Содержание

История | МАГАТЭ

Официальной датой рождения Международного агентства по атомной энергии считается 29 июля 1957 года – день, когда Устав ратифицировали США в лице президента Эйзенхауэра. На пресс-конференции, состоявшейся после церемонии подписания в Розовом саду Белого дома в Вашингтоне, президент Эйзенхауэр упомянул о своем выступлении перед Генеральной Ассамблеей ООН в декабре 1953 года, в котором он предложил создать МАГАТЭ.

«На самом деле мы лишь придали осязаемую форму надежде, зарождавшейся у многих людей по всему миру… расщепление атома способно объединить наш разобщенный мир».

Деятельность МАГАТЭ неразрывно связана с ядерными технологиями и возможностями их двойного применения: как в качестве оружия, так и в качестве имеющего практическую пользу инструмента. Идеи, прозвучавшие в выступлении президента Эйзенхауэра в 1953 году, помогли разработать Устав МАГАТЭ, единогласно одобренный 81 государством в октябре 1956 года.

Агентство было учреждено в системе Организации Объединенных Наций как международная организация, реализующая концепцию «Атом для мира».

С самого начала оно было наделено полномочиями сотрудничать со своими государствами-членами и многочисленными партнерами во всем мире для содействия развитию безопасных, надежных и мирных ядерных технологий. Цели двойной миссии МАГАТЭ, а именно содействия использованию атома и контроля над ним, изложены в статье II Устава МАГАТЭ.

«Агентство стремится к достижению более скорого и широкого использования атомной энергии для поддержания мира, здоровья и благосостояния во всем мире. По мере возможности Агентство обеспечивает, чтобы помощь, предоставляемая им или по его требованию, или под его наблюдением или контролем, не была использована таким образом, чтобы способствовать какой-либо военной цели».

В октябре 1957 года делегаты первой сессии Генеральной конференции приняли решение разместить штаб-квартиру МАГАТЭ в Вене, Австрия. До открытия Венского международного центра в августе 1979 года временной штаб-квартирой Агентства служила гостиница «Гранд-отель», расположенная рядом с Венской оперой.

У МАГАТЭ есть также два региональных отделения – в Торонто, Канада (функционирует с 1979 года), и в Токио, Япония (с 1984 года), а также два бюро по связи – в Нью-Йорке, Соединенные Штаты Америки (с 1957 года) и в Женеве, Швейцария (с 1965 года). Агентство управляет лабораториями по ядерным технологиям в Вене и Зайберсдорфе, Австрия (открыты в 1961 году), а также в Монако (функционируют с 1961 года).

Всеобщая декларация прав человека

С момента принятия Организацией Объединенных Наций 10 декабря 1948 года Всеобщей декларации прав человека прошло примерно 50 лет. Декларация стала одним из первых крупных достижений Организации Объединенных Наций и спустя 50 лет остается одним из важных документов, который продолжает оказывать огромное воздействие на жизнь людей во всем мире. Впервые в истории международная организация приняла документ, который, по общему мнению, имел универсальное значение. Также впервые столь подробно были изложены права человека и основные свободы.

В момент принятия Декларация пользовалась широкой международной поддержкой. По словам представителя Франции в Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций, она явилась «глобальной вехой в долгой борьбе за права человека».

Принятие Всеобщей декларации в значительной мере было обусловлено сильным стремлением к миру в период после второй мировой войны. Хотя 58 государств-членов, которые вошли в состав Организации Объединенных Наций в то время, придерживались разной идеологии, политических систем и религиозных и культурных ценностей и имели различные модели социально-экономического развития, Всеобщая декларация прав человека явилась своего рода общим заявлением о целях и надеждах — она содержала то представление о мире, каким международное сообщество хотело бы его видеть.

С 1948 года Всеобщая декларация была переведена более чем на 200 языков и по-прежнему является одним из наиболее известных и наиболее часто цитируемых документов по правам человека в мире. На протяжении всех этих лет Декларация использовалась в деле защиты и пропаганды прав людей. Ее принципы были закреплены в национальном законодательстве и конституциях многих новых независимых государств и продолжают способствовать их разработке. Ссылки на Декларацию содержатся в уставах и резолюциях региональных межправительственных организаций, а также в договорах и резолюциях, принятых системой Организации Объединенных Наций.

В 1998 году отмечается 50-я годовщина принятия этой «Великой хартии всего человечества». Тема 50-й годовщины — «Все права человека для всех» — свидетельствует об универсальности, неделимости и взаимосвязи всех прав человека. Она укрепляет мысль о том, что права человека — гражданские, культурные, экономические, политические и социальные — должны рассматриваться в своей целостности и не отделяться друг от друга.

Разработка и принятие Декларациидлительная и сложная задача

 В момент своего создания в 1946 году Комиссия по правам человека Организации Объединенных Наций состояла из 18 государств-членов. Во время ее первых сессий основным пунктом в повестке дня была Всеобщая декларация прав человека. Комиссия сформировала Редакционный комитет, который занимался исключительно подготовкой проекта Всеобщей декларации прав человека. В состав Редакционного комитета вошли восемь лиц, представлявших Австралию, Китай, Ливан, Соединенное Королевство, Соединенные Штаты Америки, Союз Советских Социалистических Республик, Францию и Чили. Секретариат Организации Объединенных Наций под руководством Джона Хамфри подготовил проект (объемом в 400 страниц), который послужил основным рабочим документом Комитета.

Во время двухгодичного процесса разработки Всеобщей декларации участвовавшие в нем лица пользовались общей основой для обсуждений и руководствовались общей целью: уважение основных прав и свобод. Несмотря на их порой противоположные взгляды по некоторым вопросам, они договорились включить в документ принципы недискриминации, гражданских и политических прав и социально-экономических прав. Они также договорились об универсальном характере Декларации.

Проявляя личную приверженность задаче подготовки этой Декларации, г-жа Элеонора Рузвельт, которая возглавляла работу Комиссии по правам человека в ее первые годы, задавалась вопросом: «Где в конце концов начинаются всеобщие права человека? В небольших местах, рядом с домом — настолько рядом и настолько небольших, что их не найти ни на одной карте мира. Однако они образуют мир отдельного человека; район, в котором он живет; школа или колледж, который он посещает; фабрика, ферма или офис, в котором он работает. Именно в этих местах каждый мужчина, женщина и ребенок стремятся найти справедливость, равные возможности, одинаковое достоинство без дискриминации. Если эти права ничего не значат в этих местах, то они и в любом другом месте будут ничего не значить, если заинтересованные граждане не будут отстаивать их там, где они живут, то мы напрасно будем надеяться на достижение прогресса в других частях мира».

10 декабря 1948 года во Дворце Шайо в Париже 58 государств — членов Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций приняли Всеобщую декларацию прав человека при этом 48 государств проголосовали за нее и 8 воздержались (две страны не присутствовали во время голосования).

Генеральная Ассамблея провозгласила Декларацию в качестве «задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и все государства», с тем чтобы каждый человек и каждый орган общества «стремились путем национальных и международных прогрессивных мероприятий к обеспечению всеобщего эффективного признания и осуществления их».

Декларацияэто видение того, каким должен быть мир

Хотя Декларация, которая охватывает большой круг прав, не является юридически обязательным документом, она послужила основанием для принятия свыше 60 документов о правах человека, которые все вместе образуют свод международных прав в области прав человека. К числу этих документов относятся Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международный пакт о гражданских и политических правах, оба из которых являются юридически обязательными договорами. Вместе со Всеобщей декларацией они образуют Международный билль о правах.

В Декларации указывается, что «признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и равных и неотъемлемых прав их является основой свободы, справедливости и всеобщего мира» и связано с признанием основных прав, к достижению которых стремится каждый человек, в частности, права на жизнь, свободу и личную неприкосновенность; права на адекватный уровень жизни; права искать убежище от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем; права на владение имуществом; права на свободу мысли и убеждений; права на образование, свободу мысли, совести и религии; и, помимо прочего, права не подвергаться пыткам и унижающему его достоинство обращению. Это неотъемлемые права, которыми должны пользоваться все люди мира — мужчины, женщины и дети, а также любая группа общества, независимо от того, находится ли она в неблагоприятном положении или нет, — а не «подарки», которые можно отнять, утаить или подарить по чьей-либо прихоти или желанию.

Мэри Робинсон, которая стала вторым Верховным комиссаром по правам человека Организации Объединенных Наций в сентябре 1997 года, выразила это мнение во время своего заявления о том, что «права человека принадлежат людям и говорят о людях, живущих на земле, и их правах». Она указала, что будет применять «децентрализованный» подход в деле поощрения прав человека, поскольку такой подход отражает вступительное предложение Устава Организации Объединенных Наций, гласящее «Мы, народы».

Права, содержащиеся в Декларации и двух пактах, получили дальнейшее развитие в некоторых юридических документах, таких, как Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации, которая провозглашает распространение мыслей на основе расового превосходства или ненависти в качестве наказуемого по закону деяния; Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, охватывающая меры, которые необходимо принять для ликвидации дискриминации в отношении женщин в политической и общественной жизни, в сфере образования, занятости, здравоохранения, брака и семьи; и Конвенция о правах ребенка, в которой заложены гарантии соблюдения прав ребенка.

Мобилизация международной поддержки в пользу Декларации:
приверженность правительств

 На Всемирной конференции по правам человека, состоявшейся в Вене (Австрия) в июне 1993 года, 171 страна вновь подтвердила универсальность, неделимость и взаимозависимость прав человека и еще раз заявила о своей приверженности Всеобщей декларации прав человека. Они приняли Венскую декларацию и Программу действий, которые обеспечивают новые «рамки планирования, диалога и сотрудничества», с тем чтобы можно было применять целостный подход к поощрению прав человека и привлечению участников на местном, национальном и международном уровнях. В 1998 году будет также проведен пятилетний обзор Венской программы действий. Это мероприятие станет существенным аспектом празднования пятидесятой годовщины, которую многие правозащитники и специалисты в области прав человека рассматривают в качестве еще одного повода для проявления государствами своей приверженности делу поощрения и защиты прав человека.

Правительствам пора обеспечить отражение закрепленных в Декларации прав в своем национальном законодательстве и перейти к ратификации тех международных договоров в области прав человека, которые пока что не утверждены. Правительства могли бы рассмотреть возможность разработки и осуществления активной стратегии в поддержку поощрения и соблюдения прав человека. Это могло бы вылиться в практические мероприятия на основе принятия национальных планов действий в целях поощрения прав человека и содействия просвещению в области прав человека. Празднование этой годовщины обеспечило бы также возможность для многих стран не только осудить грубые нарушения прав человека, но и взять на себя ответственность и принять меры, с тем чтобы разорвать цепь безнаказанности там, где нарушаются права человека.

Кампания по повышению осведомленности общественности

Празднование пятидесятой годовщины — это время для повышения осведомленности общественности о значении Всеобщей декларации и ее важности для повседневной жизни каждого человека. Предоставление информации о правах человека на языках, понятных народам всего мира, является одним из аспектов глобальной кампании по повышению осведомленности общественности. Приходящаяся на Десятилетие образования в области прав человека (1995–2004 годы) годовщина также обеспечивает дополнительную возможность для цели направленных усилий в сфере образования и практических мероприятий. Помимо уже имеющихся вариантов перевода Декларации на 200 языков, планируется подготовить к пятидесятой годовщине ее перевод на ряд других местных языков.

Празднование пятидесятой годовщины Всеобщей декларации — это возможность для людей всего мира отметить принятие этого эпохального документа. Оно также обеспечивает возможность для мобилизации всех слоев общества в рамках активного и широкого движения за права человека. Участие гражданского общества и неправительственных организаций в деле борьбы за основные права и обеспечение их признания сыграло центральную роль в поощрении и пропаганде прав человека во всем мире. Во многих странах уже созданы национальные комитеты в целях проведения мероприятий по празднованию годовщины.

Движение масс за ознакомление целых обществ со своими правами, требование их обеспечения и их защиту выразится в положительном и решительном призыве, а именно: повсюду люди твердо убеждены в том, что права человека необходимо уважать. На местном уровне заинтересованные граждане могут обращаться к своим представителям в конгрессе или парламенте и просить свои правительства о ратификации международных договоров в области прав человека, если они еще не сделали этого.

Организация Объединенных Наций

В соответствии с рекомендациями Всемирной конференции по правам человека 1993 года в отношении повышения координации усилий в рамках системы Организации Объединенных Наций Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Кофи Аннан заявил: «Я буду твердо бороться за права человека и обеспечивать, чтобы права человека полностью учитывались в деятельности Организации во всех других сферах». Действительно, мысль о правах человека пронизывает всю деятельность Организации Объединенных Наций, начиная от поддержания мира, прав ребенка, охраны здоровья и развития и кончая правами коренных народов на образование, социальным развитием и ликвидацией нищеты. Все учреждения и программы Организации Объединенных Наций уже провели консультации, которые привели к разработке стратегий и кампаний.

Проблемы

С момента создания Организации Объединенных Наций деятельность по поощрению и защите прав человека находится в центре ее внимания. Упоминание о поощрении и развитии уважения к правам человека фигурирует в статье 1 Устава Организации Объединенных Наций, что нашло отражение в создании комиссии по поощрению прав человека, о которой говорится в статье 68 Устава. За эти годы Организация Объединенных Наций создала различные механизмы контроля за нарушениями прав человека. Традиционные механизмы (договорные органы) и нетрадиционные механизмы (специальные докладчики Организации Объединенных Наций, представители, эксперты и рабочие группы) были учреждены для контроля соблюдения государствами-участниками различных договоров в области прав человека и расследования сообщений о нарушении прав человека. В последние годы по просьбе правительств был открыт ряд отделений на местах, в частности, для оказания помощи в создании национальных учреждений по поощрению и защите прав человека и проведению кампаний образования в области прав человека.

Несмотря на многие достижения в области прав человека, в будущем еще предстоит решить ряд проблем. Многие члены международного сообщества считает, что права человека, демократия и развитие взаимосвязаны. Без соблюдения прав человека нельзя обеспечить поддержание международного мира и безопасности и поощрение экономического и социального развития. Мир по-прежнему лихорадит от проявлений этнической ненависти и актов геноцида. Люди все еще становятся жертвами ксенофобии, подвергаются дискриминации по признаку религии и пола и страдают от изоляции. По всему миру миллионы людей по-прежнему не имеют достаточно продовольствия, жилья, лишены доступа к медицинскому обслуживанию, образованию и работе, и слишком много людей живет в условиях абсолютной нищеты. Присущее им человеческое достоинство не признается.

Будущее прав человека находится в наших руках. В случае нарушения прав человека мы должны действовать все вместе. Государства, а также отдельные лица должны взять на себя ответственность за осуществление и эффективную защиту прав человека.


 

Наверх


Коротко о ЮНЕСКО: Миссия и мандат

Мысли о войне возникают в умах людей, поэтому в сознании людей следует укоренять идею защиты мира.

Устав ЮНЕСКО

Что такое юнеско?

ЮНЕСКО является учреждением Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры и стремится к установлению мира посредством международного сотрудничества в этих областях. Программы ЮНЕСКО способствуют достижению Целей устойчивого развития, определённых в Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 г., принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 2015 году.

наше видение

Политических и экономических соглашений между правительствами недостаточно для обеспечения прочной и искренней поддержки стремлений народов. Прочный мир должен строиться на основе диалога и взаимопонимания, а также на интеллектуальной и нравственной солидарности человечества. 

В этом контексте ЮНЕСКО разрабатывает образовательные инструменты для формирования граждан будущего, свободных от ненависти и нетерпимости. ЮНЕСКО предпринимает усилия, чтобы каждый ребенок и гражданин имели доступ к качественному образованию. Содействуя сохранению культурного наследия и защищая равное достоинство всех культур, ЮНЕСКО укрепляет связи между ними. ЮНЕСКО помогает разрабатывать научно-исследовательскую политику в качестве движущей силы развития и сотрудничества. ЮНЕСКО защищает свободу выражения мнений как фундаментальное право и необходимое условие демократии и развития. ЮНЕСКО выступает в качестве лаборатории идей, устанавливает международные стандарты и осуществляет программы сотрудничества, способствующие свободному обмену идеями и знаниями.

Это видение мира родилось после Второй мировой войны, движимой расистской и антисемитской идеологией. Более семидесяти лет спустя мандат ЮНЕСКО остается как никогда актуальным в мире, где культурное разнообразие подвергается нападениям и страдает от новых форм нетерпимости, научные знания ставятся под сомнение, а свобода выражения мнений находится в опасности. В ответ, ЮНЕСКО должна продолжать  свою гуманитарную деятельность в области образования, науки и культуры.

ключевые факты: подборка историй успеха юнеско

стратегические документы

ЮНЕСКО призвана играть уникальную роль в укреплении основ прочного мира и равноправного и устойчивого развития. Развитие сотрудничества в области образования, науки, культуры, коммуникации и информации имеет стратегически важное значение во времена, когда общества во всем мире сталкиваются с растущим давлением перемен, а международное сообщество — с новыми проблемами.

В документе 37 С/4 (2014-2021 гг.), утвержденном Генеральной конференцией ЮНЕСКО, содержится общее стратегическое видение Организации на следующие восемь лет и на столетие вперед.

Стратегические направления развития, изложенные в документе 37 С/4, нашли свое воплощение в программном и бюджетном документе 39 С/5 (2018-2019 гг.), охватывающем четырехлетний период. В это время бюджетные средства будут выделяться по программному принципу на двухгодичной основе.

