, также являются частью согласованного порядка безопасности. Следовательно, ограничения развертывания, безусловно, можно было бы обсудить, если бы они не создавали зон пониженной безопасности.

С другой стороны, требование Москвы, чтобы альянс отказался от своей декларации 2008 года, предусматривающей перспективу членства в НАТО для Украины и Грузии, нереалистично.Однако союзники могут обнаружить, что с тех пор действует мораторий на вступление де-факто , который будет действовать в обозримом будущем, поскольку критерии вступления — политическая зрелость кандидатов, повышенная безопасность альянса и консенсус внутри него. — не соблюдаются. Альянс, однако, не может гарантировать, что эта ситуация никогда не изменится. Тем не менее, право государств свободно выбирать свои союзы не дает права на вступление в НАТО, потому что на союз распространяются особые обязательства, которые он взял на себя в рамках стратегического баланса интересов.Его ядерное измерение – и особенно ведущая роль США – налагает на него особую ответственность за стратегическую стабильность в Европе.

С этой целью имеет смысл договориться о моратории на размещение новых РСМД в Европе при условии обеспечения проверки номенклатуры спорных систем.

Требование Москвы о выводе США тактического ядерного оружия (ТЯО) из Европы является предметом последующего соглашения о СНВ.В Основополагающем акте НАТО-Россия НАТО обязалась не перемещать такое оружие на восток. Это по-прежнему имеет определенную ценность, если только Россия не разместит ТЯО со своими силами двойного назначения в Европе или Белоруссии.

Основополагающий акт не обосновывает требование Москвы о выводе из стран-кандидатов в НАТО всех тех войск, которые были там дислоцированы после мая 1997 года. Скорее, формула воздержания от «дополнительного постоянного базирования значительных боевых сил» могла быть взаимно определена и вызвана ответными обязательствами России

.

Российские предложения установить обычный режим стабильности, избегать инцидентов в открытом море и над ним, а также разрешать и проверять учения в приграничных районах только до максимальной численности армейской бригады, также могли быть в интересах Запада.

Конец ордена безопасности Парижа

Вторжением Москвы в Украину Путин намеренно уничтожил эти шансы на переговорные решения, а вместе с ними и парижский порядок европейской безопасности, основанный на сотрудничестве. Основополагающий акт Россия-НАТО, Хартия европейской безопасности и Минские соглашения устарели. Новый нарратив Путина о несуществующей украинской нации и ее исторический импульс возвращения России территорий бывшей империи теперь, похоже, накладываются на соображения безопасности, чтобы оправдать применение силы для внутреннего потребления.

Однако российский президент явно недооценил украинскую решимость сопротивляться и решимость Запада.Теперь он добьется того, чего хотел избежать, а именно более сплоченной украинской нации, более сплоченных и сильных НАТО и ЕС и беспрецедентного военного усиления восточного фланга НАТО. Кроме того, ему придется столкнуться со значительной экономической, финансовой и политической изоляцией с серьезными долгосрочными последствиями. Если российские войска увязнут в неприятных и длительных уличных боях в городах Украины, а их потери будут расти, Путин также столкнется с серьезной потерей репутации внутри страны с непредсказуемыми последствиями.

На заре новой эры, кажется, мало перспектив для каких-либо новых соглашений.Пока будущее Украины неясно, не появятся очертания будущего инклюзивного европейского порядка безопасности, его принципов, границ и сфер влияния. Однако новое военное противостояние России и Запада вдоль укрепленной линии соприкосновения будет нести высокие риски военных инцидентов, просчетов и дальнейшей эскалации. Поэтому стабилизирующие меры, такие как прямая связь между военными штабами, жесткие правила предотвращения инцидентов, а также деэскалация, прозрачность и ограничение передвижения военных, будут необходимы еще более срочно, чтобы предотвратить худшее.Это потребует новых переговоров и мер безопасности, как только рассеется туман войны.

russia ukraine news: Что будет означать признание Россией самопровозглашенных регионов Украины?

Президент России Владимир Путин заявил в понедельник лидерам Франции и Германии, что планирует подписать указ о признании независимости двух самопровозглашенных областей на востоке Украины.

Вот взгляд на последствия более широкого кризиса, когда Соединенные Штаты заявляют, что Россия может быть готова вторгнуться в Украину силами до 190 000 военнослужащих, которые она сосредоточила у границ своего соседа.

Что такое отколовшиеся регионы?

Поддерживаемые Россией сепаратисты в Донецкой и Луганской областях, известные под общим названием Донбасс, вышли из-под контроля правительства Украины в 2014 году и провозгласили себя независимыми «народными республиками», до сих пор непризнанными.С тех пор, по данным Украины, в боях погибло около 15 000 человек. Россия отрицает свое участие в конфликте, но поддерживает сепаратистов различными способами, в том числе путем тайной военной поддержки, финансовой помощи, поставок вакцин против COVID-19 и выдачи не менее 800 000 российских паспортов жителям. Москва всегда отрицала планы вторжения в Украину.

Что означает признание России?
Впервые Россия заявляет, что не считает Донбасс частью Украины. Это может дать Москве возможность открыто направить вооруженные силы в сепаратистские регионы, используя аргумент, что она вмешивается как союзник, чтобы защитить их от Украины. Депутат российского парламента и бывший политический лидер Донецка Александр Бородай заявил агентству Рейтер в прошлом месяце, что сепаратисты затем обратятся к России за помощью в установлении контроля над частями Донецкой и Луганской областей, которые все еще находятся под контролем украинских сил. Если это произойдет, это может привести к открытому военному конфликту между Россией и Украиной.

А Минский мирный процесс?
Признание Россией фактически убивает Минские мирные соглашения 2014–2015 годов, которые, хотя и до сих пор не реализованы, до сих пор рассматривались всеми сторонами, включая Москву, как наилучший шанс для решения. Соглашения предусматривают большую степень автономии для двух областей внутри Украины.

Чем ответит Запад?
Западные правительства уже несколько месяцев выстраиваются в очередь, чтобы предупредить Москву о том, что любое перемещение вооруженных сил через украинскую границу вызовет решительный ответ, включая строгие финансовые санкции.

Госсекретарь США Энтони Блинкен заявил на прошлой неделе, что признание «еще больше подорвет суверенитет и территориальную целостность Украины, станет грубым нарушением международного права и (и) поставит под сомнение заявление России о продолжении дипломатии для достижения мирное разрешение этого кризиса».

Он сказал, что это потребует «быстрого и решительного» ответа со стороны Соединенных Штатов и их союзников.

Россия раньше признавала сепаратистские государства?
Да, он признал независимость Абхазии и Южной Осетии, двух отколовшихся от Грузии регионов, после короткой войны с Грузией в 2008 году.Он предоставил им обширную бюджетную поддержку, распространил российское гражданство на их население и разместил там тысячи военнослужащих.

Какие плюсы и минусы для Москвы?
В случае с Грузией Россия использовала признание отколовшихся регионов для оправдания бессрочного военного присутствия в соседней бывшей советской республике в попытке на неопределенный срок помешать стремлению Грузии вступить в НАТО, лишив ее полного контроля над собственной территорией. Те же соображения применимы и к Украине.

С другой стороны, Москва сталкивается с санкциями и международным осуждением за отказ от Минского процесса после того, как долгое время утверждала, что привержена ему. Кроме того, на нее будет на неопределенный срок возложена ответственность за две территории, разоренные восемью годами войны и нуждающиеся в масштабной экономической поддержке.

Война в Украине идет не так, как планировала Россия

Логистические цепочки отказали, и войска оказались на обочинах дорог, чтобы их можно было захватить, потому что в их транспортных средствах закончилось топливо.

Наиболее важно то, что Россия оказалась неспособной обеспечить превосходство в воздухе над крошечными украинскими военно-воздушными силами, несмотря на то, что они являются вторыми по величине военно-воздушными силами в мире, говорят представители Пентагона. Его войскам еще предстоит взять под контроль какой-либо значительный город или значимый участок территории, заявил в воскресенье высокопоставленный представитель министерства обороны США.

В воскресенье попытка русских захватить контроль над городом Харьковом, расположенным менее чем в 30 милях от российской границы, была отражена. Новое наступление на столицу Киев подошло к концу в пригороде Ирпеня, где на видео, размещенных в социальных сетях, видны обугленные останки российских танков и бронетехники, разбросанные по улицам, в то время как украинские солдаты извлекают оружие из тел погибших. русские.