проекты ЮНЕСКО в мире

история юнеско

В 1942 году, в разгар Второй мировой войны правительства европейских стран, борющихся с нацистской Германией и её союзниками, собрались в Великобритании на объединённую Конференцию министров образования (КМОС). Война была далека от завершения, но страны уже беспокоит вопрос о восстановлении систем образования с наступлением мира. В очень короткие сроки проект приобретает всемирные масштабы. Всё новые государства, в том числе Соединенные Штаты Америки, изъявляют желание участвовать в этой работе. По предложению КМОС, в Лондоне, сразу по окончании войны с 1 по 16 ноября 1945 г. проходит Конференция ООН по созданию Организации по вопросам образования и культуры (ЕКО/КОНФ), в работе которой принимают участие представители 44 государств. Делегаты принимают решение создать организацию, призванную установить подлинную культуру мира. По их замыслу, новая организация призвана содействовать обеспечению «интеллектуальной и нравственной солидарности человечества» и, тем самым, препятствовать развязыванию новой мировой войны.

Подробнее об истории ЮНЕСКО — в Архивах ЮНЕСКО.

штаб-квартира юнеско

3 ноября 1958 года в Париже на площади Фонтенуа состоялось торжественное открытие главного здания штаб-квартиры ЮНЕСКО. Здание, по форме напоминающее латинскую букву Y, проектировали три архитектора из разных стран, а его строительство велось под руководством международного комитета. Комплекс в форме трехконечной звезды возведен на 72 бетонных колоннах. Он известен всему миру не только тем, что здесь размещается ЮНЕСКО, но и благодаря своим архитектурным достоинствам.

Комплекс дополняют три других здания. В первом, получившем название «аккордеон», находится большой овальный зал с плиссированным медным потолком. Здесь проходят пленарные заседания Генеральной конференции. Второе здание сооружено в форме куба. И, наконец, в третьем на глубине двух подземных уровней находятся шесть открытых внутренних двориков, в которые выходят окна расположенных по периметру служебных кабинетов. Эти здания открыты для посещения и хранят большое число уникальных произведений искусства.

С самого начала строительства здания на площади Фонтенуа ЮНЕСКО заказала известным художникам произведения искусства, часть которых, помимо декоративно-художественного назначения, символизировала бы мир, укрепление и сохранение которого ЮНЕСКО ставит своей задачей. Со временем были приобретены и другие произведения искусства. Ряд работ был передан в дар Организации государствами-членами. Произведения Пикассо, Базена, Миро, Тапиеса, Корбузье и многих других известных и неизвестных художников нашли свое место в этом универсальном музее, отражающем многообразие художественного творчества во всем мире.

«ООН — не панацея от всех бед» | Статьи

ООН смогла избежать судьбы Лиги Наций и предотвратила третью мировую войну. Об этом в эксклюзивном интервью «Известиям» заявил постпред России при организации Василий Небензя. По его словам, это произошло во многом благодаря работе ее Совета безопасности. Дипломат признал: ООН не идеальна, но она отражает недостатки и противоречия нашего мира. Он также отметил, что в год 75-летия Победы во Второй мировой войне Россия считает неприемлемой позицию стран Запада, обеляющую нацизм — в прошлом году РФ и еще свыше 60 государств внесли в СБ ООН резолюцию против героизации нацизма. Против выступили только США и Украина, 52 страны, включая членов ЕС, воздержались.

— 26 июня 1945 года был подписан Устав ООН — договор, учреждающий международную Организацию Объединенных Наций. В чем ключевое отличие ООН времен создания и сегодняшнего дня?

— Наверное, трудно говорить о каком-то одном ключевом отличии. Их несколько. С точки зрения численного состава, например. В начале своего существования ООН, по сути, еще не была всемирной организацией. Ведь многие страны находились под колониальным господством. Кстати говоря, процесс деколонизации окончательно еще не завершен, и в ООН продолжает работу соответствующий Комитет, на повестке которого всё еще немало нерешенных вопросов.

ООН смогла избежать незавидной судьбы Лиги Наций, предотвратить третью мировую войну, несмотря на подчас глубокие противоречия между странами-членами. Во многом это стало возможным в связи с договоренностями о создании Совета Безопасности — уникального органа, обладающего существенными полномочиями для поддержания международного мира и безопасности и благодаря праву вето его пяти постоянных членов, которое служит важнейшим инструментом поддержания баланса интересов.

Условия работы Организации за прошедшие 75 лет тоже существенно поменялись, и сам мир меняется. Первые 45 лет ее существования проходили в условиях биполярного мира, затем был непродолжительный период доминирования в мировых делах одного государства. В настоящее время мы являемся свидетелями становления многополярного мира. Процесс этот, конечно, еще не завершен. Однако он необратим и в конечном счете скажется и на работе ООН, сделает ее решения более сбалансированными и отражающими мнение всех участников международной жизни.

Штаб-квартира ООН в Нью-Йорке

Фото: ТАСС/Zuma

Под стать времени меняется и сама организация. В ней создаются новые органы — Комиссия по миростроительству, Совет по правам человека и другие. Что не меняется, так это фундаментальные принципы ее работы, заложенные в Уставе ООН. Это краеугольный камень современного миропорядка, а заложенные в нем 75 лет назад принципы так же актуальны и сегодня.

Основа деятельности ООН — диалог, консультации, поиск компромиссов, которые, как правило, никого не устраивают на 100%, но позволяют двигаться вперед. Именно это, на наш взгляд, обеспечивает устойчивость и, самое главное, востребованность организации при решении тех или иных мировых проблем.

ООН не идеальна, но ведь и наш мир не идеален. Всемирная организация не может не отражать его противоречия и недостатки. Она — сама его часть. По мере того, как будет меняться к лучшему наш мир, будет становиться лучше и ООН.

— Имеет ли ООН и ее резолюции прежний авторитет в условиях нынешнего мира? Почему так много вопросов остаются нерешенными по итогам обсуждения в ООН? Что мешает?

У меня нет никаких сомнений, что большинство решений ООН по-прежнему пользуются весомым авторитетом. Недаром заинтересованные страны добиваются их принятия. Многие резолюции Совета Безопасности имеют практические последствия, часть из них предусматривает задействование санкций или даже применение силы. На ооновские решения опираются процессы урегулирования очень многих конфликтов.

В большинстве случаев несомненную роль играют и резолюции Генеральной Ассамблеи, хотя они и носят рекомендательный характер. Другое дело, что в последнее время укрепилась тенденция выдвижения рядом государств проектов, носящих откровенно политизированный характер и вызывающих раскол среди членов ООН, что подрывает авторитет Генассамблеи как одного из главных органов ООН. Всё-таки наша организация — это площадка для поиска взаимоприемлемых решений. Но, к сожалению, авторы подобных проектов упрямо проецируют свои внутренние проблемы и комплексы на работу ГА и ООН в целом.

Общеполитическая дискуссия 74-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, июль 2019 года

Фото: ТАСС/Валерий Шарифулин

Важно помнить, что ООН — ни в коем случае не панацея от всех бед. Но альтернативы ей у мира нет. И ООН своим 75-летним существованием доказала, что она может сделать много, чтобы наш мир стал лучше.

— Какая работа ведется в ООН по борьбе с фальсификацией истории?

— Мы делаем всё, что можем, чтобы ООН не оставалась в стороне от этой темы. Так, по инициативе нашей страны Генеральная Ассамблея ООН ежегодно принимает резолюцию «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости». На основе этой резолюции специальный докладчик по современным формам расизма ежегодно готовит и представляет в Нью-Йорке и в Женеве отдельный доклад, в котором в том числе рассматриваются попытки искажения истории Второй мировой войны.

Российская инициатива неизменно пользуется широкой поддержкой государств — членов ООН, что подтверждает актуальность затрагиваемых ею проблем. В 2019 году число соавторов документа превысило 60 стран. Как и в предыдущие годы, против выступили лишь делегации США и Украины, а 52 страны (включая государства — члены ЕС) при голосовании воздержались. Мы считаем такую позицию неприемлемой.

Мы убеждены, что эта тема должна служить объединению государств — членов ООН, особенно с учетом 75-летнего юбилея Победы во Второй мировой войне.

В этом документе, в частности, осуждаются попытки оправдания и даже героизации участников нацистского движения, включая бывших членов организации «Ваффен-СС», принимавших участие в истреблении мирного населения и признанных Нюрнбергским трибуналом преступными. Один из ключевых элементов последней резолюции — осуждение набирающей обороты в отдельных странах войны с памятниками борцам с нацизмом и фашизмом на фоне открытия мемориалов и возведения монументов в честь эсэсовцев и разного рода коллаборационистов.

Постоянный представитель РФ при Организации Объединенных Наций Василий Небензя (справа) во время шествия участников акции «Бессмертный полк» по улицам Нью-Йорка, 2019 год

Фото: РИА Новости/Роман Махмутов

Помимо этой ежегодной резолюции, принимая во внимание значимость предстоящего юбилея ООН и 75-й годовщины Победы, мы вместе с партнерами по СНГ и КНР инициировали включение в повестку дня 74-й сессии Генеральной Ассамблеи дополнительного пункта и выступили с инициативой проведения отдельного торжественного заседания ГА, посвященного 75-летию Победы.

Мы также распространили проект резолюции «75-я годовщина окончания Второй мировой войны», которая призвана подчеркнуть значение Победы как общего достояния государств ООН. Считаем, что сегодня это весьма актуально.

Наконец, мы стараемся использовать и другие возможности ООН для постановки вопроса о борьбе с фальсификацией истории, как например неформальную видеоконференцию членов СБ ООН по «формуле Арриа» по теме «75-летняя годовщина окончания Второй мировой войны в Европе», которая состоялась 8 мая. На этой встрече были обозначены серьезные проблемы, с которыми человечество сталкивается 75 лет спустя разгрома нацизма. Прежде всего, речь идет о возрождении движений, основанных на ненависти и неонацизме, попытках обеления нацистских преступников, ревизии истории Второй мировой войны, войне с памятниками героям-освободителям.

Не собираемся ослаблять внимание к этим вопросам, снижать активность на этом направлении.

Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО)

Образование считается краеугольным камнем для осуществления эффективных мер в ответ на ВИЧ и способствует экономическому росту, сокращению масштабов нищеты и улучшению здоровья в целом. По мнению ЮНЕСКО, образование способно трансформировать жизнь человека и позволяет воспитывать граждан с глобальным мышлением, которые способны процветать в своей среде, принимать здоровые решения и строить более справедливый, всеобъемлющий, безопасный и устойчивый мир. Роль этого сектора включает передачу ученикам и сотрудникам знаний, умений, отношений и ценностей, которые могут способствовать в долгосрочном плане более безопасному поведению, помогая им оставаться здоровыми и свободными от ВИЧ.

В своей работе по осуществлению мер противодействия СПИДу ЮНЕСКО руководствуется различными стратегиями и рамочными документами для обеспечения результатов. Просвещение в области ВИЧ и здоровья определяется как ожидаемый результат осуществления Среднесрочной стратегии ЮНЕСКО на 2014–2021 годы. Организация также руководствуется Едиными принципами бюджета, результатов и подотчетности ЮНЭЙДС на 2012–2015 годы, Стратегией ЮНЭЙДС на 2011–2015 годы и Политической декларацией по ВИЧ и СПИДу Организации Объединенных Наций  2011 года. ЮНЕСКО также имеет свою стратегию по борьбе с ВИЧ, в которой определены три ключевых области: усиление странового потенциала для успешного и устойчивого осуществления мер в ответ на ВИЧ в секторе образования; усиление комплексного просвещения по вопросам ВИЧ и половой жизни; продвижение гендерного равенства и защита прав человека.

Политика и программы ЮНЕСКО в области ВИЧ и здоровья являются  частью комплексных усилий по реализации программы «Образование для всех», направленной на удовлетворение потребностей в обучении каждого ребенка, молодого человека и взрослого к 2015 году. Организация играет ведущую роль в реализации Глобальной инициативы в области образования и ВИЧ/СПИДа (ЭДЮКЕЙДС), которая способствует применению целостного общесекторального подхода к эпидемии. ЮНЕСКО также участвует в работе Межучрежденческой рабочей группы ЮНЭЙДС по образованию, которая выступает за осуществление усиленных и координированных мер в ответ на эпидемию и активно участвует в мероприятиях Организации Объединенных Наций  по обеспечению доступа к услугам по профилактике, лечению, уходу и поддержке в связи с ВИЧ для всех. В эту Межучрежденческую рабочую группу входят ЮНЭЙДС и ее коспонсоры, многосторонние и двухсторонние учреждения, частные доноры, гражданское общество и преподаватели. ЮНЕСКО также вносит свой вклад в инициативу «Сосредоточение ресурсов на эффективной школьной гигиене», в которой участвуют учреждения Организации Объединенных Наций, национальные правительства и гражданское общество, для того чтобы школы стали зонами здоровья и чтобы учащиеся и сотрудники получили инструменты для здорового образа жизни.

ЮНЕСКО пропагандирует передовую политику и практику в секторе образования, помогает партнерам создавать безопасную учебную среду и выступает за образование на основе  жизненных навыков за счет применения современных интерактивных методик обучения. ЮНЕСКО поддерживает меры противодействия ВИЧ, которые нацелены на всех, в частности на людей, живущих с этим вирусом, ключевые группы населения и молодых людей в условиях школы. По мнению ЮНЕСКО, эффективные меры в ответ на эпидемию должны учитывать гендер,  возраст и культурные особенности, имеющиеся доказательные данные и прочно базироваться на правах человека.  

В 2013 году ЮНЕСКО сыграла важную роль в том, что министерства здравоохранения и образования 20 стран восточного и южного регионов Африки взяли на себя обязательство поддержать услуги по половому просвещению и защите полового и репродуктивного здоровья для подростков и молодежи.

Другие мероприятия, проводимые в последнее время, включали предоставление технического руководства по вопросам полового просвещения, поддержку мер против гендерного насилия в школах (в том числе против гомофобии) и укрепление систем мониторинга в рамках национальных программ охраны здоровья в школе. 

История Организации Объединенных Наций

Устав Организации Объединенных Наций — это договор, учредивший Организацию Объединенных Наций, он был ратифицирован 24 октября 1945 года. К написанию Устава и основанию ООН привела следующая серия событий:

Декларация Сент-Джеймсского дворца

После Второй мировой войны возникло сильное ощущение, что необходимо найти способ сохранить мир между народами. Идея создания международной организации, занимающейся поддержанием мира, зародилась во время войны.Однако потребовалось много лет планирования, прежде чем Организация Объединенных Наций действительно появилась. Вот краткое изложение основных событий, которые привели к созданию Устава ООН.

Декларация Сент-Джеймсского дворца (июнь 1941 г.)

В июне 1941 г. Лондон был резиденцией девяти изгнанных правительств. Британская столица пережила двадцать два месяца войны, и в городе, отмеченном бомбами, часто выли сирены воздушной тревоги. Практически вся Европа пала перед державами Оси (Германия, Италия и Япония), а корабли в Атлантике с жизненно важными припасами регулярно тонули.

12 июня 1941 г. представители Великобритании, Канады, Австралии, Новой Зеландии, Южной Африки, а также представители правительств в изгнании из Бельгии, Чехословакии, Греции, Люксембурга, Нидерландов, Норвегии, Польши, Югославии и Свободной Французы встретились в Лондоне, чтобы подписать Декларацию Сент-Джеймсского дворца, чтобы заявить о своей солидарности в борьбе с агрессией до тех пор, пока не будет одержана победа над державами Оси.

В Декларации провозглашается, что «единственной истинной основой прочного мира является добровольное сотрудничество свободных народов в мире, в котором, избавившись от угрозы агрессии, все могут пользоваться экономической и социальной безопасностью.

Атлантическая хартия (август 1941 г.)  
В августе 1941 г. державы Оси, казалось, взяли верх. «Совершенное согласие» звучало мрачно. Хотя Соединенные Штаты оказывали союзникам моральную и материальную поддержку, они еще не вступили в войну. Однажды днем, через два месяца после декларации Сент-Джеймсского дворца, пришло известие, что президент Рузвельт и премьер-министр Черчилль совещались «где-то в море» — на том самом море, где велась отчаянная битва за Атлантику, — и 14 августа два лидера опубликовали совместную декларацию, которой суждено было войти в историю как Атлантическая хартия. .

Британский линкор HMS Prince of Wales во время встречи Атлантической хартии

Этот документ не был договором между двумя державами. Не было оно и окончательным и формальным выражением мирных целей. Это было лишь подтверждением, как говорилось в документе, «некоторых общих принципов в национальной политике их соответствующих стран, на которых они основывали свои надежды на лучшее будущее для мира».

Шестой пункт Атлантической хартии провозгласил, что «после окончательного уничтожения нацистской тирании они надеются увидеть установленный мир, который предоставит всем нациям возможность жить в безопасности в пределах своих собственных границ и который даст гарантию того, что все люди во всех странах могут прожить свою жизнь в свободе от страха и нужды.В седьмом пункте говорилось, что такой мир должен позволить всем людям беспрепятственно пересекать открытое море, а восьмой пункт заканчивался подчеркиванием необходимости для народов отказаться от применения силы: «Они верят, что все народы мира , как по реалистическим, так и по духовным причинам, должны прийти к отказу от применения силы. Поскольку никакой будущий мир не может быть обеспечен, если сухопутные, морские или воздушные вооружения продолжают применяться государствами, которые угрожают или могут угрожать агрессией за пределами своих границ, они полагают, что до создания более широкой и постоянной системы всеобщей безопасности, что разоружение таких наций необходимо. Они также будут помогать и поощрять все другие осуществимые меры, которые облегчат миролюбивым народам тяжелое бремя вооружений».

Другие пункты Атлантической хартии также подтвердили основные принципы всеобщих прав человека: никаких территориальных изменений без свободно выраженных желаний заинтересованных народов; право каждого народа выбирать свою форму правления; и равный доступ к сырью для всех наций.

Атлантическая хартия, исходящая от двух великих демократических лидеров того времени и подразумевающая полную моральную поддержку Соединенных Штатов, произвела глубокое впечатление на находящихся в бою союзников.Это было посланием надежды для оккупированных стран и обещанием всемирной организации, основанной на универсальных моральных принципах. То, что он имел небольшую юридическую силу, не умаляло его ценности. Поддержка принципов Атлантической хартии и обещание сотрудничества прозвучали на встрече десяти правительств в Лондоне вскоре после того, как г-н Черчилль вернулся со своего свидания в океане. Эта декларация была подписана 24 сентября СССР и девятью изгнанными правительствами оккупированной Европы: Бельгии, Чехословакии, Греции, Люксембурга, Нидерландов, Норвегии, Польши, Югославии и представителями генерала де Голля из Франции.

Декларация Организации Объединенных Наций (1 января 1942 г.) 

В первый день 1942 г. президент Рузвельт, премьер-министр СССР Черчилль, Максим Литвинов и Т.В. Сун из Китая подписали краткий документ, который позже стала известна как Декларация Организации Объединенных Наций. На следующий день свои подписи добавили представители еще двадцати двух стран. Правительства, подписавшие эту декларацию, обязались принять Атлантическую хартию и согласились не заключать сепаратный мир ни с одной из держав Оси.

Декларация Организации Объединенных Наций, опубликованная в Вашингтоне, округ Колумбия, 1 января 1942 г.

Три года спустя, когда велась подготовка к конференции в Сан-Франциско, только те государства, которые к марту 1945 г. объявили войну Германии и Японии и присоединились к Декларации Организации Объединенных Наций, были приглашены принять участие.

Первоначально Декларацию подписали двадцать шесть человек:

США Великобритания СССР Китай
Австралия Греция Никарагуа Бельгия
Гватемала Норвегия Канада Гаити
Панама Коста-Рика Гондурас Польша
Куба Индия Южно-Африканский Союз Чехословакия
Люксембург Югославия Доминиканская Республика Нидерланды
Сальвадор Новая Зеландия    

Другие страны, подписавшие Декларацию позднее (в порядке подписания):

27) Мексика 28) Иран 29) Перу 30) Турция
31) Филиппины 32) Колумбия 33) Чили 34) Египет
35) Эфиопия 36) Либерия 37) Парагвай 38) Саудовская Аравия
39) Ирак 40) Франция 41) Венесуэла 42) Бразилия
43) Эквадор 44) Уругвай 45) Боливия  

Декларация Организации Объединенных Наций знаменует собой первое официальное использование этого термина. Союзники использовали его для обозначения своего союза.

Московская декларация (октябрь 1943 г.) и Тегеранская конференция (декабрь 1943 г.)

К 1943 г. земли могут прожить свою жизнь в свободе от страха и нужды». В октябре 1943 года в Москве встретились представители Великобритании, США, Китая и Советского Союза.30 октября эти представители подписали Московскую декларацию [ссылка на MD; вставьте фото подписи]. Декларация обещала совместные действия в связи с капитуляцией врагов и в пункте 4 провозгласила: «Что они [правительства Соединенных Штатов, Великобритании, Советского Союза и Китая] признают необходимость установления в кратчайшие возможные сроки всеобщая международная организация, основанная на принципе суверенного равенства всех миролюбивых государств и открытая для членства всеми такими государствами, большими и малыми, для поддержания международного мира и безопасности.Этот пункт развивает идею межправительственной организации, которая поддерживала бы мир и безопасность в мире, заложенную в Атлантической хартии.

В декабре, через два месяца после Московской декларации, Рузвельт, Сталин и Черчилль впервые встретились в Тегеране, столице Ирана, где выработали окончательную стратегию союзников для победы в войне.

В конце конференции они заявили: «Мы уверены, что наше согласие приведет к прочному миру.Мы полностью признаем лежащую на нас и на всех Объединенных Наций высшую ответственность за заключение мира, который вызовет доброжелательность подавляющей массы народов мира и изгонит бедствие и ужас войны на многие поколения».

Думбартон-Оукс и Ялтинская конференция (1944-1945 гг.) 

Основополагающие принципы, лежащие в основе создания международной организации, занимающейся поддержанием мира и безопасности, уже были изложены в различных декларациях, изданных с 1941 года.Следующим шагом требовалось определить структуру этой новой организации. Необходимо было подготовить план, и его должны были принять многие страны. С этой целью представители Китая, Великобритании, СССР и США встретились в Думбартон-Оукс, частном особняке в Вашингтоне, округ Колумбия.

Представители Советского Союза, Великобритании и США на открытии сессии Конференции по безопасности Организации мира в послевоенном мире.

Обсуждения были завершены 7 октября 1944 года, и предложение по структуре новой межправительственной организации было представлено четырьмя державами всем правительствам ООН для изучения и обсуждения.

Согласно предложениям Думбартон-Оукс, организация, которая будет называться Организацией Объединенных Наций, будет состоять из четырех основных органов: 1) Генеральной Ассамблеи, состоящей из всех членов, 2) Совета Безопасности из одиннадцати членов, из которых пять будет постоянным, а остальные шесть будут выбраны Генеральной Ассамблеей на двухлетний срок, 3) Международный Суд и 4) Секретариат.Также был предусмотрен Экономический и Социальный Совет, работающий под эгидой Генеральной Ассамблеи. Суть плана заключалась в том, что ответственность за предотвращение войны в будущем должна быть возложена на Совет Безопасности. Фактический метод голосования в Совете Безопасности — крайне важный вопрос — был оставлен открытым в Думбартон-Оукс для будущего обсуждения.

Еще одной важной особенностью плана Думбартон-Оукс было то, что государства-члены должны были предоставить вооруженные силы в распоряжение Совета Безопасности, если это необходимо, для предотвращения войны или подавления актов агрессии.По общему мнению, отсутствие такой силы было фатальной слабостью старой Лиги Наций. Предложения Думбартон-Оукс были всесторонне обсуждены во всех союзных странах. Британское правительство выпустило подробный комментарий, а в Соединенных Штатах Государственный департамент распространил 1 900 000 экземпляров текста и организовал выступления докладчиков, радиопрограмм и кинофильмов для разъяснения предложений. Комментарии и конструктивная критика поступили от нескольких правительств, например.г., Австралии, Бельгии, Канады, Чехословакии, Франции, Нидерландов, Новой Зеландии, Норвегии, Польши, Южно-Африканского Союза, СССР, Великобритании и США. Широкие дискуссии в прессе и по радио позволили людям в союзных странах оценить достоинства нового плана мира. Большое внимание было уделено различиям между этим новым планом и Уставом Лиги Наций.

Важный вопрос о процедуре голосования в Совете Безопасности, который оставался открытым в Думбартон-Оукс, был рассмотрен в Ялте в Крыму, где в начале 1945 года встретились Черчилль, Рузвельт и Сталин вместе со своими министрами иностранных дел и начальниками штабов.

Лидеры основных союзных держав Второй мировой войны встречаются в Ялте в российском Крыму 12 февраля 1945 года, чтобы принять решение о военных планах окончательного поражения Германии.

11 февраля 1945 г. конференция объявила, что этот вопрос решен, и созвала конференцию Организации Объединенных Наций, которая должна состояться в Сан-Франциско 25 апреля 1945 г. «для подготовки устава такой организации в соответствии с предложенными принципами». в официальных беседах Думбартон-Оукс.Приглашения были разосланы 5 марта 1945 года, и тогда же приглашенным было сообщено о достигнутой в Ялте договоренности о порядке голосования в Совете Безопасности. Вскоре после этого, в начале апреля, внезапно скончался президент Рузвельт. Президент Трумэн решил не откладывать уже сделанные приготовления к этому важному событию, состоявшемуся в назначенный день.

Конференция в Сан-Франциско (1945 г.) 

Сорок пять стран, включая четырех спонсоров, были первоначально приглашены на Конференцию в Сан-Франциско: страны, которые объявили войну Германии и Японии и подписали Декларацию Организации Объединенных Наций .

Были приглашены еще шесть стран: Сирия и Ливан (по просьбе Франции), Аргентина, недавно освобожденная Дания, Белорусская Советская Социалистическая Республика и Украинская Советская Социалистическая Республика.

Итак, в Сан-Франциско собрались делегаты из 50 стран.

Конференция по Хартии Организации Объединенных Наций в Сан-Франциско, Калифорния, США, 26 июня 1945 года

Они представляли более восьмидесяти процентов населения мира и были полны решимости создать организацию, которая сохранит мир и поможет построить лучший мир. Основная цель конференции в Сан-Франциско, официально известной как «Конференция Организации Объединенных Наций по международным организациям» (UNCIO), заключалась в разработке Устава этой новой организации, который был бы приемлем для всех стран.

Было 850 делегатов. Вместе со своими советниками и сотрудниками вместе с секретариатом конференции общее количество людей, присутствовавших на конференции, составило 3500 человек. Кроме того, присутствовало более 2500 представителей СМИ и наблюдателей от многих организаций.В целом конференция в Сан-Франциско была не только одной из самых важных в истории, но, возможно, и самым крупным международным собранием, когда-либо проводившимся.

Конференция проходила с 25 апреля по 26 июня 1945 года. Процесс написания Устава Организации Объединенных Наций занял два месяца. Каждая его часть должна была пройти голосование и быть принята большинством в две трети голосов. Вот как конференция в Сан-Франциско выполнила свою монументальную работу: используя предложения Думбартон-Оукс и Ялтинское соглашение в качестве отправной точки, предложенная Хартия была разделена на четыре раздела. Делегаты, работавшие над каждой секцией, образовали «комиссию». Комиссия I занималась общими целями и принципами организации, вопросами, касающимися членства, Секретариата и предметом поправок к Уставу. Комиссия II рассмотрела полномочия и обязанности Генеральной Ассамблеи, а Комиссия III рассмотрела Совет Безопасности. Наконец, Комиссия IV работала над проектом Статута Международного Суда, учреждающего судебный орган Организации Объединенных Наций.Этот проект был подготовлен Комитетом юристов из 44 стран, собравшимся в Вашингтоне в апреле 1945 года.

Учитывая широкий спектр вопросов, над которыми должна была работать каждая комиссия, они были далее подразделены на двенадцать технических комитетов. В течение двух месяцев состоялось около 400 заседаний различных комитетов, на которых была выработана каждая строчка и запятая.

Фоторепродукция оригинальной рукописи Преамбулы к Уставу Организации Объединенных Наций, подготовленной к печати

Разумеется, нужно было определиться не только со словами и фразами. Было много серьезных столкновений мнений, расхождений во взглядах и даже один или два кризиса, во время которых некоторые наблюдатели опасались, что конференция может быть прервана без соглашения.

Был вопрос, например, о статусе «региональных организаций». Многие страны имели свои собственные механизмы региональной защиты и взаимопомощи, такие как, например, Межамериканская система и Лига арабских государств. договоренности, связанные с новой межправительственной организацией?Конференция постановила отвести им роль в достижении мирного урегулирования при условии, что цели и действия этих групп будут соответствовать целям и задачам Организации Объединенных Наций.

Одним из вопросов, вызвавших долгие и острые дебаты, было право каждого постоянного члена Совета Безопасности (Китай, Советский Союз, США, Великобритания и Франция) наложить вето на любую резолюцию, принятую Советом Безопасности. В какой-то момент конфликт мнений по этому вопросу грозил сорвать конференцию. Меньшие державы опасались, что когда одна из «большой пятерки» будет угрожать миру, Совет Безопасности будет бессилен действовать, а в случае столкновения двух держав, не являющихся постоянными членами Совета Безопасности, «большая пятерка» может действовать произвольно. Поэтому они стремились уменьшить силу «вето». Но великие державы единодушно настаивали на этом положении и подчеркивали, что на них тяжелее всего ляжет главная ответственность за поддержание мира во всем мире. В конце концов меньшие державы уступили место в интересах создания всемирной организации.

Этот и другие спорные вопросы были решены только потому, что каждая нация была полна решимости создать если не идеальную международную организацию, то, по крайней мере, лучшую из возможных.

На заключительном этапе было проведено десять пленарных заседаний, чтобы все делегаты имели возможность обсудить и проголосовать за работу, подготовленную различными комитетами. 25 июня 1945 года делегаты собрались в Оперном театре Сан-Франциско на последнее полное заседание конференции. Лорд Галифакс председательствовал и представил на собрание окончательный проект Хартии. «Этот вопрос, по которому мы собираемся голосовать, — сказал он, — столь же важен, как и любой другой вопрос, за который мы будем голосовать в своей жизни». На виду

Делегат из Китая подписывает Устав Организации Объединенных Наций в Сан-Франциско, Калифорния

в связи с событием мирового значения, он предположил, что было бы уместно отойти от обычного метода голосования поднятием рук.Затем, когда вопрос был поставлен, все делегаты встали и остались стоять. Как и все присутствующие: сотрудники, пресса и около 3000 посетителей, и зал разразился бурными овациями, когда Председатель объявил, что Хартия принята единогласно. На следующий день в актовом зале Мемориального зала ветеранов делегаты один за другим выстроились к огромному круглому столу, на котором лежали два исторических тома: Устав и Статут Международного Суда. Позади каждого делегата стояли остальные члены делегации на фоне красочного полукруга флагов пятидесяти стран.В ослепительном блеске мощных прожекторов каждый делегат поставил свою подпись. Китай, первая жертва агрессии со стороны державы Оси, удостоился чести подписать соглашение первым.

«Устав Организации Объединенных Наций, который вы только что подписали, — сказал президент Трумэн, обращаясь к заключительному заседанию, — представляет собой прочную структуру, на которой мы можем построить лучший мир. История воздаст вам за это честь. Между победой в Европе и окончательную победу в этой самой разрушительной из всех войн вы одержали над самой войной.. . . С этой Хартией мир может начать с нетерпением ждать того времени, когда всем достойным людям будет позволено жить достойно, как свободные люди».

Титульный лист Устава Организации Объединенных Наций на английском языке

Затем Президент указал, что Устав будет работать только в том случае, если народы мира будут полны решимости заставить его работать. «Если мы не воспользуемся им, — заключил он, — мы предадим всех тех, кто умер, чтобы мы могли встретиться здесь в свободе и безопасности, чтобы создать его.Если мы попытаемся использовать его эгоистично — в интересах какой-либо одной нации или любой небольшой группы наций — мы будем в равной степени виновны в этом предательстве».

Организация Объединенных Наций не возникла при подписании Устава. Во многих странах Хартия должна была быть одобрена их конгрессами или парламентами, поэтому было предусмотрено, что Хартия вступит в силу, когда правительства Китая, Франции, Великобритании, Советского Союза и Соединенных Штатов, а также большинство других подписавшие его государства ратифицировали его и передали соответствующее уведомление в Государственный департамент Соединенных Штатов.

24 октября 1945 года это условие было выполнено, и появилась Организация Объединенных Наций. Четыре года планирования и многолетняя надежда воплотились в международную организацию, призванную положить конец войне и способствовать миру, справедливости и лучшей жизни для всего человечества.

Дети сотрудников Секретариата ООН изучают Устав ООН в гостиной для делегатов

Во время конференции в Сан-Франциско Польша, одна из первых сторон, подписавших Декларацию, не имела своего нового правительства и поэтому могла не присутствовать. 28 июня было объявлено о новом правительстве Польши. К 15 октября 1945 г. Польша подписала Хартию, написанную в Сан-Франциско, и поэтому считается одним из первых членов новой Организации Объединенных Наций.]]>

Устав Организации Объединенных Наций (1945 г.) | Национальный архив

Стенограмма

МЫ, НАРОДЫ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ, ПОЛУЧЕННЫЕ ИЗБАВИТЬ грядущие поколения от бедствий войны, дважды в нашей жизни принесшей человечеству невыразимое горе, и вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправии мужчин и женщин и больших и малых наций, а также в создании условий, при которых могут поддерживаться справедливость и соблюдение обязательств, вытекающих из договоров и других источников международного права, а также в содействии социальному прогрессу и улучшению условий жизни. в большей свободе, И ДЛЯ ЭТИХ ЦЕЛЕЙ проявлять терпимость и жить вместе в мире друг с другом как добрые соседи, и объединить наши силы для поддержания международного мира и безопасности, и обеспечить, принимая принципы и учреждая методы, что вооруженная сила не должна использоваться иначе, как в общих интересах, и для использования международного механизма для содействия экономическому и социальному прогрессу все народы ПРИНЯЛИ РЕШЕНИЕ ОБЪЕДИНИТЬ НАШИ УСИЛИЯ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЭТИХ ЦЕЛЕЙ. Соответственно, наши соответствующие правительства через представителей, собравшихся в городе Сан-Франциско, которые продемонстрировали всю свою власть, признанную в хорошей и надлежащей форме, согласились с настоящей Хартией. Организации Объединенных Наций и настоящим учреждаем международную организацию, известную как Организация Объединенных Наций.

ГЛАВА I
ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ
Статья 1
Целями Организации Объединенных Наций являются:
1. Поддерживать международный мир и безопасность и с этой целью: принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру, и для подавления актов агрессии или других нарушений мира, а также для осуществления мирными средствами и в соответствии с принципами справедливости и международного права урегулирования или урегулирования международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мир;

2.Развивать дружественные отношения между народами, основанные на уважении принципа равноправия и самоопределения народов, и принимать другие соответствующие меры для укрепления всеобщего мира;

3. Осуществлять международное сотрудничество в решении международных проблем экономического, социального, культурного или гуманитарного характера, а также в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка, или религия; и

4.Быть центром согласования действий наций для достижения этих общих целей.

Статья 2
Организация и ее Члены, преследуя Цели, изложенные в Статье 1, действуют в соответствии со следующими Принципами.
1. Организация основана на принципе суверенного равенства всех ее членов.

2. Все члены, чтобы обеспечить одному из них права и выгоды, вытекающие из членства, должны добросовестно выполнять обязательства, взятые на себя в соответствии с настоящим Уставом.