Продолжение истории под рекламой

Эти сцены унижения широко разыгрались в социальных сетях, где украинцы получили явное преимущество. На множестве видеороликов со всей страны запечатлены сцены сожженных российских танков, мертвых российских солдат и взятых в плен россиян, некоторые из которых едва достигли подросткового возраста, которые жалобно звонят домой своим родителям.

Между тем, российские военные почти ничего не сообщают о войне на Украине, в отличие от обильных репортажей, появившихся в результате их интервенции в Сирии. В воскресенье официальный представитель признал, что потери и потери со стороны России были, но сказал, что они «во много раз меньше», чем те, что понесла Украина.

«Российские военнослужащие проявляют мужество и героизм при выполнении боевых задач в рамках специальной войсковой операции. К сожалению, среди наших товарищей есть убитые и раненые», — цитирует госинформагентство ТАСС официального представителя военного ведомства Игоря Конашенкова. «Потери Вооружённых сил России во много раз меньше численности военнослужащих Вооружённых сил Украины.

Россия продолжила свое вторжение в Украину 27 февраля. Мирные жители искали убежища, пока Украина пыталась удержаться от прокремлевских сил. (Blair Guild/The Washington Post)

Официальные лица США и военные эксперты предупреждают, что еще слишком рано делать выводы о возможной траектории войны, которая началась всего несколько дней назад.

История продолжается под рекламой

«Мы переживаем четвертый день. Русские будут учиться, адаптироваться и постараются преодолеть эти трудности.Я думаю, что мы должны относиться к этому прагматично», — сказал высокопоставленный представитель Министерства обороны США, который говорил на условиях анонимности, чтобы откровенно обсудить ситуацию.

Однако ясно, что ставка президента России Владимира Путина на быстрый и решительный захват Украины не окупилась.

Относительный ограниченный объем ресурсов, брошенных на борьбу до сих пор, свидетельствует о том, что русские не ожидали сопротивления или почти не ожидали его, и русские, по словам представителя Министерства обороны США, ошеломлены жестокостью борьбы, устроенной украинцами и неповиновение простых гражданских лиц, которые презрительно ругаются с российскими солдатами.

Военные эксперты также были ошеломлены тактическими ошибками и военными недостатками, которые до сих пор продемонстрировала внушающая страх российская армия.

История продолжается под рекламой

«Россия на самом деле показывает миру, что они не так сильны, как мы думали. Это укрепляет доверие НАТО», — сказал Джон Спенсер, ветеран армии, заведующий кафедрой изучения боевых действий в городах в Институте современной войны Военной академии США.

«Это точно не сверхмощная армия.Он показывает большую слабость».

Россия в конечном счете имеет гораздо более крупную и лучше вооруженную армию, и, если предположить, что она адаптируется и будет усиливаться, Украину может ожидать гораздо худшее, сказал Роб Ли, бывший офицер морской пехоты, а ныне старший научный сотрудник Министерства внешней политики. Исследовательский институт.

По крайней мере, до сих пор русские действовали с заметной сдержанностью по сравнению с прошлыми войнами, которые они вели в Сирии и Чечне, сказал он. Они воздерживались от интенсивных бомбардировок и ракетных ударов по гражданским районам, в результате которых были разрушены и обезлюдели такие города, как Алеппо в 2016 году и Грозный в 1999 году, возможно, потому, что считали, что местное население их приветствует.

История продолжается под рекламой

Теперь опасения в том, что, потерпев ранние неудачи, Россия высвободит имеющуюся в ее распоряжении огромную огневую мощь, обрушивая бомбы и ракеты на города, чтобы заставить их подчиниться, говорят западные официальные лица. Но, по словам Спенсера, уже может быть слишком поздно возвращать импульс, захваченный на местах высокомотивированными украинскими силами, у которых было время возвести оборону в городских районах, вооружить мирных жителей и выявить слабые места России.

По тому, как русские перешли в наступление, было ясно, что их целью было совершить молниеносный рывок в самое сердце Киева, захватить или убить президента Владимира Зеленского и установить собственное марионеточное правительство, сказал он, тем самым приблизив страну под властью России без необходимости воевать на остальной территории Украины.

Вместо этого, поскольку наступление на Киев застопорилось за городом, русским предстоит сражаться на густонаселенных городских улицах, защищаемых солдатами и гражданскими лицами, знающими местность.Осада может продолжаться месяцами, а мир будет смотреть все более сердитым и взволнованным, что принесет больше потенциального наказания и боли Путину и российскому государству.

Продолжение истории под рекламой

«Единственный способ захватить город таким образом — это разрушить его», — сказал Ли. Помимо массовых жертв среди гражданского населения, «для русских будет кошмаром, если люди будут сражаться из всех этих зданий».

Правительство Украины призвало граждан взяться за оружие для отражения российского вторжения.По всей стране люди из всех слоев общества отвечают на призыв. (Уитни Шефте, Уитни Лиминг, Джеймс Корнсилк/The Washington Post)

Русские добились определенного прогресса в других местах, особенно на юге. Но без Киева эти достижения становятся бессмысленными, и русским придется сражаться на разрозненных фронтах, поддерживая силы, рассредоточенные по стране, сказал Спенсер.

«Киев — это все. Эта война из-за Киева», — сказал он. «Если они не возьмут Киев, они проиграют.Для украинцев не проиграть — значит выиграть».

Тактические ошибки и уязвимости России были очевидны в первые часы войны, сказал Энтони Колотти, бывший рейнджер армии США, неоднократно служивший в Афганистане. Он был поражен несостоятельностью первоначальной попытки русских захватить аэропорт Антонов к северу от Киева, который, очевидно, должен был служить плацдармом для наступления на столицу. Десантники десантировались на объект и захватили его, но затем были разочарованы отказом прислать подкрепление.Войска украинской национальной гвардии быстро отбили его, и, хотя с тех пор российские войска восстановили контроль, импульс был потерян, сказал Колотти.

История продолжается под объявлением

«Это как обычный захват аэродрома», — сказал он. «Вы очищаете аэродром, а затем, как только вы прибудете с ребятами, вы должны поторопиться, чтобы установить периметр, чтобы вы могли ввести последующие силы».

Другие ошибки поставили в тупик военных экспертов, например, то, что российские военные не предоставили вертолетную или пехотную поддержку танкам, движущимся по открытым дорогам, где они являются легкой мишенью для противотанковых ракет, на которые спешили США и другие союзники. поставки украинским вооруженным силам.

Осколки сгоревших танков и другой техники, которые можно увидеть на видео, усеивающих дороги вокруг Украины, говорят о том, что российская броня имеет более низкое качество, чем предполагалось, сказал Колотти.

История продолжается под рекламой

И хотя русские, как известно, обладают сложными приборами ночного видения, они сражаются днем, уступая потенциальное преимущество украинцам и делая их медленно движущиеся бронетанковые колонны легкой мишенью для украинцев, Спенсер сказал.

Традиционный подход к наступлению в значительной степени полагался бы на наземный огонь и удары перед любым наступлением, сказал Майкл Кофман, директор по российским исследованиям в CNA, аналитическом центре из Вирджинии. Вместо этого русские перешли непосредственно к наземному наступлению вдоль дорог. «Они действительно увязли и оставили себя открытыми для контратак, засад и чрезмерно растянутых линий материально-технического снабжения», — сказал он.

Украинцы тоже хорошо себя показали, чему способствовали поставки оружия, недавно ввезенного в страну Америкой и ее союзниками, в том числе смертоносно точный и портативный U.Противотанковая ракета С. производства Javelin.

История продолжается под рекламой

Боевые беспилотники Bayraktar TB2, поставленные Украине, помогли изменить исход боев в Сирии, Ливии и Азербайджане, и украинские военные утверждают, что они использовались в разрушительных ударах по российским войскам в Украине за последние два дней.

Там, где когда-то широко предсказывалась скорая победа русских, теперь в игре все исходы, говорят военные эксперты. Россия может почувствовать большее давление, чтобы принять прекращение огня, или она может активизировать свои усилия по утверждению своего военного превосходства — с потенциально разрушительными последствиями для Украины.

«Если бы вы спросили меня четыре дня назад, я бы сказал, что это закончится очень быстро и будет очень плохо», — сказал Спенсер. «Но с учетом последних 48 часов у меня есть надежда, что украинцы смогут достаточно замедлить это, чтобы пережить это российское вторжение».

Пуэрто-Рико: территория США в кризисе

Пуэрто-Рико — это политический парадокс: часть Соединенных Штатов, но отличная от них, обладающая гражданством, но не имеющая полного политического представительства и проникнутая собственной маркой национализма, несмотря на то, что она не является суверенной. состояние.Спустя более века после того, как Соединенные Штаты приобрели его у Испании, остров продолжает бороться со своим статусом территории США и наследием колониализма в Карибском море.