3. Все члены разрешают свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы соблюдались международный мир и безопасность. справедливости, не подвергаются опасности.

4. Все Члены воздерживаются в своих международных отношениях от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности или политической независимости любого государства или каким-либо иным образом, несовместимым с Целями Организации Объединенных Наций.

5. Все члены должны оказывать Организации Объединенных Наций всяческое содействие в любых действиях, которые она предпринимает в соответствии с настоящим Уставом, и воздерживаться от оказания помощи любому государству, против которого Организация Объединенных Наций принимает превентивные или принудительные меры.

6. Организация обеспечивает, чтобы государства, не являющиеся Членами Организации Объединенных Наций, действовали в соответствии с настоящими Принципами в той мере, в какой это необходимо для поддержания международного мира и безопасности.

7. Ничто, содержащееся в настоящем Уставе, не дает Организации Объединенных Наций права вмешиваться в вопросы, которые по существу относятся к внутренней юрисдикции любого государства, или не требует от Членов передать такие вопросы на разрешение в соответствии с настоящим Уставом; но этот принцип не наносит ущерба применению принудительных мер в соответствии с Главой VII.

ГЛАВА II
ЧЛЕНСТВО
Статья 3
Первоначальными членами Организации Объединенных Наций являются государства, которые, приняв участие в Конференции Организации Объединенных Наций по международным организациям в Сан-Франциско или ранее подписавшие Декларацию Организации Объединенных Наций от 1 января 1942 г., подписать настоящий Устав и ратифицировать его в соответствии со статьей 110.

Статья 4
1. Членство в Организации Объединенных Наций открыто для других миролюбивых государств, которые принимают обязательства, содержащиеся в настоящем Уставе, и, по мнению Организации, могут и желают выполнять эти обязательства.

2. Прием любого такого государства в члены Организации осуществляется решением Генеральной Ассамблеи по рекомендации Совета Безопасности.

Статья 5
Член Организации Объединенных Наций, в отношении которого Совет Безопасности принял превентивные или принудительные меры, может быть отстранен от осуществления прав и привилегий членства Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности. Осуществление этих прав и привилегий может быть восстановлено Советом Безопасности.

Статья 6
Член Организации Объединенных Наций, систематически нарушающий Принципы, содержащиеся в настоящем Уставе, может быть исключен из Организации Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности.

ГЛАВА III
ОРГАНЫ
Статья 7
1. Учреждаются в качестве главных органов Организации Объединенных Наций: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Совет по Опеке, Международный Суд и Секретариат. .

2. Такие вспомогательные органы, которые могут быть сочтены необходимыми, могут быть учреждены в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 8
Организация Объединенных Наций не должна налагать никаких ограничений на право мужчин и женщин участвовать в любом качестве и на условиях равенства в ее главных и вспомогательных органах.

ГЛАВА IV
ГЕНЕРАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ
Состав
Статья 9
1. Генеральная Ассамблея состоит из всех Членов Организации Объединенных Наций.

2. Каждый Член имеет не более пяти представителей в Генеральной Ассамблее.

Функции и полномочия
Статья 10
Генеральная Ассамблея может обсуждать любые вопросы или дела, входящие в сферу действия настоящего Устава или относящиеся к полномочиям и функциям любых органов, предусмотренных настоящим Уставом, и, за исключением случаев, предусмотренных статьей 12 , может давать рекомендации членам Организации Объединенных Наций или Совету Безопасности или им обоим по любым таким вопросам или вопросам.

Статья 11
1. Генеральная Ассамблея может рассматривать общие принципы сотрудничества в поддержании международного мира и безопасности, включая принципы, регулирующие разоружение и регулирование вооружений, и может давать рекомендации относительно таких принципов членам. или Совету Безопасности, или обоим.

2. Генеральная Ассамблея может обсуждать любые вопросы, касающиеся поддержания международного мира и безопасности, поставленные перед ней любым членом Организации Объединенных Наций, или Советом Безопасности, или государством, не являющимся членом Организации Объединенных Наций. Государства в соответствии со статьей 35, пункт 2, и, за исключением случаев, предусмотренных в статье 12, могут давать рекомендации по любым таким вопросам заинтересованному государству или государствам, или Совету Безопасности, или обоим.Любой такой вопрос, по которому необходимо принять меры, передается Совету Безопасности Генеральной Ассамблеей либо до, либо после обсуждения.

3. Генеральная Ассамблея может обратить внимание Совета Безопасности на ситуации, которые могут угрожать международному миру и безопасности.

4. Полномочия Генеральной Ассамблеи, изложенные в настоящей статье, не должны ограничивать общий объем статьи 10.

Статья 12
1. Пока Совет Безопасности выполняет функции, возложенные на него настоящим Уставом, в отношении любого спора или ситуации, Генеральная Ассамблея не дает никаких рекомендаций в отношении этого спора или ситуации, если только Совет Безопасности не попросит об этом. .

2. Генеральный секретарь с согласия Совета Безопасности уведомляет Генеральную Ассамблею на каждой сессии о любых вопросах, касающихся поддержания международного мира и безопасности, которыми занимается Совет Безопасности, и аналогичным образом уведомляет Генеральную Ассамблею. Ассамблеи или членов Организации Объединенных Наций, если Генеральная Ассамблея не заседает, Совет Безопасности немедленно прекращает заниматься такими вопросами.

Статья 13
1. Генеральная Ассамблея инициирует исследования и дает рекомендации с целью:

а.содействие международному сотрудничеству в политической области и поощрение прогрессивного развития международного права и его кодификации;

б. содействие международному сотрудничеству в экономической, социальной, культурной, образовательной и медицинской областях, содействие реализации прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии.
2. Дальнейшие обязанности, функции и полномочия Генерального в отношении вопросов, упомянутых в пункте ) выше, изложены в Главах IX и X.

Статья 14
С учетом положений статьи 12 Генеральная Ассамблея может рекомендовать меры для мирного урегулирования любой ситуации, независимо от ее происхождения, которая, по ее мнению, может нанести ущерб общему благополучию или дружественным отношениям между нациями, включая ситуации, возникшие в результате нарушение положений настоящего Устава, излагающих Цели и Принципы Организации Объединенных Наций.

Статья 15
1. Генеральная Ассамблея получает и рассматривает ежегодные и специальные доклады Совета Безопасности; эти отчеты должны включать отчет о мерах, которые Совет Безопасности принял или принял для поддержания международного мира и безопасности.

2. Генеральная Ассамблея получает и рассматривает доклады других органов Организации Объединенных Наций.

Статья 16
Генеральная Ассамблея выполняет такие функции в отношении международной системы опеки, которые возложены на нее в соответствии с главами XII и XIII, включая утверждение договоров об опеке для районов, не обозначенных как стратегические.

Статья 17
1. Генеральная ассамблея рассматривает и утверждает бюджет Организации.

2. Расходы Организации несут Члены, распределяемые Генеральной Ассамблеей.

3. Ассамблея рассматривает и утверждает любые финансовые и бюджетные договоренности со специализированными учреждениями, упомянутыми в Статье 57, и рассматривает административные бюджеты таких специализированных учреждений с целью вынесения рекомендаций заинтересованным учреждениям.

Голосование
Статья 18
1. Каждый член Генеральной Ассамблеи имеет один голос.

2. Решения Генеральной Ассамблеи по важным вопросам принимаются большинством в две трети присутствующих и участвующих в голосовании членов. Эти вопросы включают: рекомендации относительно поддержания международного мира и безопасности, выборы непостоянных членов Совета Безопасности, выборы членов Экономического и Социального Совета, выборы членов Совета по Опеке. в соответствии с пунктом 1 статьи 86, прием новых членов в Организацию Объединенных Наций, приостановление прав и привилегий членства, исключение членов, вопросы, касающиеся функционирования системы опеки, и бюджетные вопросы.

3. Решения по другим вопросам, включая определение дополнительных категорий вопросов, подлежащих решению большинством в две трети голосов, принимаются большинством присутствующих и участвующих в голосовании членов.

Статья 19
Член Организации Объединенных Наций, который имеет задолженность по выплате своих финансовых взносов в Организацию, не имеет права голоса в Генеральной Ассамблее, если сумма его задолженности равна или превышает сумму взносов, причитающихся с него за предыдущие два полных года. Генеральная ассамблея может, тем не менее, разрешить такому члену голосовать, если она удостоверится, что неуплата произошла по причинам, не зависящим от члена.

Процедура
Статья 20
Генеральная ассамблея собирается на очередные ежегодные сессии и на такие специальные сессии, которые могут потребоваться. Специальные сессии созываются Генеральным секретарем по требованию Совета Безопасности или большинства членов Организации Объединенных Наций.

Статья 21
Генеральная Ассамблея принимает свои правила процедуры.Он избирает своего Председателя на каждую сессию.

Статья 22
Генеральная Ассамблея может учреждать такие вспомогательные органы, какие она считает необходимыми для выполнения своих функций.

ГЛАВА V
СОВЕТ БЕЗОПАСНОСТИ
Состав
Статья 23
1. Совет Безопасности состоит из пятнадцати Членов Организации Объединенных Наций. Китайская Республика, Франция, Союз Советских Социалистов, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединенные Штаты Америки являются постоянными членами Совета Безопасности. Генеральная Ассамблея избирает десять других членов Организации Объединенных Наций непостоянными членами Совета Безопасности, уделяя особое внимание, в первую очередь, вкладу членов Организации Объединенных Наций в поддержание международного мира и безопасности. и для других целей Организации, а также для справедливого географического распределения.

2. Непостоянные члены Совета Безопасности избираются сроком на два года.При первых выборах непостоянных членов после увеличения состава Совета Безопасности с одиннадцати до пятнадцати двое из четырех дополнительных членов избираются сроком на один год. Выбывающий член не имеет права на немедленное переизбрание.

3. Каждый член Совета Безопасности имеет одного представителя.

Функции и полномочия
Статья 24
1. В целях обеспечения незамедлительных и эффективных действий Организации Объединенных Наций ее члены возлагают на Совет Безопасности главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности и соглашаются, что при выполнении его обязанностей в соответствии с эту ответственность Совет Безопасности действует от их имени.

2. При выполнении этих обязанностей Совет Безопасности действует в соответствии с Целями и Принципами Организации Объединенных Наций. Конкретные полномочия, предоставленные Совету Безопасности для выполнения этих обязанностей, изложены в главах VI, VII, VIII и XII.

3. Совет Безопасности представляет ежегодные и, при необходимости, специальные доклады на рассмотрение Генеральной Ассамблеи.

Статья 25
Члены Организации соглашаются принимать и выполнять решения Совета Безопасности в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 26
В целях содействия установлению и поддержанию международного мира и безопасности при наименьшем отвлечении мировых людских и экономических ресурсов на вооружение Совет Безопасности должен сформулировать при содействии Военно-штабного комитета упомянутую в статье 47 планы, которые должны быть представлены членам Организации Объединенных Наций для создания системы регулирования вооружений.

Голосование
Статья 27
1. Каждый член Совета Безопасности имеет один голос.

2. Решения Совета Безопасности по процедурным вопросам принимаются большинством голосов девяти членов.

3. Решения Совета Безопасности по всем другим вопросам принимаются девятью голосами «за», включая совпадающие голоса постоянных членов; при условии, что в решениях в соответствии с главой VI и в соответствии с пунктом 3 статьи 52 сторона в споре воздерживается при голосовании.

Процедура
Статья 28
1. Совет Безопасности должен быть организован таким образом, чтобы иметь возможность функционировать непрерывно. С этой целью каждый член Совета Безопасности будет время от времени представлен в месте пребывания Организации.

2. Совет Безопасности проводит заседания, на которых каждый из его членов может, если он того пожелает, представлять член правительства или какой-либо другой специально назначенный представитель.

3. Совет Безопасности может проводить заседания в таких местах, кроме местонахождения Организации, которые, по его мнению, наилучшим образом облегчат его работу.

Статья 29
Совет Безопасности может учреждать такие вспомогательные органы, какие он считает необходимыми для выполнения своих функций.

Статья 30
Совет Безопасности должен принять свои собственные правила процедуры, включая метод избрания своего Председателя.

Статья 31
Любой член Организации Объединенных Наций, не являющийся членом Совета Безопасности, может участвовать без права голоса в обсуждении любого вопроса, поставленного перед Советом Безопасности, когда последний считает, что интересы этого члена особенно затрагиваются.

Статья 32
Приглашается любой член Организации Объединенных Наций, не являющийся членом Совета Безопасности, или любое государство, не являющееся членом Организации Объединенных Наций, если оно является стороной в споре, рассматриваемом Советом Безопасности. участвовать без права голоса в обсуждении спора. Совет Безопасности должен снизить такие условия, которые он сочтет справедливыми для участия государства, не являющегося членом Организации Объединенных Наций.

ГЛАВА VI
МИРНОЕ УРЕГУЛИРОВАНИЕ СПОРОВ
Статья 33
1.Стороны в любом споре, продолжение которого может поставить под угрозу поддержание международного мира и безопасности, должны, во-первых, искать решение путем переговоров, расследования, посредничества, примирения, арбитража, судебного разбирательства, обращения к региональным органам или договоренности или другие мирные средства по их собственному выбору.

2. Совет Безопасности, когда он сочтет это необходимым, призывает стороны урегулировать свой спор такими средствами.

Статья 34
Совет Безопасности может расследовать любой спор или любую ситуацию, которая может привести к международным трениям или вызвать спор, с тем чтобы определить, может ли продолжение спора или ситуации поставить под угрозу поддержание международного мира и безопасность.

Статья 35
л. Любой член Организации Объединенных Наций может довести любой спор или любую ситуацию, упомянутую в статье 34, до сведения Совета Безопасности или Генеральной Ассамблеи.

2. Государство, не являющееся членом Организации Объединенных Наций, может доводить до сведения Совета Безопасности или Генеральной Ассамблеи любой спор, стороной которого оно является, если оно заранее принимает для целей спора обязательства мирного урегулирования, предусмотренные настоящим Уставом.

3. Работа Генеральной Ассамблеи в отношении вопросов, доводимых до ее сведения в соответствии с настоящей статьей, регулируется положениями статей 11 и 12.

Статья 36
1. Совет Безопасности может на любой стадии спора, характер которого указан в статье 33, или ситуации аналогичного характера рекомендовать соответствующие процедуры или методы урегулирования.

2. Совет Безопасности должен принять во внимание любые процедуры урегулирования спора, которые уже были приняты сторонами.

3. Вынося рекомендации в соответствии с настоящей статьей, Совет Безопасности должен также учитывать, что юридические споры, как правило, должны передаваться сторонами в Международный Суд в соответствии с положениями Статута Суда.

Статья 37
1. Если стороны в споре такого характера, как указанный в статье 33, не могут урегулировать его способами, указанными в этой статье, они должны передать его в Совет Безопасности.

2. Если Совет Безопасности сочтет, что продолжение спора может фактически поставить под угрозу поддержание международного мира и безопасности, он решает, следует ли предпринять действия в соответствии со статьей 36 или рекомендовать такие условия урегулирования, которые он сочтет целесообразными. .

Статья 38
Без ущерба для положений статей 33–37 Совет Безопасности может, если об этом просят все стороны в каком-либо споре, давать рекомендации сторонам с целью мирного урегулирования спора.

ГЛАВА VII
ДЕЙСТВИЯ В ОТНОШЕНИИ УГРОЗЫ МИРУ, НАРУШЕНИЯ МИРА И АКТОВ АГРЕССИИ
Статья 39
Совет Безопасности определяет наличие любой угрозы миру, нарушения мира или акта агрессии и выносит рекомендации или решает, какие меры следует принять в соответствии со статьями 4 и 42 для поддержания или восстановления международного мира и безопасности.

Статья 40
В целях предотвращения обострения ситуации Совет Безопасности может, прежде чем давать рекомендации или принимать решения о мерах, предусмотренных статьей 39, призвать заинтересованные стороны соблюдать такие временные меры, которые он сочтет необходимыми или желательно.Такие временные меры не наносят ущерба правам, требованиям или положению заинтересованных сторон. Совет Безопасности должным образом учитывает несоблюдение таких временных мер.

Статья 41
Совет Безопасности может решить, какие меры, не связанные с применением вооруженной силы, должны быть применены для выполнения его решений, и он может призвать членов Организации Объединенных Наций применить такие меры. Это может быть полное или частичное прекращение экономических отношений, а также железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио и других средств связи, а также разрыв дипломатических отношений.

Статья 42
Если Совет Безопасности сочтет, что меры, предусмотренные статьей 41, были бы недостаточными или оказались недостаточными, он может предпринять такие действия воздушными, морскими или сухопутными силами, которые могут быть необходимы для поддержания или восстановления международного мира и безопасность. Такие действия могут включать демонстрации, блокаду и другие операции воздушных, морских или сухопутных войск членов Организации Объединенных Наций.

Статья 43
1. Все члены Организации Объединенных Наций в целях содействия поддержанию международного мира и безопасности обязуются предоставлять в распоряжение Совета Безопасности на его основании и в соответствии со специальным соглашением или соглашениями вооруженные силы, помощи и средств, включая право прохода, необходимых для поддержания международного мира и безопасности.

2. Такое соглашение или соглашения регулируют численность и типы сил, степень их готовности и общее расположение, а также характер средств и помощи, которые должны быть предоставлены.

3. Соглашение или соглашения должны быть заключены как можно скорее по инициативе Совета Безопасности. Они заключаются между Советом Безопасности и членами или между Советом Безопасности и группами членов и подлежат ратификации подписавшими их государствами в соответствии с их соответствующими конституционными процедурами.

Статья 44
Когда Совет Безопасности решил применить силу, он должен, прежде чем призвать члена, не представленного в нем, предоставить вооруженные силы во исполнение обязательств, принятых в соответствии со статьей 43, пригласить этого члена, если он того пожелает, принять участие в решениях Совета Безопасности, касающихся использования контингентов вооруженных сил этого члена.