Подробнее от наших экспертов

Спустя десятилетия обещания НАФТА о правах трудящихся сбываются

Дебаты о государственности Пуэрто-Рико остаются как никогда актуальными, поскольку Пуэрто-Рико борется с комбинированными последствиями экономической депрессии, долгового кризиса и банкротства, стихийных бедствий, пандемии коронавируса и бесхозяйственности правительства.В отсутствие решения миграция на материковую часть США может продолжать расти. Однако в то же время недавняя сделка по реструктуризации почти 80 процентов государственного долга Пуэрто-Рико может послужить образцом для обремененных долгами штатов США.

Каков исторический фон Пуэрто-Рико?

Подробнее:

Пуэрто-Рико

Катастрофы

Экономические кризисы

Иммиграция и миграция

90 002 Христофор Колумб достиг острова, который впоследствии стал Пуэрто-Рико, где тогда проживал коренной народ таино, в 1493 году, положив начало более чем четырехсотлетнему испанскому правлению.Он стал важным военным форпостом, позволив Испании защищать свои колонии Нового Света от других европейских держав. К восемнадцатому веку Пуэрто-Рико стал крупным экспортером табака, кофе и сахарного тростника. Однако недовольство колониальным правлением привело к росту движения за независимость на острове, и Испания предоставила Пуэрто-Рико самоуправление в 1897 году.

Однако всего через несколько месяцев Соединенные Штаты вторглись на остров во время испано-американской войны 1898 года, более широкой попытки США вытеснить Испанию из Карибского бассейна и Тихого океана. Испания проиграла войну и уступила Пуэрто-Рико Соединенным Штатам вместе с другими территориями, включая Гуам и Филиппины.

Как развивались его отношения с Соединенными Штатами?

Множество законов и судебных решений в начале двадцатого века создали уникальные отношения между Вашингтоном и его карибской территорией. После двух лет прямого военного правления США Закон о форейкерах 1900 года восстановил гражданское правительство и определил статус территории Пуэрто-Рико.Хотя на острове был выборный законодательный орган, президент США назначал губернатора острова и других крупных должностных лиц. Закон о Форейкере также предоставил пуэрториканцам представителя без права голоса в Конгрессе, но не предоставил гражданство. Неопределенность в отношении статуса острова подпитывалась делами Верховного суда [PDF], в которых он был объявлен некорпоративной территорией без четкого пути к государственности.

Подробнее от наших экспертов

Спустя десятилетия обещания НАФТА о правах трудящихся сбываются

К 1917 году Конгресс предоставил пуэрториканцам U. С. гражданство, так как недавно созданный Панамский канал увеличил стратегическую ценность острова. Это спровоцировало волну миграции: к середине 1960-х годов более миллиона пуэрториканцев переехали на материк.

Краткий обзор ежедневных новостей

Сводка мировых новостей с анализом CFR доставляется на ваш почтовый ящик каждое утро.
Большинство будних дней.

Еженедельный дайджест последних новостей CFR о самых важных событиях недели в области внешней политики, включающий краткие сведения, мнения и разъяснения.
Каждую пятницу.

Подборка оригинальных анализов, визуализаций данных и комментариев, посвященных дискуссиям и усилиям по улучшению здоровья во всем мире. Еженедельно.

Вводя свой адрес электронной почты и нажимая «Подписаться», вы соглашаетесь получать объявления от CFR о наших продуктах и ​​услугах, а также приглашения на мероприятия CFR.Вы также соглашаетесь с нашей Политикой конфиденциальности и Условиями использования.

После Второй мировой войны и глобальной волны деколонизации американские политики столкнулись с необходимостью увеличить автономию Пуэрто-Рико. В 1946 году президент Гарри С. Трумэн назначил первого на территории губернатора по рождению. Год спустя Конгресс разрешил жителям избирать собственных губернаторов. В 1952 году он утвердил конституцию, превращающую остров в содружество США, способное самостоятельно вести свои дела, в том числе выбирать собственных лидеров.

Подробнее:

Пуэрто-Рико

Катастрофы

Экономические кризисы

Иммиграция и миграция

Экономика Пуэрто-Рико процветала в послевоенный период, при этом доход на душу населения подскочил более чем на 500 % в период с 1950 по 1971 год. стоимость рабочей силы и другие стимулы для привлечения американских компаний на территорию.

Что означает его территориальный статус?

Статья 4, раздел 3, Конституции США, известная как территориальная статья, дает Конгрессу широкие полномочия по управлению территориями США. Пуэрто-Рико — самая густонаселенная территория США. Другие включают Американское Самоа, Гуам, Северные Марианские острова и Виргинские острова. Им предоставлены различные меры самоуправления, но им не хватает собственного суверенитета.

Хотя пуэрториканцы являются гражданами США, имеющими право призываться на военную службу и подчиняются федеральным законам, они не имеют полного представительства в Конгрессе.Единственный член Палаты представителей США, известный как комиссар-резидент, представляет интересы острова, но не имеет права голоса. Жители Пуэрто-Рико также не могут голосовать на всеобщих выборах в США, хотя кандидаты в президенты заручились поддержкой на острове в 2020 году, чтобы получить голоса пуэрто-риканской диаспоры в первичной гонке.

Пуэрто-Рико также не имеет экономического суверенитета. Доллар США является ее валютой, федеральные регулирующие органы США контролируют ее бизнес, а U.С. законы диктуют свою торговую политику. Резиденты платят большинство федеральных налогов; их взносы составили почти 3,6 миллиарда долларов в 2020 финансовом году. Однако пуэрториканцы, как правило, не платят федеральный подоходный налог и продолжают пользоваться налоговыми льготами, которые исторически стимулировали внешние инвестиции.

Во многом из-за этих исключений жители получают меньше федеральных пособий, чем другие американцы. Жители Пуэрто-Рико не имеют права на получение налогового кредита на заработанный доход и в среднем зарабатывают меньше по социальному обеспечению и пособиям для ветеранов.Однако некоторые льготы могут измениться в результате юридических проблем. В августе 2020 года судья окружного суда постановил, что отказ жителям острова в нескольких формах федеральной помощи, включая дополнительный социальный доход (SSI), является неконституционным. Федеральное правительство обжаловало это решение, и в ноябре 2021 года дело было рассмотрено Верховным судом, который постановил, что исключение Пуэрто-Рико из программы SSI нарушает Пятую поправку.

Как и большинство штатов США, остров получает на миллиарды долларов больше федеральных расходов, в том числе на Medicare и социальное обеспечение, чем его жители платят в виде налогов.Кроме того, с 2017 года правительство США выделило почти 24 миллиарда долларов на финансирование аварийного восстановления острова.

Каковы экономические перспективы острова?

Пуэрто-Рико продолжает страдать от продолжительной рецессии.

В период с 2004 по 2020 год годовой экономический рост в целом снизился примерно на 12,5 процента, а население Пуэрто-Рико сократилось более чем на 16 процентов. В последние годы он также боролся с большим государственным долгом, который в 2020 году составил около 70 миллиардов долларов, или 68 процентов валового внутреннего продукта (ВВП).Нисходящая спираль Пуэрто-Рико усугубляется стихийными бедствиями, бесхозяйственностью правительства и коррупцией, а также пандемией коронавируса.

Пуэрто-Рико, не имеющее возможности брать займы на мировых рынках, находится в экономической неопределенности после передачи своего бюджета независимому контрольному совету, назначенному Вашингтоном в рамках плана по реструктуризации своих долгов. Что еще хуже, в 2019 году власти США арестовали бывших высокопоставленных чиновников в связи с коррупционным скандалом, что привело к отставке губернатора Рикардо Росселло.

До того, как в 2020 году разразилась пандемия COVID-19, средний доход домохозяйства на острове составлял примерно одну треть от среднего показателя по США, а уровень бедности был примерно в два раза выше, чем в самом бедном штате Миссисипи. Между тем, уровень безработицы на территории за последнее десятилетие более чем в два раза превышал средний показатель по стране, временами достигая двузначных цифр. Однако в 2021 году он упал примерно до 8 процентов.

Что привело к кризису?

Эксперты говорят, что экономический кризис на острове коренится в [PDF] законодательстве двадцатого века, которое поощряло зависимость Пуэрто-Рико от долга для заполнения пробелов в федеральном финансировании. Он сделал это, предоставив инвесторам в облигации более высокую доходность и ослабив лимиты заимствований. С 1917 года кредиторы Пуэрто-Рико были освобождены от местных, государственных и федеральных налогов — так называемое тройное освобождение от налогов, — что эффективно увеличило их прибыль и сделало остров более привлекательным для инвестиций. Конституция территории также позволяет Пуэрто-Рико сбалансировать свой бюджет с долгом, среди прочих положений, которые облегчают заимствование.

Проблема долга обострилась после 1996 года, когда правительство США начало поэтапный отказ от раздела 936 Налогового кодекса.Это положение позволило американским предприятиям работать в Пуэрто-Рико без уплаты налогов, что критики сочли неожиданной удачей для богатых корпораций. Отмена раздела 936 вызвала ухудшение состояния производственного сектора Пуэрто-Рико, и правительство территории все чаще обращалось к долгам для покрытия своих расходов.

Мировой финансовый кризис 2008 года особенно сильно ударил по Пуэрто-Рико: рецессия еще больше снизила налоговые поступления, подорвала строительный бум начала 2000-х и заставила инвесторов задуматься. Правительство территории приняло меры жесткой экономии, включая увольнения государственных служащих, что привело к резкому росту безработицы. Он также заключал сомнительные сделки, чтобы сбалансировать свой бюджет, в том числе позволял государственным учреждениям занимать друг у друга деньги для погашения облигаций.

Кроме того, по словам экспертов, большая часть этих денег была потрачена неэффективно. Лидеры не смогли использовать миллиарды долларов, которые они заняли, в сильные институты, дефицит, оголенный стихийными бедствиями, которые опустошили недостаточно финансируемую и плохо обслуживаемую инфраструктуру Пуэрто-Рико.В 2017 году на остров обрушился ураган «Мария», унесший около трех тысяч жизней [PDF], вышедший из строя электросеть и нанесший ущерб в десятки миллиардов долларов. Землетрясение в начале 2020 года, сильнейшее на острове за столетие, также привело к отключению электроэнергии. Спустя несколько месяцев пандемия обнажила разрозненную и неэффективную систему здравоохранения на территории, которая, по словам критиков, мешала лечению пациентов с COVID-19.

Эти проблемы вызвали массовое бегство с территории, еще больше подорвав экономическую активность, нанеся ущерб школам и другим учреждениям и заставив меньше налогоплательщиков нести долги.Из всех ныне живущих пуэрториканцев, родившихся на острове, более половины переехали в другие места, при этом около 130 000 жителей бежали на материк только после урагана «Мария». Сейчас на материке проживает больше людей пуэрториканского происхождения, чем на острове, и, по прогнозам, к 2024 году население территории сократится еще на 8 процентов [PDF].

Как он справился с долговым кризисом?

С тех пор, как в 2016 году начался дефолт по основным долговым обязательствам, Пуэрто-Рико боролась с тем, как расплатиться со своими кредиторами, многие из которых владеют облигациями, защищенными конституцией Пуэрто-Рико, сохраняя при этом основные общественные услуги и избегая еще более глубокого экономического коллапса.Потребовалось более пяти лет переговоров для назначенного на федеральном уровне наблюдательного совета, чтобы утвердить план реструктуризации, и споры сохраняются.

Пуэрто-Рико как территория с самого начала была ограничена. Она не могла получить помощь от Международного валютного фонда, как неплатежеспособные страны, такие как Греция. Он также не мог подать заявление о банкротстве по главе 9, которое муниципалитеты, такие как Детройт, использовали для получения правовой защиты от требований кредиторов при реструктуризации своих платежей.Проблема усугубляется огромным размером долга: банкротство Пуэрто-Рико на сегодняшний день является крупнейшим государственным банкротством в истории США.

Законодательный орган острова попытался разработать собственный процесс реструктуризации [PDF], который позволил бы коммунальным службам продолжать бесперебойную работу, пока он ведет переговоры о более низких выплатах по долгам, но Верховный суд США отклонил закон. Конгресс и администрация президента Барака Обамы разработали альтернативный план — Закон Пуэрто-Рико о надзоре, управлении и экономической стабильности 2016 года (PROMESA).

В частности, PROMESA создала совет по финансовому надзору из семи членов, назначенный Белым домом, которому был предоставлен полный контроль над финансами Пуэрто-Рико. Он также создал процесс реструктуризации долга, аналогичный главе 9, который регулировал переговоры с кредиторами о сокращении выплат по долгу.

Эти переговоры сопровождались разногласиями, поскольку стало ясно, что все участники — держатели облигаций, пенсионные фонды Пуэрто-Рико и другие государственные службы — понесли большие потери. Было выдвинуто несколько версий радикального плана по сокращению долга острова, но кредиторы пообещали судебные иски, и усилия были приостановлены из-за пандемии коронавируса.

В январе 2022 года федеральный судья утвердил окончательный план между правлением PROMESA и правительством Пуэрто-Рико, открывающий путь острову к тому, чтобы избежать банкротства и возобновить выплаты кредиторам. Сделка сокращает общую сумму долговых обязательств на 33 миллиарда долларов до 7,4 миллиарда долларов, что снижает ежегодные выплаты по долгу Пуэрто-Рико с почти 4 миллиардов долларов до чуть более 1 миллиарда долларов. Сторонники сделки говорят, что сделка ставит остров на путь устойчивого развития, избегая при этом каких-либо сокращений государственных пенсий, что было основным предметом разногласий.

Однако критики настороженно относятся к резолюции. Некоторые утверждают, что сокращение долга без проведения более глубоких структурных реформ означает, что проблемы могут повториться. Другие опасаются, что сохранение пенсионных обязательств, которые составляют 2,3 миллиарда долларов в год, окажется неустойчивым. Правозащитные группы, такие как Центр народной демократии, говорят, что сделка приведет к большей экономии, включая сокращение расходов на здравоохранение и образование. Они вторят многим критикам, которые выступают против процесса PROMESA на том основании, что он подрывает и без того слабое самоуправление территории.

Тем временем за развитием событий внимательно следят эксперты, которые предположили, что опыт Пуэрто-Рико может стать потенциальной проверкой для штатов США с крупной задолженностью, таких как Иллинойс и Нью-Джерси, которые также по конституции не имеют права на защиту от банкротства.

Каковы аргументы в пользу изменения статуса Пуэрто-Рико?

Отношения острова с остальной частью Соединенных Штатов являются предметом бурных дебатов. Политические партии Пуэрто-Рико, отличные от демократического и республиканского блоков на материке, придерживаются разных взглядов на изменение статуса острова.Пять основных позиций:

Статус-кво. Некоторые говорят, что отношения между США и Пуэрто-Рико должны оставаться прежними. Центристская Народно-демократическая партия (НДП) исторически отстаивала статус-кво, который также называют позицией Содружества.

Расширенное содружество. Другие, в том числе некоторые члены PPD, выступают за то, что они называют расширенной версией нынешнего статуса Содружества Пуэрто-Рико. Это может включать в себя разрешение острову проводить свою собственную внешнюю политику и освобождение от федерального закона.Однако официальные лица США, в том числе президентская оперативная группа и министерство юстиции, неоднократно отвергали этот вариант.

Государственность. Сторонники государственности, включая другую крупную партию острова, Новую прогрессивную партию, заявляют, что это, наконец, сделает пуэрториканцев полноправными гражданами. Кроме того, согласно последним оценкам, остров может получить еще как минимум 8,8–12,5 млрд долларов в виде федеральных пособий, включая Medicare и Medicaid. Конституция США дает Конгрессу право создавать новые штаты, хотя у территорий нет определенного пути к государственности, и предоставление Пуэрто-Рико сенаторов и полноправных представителей может изменить баланс сил в стране.

Независимость . Пуэрто-Рико имеет долгую историю движений за независимость, восходящую к восстаниям против испанского и американского колониального господства. Националисты пытались убить президента США Гарри Трумэна, и в 1970-х и 1980-х годах они осуществили волну из более чем 130 взрывов на материке. Партия независимости острова выступает за полный суверенитет, но поддержка этой позиции сократилась до однозначных цифр.

Свободное объединение. Сторонники свободной ассоциации мечтают о независимом, суверенном Пуэрто-Рико, все еще тесно связанном с Соединенными Штатами. Федеральное правительство имеет аналогичные отношения с Маршалловыми островами, Микронезией и Палау, которые получают помощь США, военную защиту и иммиграционные льготы, но не гражданство.