Статья 45
Для того, чтобы позволить нациям принять срочные военные меры, страны-члены должны иметь немедленно доступные контингенты национальных военно-воздушных сил для объединенных международных силовых действий.Численность и степень готовности этих контингентов и планы их совместных действий определяются в пределах, установленных специальным соглашением или соглашениями, указанными в статье 43, Советом Безопасности при содействии Военного комитета.

Статья 46
Планы применения вооруженной силы разрабатываются Советом Безопасности при содействии Военно-штабного комитета.

Статья 47
1. Учреждается Военно-штабной комитет для консультирования и оказания помощи Совету Безопасности по вопросам, касающимся военных потребностей Совета Безопасности для поддержания международного мира и безопасности, применения и управления силами, предоставленными в его распоряжение, регулирование вооружений и возможное разоружение.

2. Военно-штабной комитет состоит из начальников штабов постоянных членов Совета Безопасности или их представителей. Любой член Организации Объединенных Наций, не представленный на постоянной основе в Комитете, должен быть приглашен Комитетом для сотрудничества с ним, когда эффективное выполнение обязанностей Комитета требует участия этого члена в его работе.

3. Военно-штабной комитет несет ответственность при Совете Безопасности за стратегическое руководство любыми вооруженными силами, находящимися в распоряжении Совета Безопасности.Вопросы, касающиеся управления такими силами, будут отработаны в последующем.

4. Военно-штабной комитет с санкции Совета безопасности и после консультаций с соответствующими региональными органами может создавать подкомитеты.

Статья 48
1. Действия, необходимые для выполнения решений Совета Безопасности по поддержанию международного мира и безопасности, должны предприниматься всеми Членами Организации Объединенных Наций или некоторыми из них, как может определить Совет Безопасности.

2. Такие решения осуществляются членами Организации Объединенных Наций непосредственно и посредством их действий в соответствующих международных учреждениях, членами которых они являются.

Статья 49
Члены Организации объединяются для оказания взаимной помощи в осуществлении мер, определенных Советом Безопасности.

Статья 50
Если Совет Безопасности принимает превентивные или принудительные меры против какого-либо государства, любое другое государство, независимо от того, является оно членом Организации Объединенных Наций или нет, которое сталкивается с особыми экономическими проблемами, возникающими в результате осуществления этих мер, имеют право консультироваться с Советом Безопасности относительно решения этих проблем.

Статья 51
Ничто в настоящем Уставе не наносит ущерба неотъемлемому праву на индивидуальную или коллективную самооборону в случае вооруженного нападения на члена Организации Объединенных Наций до тех пор, пока Совет Безопасности не примет меры, необходимые для поддержания международного мира и безопасности. Меры, принимаемые членами при осуществлении этого права на самооборону, должны быть немедленно доведены до сведения Совета Безопасности и никоим образом не затрагивают полномочия и ответственность Совета Безопасности в соответствии с настоящим Уставом предпринимать в любое время такие действия, какие он считает необходимым для поддержания или восстановления международного мира и безопасности.

Глава VIII
РЕГИОНАЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
Статья 52
1. Ничто в настоящем Уставе не указывает на существование региональных соглашений или органов для решения таких вопросов, касающихся поддержания международного мира и безопасности, которые необходимы для региональной деятельности, при условии, что такие соглашения или учреждения и их деятельность соответствуют целям и принципам Организации Объединенных Наций.

2. Члены Организации Объединенных Наций, заключающие такие договоренности или создающие такие учреждения, прилагают все усилия для достижения мирного урегулирования местных споров с помощью таких региональных соглашений или таких региональных органов до передачи их в Совет Безопасности.

3. Совет Безопасности поощряет развитие мирного урегулирования местных споров посредством таких региональных соглашений или таких региональных органов либо по инициативе заинтересованных государств, либо по рекомендации Совета Безопасности.

4. Настоящая статья никоим образом не является применением статей 34 и 35.

Статья 53
1. Совет Безопасности должен, когда это уместно, использовать такие региональные договоренности или агентства для принудительных действий, находящихся в его компетенции.Но никакие принудительные действия не должны предприниматься в соответствии с региональными договоренностями или региональными органами без санкции Совета Безопасности, за исключением мер против любого вражеского государства, как это определено в пункте 2 настоящей статьи, предусмотренных в соответствии со статьей 107 или в региональных меры, направленные против возобновления агрессивной политики со стороны любого такого государства, до тех пор, пока на Организацию, по просьбе заинтересованных правительств, не будет возложена ответственность за предотвращение дальнейшей агрессии со стороны такого государства.

2. Термин «враждебное государство», используемый в пункте 1 настоящей статьи, применяется к любому государству, которое во время Второй мировой войны было врагом любого государства, подписавшего настоящую Хартию.

Статья 54
Совет Безопасности должен быть всегда полностью информирован о действиях, предпринятых или планируемых в рамках региональных соглашений или региональными учреждениями для поддержания международного мира и безопасности.

ГЛАВА IX
МЕЖДУНАРОДНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Статья 55
В целях создания условий стабильности и благополучия, необходимых для мирных и дружественных отношений между народами, основанных на уважении принципа равноправия и самоуважения — определение народов, Организация Объединенных Наций будет способствовать:

а.более высокий уровень жизни, полная занятость и условия экономического и социального прогресса и развития;

б. решение международных экономических, социальных, медицинских и связанных с ними проблем; и международное культурно-образовательное сотрудничество; и

в. всеобщее уважение и соблюдение прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка или религии.

Статья 56
Все члены обязуются предпринимать совместные и самостоятельные действия в сотрудничестве с Организацией для достижения целей, изложенных в статье 55.

Статья 57
1. В связи с Организации Объединенных Наций в соответствии с положениями статьи 63.

2. Такие учреждения, вступившие таким образом в отношения с Организацией Объединенных Наций, далее именуются специализированными учреждениями.

Статья 58
Организация дает рекомендации по координации политики и деятельности специализированных учреждений.

Статья 59
Организация, при необходимости, инициирует переговоры между заинтересованными государствами о создании любых новых специализированных учреждений, необходимых для достижения целей, изложенных в статье 55.

Статья 60
Ответственность за выполнение функций Организации, изложенных в настоящей Главе, возлагается на Генеральную Ассамблею и, под руководством Генеральной Ассамблеи, на Экономический и Социальный Совет, который имеет для этой цели полномочия, указанные в главе X.

ГЛАВА X
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ И СОЦИАЛЬНЫЙ СОВЕТ
Состав
Статья 61
1. Экономический и Социальный Совет состоит из пятидесяти четырех Членов Организации Объединенных Наций, избираемых Генеральной Ассамблеей.

2. С учетом положений пункта 3 восемнадцать членов Экономического и Социального Совета избираются каждый год сроком на три года. Выбывающий член имеет право на немедленное переизбрание.

3. На первых выборах после увеличения членского состава Экономического и Социального Совета с двадцати семи до пятидесяти четырех членов, в дополнение к членам, избранным вместо девяти членов, срок полномочий которых истекает в конце в этом году должны быть избраны двадцать семь дополнительных членов.Из этих двадцати семи дополнительных членов срок полномочий девяти избранных таким образом членов истекает в конце одного года, а срок полномочий девяти других членов — в конце двух лет в соответствии с договоренностями, принятыми Генеральной Ассамблеей.

4. Каждый член Экономического и Социального Совета имеет одного представителя.

Функции и полномочия
Статья 62
1. Экономический и Социальный Совет может проводить или инициировать исследования и отчеты по международным экономическим, социальным, культурным, образовательным, здравоохранительным и смежным вопросам и может давать рекомендации по любым таким вопросам Генеральной Ассамблее, членам Организации Объединенных Наций и заинтересованным специализированным учреждениям.

2. Он может давать рекомендации с целью содействия уважению и соблюдению прав человека и основных свобод для всех.

3. Он может готовить проекты конвенций для представления Генеральной Ассамблее по вопросам, входящим в его компетенцию.

4. Он может созывать в соответствии с правилами, установленными Организацией Объединенных Наций, международные конференции по вопросам, входящим в его компетенцию.

Статья 63
1. Экономический и Социальный Совет может заключать соглашения с любым из учреждений, упомянутых в статье 57, определяя условия, на которых заинтересованное учреждение вступает в отношения с Организацией Объединенных Наций. Такие соглашения подлежат утверждению Генеральной Ассамблеей.

2. Он может координировать деятельность специализированных учреждений посредством консультаций с такими учреждениями и рекомендаций им, а также посредством рекомендаций Генеральной Ассамблее и членам Организации Объединенных Наций.

Статья 64
1. Экономический и Социальный Совет может принимать соответствующие меры для получения регулярных отчетов от специализированных учреждений. может договариваться с членами Организации Объединенных Наций и со специализированными учреждениями о получении отчетов о шагах, предпринятых для выполнения его собственных рекомендаций и рекомендаций по вопросам, входящим в его компетенцию, сделанных Генеральной Ассамблеей.

2. Он может сообщить свои замечания по этим докладам Генеральной Ассамблее.

Статья 65
Экономический и Социальный Совет может предоставлять информацию Совету Безопасности и оказывать помощь Совету Безопасности по его просьбе.

Статья 66
1. Экономический и Социальный Совет выполняет такие функции, которые входят в его компетенцию в связи с выполнением рекомендаций Генеральной Ассамблеи.

2. С одобрения Генеральной Ассамблеи он может оказывать услуги по просьбе членов Организации Объединенных Наций и по просьбе специализированных учреждений.

3. Он выполняет такие другие функции, которые указаны в другом месте настоящего Устава или которые могут быть возложены на него Генеральной Ассамблеей.

Голосование
Статья 67
1. Каждый член Экономического и Социального Совета имеет один голос.

2. Решения Экономического и Социального Совета принимаются большинством присутствующих и участвующих в голосовании членов.

Процедура
Статья 68
Экономический и Социальный Совет учреждает комиссии в экономической и социальной областях и по поощрению прав человека, а также другие комиссии, необходимые для выполнения его функций.

Статья 69
Экономический и Социальный Совет приглашает любого Члена Организации Объединенных Наций участвовать без права голоса в его обсуждениях любого вопроса, представляющего особый интерес для этого Члена.

Статья 70
Экономический и Социальный Совет может принять меры к тому, чтобы представители специализированных учреждений участвовали без права голоса в своих обсуждениях и в заседаниях учрежденных им комиссий, а его представители участвовали в обсуждениях специализированных учреждений. .

Статья 71
Экономический и Социальный Совет может принимать соответствующие меры для консультаций с неправительственными организациями, занимающимися вопросами, входящими в его компетенцию. Такие договоренности могут быть заключены с международными организациями и, при необходимости, с национальными организациями после консультации с заинтересованным членом Организации Объединенных Наций.

Статья 72
1. Экономический и Социальный Совет принимает свои собственные правила процедуры, включая метод избрания своего Председателя.

2. Экономический и Социальный Совет собирается по мере необходимости в соответствии со своими правилами, которые включают положение о созыве заседаний по требованию большинства его членов.

ГЛАВА XI
ДЕКЛАРАЦИЯ О НЕСАМОУПРАВЛЯЮЩИХ ТЕРРИТОРИЯХ
Статья 73
Члены Организации Объединенных Наций, которые несут или принимают на себя ответственность за управление территориями, народы которых еще не достигли полного самоуправления, признают принцип, согласно которому интересы жителей этих территорий имеют первостепенное значение и принимают в качестве священного долга обязательство всемерно содействовать в рамках системы международного мира и безопасности, установленной настоящей Хартией, благосостоянию жителей этих территорий, и, с этой целью:

а.обеспечивать с должным уважением к культуре соответствующих народов их политическое, экономическое, социальное и образовательное развитие, справедливое обращение с ними и их защиту от злоупотреблений;

б. развивать самоуправление, должным образом учитывать политические устремления народов и помогать им в прогрессивном развитии их свободных политических институтов в соответствии с особыми условиями каждой территории и ее народов и их различными этапами развития;

в.содействовать международному миру и безопасности;

д. содействовать конструктивным мерам развития, поощрять исследования и сотрудничать друг с другом и, когда и где это уместно, со специализированными международными организациями с целью практического достижения социальных, экономических и научных целей, изложенных в настоящем Статья; и

эл. регулярно передавать Генеральному секретарю в информационных целях, с учетом таких ограничений, которые могут потребоваться по соображениям безопасности и конституции, статистическую и другую информацию технического характера, касающуюся экономических, социальных и образовательных условий на территориях, за которые они соответственно несут ответственность. кроме тех территорий, к которым применяются главы XII и XIII.

Статья 74
Члены Организации также соглашаются, что их политика в отношении территорий, к которым применяется настоящая Глава, не менее чем в отношении их метрополий, должна основываться на общем принципе добрососедства с должным учетом интересов и благополучия остального мира в социальных, экономических и коммерческих вопросах.

ГЛАВА XII
МЕЖДУНАРОДНАЯ СИСТЕМА ОПЕКИ
Статья 75
Организация Объединенных Наций учреждает под своей властью международную систему опеки для управления и надзора над такими территориями, которые могут быть отнесены к ней последующими отдельными соглашениями.Эти территории далее именуются подопечными территориями.

Статья 76
Основными целями системы опеки, в соответствии с Целями Организации Объединенных Наций, изложенными в статье 1 настоящего Устава, являются:

а. содействовать международному миру и безопасности;

б. способствовать политическому, экономическому, социальному и образовательному прогрессу жителей подопечных территорий и их прогрессивному развитию в направлении самоуправления или независимости в зависимости от конкретных обстоятельств каждой территории и ее народов и свободно выраженных желаний заинтересованные народы, и как это может быть предусмотрено условиями каждого соглашения об опеке;

в.поощрять уважение к правам человека и основным свободам для всех, вне зависимости от расы, пола, языка или религии, и поощрять признание взаимозависимости народов мира; и

д. обеспечить равное обращение в социальных, экономических и коммерческих вопросах со всеми членами Организации Объединенных Наций и их, а также равное обращение с последними при отправлении правосудия без ущерба для достижения вышеуказанных целей и с учетом положений Статья 80.

Статья 77
1. Система опеки распространяется на такие территории в следующих категориях, которые могут быть отнесены к ней посредством договоров опеки:

а. территории, в настоящее время находящиеся под мандатом;

б. территории, которые могут быть отторгнуты от вражеских государств в результате Второй мировой войны; и

в. территории, добровольно помещенные под систему государствами, ответственными за их управление.

2.Вопрос о том, какие территории из вышеперечисленных категорий будут переданы под систему опеки и на каких условиях, будет предметом последующего согласования.

Статья 78
Система опеки не распространяется на территории, ставшие членами Организации Объединенных Наций, отношения между которыми строятся на соблюдении принципа суверенного равенства.

Статья 79
Условия опеки над каждой территорией, подлежащей передаче под систему опеки, включая любые изменения или поправки, должны быть согласованы непосредственно заинтересованными государствами, включая обязательные полномочия в случае территорий, находящихся под мандатом члена Организации Объединенных Наций и утверждается в соответствии со статьями 83 и 85.

Статья 80
1. За исключением случаев, когда это может быть согласовано в индивидуальных договорах об опеке, заключенных в соответствии со статьями 77, 79 и 81, помещающих каждую территорию под систему опеки, и до тех пор, пока такие договоры не будут заключены, ничто в настоящей Главе не должно толковаться сама по себе изменять каким-либо образом права любых государств или любых народов или условия существующих международных договоров, сторонами которых соответственно могут быть члены Организации Объединенных Наций.

2.Пункт 1 настоящей статьи не может толковаться как дающий основание для отсрочки или отсрочки переговоров и заключения договоров о передаче подмандатных и иных территорий под систему опеки, предусмотренных статьей 77.

Статья 81
Соглашение об опеке должно в каждом случае включать условия, на которых будет осуществляться управление подопечной территорией, и определять орган, который будет осуществлять управление подопечной территорией. Таким органом, далее именуемым управляющим органом, может быть одно или несколько государств или сама Организация.

Статья 82
В любом соглашении об опеке может быть указан стратегический район или районы, которые могут включать часть или всю подопечную территорию, к которой применяется соглашение, без ущерба для любого специального соглашения или соглашений, заключенных в соответствии со статьей 43.

Статья 83
1. Все функции Организации Объединенных Наций, относящиеся к стратегическим районам, включая утверждение условий договоров об опеке и их изменение или дополнение, осуществляет Совет Безопасности.

2. Основные цели, изложенные в статье 76, применимы к населению каждого стратегического района.

3. Совет Безопасности, с учетом положений соглашений об опеке и без ущерба для соображений безопасности, пользуется помощью Совета по опеке для выполнения тех функций Организации Объединенных Наций в рамках системы опеки, которые касаются политических, экономических, социальные и образовательные вопросы в стратегических областях.

Статья 84
Обязанностью управляющей власти является обеспечение того, чтобы подопечная территория играла свою роль в поддержании международного мира и безопасности. С этой целью управляющая власть может использовать добровольческие силы, средства и помощь с подопечной территории в выполнении обязательств перед Советом Безопасности, взятых на себя в связи с этим управляющей властью, а также для местной обороны и поддержания правопорядка. и порядок на территории доверия.

Статья 85
1. Функции Организации Объединенных Наций в отношении договоров об опеке во всех областях, не отнесенных к стратегическим, включая утверждение условий договоров об опеке и их изменение или дополнение, осуществляет Генеральная Ассамблея.

2. Совет по Опеке, действующий под руководством Генеральной Ассамблеи, помогает Генеральной Ассамблее выполнять эти функции.