90 002 жителей оценивали статус острова на шести плебисцитах с 1967 года. В ноябре 2020 года более 52 процентов избирателей высказались за немедленное вступление территории в Союз в качестве штата.Примерно половина имеющих право голоса избирателей приняла участие в референдуме по сравнению с 23 процентами в 2017 году, когда противоречивые варианты, якобы предвзятые формулировки голосования и бойкоты поставили под сомнение результаты.

Некоторые президенты пытались изменить положение [PDF] в отношении прав и статуса пуэрториканцев, но Конгресс отказался заниматься этим вопросом. Совсем недавно президент Дональд Трамп выступил против предоставления Пуэрто-Рико статуса штата. Президент Джо Байден выразил поддержку этому, но его администрация уделяет первоочередное внимание восстановлению острова.

Что еще можно сделать?

По мнению наблюдателей, помимо изменения политического статуса Вашингтон мог бы сделать больше для облегчения кризиса в Пуэрто-Рико. Некоторые призвали федеральных политиков реализовать программу экономического стимулирования, чего правительство территории не может сделать из-за введенных федеральным правительством ограничений на расходы. Закон о доступном медицинском обслуживании эпохи Обамы (ACA) предоставил Пуэрто-Рико миллиарды долларов дополнительных расходов, но срок действия помощи ACA истек [PDF] в 2019 году.

Другие предлагают, чтобы Конгресс изменил территориальную политику, которая ставит Пуэрто-Рико в невыгодное положение. Закон Джонса, принятый в 1920 году, требует, чтобы товары, перевозимые морем между материком и Пуэрто-Рико, перевозились только судами, построенными, принадлежащими и эксплуатируемыми США, что приводит к росту цен на острове. Отмена его может создать более тринадцати тысяч рабочих мест [PDF] и влить в экономику 1,5 миллиарда долларов, показало исследование 2019 года. Между тем, некоторые эксперты говорят, что налоговые изменения, в том числе частичное возрождение Раздела 936, могут оживить некогда процветающий фармацевтический сектор Пуэрто-Рико, стимулировать экономику территории и сократить количество американских долларов. S. зависимость от международных поставщиков лекарств.

Помощь при стихийных бедствиях — еще одна область разногласий. С 2017 года Вашингтон выделил острову экстренную помощь на сумму почти 58 миллиардов долларов, но администрацию Трампа критиковали за то, что, по словам исследователей [PDF], было более медленным и меньшим ответом федерального правительства после урагана «Мария» по сравнению с тем, что штаты получили после стихийных бедствий. Спустя почти два года после урагана на остров поступило лишь около одной трети выделенных государством средств на помощь.После землетрясений в Пуэрто-Рико в январе 2020 года администрация выделила около 16 миллиардов долларов в виде уже выделенной территории помощи. Однако помощь предоставлялась на строгих условиях и под контролем совета директоров PROMESA. В сентябре 2020 года администрация Трампа объявила о новой помощи в размере почти 13 миллиардов долларов на ремонт разрушенной ураганом электросети и школ Пуэрто-Рико.

Территория также получила выгоду от федерального законодательства о стимулировании коронавируса. Однако эксперты призвали Вашингтон санкционировать дополнительную помощь, которая компенсирует пробелы в системе социальной защиты Пуэрто-Рико, связанные с его статусом территории и кризисами на острове до пандемии.Во время своей президентской кампании Байден обнародовал план по смягчению многослойного кризиса в Пуэрто-Рико, в том числе путем содействия восстановлению после стихийного бедствия; снижение долговой нагрузки территории; и расширение доступа к социальным услугам и их финансирования. В апреле 2021 года Байден высвободил почти 8 миллиардов долларов для финансирования помощи при стихийных бедствиях для Пуэрто-Рико, а в июле его администрация возродила целевую группу Белого дома по Пуэрто-Рико, чтобы лучше координировать федеральную политику в отношении острова.

ИЗА «Мир труда» — Рынок труда в России, 2000–2017 гг.

Крупнейшая экономика Евразийского регион, российский рынок труда влияет на экономические показатели и благосостояние ряд бывших советских республик. За период 2000–2017 гг. рынок труда пережил несколько глубоких кризисов и претерпел существенные структурные изменения. Основные потрясения были абсорбированы в основном за счет корректировки заработной платы, в то время как совокупная занятость и безработица показали небольшую чувствительность. Рабочие заплатили цену за эту довольно стабильную ситуацию с занятостью в виде нестабильной заработной платы и высокого риска низкой оплаты труда.

Плюсы

Занятость осталась высокой, а безработица осталась низкий.

Гибкая заработная плата помогает смягчить экономические потрясения.

Уровень образования рабочей силы высокий и держится рост.

На сегодняшний день нет доказательств поляризации труда, вызванной эрозия рабочих мест средней квалификации.

Неравенство доходов постепенно сокращается.

Минусы

Занятость становится все более неоднородной, нестабильной и ненадежный.

Неравенство доходов по-прежнему велико.

Безработные страны страдают от слабой безработицы защита.

Широко распространены низкооплачиваемые рабочие места, и эта ситуация сохраняется с течением времени.

Рынок труда может быть подвержен риску чрезмерного образования, с признаками появления снижающихся образовательных надбавок.

Российский рынок труда сохранил высокую занятость и низкий уровень безработицы, несмотря на несколько крупных макроэкономических потрясений. Укоренившиеся институциональные особенности замедляют совокупное изменение занятости, но мало ограничений на снижение и повышение заработной платы. Прочный агрегат производительность скрывает некоторые существенные проблемы, такие как низкая и нестабильная заработная плата, высокое, хотя и снижающееся, неравенство в доходах, растущая нестабильность рабочих мест и низкая совокупная производительность.Установившаяся институциональная модель была способствуют смягчению потрясений, но не способствуют экономическому росту и модернизация.

Россия имеет самую большую численность населения среди всех Европейские страны и самая большая территория в мире. Его ВВП составляет шестое место по паритету покупательной способности (ППС) в мире, хотя это оценка, возможно, несколько искажена, потому что экономика уделяет большое внимание добыча и добыча.Благодаря своим относительным размерам, экономической специализации, и историческое наследие, российский рынок труда оказывает сильное влияние на своих соседей (особенно в Содружестве Независимых Государств) через торговли и миграции, а также непосредственно влияет на благосостояние своих граждане.

В 1990-е годы Россия пережила затяжной и болезненный трансформационный спад, а также пережил многочисленные и сильные макроэкономические потрясения. Однако ранние прогнозы резкого падения занятости и резкого роста безработицы не произошло. Российский рынок труда постепенно перешел на нестандартный режим регулировки, с ударами в основном за счет цены (т. е. заработной платы рабочих), а не количество один (т.е. занятость/безработица). Эта модель прижилась во время трансформационного периода и остается характерной чертой Российский рынок труда в последующие десятилетия.

Динамика рынка труда в России с 2000 г. по 2017 трудно понять, не признавая того, что произошло в 1990-е годы. В это неспокойное десятилетие Российская Федерация возникла после развал СССР и болезненный переход от планового к началась рыночная экономика. Страна пережила длительный и очень глубокий экономический спад, переживший три сильных макроэкономических потрясения (в 1992 г. 1994 и 1998 гг.), последний из которых пришелся на август 1998 г. и был спровоцирован азиатским финансовым кризисом.К тому времени ВВП страны составлял около 60% от 1991 года (последний год существования СССР). Тем не менее, широко ожидаемого обвала рынка труда не произошло: занятость упала на «скромные» 15%, в то время как безработица оставалась на умеренном уровне, особенно учитывая беспрецедентную глубину рецессии. Уровень безработицы достиг своего исторического максимума в 14% в 1999 году, но вскоре начал снижаться. после.Стоимость корректировки в значительной степени покрывалась реальной заработной платой, которая резко упала. глубоко и к концу десятилетия потеряли две трети своего уровня 1991 г. стоимость. Устойчиво высокая инфляция в сочетании с задержкой выплаты заработной платы (зарплата задолженность) обесценили затраты работодателей на рабочую силу [1], [2]. Дополнительная регулировка механизмы, такие как административные отпуска, сокращенный рабочий день, а расширение неформальной занятости помогло сохранить традиционно уровень безработицы низкий, а уровень занятости высокий.

Подведение итогов первой декады российского труда рыночная история, можно сказать, что относительно мягкая регулировка занятости и безработицы можно объяснить чрезвычайно гибким реальным расходы на оплату труда. У этой гибкости было несколько ключевых оснований: высокая инфляция, задолженность по заработной плате, низкие минимальные уровни заработной платы и большая переменная доля заработной платы [3], [4]. Восстановление после рецессии началось в начале 2000-х.Глубокая девальвация национальной валюты в результате кризиса 1998 г. и быстрого восстановления цен на нефть\газ, что началось несколько позже, изменило макроэкономическую среду и помогло Россия в конечном итоге вернется на путь роста, хотя это и не даже один.