ГЛАВА XIII
ПОПЕЧИТЕЛЬСКИЙ СОВЕТ
Состав
Статья 86
1.Совет по Опеке состоит из следующих членов Организации Объединенных Наций:

а. те члены, которые управляют подопечными территориями;

б. такие из членов, упомянутых поименно в статье 23, которые не управляют подопечными территориями; и

в. столько других членов, избираемых Генеральной Ассамблеей на трехлетний срок, сколько может быть необходимо для обеспечения того, чтобы общее число членов Совета по Опеке было поровну разделено между теми членами Организации Объединенных Наций, которые управляют подопечными территориями, и теми, которые ими не управляют.

2. Каждый член Совета по Опеке назначает одно специально квалифицированное лицо, которое будет представлять его в нем.

Функции и полномочия
Статья 87
Генеральная Ассамблея и под ее руководством Совет по Опеке при выполнении своих функций могут:

а. рассматривает отчеты, представленные управляющим органом;

б. принимать ходатайства и рассматривать их по согласованию с управляющим органом;

в. обеспечивать периодические посещения соответствующих подопечных территорий во время, согласованное с управляющим органом; и

д. совершать эти и иные действия в соответствии с условиями договоров об опеке.

Статья 88
Совет по Опеке составляет вопросник о политическом, экономическом, социальном и образовательном развитии жителей каждой подопечной территории, а управляющий орган каждой подопечной территории в рамках компетенции Генеральной Ассамблеи составляет годовой отчет. Генеральной Ассамблее на основе такой анкеты.

Голосование
Статья 89
1. Каждый член Совета по Опеке имеет один голос.

2. Решения Совета по Опеке принимаются большинством присутствующих и участвующих в голосовании членов.

Процедура

Статья 90
1. Совет по Опеке принимает свои собственные правила процедуры, в том числе порядок избрания своего Председателя.

2. Совет по Опеке собирается по мере необходимости в соответствии со своими правилами, которые включают положение о созыве заседаний по требованию большинства его членов.

Статья 91
Совет по Опеке при необходимости пользуется помощью Экономического и Социального Совета и специализированных учреждений в отношении вопросов, которыми они соответственно занимаются.

ГЛАВА XIV
МЕЖДУНАРОДНЫЙ СУД
Статья 92
Международный Суд является главным судебным органом Организации Объединенных Наций. Он действует в соответствии с прилагаемым Статутом, который основан на Статуте Постоянной Палаты Международного Правосудия и составляет неотъемлемую часть настоящего Устава.

Статья 93
1. Все члены Организации Объединенных Наций являются фактическими участниками Статута Международного Суда.

2. Государство, не являющееся членом Организации Объединенных Наций, может стать участником Статута Международного Суда в порядке, определяемом в каждом конкретном случае Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности.

Статья 94
1. Каждый член Организации Объединенных Наций обязуется выполнять решение Международного Суда по любому делу, стороной которого он является.

2. Если какая-либо сторона в деле не выполняет обязанности, возложенные на нее в соответствии с решением, вынесенным Судом, другая сторона может обратиться в Совет Безопасности, который может, если сочтет это необходимым, дать рекомендации или принять решение о мерах. быть принято, чтобы дать суду.

Статья 95
Ничто в настоящем Уставе не препятствует членам Объединенных Наций поручить разрешение своих разногласий другим судам на основании соглашений, уже существующих или которые могут быть заключены в будущем.

Статья 96
1. Генеральная Ассамблея или Совет Безопасности могут запросить у Международного Суда консультативное заключение по любому юридическому вопросу.

2. Другие органы Организации Объединенных Наций и специализированные учреждения, которые могут быть в любое время уполномочены на это Генеральной Ассамблеей, также могут запрашивать консультативные заключения Суда по юридическим вопросам, возникающим в рамках их деятельности.

ГЛАВА XV
СЕКРЕТАРИАТ
Статья 97
Секретариат состоит из Генерального секретаря и такого персонала, который может потребоваться Организации.Генеральный секретарь назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности. Он является главным административным должностным лицом Организации.

Статья 98
Генеральный секретарь действует в этом качестве на всех заседаниях Генеральной Ассамблеи, Совета Безопасности, Экономического и Социального Совета и Совета по Опеке и выполняет другие функции, возложенные на него. этими органами. Генеральный секретарь ежегодно представляет Генеральной Ассамблее доклад о работе Организации.

Статья 99
Генеральный секретарь может доводить до сведения Совета Безопасности любой вопрос, который, по его мнению, может угрожать поддержанию международного мира и безопасности.

Статья 100
1. При исполнении своих обязанностей Генеральный секретарь и персонал не должны запрашивать или получать инструкции от какого-либо правительства или любого другого органа, постороннего для Организации. Они воздерживаются от любых действий, которые могут повлиять на их положение как международных должностных лиц, ответственных только перед Организацией.

2. Каждый член Организации Объединенных Наций обязуется уважать исключительно международный характер обязанностей Генерального секретаря и персонала и не пытаться оказывать на них влияние при выполнении ими своих обязанностей.

Статья 101
1. Персонал назначается Генеральным секретарем в соответствии с положениями, установленными Генеральной Ассамблеей.

2. В Экономический и Социальный Совет, Совет по Опеке и, при необходимости, в другие органы Организации Объединенных Наций на постоянной основе выделяется соответствующий персонал.Эти сотрудники составляют часть Секретариата.

3. Первостепенное внимание при найме персонала и определении условий службы должно уделяться необходимости обеспечения высочайших стандартов эффективности, компетентности и добросовестности. Следует уделить должное внимание важности найма персонала на как можно более широкой географической основе.

ГЛАВА XVI
ПРОЧИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 102
1. Каждый договор и каждое международное соглашение, заключенные любым членом Организации Объединенных Наций после вступления в силу настоящего Устава, должны быть как можно скорее зарегистрированы в Секретариате и опубликованы им.

2. Ни одна из сторон любого такого договора или международного соглашения, которая не была зарегистрирована в соответствии с положениями пункта I настоящей статьи, не может ссылаться на этот договор или соглашение в любом органе Организации Объединенных Наций.

Статья 103
В случае противоречия между обязательствами Членов Организации Объединенных Наций по настоящему Уставу и их обязательствами по любому другому международному соглашению преимущественную силу имеют их обязательства по настоящему Уставу.

Статья 104
Организация пользуется на территории каждого из своих Членов такой правоспособностью, которая может быть необходима для осуществления ее функций и достижения ее целей.

Статья 105
1. Организация пользуется на территории каждого из своих членов такими привилегиями и иммунитетами, которые необходимы для достижения ее целей.

2. Представители Членов Организации Объединенных Наций и должностные лица Организации также пользуются такими привилегиями и иммунитетами, которые необходимы для независимого выполнения ими своих функций в связи с Организацией.

3. Генеральная Ассамблея может давать рекомендации с целью определения деталей применения пунктов 1 и 2 настоящей статьи или может предлагать конвенции Членам Организации с этой целью.

ГЛАВА XVII
ПЕРЕХОДНЫЕ МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 106
До вступления в силу таких специальных соглашений, упомянутых в статье 43, которые, по мнению Совета Безопасности, позволяют ему приступить к выполнению своих обязанностей в соответствии со статьей 42, стороны Декларация четырех государств, подписанная в Москве 30 октября 1943 г., и Франция в соответствии с положениями пункта 5 этой Декларации будут консультироваться друг с другом и, в случае необходимости, с другими членами Организации Объединенных Наций с целью такого совместные действия от имени Организации, которые могут быть необходимы в целях поддержания международного мира и безопасности.

Статья 107
Ничто в настоящей Хартии не должно отменять или исключать действие в отношении любого государства, которое во время Второй мировой войны было врагом любого государства, подписавшего настоящую Хартию, предпринятое или санкционированное в результате этой войны правительствами нести ответственность за такие действия.

ГЛАВА XVIII
ПОПРАВКИ
Статья 108
Поправки к настоящему Уставу вступают в силу для всех Членов Организации Объединенных Наций, когда они приняты двумя третями голосов членов Генеральной Ассамблеи и ратифицированы в соответствии с их соответствующими конституционных процессов двумя третями членов Организации Объединенных Наций, включая всех постоянных членов Совета Безопасности.

Статья 109
1. Генеральная конференция членов Организации Объединенных Наций с целью пересмотра настоящего Устава может быть созвана в день и в месте, которые будут определены двумя третями голосов членов Генеральной Ассамблеи и голосование любых девяти членов Совета Безопасности. Каждый член Организации Объединенных Наций имеет на конференции один голос.

2. Любое изменение настоящего Устава, рекомендованное двумя третями голосов участников конференции, вступает в силу после ратификации в соответствии с их соответствующими конституционными процедурами двумя третями членов Организации Объединенных Наций, включая постоянных членов Совета Безопасности.

3. Если такая конференция не была проведена до десятой ежегодной сессии Генеральной Ассамблеи после вступления в силу настоящего Устава, предложение о созыве такой конференции включается в повестку дня этой сессии Генеральной Ассамблеи. , и конференция проводится, если принято решение большинством голосов членов Генеральной Ассамблеи и голосами любых семи членов Совета Безопасности.

ГЛАВА XIX
РАТИФИКАЦИЯ И ПОДПИСАНИЕ
Статья 110
1.Настоящая Хартия подлежит ратификации подписавшими ее государствами в соответствии с их соответствующими конституционными процедурами.

2. Декларация сдается на хранение Правительству Соединенных Штатов Америки, которое уведомляет подписавшие государства о каждой сдаче на хранение, а также Генеральному секретарю Организации о его назначении.

3. Настоящая Хартия вступает в силу после сдачи на хранение Китайской Республикой, Францией, Союзом Советских Социалистов, Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии и Соединенными Штатами Америки и большинством голосов другие подписавшие государства.После этого Правительство Соединенных Штатов Америки составляет протокол о сдаче на хранение, которое направляет его копии всем подписавшим его государствам.

4. Государства, подписавшие настоящую Хартию и ратифицировавшие ее после ее вступления в силу, станут первоначальными членами Организации Объединенных Наций в день сдачи на хранение их соответствующих ратификационных грамот.

Статья 111
Настоящая Хартия, тексты которой на китайском, французском, русском, английском и испанском языках являются равно аутентичными, остается на хранении в архивах Правительства Соединенных Штатов Америки. Надлежащим образом заверенные копии должны быть переданы этим правительством правительствам других подписавших государств.

В УДОСТОВЕРЕНИЕ ЧЕГО представители правительств Объединенных Наций подписали настоящий Устав.

СОВЕРШЕНО в городе Сан-Франциско двадцать шестого июня тысяча девятьсот сорок пятого года.

Организация Объединенных Наций | Перед лицом истории и самих себя

26 июня 1945 года 50 стран подписали хартию о создании Организации Объединенных Наций в целях содействия международному сотрудничеству и правам человека.См. полноразмерное изображение для анализа.

В разгар Второй мировой войны, даже когда они изо всех сил пытались победить Германию и Японию, лидеры союзных наций также начали представлять себе новый международный институт, который обеспечит глобальный мир и сотрудничество после окончания войны. В 1941 году, еще до того, как Соединенные Штаты вступили в войну, президент Франклин Рузвельт и премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль подписали Атлантическую хартию, обязав свои страны к международному сотрудничеству и правам личности. На более поздних встречах в Тегеране, Ялте и Сан-Франциско делегаты от стран-союзников разработали план новой организации, которая могла бы заменить несостоявшуюся Лигу Наций.

Устав Организации Объединенных Наций был подписан 26 июня 1945 года лидерами 50 стран. На церемонии закрытия выступил президент Гарри Трумэн, вступивший в должность после смерти Франклина Рузвельта в апреле того же года. Он назвал Устав ООН «конституцией — хартией мира» и «надежной структурой, на которой мы можем построить лучший мир». 1

В преамбуле Устава ООН говорится:

МЫ, НАРОДЫ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ, ОПРЕДЕЛИЛИ

  • избавить грядущие поколения от бедствий войны, дважды в нашей жизни принесшей человечеству невыразимое горе, и 
  • подтвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин, больших и малых наций, и
  • установить условия, при которых могут поддерживаться справедливость и соблюдение обязательств, вытекающих из договоров и других источников международного права, и
  • способствовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе,

И ДЛЯ ЭТИХ ЦЕЛЕЙ

  • проявлять терпимость и жить вместе в мире друг с другом как добрые соседи, и
  • объединить наши силы для поддержания международного мира и безопасности, и
  • гарантировать, путем признания принципов и установления методов, что вооруженная сила не должна применяться иначе как в общих интересах, и
  • использовать международный механизм для содействия экономическому и социальному прогрессу всех народов,

ПРИНЯЛИ РЕШЕНИЕ ОБЪЕДИНИТЬ НАШИ УСИЛИЯ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЭТИХ ЦЕЛЕЙ

Соответственно, наши соответствующие правительства через представителей, собравшихся в городе Сан-Франциско, которые продемонстрировали свои полномочия в надлежащей и надлежащей форме, согласились с настоящим Уставом Организации Объединенных Наций и настоящим учреждают международную организацию, которая будет известной как Организация Объединенных Наций. 2

Устав ООН вступил в силу 24 октября 1945 г.; сразу же после этого он был ратифицирован большинством стран, присутствовавших на встрече в Сан-Франциско. Была 51 страна-учредитель. К 2016 году в состав Организации Объединенных Наций входило 193 страны — почти все независимые государства на земле. На карте выше отмечены эти страны.

Организация Объединенных Наций в процессе преобразования

Организация Объединенных Наций в процессе преобразования

Раздел 16.Организация Объединенных Наций переживает трансформацию

 

1. Новое развитие функций ООН

 

(1) Новые функции

Излишне говорить, что Организация Объединенных Наций родилась как организация, прежде всего направлена ​​на поддержание международного мира и стабильности. Его основной характер прописанная в Уставе ООН, остается неизменной. Однако взгляд на конкретные функции Организации Объединенных Наций в ее реальных операциях для поддержание международного мира и безопасности показывает, что его функции значительно изменились по сравнению с тем, для чего они изначально предназначались.

Когда в 1945 году была создана Организация Объединенных Наций, ее основные функции планировалось как (i) поддержание международного мира и безопасности путем создание международной системы коллективной безопасности с обязательным санкции Совета Безопасности в качестве оси и (ii) продвижение благосостояния человечества и закладке фундамента прочного мира посредством содействие международному сотрудничеству.

У.Н. Чартер рассматривал первое как основную функцию Соединенных Наций, а последний должен был сыграть роль создания фундамента бывшего. «Главная предпосылка первой функции международного коллективной безопасности было сотрудничество между пятью постоянными членами Совет Безопасности, которые были основными членами союзных держав в мировой войне II, особенно сотрудничество между Соединенными Штатами и Советским Союзом.Однако эта важная предпосылка рухнула с самого начала существования Организации Объединенных Наций, и запланированная функция была практически парализована, потому что она стала почти Совет Безопасности не может принять принудительные санкции из-за осуществление права вето постоянных членов. В результате безопасность различных стран мира стали определяться за пределами Соединенных Наций главным образом соотношением военной мощи между основными странами.Этот реальность в основном остается неизменной даже сегодня, когда есть движения в сторону разрядка.

В отличие от этой основной функции, которая изначально предусматривалась Устава ООН, но были парализованы, так и не реализованные, другие функции, которые не считались главными в поддержании мира и безопасности на время образования ООН продемонстрировали заметное развитие. Такой функциями являются (i) предотвращение разрастания локальных конфликтов и содействие мирному урегулированию таких конфликтов путем «операции по поддержанию мира» и (ii) устранение причин таких конфликтов путем поощрения международного сотрудничества.

(2) Значение «операций по поддержанию мира»

«Операции по поддержанию мира» не имеют четкой основы в ООН. Хартии, но это концепция, которая стала принятой благодаря деятельности Силы ООН в районе Суэца, Конго и на Кипре, а также различные виды войск ООН. наблюдательные миссии в Палестине, Кашмире, Ливане и Западном Ириане. Цель таких операций заключается в выполнении полицейской функции, такой как наблюдение за прекращением огня и поддержанием мира, в соответствии с резолюциями Совета Безопасности или Генеральной Ассамблеи с согласия сторон в спор и при добровольном сотрудничестве государств-членов.Несмотря на то что деятельность такого рода не может быть предпринята, если она противоречит основным интересы крупных военных держав, они эффективно справляются с местными конфликты, в которых не затрагиваются коренные интересы больших держав, в Фактически Организация Объединенных Наций несколько раз предотвращала расширение и повторение локальные конфликты и содействовали мирному урегулированию таких конфликтов путем отправка различных видов сил ООН и У.N. надзорные миссии. Как и уже упоминалось, ядро ​​безопасности мира сегодня лежит в баланс военной мощи между крупными державами, который существует за пределами ООН. С другой стороны, это видно из непрекращающегося появления локальные конфликты, что мир во всем мире не может быть обеспечен балансом военных власть только между крупными державами, и в этом заключается значение и значение миротворческих операций Организации Объединенных Наций в наши дни.

(3) Значение содействия международному сотрудничеству

«Содействие международному сотрудничеству» означает процесс осуществление международного сотрудничества между странами-членами посредством органов ООН. Более конкретно, это означает рассмотрение проблем Генеральной Ассамблеей ООН, Советом Безопасности и специализированными учреждения, действующие совместно с Генеральной Ассамблеей, и добровольные соблюдение странами-членами резолюций, хотя их характер рекомендательный, принятый «большинством».«Эта функция основана на добровольное сотрудничество государств-членов предусматривалось еще во времена учреждение ООН. Его значение возросло до что почти несопоставимо с первоначальным ожиданием, потому что проблемы которые не могут быть решены без сотрудничества и согласования на международном уровень значительно увеличился за счет роста и диверсификации международные отношения, вызванные быстрым прогрессом науки и техники, расширение мировой экономики и прекращение холодной войны между Восток и Запад.