Совокупные выпуски: 2000–2017

Совокупные показатели российского рынок труда с начала века показан на иллюстрации.Он представляет эволюцию ВВП, занятости и реальной заработной платы в в процентном отношении к базовому 2000 году. 2008 год делит рассматриваемый период на два подпериода. Первый характеризовался быстрым экономическим ростом. Второй связан с затяжной стагнации и двух новых кризисов, произошедших в 2009 и 2015.

Как видно на иллюстрации, агрегат занятость почти не реагировала на изменение ВВП ни в один из подпериодов.Он вырос всего на 9% по сравнению с 66%-ным ростом ВВП в течение первого года. подпериод и оставался в основном неизменным на протяжении всего второго периода. То реальная заработная плата выросла на впечатляющие 185% в течение первого подпериода, в то время как второй видел два нетривиальных падения реальной заработной платы с быстрым восстановление в промежутке. Уровень ВВП в 2017 году превысил уровень 2008 года на скромные 5%.Опять же, реальная заработная плата, похоже, работает как главный уравновешивающий фактор. устройство, помогающее сохранить занятость стабильной.

Стабильная занятость (и низкий уровень безработицы) не исключает возможности низкого участия и занятости ставки. Однако в случае с Россией оба показателя оставались неизменно высокими. То Отношение занятости к населению (e/p) имело тенденцию к постепенному росту и монотонно, несмотря на кризисы.Начиная с уровня 63,3% (для в возрасте 15–64 лет) в 2000 г., в 2017 г. она достигла 70,3%. разрыв в занятости на уровне восьми-десяти процентных пунктов оставался стабильным в течение всего периода. При таких соотношениях уровень занятости в России выше среднего показателя по ОЭСР, а уровень занятости женщин (около 65%) среди самых высоких в мире [5]. Постепенное увеличение Коэффициент e/p был связан с растущим спросом как на молодых, так и пожилые работники (во время экономического подъема) и растущее предложение выпускники колледжей (группа с самым высоким соотношением e/p).

Если основная возрастная группа (25–54 лет) наблюдалось, соотношение e/p для мужчин и женщин (около 90% и 83%, соответственно) на три и 14 процентных пунктов выше, чем в ОЭСР. средний. При этом уровень женской занятости в России превышает мужчины в некоторых европейских странах (например, в Южной Европе). Такие высокие показатели держаться, несмотря на достаточно ранний пенсионный возраст в стране (55/60 лет для женщины и мужчины соответственно).

Стабильная занятость может означать стабильную также безработица. На рис. 1 показан стилизованный история безработицы и показывает, как три основных показателя эволюционировал.

Обе МОТ обследовали уровни безработицы имеют тенденцию к снижению в течение 17-летнего периода. Шок 2009 года вызвал кратковременный скачок общего уровня безработицы (с 6% до 8%).После В 2012 году уровень безработицы среди рабочей силы постоянно оставался ниже 6%. Между тем зарегистрированная безработица всегда была значительно ниже безработица на основе опросов. Эти показатели (низкий уровень безработицы и большое несоответствие между опросом и уровнем безработицы заявителей) появляется характерной чертой российского рынка труда и обусловлено сочетание жалкой политики на рынке труда (низкие пособия по безработице (УБ) и практически отсутствующие активные мероприятия) и относительно большое неформальный сектор. Уровень долгосрочной безработицы постепенно снижался по мере ну в этот период. Она составила около 40% от общего числа опрошенных. безработица в начале периода, но только около 30% к конец.

Как показывают приведенные выше цифры, безработица не стала актуальной проблемой на рынке труда. Опять же, основной рынок реакция на значительную макроэкономическую волатильность прошла через цена, а не количество.Эта ситуация контрастирует с наблюдаемые в странах Центральной и Восточной Европы, которые также пережил переход [6].

Институциональные основы устойчиво стабильная занятость и гибкая заработная плата

Загадка устойчиво стабильного агрегата занятость и гибкая заработная плата могут быть объяснены особенностями Российские институты рынка труда. Скорость трудоустройства корректировка, о чем свидетельствуют коэффициенты найма и увольнения, в значительной степени зависит строгостью законодательства о защите занятости (EPL), в то время как гибкость заработной платы зависит от основного механизма установления заработной платы. Последний включает правила установления минимальной заработной платы и заключения коллективных договоров. процедуры. Выбор конкретного компромисса между заработной платой и занятостью в значительной степени политико-экономическая проблема, и российское правительство всегда считал низкий уровень безработицы одним из своих главных приоритетов во внутренней политика.

Занятость регламента

Ядро российской ЭПЛ воплощено в действующий Трудовой кодекс, который впервые был принят в 2002 г. Хотя он отменил некоторые устаревшие правила, часть EPL Кодекса отразил своего предшественника, унаследовав от Законодательство советских времен.

В середине 2000-х Всемирный банк делал Бизнес-индекс оценивал жесткость занятости (жесткость найма, Стрельба, и режим работы) для России же гораздо более строгий по сравнению со средним показателем по ОЭСР [4].ОЭСР, как правило, оценивают российскую ЭПЛ как умеренно гибкую, хотя она допускал излишнюю жесткость в отношении работников с постоянным контракты. По последним оценкам, охрана труда для России присвоен более высокий балл по сравнению со средним показателем по ОЭСР. Только Португалия, которая известна самой строгой EPL среди все страны-члены ОЭСР, имеет более высокий балл по этому параметру [7].

Минимальная заработная плата и пособия по безработице

За весь период с 2000 по 2017 гг. минимальная заработная плата и НП были установлены на низком уровне. Минимум до средний коэффициент заработной платы (коэффициент Кайтца) оставался ниже 10% до тех пор, пока примерно 2007 г. В январе 2009 г. минимальная заработная плата увеличилась почти вдвое (с руб. 2300 до 4330 руб. в номинальном выражении) — с 13% до 23% средняя заработная плата.Однако вскоре после 2009 г. коэффициент Кайтца упал. снизится до 17%, а затем поднимется до 20% к концу 2017 года. средняя заработная плата в более эффективных регионах выросла до пяти раз выше, чем в регионах с наихудшими показателями, национальный минимум заработная плата в 2017 году составляла всего 15% от средней заработной платы в более состоятельных регионы (например, г. Москва или богатая нефтью Тюменская область), а в более бедных (национальные республики Северный Кавказ и др.).В течение всего периода это национальное соотношение было намного ниже, чем в Центральной и Восточной Европа.

До 2006 года минимальная заработная плата устанавливалась федеральными властями единообразно для всех регионов. Согласно Поправки 2006 года к Трудовому кодексу, в дополнение к национальному минимальная заработная плата, каждому региону разрешили ввести свой минимум заработная плата на уровне не ниже общероссийского.Некоторые регионы воздержались от повышения регионального МРОТ, другие повысили очень скромно, а другие повысили более существенно, но с существенными оговорками. Один из самых высоких в Москве была установлена ​​региональная минимальная заработная плата, хотя и здесь она только составляла около 25% средней заработной платы.

Эволюция UB с течением времени говорит о аналогичная история.Коэффициент замещения (как отношение среднего UB к средняя заработная плата) достигла пикового уровня в 30% в 1998 г. наблюдается постепенное снижение до уровня ниже 10% к кризису 2008 года. Ан увеличение максимального значения UB в 2009 г. не повлияло на коэффициент замещения, а последний продолжал постепенно снижаться горка. В 2017 году она составляла всего около 7–8%.В связи с этим УБ уровень никогда не служил в качестве обязательного минимального уровня заработной платы.

Низкие UB являются следствием очень расходы на пассивные программы на рынке труда (расходы на активные политика также была незначительной). На протяжении 1990-х годов эти виды расходов составляли менее 0,5% ВВП. В 2000-х годах общие годовые расходы на программы рынка труда были ниже 0.1% от ВВП, а в 2009 году он приблизился только к 0,3% из-за дополнительных антикризисные расходы [3]. Для для сравнения, расходы только на пассивные программы в странах ОЭСР составляет в среднем около 1% ВВП [8].