Проблемы, поставленные перед Организацией Объединенных Наций, и те, которые решаются которыми занимается Организация Объединенных Наций в рамках международного сотрудничества, очень разнообразные, включая мир во всем мире, ограничение вооружений, освобождение колоний, помощь развивающимся странам, права человека, население, наркотики, культура, угон, космос, океаны и окружающая среда. Не будет преувеличением сказать, что эти проблемы охватывают всю область человеческой деятельности.главное заключается в том, что улаживаются сложные интересы разных стран и идут на компромиссы как общий знаменатель международного сообщества, достигаются через рассмотрения этих проблем. Само собой разумеется, что регулировка интересов через взаимные уступки само по себе имеет смысл устранить причины международных конфликтов и служит процессу урегулирования конфликтов мирным путем.В связи с этим популяризация международного сотрудничество напрямую связано с поддержанием мира во всем мире. То значение проблемы Север-Юг (см. следующую главу), которая приобрела в важности из года в год, можно понять в этом контексте. Это не должно быть упускают из виду, что чувство международной солидарности укрепляется через процесс корректировки процентов. (См. «Развитие Frontier Дипломатия» в разделе 18.)

На фоне «многополярности» структурного аспекта международных отношений, получивших все большее признание в последнее время. лет (см. 2 ниже) сети международных отношений были расширяясь в различных направлениях через различия социальных систем, и роль Организации Объединенных Наций в содействии международному сотрудничеству увеличение.

 

2.Многополярность и флюидизация международных отношений вокруг Организации Объединенных Наций

 

(1) Ограничение влияния США и Советского Союза

Как упоминалось выше, произошло новое развитие функций ООН. С другой стороны, произошли изменения в различных силах. вращается вокруг Организации Объединенных Наций. Растет понимание того, что мир в последние годы смещается от биполярной структуры, центрирующей вокруг Соединенных Штатов и Советского Союза в многополярную структуру, под который многие страны, в том числе Соединенные Штаты и Советский Союз, взаимно свое влияние и что тенденция в международных отношениях меняется в сторону большей текучести.Аналогичные изменения произошли в Организации Объединенных Наций. которое называют зеркалом, в котором отражается мировое сообщество.

Влияние США, которое было подавляющим в США Наций в прошлом, постепенно уменьшалась из-за подъема Третьего Мир. В последние годы Соединенным Штатам становится все труднее Государства обладают большинством в Совете Безопасности и Генеральной Ассамблее, а иногда даже резолюции, соавторами которых были Соединенные Штаты и Советский Союз. Союз потерпел поражение от оппозиции неприсоединившихся стран.То влияние Советского Союза,. которая пыталась продвигать «дипломатию большинство» в своих интересах, заручившись поддержкой неприсоединившихся стран по политическим проблемам, которые имеют окраску противостояния Восток-Запад и идеологически противостоят Соединенным Штатам. США, приближается к своим пределам. Этот факт стал особенно очевидным в результатом появления Китайской Народной Республики в качестве его противника.

(2) Возникновение третьей силы

С другой стороны, кажется, что основа единства неприсоединившихся стран, которые стали третьей силой против лагерей во главе с Соединенные Штаты и Советский Союз во время холодной войны были ослаблены как естественным следствием мирного сосуществования между Соединенными Штатами и Советского Союза, а также в результате явления многополярности в последние годы.Из 132 государств-членов ООН почти 100 сосредоточены вокруг неприсоединившиеся страны обычно называют «третьей силой». Многие из них имеют общие черты, такие как (i) они стали независимыми после Второй мировой войны, (ii) они бывшие колонии, (iii) в политическом отношении они следуют политики неприсоединения, (iv) экономически они неимущие и, (v) регионально, они принадлежат Азии и Африке. Благодаря общим интересам они составляют силу в Организации Объединенных Наций как группа неприсоединившихся стран, как группа из 77 стран или как группа А.Группа. Однако их единство свидетельствует о сильном власть только в области экономического и социального развития, что является жизненно важным вопрос к ним.

В этой ситуации, в которой нет верховной власти, такие силы, как Скандинавские страны, страны АСЕАН, расширенные страны ЕС и Япония совершают самостоятельные движения.

(3) Движения крупных сил

Ниже приведены действия основных сил 27-й дивизии.Н. Генерал Ассамблее (и в Совете Безопасности ООН) в 1972 г.

(А) США

Как упоминалось выше, Соединенным Штатам становится все труднее Государства, чтобы получить поддержку большинства в Организации Объединенных Наций. Кажется, в этом ситуации Соединенные Штаты намерены основывать свою дипломатию Организации Объединенных Наций на честность и справедливость, полные решимости рискнуть оказаться в изоляции в качестве меньшинства в некоторых случаи. В частности, Соединенные Штаты воспользовались своим правом вето в Совете Безопасности. Совета по ближневосточному вопросу (в сентябре 1972 г.) во второй раз после его участие в Организации Объединенных Наций после его первого вето в марте 1970 года (более проблема Южной Родезии).Его можно назвать эпохальным событием. В 27-й Генеральной Ассамблеи она оказалась изолированной от большинства по сравнению с другими проблемы, потому что очень ясно изложила свою позицию, до последнего настаивала на принятие своего проекта резолюции о международном терроризме, который был самое сложное предложение. Он стал единственным противником спутников для прямого телевизионного вещания и создания Секретариата Программы ООН по окружающей среде в Кении, и воздержался в одиночку при голосовании по проблеме установления специальный комитет Всемирной конференции по разоружению.С другой стороны, это было бы преждевременно думать, что Соединенные Штаты представляют собой не что иное, как членом Организации Объединенных Наций просто потому, что его относительное влияние в Организации Объединенных Наций Наций уменьшилось. Можно сказать, что Соединенные Штаты могут осуществить свое влияние в значительной степени на проблемы, которые он считает основными важность для своих интересов при поддержке стран, дружественных Соединенным Государства с центром в западноевропейской группе.Таким случаем было сокращение на 25 процентов своего финансового взноса в Организацию Объединенных Наций.

(Б) Советский Союз

Советскому Союзу удалось сохранить выгодное для себя положение в обсуждения некоторых политических проблем, таких как проведение Всемирной Конференции по разоружению, отказ от применения силы и постоянное запрещение применения ядерного оружия, заручившись поддержкой большинства вокруг неприсоединившихся стран.Однако представляется, что влияние эти проблемы в международной политике быстро уменьшаются в результате ликвидации структуры времен холодной войны, и следует отметить, что многие стран, поддерживавших Советский Союз, сделали это из вежливости с той точки зрения, что это не оказало существенного влияния на их национальные интересы.

В основном позиция Советского Союза неизбежно пассивна по отношению к сотрудничество в экономическом и социальном развитии, в котором третья сила имеет гораздо больший интерес к реальности.В этом контексте Советский Союз был настаивая на том, чтобы Организация Объединенных Наций превратилась в форум, предназначенный в основном для политики. Однако реализовать это не так-то просто по указанным выше причинам. В политической сфере участие Китая в Организации Объединенных Наций сделало положение Советского Союза тем более трудным, что ему до сих пор удавалось рассчитывать на поддержку неприсоединившихся стран как само собой разумеющееся. Типичный Примером такого случая была проблема принятия Бангладеш в Соединенные народов, к которым Советский Союз проявлял большой энтузиазм, но которые были отклонено вето Китая (в Совете Безопасности в августе 1972).

(C) Китайская Народная Республика

Китай привлек внимание тем, что от него ожидалось положительное дипломатическую позицию в Организации Объединенных Наций, чтобы взять на себя руководство меньшие страны. Однако в целом он действовал с осторожностью и не принимал какие-либо особенно позитивные шаги по случаю 26-й Генеральной Ассамблеи в 1971 г., хотя и предполагал жесткое отношение к Советскому Союзу.

(D) Неприсоединившаяся группа

Как упоминалось выше, группа неприсоединившихся стран, некогда положительную причину того, что она является силой против американо-советской конфронтации и также общий фундамент для единства, был не в состоянии поддерживать вид единство было в прошлом, и интересы его членов разделились на некоторые проблемы в результате ликвидации структуры холодной войны и упадок Индии, Египта и Ганы, ранее занимавших лидирующие позиции.Корейский проблема, камбоджийская проблема и проблема пересмотра Устава ООН привели типичные примеры. По проблеме международного терроризма было Примечательно, что эффективное влияние арабских стран на Африку не затрагивает страны Латинской Америки и страны Восточной Азии. в области экономики, около 100 развивающихся стран (большинство стран Азии, Африки и Латинская Америка с центром вокруг неприсоединившихся стран) объединены в «группа 77» для согласования проблем экономической и социальной развития между собой.Они представляют собой силу, оказывающую большое влияние на такие вопросы, как принятие решений. Особо следует отметить, что их интересы и влияние вышли за рамки чисто социальных и экономических проблем. развития, чтобы включить такие проблемы, как проведение конференции ООН по Морское право и создание Секретариата ООН по окружающей среде.

Сегодня в Организации Объединенных Наций действуют различные силы, и они прилагают их влияние друг на друга.Отношения между этими силами неоднородны, а формирование «большинства» усложняется по мере того, как проблемы которыми занимается Организация Объединенных Наций, становятся более диверсифицированными. В этом контексте обсуждения на 27-й Генеральной Ассамблее в прошлом году показали, что эти силы не только многополярный, но и текучий.

 

к оглавлению

 

Члены Организации Объединенных Наций

Крупнейшая в мире дипломатическая организация

Организация Объединенных Наций, основанная после Второй мировой войны, объединяет подавляющее большинство стран мира.Организация была основана представителями 51 страны в 1945 году и сегодня насчитывает 193 государства-члена. Последним присоединившимся государством стал Южный Судан, который был признан независимым государством в 2011 году.

Главным органом ООН является Генеральная ассамблея, где представители всех стран обсуждают вопросы глобального значения. Генеральная ассамблея может принимать резолюции или соглашения между странами по определенной политике или целям, но они не считаются юридически обязательными для государств-членов.

Список государств-членов

В этой таблице представлена ​​информация о странах-членах Организации Объединенных Наций, включая дату вступления

1. Организация Объединенных Наций официально начала свое существование 24 октября 1945 г.

2. Окт. 25 декабря 1971 года ООН проголосовала за членство Китайской Народной Республики, которая заменила Китайскую Республику (Тайвань) во всемирном органе.

3. Чехословакия была первоначальным членом Организации Объединенных Наций с 24 октября 1945 г. С 31 декабря 1992 г. она прекратила свое существование, а Чехия и Словакия в качестве государств-правопреемников были приняты в январе.19, 1993.

4. Новые участники.

5. Генеральная ассамблея 8 апреля 1993 г. приняла решение признать государство, временно именуемое «Бывшая югославская Республика Македония». до урегулирования разногласий, возникших по поводу его имени.

6. Социалистическая Федеративная Республика Югославия была членом-учредителем; после ее распада 1 ноября 2000 г. была принята Союзная Республика Югославия. 4 февраля 2003 г. название Союзной Республики Югославии было изменено на Сербию и Черногорию; в 2006 году Сербия и Черногория стали отдельными странами.

Структура Организации Объединенных Наций

В состав ООН входят другие части (или органы). Есть пять, которые активно собираются, включая Генеральную Ассамблею, и один, который в основном не существует.

Секретариат является фактической администрацией ООН, возглавляемой избранным Генеральным секретарем. Помимо принятия политических решений, они занимаются операциями ООН.

Существует также Экономический и Социальный Совет, который занимается экономическими и культурными вопросами. Большая часть их работы консультируется или выполняется через Independent U.N. Агентства, такие как Всемирная организация здравоохранения, Всемирный банк и Международный валютный фонд. Сам Совет меньше, чем Генеральная Ассамблея.

Совет Безопасности отвечает за координацию вопросов глобальной безопасности. В состав Совета Безопасности входит чередующийся список стран с каждого континента, а также пять постоянных членов. Эти пять (Соединенные Штаты, Великобритания, Франция, Россия и Китай) были основными союзными странами во Второй мировой войне и с тех пор сохранили свои роли.Постоянные члены имеют особое право налагать вето на резолюции. Это особенно важно, поскольку, в отличие от резолюций Генеральной Ассамблеи, резолюции Совета Безопасности обычно имеют обязательную юридическую силу. Нарушение их приведет к судебному преследованию за нарушение международного права.

Что подводит нас к последнему органу, Международному Суду. Международный суд, базирующийся в Нидерландах, отвечает за судебное преследование лиц, нарушающих международное право. Самое главное, они судят военных преступников. Их постановления считаются обязательными в глазах международного сообщества, несмотря на то, что они являются наднациональной организацией.

Существует шестой орган, Совет по опеке, но он больше не играет никакой роли. Опекунство было системой, в которой ООН организовала территории, которые не были самоуправляющимися, с целью создания правительств. Они преуспели в этой цели, и больше нет никаких подопечных территорий ООН. Совет все еще существует на случай, если в будущем появится еще один траст, но сейчас они собираются только по мере необходимости.

Международные отношения

Соединенные Штаты и основание Организации Объединенных Наций

Толчок к созданию Организации Объединенных Наций в значительной степени связан с неспособностью ее предшественницы, Лиги Наций, предотвратить начало Второй мировой войны.Несмотря на оккупацию Германией ряда европейских государств и неспособность Лиги остановить другие серьезные международные нарушения в 1930-х годах, такие как японское вторжение в Маньчжурию, многие международные лидеры оставались приверженными идеалам Лиги. Когда началась Вторая мировая война, президент Франклин Д. Рузвельт решил, что лидерство США необходимо для создания еще одной международной организации, нацеленной на сохранение мира, и его администрация занялась международной дипломатией для достижения этой цели.Он также работал над созданием внутренней поддержки концепции Организации Объединенных Наций. После смерти Рузвельта президент Гарри С. Трумэн также взял на себя важную задачу сохранения поддержки Организации Объединенных Наций и работал над сложными международными проблемами, особенно с Советским Союзом, чтобы сделать возможным создание новой организации. Весной 1945 года после почти четырех лет планирования международное сообщество наконец учредило Организацию Объединенных Наций.

Происхождение ООН
Предложение концепции ООН
Создание ООН
Ранние вызовы и будущие изменения

Происхождение Организации Объединенных Наций

Концепция создания глобальной организации государств-членов, посвященной сохранению международного мира посредством коллективной безопасности, приобрела популярность во время Первой мировой войны.Кровопролитие «Великой войны» убедило президента Вудро Вильсона и ряд других американских и международных лидеров добиваться создания международного форума, на котором конфликты могли бы разрешаться мирным путем. Версальский договор 1919 года, положивший конец Первой мировой войне, по которому Вильсон заключил переговоры от имени Соединенных Штатов, содержал основу для Лиги Наций, призванной поддерживать мир и стабильность. Однако, несмотря на усилия Вильсона заручиться внутренней поддержкой политических лидеров и американской общественности, ему не удалось убедить Сенат США утвердить У.Членство С. в Лиге. Это произошло из-за сильных изоляционистских настроений и межпартийных конфликтов, отчасти из-за того, что он не включил каких-либо видных республиканцев в мирные переговоры.

Противники Лиги критиковали ее как угрозу американскому суверенитету и безопасности и наиболее резко возражали против статьи 10 Устава Лиги, которая обязывала государства-члены защищать территориальную целостность всех других государств-членов от внешней агрессии. Многие американские законодатели утверждали, что статья 10 может обязывать Соединенные Штаты принимать участие в войнах в защиту сомнительных, часто оспариваемых колониальных границ.Рассмотрев членство в Лиге с оговорками, Сенат в конечном итоге предотвратил вступление Соединенных Штатов в Лигу. Отсутствие Соединенных Штатов ослабило Лигу, которой также мешали в ее усилиях по разрешению споров широкомасштабные экономические кризисы 1930-х годов, ее неспособность заставить государства выполнять ее решения и ее требование, чтобы многие решения, в том числе те, включающие ответ на агрессию, — решаются единогласно. Тот факт, что государствам-членам, участвующим в споре, было предоставлено место в Совете Лиги, что позволило им предотвратить единогласные действия, означал, что Лига в конечном итоге прибегла к изгнанию государств-агрессоров, таких как Япония и Италия, без особого эффекта.

Предложение концепции Организации Объединенных Наций

Президент Рузвельт признал врожденную слабость Лиги Наций, но, столкнувшись с реальностью новой мировой войны, также увидел ценность планирования создания международной организации для поддержания мира в эпоху после Второй мировой войны. Он чувствовал, что на этот раз Соединенным Штатам необходимо сыграть ведущую роль как в создании организации, так и в самой организации. Более того, в отличие от Лиги, новой организации требовались полномочия для обеспечения выполнения ключевых решений.Первая встреча военного времени между премьер-министром Великобритании Уинстоном Черчиллем и президентом Рузвельтом, Атлантическая конференция, состоявшаяся у побережья Ньюфаундленда в августе 1941 года, состоялась до того, как Соединенные Штаты официально вступили в войну в качестве комбатанта. Несмотря на свою официальную позицию нейтралитета, Соединенные Штаты присоединились к Великобритании в принятии совместной декларации, которая стала известна как Атлантическая хартия. В этом заявлении изложено видение послевоенного порядка, частично поддерживаемого эффективной международной организацией, которая заменит борющуюся Лигу Наций.Во время этой встречи Рузвельт в частном порядке предложил Черчиллю название будущей организации: ООН.

Правительства Соединенных Штатов, Советского Союза, Соединенного Королевства и Китая формализовали предложения Атлантической хартии в январе 1942 года, вскоре после вступления Соединенных Штатов в войну. В Декларации Организации Объединенных Наций эти основные союзные страны вместе с 22 другими государствами согласились работать вместе против держав Оси (Германия, Япония и Италия) и в принципе обязались создать Организацию Объединенных Наций после войны. .