Как видно, минимальная заработная плата оставался устойчиво низким по различным политическим и экономическим причинам. и вряд ли может рассматриваться как эффективный барьер против упадка заработная плата. Немного углубившись в эту ситуацию, какие факторы могут помогите объяснить приверженность российского правительства минимальной заработной плате политика? Можно назвать несколько причин. Сначала были фискальные ограничения. До 2000 года многие социальные пособия были привязаны к минимальная заработная плата и любое повышение последней эффект, который увеличил социальные расходы.К тому же любое повышение минимальная заработная плата сдвинула бы всю шкалу оплаты труда в обществе сектора вверх, что также приводит к увеличению общих расходов. Во-вторых, огромное разнообразие регионов России предполагало, что любое крупное увеличение национальной минимальной заработной платы или UB может серьезно и негативно сказаться на наиболее депрессивных региональных рынках труда. А также в-третьих, в то время как правительство рассматривало высокую безработицу как политически опасный вызов, низкий уровень заработной платы (в сочетании с другими институциональными особенностями) помогали абсорбировать низкоквалифицированные труда и сдерживать безработицу. Корректировки в сторону повышения к UB и минимальные уровни заработной платы были реализованы только тогда, когда они считались быть политически выгодным и обычно совпадал с предстоящим выборы.

Установление заработной платы и двухуровневая структура заработной платы

Аналогично ситуации с гибкости заработной платы, гибкости заработной платы в сторону повышения в российских фирмах не было. либо стеснен. Индивидуальная заработная плата — как в частном, так и в государственном фирм — обычно содержит два компонента. Первая часть зафиксирована в трудовые договоры. Вторая часть представляет собой сильно изменчивую часть, состоящую из: составляет в среднем одну треть от общей заработной платы и часто зависит от финансовые показатели фирмы.(Неформальный компонент — т.е. плата из-под стола или «конверт» — если она существует, добавляется третья и самая гибкая фракция для некоторых видов занятости.) государственный сектор, хотя и сильно регулируемый, переменная часть связана в доходы региональных/местных бюджетов. Если последние увеличиваются, работники государственного сектора получают более высокие заработки, при прочих равных условиях. равны, и наоборот [4].Переменная доля положительно коррелирует со средней заработной платой в отрасли и фирмы.

Большая и постоянная переменная компонент в двухуровневой структуре оплаты труда обеспечивает автоматическую разделение рисков в условиях высокой неопределенности. В то же время это способствует усилению неравенства в оплате труда.

Профсоюзы и заработная плата соглашений

Плотность профсоюзов была близка к 100% в начале 1990-х годов, но постепенно разрушался.В крупных и средних фирм, около 70% работников по-прежнему состоят в профсоюзах. Сколько из этих члены профсоюза существуют только на бумаге, хотя это остается неясным. за пределами сегмент крупных и средних фирм (которые обеспечивают около 45% всех рабочих мест), профсоюзы сейчас практически не существуют.

Заработная плата по общепринятым меркам установка в российских фирмах выглядит высоко централизованной и скоординированной с многоуровневой структурой переговоров.Трехсторонняя комиссия является органом национального уровня, который принимает общенациональные соглашения. Этот следуют отраслевые соглашения между работодателями ассоциации и отраслевые профсоюзы, и, наконец, трехсторонние соглашения на региональном уровне. В этих рамках фирмам может показаться, что не осталось места для децентрализованной заработной платы корректировки.Однако переменная часть общей заработной платы обычно зависит от производительности, что создает пятно рыночное явление и компонент, усиливающий неравенство. Это делает вся структура коллективных переговоров в значительной степени неглубокая. Имел профсоюзы были сильнее и влиятельнее, можно было бы ожидать увидеть меньший разброс в заработной плате, меньшую переменную часть (если она есть) в структура заработной платы, более низкий процент увольнений и более высокая частота забастовок в экономике по сравнению с тем, что наблюдалось в течение изучаемого период.

Эффективность занятости обеспечение защиты

обеспечение соблюдения EPL значительно различается по регионам, населенным пунктам и фирмам России, что означает неоднородность рынка труда [9]. Более строгое правоприменение повышает стоимость рабочей силы, негативно влияя на занятость и безработицу позитивно, в то время как слабое правоприменение способствует дерегулированию трудовых отношений. рынок.Фактическое применение этих правил в данном регионе часто модифицируется прямым вмешательством региональных и местных власти в политику фирм. Истинная степень и характер таким образом, правоприменение становится непредсказуемым ex анте , тем самым увеличивая неопределенность и повышая де-факто корректировочные затраты для любой массы сокращения.В результате работодатели склонны избегать крупномасштабных увольнения, вместо этого стимулируя отдельные увольнения, которые не приводят к увольнению расходы. Гибкая заработная плата с большими переменными частями способствует возникновению таких уход в периоды плохих экономических показателей. Это способствует замедление адаптации занятости.

Образование: Среднее образование, но производительность труда остается низкой

Две наиболее характерные черты Российский рынок труда был связан с быстрым расширением университетского уровня. образования и, одновременно, постепенное исчезновение малообразованная рабочая сила.Как видно из рисунка 2, в 1989 г. (до распада СССР) каждый шестой работающий имел университетского образования, в 2002 г. этот показатель составлял каждый четвертый, а в В 2015 году это было больше, чем каждый третий. Суммарная доля всех третичных обладатели образования (включая университеты и колледжи) превышали 70% в 2015. При таком изобилии обладателей высшего образования Россия находит по этому показателю опередила большинство стран. Однако, учитывая существующую структуру рабочих мест с большой долей низкоквалифицированных рабочих мест, это привело к растущей проблеме переобразования. Между тем, необразованная рабочая сила практически исчезла. Рабочие с девятью или меньшее количество лет обучения составляют менее 4% от общей занятости и в основном предпенсионного или пенсионного возраста.

Несмотря на резкое увеличение числа образованных рабочих и сокращение низкоквалифицированной рабочей силы, общий уровень несоответствие навыков в экономике оставалось довольно стабильным в период с 2000 по 2000 гг. 2017.Три ключевых показателя помогают рассказать историю: во-первых, и это ожидаемо, более высокий уровень образования связан с более высоким уровнем занятости. Соотношение e/p для выпускников вузов в целом превысило 80%. период, а коэффициенты для обладателей дипломов колледжа и профессионально-технических сертификаты также остались высокими. Последний достиг 76% к середине периода, с постепенным снижением до 71% к концу.Тем временем, работники со средним и неполным образованием столкнулись с сокращением возможности трудоустройства, частично под влиянием взаимодействия навыков и старости.

Во-вторых, возвращение к одному году обучения, оценивается по стандартному уравнению Минсера, начиная с от 2–3% в начале 1990-х до своего пикового уровня в 8–9% к середине 2000-х.Затем к концу периода она постепенно снижалась до 7–8%. Эти оценки, хотя и ниже, чем в среднем по странам с высоким уровнем дохода (около 10% в год), находятся в пределах для переходной Европы и Среднеазиатский регион [10]. Однако они вряд ли можно считать низким, учитывая бум предложения образованной рабочей силы на фоне стагнирующей экономики.

Третий ключевой показатель включает изучение перераспределения труда между основными профессиональными группы. На рис. 3 сравниваются профессиональные составы. занятости на однозначном уровне в 2000 и 2017 годах, и представляет изменять. В целом наиболее квалифицированные профессии (менеджеры, специалисты, и младшие специалисты) получили более девяти процентных пунктов, в то время как доля низкоквалифицированных профессий имеет тенденцию к снижению.Этот показывает, что увеличение предложения образованной рабочей силы было в значительной степени удовлетворяется растущим спросом и, следовательно, не поддерживает поляризационная гипотеза. Однако этот вопрос заслуживает более пристального внимания, т. нельзя исключать и профессиональную поляризацию, в том числе массовое переобучение. как вероятный результат в среднесрочной перспективе.

Неравенство в оплате труда

Динамика и уровни

Динамика месячной реальной заработной платы (ИПЦ сдутый) можно увидеть на иллюстрации.Хотя это траектория показывает большие взлеты и падения в течение периода, в 2017 г. реальная заработная плата достигла 323% от уровня 2000 года. Ежемесячный прирост в номинальном долларовом выражении было еще более впечатляющим, хотя и очень нестабилен во времени. Начиная с 80 долларов в 2000 г., месячная заработная плата достиг 700 долларов в 2008 году; затем он потерял более 100 долларов в 2009 году, превысил 900 долларов. к 2013 году и, наконец, в 2017 году достигли отметки около 550 долларов.Крупные потери происходили в период кризиса и усугублялись глубокими девальвациями национальной валюты.

Простые расчеты на русском языке Данные Федеральной службы государственной статистики (Росстат) по заработной плате организаций и веса занятости для корпоративных (61% в 2017 г.) и некорпоративных (39% в 2017 г.) предполагает, что ежемесячный трудовой доход в некорпоративный сектор составляет около 70% корпоративного сектора. сектор.Этот корпоративный и некорпоративный разрыв в оплате труда увеличился более со временем, и одновременное расширение некорпоративной занятости может помочь объяснить общенациональный рост низкой оплаты труда и неравенства.

Иллюстрацию можно увидеть как предполагая, что рост заработной платы значительно опережает ВВП и рост производительности, тем самым подрывая конкурентоспособность. Этот вывод, однако, был бы преждевременным, поскольку он игнорирует расхождения ценовых дефляторов, примененных к номинальным значениям заработной платы и ВВП/производительность.Если дефляторы ВВП или ИЦП применяются к заработной плате расходы, чтобы обеспечить более обоснованное сравнение между ними, реальная заработная плата и тенденции производительности кажутся гораздо более близкими, и, начиная с 2009 г., едва расходятся.

Низкая заработная плата

Высокая занятость и низкий уровень безработицы ставки при наличии низких уровней заработной платы и практически неограниченного Гибкость заработной платы связана с огромным количеством низкооплачиваемых рабочие места. Вместо более щедрой защиты от безработицы рынок труда опирается на удержание работников на низкооплачиваемой работе, и таким образом, низкая заработная плата заменяет открытую безработицу.

Доля низкооплачиваемых работ (рабочие обычно считаются низкооплачиваемыми, если их почасовая оплата ниже двух третей медианного заработка) всегда был большим, хотя со временем он уменьшился.Одно недавнее исследование показывает, что размер низкооплачиваемая группа сократилась с 30% в 2002 г. до 24% от общего числа занятости в 2016 г. [11]. Эти ставки заметно выше, чем в среднем по странам ЕС (17%), но близко к показателям в Латвии, Литве и Румынии. Шансы на низкооплачиваемые, значительно выше у работников с более низким уровнем образования и навыков, а также для тех, кто проживает за пределами крупных города. Контроль ненаблюдаемой неоднородности и учет проблема начальных условий, в том же исследовании делается вывод, что в низкооплачиваемом государстве является преимущественно долгосрочной ловушкой [11]. Авторы демонстрируют высокая степень структурной зависимости с двумя из трех низкооплачиваемые работники, неспособные выйти из этого состояния в течение года. Кроме того, у женщин эффект ловушки проявляется сильнее, чем у женщин. мужчины.

Неравенство

Высокая распространенность низкой оплаты труда, а также широкое использование системы оплаты труда в зависимости от результатов деятельности способствует к неравенству в оплате труда. Используя октябрьское обследование заработной платы 2013 г., которое охватывает работники основных отраслей промышленности (за исключением сельского хозяйства, администрация и все малые предприятия), по оценкам исследования 2016 г. Коэффициенты Джини (общая мера неравенства с 1, относящимся к для полного неравенства и 0 для полного равенства) отдельно для фиксированной и переменной частей заработной платы [12].Значение Джини для переменная часть достигала 0,63, тогда как для фиксированная часть. Более высокая средняя заработная плата в отрасли положительно коррелирует с размер переменной части заработной платы.

На рис. 4 представлены эволюция неравенства доходов с использованием коэффициентов Джини и децилей (90–50 и 50–10). Эти показатели свидетельствуют о том, что тенденция неравенства вниз на протяжении всего периода.Росстат дает гораздо более высокие по оценкам Джини, но с той же тенденцией к снижению: с 0,50 в 2000 г. до 0,41 в 2017 г. [13]. То разница может быть связана с тем, что Росстат, используя данные опросы фирм, несколько лучше справляется с определением прав хвост (более высокий заработок) раздачи, чем у российского Продольное мониторинговое исследование (РМЭЗ-ВШЭ).Так или иначе, снижение в неравенстве за период считается установленным фактом [14].

Что могло привести к этому очевидному сжатие? В литературе нет однозначного ответа. Интересно, что самые быстрые темпы сокращения неравенства наблюдались с 2000 по 2005 год, до начала товарного бума (в 2004 году) и до того, как минимальная заработная плата была существенно повышена (в 2007 г. и снова в 2009).Предварительное объяснение состоит в том, что быстрый посткризисный (1998) восстановление принесло пользу низкооплачиваемым работникам, в первую очередь за счет относительно быстрое устранение накопившейся задолженности по заработной плате и сокращение неполный рабочий день и неоплачиваемые отпуска. Эти нестандартные Практика корректировки заработной платы затронула низкооплачиваемых работников в относительно большей степени. часто [2].В поисках дополнительные пояснения, можно связать уменьшающиеся меры неравенства к межотраслевому перераспределению труда. За период (и особенно в первые годы), самые низкооплачиваемые (сельское хозяйство и государственный сектор) и самые высокооплачиваемые (финансы и добыча полезных ископаемых) отрасли резко сократили свою занятость, а их средняя заработная плата приблизилась к среднему [14].

На российском рынке труда сложился набор дополнительные институциональные механизмы, пережившие многочисленные кризисы с начала 1990-х гг. Сила этой модели заключается в высокой гибкости. заработной платы, а его слабость можно найти в низкой чувствительности занятости. Эта комбинация помогает смягчить различные шоки без роста безработицы. но он не подходит для борьбы с конкурентным давлением, и это порождает волатильность доходов и высокое неравенство.Исследование 2013 года дает некоторые фон, утверждая, что эта «модель была лучшей доступной в данных обстоятельствах глубокой рецессии, макроэкономическая и политическая неопределенность и слабая институциональная среда. Выбор этой конкретной модели сильно зависел от пути на всех этапах. переходного периода» [4], с. 719.

Требуется ли разборка данной модели или радикальные реформы остаются открытым вопросом.В любом случае переезд одновременно вдоль метафорического двухполосного шоссе, казалось бы, правильная стратегия. С одной стороны, регулирование рынка труда должно быть упрощаются, становятся более прозрачными и менее затратными как для фирм, так и для рабочие. С другой стороны, обеспечение соблюдения законов и договоров должно радикально улучшилось. Однако основные ограничения на создание рабочих мест, производительность рост и более эффективное использование человеческого капитала лежат за пределами рынка труда per se и имеют глубокое политико-экономическое происхождение.

Проект IZA «Мир труда» придерживается Кодекса поведения IZA. Автор заявляет, что соблюдал принципы, изложенные в кодексе.

Мнение | Путин убедился, что мир никогда не будет прежним

У музыканта и актрисы Селены Гомес в Instagram вдвое больше подписчиков — более 298 миллионов, — чем граждан России. Да, Владимир, я слышу, как вы смеетесь отсюда и повторяете сталинскую шутку про папу: «Сколько дивизий у Селены Гомес?»

У нее их нет.Но она является влиятельным лицом с последователями, и во всемирной паутине есть тысячи и тысячи Селен, включая российских знаменитостей, которые публикуют в Instagram сообщения о своем несогласии с войной. И хотя они не могут откатить обратно ваши танки, они могут заставить каждого лидера на Западе свернуть вверх красную дорожку перед вами, так что вы и ваши приспешники никогда не сможете поехать в их страны. Теперь вы официально глобальный изгой. Надеюсь, вам нравится китайская и северокорейская кухня.

По всем этим причинам, на этом раннем этапе, я осмелюсь сделать только одно предсказание о Путине: Владимир, первый день этой войны был лучшим днем ​​в остальной части вашей жизни. Я не сомневаюсь, что в ближайшее время ваши вооруженные силы одержат верх, но в долгосрочной перспективе лидеры, которые пытаются похоронить будущее вместе с прошлым, не преуспевают. В долгосрочной перспективе ваше имя будет жить в позоре.

Знаю, знаю, Владимир, тебе все равно — не больше, чем тому, что ты начал эту войну посреди бушующей пандемии.И я должен признать, что это самое страшное в этой мировой войне Wired. Долгая перспектива может быть далекой, и остальные из нас не защищены от вашего безумия. То есть я хотел бы беспечно предсказать, что Украина будет путинским Ватерлоо — и только его. Но я не могу, потому что в нашем проводном мире то, что происходит в Ватерлоо, не остается в Ватерлоо.

Действительно, если вы спросите меня, что является самым опасным аспектом современного мира, я бы сказал, что у Путина больше неконтролируемой власти, чем у любого другого российского лидера со времен Сталина.А у Си больше неконтролируемой власти, чем у любого другого китайского лидера со времен Мао.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.