   Узнав о том, что Вудро Вильсону не удалось заручиться поддержкой Лиги Наций в Конгрессе, администрация Рузвельта стремилась привлечь широкий круг административных и выборных должностных лиц к своим усилиям по созданию предлагаемой Организации Объединенных Наций. Государственный департамент сыграл значительную роль в этом процессе и создал Специальный подкомитет по международным организациям в Консультативном комитете по послевоенному планированию для консультирования Конгресса. Подкомитет проанализировал прошлые усилия по международному сотрудничеству и к марту 1943 года разработал официальное предложение о создании новой, более эффективной международной организации.Государственный секретарь Корделл Халл передал это предложение членам Конгресса, чтобы заручиться двухпартийной поддержкой предложенной послевоенной организации. Консультации между Конгрессом и Государственным департаментом продолжались до лета 1943 года, и к августу был подготовлен проект Устава Организации Объединенных Наций. Конгресс неоднократно принимал резолюции, заявляя о своей поддержке создания международной организации и членства Соединенных Штатов в этой организации.

Крупнейшие союзные державы — Соединенные Штаты, Советский Союз, Великобритания и Китай — подтвердили свою приверженность созданию международной организации в Московской декларации от 30 октября 1943 г. и более конкретном международном планировании структуры началась новая организация.Представители этих четырех стран встретились в Думбартон-Оукс в Вашингтоне, округ Колумбия, с 21 августа по 7 октября 1944 года, и четыре союзные державы опубликовали заявление о предложениях по созданию Всеобщей международной организации, в значительной степени основанное на проекте хартии, сформулированном Подкомитет Госдепартамента по международным организациям в консультации с Конгрессом США.

  Государственный департамент провел кампанию по связям с общественностью, чтобы заручиться поддержкой Организации Объединенных Наций.В рамках этих усилий Департамент напечатал более 200 000 экземпляров предложения Думбартон-Оукс и информативного восьмистраничного справочника по проекту Устава Организации Объединенных Наций. Департамент сотрудничал с заинтересованными группами, чтобы информировать общественность об Организации Объединенных Наций, и даже разослал должностных лиц по стране, чтобы они ответили на вопросы о предлагаемой организации. К концу работы Государственный департамент координировал почти 500 таких встреч.

Создание Организации Объединенных Наций

Основная структура предлагаемой Организации Объединенных Наций основывалась на видении президента Рузвельта о том, что Соединенные Штаты, Советский Союз, Соединенное Королевство и Китай будут играть ведущую роль в послевоенной международной системе.Именно эти четыре государства, с добавлением Франции, займут постоянные места в постоянно меняющемся членстве в Совете Безопасности Организации Объединенных Наций. На англо-американской мальтийской конференции в начале 1945 года обе стороны предложили, чтобы постоянные члены Совета Безопасности имели право вето. Сразу после этого на Ялтинской конференции Соединенные Штаты, Советский Союз и Великобритания договорились о праве вето для постоянных членов Совета Безопасности. Это принципиально важное решение по существу требовало единогласия между пятью постоянными членами в отношении неотложных международных решений, касающихся международной безопасности и применения силы, которые должны были быть вынесены на рассмотрение Совета Безопасности.

Черчилль и Рузвельт также пошли на важную уступку советскому лидеру Иосифу Сталину о том, чтобы Украинская Советская Социалистическая Республика и Белорусская Советская Социалистическая Республика получили места в Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций, тем самым увеличив количество мест Советского Союза в этом органе до трех. Первоначально Сталин запросил места для всех шестнадцати Советских Социалистических Республик, но в Ялте эта просьба была отклонена, и компромисс состоял в том, чтобы допустить Украину и Белоруссию в Организацию Объединенных Наций.Первоначально Соединенные Штаты ответили на предложение Сталина просьбой допустить все пятьдесят американских штатов в Организацию Объединенных Наций, предложение, которое побудило Сталина согласиться на компромисс. В Ялте Соединенные Штаты, Советский Союз и Соединенное Королевство также подготовили приглашения на конференцию, которая начнется в апреле 1945 года в Сан-Франциско и которая официально учредит Организацию Объединенных Наций.

 После смерти Рузвельта 12 апреля 1945 года, за несколько дней до запланированной конференции в Сан-Франциско, вице-президент Гарри С. Трумэн принес присягу и немедленно объявил, что конференция должна проходить в соответствии с планом.Тронутый смертью Рузвельта, Сталин, который первоначально планировал направить посла Андрея Громыко в качестве советского представителя на конференцию в Сан-Франциско, объявил, что направит также министра иностранных дел Вячеслава Молотова. Эта новость воодушевила американских официальных лиц, которые были обеспокоены сохранением интереса Советского Союза и его участия в Организации Объединенных Наций после ряда разногласий по поводу степени советского влияния в Восточной Европе и судьбы Германии в послевоенный период.Вскоре после этого в обращении к Конгрессу Трумэн призвал американцев «независимо от партии, расы, вероисповедания или цвета кожи поддержать наши усилия по созданию сильной и прочной Организации Объединенных Наций».

Конференция в Сан-Франциско, официально известная как Конференция Организации Объединенных Наций по международным организациям, открылась 25 апреля 1945 года, на ней присутствовали делегации пятидесяти стран. В состав делегации США в Сан-Франциско входили госсекретарь Эдвард Р. Стеттиниус-младший, бывший госсекретарь Корделл Халл и сенаторы Том Конналли (штат Техас) и Артур Ванденберг (штат Мичиган), а также другие представители Конгресса и общественности. представителей.Среди наиболее спорных вопросов на конференции в Сан-Франциско было местонахождение некоторых стран, в частности Аргентины, Украинской и Белорусской Советских Социалистических Республик и Польши. Голосование за место Аргентины было особенно спорным, потому что Советский Союз категорически выступал против членства Аргентины, утверждая, что Аргентина поддерживала Оси во время войны. Однако другие латиноамериканские государства отказались поддержать кандидатуры Украины и Белоруссии в случае блокировки Аргентины.Соединенные Штаты поддерживали членство Аргентины, но также защищали места Украины и Белоруссии, чтобы сохранить участие Советского Союза в Организации Объединенных Наций. Состав польского правительства был постоянным источником напряженности между союзниками во время войны, и поэтому польская делегация не заседала до окончания конференции.

В Сан-Франциско делегаты пересматривали и часто переписывали текст, согласованный в Думбартон-Оукс. Делегации обсудили роль региональных организаций под эгидой Организации Объединенных Наций и изложили полномочия канцелярии Генерального секретаря, в том числе право передавать конфликты на рассмотрение Совета Безопасности.Участники конференции также рассматривали предложение об обязательной юрисдикции Всемирного суда, но Стеттиниус признал, что такой результат может поставить под угрозу ратификацию Сенатом. Затем делегаты согласились, что каждое государство должно принять собственное решение о членстве во Всемирном суде. Конференция одобрила создание Экономического и Социального Совета и Совета по Опеке для оказания помощи в процессе деколонизации и согласилась с тем, что эти советы будут иметь чередующееся географическое представительство.Устав Организации Объединенных Наций также предоставил Организации Объединенных Наций более широкую юрисдикцию в отношении вопросов, которые находились «по существу» во внутренней юрисдикции государств, таких как права человека, чем Лига Наций, и расширил ее сферу действия по экономическим и технологическим вопросам.

Определение объема права вето постоянных членов Совета Безопасности оказалось более серьезным потенциальным препятствием для согласования устава Организации Объединенных Наций. Советский Союз выступал за широкое использование права вето, рассматривая его как возможный инструмент сдерживания обсуждения конфликтов с участием постоянного члена.Такая интерпретация обеспокоила более мелкие государства, которые уже колебались в отношении постоянного права вето. Чтобы получить согласие СССР на изменение такого расширительного толкования вето, Трумэн приказал Гарри Хопкинсу, у которого во время войны было много дискуссий со Сталиным, поехать в Москву и провести переговоры с советским лидером по этому вопросу. После двусторонних советско-американских переговоров в Москве Советский Союз в конце концов согласился на менее широкое право вето. Хотя постоянные члены сохраняли за собой право вето в отношении непроцедурных вопросов, Совету Безопасности не требовалось бы единогласия для принятия решения, и он имел бы право принимать решения, обязательные для исполнения государствами-членами.

После решения наиболее нерешенных вопросов конференция в Сан-Франциско закрылась 26 июня 1945 года. В знак поддержки Трумэн присутствовал на заключительном заседании, посвященном подписанию Устава Организации Объединенных Наций, и поздравил делегатов с созданием «прочной структуры на котором мы можем построить лучший мир». Однако Трумэну все еще нужно было добиться ратификации Хартии Сенатом. И он, и Стеттиниус призвали Сенат дать совет и дать согласие на ратификацию; Трумэн сказал: «Я хочу, чтобы Соединенные Штаты сделали это первыми.” В подтверждение неустанных усилий военного времени по укреплению поддержки Организации Объединенных Наций Устав был одобрен в Сенате 28 июля 1945 года 89 голосами против 2 при 5 воздержавшихся. (Ратификация США последовала за ратификацией Никарагуа и Сальвадора.) Организация Объединенных Наций официально возникла 24 октября 1945 года, после Соединенных Штатов, Советского Союза, Соединенного Королевства, Китая и Франции, а также большинства другие подписавшие стороны ратифицировали Устав Организации Объединенных Наций.

Ранние вызовы и будущие изменения

На своей первой сессии 14 февраля 1946 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций проголосовала за создание своей постоянной штаб-квартиры в Нью-Йорке. В мире, выходящем из разрушительного конфликта Второй мировой войны, Организация Объединенных Наций, казалось, олицетворяла надежду на то, что такое опустошение больше не повторится. Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей в 1948 году, стала символом этого оптимизма и идеализма. Однако первое настоящее испытание способности Организации Объединенных Наций предотвратить широкомасштабный международный конфликт произошло в июне 1950 года, когда Северная Корея вторглась в Южную Корею.В ответ Совет Безопасности ООН инициировал военные санкции против Северной Кореи, что стало возможным благодаря отсутствию советского представителя, который ушел в знак протеста против отказа Совета принять представителей коммунистического Китая. Это позволило Совету Безопасности помочь Южной Корее отразить нападение и сохранить свою территориальную целостность.

Другие вопросы, поставленные перед Организацией Объединенных Наций в первые годы ее существования, включали греческий и турецкий спор по поводу Кипра и кубинский ракетный кризис.Однако по мере ухудшения отношений между Востоком и Западом в эпоху холодной войны принятое в Ялте решение предоставить всем постоянным членам Совета Безопасности право вето часто ставило Совет Безопасности в тупик. Это повысило авторитет Генеральной Ассамблеи, где ни одно государство не имело права вето. Поскольку вопросы, касающиеся международной безопасности, оставались в тупике в Совете Безопасности во время холодной войны, все более активная Генеральная Ассамблея расширила сферу деятельности Организации Объединенных Наций, включив, среди прочего, экономическое развитие, помощь голодающим, права женщин и защиту окружающей среды.

С окончанием «холодной войны» Организация Объединенных Наций взяла на себя все большую ответственность за обеспечение безопасности, провела переговоры по мирному урегулированию конфликтов и развернула миротворческие силы по всему миру. В знак признания значительного вклада организации Организация Объединенных Наций и Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Кофи Аннан были удостоены Нобелевской премии мира 2001 года. Норвежский Нобелевский комитет заявил в своей цитате из награды: «Сегодня организация находится в авангарде усилий по достижению мира и безопасности во всем мире, а также международной мобилизации, направленной на решение мировых экономических, социальных и экологических проблем….единственный доступный путь к глобальному миру и сотрудничеству лежит через Организацию Объединенных Наций».


Источники : Государственный департамент США.

Результаты поиска для «United Nations»

  • … добавлено) http://www.un.org/en/charter-united-nations/ Устав Организации Объединенных Наций, Организация Объединенных Наций. Проверено 28 марта 2020 г.

    65 КБ (9608 слов) — 17:00, 28 октября 2020 г.

  • … Бидо сказал, что «Франция будет ее собственным попечителем» и что Организация Объединенных Наций не имеет права критиковать или порицать ее колониальную политику…

    22 КБ (3229 слов) — 22:21, 8 апреля 2020 г.

  • … Детский фонд Организации Объединенных Наций ЮНИСЕФ — Детский фонд Организации Объединенных Наций Организация Объединенных Наций по промышленному развитию ЮНИДО — United Nations …

    13 КБ (1751 слов) — 22:21, 8 апреля 2020 г.

  • … /front-page/ Центр обучения реформе ООН – информация о текущих проблемах реформы в Организации Объединенных Наций Совет Безопасности ООН ООН …

    68 КБ (9764 слова) — 00:13, 30 января 2022

  • … чтобы самостоятельно сдержать вторжение. Он обратился к Организации Объединенных Наций и Соединенным Штатам с просьбой помочь Южной Корее в конфликте.Millett, 245-246 …

    16 КБ (2532 слова) — 00:22, 8 февраля 2022 г.

  • … http://www.intracen.org Домашняя страница Центра международной торговли ООН Кредит 108630421 Категория:Разыскивается изображение Категория:История…

    10 КБ (1369 слов) — 22:20, 8 апреля 2020 г.

  • … Группа развития Организации Объединенных Наций Организация Объединенных Наций по развитию … религиозные лидеры, «33-страничный многорелигиозный ресурс, который представляет …

    15 КБ (2153 слова) — 22:20, 8 апреля 2020 г.

  • … который был ратифицирован всеми государствами-членами Организации Объединенных Наций, за исключением Соединенных Штатов (которые подписали конвенцию) и Сомали …

    17 КБ (2550 слов) — 22:19, 8 апреля 2020 г.

  • … Разработка). Нью-Йорк: Организация Объединенных Наций, 2005.ISBN 978-9211126501 ООН. »Справочник ЮНКТАД по статистике: Конференция Организации Объединенных Наций по торговле …

    10 КБ (1369 слов) — 22:20, 8 апреля 2020 г.

  • … опубликовано Народными силами обороны Уганды. Группа развития Организации Объединенных Наций Группа развития Организации Объединенных Наций (ГООНВР) была создана …

    15 КБ (2153 слова) — 22:20, 8 апреля 2020 г.

  • … который был ратифицирован всеми государствами-членами Организации Объединенных Наций, за исключением Соединенных Штатов (которые подписали конвенцию) и Сомали…

    17 КБ (2550 слов) — 22:19, 8 апреля 2020 г.

  • … добавлено) http://www.un.org/en/charter-united-nations/ Хартия Организации Объединенных Наций , ООН. Проверено 28 марта 2020 г.

    65 КБ (9 608 слов) — 17:00, 28 октября 2020 г.

  • … Бидо сказал, что «Франция будет ее собственным попечителем» и что Организация Объединенных Наций не имеет права критиковать или осуждать ее колониальную политика …

    22 КБ (3229 слов) — 22:21, 8 апреля 2020 г.

  • … Детский фонд Организации Объединенных Наций ЮНИСЕФ — Детский фонд Организации Объединенных Наций Организация Объединенных Наций по промышленному развитию ЮНИДО — United Nations …

    13 КБ (1751 слов) — 22:21, 8 апреля 2020 г.

  • … -полный текст/ «Статья 24 (1) Устава Организации Объединенных Наций», «Организация Объединенных Наций». Проверено 3 февраля 2021 г. с рекомендацией принять …

    68 КБ (9764 слова) — 00:13, 30 января 2022 г.

  • … самостоятельно сдерживать вторжение. Он обратился к Организации Объединенных Наций и Соединенным Штатам с просьбой помочь Южной Корее в конфликте.Millett, 245-246 …

    16 КБ (2532 слова) — 00:22, 8 февраля 2022 г.

  • … Давление и биоразнообразие: тематическое исследование национального парка Кеоладео ». Нью-Дели: Фонд ООН в области народонаселения, Индия, 2006 г. внешние ссылки Все…

    24 КБ (3401 слово) — 16:08, 16 апреля 2018 г.

  • … Парк, Австралия.«ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ МОНОГРАФИИ» 77 (3): 441-464. «Программа ООН по окружающей среде». 1998 г. http://www.unep-wcmc.org/protected…

    37 КБ (5621 слово) — 13:54, 10 апреля 2018 г.

  • … Discover a New African Dawn Проверено 8 мая 2008 г. »Всемирный центр мониторинга природоохраны Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде» http://www.unep …

    13 КБ (2009 слов) — 22:31, 22 декабря 2014 г.

  • … .org/en/list/145 Los Glaciares Проверено 24 февраля 2009 г.«Программа ООН по окружающей среде». http://www.unep-wcmc.org/sites/wh/pdf/Los…

    12 КБ (1865 слов) — 19:09, 25 июля 2018 г.

  • … пресс-корпус Белого дома или бюро, освещающее деятельность Организации Объединенных Наций. Представители UPI и пресс-релизы заявили, что компания сосредоточит …

    13 КБ (1943 слова) — 23:48, 28 декабря 2021 г.

  • … более поздние материалы. Международные правила национального учета определяются Системой национальных счетов Организации Объединенных Наций.В Европе …

    33 КБ (5 173 слова) — 16:35, 11 сентября 2018 г.

  • … Рузвельт был членом американской делегации в Организации Объединенных Наций при администрации Гарри С. Трумэна Трумэна. Она тоже была…

    12 КБ (1737 слов) — 20:47, 24 апреля 2018 г.

  • … Хан Сын Су : президент 56-й Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций Юн Ён Кван (доктор профессор): бывший министр иностранных дел …

    21 КБ (2909 слов) — 19:49, 2 ноября 2019 г.

  • … Отчет Волкера — Независимый комитет по расследованию (IIC), назначенный Организацией Объединенных Наций, в своем окончательном отчете, опубликованном 27 октября 2005 г., подтверждает …

    22 КБ (3194 слова) — 16:49, 10 апреля 2014 г.

  • … 12 апреля 1945 г., незадолго до того, как он должен был открыть Конференцию Организации Объединенных Наций.

  • Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован.