8 признаков абсолютизма: Признаки абсолютизма – примеры в Англии и Франции в таблице кратко (7 класс)

Усиление королевской власти в XVI

Усиление королевской власти в XVI–XVII веках. Абсолютизм в Европе

 

Понятие «абсолютизм» и его признаки

Система управления государством

Судебная система

Подчинение церкви государству

Армия

Экономика

 

На протяжении Средних веков в Европе сформировалось большое количество различных государств, многие из которых являлись монархиями. Однако уже в XIV веке во Франции появился такой сословно-представительный орган, как генеральные штаты. Они организовывались для помощи монарху в управлении государством. В Англии эту функцию выполнял парла́мент, в Испании – корте́сы.

 

Появились они в критические для этих стран периоды истории, когда монарху была необходима поддержка всех слоев населения для укрепления своих позиций. Вспомните: с чем был связан созыв Генеральных штатов во Франции в 1302 году?

Абсолютизм и его признаки. Однако действие сословно-представительных органов продолжалось недолго. В XVI веке в Европе появилось новое понятие:

Абсолюти́зм – это такая форма правления, при которой монарху принадлежит вся полнота власти в государстве.

Основными признаками абсолютизма являются:

·        появление большого количества чиновников, через которых монарх осуществляет управление государством;

·        введение единых мер и весов;

·        создание постоянной армии как опоры для монарха в регулировании вопросов безопасности;

·        подчинение церкви королевской власти;

·        введение налоговой системы для пополнения казны;

·        введение единой экономической политики;

·        введение единого законодательства и административного деления.

Сегодня нам предстоит разобраться, как это произошло и к чему привело впоследствии. Начнем с того, что рассмотрим проявление основных признаков абсолютизма в таких странах, как Англия и Франция.

Первое – это система управления государством.

В Англии еще во времена Тюдо́ров был создан Тайный совет. В его состав входили люди, занимавшие высшие должности. Например, лорд-ка́нцлер, лорд-хранитель печати, лорд-казначе́й. Они принимали участие совместно с королем в решении всех вопросов как внутренней, так и внешней политики. Следует обратить внимание, что получить эту должность можно было только с разрешения правителя. Однако важным моментом является то, что в Англии продолжал действовать парламент, который состоял из палаты лордов и палаты о́бщин. Поэтому абсолютизм здесь носил более мягкий характер. Кстати, Тайный совет до сих пор существует в Великобритании. Обратите внимание, что все его участники стоят. В XIX веке королева Виктория таким образом сократила длительность заседаний совета.

Во Франции с наступлением абсолютизма перестали созываться генеральные штаты. Король сосредоточил всю власть в своих руках и руках приближенных к нему лиц, которые составили Государственный совет. В состав этого совета входило как «дворянство шпа́ги» – знать рыцарского происхождения, так и «дворянство мантии» – знать, получившая титул за государственную службу.  Представители совета получали огромное жалование от короля, что облегчало ему управление этими чиновниками.

Следующий вопрос, который мы рассмотрим, – это судебная система.

В Англии главным судебным органом стала «Звездная палата». Названа она была так, потому что заседания проводились в одной из комнат королевского дворца, потолок которой был украшен звездами. Первоначально она создавалась для защиты прав простых людей. Однако позже палата стала главным оружием короля для расправы с несогласными с его политикой людьми. Также были созданы

судебные советы, которые подчинялись Тайному совету. А появились они в тех районах, где чаще всего возникали конфликты из-за существующей политики.

Большими полномочиями были наделены мировые судьи. Они участвовали в подавлении крестьянских мятежей, активно разоблачали заговоры против власти, преследовали бродяг, собирали налоги и так далее. Назначение на эту должность проводилось после выборов. Но если короля не устраивала кандидатура, он мог не пропустить ее. Таким образом, суд полностью подчинился интересам и воле короля.

Помехой абсолютизму во Франции являлся парламент Парижа, который мог указать королю на несоответствие его указов действующим законам. Членство в парламенте можно было купить за деньги либо выгодно продать, поэтому король не всегда мог влиять на его представителей. Это наносило вред единоличному управлению государством. Активную борьбу с представителями парламента вел Людовик XIV. Существует легенда о том, что он пришел в парламент во время речи председателя об интересах государства и сказал одну из своих самых известных фраз: «Государство – это я!».  

Третий важный признак – это подчинение церкви государству. Королевская власть стремилась завладеть всеми ее землями и богатствами. И, как следствие этого, возвышение личности короля, определение его как помазанника Божьего.

В Англии при Генрихе VIII началась реформа церкви. Поводом послужил его конфликт с папой римским, который не давал согласия на развод Генриха с Екатериной Арагонской. Тогда английская церковь решением парламента в 1534 году была освобождена от подчинения Риму, а главой церкви был объявлен король.  Те, кто был не согласен с новыми правилами, карались смертной казнью. Важной задачей новой церкви стало насаждение мысли о божественном происхождении власти короля.

 

Король Франции Людовик XIV был достаточно набожным человеком. Он верил, что действиями короля руководит Бог, который посылает советы, как поступить в той или иной ситуации. Поэтому Людовик пришел к выводу, что он сам может назначать епископов и решать все вопросы, связанные с духовенством, без согласования с папой римским. Ведь это происходило от имени Бога. Также король боролся с бесполезными, на его взгляд, монахами. Без разрешения Людовика нельзя было учреждать монастыри. Ограничивался возраст, когда человек мог принять постриг.

Людовиком XIV был создан образ идеального «короля-солнце», который несет людям свет и радость.

Этот образ отодвинул на задний план образ Бога, потому что сам включал в себя все его черты. Людовик XIV был абсолютно уверен в божественном праве, которое давало ему неограниченную власть. Обратите внимание на права, которыми наделялся король:

·        объявление войны и мира;

·        определение религии государства;

·        сбор налогов;

·        суд и многое другое.

В руках короля была вся возможная власть, которая определяла жизнь государства.

Вы можете задать вопрос: как люди могли узнать о том, что король называет себя солнцем и что его власть божественна? Для этого трудились многочисленные художники, архитекторы, писатели и музыканты. Примером архитектуры может служить Версальский дворец в Париже, который словно вращался вокруг одного человека — Людовика XIV — и прославлял его. Также примером могут стать праздничные представления, проводимые Людовиком: «Большая карусель» в Тюильри́, конные состязания в честь рождения сына короля. В живописи можно отметить портрет Людовика XIV работы Пье́ра Минья́ра.

 

Следующий пункт, который мы рассмотрим, армия.

Отличительной чертой абсолютизма в Англии является отсутствие постоянной армии. Генрих VII хотел подавить влияние представителей старой аристократии и запретил им собирать войско. Однако собственную крупную армию он так и не создал. Почему так произошло? Дело в том, что Англия не нуждалась в большом сухопутном войске. Ведь это остров, а значит бо́льшая необходимость была в укрепленном флоте, который и получал дальнейшее развитие.

Во Франции в это время появилась самая сильная армия во всей Европе. Людовик XIV хотел захватить как можно большее количество территорий и сам нередко возглавлял свои войска. Он разрешил службу в армии представителям самых низших слоев, но офицерами могли стать только представители дворянства. Его задачей было создание дисциплинированной армии с единым управлением короля.

Остался еще один важный вопрос – экономика. Что в период абсолютизма изменилось в ней?

В экономике появилось новое понятие. Меркантили́зм – это учение о том, что основу благосостояния государства составляют драгоценные металлы.

Согласно политике меркантилизма, вводился полный запрет на вывоз золота за пределы государства. Для этого предпринимались следующие меры:

·        запрет на ввоз каких-либо товаров из других государств, таким образом, золотые монеты не попадали в руки представителей других стран;

·        запрет на вывоз золота и серебра из страны, это даже каралось смертной казнью;

·        торговцы должны были заработанные деньги тратить только на те товары, которые производились внутри государства.

Это было нужно для того, чтобы деньги в бо́льших количествах поступали в королевскую казну. Монархи сосредотачивали в своих руках управление финансами и решали, на что будут потрачены деньги, скопившиеся в казне.

В итоге за время периода абсолютизма в Европе сложились централизованные государства Англия и Франция. Более подробно о них вы сможете узнать на следующих уроках.

На этом уроке вы познакомились с появлением абсолютных монархий в Европе. Попробуйте самостоятельно ответить на вопросы:

Почему этого не произошло раньше?

Неужели короли прошлых столетий не хотели сосредоточить всю власть в своих руках?

 

мифы и реальность – тема научной статьи по истории и археологии читайте бесплатно текст научно-исследовательской работы в электронной библиотеке КиберЛенинка

решающим был личный выбор короля, а не мнение парламента. Поэтому центром политической жизни Англии, следует считать именно двор. Дебаты в парламенте могли иметь значение, однако главные баталии разыгрывались в кабинете короля.

Между 1688 и 1832 гг. реальной трансформации в парламентскую монархию не произошло, поскольку прерогатива отнюдь не уступила место парламентской санкции. Возможность выбора персоны короля со времен Славной революции не отменяла божественного характера самого института монархии. Если идея установить режим ограниченной (парламентской) монархии и существовала, то Вильгельм III и Георги об этом не подозревали.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Stubbs W. The Constitutional History of England. L. 1874-1878. Vol. 1-3.

2. Гутнова Е.В. Из истории становления английского парламента. В кн.: Парламенты мира. — М., 1990.

3. Sayles G. O. The King’s Parliament of England. L., Edward Arnold, 1975.

4. Хеншелл Н. Миф абсолютизма. Перемены и преемственность в развитии западноевропейской монархии в раннее Новое время. — СПб., 2003.

5. Dean J. N. (ed.). The Parliaments of Elizabethan England. L., Basil Blackwell, 1990.

6. Cannon J. F. Aristocratic Century. Cambridge University Press, 1984.

7. Miller J. The Potential for «Absolutism» in Later Stuart England // History, 69, 1984.

8. Doyle W. The Old European Order. Oxford University Press, 1978.

9. Black J. British Foreign Policy in the Age of Walpole. L., 1985.

Клочков Виктор Викторович

Технологический институт федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Южный федеральный университет» в г. Таганроге E-mail: [email protected]

347928, г. Таганрог, пер. Некрасовский, 44, тел. 31-14-27 Заведующий кафедрой теории права.

Klochkov Viktor Viktorovich

Taganrog Institute of Technology — Federal State-Owned Educational Establishment of Higher Vocational Education «Southern Federal University»

E-mail: [email protected]

44, Nekrasovskiy, Taganrog, 347928, Russia, ph. 311-427 Head of the Department of Law Theory.

ББК 67.3

В.В. Клочков

АНГЛИЙСКИЙ АБСОЛЮТИЗМ В ИСТОРИИ ПРАВА:

МИФЫ И РЕАЛЬНОСТЬ

В статье анализируются основные типологические признаки абсолютизма и проблема абсолютизма раннего Нового времени в историографии. Указывается, что в раннее Новое время абсолютные монархии не походили на аристократии XIX в.: в них преобладал консультативный элемент, они были более конституционными и патриархальными.

Абсолютизм, раннее Новое время.

Victor V. Klochkov ENGLISH ABSOLUTISM IN LAW HISTORY: MYTHS AND REALITY

The basic typological signs of an «absolutism» in the early Modern age in a historiography are analyzed in the article. It is underlined, that during early Modern period absolutism did not resemble on aristocracy of XIX century. In the monarchies of the period the advisory element prevailed, they have been more constitutional and patriarchal.

Absolutism, early Modern Age.

Исследование истории английской монархии в раннее Новое время — несомненная исследовательская проблема. В интересах консенсуса историки права продолжают сглаживать оттенки реальности, применяя термин «абсолютный» по отношению к любому монарху, который обладал властью большей, чем считается необходимым сегодня. Проблема заключается в том, что трудно определить, что именно историки и историки права зачастую подразумевают под терминами «абсолютный» и «абсолютизм». Очевидно, что они не согласовывали своих определений.

Фактически происхождение этих двух слов совершенно различно, и очень важно не смешивать их. Слово «абсолютный» часто употреблялось в раннее Новое время, термин «абсолютизм» был почти неизвестен до 1820-х гг. Именно он является предметом исследования в данной статье, хотя без слова «абсолютный» здесь обойтись также невозможно.

Термин «абсолютизм» неразрывно связан с четырьмя утверждениями.

Во-первых, абсолютизм по сути своей деспотичен. При нем ущемляются права и привилегии подданных и попирается мнение тех учреждений, которые были призваны их защищать. Абсолютизм — враг свободы.

Во-вторых, абсолютизм автократичен. Он не обращается к консультативным механизмам, диалог при таком режиме не поощряется, а принятие решений централизовано. Государи отодвигают на второй план сословные представительства и корпоративные организации, через которые ранее осуществлялся обмен мнениями с властными группировками. Власть монополизируется монархом и теми, кому он ее делегирует.

В-третьих, абсолютизм бюрократичен. Он действует независимо от корпоративных организаций, обладающих собственной властью и интересами. Используя агентов, зависящих только от короны, будь то чиновники или «новые люди», не связанные со знатью, абсолютные правители отделяют себя от общества и лишают народ возможности саботировать их повеления.

В-четвертых, абсолютизм никак не связан с английской монархией. Историки-виги решили, что именно 1689 г. ознаменовал окончательное размежевание между континентальным абсолютизмом и английской ограниченной монархией. С этого времени Англию стали считать образцом свободы и управления через процедуру одобрения [1. С. 13].

Можно долго спорить о том, сколько характерных черт необходимо для формирования абсолютизма. Но полезнее было бы определить, сколько «не абсолютистских» черт нужно обнаружить, чтобы снять с исторического явления ярлык абсолютизма. Данное утверждение не сводится к дискуссии о терминах. Можно было бы предположить, что если историко-правовой феномен описан верно, присвоенные ярлыки не меняют его сути. Однако опыт учит иному. Терминология имеет свою власть, и ассоциации, вызываемые ею, могут накалять обстановку, не обязательно порождая при этом свет. Марк Блок писал о неверных ярлыках, которые в конечном итоге обманывают относительно содержания. Что значит имя? Достаточно много, если оно искажает действительность.

Термин «абсолютизм» утверждался в историографии четырьмя основными способами. Несомненно, монархи стремились установить свою власть над пестрой мозаикой подвластных им территорий и учреждений, чтобы сосредоточить принятие решений в своих руках и обеспечить их исполнение. Что послужило для них импульсом?

Марксисты считали, что понятие «абсолютизм» полностью характеризует существовавшую социально-экономическую систему. Для них абсолютизм был механизмом, с помощью которого знатные землевладельцы угнетали крестьян [2. P. 6-13].

Противоположная точка зрения представляет абсолютизм спланированным воплощением теории, а не результатом действия обезличенных сил. Эту модернизированную, действенную, целенаправленную и разумную версию монархии изобрели юристы, философы и епископы раннего Нового времени. Но поскольку теория постоянно использовалась для оправдания желаний монарха, вряд ли именно она служила побудительным мотивом. Более вероятным кажется то, что монарх использовал новые идеи при решении практических насущных задач, а не следовал грандиозному плану [2. P. 14-17].

Третья распространенная концепция абсолютизма считает главным фактором его формирования практическую необходимость преобразований в стране, подчеркивая также роль войны и милитарной революции. Эти факторы обусловили складывание фискально-военного государства, приспособленного к ведению войны и к выживанию в мире безжалостного соперничества. Именно для этого нужно было вводить и собирать налоги, при необходимости обходясь без содействия пассивно сопротивлявшихся сословных представительств.

Четвертая версия абсолютизма акцентирует внимание на том, что увеличение перечня категорий имущества, облагавшиеся налогом, поощряло экономическое развитие. Торговля и промышленность находились в жестких тисках государственного регулирования, а фискальные цели, в свою очередь, требовали создания бюрократии, не использующей тактику саботажа, к которой зачастую прибегали властные группировки [2. P. 18-24].

Однако ни один из описанных вариантов развития не предполагает абсолютизм. Соответствующий социальный порядок достигался благодаря работе сословных представительств, гильдий и городских корпораций. Новым элементом стало лишь центральное регулирование тех сфер жизни государства, где ранее действовала местная инициатива или просто случай. Попытки установить фискально-военное государство не требовали обращения к механизмам, которые традиционно связываются с абсолютизмом.

Одним из немногих суждений, которые с уверенностью можно вынести в отношении абсолютизма, является то, что в Англии его никогда не было. Миф об английской ограниченной монархии и континентальном абсолютизме укоренился очень прочно. Он берет свое начало в работах сэра Джона Фортескью, относящихся к 1460-м гг. Именно Фортескью несет ответственность за вечно популярную легенду о том, что в парламентах есть нечто специфически английское. Когда он впервые предложил эту идею, она казалась нелепой. Финансовая необходимость подталкивала государей учреждать по всей Европе консультативные ассамблеи, многие из которых успели обзавестись штатом постоянно действующих чиновников и комитетами, имевшими право выступать от имени представительств в перерывах между сессиями; они вотировали и взимали налоги и платили своим должностным лицам. У английского парламента таких преимуществ не было. Тем не менее Фортескью объявил, что, поскольку английские короли обладали прерогативой (dominium regale), они находились в исключительном положении, нуждаясь в одобрении парламентом законов и налогов (dominium politicum) [3. P. 6-8].

На протяжении XVI — начала XVII вв. англичане считали свой парламент единственным защитником прав, жизни, свободы и собственности. Правителю, который пользовался доверием своего народа, не нужно было отчуждать их собственность силой: они свободно отдавали ее на законные нужды монарха. В то же время они охотно признавали абсолютную власть короны в ее прерогативной сфере. В частично смешанной конституции королевская власть была представлена абсолютным монархом, который был не угрозой, а гарантом прав подданных.

Важные перемены в использовании англичанами слова «абсолютный» произошли во второй половине XVII в. На протяжении гражданских войн оно приобрело уничижительную окраску: абсолютная власть стала отождествляться с деспотизмом. Кроме того, это понятие загадочным образом стало страдать от отвращения англичан ко всему католическому. Карл I был связан с католической религией: его власть была отвергнута отчасти из-за католических ассоциаций [4. P. 235].

После «Славной революции» 1688 г. склонность англичан не разрушать смешанную и абсолютную составляющие в их управлении исчезает. Теперь Англия официально становится смешанной, или ограниченной монархией, а абсолютная власть получает название «деспотизм». Большинство комментаторов скромно упоминали о той области государственной власти, которая принадлежала исключительно королю, — о прерогативе. Некоторые даже забывали о том, что такое прерогатива, и отождествляли ее с исключительными полномочиями в чрезвычайных ситуациях и не замечали, что большая часть правительств европейских государств все еще пользовались ею в ее первоначальном значении. Совершенное протестантами изменение смысла терминов стало катастрофическим для последующего осмысления анализируемой проблемы. Различие между властью, уважавшей права подданных, и властью, их попиравшей, исчезло навсегда.

В начале XVIII в. английская ортодоксия основывалась на том, что за последние 300 лет в стране ничего не изменилось. В 1701 г. сочинение Фортескью было переиздано под симптоматичным названием: «Различие между ограниченной и абсолютной монархией». События 1688 г. стали представлять новой точкой отсчета конституционной истории Англии и ее свобод не ранее 1730-х годов, и эта версия повторяется до сих пор [5. P. 141].

Первоначальная интерпретация, впоследствии повторенная Э. Берком, отводит «Славной революции» роль простого корректирующего механизма. Политические мыслители выделяли различные составляющие смешанного правления. В Англии одни предпочитали называть таковыми короля, лордов и общины (смешение монархии, аристократии и демократии, к которому склонялись греки), другие — клир, лордов и общины, и лишь немногие (те, кто читал Монтескье) — исполнительную, законодательную и судебную власти. Таким образом, политические реалии подгонялись под заранее подготовленную престижную модель, а не модель под факты. В конце XVIII в. критики режима это поняли. И. Бентам спрашивал, не совмещаются ли в этой смеси только недостатки, а не достоинства ее компонентов, а Т. Пэйну казалась смешной ситуация, когда три разные корпорации стараются достичь гармонии, притесняя друг друга. Популярная характеристика Англии как страны со смешанной конституцией, тиражировавшаяся в XVIII в., целиком заимствована у Цицерона, наиболее влиятельного античного автора в период между Ренессансом и Просвещением. И все же историки права зачастую повторяют его так, будто бы оно основывается на эмпирических данных современной политической науки [5. P. 144].

Большая часть разнообразных «измов» появилась в XIX в., и многие из таких терминов были созданы в духе уничижительной иронии. Важным было приклеить удобный ярлык к тому, что ты не одобрял. Период Реставрации, наступив-

ший после 1815 г., был временем реакции и жестких политических дискуссий. Мнения политиков резко поляризировались. На фланге «либерализма» находились приверженцы свободы печати, парламентской конституции и слабого клира. На другом — сторонники божественного права, наследственной монархии и союза между троном и алтарем. Абсолютная и разделенная власть, действовавшие рука об руку при ancien regime, теперь стали означать противоположные виды управления, поскольку воспаленное воображение историков права стремилось истолковать сущность государств раннего Нового времени в свете собственных азартных споров [5. P. 149].

К 1850-м гг. абсолютизм прочно занял свое место в историографии. Вначале он служил для гротескного осмеяния тех автократических репрессий, которые происходили в действительности. В 1860-х гг. формирование абсолютизма совпало с другим явлением XIX в. — со складыванием национальных государств, обладавших большими армиями и современной бюрократией. Либералы справедливо полагали, что армия и бюрократия — столпы современного абсолютизма, а среди историков XIX в. преобладали именно либералы.

По сути, в концепции абсолютизма в том смысле, как он понимался до самого последнего времени, увековечена сделанная в XIX в. попытка назвать деспотическими абсолютные монархии раннего Нового времени. При этом наличие в Англии консультативных и прерогативных механизмов, и, соответственно, ограниченной и абсолютной стороны явления, зачастую игнорировалось. Однако XIX в. воспринимал абсолютную и ограниченную монархию только как альтернативные системы управления. Такая точка зрения стала фатальной для понимания периода, когда правительства не могли легитимно функционировать без использования обоих механизмов. Миф об абсолютизме произвольно выхватывал из контекста абсолютную сторону власти (на континенте) и ограниченную — в Англии. Тонкая политика раннего Нового времени была сведена к конфронтационным карикатурам.

В последние два десятилетия исследователи уловили суть проблемы. Она состоит в наложении современных стереотипов на прошлое, которое не было с ними знакомо или придавало им другое значение. В раннее Новое время абсолютные монархии совсем не походили на аристократии XIX в.: в них преобладал консультативный элемент, они были более конституционными и патриархальными. Пользуясь этими открытиями, в последние двадцать лет историки права попытались выявить изначальную концепцию абсолютизма, поскольку результаты исследований поколебали старую модель. В результате возникла грандиозная историографическая неразбериха. Понятие «абсолютизм» неотделимо от конфронтационной политики периода, когда оно воспринималось как обозначение особой системы управления. Оно навсегда стало слишком автократическим, слишком деспотическим и слишком бюрократическим, чтобы отразить всю сложную систему сдержек и противовесов старого порядка [1. С. 15].

Если применить иную метафору, то «абсолютистский» сценарий поздно исправлять: никакие вырезки или переписывания уже не смогут его спасти. Сохранять название «абсолютизм», изменяя большую часть его содержания — полумера, ведущая к непоправимым заблуждениям. Уже нет нужды далее продлевать ему жизнь. Потеряв своих автократов и бюрократов, свою теорию и практику, абсолютизм в его «традиционном» варианте должен просто уйти со сцены.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Хеншелл Н. Миф абсолютизма. Перемены и преемственность в истории европейских монархий раннего Нового времени. — СПб., 2003.

2. Miller J. Absolutism in Seventeenth Century Europe L., Macmillan, 1990.

3. Koenigsberger H. G. Dominium Regale and Dominium Politicum et Regale: Monarchies and Parliaments in Early Modem Europe. L., 1975.

4. Daly J. The Idea of Absolute Monarchy in Seventeenth-century England // Historical Journal, 1978, 21.

5. Dickinson H. T. Liberty and Property. Methuen, 1979.

Клочков Виктор Викторович

Технологический институт федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Южный федеральный университет» в г. Таганроге E-mail: [email protected]

347928, г. Таганрог, пер. Некрасовский, 44, тел. 31-14-27 Заведующий кафедрой теории права.

Klochkov Viktor Viktorovich

Taganrog Institute of Technology — Federal State-Owned Educational Establishment of Higher Vocational Education «Southern Federal University»

E-mail: [email protected]

44, Nekrasovskiy, Taganrog, 347928, Russia, ph. 311-427 Head of the Department of Law Theory.

ББК 67.412

Ю.А. Клочкова

КОМИССИЯ КАК ИНСТИТУТ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

В последнее время в зарубежной науке международного права были предприняты попытки переосмысления места, роли и характера полномочий Комиссии в системе институтов ЕС. При этом обнаружилось, что состояние изученности проблемы на конкретном историческом и правовом материале далеко не отвечает современному уровню историко-правового обобщения. Попытка восполнить этот пробел нашла отражение в данной статье.

Европейская Комиссия, институты ЕС.

Y.A. Klochkova

COMMISSION AS AN EXECUTIVE INSTITUTION OF THE EU

Recently in a foreign science of international law the reconsideration of a place, a role and character ofpowers of the Commission in system of institutes of EU have been undertaken. It was thus found out, that the condition of a level of scrutiny of a problem on a concrete historical and legal material far does not answer modern level of history-legal generalization. Attempt to meet this lack has found reflection in given a article.

European Commission, EU Institutions.

В то время как Европейский парламент выражает интересы граждан Европейского союза (далее — ЕС), а совет — интересы государств-членов, Комиссия является представителем Сообщества как единого целого. Ст. 211 Договора, учреждающего Европейское сообщество (далее — Договор), возлагает на Комиссию обязанности по обеспечению надлежащего функционирования и развития единого рынка. Поскольку эффективность норм права Европейских сообществ зависит от их осуществления во внутригосударственной сфере, интерес представляет именно исполнительные полномочия Комиссии. Несмотря на то, что Европейские сообщества явились результатом межгосударственного сотрудничества, право Сообществ

Заполните таблицу ,,Признаки абсолютизма» в Англии и во Франции . 1.Отношения с представительными органами власти. 2. Общегосударственный аппарат управления. 3. Постоянная армия 4. Государственная налоговая система 5. Единая законодательная система 6. Монарх-наместник Христа на земле 7. Государственная эконом. политика

Выбирай из этого текста.  

В той или иной степени черты абсолютной монархии, или стремление к ней, проявились во всех государства Европы, но наиболее законченное воплощение они нашли во Франции, где абсолютизм проявляется уже в начале 16 века, а свой расцвет пережил в годы правления королей Людовика XIII и Людовика XIV Бурбонов (1610-1715). В Англии пик абсолютизма пришелся на правление Елизаветы I Тюдор (1558-1603), но на Британских островах он так и не достиг своей классической формы: сохранялся парламент, не было постоянной армии, мощного бюрократического аппарата на местах. Сильная королевская власть установилась в Испании, но слабое развитие местной экономики не позволило формироваться классу предпринимателей, и испанский абсолютизм выродился в деспотию. В Германии абсолютные монархии складывались не в общенациональном масштабе, а рамках отдельных княжеств. Особенности абсолютизма в различных странах определялись соотношением сил дворянства и буржуазии. Во Франции, и особенно в Англии влияние буржуазных элементов на политику было значительно больше, чем в Германии, Австрии и России. Характерным явлением для Европы второй половины 18 века стал просвещенный абсолютизм, тесно связанный с идеями и практикой эпохи Просвещения. В целом абсолютистская система управления усиливали ощущение государственной общности у представителей различных сословий и социальных групп, способствуя тем самым формированию нации.  

По мере развития и усиления капитализма в европейских странах принципы существования абсолютной монархии, которая консервировала архаичные феодальные порядки и сословные перегородки, стали приходить в противоречие с потребностями изменившегося общества. Жесткие рамки протекционизма и меркантилизма ограничивали экономическую свободу предпринимателей, вынужденных производить лишь товары, выгодные королевской казне. Кардинальные изменения происходят внутри сословий. Из недр третьего сословия вырастает экономически мощный, образованный, предприимчивый класс капиталистов, имеющий собственное представление о роли и задачах государственной власти. В Нидерландах, Англии и Франции эти противоречия были решены революционным путем, в других странах происходила постепенная трансформация абсолютной монархии в ограниченную,

Контентная страница 2/3

Становление народовластия в Татарстане: вековой опыт парламентаризма

Свои представления о демократии люди связывают с собственной реальной возможностью участвовать в управлении государством. Пусть не прямо, а косвенно — через депутатов парламента. Известный русский философ, историк и публицист Б.И. Чичерин писал: «Парламентское правление служит признаком зрелости народа». Практика свидетельствует: демократическая форма правления — панацея от произвола, абсолютизма и тоталитаризма. История становления народовластия в нашей республике по сравнению с рядом европейских стран относительно молода и протекала в неразрывной связи с общим развитием российского парламентаризма.

Депутатский корпус Государственной Думы

На пике Первой российской революции 1905-1907 годов император Николай II подписал 6 августа 1905 Манифест «Об учреждении Государственной Думы» и 17 октября 1905 года Высочайший Манифест «Об усовершенствовании государственного порядка» (Октябрьский манифест), в соответствии с которыми прошли первые выборы, а 23 апреля 1906 года состоялась торжественная церемония открытия первого российского представительного учреждения парламентского типа (в новейшем понимании этого термина).

• 2 марта 1917 года состоялось ОБЪЕДИНЕННОЕ СОБРАНИЕ СОВЕТОВ РАБОЧИХ И СОЛДАТСКИХ ДЕПУТАТОВ.
• 14 марта 1917 года создан первый орган представительной власти народа в Казанской губернии — ГОРОДСКОЙ СОВЕТ.
• 6 мая 1917 года в обстановке нарастания революционной борьбы в Казани начал работу ПЕРВЫЙ ГУБЕРНСКИЙ СЪЕЗД крестьянских депутатов. На нем был избран ГУБЕРНСКИЙ СОВЕТ КРЕСТЬЯНСКИХ ДЕПУТАТОВ.
• 8 мая 1917 года на ОБЪЕДИНЕННОМ СОБРАНИИ СОВЕТОВ РАБОЧИХ И СОЛДАТСКИХ ДЕПУТАТОВ произошло слияние обоих СОВЕТОВ. Вслед за губернским центром Советы стали создаваться в уездах и волостях. Правом избирать и быть избранными пользовались все трудящиеся, достигшие 18-летнего возраста, независимо от пола, национальной принадлежности и вероисповедания.

Становление народовластия в татарстане: вековой опыт парламентаризма

Свои представления о демократии люди связывают с собственной реальной возможностью участвовать в управлении государством. Пусть не прямо, а косвенно — через депутатов парламента. Известный русский философ, историк и публицист Б.И. Чичерин писал: «Парламентское правление служит признаком зрелости народа». Практика свидетельствует: демократическая форма правления — панацея от произвола, абсолютизма и тоталитаризма.

История становления народовластия в нашей республике по сравнению с рядом европейских стран относительно молода и протекала в неразрывной связи с общим развитием российского парламентаризма.

Конституция ТАССР

Текст Конституции ТАССР 1926 года.

Текст Конституции ТАССР 1937 года (на русском языке).

До 1929 года съезд Советов рабочих и крестьянских депутатов ТАССР созывался ежегодно, а с 1929 года — раз в два года. За период с 1920 по 1937 годы состоялось 11 съездов. Каждый съезд представлял знаменательное событие в жизни республики. Особое значение имели съезды 1926 и 1937 годов: на них были приняты Конституции ТАССР.

1. 2 марта 1917 года состоялось ОБЪЕДИНЕННОЕ СОБРАНИЕ СОВЕТОВ РАБОЧИХ И СОЛДАТСКИХ ДЕПУТАТОВ.
2. 14 марта 1917 года создан первый орган представительной власти народа в Казанской губернии — ГОРОДСКОЙ СОВЕТ.
3. 6 мая 1917 года в обстановке нарастания революционной борьбы в Казани начал работу ПЕРВЫЙ ГУБЕРНСКИЙ СЪЕЗД крестьянских депутатов. На нем был избран ГУБЕРНСКИЙ СОВЕТ КРЕСТЬЯНСКИХ ДЕПУТАТОВ.
4. 8 мая 1917 года на ОБЪЕДИНЕННОМ СОБРАНИИ СОВЕТОВ РАБОЧИХ И СОЛДАТСКИХ ДЕПУТАТОВ произошло слияние обоих СОВЕТОВ. Вслед за губернским центром Советы стали создаваться в уездах и волостях. Правом избирать и быть избранными пользовались все

Как только будет избран новый созыв, депутаты от нашей фракции будут работать в этой системе. Надо постараться сделать так, чтобы в нее вошли и те депутаты-единороссы, которые будут избраны в муниципальных органах власти, чтобы это система пронизывала все депутатские фракции «Единой России». Деятельность каждого депутата по обращениям станет, как мы надеемся, абсолютно прозрачной и эффективной

Придворная словесность

Кирилл Осповат

Придворная словесность

Институт литературы и конструкции абсолютизма в России середины XVIII века

2020. 140 x 212 мм. Твердый переплёт. 480 с.

ISBN 978-5-4448-1218-1

Купить электронную книгу:

Аннотация: Институт литературы в России начал складываться в царствование Елизаветы Петровны (1741–1761). Его становление было тесно связано с практиками придворного патронажа — расцвет словесности считался важным признаком процветающего монархического государства. Развивая работы литературоведов, изучавших связи русской словесности XVIII века и государственности, К. Осповат ставит теоретический вопрос о взаимодействии между поэтикой и политикой, между литературной формой, писательской деятельностью и абсолютистской моделью общества. Как авторитетные представления о поэзии, принятые в Европе, повлияли на сочинения русских авторов елизаветинского времени — Кантемира, Ломоносова, Сумарокова, Тредиаковского и других? Какие коммуникативные схемы стояли за их сочинениями и какое место в модели социума было отведено литературному акту? В каких формах словесность предъявляла и обосновывала свои претензии на общественное признание? В чем лирический модус был смежен с конструкциями монархической власти и политической субъектности подданного? Кирилл Осповат — филолог, доцент Университета Висконсина в Мэдисоне.

Читать фрагмент

Новинки серии Интеллектуальная история

Презентация — История 7 класс — Урок 3 «Усиление королевской власти в XVI-XVII вв.

Слайды и текст этой онлайн презентации

Слайд 1

УСИЛЕНИЕ КОРОЛЕВСКОЙ ВЛАСТИ В XVI-XVII ВВ. АБСОЛЮТИЗМ В ЕВРОПЕ
МБОУ «Лицей №12» г. Новосибирск учитель ВКК Стадничук Т.М.

Слайд 2

ФОРМИРОВАНИЕ АБСОЛЮТИЗМА
Воля Бога заключается в том, чтобы всякий рождённый подданным повиновался без рассуждений» — эта фраза выражает теоретический смысл абсолютизма.
Абсолютизм — форма правления, при которой верховная власть неограниченно принадлежит одному лицу — монарху.
Абсолютизм складывался в период разложения традиционного общества, в конце XV—XVI вв., а своего расцвета достиг в XVII в.

Слайд 3

ФОРМИРОВАНИЕ АБСОЛЮТИЗМА
Основными признаками абсолютизма являются: появление большого количества чиновников, через которых монарх осуществляет управление государством; создание постоянной армии как опоры для монарха в регулировании вопросов безопасности; подчинение церкви королевской власти; введение налоговой системы для пополнения казны; введение единой экономической политики; единые системы меры и веса; введение единого законодательства и административного деления.

Слайд 4

ФОРМИРОВАНИЕ АБСОЛЮТИЗМА
На протяжении Средних веков в Европе преодоление феодальной раздробленности происходило с опорой на сословия, интересы которых выражал сословно-представительный орган. Во Франции эту функцию выполняли Генеральные штаты, в Англии – парламент, в Испании – кортесы.

Слайд 5

ФОРМИРОВАНИЕ АБСОЛЮТИЗМА
В начале Нового времени в Европе на месте мелких феодальных владений, существовавших в Средние века, возникли крупные государства.
Англия Франция Испания Речь Посполитая Русское государство

Слайд 6

ОДИН КОРОЛЬ – ОДНА СТРАНА
При абсолютизме продолжается присоединение окраинных территорий, пресекаются попытки старой феодальной знати сохранить свою независимость: Во Франции после завершения Столетней войны провинции Нормандия, Бургундия и другие теряют свои старые права и подчиняются королевской власти. В Англии Генрих VIII Тюдор повёл наступление против отдалённых северных графств и Уэльса, сохранявших ещё некоторую независимость, и подчинил их Лондону.

Слайд 7

«КАК МОИ ПРЕДКИ МОГЛИ ДОПУСТИТЬ ТАКОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ…»
В период абсолютизма органы сословного представительства (английский парламент, испанские кортесы, французские Генеральные штаты) утрачивают свое значение. Короли стремятся избавится от их влияния.
Генрих VIII Тюдор за 37 правления парламент созывал 21 раз. Елизавета Тюдор за 45 лет созывала 13 раз. Воспринимала парламент как досадную необходимость.

Слайд 8

«КАК МОИ ПРЕДКИ МОГЛИ ДОПУСТИТЬ ТАКОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ…»
Вступивший на английский трон после Елизаветы Яков I Стюарт (1603-1625) в течение всего своего правления боролся с парламентом, всячески ограничивая его роль, считая, что он вредит делам управления государством. «Не понимаю, — заявил он однажды испанскому послу, — как мои предки могли допустить такое учреждение. Я должен мириться с тем, от чего не могу избавиться».

Слайд 9

«КАК МОИ ПРЕДКИ МОГЛИ ДОПУСТИТЬ ТАКОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ…»
Во Франции абсолютная монархия начала складываться к XVI веку. Король Франциск I Валуа (1515-1547) единолично принимал все важнейшие решения, на своих указах он писал: «Ибо нам так угодно». Генеральные штаты во Франции собирались только в случае большой необходимости по решению короля. С 1614 до 1789 г. Генеральные штаты не собирались ни разу.

Слайд 10

ЕДИНАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ
Тайный совет: Внешняя политика Внутренняя политика Финансы Оборона страны.
Правительство: Внешняя политика Внутренняя политика Финансы Оборона страны.
АНГЛИЯ
ФРАНЦИЯ

Слайд 11

ЕДИНАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ
Звездная палата Борьба с мятежной знатью; наблюдение за системой правосудия в Англии Мировые судьи Вести судебные процессы; разоблачать заговоры; подавлять мятежи; преследовать бродяг; собирать налоги; сбор денег бедным.
В Англии большая часть судебных дел передавалась в ведение двух королевских судов, что подрывало независимость знати на местах.

Слайд 12

ЕДИНАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ
Людовик XIV конфликтовал с Парижским парламентом. «Вы думали, господа, что государство – это вы? Ошибаетесь. Государство – это Я!» – знаменитые слова Людовика XIV, обращённые к Парижскому парламенту. Позднее он отнял у парламента ряд прав, а многих его членов отправил в ссылку.
Французские короли считали, что более всего их власть стесняют высшие судебные органы в провинциях — парламенты,— им принадлежало право обжалования судебных правительственных решений.

Слайд 13

ЕДИНАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ
Управление страной осуществляли чиновники: В Англии государственных служащих было немного — от 1000 до 1500 человек. Во Франции чиновников было гораздо больше — 8 тыс. в XVI в. и 46 тыс. в XVII в.
Должности чиновников передавались по наследству, покупались. Личные достоинства не играли роли. Большинство чиновников жило за счет населения (подарки, подношения, взятки).

Слайд 14

МОНАРХ – ПОМАЗАННИК БОЖИЙ
Королевская власть стремилась завладеть всеми ее землями и богатствами. И, как следствие этого, возвышение личности короля, определение его как помазанника Божьего.
В Англии при Генрихе VIII началась реформа церкви. Поводом послужил его конфликт с папой римским, который не давал согласия на развод Генриха с Екатериной Арагонской. Тогда английская церковь решением парламента в 1534 году была освобождена от подчинения Риму, а главой церкви был объявлен король.

Слайд 15

МОНАРХ – ПОМАЗАННИК БОЖИЙ
Король Франции Людовик XIV верил, что действиями короля руководит Бог. Поэтому Людовик пришел к выводу, что он сам может назначать епископов и решать все вопросы без согласования с папой римским. Людовиком XIV был создан образ идеального «короля-солнце», который как дневное светило направляет своё тепло и свет на землю и поэтому всё вокруг обязано ему жизнью.

Слайд 16

МОНАРХ – ПОМАЗАННИК БОЖИЙ
Этот образ отодвинул на задний план образ Бога, потому что сам включал в себя все его черты. Людовик XIV был абсолютно уверен в божественном праве, которое давало ему неограниченную власть. Права, которыми наделялся король: объявление войны и мира; определение религии государства; сбор налогов; суд и многое другое.

Слайд 17

МОНАРХ – ПОМАЗАННИК БОЖИЙ
Культ «короля-солнца» насаждался всеми возможными средствами: литературными произведениями, живописью, графикой, разного рода зрелищами. Для этого трудились многочисленные художники, архитекторы, писатели и музыканты. Использовались малейшие поводы для демонстрации всенародного обожания и поклонения.

Слайд 18

МОНАРХ – ПОМАЗАННИК БОЖИЙ
Примером архитектуры может служить Версальский дворец в Париже, который словно вращался вокруг одного человека — Людовика XIV — и прославлял его.

Слайд 19

МОНАРХ – ПОМАЗАННИК БОЖИЙ
Культу короля в XVI—XVII вв. помогала строгая регламентация жизни королевского двора. В основе придворной жизни лежал этикет, смысл которого заключался в обожествлении королевской особы.

Слайд 20

АРМИЯ НА СЛУЖБЕ МОНАРХА
Отличительной чертой абсолютизма в Англии является отсутствие постоянной армии. Англия не нуждалась в большом сухопутном войске. Ведь это остров, а значит большая необходимость была в укрепленном, на содержание которого собирали деньги с населения.

Слайд 21

АРМИЯ НА СЛУЖБЕ МОНАРХА
Во Франции уже к исходу Столетней войны создаётся постоянная наёмная армия, а с появлением огнестрельного оружия она становится господствующим типом военной организации. В XVI в. в мирное время эта армия насчитывала 25 тыс. человек.

Слайд 22

НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА
Французское государство взимало налоги с крестьян, ремесленников и буржуа. Прямые налоги: талья — налог на землю и имущество — и подушная подать. Косвенные налоги: на соль —габель, различные пошлины и королевские сборы.
В начале XVI в. казна собирала со своих подданных 3 млн ливров в год, то в середине XVII в. в связи с участием в Тридцатилетней войне правительство собрало 90—100 млн ливров.

Слайд 23

ЕДИНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
В эпоху абсолютизма в экономической политике европейских государств господствует меркантилизм.
Меркантилизм — это учение о том, что основу благосостояния государства составляют драгоценные металлы.
Согласно политике меркантилизма, вводился полный запрет на вывоз золота за пределы государства. Для этого предпринимались следующие меры: запрет на ввоз каких-либо товаров из других государств; запрет на вывоз золота и серебра из страны; торговцы должны были заработанные деньги тратить только на товары произведенные внутри государства.

Слайд 24

СОЗДАНИЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВ
В рамках абсолютистских государств, имеющих чёткие границы, одну господствующую религию, один язык и общую культуру, складываются централизованные национальные государства. Такими стали Англия и Франция.
Централизованное государство – это государство, в котором все органы власти подчиняются одному центру (королю).

Слайд 25

СОЗДАНИЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВ
В Германии и Италии в XVI—XVII вв. ещё существовали отдельные, часто воевавшие между собой государственные образования. Власть в них принадлежала неограниченным или почти неограниченным монархам. Эти государства подчинялись Священной Римской империи германской нации.

К характеристике абсолютизма относится. Предпосылки абсолютизма. Понятия и признаки абсолютной монархии. Характерные признаки абсолютизма

АБСОЛЮТИЗМ (франц. absolutisme от лат. absolutus — безусловный, неограниченный) — форма правления, при которой верховная власть в стране целиком принадлежит одному лицу; неограниченная монархия. 

Райзберг Б.А. Современный социоэкономический словарь. М., 2012, с. 7.

АБСОЛЮТИЗМ (от лат. absolutus — безусловный) — неограниченная монархия, деспотическая, основанная на произволе форма государственного правления, при которой политическая власть принадлежит всецело одному лицу — монарху. Расцвет абсолютизма в Западной Европе — 17-18 века, в России — 18-19 века *.

Краткий политический словарь. М., 1988, с. 6.

Примечания

* В приложении к истории России 18-19 веков корректным является понятие « ». Термин же «абсолютизм» описывает только политические системы Западноевропейской цивилизации. Политическим изданиям советских времен свойственно было путать эти два разных понятия.

Французский абсолютизм (ВИ, 1958)

Французское государство XVII века , построенное на принципе абсолютной власти короля, по своей классовой природе было диктатурой дворянства. Главным назначением абсолютистского государства была защита феодального строя, феодального экономического базиса от всех антифеодальных сил.

Основной антифеодальной силой являлось крестьянство. Сила крестьянского сопротивления в течение позднего средневековья все нарастала, и только централизованный орган принуждения — государство имело возможность успешно противостоять ей. Важным союзником крестьян было городское плебейство. Но только присоединение буржуазии к народным массам и руководство с ее стороны могли превратить стихийную борьбу антифеодальных сил в революцию. Важнейшей задачей абсолютизма было препятствовать образованию такого блока буржуазии, крестьянства и плебейства…

Просвещенный абсолютизм

«ПРОСВЕЩЕННЫЙ АБСОЛЮТИЗМ». История Русского абсолютистского государства второй половины XVIII века может быть разделена на два периода: 1) до крестьянской войны 1773 — 1775 годов; этот период принято называть периодом «просвещенного абсолютизма» и 2) период открытой дворянской реакции, особенно усилившейся с 1789-1790 годы в связи с революцией во Франции.

Расцвет «просвещенного абсолютизма» в России относится к 50-60-м годам XVIII века. Несмотря на либеральные фразы и демагогические приемы самодержцев, социальная природа самодержавия при «просвещенном абсолютизме» оставалась дворянской. Как и во многих странах той поры — в Австрии, Пруссии и др. — «просвещенный абсолютизм» в России был особой формой политики самодержавия, характерной особенностью которой было некоторое приспособление политики дворянского государства к требованиям поднимающегося капитализма…

Прусский «просвещенный абсолютизм»

В XVIII веке общественному и политическому строю Пруссии были свойственны те же черты, которые наметились уже достаточно отчетливо во второй половине XVII века. В стране продолжало усиливаться крепостничество. Возраставший экспорт сельскохозяйственных продуктов побуждал помещиков непрерывно увеличивать тяготы крепостнической эксплуатации. Барщина становилась все тяжелее; часть беднейших крестьян в некоторых местах была переведена на положение дворовых, отдававших полностью свой труд помещику за предоставление им скудной месячины.

Абсолютизм в Австрии

Неудачи Австрии в двух больших войнах сделали для правящих кругов очевидной неотложность реформ. Эти реформы, осуществленные в правление Марии Терезии (1740 — 1780) и ее сына Иосифа II (1780 — 1790), весьма характерны для политики «просвещенного абсолютизма». Как и в других странах, «просвещенный абсолютизм» в Австрии проводил реформы в интересах господствующего класса дворян и шел лишь на минимальные уступки поднимающейся буржуазии. Правительство стремилось только устранить наиболее грубые, мешавшие развитию страны феодальные институты. Наиболее важным из проведенных мероприятий была военная реформа, необходимость которой ощущалась особенно остро. В 1748 г., вскоре после окончания первой австро-прусской войны, в стране был введен новый порядок военного набора…

Абсолютизм во Франции (Манфред, 1972)

История Франции первой половины XVI в. при трех преемниках Людовика XI-Карле VIII (1483-1498), Людовике XII (1498-1515) и Франциске I (1515-1547) была историей формирования во Франции абсолютной монархии, фундамент которой был заложен всевластием короля Людовика XI. Гордое здание новой монархии, впрочем, еще далеко не было достроено во всех своих деталях.

Монархией правили король и его двор. Последний был важным политическим учреждением абсолютной монархии. Здесь происходил постоянный контакт между господствующим классом и его главой — королем. Здесь, следовательно, определялись основные линии политики государства. «Общественное мнение», т. е. мнение дворянства, сгущалось в волю короля, который, в силу своеобразия абсолютизма, был все же достаточно независим для того, чтобы определять способ осуществления принятых решений и выбирать себе помощников и исполнителей этой воли…

Абсолютизм (СИЭ, 1961)

АБСОЛЮТИЗМ (от лат. absolutus — независимый, неограниченный), абсолютная монархия, — форма феодального государства, характерная для последнего периода существования феодальной формации; в ряде стран в измененном виде абсолютизм как пережиток феодализма сохранился вплоть до 20 века. С формально-юридической точки зрения абсолютизм характеризуется тем, что глава государства (король, царь, император) рассматривается как единственный источник законодательной и исполнительной власти, причем последняя осуществляется зависимыми только от него чиновниками; глава государства устанавливает налоги и бесконтрольно расходует собранные деньги. Абсолютная монархия — наиболее законченная форма политической централизации в феодальных государствах — создает мощный и разветвленный бюрократический аппарат и наиболее действенные (по сравнению с прежними формами государства) средства принуждения в виде постоянной армии, полиции, суда, фискальной системы…

Абсолютизм в России

АБСОЛЮТИЗМ В РОССИИ сформировался в конце 17 — начале 18 веков (по мнению А. А. Зимина, Н. И. Павленко и других — с середины 17 века). В это время значительно усилилась роль дворянства, сформировалось купечество, прекратился созыв земских соборов, уменьшилось значение аристократии, была упразднена приказная система управления и созданы дворянско-бюрократические учреждения: сенат, коллегии, местные органы власти, церковь подчинена государству, организованы регулярные армия и флот и др., что привело к превращению России в чиновничье-дворянскую монархию с неограниченной властью императора.

Абсолютизм — третья историческая разновидность государств с монархической формой правления, складывающаяся в период перехода от феодально-сословного к буржуазно-гражданскому обществу. Для абсолютной монархии характерно максимальное сосредоточение власти (как светской, так и духовной) в руках 1 личности.

Признаки:

1. Сосредоточением всей законодательной, исполнительной и судебной власти в руках монарха.

2. Изменение порядка престолонаследия: в условиях абсолютизма монарх приобретает право самостоятельно определять себе наследника.

3. Наличия многочисленного бюрократического аппарата управления.

4. Унификация административно-территориального деления страны.

5. Наличие постоянной армии и полиции.

6. Централизация налоговой и финансовой системы.

7. Жесткая правовая регламентация всех сфер общественной жизни.

8. Активизация нормотворческой деятельности.

Особенности российского абсолютизма:

1. В отличии от Европейских стран, где социальной основой абсолютизма являлся союз 2х сословий: дворян и горожан, в России, где городское сословие по прежнему отсутствовало, единственной социальной опорой абсолютизма являлось дворянство. Это определило продворянский характер русского абсолютизма, обусловленность внутренней политики интересами дворянства.

2. В отличии от Европейских стран, где формирование абсолютной монархии происходило в период разложения крепостнических отношений, в России формирование абсолютизма происходило в период юридического оформления крепостного права. Это обстоятельство определило более жесткую правовую политику русского абсолютизма.

Признаки российского абсолютизма:

1. Полицейское государство.

Установление абсолютной монархии в России сопровождалось широкой экспансией государства, его вторжением во все сферы общественной, корпоративной и частной жизни. Экспансионистские устремления выразились прежде всего в стремлении к обогащению своей территории и выходу к морям. Другим направлением экспансии стала политика дальнейшего закрепощения — наиболее жесткие формы этот процесс принял именно в 18 веке. Наконец, усиление роли государства проявилось в детальной регламентации прав и обязанностей отдельных сословий и социальных групп. Наряду с этим происходила юридическая консолидация правящего класса, из разных феодальных слоев сложилось сословие дворянство.

2. «Просвещенный» абсолютизм.

В отдельные периоды существования абсолютной монархии её идеологией становилась идеология просвещения: возникали правовые нормы, напоминающие западноевропейские, предпринимались попытки создания правовых основ государственности, конституции, культурного просветительства. Эти тенденции были обусловлены не только личностью того или иного монарха (Екатерины 2, Александра 1), но и социально-экономической и политической ситуацией. Часть дворянства отказывалась от традиционных и консервативных методов хозяйствования и политики, искала более гибкие формы. Этому способствовало культурное и промышленное развитие страны. «Просвещенный» абсолютизм возникал в периоды, когда старые (полицейские и патриархальные) методы управления становились неэффективными. Однако в любой момент мог быть осуществлён возврат к старым приемам.

3. Дворцовые перевороты.

Для системы властвования, установившейся в эпоху абсолютизма, характерны довольно частые дворцовые перевороты, осуществляемые дворянской аристократией и дворцовой гвардией. Легкость, с которой происходила смена монархов, свидетельствует о том, что в установившейся и укрепившейся системе абсолютистской монархии личность монарха уже не имела особого значения, все решал сам механизм власти.

4. Экономика абсолютизма.

В сфере экономической идеологии господствующей становится философия меркантилизма, ориентирующая экономику на превышение экспорта над импортом, накопление, бережливость и государственный протекционизм. Особенностью зарождения капиталистических элементов (без проявления которых невозможно появление абсолютизма) в России стали: мануфактурное производство, отходные промыслы и крестьянская торговля. Складывается всероссийский рынок, центром торговых связей остается Москва.

5. Положение крестьян .

Несмотря на сопротивление дворянства и бюрократии крестьянство как экономический фактор играла более важную ролью.

Крестьянские повинности не были регламентированы законом, что усиливало произвол. Эксплуатация непашенных крестьян (ремесленников, отходников) была невыгодна помещикам, поэтому они препятствовали неземледельческой хозяйственной деятельности крестьян.

Сильно ограничивалась миграция крестьян: характерно, что плодородные южные земли осваивали помещики и беглые крестьяне, хуторская система там не развивалась (этому препятствовало также правовое уравнивание однодворцев с государственными крестьянами).

Абсолютная монархия (от лат. absolutus — безусловный) — разновидность монархической формы правления, при которой вся полнота государственной (законодательной, исполнительной, судебной), а иногда и духовной (религиозной) власти юридически и фактически находится в руках монарха. Особенности. При абсолютизме государство достигает наивысшей степени централизации, создаются разветвленный бюрократический аппарат, постоянная армия и полиция; деятельность органов сословного представительства, как правило, прекращается. Расцвет абсолютизма в странах Западной Европы приходится на 17-18 века. В России абсолютизм существовал в 18 — начале 20 веков С формально-юридической точки зрения при абсолютизме в руках главы государства — монарха сосредотачивается вся полнота законодательной и исполнительной власти, он самостоятельно устанавливает налоги и распоряжается государственными финансами. Социальной опорой абсолютизма является дворянство. Обоснованием абсолютизма стал тезис о божественном происхождении верховной власти. Возвеличиванию персоны государя служил пышный и изощренный дворцовый этикет. На первом этапе абсолютизм носил прогрессивный характер: боролся с сепаратизмом феодальной знати, подчинял церковь государству, ликвидировал остатки феодальной раздробленности, вводил единые законы. Для абсолютной монархии характерна политика протекционизма и меркантилизма, содействовавшая развитию национальной экономики, торговой и промышленной буржуазии. Новые экономические ресурсы использовались абсолютизмом для укрепления военной мощи государства и ведения завоевательных войн. В той или иной степени черты абсолютной монархии, или стремление к ней, проявились во всех государства Европы, но наиболее законченное воплощение они нашли во Франции, где абсолютизм проявляется уже в начале 16 века, а свой расцвет пережил в годы правления королей Людовика XIII и Людовика XIV Бурбонов (1610-1715). В Англии пик абсолютизма пришелся на правление Елизаветы I Тюдор (1558-1603), но на Британских островах он так и не достиг своей классической формы: сохранялся парламент, не было постоянной армии, мощного бюрократического аппарата на местах. Сильная королевская власть установилась в Испании, но слабое развитие местной экономики не позволило формироваться классу предпринимателей, и испанский абсолютизм выродился в деспотию. В Германии абсолютные монархии складывались не в общенациональном масштабе, а рамках отдельных княжеств. Особенности абсолютизма в различных странах определялись соотношением сил дворянства и буржуазии. Во Франции, и особенно в Англии влияние буржуазных элементов на политику было значительно больше, чем в Германии, Австрии и России. Характерным явлением для Европы второй половины 18 века стал просвещенный абсолютизм, тесно связанный с идеями и практикой эпохи Просвещения. В целом абсолютистская система управления усиливали ощущение государственной общности у представителей различных сословий и социальных групп, способствуя тем самым формированию нации. По мере развития и усиления капитализма в европейских странах принципы существования абсолютной монархии, которая консервировала архаичные феодальные порядки и сословные перегородки, стали приходить в противоречие с потребностями изменившегося общества. Жесткие рамки протекционизма и меркантилизма ограничивали экономическую свободу предпринимателей, вынужденных производить лишь товары, выгодные королевской казне. Кардинальные изменения происходят внутри сословий. Из недр третьего сословия вырастает экономически мощный, образованный, предприимчивый класс капиталистов, имеющий собственное представление о роли и задачах государственной власти. В Нидерландах, Англии и Франции эти противоречия были решены революционным путем, в других странах происходила постепенная трансформация абсолютной монархии в ограниченную, конституционную.В XIV постепенно усиливается эксплуатация феодалами крестьян. Одновре-менно все более широко стал использоваться наемный труд. Ситуация в стране обострилось сокращением числа рабочих рук в результате эпидемии чумы 2348 – 1350 гг. Возросли цены на продовольствие и товары и, как следствие, наемные работники требовали увеличения оплаты за труд. Тем не менее, в соответствии с решениями парламента, лица нанятые за пла-ту не могли требовать ее повышения. Одновременно, преследованиям подверга-лись все, кто не имеет земли или работы. Ухудшение материального положение и одновременно увеличение налогов почти в три раза, стали причиной крестьянс-кого восстания во главе с Уотом Тайлером. Восставшие, на короткое время вынудили короля принять их требования. Однако, после подавления бунта, началась волна преследований и террора. Следующее восстание вспыхнуло в 1450 г. под руководством Джека Кэда. Борьба крестьян и бедноты за свои права, привела к объединению и укреплению союза короля с церковью и знатью. Кроме того, в результате войны Алой и Белой розы (название феодальных партий Ланкастеров и Йорков, боровшихся за престол), сократилось число знатных фамилий и были истреблены противники абсолютизма.С установлением правления династии Тюдоров, победившей в войне Роз, начиная с XVI в. в Англии устанавливается форма правления в виде абсолютной монархии. Однако, в отличие от французского абсолютизма, для Англии характерны следующие особенности:сохраняется представительный институт – парламент; сохраняется система местного самоуправления;малочисленность вооруженных сил.

Образование и развитие абсолютной монархии в России.

Тема 9.

9.1. Предпосылки абсолютизма. Понятие и признаки абсолютной монархии.

9.2. Особенности абсолютизма в России.

9.3. Государственный строй в период абсолютной монархии.

9.4. Развитие государственной системы во 11 четверти ХУ111 в.

9.6. Развитие государства в период просвещенного абсолютизма.

К концу XVII в. в России начинает складываться абсо­лютная монархия. Ее возникновение не произошло сразу же после образования централизованного госу­дарства, после установления самодержавного строя. Самодержавие еще не есть абсолютизм. Для последнего требуется целый ряд условий и предпосылок.

Для абсолютной монархии характерно максимальное сосредото­чение власти (как светской, так и духовной) в руках одной личности. Однако это не единственный признак — сосредоточение власти осуществлялось египетскими фараонами, римскими импера­торами и диктатурами XX в. И все же это не было абсолютной монархией. Для возникновения последней необходима ситуация перехода от феодальной к капиталистической системе. В разных странах этот переход происходил в различные исторические периоды, сохраняя при этом общие черты.

Для абсолютной монархии характерно наличие сильного, разветвленного профессионального бюрократического аппарата, сильной постоянной армии, ликвидация всех сословно-представительных органов и учреждений. Все признаки были присущи ироссийскому абсолютизму.

Для абсолютизма характерно : наличие постоянной армии, развитого бюрократического аппарата, всеобъемлющей системы государственного обложения, единого для всей территории законодательства, общегосударственной экономической политики, выражавшейся в различных формах протекционизм а и регламентации деятельности промышленников.

Первоначально царская власть была слаба (последствие Смуты) и нуждалась в поддержке Земских Соборов , то есть представителей сословий. Поэтому вся первая половина XVII века — это время расцвета Земских Соборов. Их функции: введение новых налогов, вопросы внешней политики, издание новых законов (Земский Собор 1648-1649 гг. разработал и принял новый Свод законов – Соборное уложение). Однако по мере укрепления царской власти и окончания восстановительного периода в экономике роль Земских Соборов падает и их функции переходят к исполнительным органам власти – приказам , подчинявшимся лично царю. С 1670-х гг. Земские Соборы больше не созываются. (Это первый признак усиления царской власти).

Второй признак усиления царской власти — политическое подчинение церкви государству (“дело патриарха Никона” 1658 – 1667гг.).

Третий признак — ослабление позиций знатного боярства в Боярской Думе за счет расширения ее состава и привлечения в нее незнатных дворян, лично преданных царю, а также отмена местничества в 1682 г.

Таким образом, во второй половине ХУП века в государственном строе России все чаще обнаруживались тенденции к абсолютизму

Идеология абсолютизма может быть определена как «патриархальная». Глава государства (царь, император) представляется как «отец нации», «отец народа», который любит и хорошо знает чего хотят его дети. Он вправе их воспитывать, поучать и наказывать. Отсюда стремление контролировать все даже малейшие проявления общественной и частной жизни: указы первой четверти XVIII в. предписывали населению когда гасить свет, какие танцы танцевать на ассамблеях, в каких гробах хоронить, брить или не брить бороды и т.п.

Государство, возникшее в начале XVIII в. называют «полицейским» не только потому, что именно в этот период была создана профессиональная полиция, но и потому, что государство стремилось вмешиваться во все мелочи жизни, регламентируя их.

В отдельные периоды существования абсолютной монархии ее идеологией становилась идеология «просвещения»: возникали правовые формы, напоминающие западноевропейские (французские, английские), предпринимались попытки создания правовых основ государственности («правового государства»), конституции, культурного просветительства. Эти тенденции были обусловлены не только личностью того или иного монарха (Екатерины II, Александра I), но и социально-экономической и политической ситуацией. Часть дворянства отказывалась от традиционных и консервативных методов хозяйствования и политики, искала более гибкие формы. Этому способствовало культурное и промышленное развитие страны. «Просвещенный» абсолютизм возникал в периоды, когда старые (полицейские и патриархальные) методы управления становились неэффективными. Однако, в любой момент, мог быть осуществлен возврат к старым приемам (либеральный период правления Екатерины II заканчивается после крестьянской войны Пугачева).

В сфере экономической идеологии господствующей становится философия меркантилизма, ориентирующая экономику на превышение экспорта над импортом, накопление, бережливость и государственный протекционизм.

Областью зарождения капиталистических элементов (без проявления которых невозможно установление абсолютизма) в России стали: мануфактурное производство (государственное и частное), барщинное помещичье производство, отходные промыслы и крестьянская торговля (областью накопления капитала, разумеется оставалась и купеческая торговля).

В XVIII в. в России действовало около двухсот мануфактур (государственных, купеческих, владельческих), на которых было занято до пятидесяти тысяч рабочих. Проблему составляло отсутствие свободного рынка труда: на мануфактурах были заняты приписные крестьяне, отходники и беглые.

Складывается всероссийский рынок, центром торговых связей остается Москва. В состав торговцев входят купцы, помещики и крестьяне. Характерно отношение законодателя к торгующим крестьянам — наряду с установлением разрешений и льгот для них, закон постоянно склонен ограничивать эту деятельность.

В 1711 г. установлены льготы крестьянам, торгующим в горо­дах, но уже в 1722 г. деревенским торговцам запрещается торго­вать в городах, в 1723 г. устанавливаются ограничения для записи крестьян в посад. С 1726 г. начинается выдача паспортов кресть­янам-отходникам. В 1731 г. крестьянам запрещается торговать в портах, выпускать промышленные товары и брать подряды.

В 1739 г. вводятся серьезные штрафы на деятельность неразрешенных мануфактур. Крестьянам не разрешается записываться добровольцами в армию (1727 г.) и приносить присягу (1741 г.). В 1745 г. издается Указ, разрешающий крестьянам торговать в селах, а в 1748 г. они получают право записываться в купечество.

Несмотря на сопротивление дворянства и бюрократии крестьянство, как экономический фактор играло более важную роль. Наряду с этим крепостной труд все еще превалировал над свободным. Этому способствовало и то, что сильный сектор госу­дарственной промышленности основывался на труде крепостных. Крестьянские повинности (барщинные дни) не были регламентированы законом, что усиливало произвол. Эксплуатация непашенных крестьян (ремесленников, отходников) была невыгодна помещикам, поэтому они препятствовали неземле­дельческой хозяйственной деятельности крестьян. Сильно ограни­чивалась миграция крестьян: характерно, что плодородные южные земли осваивали помещики и беглые крестьяне, хуторская система там не развивалась (этому препятствовало также правовое уравнивание однодворцев с государственными крестьянами).

Изменения в социальной структуре российского общества периода абсолютизма (на его ранних стадиях) приводили к появлению нового социального слоя, связанного с капиталистичес­ким развитием экономики. Мелкие промыслы и мануфактуры составили основу для его появления.

Поскольку большинство мануфактур были частновладельчес­кими, вопрос о рабочих руках приобрел особую остроту для нарождающегося предпринимательства. Законодатель, учитывая государственный интерес к развитию промышленности, принял ряд мер, направленных на решение проблемы. Был установлен порядок приписки к мануфактурам государственных крестьян (в государственном секторе экономики) и покупки крестьян с землей при обязательном использовании их труда на мануфактурах (в частном секторе). Эти категории крестьян получили наименование приписных и посессионных (1721 г.).

В 1736 г. предпринимателям дается разрешение покупать крестьян без земли, специально для использования в промышленности,

1744 г. их можно приобретать целыми деревнями. Рост заработной платы в промышленном производстве стимулировал процесс приписки крестьян (значительная часть их заработков поступала через налоги в казну и через оброк помещикам).

Со своей стороны приписные крестьяне предпринимали меры для того, чтобы устраниться от работы на мануфактурах: они могли откупиться, уплатив определенные суммы или выставить вместо себя нанятых людей. Большая часть приписных формировалась из частновладельческих крестьян и крестьян, закрепленных по Указу 1736 г.

Дифференциация крестьянства приводила к выделению из его среды мануфактуристов, ростовщиков и купцов. Процесс этот выделения наталкивался на многие препятствия социально-психологического, экономического и правового характера.

Крестьянский отход ограничивался владельцами, заинтересован­ными в эксплуатации крестьян на барщине. Вместе с тем возрастание сумм оброка стимулировало помещиков к использованию труда крестьян на стороне, в отходах.

Запрет продавать крестьян без земли и в розницу (1721 г.) затруднял для промышленников использование их труда на предприятиях и мануфактурах. В том же 1721 г. купцы получили право покупать крестьян целыми деревнями и приписывать их к мануфактурам. Управление этими крестьянами осуществлялось берг-коллегией и мануфактур-коллегией. Продажа этих крестьян разрешалась только вместе с мануфактурами. Такая организацион­ная мера была возможна только в условиях крепостнического режима и по характеру напоминала прикрепление посадского населения к посадам, а крестьян — к земле, произведенное Собор­ным Уложением 1649 г. Она препятствовала перераспределению рабочей силы внутри отрасли и за ее пределами, не стимулировала повышение производительности труда и его качества. С другой стороны, это оказалось единственным способом в тех условиях сформировать контингент рабочей силы в промышленности, создать «предпролетариат».

Промышленные предприятия и мануфактуры организовывались вблизи крупных центров, где сосредотачивались торговые связи, товарные массы и рабочие руки. Вокруг вновь образованных предприятий, приисков, шахт и верфей начинали возводиться новые поселения городского типа.

Нарождающаяся городская буржуазия была довольно пестрой по своему составу и происхождению. В целом она являлась податным сословием, но для некоторых ее групп (мануфактуристов, купцов высших гильдий и др.) устанавливались особые привилегии и льготы.

В городах стали формироваться органы самоуправления: посадские сходы, магистраты. Стало юридически оформляться городское сословие. По регламенту Главного магистрата 1721 г. оно стало делиться на регулярных граждан и «подлых» людей. Регулярные, в свою очередь, подразделялись на первую гильдию (банкиры, купцы, доктора, аптекари, шкиперы купеческих судов, живописцы, иконописцы и серебряных дел мастера) и вторую гильдию (ремесленники, столяры, портные, сапожники, мелкие торговцы).

Гильдии управлялись гильдейскими сходами и старшинами. Создавались по европейскому образцу, цеховые организации, в которых состояли мастера, подмастерья и ученики, и которыми руководили старшины. Появление гильдий и цехов означало, что корпоративные начала противопоставлялись феодальным (сюзеренно-вассальным) принципам хозяйственной организации, возникали новые стимулы к труду, не известные крепостнической системе.

Однако эти системы (гильдейская и цеховая), вышедшие из средневековья, отнюдь не означали порождения новых буржуазных и капиталистических начал. Они вначале уживались с крепостни­чеством и абсолютизмом.

Мануфактурное производство стимулировало рост торгового оборота. Основными формами торговой деятельности были ярмарки и торжки. Тенденциями в этой сфере стали: проникновение в состав купечества разбогатевших крестьян, отход от протекционистской политики, смягчение тарифов. Новые явления вызывали нестабильность в положении старого традицион­ного купечества.

В конце 15 века закончилось окончательное объединение Франции и государство превратилось в абсолютистское. Укрепилась неограниченная монархическая власть, ликвидировались средневековые местные привилегии, установилась единая система управления, единый закон. Прежде всего, абсолютизм характеризуется тем, что вся полнота законодательной, исполнительной, военной и судебной власти сосредоточилась в руках наследственного главы государства – короля. Ему подчиняется весь централизованный бюрократический государственный аппарат.

Признаки абсолютизма.

Воля монарха в формальном отношении стоит выше закона.

Королевская власть контролирует все провинции государства.

Монарх обладает правом бесконтрольного издания обязательных для исполнения законов и указов.

Сеньориальные суды – упразднены и заменены королевскими как в центре, так и на местах.

Ликвидация городской автономии.

Корона располагает бесконтрольным правом устанавливать налоги с населения.

Наемная армия.

В период абсолютизма прекращается деятельность генеральных штатов. В центральном аппарате основную роль начали играть государственные секретари – министры. Усилился бюрократический аппарат. Проводником решений правительства на места становятся интенданты , которые назначались центральной властью. Большую роль в управлении играл генеральный контролер финансов, который руководил не только экономической политикой, но и часто контролировал деятельность администрации.

Государство и право средневековой англии.

Периодизация государства:

Англосаксонская раннефеодальная монархия (9 – 11 века).

Сеньориальная монархия (11 – 12 века).

Сословно-представительная монархия (13 – 15 века).

Абсолютная монархия (конец 15 – середина 17 века).

Англосаксонская раннефеодальная монархия.

Особенное географическое положение Британских островов во многом определило особенности и своеобразие возникновения и развития государства и права Англии. В 3 – 4 веке на Британские острова вторгаются племена англов, саксов и юдоб. В 5 – 6 веках образуются первые княжества этих народов, которые еще обладали ярковыраженными признаками государства. Только к концу 7 века в некоторых княжествах в связи с ростом крупного землевладения и социальной дифференциации происходит образование государственности. Увеличивается число крупных землевладельцев, которые назывались глафорды , под властью которых находится зависимое крестьянство. Внутри феодального сословия оформляются 2 группы:

Эрлы – крупные землевладельцы.

Тэны – мелкие, средние землевладельцы и военная служилая знать.

В 10 – 11 веках крупные землевладельцы наделяются иммунитетными привилегиями. В 9 веке происходит объединение англосаксонских княжеств. Во главе государства стоял король, наделенный высшей военной и судебной властью. В вопросах законодательства и управления он опирался на совет знати, который назывался уитаногемот , в который входила родовая аристократия. На местах управление осуществляли олдермены – представители землевладельцев округа. Местная администрация также была представлена шерифами – чиновниками, назначаемыми королем. В 1066 году Англия была завоевана нормандским герцогом Вильгельмом. Вильгельм, убив английского короля, становится королем. Нормандское завоевание оказало глубокое влияние на политическое развитие Англии. Англия, в которой усиливаются тенденции к раздробленности, превращается в сплоченное, централизованное государство с сильной монархической властью. Те, кто отказывались подчиняться новому королю – изгонялись, а их земли конфисковывались. В результате, фактическим собственником всей земли стал король. Часть земли король раздавал своим приближенным, причем при раздаче земли он избегает концентрации владений в одном месте. Крупные феодалы имели десятки поместий, но в разных графствах. Это был результат сознательной политики Вильгельма, так как это объективно создавало препятствия для превращения феодалов в самостоятельных правителей. Таким образом, королевская власть обладала суверенитетом на территории всей страны. Новые феодалы были обязаны своим землевладением непосредственно королю, поэтому их вассальные отношения носили более прочный характер, чем на континенте.

В 1086 году Вильгельм принял присягу верности всех ленников (землевладельцев) страны, независимо от того, чьими непосредственными вассалами они были. В результате, в Англии реализуется принцип: «Вассал моего вассала есть мой вассал», то есть вассальная система приобрела централизованный характер.

В 1086 году была составлена Книга страшного суда – это была опись всей земли и имущества населения Англии, чтобы упорядочить всех налогоплательщиков.

Крестьяне, даже лично свободные теперь воспринимались как принадлежащие определенному поместью, что создало условия для их закрепощения. Таким образом, слой крестьян, зависимых только поземельно, был немногочисленным. Управление государством стало строится по нормандскому типу. Вместо уитаногемота была создана Королевская курия , куда вошли родственники короля, его приближенные, высшие должностные лица и прелаты (высшие духовные чины) церкви.

Курия ведала различными отраслями управления. Важное место в ней занимало финансовое ведомство – Счетная палата . При сыновьях Вильгельма продолжается укрепление центральной власти. Был создан судебный королевский орган – Суд королевской скамьи . Счетная палата стала называться Палатой шахматной доски . На местах графствами управляли шерифы – королевские служащие, которые осуществляли административные, судебные и военные функции. Во главе низшей административной единицы, сотни, стоял Бейлиф .

Учимся со временем: 7 стран все еще находятся под абсолютной монархией | Новости Индии

Сколько монархий все еще существует по сей день?
С ростом парламентской власти в 19 веке и подъемом коммунизма после Первой мировой войны большинство монархий прекратили свое существование. Даже там, где существуют монархи, они в большинстве случаев являются просто церемониальными главами государств, в то время как властью управлять и, следовательно, издавать законы наделены избранные законодательные органы.
В 43 или 44 странах монархи являются церемониальными или действительными главами государства, в зависимости от того, входит ли Ватикан в их число.Из них 7 (включая Ватикан) являются абсолютными монархиями, 16 — королевствами Содружества, а оставшаяся 21 — конституционными монархиями.
В каких странах есть абсолютные монархии?
В Ватикане, Брунее, Свазиленде, Саудовской Аравии и Омане абсолютная власть принадлежит одному человеку, и монарх является главой государства, а также правительства.
Катар также является абсолютной монархией, но глава государства и глава правительства — разные лица. ОАЭ — это федеральная избранная президентом монархия, представляющая собой федерацию семи абсолютных монархий или Эмиратов.Правитель Абу-Даби является президентом или главой государства, а правитель Дубая — премьер-министром или главой правительства.
Несколько бывших абсолютных монархий, таких как Марокко и Бутан, превратились в конституционные монархии, но монарх по-прежнему сохраняет огромную власть в формировании национальной политики и принятии законов. Непал колебался между абсолютной и конституционной монархией в течение нескольких лет, но в мае этого года он, наконец, полностью отменил монархию.
В то время как полномочия, которыми наделены монархи, сокращаются в большинстве стран, Лихтенштейн продвинулся к расширению власти монарха, и принцу Лихтенштейна были предоставлены расширенные полномочия после референдума, внесшего поправки в конституцию страны.
Что такое королевство Содружества?
Содружество наций — это любое из 16 суверенных государств Содружества Наций, которые считают королеву Елизавету II своим монархом. Королевства, которые включают Канаду, несколько островов Вест-Индии, Австралию, Новую Зеландию, Великобританию и несколько небольших тихоокеанских островов, являются полностью суверенными государствами, но королева Елизавета II является их церемониальным главой государства. Поскольку королева живет в Великобритании, ее конституционные функции выполняются генерал-губернаторами этих стран, которые назначаются королевой после консультации с избранным главой правительства.
Что такое конституционные монархии?
Конституционная монархия — это форма правления, при которой монарх является главой государства, но в отличие от абсолютной монархии, это не единственный или даже главный источник политической власти. Политическая власть принадлежит главе правительства, который избирается простыми гражданами. Помимо 16 королевств Содружества, существует 21 конституционная монархия. Есть 2 конституционные монархии в Африке, 8 в Азии, 10 в Европе и 1 в Океании.
Что такое субнациональные монархии?
В некоторых странах есть определенные регионы, в которых разрешено иметь своих традиционных монархов, королей или глав.Например, Звелитини каБхекузулу — правящий король зулусской нации в Южной Африке, а в Новой Зеландии также есть традиционный король маори. Такие традиционные короли есть в Уганде, Нигерии, Индонезии и Гане. Во Франции есть три официальных вождества, у которых есть свои короли.
Относятся ли к монархам иначе, чем к обычным подданным в конституционных монархиях?
В большинстве конституционных монархий правосудие отправляется от имени монарха, и, следовательно, от монарха нельзя требовать дачи показаний в каком-либо суде.Естественно, монарх считается выше закона государства.

FacebookTwitterLinkedinEMail

Людовик XIV | Версальский дворец

Королевская семья

Прославленный как «Людовик Богом данный», прибывший после 23-летнего ожидания наследника, Людовик XIV родился в Сен-Жермен-ан-Ле в 1638 году. Взошедший на престол в возрасте четырех лет после После смерти отца, короля Людовика XIII, молодой монарх получил всестороннее образование от матери Анны Австрийской и своего крестного отца кардинала Мазарини.Пока его мать правила как регент, а Мазарини занимался политической подготовкой молодого короля, вспыхнул гражданский конфликт, известный как Фронда (1648–1653). Возникнув как спор между монархией и Парижским парламентом, восстание впоследствии распространилось на аристократию. Маленький король чувствовал себя униженным высокомерием великих лордов и подвергался физической угрозе в столице. Он никогда не забудет этот опыт.

Людовик XIV женился на своей двоюродной сестре (с обеих сторон) Марии Терезии Испании, испанской инфанте, в Сен-Жан-де-Люз в 1660 году.Их брак скрепил примирение между Францией и соседней Испанией. У королевской четы было шестеро детей. Только старший, Луи де Франс, известный как Гранд Дофин, дожил до совершеннолетия. После смерти королевы в 1683 году король тайно женился на мадам де Ментенон. Она была последней в череде официальных любовниц, в которую входили мадемуазель де ла Валлиер и мадам де Монтеспан, от которых у него было несколько законных детей.

От королевских резиденций до Версальского дворца

До официального открытия Версальского дворца 6 мая 1682 года королевский двор часто менял месторасположение.Людовик XIV и его придворные жили во дворце Лувр, а затем в Тюильри, чередовавшись с замками Сен-Жермен-ан-Ле, Венсеном, Фонтенбло и быстрорастущим Версалем. Задача строительства и украшения королевской резиденции была возложена на таких художников, как Андре Ленотр, Луи Ле Вау, Шарль Лебрен и Жюль Ардуэн-Мансар. В 1678 году началась работа над Зеркальным залом, самым мощным символом абсолютной власти короля. Имея достаточно места для размещения всего двора, дворец и окружающие его здания быстро стали символами эпохи, когда дворянство было готово на все, чтобы быть ближе к королю, который уважал королевскую традицию, согласно которой монарх должен был быть доступен. своим придворным.Под бдительным оком государя дворянство больше не могло заговорить против трона; великих лордов держали на своем месте в армии или при дворе, они стремились служить и доставить удовольствие королю. Устрашающий, величественный, информированный армией шпионов, король контролировал все.

Королевский любитель искусства

Король культивировал самые разные интересы и преуспел во многих областях, таких как музыка (он играл на гитаре), танцы (выступления в балетах) и верховая езда (Людовик XIV был прекрасным наездником).Он также любил охоту, прогулки, фехтование, шоу и домашние игры и был большим поклонником бильярда. Он окружил себя ведущими художниками и писателями своего времени, включая Мольера, Люлли и Расина. В Версальском дворце он ставил лучшие комедии, оперы и трагедии, устраивал зрелищные вечеринки.

Король по божественному праву

В начале своего правления, прежде чем обратиться к другим политическим аллегориям, Людовик XIV выбрал солнце в качестве своей личной эмблемы. Солнце — символ Аполлона, бога мира и искусств; это также звезда, которая дает жизнь всему, восходя и заходя с неизменной регулярностью.Подобно богу, Людовик XIV был воином, борющимся за восстановление мира; он также был покровителем искусств и источником всех привилегий. Несмотря на безграничную регулярность своей жизни и публичные церемонии вставания и отхода ко сну, он сумел провести символические параллели. Версальский дворец изобилует изображениями и аллегорическими намёками на бога солнца (лавровые венки, лиры, треноги) в сочетании с королевскими портретами и гербами.

Абсолютная монархия

Как суверенный по божественному праву, Царь был представителем Бога на земле.Именно в этом отношении его власть была «абсолютной», что на латыни означает буквально «свободный от всех ограничений»: король не отвечал ни перед кем, кроме Бога. Во время коронации Людовик XIV поклялся защищать католическую веру. Чтобы выполнить это обещание и сохранить религиозное единство своего королевства, он расправился с янсенистами Порт-Рояля и приказал преследовать протестантов. Прежняя политика религиозной терпимости была отменена с отменой Нантского эдикта в 1685 году. Протестанты были вынуждены обратиться в другую веру, и более двухсот тысяч человек бежали из страны.Со своей базы в Версале Людовик XIV правил централизованным абсолютистским государством, которое полностью вращалось вокруг него. Король жил в главном крыле дворца, на первом этаже, в трех комнатах, предназначенных для его использования. Он соблюдал строгий этикет при дворе, свод правил и протоколов, которые его знатные придворные были обязаны соблюдать. С помощью Кольбера он руководил административной и финансовой реорганизацией своего королевства, а также основал производство и работал над развитием торговли.С Лувуа он реформировал армию и одержал ряд военных побед.

После 72 лет на престоле Людовик XIV умер 1 сентября 1715 года. Он был похоронен в базилике Сен-Дени, а трон перешел к его правнуку Людовику XV в возрасте пяти лет.

Людовик XIV продолжает олицетворять Великий Сикль, синоним великолепия Версаля и славы Франции.

Раздел 2: Эпоха абсолютизма

Обновление… Ċ Таблица абсолютных монархов key.pdf (43k) Mr. Kramer, 7 сентября 2012 г., 9:36 AM Ċ Absolute Monarchs Chart.pdf (37k) Mr. Kramer, 5 сентября 2012 г., 9:46 Ċ Примечания к абсолютизму 10.1.2013.pdf (225k) Г-н Крамер, 1 октября 2013 г., 14:58 Ċ Абсолютизм Study guide.pdf (217k) Г-н Крамер, 4 октября 2012 г., 12:24 Ċ Статья «Эпоха абсолютизма».pdf (84k) Mr. Kramer, 7 сентября 2012 г., 9:36 AM Ċ Age of Absolutism notes FULL SET.pdf (232k) Mr. Kramer, 5 октября 2012 г. , 11:56 AM Ċ Age of Elizabeth with Questions.pdf (154k) Mr. Kramer, 17 октября 2012 г., 3:55 AM Ċ Cardinal Richelieus policy.pdf (85k) Г-н Крамер, 19 сентября 2012 г., 4:16 утра Ċ Дети Марии Терезии.pdf (190k) Mr. Kramer, 26 сентября 2012 г., 4:09 AM Ċ Colbert улучшил адаптацию экономики Франции. pdf (269k) Mr. Kramer, 21 сентября 2012 г., 12:07 Ċ Сравнение Фридриха Великого и Марии Терезии 2011 2012.pdf (82k) Мистер Крамер, 1 октября 2012 г., 13:15 Ċ Англия в эпоху Руководство по изучению абсолютизма 2012 2013.pdf (136k) Г-н Крамер, 31 октября 2012 г., 5:12 AM Ċ Парламент Англии адаптировал 2012 2013.pdf (90k) Г-н Крамер, 17 октября 2012 г., 3:54 утра Ċ Парламент Англии наградил 2012 2013 г. pdf (88k) Г-н Крамер, 17 октября 2012 г., 3:54 Ċ Статья о Фредерике Великом адаптирована.pdf (333k) Мистер Крамер, 1 октября 2012 г., 11:55 AM Ċ Статья о Фредерике Великом.pdf (289k) Г-н Крамер, 1 октября 2012 г., 11:54 Ċ Организатор эссе «Генрих VIII» 2.pdf (125k) Mr. Kramer, 12 октября 2012 г., 12:11 PM Ċ History Argumentative Rubric Henry VIII.pdf (195k) Mr. Kramer, 12 октября 2012 г., 12:11 PM Ċ Карты Европы Вопросы 2012 2013.pdf (48k) Г-н Крамер, 5 сентября 2012 г., 9:47 AM Ċ Old Empires and New Powers.pdf ( 195k) Г-н Крамер, 26 сентября 2012 г., 4:08 Ċ Ученые идентифицируют голову (Генрих IV Франция) 2012 2013 г.pdf (260k) Mr. Kramer, 17 сентября 2012 г., 4:38 AM Ċ Источник A timeline.pdf (277k) Mr. Kramer, 12 октября 2012 г., 12: 23:00 Ċ Примечания к блоку 2 абсолютизма 2013 2014.pdf (238k) Г-н Крамер, 9 октября 2013 г., 9:34 AM Ċ Примечания к блоку 2 10.2.2013.pdf (227k ) Г-н Крамер, 2 октября 2013 г., 12:35 Ċ Примечания по блоку 2 10.3.2013.pdf (229k) Mr.Kramer, 4 октября 2013 г., 11:22 Ċ Примечания по блоку 2 10.4.2013.pdf (231k) Г-н Крамер, 4 октября 2013 г., 11:23 Ċ Примечания к блоку 2 10.8.2013.pdf (234k) Г-н Крамер, 8 октября 2013 г., 11:55 утра Ċ Примечания к блоку 2 9.10.2013.pdf (119k) Г-н Крамер , 10 сентября 2013 г., 11:48 AM Ċ Примечания по блоку 2 9.11.2013.pdf (122k) Г-н Крамер, 11 сентября 2013 г., 11:39 AM Ċ Unit 2 примечания 9.12.2013.pdf (123k) Mr. Kramer, 12 сентября 2013 г., 11:46 AM Ċ Примечания к блоку 2 9.13.2013.pdf (124k) Mr. Kramer, 16 сентября , 2013, 3:24 AM Ċ Примечания к блоку 2 9.16.2013.pdf (205k) Г-н Крамер, 17 сентября 2013 г., 5:50 AM Ċ Примечания к блоку 2 18.09.2013 .pdf (210k) Mr. Kramer, 18 сентября 2013 г., 11:26 AM Ċ Примечания по блоку 2 9.19.2013.pdf (217k) Mr.Kramer, 19 сентября 2013 г., 15:40 Ċ Примечания к блоку 2 9.23.2012.pdf (219k) Г-н Крамер, 23 сентября 2013 г., 06:28 Ċ Примечания к блоку 2 9.24.2013.pdf (220k) Г-н Крамер, 24 сентября 2013 г., 19:24 Ċ Примечания к блоку 2 9.25.2013.pdf (222k) Г-н Крамер , 24 сентября 2013 г., 19:24 Ċ Примечания по блоку 2 9.30.2013.pdf (223k) Г-н Крамер, 30 сентября 2013 г., 12:15 Ċ Блок 2 примечания 9.9.2014.pdf (116k) Г-н Крамер, 8 сентября 2014 г., 13:40 Ċ Руководство по изучению абсолютизма 2013 2014.pdf (220k) Г-н Крамер, 9 октября, 2014, 6:30 AM Ċ карта Европы для maria theresa.pdf (110k) Mr. Kramer, 26 сентября 2012 г., 4:10 AM Ċ guns germs and steel incas questions 2012 2013 .pdf (88k) Г-н Крамер, 10 сентября 2012 г., 4:18 Ċ Источник мультфильмов Генри Политика.pdf (362k) Mr. Kramer, 12 октября 2012 г., 12:11 PM Ċ цитаты генри final.pdf (317k) Mr. Kramer, 12 октября 2012 г., 12: 23:00 Ċ Генри viii подробности и цитаты.pdf (143k) Г-н Крамер, 15 октября 2012 г., 18:20 Ċ лютера 95 тезисов цитаты.pdf (279k) Г-н Крамер, 12 октября 2012 г., 12:11 Ċ Мария Тереза ​​и Фредерик Великие статьи 2012 2013.pdf (136k) Mr. Kramer, 1 октября 2012 г., 13:16 Ċ временная шкала адаптирована .pdf (270k) Mr. Kramer, 5 сентября 2012 г., 9: 49 AM Ċ monarchs timeline.pdf (166k) Mr. Kramer, 5 сентября 2012 г., 9:50 AM Ċ статья о испанской армаде questions.pdf (283k) Mr. Kramer , 11 сентября 2013 г., 11:42 AM Ċ spanish armada article.pdf (181k) Mr.Kramer, 11 сентября 2013 г., 11:42 AM Ċ царствование Людовика XIV адаптировано.pdf (269k) Mr. Kramer, 20 сентября 2012 г., 9:06 AM Ċ годы религиозных войн во Франции адаптировано 2012 2013 две страницы honors.pdf (204k) Г-н Крамер, 18 сентября 2012 г., 9:33 утра Ċ лет религиозных войн во Франции адаптировано 2012 2013 две страницы regular.pdf (204k) Г-н Крамер, 18 сентября 2012 г., 9:32

Абсолютизм и фискальная прозрачность в Испании восемнадцатого века

Резюме

Исследования государственного управления налогообложением и финансами, как правило, сосредоточены на законодательстве и политической структуре.Тем не менее, может показаться очевидная разница между намерениями государства и реальной практикой. Наша цель здесь — оценить разрыв между политической риторикой и фактическим применением политики. Рассматривая конкретное повышение налогов во второй половине восемнадцатого века в Испании, мы исследуем использованные аргументы и замалчиваемые факты, чтобы оправдать изменение, исследуем, как политический режим может ограничить эти аргументы и, наконец, как информация, представленная на весь процесс манипулировался, чтобы ухаживать за налогоплательщиками.Мы утверждаем, что законодательство ни в коем случае не было синонимом реального применения политики именно потому, что о нем нужно было довести до общества.

Les études Historiques Consacrées à l’administration fiscale et financière onttendance à se концентратор по законодательству и политическим структурам. Il existe cependant une différence flagrante entre les намерения государства и leur mise en pratique. Notre objectif ici est d’évaluer l’écart entre la rhétorique politique et l’action financial.Специальное усиление налогов в Испании для второго движения XVIII ^и , в течение которого можно исследовать аргументы, используемые в качестве правительства и справедливости, qui étaient tus afin de justifier l’innovation fiscale. Elle permet également d’enquêter sur la façon dont le régime aurait, использующий аргументы и, enfin, d’observer comment l’information divulguée Sur ce processus, été манипуляция с gagner l’appui des contribuables. Au final, il nous semble que la législation fiscale n’était nullement synonyme d’une mise en œuvre, précisément parce qu’elle devait être communiquée à la société.

Haut de Page

Текстовый интегральный

1 Почему абсолютистскому государству следует беспокоиться о финансовой прозрачности? Почему абсолютистское государство должно быть заинтересовано в доведении своей налоговой политики до налогоплательщиков? Используется ли какой-либо механизм контроля над его налоговой политикой? Историки склонны отвечать на эти вопросы в терминах государственного строительства. Упрощенная дихотомия между парламентскими и абсолютистскими государствами заставила многих историков исключить саму возможность того, что любое абсолютистское государство беспокоится о финансовой прозрачности.Теоретически в абсолютистском государстве не было никаких ограничений, контроля или каких-либо институциональных ограничений для обеспечения соблюдения своей налоговой политики. Именно из-за этой неограниченной возможности фискальных действий у нее не было необходимости объяснять налогоплательщикам свою налоговую политику. Совсем недавно утверждалось, что одной воли государства недостаточно для внесения значительных налоговых изменений. Например, работы Патрика О’Брайена или Стивена Конвея показали, что необходимо было вовлечь налогоплательщиков в налоговую политику.Как показывает пример на английском языке, необходимо было достичь определенного консенсуса между государством и налогоплательщиками относительно преимуществ любых финансовых изменений, будь то с точки зрения защиты или возможностей.

2 Согласно этому новому взгляду на взаимосвязь между политическим режимом и налоговой политикой, как показал Жоэль Феликс для Франции середины восемнадцатого века, абсолютистское государство также нуждалось в консенсусе, но консенсусе иного рода. Сегодня утверждается, что абсолютистское государство будет искать консенсуса только с посредниками, собирающими доходы.Это будет ограниченный консенсус, включающий пакты с конкретными группами (будь то государственные учреждения или частные группы). Следовательно, абсолютистскому государству по-прежнему не нужно сообщать об изменениях своей налоговой политики самим налогоплательщикам. Поскольку не было никакого вида коммуникации или участия налогоплательщиков в налоговой политике, следствием этого будет то, что налогоплательщики абсолютистских государств будут систематически выступать против любых изменений в налоговой политике. Таким образом, отсутствие фискальной прозрачности было непременным условием понимания налоговой политики в абсолютистских государствах.

3 Верно ли это для всех финансовых состояний? Давайте посмотрим на пример Испании восемнадцатого века, явно абсолютистского государства. И давайте зададимся тем же вопросом: было ли испанскому абсолютистскому государству какая-либо необходимость объяснять своим налогоплательщикам причины, лежащие в основе его налоговой политики? Было ли у испанского государства какое-либо беспокойство или чувствительность по поводу реакции своих налогоплательщиков? Другими словами, практиковало ли испанское абсолютистское государство какую-либо фискальную прозрачность?

• 1 М.Артола, 1982, с. 330.

4Мы решили эту проблему, проанализировав крайний случай: момент крупнейшего в восемнадцатом веке подъема испанской Real Hacienda на самый важный источник внутренних доходов. В ноябре 1779 года испанское правительство издало указ о повышении налогов, чтобы компенсировать войну, разразившуюся против Великобритании в июне того же года. По мнению Мигеля Артолы, «был выбран наиболее удобный вариант», увеличив на треть сумму, полученную государством от Rentas Provinciales y Equivalentes (провинциальные потребительские налоги в Кастилии и аналогичные налоги в других регионах).1 Артола утверждает, что для государства казалось бы совершенно логичным финансировать военные расходы за счет повышения налогов, и что государство счел возможным сделать это путем повышения ставки на 33,3%. Артола считал, что это легко понять. В конце концов, мы имеем дело с абсолютным государством, которое может проводить произвольную политику, какую пожелает; , то есть , регулировать доход государства по своему усмотрению, когда сочтет нужным. Война была более чем достаточной причиной, безоговорочно утверждает Артола, для того, чтобы абсолютистская фискальная политика государства показала свое истинное лицо.Артола, несомненно, видит в этом деспотическом повышении налогов наглядный пример произвола, поддерживаемого абсолютистской моделью.

5 Предположить, что государство Карла III могло повышать налоговые ставки, когда и как оно хотело, — значит согласиться с тем, что Бурбоны проводили политику фискального абсолютизма или, по крайней мере, были в состоянии сделать это. Цель этой статьи состоит как раз в том, чтобы доказать истинность этой гипотезы, то есть , чтобы выяснить, действительно ли правительство Карла III могло позволить себе дать волю этому фискальному абсолютизму.Кажется своевременным задать этот вопрос сейчас, потому что тезис Артолы недавно подвергся критике по двум причинам: во-первых, степень произвола, допускаемая абсолютизмом, и, во-вторых, легкость, с которой абсолютное правительство могло поднять налоговые ставки.

• 2 П. Хоффман и К. Норберг, 1994, стр. 306.
• 3 M. Dincecco, 2009, стр. 48-103. Существенно сравнение с испанским случаем: Р. Торрес Санчес (…)
• 4 Как утверждает Дж. Глет, 2007, с. 87-108. Происхождение этой диссертации можно найти в R. Lachman, 2000
.
• 5 Этот тезис хорошо объяснен в P. K. O’Brien, 2011, p. 408-446.
• 6 Это подтверждается анализом налоговых изменений, связанных с созданием государственного долга, где (…)

6 Прежде всего, растет число историков, которые ставят под сомнение это непростое уравнение абсолютного правительства, такого как у Карла III, и неограниченной свободы воли к изменению налоговых систем и ставок.Как заключают Хоффман и Норберг, имея в виду пример Франции: «налогообложение и деспотизм были, в конечном счете, несовместимы» 2. Казалось бы, к настоящему времени стало ясно, что проблема заключалась не в политической модели или, по крайней мере, не только в ней. . Открытие того, что абсолютным государствам на самом деле было труднее, чем парламентским государствам в изменении своей налоговой политики, вызвало интересную дискуссию о том, почему именно неабсолютистские государства, такие как Великобритания или Нидерланды, смогли изменить и мобилизовать свои налоговые ресурсы гораздо более успешно. .3 При нынешнем положении дел в этом продолжающемся исследовании, все, кажется, указывает на то, что на самом деле значение имеет не только вопрос политического режима, но и более низкая степень сопротивления изменениям налогообложения в неабсолютных государствах. Различия между государствами, по-видимому, прежде всего связаны с уровнями политической и экономической элиты, как местной, так и национальной4. Другими словами, неабсолютные государства могли проводить фискальную политику, столь же произвольную, как и абсолютное государство, но ее соблюдение пришло. против гораздо меньшей социальной оппозиции, и даже этому способствовало открытое и корыстное участие принуждения и консенсус со стороны элит.5 Таким образом, ограничения налоговой политики лежат не столько в конкретной конституционной структуре какой-либо страны, сколько в группах, поддерживающих политическую власть, легализующих меры по изменению налоговой политики и ускоряющих их применение или даже непосредственно продвигающих и участвующих в них6. Таким образом, говоря вкратце, важным моментом в фискальном абсолютизме Карла III было не то, был он произвольным или нет, а то, можно ли его эффективно применять.

• 7 т.J.A. Ле Гофф, 1999, стр. 377-413. См. Комментарии по этому вопросу в S. Conway & R. Torres Sánchez, (…)
• 8 Р. Бонни, 2004, с. 191-215.
• 9 Дж. Феликс, 2006 г., стр. 42.
• 10 Лучшим путеводителем по природе испанского абсолютизма по-прежнему является работа П. Фернандеса, 1992 г.

7 Во-вторых, идея «удобства», которую Артола приписывает повышению налогов на финансирование военных действий, также оказалась в центре внимания недавних исторических исследований и признана несостоятельной.Начнем с того, что в настоящее время существует определенный консенсус в отношении того, что налогообложение не было самым эффективным методом финансирования войны в восемнадцатом веке. Правительство не смогло прибегнуть к налоговым поступлениям, чтобы оскорбить конфликт. Как утверждает Ричард Бонни, прошлый опыт научил французское правительство (но любое другое европейское государство могло бы усвоить тот же урок), что новые налоги не принесут достаточно денег достаточно быстро, чтобы финансировать войну.8 Единственный способ изменить эту ситуацию заключался в том, чтобы скрыть марш за событиями, изменив налоговую политику до войны, но дипломатические сторожевые псы сочли бы любой такой шаг формальным объявлением войны9. в лучшем случае за то, что помогли потом расплатиться с долгами военного времени. Повышение налогов на финансирование войны, объявленное Карлом III, нельзя рассматривать как изолированную и почти автоматическую меру. Чтобы понять его реальную природу, его необходимо изучить в историческом контексте, в котором оно было эффективно согласовано и соблюдено.Это повышение налогов также нельзя списывать со счетов как удобную меру. Следует принимать во внимание такие факторы, как реальные расчеты властей по сбору доходов, которые мы можем проверить на соответствие их исполнению, эффективность сбора этой расчетной суммы, скорость и методы, применяемые на практике. Иными словами, факт приказа о повышении налоговых ставок не может служить объяснением такой налоговой политики. Нам также необходимо учесть структуру изменения налогообложения, то, как это повышение налогов было фактически осуществлено и каковы были последствия этой меры.Изучение конкретного изменения налогообложения с момента его принятия до момента его вступления в силу и полученного дохода может дать нам некоторое представление об истинной природе абсолютизма Карла III10.

• 11 Dictamen del conde de de Floridablanca sobre la forma de aumentar las rentas provinciales, выдано (…)

8Несмотря на произвольную власть, прямо и косвенно приписываемую Артолой правительству Карла III, те, кто отвечал за его налоговую политику, были гораздо менее уверены в своей правоте.После окончания войны сам секретарь Secretario de Estado , Конде де Флоридабланка, с недавним опытом проведения крупнейшего финансового изменения своего правительства, написал, что «операция по увеличению или изменению налогов […] является одной из самые серьезные, самые трудные и самые рискованные меры, которые можно было бы предпринять в нашей огромной монархии »11. Для главы правительства Карла III решение вмешаться в налог не было пустяковым делом; никоим образом это было нелегко и удобно, и, судя по его собственным словам, к нему нужно было подходить с максимальной осторожностью.

• 12 Эта Хунта Медиос также называется Consejo Particular de Medios. Его документация в AHN, Минусы (…)
• 13 Первая хунта Медиос в 1779 году была создана секретарем деспачо де Гасиенда, Мигелем М. (…)

9 В результате такого мышления повышение налогов ни в коем случае не было первым средством для правительства Карла III. В 1779 году был издан приказ о создании Junta de Medios (Совет по ресурсам) с полномочиями предлагать ресурсы для ведения войны с Великобританией, объявленной в середине июня 1779 года; Хунта должным образом придумала десять ресурсов или мер.12 Если какое-либо значение можно придать количеству и порядку предлагаемых мер, повышение налогов было последним. Для финансирования этой войны хунта предложила учредить «безвозмездные» пожертвования, лотереи, пожизненные фонды ренты в Америке и различные продажи титулов, рабочих мест, энкомьенд (предоставление права на дани и доходов) и милостей в Америке. а на значительном девятом и десятом местах — увеличение на 33% показателя Rentas Provinciales «Кастилии и Арагона» и налога на спиртные напитки и ликеры.Примечательно, что в другой Junta de Medios , состоявшейся в конце июня 1779 года, даже не упоминалось о повышении налогов.13 Похоже, что правительство исходило из идеи, что любой ресурс финансирования войны действителен при условии, что он не связан с повышением налогов.

• 14 С. Конвей, 2007, стр. 45-68.

10 Письменная мысль Secretario de Estado , должно быть, была глубоко укоренившейся максимой правительства Карла III, потому что самым удивительным аспектом всей этой проблемы повышения налогов является именно то, сколько времени потребовалось правительству, чтобы внести ее в .Хотя война началась в июне 1779 года, правительство не издавало постановление о повышении налогов до середины ноября этого года. Эта задержка не кажется логичной в данных обстоятельствах, особенно с учетом того факта, что доходу, вероятно, потребуется некоторое время для фильтрации через систему. Деньги, полученные от повышения налогов, поступят в государственную казну только через год после начала войны. Эта задержка резко контрастирует с необычайной быстротой законодателя, проявленной противостоящим ему монархом Георгом III, который в самый момент объявления войны приказал увеличить множество налогов.14 Это национальное различие предполагает различную чувствительность к роли налогов как средства финансирования войны.

• 15 О преимуществах, которые Испания извлечет из «быстрого окончания войны», таких как вторжение в Великий Б (…)

11 Все, казалось бы, наводит на мысль, что испанское правительство было уверено в том, что вариант налогообложения не будет необходим, если военная стратегия окажется успешной, стремясь победить Великобританию к тому же лету 1779 года.С этой целью все военные усилия были сосредоточены на создании огромного военно-морского флота для непосредственной атаки на Британские острова вместе с французским флотом, за которым последовало вторжение и быстрое прекращение судебных разбирательств15. на долгую войну и искать дополнительные источники финансирования. До того времени метод финансирования войны был традиционным: все депозиты государственных средств были разграблены по всей стране. Эти сбережения, с установленным правом правительства использовать их, помогли предотвратить различные конфликты в Испании с 1774 г. (нападение Марокко на опорные пункты Северной Африки, экспедиция в Алжир в 1775 г. и в Рио-де-ла-Плата в 1776 г.), но теперь источник был работает всухую.Будь то из-за того, что правительство уверенно ожидало быстрого завершения войны или предпочитало другие источники финансирования и не доверяло варианту налогообложения, правда в том, что правительство Карла III шесть месяцев медлило из-за повышения налогов. Недавний исторический опыт, должно быть, научил их, что доход будет поступать медленно, и они также прекрасно знали, что Real Hacienda теперь вступает в войну с исчерпанным традиционным источником финансирования, поэтому решение отложить повышение налогов можно объяснить только милосердием правительства к финансовым изменениям.Это подтверждается последующим осознанием правительством своей обязанности оправдать изменения.

• 16 О развитии механизмов контроля за законодательной деятельностью государства и его потенциалом (…)
• 17 Для обозначения этого повышения налогов Secretaría de Hacienda использовала термин «чрезвычайный взнос» fr (…)

12Карл III, как абсолютный монарх, обладал всем необходимым суверенитетом, легитимностью и властью для постановления об увеличении налоговых ставок.Теоретически ни монарх, ни его правительство не были обязаны просить какой-либо другой институт подтвердить это решение или вести переговоры о его исполнении. Карл III был намного свободнее своего соперника Георга III, когда дело касалось изменения налоговой ситуации его подданных. Испания все еще была далека от «сдержанного левиафана», тогда как Великобритания показывала первые признаки того, что это так.16 Несмотря на эти преимущества, политическая практика правительства была на удивление застенчивой, подпадая под параметры поведения, которые мы могли бы назвать «фискальным патернализмом». ».По какой-то причине и несмотря на задержку, правительство решило действовать с заметными предосторожностями, чтобы предотвратить негативную реакцию налогоплательщиков, и отступило, чтобы смягчить последствия этого повышения налогов. Как мы вскоре увидим, это повышение налога было представлено как исключительная мера и фактически называлось в документации «чрезвычайной» 17.

• 18 Копия указа, Miguel Múzquiz, San Lorenzo, 17-11-1779, en AHN, Hacienda, Libro 8031, ф.49 (…)

13По какой-то причине правительство Карла III не хотело предстать перед «общественным мнением» как деспотическое и деспотическое правительство. Расчетливо и систематически он постоянно прибегал к оправдательной риторике, чтобы подкрепить свое решение и заручиться поддержкой широких масс и легитимностью. Сам указ о повышении на одну треть в Rentas Provinciales был заметным проявлением политического оправдания, основанным на убедительных аргументах насущных потребностей, справедливости и справедливости.18 Риторический замысел очевиден, поэтому слова следует читать с недоверием. Тем не менее, использованные аргументы приобретают особое значение, если принять во внимание способ организации и применения повышения налогов.

14 Насущные потребности, упомянутые в указе, не были связаны исключительно с войной с англичанами, начатой ​​более шести месяцев назад. В указе также упоминается накопившаяся задолженность по расходам, накопившаяся после «дорогостоящих экспедиций в Африку и Америку».Подчеркивая более длительные сроки срочности, правительство пыталось подчеркнуть продолжающиеся усилия короля по сбору средств до того времени, не отступая от варианта повышения налогов. Это подчеркнуло патерналистскую функцию государства по защите своих подданных бесплатно для них, а также выявило как неизбежность, так и справедливость этого подъема теперь, когда все другие ресурсы государства были исчерпаны.

15 Авторы этого документа открыто заявили о справедливости этого повышения налогов, потому что, по мнению правительства, начатая война по сути тоже была справедливой.Утверждалось, что только англичане и англичане были здесь поджигателями войны, поскольку они провоцировали испанцев и нападали на «мои американские владения с 1770 года», что, как он прямо признал, подвергало опасности владения обоих миров и «блага». и торговля моими любимыми предметами ». Используя этот аргумент, правительство представляло конфликт налогоплательщикам как оборонительную, а не наступательную войну; это было просто, чтобы защитить себя, особенно когда на карту было поставлено самое желанное владение монархии: ее колонии.Эта риторика сильно отличается от красноречия правительства Англии в отношении оправдания повышения налогов, которое предпочитало уговаривать налогоплательщиков поддержать масштабный проект, который расширил бы экономические возможности19. Испанский случай.

• 20 Этот способ решения проблемы финансирования выделяется своей оригинальностью по сравнению с (…)
• 21 Как и во время Семилетней войны, правительство Чарльза предпочло использовать государственные «сбережения» в (…)

16Как только справедливость этой войны была установлена, испанское правительство должно было подробно указать, как и кто будет ее поддерживать. Правительство Карла III прямо заявило в этом декрете, что само правительство должно изыскивать ресурсы для финансирования войны, что будет сделано, если возможно, без увеличения налогового бремени. Таким образом, принцип налогообложения только как последнее средство был четко сформулирован с самого начала. Последовательность здесь имеет решающее значение.Именно этой характерной чертой испанское правительство отличается от других европейских стран, где повышение налогов было первым делом после объявления войны, поскольку была гарантирована кредитоспособность государства (как для привлечения средств, так и для поддержки выпуска государственного долга) 20. напротив, во всех конфликтах во время правления Карла III (Семилетняя война и конфликты после 1774 года) повышение налогов было последней мерой, когда ликвидные ресурсы и сбережения государства иссякли21. последняя попытка попросить налогоплательщиков о помощи в финансировании войны: «Я испытываю неумолимую потребность просить помощи у своих соотечественников после того, как избавил их от любых препятствий на протяжении многих лет».Вероятно, это было то, что действительно думало правительство Карла III.

• 22 Как предположил Пегерто Сааведра, увеличение этих налогов на треть было удачным первым шагом (…)
• 23 Постановления об обновлении налоговых ставок в Мадриде, 24-12-1780, AGS, SSH, Leg. 1741 и 21-11-1781 в АГС, СШ, (…)

17Эта самооправдывающая риторика достигла своего пика, когда приводились аргументы, чтобы порадовать как мыслителей, так и самих налогоплательщиков: недвусмысленно продемонстрировав, что налог будет взиматься справедливым и беспристрастным образом (решающий аргумент для получения определенного общественный консенсус и предвосхищение собственной легитимности правительства).Для начала, налог был ограничен по времени; он будет введен в действие только в 1780 году. Этот временной предел важен, потому что этот поход традиционно представлялся для правительства возможностью реформировать Rentas Provinciales , процесс, который в конечном итоге привел к реформе Лерены 1785 года22. что новый налог родился с истечением срока действия. Если затем налог возобновлялся, это всегда происходило при явном продлении срока его действия на один год, что требовало нового обоснования и новых обязательств со стороны правительства Карла III.23 Фактически, после окончания войны государство не продлевало срок налогообложения заново. По крайней мере, с точки зрения государственных финансов, этот отзыв также был нелогичным, потому что именно с восстановлением мира долги государства и невыполнения платежей резко упали.

18 Политическое отрицание финансовых потребностей, подпитываемых войной, лучше всего можно понять из патерналистского видения политики. По крайней мере, так истолковал архиепископ Гранады, когда после окончания войны взвесил окончательную отмену налога, который возобновлялся на годовой срок с конца 1779 года.В столь же патерналистском тоне он высказал мнение, что отзыв Extraordinaria был выставкой

• 24 Гранада, 26-12-1783, AGS, SSH, Leg. 1744.

«Любовь вашего величества к своим подданным, чья ловкая политика теперь снова удивляет нас еще одним общественным благом, сравнимым только с щедрым прощением государством одной трети бремени ваших налогоплательщиков, наложенным на это только из-за срочности войны и во многом из-за огорчение твоего сострадательного сердца.”24

• 25 Об окончательном включении налогов Великобритании, созданных войной, в фискальную структуру, (…)

19 Этот ограниченный срок нового налога — еще одна особенность, которая выделяется из фискальных мер, принятых противником, когда новые налоги в конечном итоге навязывались фискальной структуре, поскольку они не имели временных ограничений и были связаны между собой. с необходимостью выплаты государственного долга, накопленного во время войны.Другими словами, оба правительства внесли изменения в налоги, но правительство Карла III не было введено в начале войны и было принято постановление с установленным сроком.

• 26 А. Гонсалес Энсисо, 2003 г., стр. 21-41.

20 Вероятно, с той же целью легитимности, испанское правительство сопровождало временные рамки Extraordinaria еще одной еще более решающей чертой, способствующей завоеванию общественного мнения: беспристрастностью нового налога.Каким бы противоречивым это ни казалось, деспотическое правительство Карла III чувствовало необходимость представить изменение налогов как справедливое и справедливое. Фискальное неравенство было одной из главных проблем проектистов и политиков того времени в их требованиях налоговых реформ. Эти авторы были склонны ссылаться на Rentas Provinciales как на наиболее крайний пример такой однобокости, поэтому принцип справедливости налогообложения был почти обязан появлению в указе de rigor . Согласно приказу Secretaría de Hacienda , новый налог будет применяться на всей территории Испании, а не только в короне Кастилии.Это означало, что Extraordinaria Contribución будет распространяться на всех налогоплательщиков Короны Арагона, причем их собственные провинциальные налоги, Equivalentes , будут увеличены точно в той же пропорции. Это географическое расширение означало, что это новое налоговое бремя будет поистине «национальным», что является чрезвычайно важным событием в системе налогообложения Испании восемнадцатого века26.

21Вовлечив арагонских налогоплательщиков в ловушку нового налога, государство убило двух зайцев одним выстрелом.До сих пор обязательства налогоплательщиков Арагона ни разу не пересматривались за целое столетие, поэтому они постепенно создали привилегированное положение; этот новый налог частично уплачен за это. Во-вторых, это помогло оправдать налог кастильским налогоплательщикам. Однако, несмотря на это политическое решение, общенациональное расширение объема этого налога не сопровождалось новым общенациональным механизмом взимания. Этот надзор привел к серьезному неравенству и проблемам, которые государству приходилось решать на индивидуальной основе.

• 27 «безвозмездные» и принудительные пожертвования духовенства так и не получили должной финансовой (…)

22 Любой налог, направленный на беспристрастность и справедливость, не может позволить себе исключить какую-либо группу налогоплательщиков, или, по крайней мере, должны быть приняты соответствующие меры для взимания их другим способом. Поэтому в указе разъяснялось, что во избежание каких-либо претензий к привилегированным налогоплательщикам, таким как церковь, они освобождены от нового налога на данный момент, поскольку с них взимались другие «более эффективные» налоги.В любом случае указ ни в коем случае не исключал включение их в этот налог в дальнейшем; действительно, Secretaría de Hacienda уже работал в этом направлении27. Идея была ясна: все субъекты должны были предъявить одинаковые обвинения, чтобы упредить оппозицию налогоплательщиков и добиться молчаливого консенсуса и легитимности.

• 28 Саес де Параюэло и Хуан Матиас де Аросарена — Мигелю Мускису, Мадрид, 24-11-1779, AGS, SSH, Le (…)

23Хваленая справедливость и беспристрастность повышения налогов Secretaría de Hacienda подкреплялась аргументом, что это в определенной степени будет прогрессивным: люди с более низкими доходами не будут платить столько налогов, сколько получатели с более высокими доходами. Фактически была сделана специальная декларация об исключении из налогообложения «предметов, необходимых для питания бедных». По всей видимости, патерналистская риторика, окружавшая это повышение налогов, стремилась подчеркнуть его справедливость и справедливость.Возможно, правительству Карла III даже не давали покоя воспоминания о недавних народных восстаниях, от которых пострадали предыдущие Secretario de Hacienda . Беспорядки в Эскилаче все еще казались серьезными; на самом деле они были явным аргументом, использованным Directores Generales de las Rentas Provinciales при планировании системы сбора доходов для этого нового налога, а также лежали в основе ощущаемой необходимости оправдать, в случае Мадрида, освобождение от уплаты некоторых основных продуктов питания28

• 29 Real Cédula 3-12-1779, AHN, Hacienda, libro 8031.
• 30 К. Гарсия, 1996, стр. 187.

24 Так же важно, как и желание убедиться, что каждый заплатил свою долю, — это безопасное установление метода сбора доходов. Как позже выяснилось, правительство фактически опасалось, что этот новый налог в конечном итоге усилит методы сбора доходов, не контролируемых государством, что затронет беднейших налогоплательщиков вопреки духу закона. Правительство знало и опасалось, что неконтролируемые подоходные налоги ( repartos / repartimientos ) и единовременные выплаты ( encabezamientos ) или новые потребительские налоги могут иметь катастрофические последствия для местной экономики и самых бедных слоев населения.Вновь проявляется патерналистский дух, и государство разрешило городам использовать излишки Propios y Arbitrios (местные доходы от земли) в местной казне. Последующая инструкция, отправленная по адресу intendentes , прояснила ситуацию: причина использования излишка Propios y Arbitrios в качестве средства уплаты нового налога заключалась в том, чтобы «избежать нежелательного обременения налогоплательщиков» 29. важность была возможна из-за институциональных и административных изменений в местном финансовом контроле, внесенных монархией с середины века.Якобы намерение государства при этом состояло в том, чтобы снизить вызывающий тревогу уровень местного долга, но никто не закрыл глаза на тот факт, что системы контроля, установленные для местных доходов, расходов и долгов, также позволили государственным органам отслеживать ресурсы, доступные в испанских городах и городах. села.30

• 31 AGS, SSH, Leg. 435.
• 32 Саес де Параюэльо и Хуан Матиас де Арозарена — Мигелю Музкису, 24-11-1779, AGS, SSH, Leg.2327

25 Работая на основе информации штата о фактических финансовых ресурсах на местном уровне, Secretario de Hacienda установил в конце 1777 года, что в местной казне в общей сложности находилось 62,5 миллиона реалов , из которых 32,2 миллиона были наличными и остальная часть непогашенных кредитов.31 По предварительным оценкам Directores Generales de Rentas , выручка от Extraordinaria Contribución составляет около 30.3 миллиона реалов , поэтому предполагалось, что в местной казне было более чем достаточно для оплаты нового налога32. Таким образом, имеющаяся у правительства информация побудила его разрешить — а на самом деле заставить города и деревни использовать эти ресурсы для уплаты налогов. повышение налогов. Тем не менее, предположительно, причин было больше, чем просто патерналистский взгляд, побуждающий государство разрешить использование этих местных ресурсов для уплаты этого налога.

26Если главной целью любой фискальной политики было максимально быстрое и эффективное повышение доходов, правительство Карла III решило сделать это путем конфискации сбережений местных органов власти.Кроме того, использование этих местных ресурсов может помочь отговорить местные советы от получения ссуд для уплаты налогов, , то есть , увеличения долгов. Избегание заимствований на концехо было как раз главной целью местных финансовых реформ Бурбонов. Поэтому было бы неразумно, чтобы государство предоставляло концам полную свободу в принятии решения о том, как платить новый налог, метод , то есть , потому что это повлекло бы за собой риск того, что местные советы Испании накопят больше долгов.Другими словами, государство издало указ о повышении налогов, что фактически было переводом доходов.

27 Поступая таким образом, государство также препятствовало местным советам вводить новые потребительские или основные налоги для уплаты Extraordinaria Contribución — практика, которая в конечном итоге посеет панику и недовольство среди потребителей и налогоплательщиков. Мы утверждаем, что государство прибегло к патерналистскому подходу к налогообложению (ограничение долга и ущерба потребителям), хотя эта мера не скрывает произвола, подразумеваемого в этой политике (встряхивание и контроль над местными финансами, чтобы потом по желанию окунуться в них. ).Последствия этого сбивающего с толку, но понятного подхода к налогообложению и финансам в конечном итоге работали против самого государства в процессе сбора доходов.

28Все меры предосторожности, предпринятые для оправдания похода в Rentas Provinciales y Equivalente , говорят нам о том, что правительство действительно проявляло определенную чувствительность к любой реакции населения на его принудительное исполнение. Правительство Карла III до некоторой степени сдерживало собственную власть абсолютного деспотизма и произвола.Вероятно, это произошло из-за страха реакции налогоплательщиков, но правда в том, что государство сделало попытку поручиться за свою собственную легитимность налогообложения; в таких предположениях совершенно не было необходимости в свете его реальной силы.

• 33 «День выглядел многообещающим с густыми облаками, но их унесло северным ветром в (…)
• 34 Múzquiz до Directores Generales de Rentas , 15-11-1779, AGS, SSH, Leg.2327.

29 Осторожность и подход Карла III к ограничению ущерба продолжились, когда дело дошло до принятия мер по сбору доходов. Начнем с того, что указ о повышении налогов неоднократно откладывался из опасений, что плохая погода и засуха, от которых в настоящее время страдает страна, усилят сопротивление налогоплательщиков. Сомнения правительства даже привели к тому, что оно приостановило распространение уже напечатанного указа среди региональных властей до тех пор, пока погода не изменится, даже если он уже был подписан королем.33 Однако большая проблема для правительства заключалась в том, как обеспечить выполнение указа. Основное опасение заключалось в том, что неспособность предусмотреть все возможные препятствия и недостатки может привести к остановке всей процедуры из-за жалоб и исков, поданных налогоплательщиками; По словам Мигеля Музкиса: «Вы ( Directores Generales de Rentas ) увидите ливень, который накроет Министерство финансов» 34.

• 35 Исключение составили tercias (десятина), servicio ordinario (налог на имущество, взимаемый с простых людей (…)
• 36 Так было с доходом от шелка Гранады, где «любое изменение могло свести на нет весь достигнутый прогресс (…)
• 37 «После того, как ваше величество переведет им налог на спиртные напитки». Генеральное управление аренды , Хуан Ма (…)
• 38 Генеральное управление аренды , Хуан Матиас де Аросарена и Саес де Параюэло — Мигелю Музкису, (…)

30 По мнению Secretaría de Hacienda , основная проблема заключалась в том, чтобы дать четкое определение Rentas Provinciales , прежде чем применять к нему 33% -ное увеличение.Этот процесс определения был оставлен на усмотрение Directores Generales de Rentas . После тщательного анализа характеристик каждого налога, составляющего Provinciales , было решено исключить некоторые из них35. Директора приложили все усилия, чтобы объяснить это исключение, поскольку оно подразумевает сокращение суммы собираемых доходов. Были предложены разнообразные аргументы, начиная от экономических последствий, которые определенный налог может иметь для экономической деятельности36, до любого существующего правового потолка, как в случае situados , tercias или aguardiente .37 Нестабильный характер и тенденция налогов, составляющих Rentas Provinciales , серьезно препятствовали разработке налоговой политики, какими бы абсолютными ни были полномочия государства. В целом затраты на эти исключенные налоги должны были сократить 5,6 миллиона реалов от ранее оцененных 32 миллионов доходов от Extraordinaria Contribución .38 Некоторое представление о важности этого сокращения можно получить, сравнив эти 5,6 миллиона реалов. исключены налоги с 5 миллионами, которые Каталония внесет за Extraordinaria .

Таблица 1. Прогноз доходов Extraordinaria Contribución в 1780 г.

	Обычная выручка		«Extraordinaria Contribución»		Итого
Аренда эквивалентов		%		%		%
Real Contribución del Catastro de Cataluña	15 210 457	11.9	5 070 146	14,0	20 280 603	12,4
Contribución Equivalente de Valencia	8 285 346	6.5	2 597 747	7,2	10 883 093	6,7
Арагон	5,665,999	4.5	1,666,666	4,6	7,332,666	4,5
Talla General de Mallorca	481 882	0.4	160 627	0,4	642 509	0,4
Всего эквивалентов	29 643 684	23.3	9 495 186	26,3	39 138 871	23,9
Rentas Provinciales	97 649 618	76.7	26 646 735	73,7	124 296 353	76,1
Всего	127 293 302	100	36 141 921	100	163 435 224	100
		77.9		22,1		100

Источник . АГС, СШ, LG. 999.

• 39 Действительно, вызванные налогами волнения против Esquilache частично были вызваны попытками, предпринятыми с тех пор (…)
• 40 Генеральное управление аренды , Хуан Матиас де Аросарена и Саес де Параюэло — Мигелю Музкису, (…)
• 41 Miguel Múzquiz к Directores Generales de Rentas , Palacio, 20-12-1779, AGS, DGR-II, Leg. 610.
• 42 Miguel Múzquiz to Consejo de Castilla , Madrid, 20-12-1779, AGS, DGR-II, Leg

31Это не единственный предел, который правительство наложило на себя, и, действительно, было больше исключений.Самым важным был случай Мадрида, где Rentas Provinciales были переданы в аренду Cinco Gremios Mayores . В Мадриде опасения правительства по поводу какой-либо реакции широких масс на изменение налоговой структуры были особенно очевидны. Все еще живые в памяти о бунте в Эскилаче39, правительство ясно просило осторожность: «следует искать эквивалентные меры без риска разжигания народных волнений» 40. только в центральной части города, при этом общая Rentas Provinciales применяется к провинции Мадрид в целом. Gremios были уполномочены взимать специальные потребительские сборы, но опять же с оговоркой, что «более бедные люди и торговцы Мадрида не должны видеть, что их основным продуктам угрожает Extraordinaria Contribución » 41. В конце концов, Gremios оказались под угрозой. разрешено взимать сбор только с какао, вина, воска, сахара и текстильных изделий на том основании, что «более бедные люди могут в большинстве случаев отказаться от таких товаров, и поэтому сбор обременяет более обеспеченных, кто может себе это позволить».42 Также был произведен расчет для обеспечения того, чтобы дополнительный налог собирался только до тех пор, пока не увеличился на одну треть, и не должен быть продлен сверх обязательств, установленных для центральной части Мадрида (1,9 миллиона reales de vellón ). Другими словами, вместо взимания налога там, где это было наиболее вероятно, чтобы внести наибольший вклад, например, в застроенной зоне с интенсивным потреблением, главным мотивом было равенство с остальной частью королевства, чтобы не расстраивать жителей Мадрида. Это было полной противоположностью англичанам, которые, как правило, взимали налоги там, где бизнес и спрос на товары были самыми высокими.И снова правительство Карла III беспокойно колебалось между любовью и страхом перед своими подданными, проявляя особую чувствительность к своим мадридским подданным.

• 43 Многие примеры в AGS, DGR-II, Leg. 610.
• 44 ​​П. К. О’Брайен, 2006, с. 341-363.

32 После того, как было дано определение того, какая сумма должна была быть получена с помощью нового налога, т.е. около 36 миллионов reales de vellón во всей Испании, были приняты меры для перевода денег, как и прежде согласился, от местных властей на Real Hacienda .Проблема для государства заключалась в том, как быстро можно получить этот доход, поскольку слова «выиграть время» постоянно присутствуют в переписке Secretaría de Hacienda .43 Штат действительно был одержим этой проблемой скорости. Как показал Патрик О’Брайен, истинная финансовая задача всех европейских правительств заключалась не в введении новых налогов, а в сокращении затрат и времени на получение доходов и ipso facto в повышении эффективности всей операции44.

• 45 См. Сравнение скорости сбора доходов по различным королевским налогам (Tobacco, General, Lanas (…)
• 46 Real Cédula 3-12-1779, AHN, Hacienda, libro 8031.

33 Мы можем утверждать, что, если правительство Карла III обратилось к Rentas Provinciales с просьбой о наибольшем увеличении налога на финансирование войны, вряд ли это было связано с тем, что это был самый простой доход. Напротив, это было действительно так. самый трудоемкий из всех сборов налога на сбор доходов.45 Настоящая причина для этого, должно быть, заключалась в том, что он видел лучшую возможность скрыть уловку перевода доходов, которая была предназначена, прежде всего, для решения серьезной проблемы доходов — опоздание по новым налогам.Именно в инструкции перед постановлением о повышении налогов указывалось, что было принято решение выплатить Extraordinaria Contribución остатками Propios y Arbitrios , поскольку это способствовало «более быстрому и более эффективному исполнению большая часть этой службы ».46 По нашему мнению, война и связанная с ней безотлагательность дали повод и шанс замаскировать перевод средств от местных властей в королевскую казну. По всей вероятности, оправданием была война, а алиби — фискальный патернализм, но то, как был организован весь процесс сбора доходов, поднимает вопрос о том, действительно ли он означал явное подчинение местных фондов финансовым интересам государства.

• 47 К. Гарсия, 1996, стр. 195.
• 48 Это следует из переписки между Мигелем Музкисом и Мануэлем Бесеррой, контролером Pro (…)

34 Правительство Карла III могло, прежде всего, задействовать два ключевых фактора, чтобы убедиться, что сбережения местного совета были израсходованы на выплату Extraordinaria Contribución . Во-первых, система intendentes и, во-вторых, долгая история растущего контроля над местными казначействами.С 1760 г. существовал местный орган по надзору за счетами под названием Contaduría General de Propios y Arbitrios , хотя за ним, в свою очередь, внимательно следил Consejo de Castilla, поскольку Secretaría de Hacienda предпочел довериться намерениям .47 Ежегодный поток информации Consejo de Castilla помог постоянно отслеживать денежные средства, доступные на местном уровне. По правде говоря, эти процедуры счетов не были полностью точными, поскольку они должны были выставлять напоказ «прогресс», достигнутый в реформистской политике Бурбонов по сокращению местного долга.Со временем это вызвало протесты Secretaría de Hacienda , которые хотели знать, сколько фактически хранится в местных казначействах.48 После ожесточенного столкновения с Consejo de Castilla , Secretaría de Hacienda наконец выяснили. что хваленые 347,6 миллиона reales de vellón Consejo как «совокупная прибыль с 1760 года» от городов всей Испании, на самом деле сократились до всего лишь 68 миллионов reales de vellón .Даже они были доступны только теоретически, потому что часть их соответствовала местному долгу. Исследование, чтобы выяснить, сколько Secretaría de Hacienda действительно может запросить наличными, дало окончательную цифру в 37,5 миллионов reales de vellón . Поразительное совпадение, что эта итоговая цифра должна совпадать с 36,1 миллионами reales de vellón , которые правительство надеялось извлечь из Extraordinaria Contribución .

35 Если окончательным намерением правительства было осуществить перевод доходов и, таким образом, избежать увеличения налогового бремени (кроме «состоятельных» мадридских классов), все это в конце концов сошло на нет.

• 49 24 ноября Secretaría de Hacienda заказал Consejo de Castilla для установки с некоторыми ur (…)
• 50 О координирующей роли генеральных казначеев см. R. Torres Sánchez, 2012.
• 51 Barón de la Linde to Múzquiz, Barcelona 8-12-1779. Мускис в Линде, Мадрид, 22-12-1779, AGS, SSH, (…)

36 Правительство создало Consejo de Castilla в рамках Consejo de Castilla , за которым внимательно следит Secretaría de Hacienda , с прямой обязанностью безотлагательно устранять любые сомнения, возникающие у властей или налогоплательщиков, «так быстро, как возможно и с преимущественным предпочтением любому другому бизнесу.49 Предполагалось, что вся полученная информация поможет генеральному казначею во взаимодействии с intendentes контролировать обращение доступного капитала.50 На самом деле, однако, Real Hacienda был быстро переполнен не местными сбережениями. скорее, intendentes ‘сообщает о предупреждении об отсутствии якобы доступного капитала и просьбе о продлении срока платежа. Барон де ла Линде из Барселоны настоял на трехкратной фазе уплаты Equivalente , как это всегда было в случае с Catastro , провинциальным налогом Каталонии.Повышение налога и его немедленная уплата в соответствии с постановлением, поясняется в intendente Каталонии, не могли быть осуществлены «без его изменения в этом случае не только в соответствии с согласованными правилами выплаты Catastro , но и потому, что он городам и селам будет невозможно придумать доплату ». Мускис ответил категорическим отрицанием: «Третье повышение должно применяться ко всем Catastro , как и в целом Contribución de Aragón , Equivalente de Valencia и Talla en Mallorca , за исключением того, что (вы) ошибочно предположили ».51 Важным моментом для министра здесь было не «сколько», а «когда», , то есть , скорость сбора доходов. Но intendentes уже предупредили о реальной ситуации, что на самом деле денег не было в сумме, предполагаемой Consejo de Castilla или Secretaría de Hacienda . Неявная цель быстрого перевода средств от местных властей к центральному правительству к настоящему моменту потерпела неудачу, а вместе с тем и любые надежды на беспрепятственное повышение налогов.

• 52 Генеральное управление аренды, to Múzquiz, 17-10-1780. АГС, ДГР-II, Лег. 610.
• 53 Мануэль Мартинес де Ирухо — Педро Франсиско де Пуэйо, Валенсия 29-12-1779, AGS, SSH, Leg. 999.
• 54 Barón de la Linde — Miguel Múzquiz, Барселона 11-12-1779, AGS, SSH, Leg. 999.

37В январе 1780 года сбылись худшие опасения.Все заинтересованные органы согласились с тем, что в местных советах денег не было; Окончательный вывод Directores Generales de Rentas после лавины отрицательных отчетов был следующим: «Излишки Propios , ошибочно предполагаемые соответствующими Contadurías , на самом деле были недостойными во многих городах и деревнях». Ответ Secretaría de Hacienda , в котором говорилось, что intendentes усилить давление на местные советы с целью получения денег, оказался безрезультатным.Сами Директорат указали, что «это редко служит какой-либо цели, кроме как усложнить выполнение требований городами и налогоплательщиками» 52. В словах intendente Валенсии никто не говорил, что счета, представленные в Consejo de Castilla или intendentes были ложными; просто денег физически не было: «средств сейчас не существует» и что «эти излишки были выдумкой» 53. intendente Каталонии пришла к тому же самому выводу: «мнимые излишки, в большинстве городов фактически не существуют в казне ».54

• 55 Ayuntamiento de Cádiz 16-2-1780, AGS, SSH, Leg. 1739.
• 56 Autorización del Consejo de Castilla, Мадрид 7-5-1778, AGS, SSH, Leg. 1739.
• 57 Франсиско Антонио Домезайн — Мигелю Музкису, Севилья 15-12-1779, AGS, SSH, Leg. 1741.

38 Ситуация была практически одинаковой по всей Испании.Как выяснилось, денег не было, потому что они были потрачены на срочные, непредвиденные расходы или даже расходы, санкционированные Consejo de Castilla , но затем не попавшие в счета, отправленные в Мадрид. Кадис объявил себя неспособным выплатить свои Extraordinaria в размере 1 474 193 реалов , потому что с разрешения Совета Consejo de Castilla он вложил все излишки 1778 и 1779 годов в уборку улиц и работы по укладке дорожного покрытия55. Велес Малага одолжил свои излишки 1778 года «местным сборщикам вина, изюма, миндаля, инжира, лимонов и апельсинов» для стимулирования их производства и экспорта.56 Точно так же Севилья уже выделила свои настоящие и будущие профициты. Чтобы компенсировать последствия неурожая 1779 года, город занял 120 000 песо у местных торговцев для импорта зерна. Чтобы выплатить эту ссуду, которая была разрешена Consejo de Castilla , Севилья заложила именно доход в размере двух dehesas и все будущие излишки доходов. Город был теперь в расселине. Если он перестанет выплачивать ссуду, чтобы выполнить свои обязательства по Extraordinaria , это повлечет за собой нарушение контракта, исключение любого подобного обращения в будущем, а также, по их утверждениям, приведет к росту цен на пшеницу.57 Такие примеры бесконечны.

39Попытка контролировать местные финансы, очевидно, была тщетной. Проблемы, которые побудили Бурбонов вмешаться, похоже, не сильно изменили ситуацию с местными финансами. Коррупция, неконтролируемые займы или вымышленная бухгалтерия стали обнаруживаться во всех отчетах, объясняющих отсутствие денег. В некоторых случаях intendentes начали обвинять juntas municipales в том, что они заткнули глаза властям не только в обычных отчетах, но и в разовых проверках.В заявлении intendente Гранады утверждалось, что он мог представить доказательства, подтверждающие, что после

• 58 Антонио Каррильо де Мендоса — Мигелю Мускису, Гранада 24-12-1779. АГС, СШ, Лег. 1739.

«проверив (тайными разоблачениями) несколько местных казначейств один, два или три раза в течение пятнадцати дней… чтобы в поисках краткосрочных ссуд они заставили писаря зафиксировать наличие средств в казне, которые фактически были удалены. и выплачивается его владельцу…. посредством чего они превращаются в частный бизнес аудиторов хунты, и эта зараза распространяется по всем провинциям ». 58

• 59 Мы использовали « estado de cobranza » (справку о расходах) ближе всего к концу месяца. АГС, СШ (…)

40 Результатом этой реальной ситуации с местными финансами было то, что деньги, предназначенные для выплаты Extraordinaria Contribución , не доходили до королевской казны с необходимой скоростью и легкостью.Перевод, который должен был занять несколько дней, затянулся гораздо дольше. К середине февраля было выплачено только десять процентов, 3,2 миллиона реалов , и только в январе 1782 года все было выплачено59

41 Отсутствие этих местных излишков и затяжной процесс платежей красноречиво говорят об истинной природе налогово-бюджетной политики Бурбонов. Этот сокрушительный провал заставил правительство изменить курс. Это позволило местным советам выбрать свой собственный способ выплаты причитающейся суммы, даже установив новые местные налоги.Это полностью противоречило его усилиям до того времени по усилению контроля над местными финансами. Любые патерналистские намерения отвергались мрачной реальностью.

• 60 Por la villa de Bohoyo, provincia de Ciudad Rodrigo, Consejo to Múzquiz, 14-7-1781, AGS, SSH, Leg. (…)
• 61 Consejo to Múzquiz, 26-6-1781. АГС, СШ, Лег. 1741.
• 62 Заявление intendente касалось запроса Севильи о сборе средств для оплаты Extraordinaria путем удержания (…)
• 63 Свидетельствует о городе Аревало, который заявил, что у него нет излишков для выплаты Extraordinaria Con (…)
• 64 Право на peazgo было propio (актив, приносящий доход) города Лерида с (…)
• 65 Miguel Múzquiz to Conde de Ricla, Мадрид 6-4-1780, AGS, SSH, Leg. 999.

42 С середины марта 1780 года, сначала робко, а затем открыто, правительство передало инструкции , в частности, , чтобы оно принимало любой вид налога или долга, предложенного ayuntamientos .Список мер, принятых городами и деревнями для удовлетворения этого платежа Extraordinaria , бесконечно рос: наем права на рыбную ловлю в реке Тормес60, экспорт сосы и бариллы в Картахене, 61 или, если взять еще один пример, коррида в Севилье. 62 Однако наиболее частым обращением в провинциальных городах была вспашка новых пахотных земель и использование денежных средств или продажа зерна и денег из pósitos (местные зерновые магазины) 63, в то время как города, как правило, обращались к государственному долгу или налогам. налоги на вино и спиртные напитки.В каждом случае было достаточно sui generis , тем не менее, местные советы того времени имели целый ряд других функций, помимо обслуживания местных жителей. Возьмем случай с Леридой, которая обратилась к Consejo Particular с просьбой разрешить выплатить на одну треть надбавку по цене Catastro , 61 379 реалов , из городского фонда платы за проезд по мосту ( peazgo ), поскольку у него не было Propios (местные активы, приносящие доход) и «никаких других средств получения денег».64 intendente Каталонии и Secretario de Guerra , Conde de Ricla, поддержали запрос города, потому что фонд платы за проезд также служил для работ по укреплению города, но ответ Мигеля Музквиса, написанный его собственной рукой, был прямым: «его Его величество считало более срочным уплату третьей части чрезвычайного взноса, чем расширение городского моста »65. Совершенно очевидно, что политический дискурс изменился.

• 66 RO 27-12-1780, AGS, DGR-II, Leg.610.
• 67 Последнее продление 27 декабря 1782 г. на 1783 г. в AGS, SSH, Leg. 1744.

43 Поскольку война затягивалась, требовалось все больше и больше ресурсов, и правительство, вопреки собственным заявлениям, решило продлить срок действия Extraordinaria еще на один год в течение 1781 года, 66 эта мера затем повторялась в последующие годы до тех пор, пока длилась война.67 Хотя это было простое продление, Secretaría de Hacienda сочла подходящим для поэтапного внесения изменений в механизмы сбора доходов, непосредственно извлекая уроки из первого года введения в действие . Экстраординария .

• 68 Miguel Múzquiz, Madrid 27-12-1780, AGS, DGR, II, Leg. 610.

44 Для начала самозаконная риторика 1779 года теперь была смягчена. Secretaría de Hacienda посвятил большую часть своего заказа на продление объяснению механизмов сбора доходов, которые теперь совсем другие. Теперь государство проявило большую гибкость в принятии платежных средств. Он по-прежнему рекомендовал местным советам выплачивать взнос из излишка Propios y Arbitrios , но оставил открытой возможность для совета брать новые ссуды или взимать новые налоги.Государство даже допустило возможность предоставления ссуд между советами «на условиях возврата» под залог таких новых налогов, которые могут взиматься. Что касается типа налогов, то теперь не было никаких ограничений, за исключением всеобъемлющей рекомендации о том, что советы «должны отдавать предпочтение мерам, стимулирующим пахотное и животноводство, таким как внесение новых земель под плуг, загоны пастбищ и другие подобные меры, которые не посягать на права общин ».68 Налоги на вино и спиртные напитки были также рекомендованы на том основании, что« они ни в коем случае не являются основными продуктами питания, и поэтому их чрезмерное употребление не рекомендуется ».Тем не менее, Secretaría de Hacienda предоставил городам право вносить такие налоговые предложения, которые они сочли подходящими в каждом случае, всегда при условии избежания подушных налогов и не «чрезмерного обременения основных средств бедных». Наконец, Secretaría de Hacienda сделало резкое напоминание о необходимости быстрой оплаты и напрямую возложило ответственность за задержки платежей на должников советов, прося применить к ним более жесткие меры.

• 69 Есть много примеров приостановки общественных работ.Станьте свидетелем мощения улиц Паленца (…)
• 70 Разные циркуляры Мануэля Бесерры, 11-1-1781 и 27-1-1781, AGS, SSH, Leg. 999.

45Но наиболее показательной мерой приказа о продлении с точки зрения отражения изменения во взглядах правительства было санкционирование государством фактической приостановки платежей советами всей Испании. Secretaría de Hacienda посчитал, что с целью упреждения любых налогов на голову и в интересах « Real Hacienda , получив как можно скорее на одну треть увеличение суммы Rentas Provinciales o su Equivalente », оно было бы уместным, если бы местные власти немедленно прекратили выплату цензу (выкуп фактически является обязательным в соответствии с постановлением, утвержденным Consejo de Castilla ) или выплатить исторические долги или «любые долги, и даже выполнение согласованных строительные работы, если они еще не начаты, или, если да, то их можно приостановить, не причинив никому серьезного ущерба ».Это замораживание выплат по долгу и отмена общественных работ69 было предоставлено только на один год, «приостановлено на данный момент и не позднее 1781 года» 70. Само собой разумеется, что сейчас, однако, эта приостановка платежей была продлена и позже. лет, в новых пристройках, и вплоть до конца войны. Государство, похоже, не желало применять такую ​​же справедливость в отношении должников совета, как и в отношении их кредиторов. Правительство дало передышку местным казначействам, а также улучшило перспективы сбора доходов, но эти невыплаты долгов наверняка подорвали кредитоспособность местных властей в поисках новых кредиторов.

• 71 Трудно подсчитать количество новых земель, внесенных под плуг, но там было литера (…)

46 С этими расширениями правительство передало всю финансовую инициативу местным советам. Проблема для последних заключалась в том, что их шансы увеличить местный налоговый трал уменьшились, поскольку война затягивалась, а спрос, соответственно, падал. В конце концов, у большинства городов не было иного выбора, кроме как прибегнуть к налогам на душу населения и займам, i.е. , как раз то, чего правительство изначально хотело избежать. Инициатива по сбору доходов наконец перешла в руки местных советников. В конце концов, государству пришлось отказаться от своего стремления к повышению эффективности только для того, чтобы хоть как-то обеспечить поступление денег. С точки зрения финансирования войны это была пиррова победа. Однако для местных финансов это был серьезный удар, который привел к увеличению объемов заимствований, потере кредитоспособности и снижению налогооблагаемого спроса. Единственным положительным моментом во всем этом было увеличение площади пахотных земель и, следовательно, сохранение производительной и бюджетной модели, основанной на экспансивном сельском хозяйстве.71

Рисунок 1. Совокупный ежемесячный доход Extraordinaria Contribución по 22 провинциям Кастилии

Agrandir Original (jpeg, 219k)

Источник . АГС, СШ, Лег. С 1739 по 1744 год.

47Некоторое представление о местных трудностях при выполнении этого Extraordinaria Contribución можно получить из просроченных платежей, которые со временем накапливались.К концу 1780 года, например, 22 провинции Кастилии выплатили государству 86% своих Extraordinaria взносов за этот год (31 153 710), остальная часть была выплачена задним числом в более поздние годы. Этот процент выплат упал в последующие годы; в 1781 г. фактически было уплачено только 69% причитающейся суммы; в 1782 г. — 62,9%, а в 1783 г. — только 52%. Это снижение способности своевременно платить Extraordinaria означало нарастание невыполнений и задержек платежей. Модель Extraordinaria , без сомнения, становилась все более тяжелым бременем для местных городов и налогоплательщиков.Другими словами, государство не только потерпело неудачу в своих попытках щадить налогоплательщиков, но даже не смогло достаточно быстро собрать необходимые ему ресурсы, полностью прекратив их получать по мере затягивания конфликта.

*

48Исследование крупнейшего за столетие повышения налогов проливает свет на налоговую политику испанского абсолютистского государства. Первоначально эта мера была принята на том основании, что это будет эффективный метод финансирования войны. Вся процедура сбора доходов была пропитана фискальным патернализмом, направленным на предотвращение наименьших социальных волнений.Правительство вторично догадалось о собственной легитимности и посчитало важным, чтобы доходы не поступали прямо из карманов налогоплательщиков. Для правительства Карла III это повышение налогов должно было быть не чем иным, как быстрым и временным переводом средств из местной казны в Real Hacienda . Проблемы возникли, когда государство осознало, что не может безнаказанно использовать местные фонды и, прежде всего, их не существует в заранее ожидаемых суммах. Острые потребности и реальная ситуация с местными финансами вынудили государство отказаться от своих намерений и патерналистской риторики, предоставив решение проблемы советам.Государству приходилось соглашаться с любой предложенной мерой, включая даже те идеи, против которых оно наиболее решительно выступало в предыдущие десятилетия, например, повышение ставки местного заимствования. В конце концов, государство получило желаемый доход, но ценой отказа от значительной части реформистской и интервенционистской политики, проводившейся до сих пор. Другими словами, абсолютистское государство не имело институционального контроля для изменения своей налоговой политики по своему желанию, но бедность страны и ее подданных, а также любовь и страх, испытываемые в их пользу, были, возможно, наиболее эффективными ограничителями его фискального деспотизма. .

Haut de Page

Библиография

Andrés-Gallego, José, El Motín de Esquilache, America y Europa , Madrid, Consejo Superior De Investigaciones Científicas, 2003.

Artola, Miguel, La Hacienda del Antiguo Régimen , Мадрид, Alianza Universidad, 1982.

Ричард Бонни, «К сравнительной финансовой истории Великобритании и Франции в« долгом »восемнадцатом веке», в Леандро Прадос де ла Эскосура (изд.), Исключительность и индустриализация. Великобритания и ее европейские соперники, 1688-1815 , Кембридж, Cambridge University Press, 2004, стр. 191-215.

Bowen, Huw & González Enciso, Agustín (eds), Мобилизация ресурсов для войны: Великобритания и Испания в действии в период раннего Нового времени , Памплона, Ediciones Universidad de Navarra, 2006.

Canga Argüelles, José, Diccionario de Hacienda con aplicación a España , [Мадрид, печать Марселино Калеро и Портокарреро, 1834], Мадрид, Instituto de Estudios Fiscales, 1968.

Конвей, Стивен и Торрес Санчес, Рафаэль (редакторы), Расходы Штатов. Военные расходы в течение долгого восемнадцатого века: модели, организация и последствия, 1650-1815 гг. , Саарбрюккен, VDM Verlag, 2011 г., стр. 9-30.

Конвей, Стивен, «Проверка и контроль британских военных расходов, 1739-1783 гг.» В Рафаэле Торресе Санчесе (ред.), Война, государство и развитие. Военно-налоговые государства в восемнадцатом веке , Памплона, Ediciones Universidad de Navarra, 2007, стр.45-68.

-, Война, государство и общество в Великобритании и Ирландии середины восемнадцатого века , Oxford, Oxford University Press, 2006.

Динечко, Марк, «Фискальная централизация, ограниченное правительство и государственные доходы в Европе, 1650-1913», Журнал экономической истории , 69, 2009, стр. 48-103.

Феликс, Жоэль, «Финансовые истоки французской революции», Питер Кэмпбелл, Истоки французской революции, , Лондон, Palgrave Macmillan, 2006, стр.35-62.

Fernández Albaladejo, Pablo, Fragmentos de monarquía: trabajos de Historia política , Madrid, Alianza, 1992.

García, Carmen, La cris de las haciendas locales: de la Reforma Administrativa a la Reforma financial (1743-1845) , Вальядолид, Хунта-де-Кастилья-и-Леон, Consejería de Educación y cultura, 1996.

Глете, Ян, «Шведское военно-финансовое государство в переходный период и упадок, 1650–1850», в Рафаэле Торресе Санчесе (ред.), Война, государство и развитие.Военно-налоговые государства в восемнадцатом веке , Памплона, Ediciones Universidad de Navarra, 2007, стр. 87-108.

Гонсалес Энсисо, Агустин, «La hacienda castellana y laconomía en el siglo xviii», Estudis. Revista de Historia Moderna , 29, 2003 г., стр. 21-41.

— «Мобилизация ресурсов Испании для войны с Португалией в 1762 году», в Huw Bowen & Agustín González Enciso (ред.), Мобилизация ресурсов для войны: Великобритания и Испания в действии в период раннего Нового времени , Памплона, Ediciones Universidad де Наварра, 2006, стр.159-190.

-, «Реформа алькабалас пор Лерена в 1785 году», Estudios de Historia Moderna, в Homenaje a la profesora Emilia Salvador , vol. I, Política , Валенсия, Университет Валенсии, 2009 г., стр. 249-268.

Хардинг, Ричард, «Парламент и британское военно-финансовое государство: идеология, согласие и государственные расходы в Великобритании, 1739-1748 гг.», Стивен Конвей и Рафаэль Торрес Санчес (ред.), Расходы штатов. Военные расходы в течение долгого восемнадцатого века: модели, организация и последствия, 1650-1815 гг. , Саарбрюккен, VDM Verlag, 2011 г., стр.31-50.

Хоффман, Филип и Норберг, Кэтрин (редакторы), Финансовые кризисы, свобода и представительное правительство, 1459-1789 , Standford, Standford University Press, 1994.

Хоппит, Джулиан, «Проверка Левиафана, 1688-1832», в Дональде Винче и Патрике О’Брайене (ред.), Политическая экономия британского исторического опыта, 1688-1914 , Oxford, Oxford University Press, 2002, стр. . 267-294.

Лахман, Ричард, Капиталисты вопреки себе: конфликт элит и экономические переходы в Европе раннего Нового времени , Нью-Йорк, Oxford University Press, 2000.

Ле Гофф, TJA, «Как финансировать войну восемнадцатого века» у У. М. Ормрода, Маргарет Бонни и Ричарда Бонни (редакторы), Кризисы, революции и самодостаточный рост: очерки европейской финансовой истории, 1130– 1830 , Стэмфорд, Шон Тайас, 1999, стр. 377-413.

О’Брайен, Патрик Карл, «Споры о кошельке между Англией и ее европейскими соперниками от Генриха V до Георга IV: разговор с Майклом Манном», Журнал исторической социологии , 19, 4, 2006, стр.341-363.

— «Налогообложение британского меркантилизма от Утрехтского договора (1713 г.) до Парижского мира (1783 г.)», в Рафаэле Торресе Санчесе, Война, государство и развитие. Военно-налоговые государства в восемнадцатом веке , Памплона, Ediciones Universidad de Navarra, 2007, стр. 295-356.

-, «Природа и историческая эволюция исключительного финансового состояния и его возможное значение для преждевременной коммерциализации и индустриализации британской экономики от Кромвеля до Нельсона», The Economic History Review , 64, 2 2011, p.408-446.

Сааведра Фернандес, Пегерто, «Реформа финансового контроля над территорией: катастрофа Энсенада — о« замешательстве Бабеля »- в Галисии», Ануарио истории испанского языка , 77, 2007, стр. 771-844.

Sonenscher, Michael, Перед потопом: государственный долг, неравенство и интеллектуальные истоки Французской революции , Princeton, Princeton University Press, 2007.

Стасаваге, Дэвид, Государственный долг и рождение демократического государства.Франция и Великобритания, 1688-1789 гг. , Кембридж, Cambridge University Press, 2003.

Торрес Санчес, Рафаэль, «Государственные финансы и табак в Испании для войны за независимость Америки», в Хув Боуэн и Агустин Гонсалес Энсисо (ред.), Мобилизация ресурсов для войны: Великобритания и Испания в действии в период раннего Нового времени , Памплона , Ediciones Universidad de Navarra, 2006 г., стр. 185-224.

-, Война, состояние и развитие. Военно-налоговые государства в восемнадцатом веке , Памплона, Ediciones Universidad de Navarra, 2007.

-, La llave de todos los tesoros. La Tesorería General de Carlos III , Мадрид, Силекс, 2012.

-, Эль-Прецио-де-ла-Гуэрра. El estado fiscal-militar de Carlos III , Madrid, Marcial Pons, 2013.

-, Построение военно-финансового государства в Испании восемнадцатого века , Basingstoke, Palgrave MacM illan, 2015.

Haut de Page

Банкноты

М.Артола, 1982, с. 330.

П. Хоффман и К. Норберг, 1994, стр. 306.

М. Динечко, 2009, стр. 48-103. Существенно сравнение с испанским примером: R. Torres Sánchez, 2015.

Как утверждает Дж. Глет, 2007, с. 87-108. Происхождение этой диссертации можно найти в R. Lachman, 2000.

Этот тезис хорошо объяснен в P. K. O’Brien, 2011, p. 408-446.

Это подтверждается анализом изменений в налогообложении, связанных с созданием государственного долга, когда согласие участников на его создание и поддержание было важным.Это диссертация Д. Стасаваге, 2003 г.

T.J.A. Ле Гофф, 1999, стр. 377-413. См. Комментарии по этому вопросу в S. Conway & R. Torres Sánchez, 2011, p. 9-30.

Р. Бонни, 2004, стр. 191-215.

Дж. Феликс, 2006, стр. 42.

Лучшим путеводителем по природе испанского абсолютизма по-прежнему является работа П. Фернандеса, 1992 г.

Dictamen del conde de Floridablanca sobre la forma de aumentar las rentas provinciales, издано 15 мая 1784 г.AHN (Archivo Histórico Nacional), Estado, Leg. (количество легаджо) 238.

Эта Хунта Медиос также называется Consejo Particular de Medios. Его документация в AHN, Consejos, Leg. 5379.

Первую хунту Медиос в 1779 году составили secretario del despacho de Hacienda, Мигель Музкис, губернатор Consejo de Hacienda, Педро Родригес Кампоманес, Секретарь де-Эстадо, Конде де Флоридабланка, аббат Пико, Андрес Барсиа, пять представителей королевства и генеральный прокурор королевства.Ссылка делается на две хунты в J. Canga, 1968, p. 24. Дело этой хунты в AHN, Consejos, Leg. 5380.

С. Конвей, 2007, стр. 45-68.

О преимуществах, которые Испания извлечет из «быстрого окончания войны», таких как вторжение в Великобританию, см. Мысли Флоридабланки, высказанные Аранде (послу Испании в Париже) AHN, Estado, Leg. 4218.

О развитии механизмов контроля над законодательной деятельностью государства и его способности разрабатывать фискальную и финансовую политику см. J.Хоппит, 2002, стр. 267-294. Джулиан Хоппит цитирует именно войну против Тринадцати колоний в 1780 году как отправную точку необычайного развития этих механизмов, стр. 291. Стивен Конвей, однако, показал, что степень контроля парламента над налогами на военные расходы была меньше, чем предполагалось ранее; см. S. Conway, 2007, p. 47. Суть заключалась в том, чтобы заручиться консенсусом и поддержкой элит; см. Р. Хардинг, 2007, стр. 31-50.

Для обозначения этого повышения налогов Secretaría de Hacienda с самого начала использовала термин «экстраординарный взнос», и затем это использование было принято всеми участвующими учреждениями и должностными лицами.

Копия указа, Miguel Múzquiz, San Lorenzo, 17-11-1779, en AHN, Hacienda, Libro 8031, f. 499-500.

С. Конвей, 2006.

Этот способ решения проблемы финансирования выделяется своей оригинальностью по сравнению с подходами в других странах Европы; см. M. Sonenscher, 2007.

Как и во время Семилетней войны, правительство Чарльза предпочло использовать государственные «сбережения» в Real Depósito перед повышением налоговых ставок (см. A.Гонсалес Энсисо, 2006, стр. 187) или даже просить пожертвования для гражданских и церковных органов (см. J. Andrés-Gallego, 2003, p. 159).

Как предположил Пегерто Сааведра, повышение этих налогов на треть было удачным первым шагом, который впоследствии был завершен реформой Лерены 1785 года. П. Сааведра, 2007, с. 843. Для получения дополнительной информации о реформе Лерены см. A. González Enciso, 2009, p. 249-268.

Постановления о продлении налогового повышения в Мадриде, 24-12-1780, AGS, SSH, Leg.1741 и 21-11-1781 в АГС, СШ, Лег. 1742 и 27-11-1782 в АГС, СШ, Лег. 1744

Гранада, 26-12-1783, AGS, SSH, Leg. 1744.

Об окончательном включении налогов Великобритании в фискальную структуру см. П. К. О’Брайен, 2007, с. 295-356.

А. Гонсалес Энсисо, 2003 г., стр. 21-41.

«Беспричинные» и принудительные пожертвования духовенства так и не получили должной финансовой поддержки, но в этой войне они внесли ощутимый вклад.Например, пожертвование церкви в 1780 году составило более 12 миллионов реалов по сравнению с прогнозируемой цифрой в 36 миллионов из Extraordinaria Contribución . Р. Торрес Санчес, 2015.

Саес де Параюэло и Хуан Матиас де Аросарена — Мигелю Мускису, Мадрид, 24-11-1779, AGS, SSH, Leg. 2327.

Real Cédula 3-12-1779, AHN, Hacienda, libro 8031.

К. Гарсия, 1996, стр. 187.

АГС, СШ, Лег.435.

Саес де Параюэльо и Хуан Матиас де Аросарена — Мигелю Музкису, 24-11-1779, AGS, SSH, Leg. 2327.

«День выглядел многообещающим с густыми облаками, но их унес северный ветер в сумерках, а ночь все еще безоблачная. Прежде чем опубликовать указ, мы считаем целесообразным отложить его до конца месяца, а пока следить за сводками погоды по всей стране, чтобы узнать, продолжится ли засуха », — Саэс дель Параюэло — Мускис, Мадрид 18- 11-1779.АГС, СШ, Лег. 2327.

Múzquiz до Directores Generales de Rentas , 15-11-1779, AGS, SSH, Leg. 2327.

Исключение было сделано из tercias, (десятина), servicio ordinario, (налог на имущество простых людей, собираемых в Кастилии), налог на спирт, situado (денежные переводы), población de Granada , sosa and barilla, quinto de la nieve (налог на ледяной бизнес), шелк, добыча и сахар.

Так было с доходом от шелка в Гранаде, где «любое изменение могло свести на нет весь прогресс, достигнутый в этом высоко ценимом бизнесе». Генеральное управление аренды , Хуан Матиас де Арозарена и Саес де Параюэло — Мигелю Мускису, 24-11-1779, AGS, SSH, Leg. 2327.

«После того, как ваше величество переведет им налог на спиртные напитки». Генеральное управление аренды , Хуан Матиас де Арозарена и Саес де Параюэло — Мигелю Мускису, 24-11-1779, AGS, SSH, Leg.2327.

Генеральное управление аренды , Хуан Матиас де Аросарена и Саес де Параюэло — Мигелю Музкису, 24-11-1779, AGS, SSH, Leg. 2327. Datos de Madrid AGS, DGT, инв. 16, Guión 24, Leg. 49.

Действительно, вызванные налогами волнения против Эскилаче отчасти были вызваны попытками, предпринимавшимися с 1762 года, подняться на Rentas Provinciales J. Andrés-Gallego, 2003, p. 185.

Генеральное управление аренды , Хуан Матиас де Аросарена и Саес де Параюэло — Мигелю Музкуису, 24-11-1779, AGS, SSH, Leg.2327.

Miguel Múzquiz по адресу Directores Generales de Rentas , Palacio, 20-12-1779, AGS, DGR-II, Leg. 610.

Miguel Múzquiz по адресу Consejo de Castilla , Madrid, 20-12-1779, AGS, DGR-II, Leg

Много примеров в AGS, DGR-II, Leg. 610.

П. К. О’Брайен, 2006, с. 341-363.

См. Сравнение скорости сбора доходов в различных королевских налогах (Tobacco, General, Lanas (доход от шерсти), Salinas (доход от соли), Provinciales и Bula de Cruzada (индульгенции)) за три года. (1762, 1772 и 1782), см. R.Торрес Санчес, 2015, стр. 216-217.

Real Cédula 3-12-1779, AHN, Hacienda, libro 8031.

К. Гарсия, 1996, стр. 195.

Это следует из переписки между Мигелем Музкисом и Мануэлем Бесеррой, контролером Propios y Arbitrios, начиная с 1777 года и в месяцы, предшествующие декрету ноября 1779 года, AGS, SSH, Leg. 80.

24 ноября Secretaría de Hacienda приказал Consejo de Castilla в срочном порядке создать « Consejo Particular »; переписка с Secretaría de Hacienda в AGS, SSH, Leg.435.

О координирующей роли генеральных казначеев см. R. Torres Sánchez, 2012.

Барон де ла Линде — Мускис, Барселона 8-12-1779. Мускис в Линде, Мадрид, 22-12-1779, AGS, SSH, Leg. 999.

Генеральное управление аренды, , Мускис, 17-10-1780. АГС, ДГР-II, Лег. 610.

Мануэль Мартинес де Ирухо — Педро Франсиско де Пуэйо, Валенсия 29-12-1779, AGS, SSH, Leg.999.

Барон де ла Линде — Мигелю Мускису, Барселона 11-12-1779, AGS, SSH, Leg. 999.

Ayuntamiento de Cádiz 16-2-1780, AGS, SSH, Leg. 1739.

Autorización del Consejo de Castilla, Мадрид 7-5-1778, AGS, SSH, Leg. 1739.

Франсиско Антонио Домезайн — Мигелю Музкису, Севилья 15-12-1779, AGS, SSH, Leg. 1741.

Антонио Каррильо де Мендоса — Мигелю Мускису, Гранада 24-12-1779.АГС, СШ, Лег. 1739.

Мы использовали « estado de cobranza » (счет), ближайший к концу месяца. АГС, СШ, Лег. 1739 и 1740.

Por la villa de Bohoyo, provincia de Ciudad Rodrigo, Consejo to Múzquiz, 14-7-1781, AGS, SSH, Leg. 1741.

Consejo to Múzquiz, 26-6-1781. АГС, СШ, Лег. 1741.

intendente касалось запроса Севильи о сборе средств для оплаты Extraordinaria путем проведения 8 боев быков «из-за склонности местных жителей к праздникам такого типа», Севилья, 16-8-1782, AGS, SSH, Leg.1742 г. В конце концов было разрешено только 4 боя быков.

Посмотрите на город Аревало, который заявил, что у него нет излишков для выплаты Extraordinaria Contribución , хотя его квота составляла скромную сумму в 35 555 реалов . Не удалось собрать эту сумму и с местных жителей, «большинство из которых — простые поденщики». Единственным оставшимся вариантом было получить разрешение на снятие этой суммы с его pósito (зернохранилище), в котором на тот момент было 2

реалов наличными и 7000 anegas пшеницы, Аревало, 10-4-1780, AGS , SSH, Лег.1739.

Право на peazgo было propio (актив, приносящий доход) города Лерида с 1432 года; в 1642 г. было принято решение направить эти доходы впредь на городские фортификационные работы. Хотя, как и другим городам и деревням монархии, ему было приказано регулировать свои propios в 1766 году, на самом деле этого никогда не было, отчасти потому, что они стали использоваться напрямую «для резервных военных ресурсов». Производство ведется в AGS, SSH, Leg.999.

Мигель Музкис — Конде де Рикла, Мадрид 6-4-1780, AGS, SSH, Leg. 999.

RO 27-12-1780, АГС, ДГР-II, Лег. 610.

Последнее продление 27 декабря 1782 года на 1783 год в AGS, SSH, Leg. 1744.

Miguel Múzquiz, Madrid 27-12-1780, AGS, DGR, II, Leg. 610.

Есть много примеров приостановки общественных работ. Взгляните на мощение улиц Паленсии с предложением о том, что налог в размере 39 мараведи с винных кувшинов теперь должен быть потрачен на Extraordinaria , даже за счет приостановки строительных работ.Это предложение было немедленно одобрено Советом Consejo , который посчитал «очень подходящим, чтобы все строительные работы были приостановлены, даже если они уже начаты», и что исключение во избежание серьезных повреждений «не распространяется на прекращение работ по укладке дорожного покрытия. ”, Consejo 12-5-1781, AGS, SSH, Leg. 1741.

Разные циркуляры Мануэля Бесерры, 11-1-1781 и 27-1-1781, AGS, SSH, Leg. 999.

Трудно подсчитать количество новой земли, введенной под плуг, но были буквально тысячи местных запросов о превращении общинных земель и дехас в пахотные земли.

Haut de page

Джо Байден и Камала Харрис: Политика абортов радикальна

Сенатор Камала Харрис жестикулирует во время президентских дебатов от демократов в Хьюстоне, штат Техас, 12 сентября 2019 года. (Майк Блейк / Reuters)

Политика в отношении абортов — лишь одна из нескольких областей, в которых сенатор от Калифорнии Камала Харрис, кандидат в президенты Джо Байдена, поклялась злоупотреблять исполнительной властью, чтобы отстаивать свои предпочтения, если Конгресс не примет законы, как она того пожелает.Ее авторитарные инстинкты пугали, когда она сама баллотировалась в президенты, и теперь они не менее пугающие сейчас, когда, если она и Байден будут избраны, она окажется всего в одном кризисе от президентского кресла.

Некоторые из моих коллег уже подробно рассказали о многих проблемах с Харрис, но позвольте мне добавить еще одно: она, без сомнения, является наиболее радикально сторонником абортов кандидатом на пост президента или вице-президента в истории нашей страны.

В качестве сенатора Харрис поддержал наиболее агрессивный из когда-либо введенных федеральных законодательных норм, выступающих за аборты, — Закон о защите здоровья женщин, который отменяет ограничения штата на аборты в последние три месяца беременности, намного позже жизнеспособности плода.Законопроект аннулирует любой закон штата, который запрещает «аборт после того, как плод вырастет, когда, по добросовестному медицинскому заключению лечащего врача, продолжение беременности может представлять опасность для жизни или здоровья беременной женщины».

Согласно сообщению моего коллеги Джона Маккормака, спонсоры законопроекта заявили, что в нем не проводится различие между физическим и психическим здоровьем матери. Прочтите вместе с постановлением Верховного суда по делу Doe v. Bolton , в котором материнское здоровье определяется как включающее «все факторы — физические, эмоциональные, психологические, семейные и возраст человека, имеющие отношение к благополучию пациента», — Закон об охране здоровья аннулирует любые меры защиты на государственном уровне для нерожденных детей после достижения жизнеспособности — по сути, до рождения.(Стоит отметить, что Харрис, похоже, не испытывает особых проблем с тем, чтобы позволить новорожденным умереть от пренебрежения, если они выживут после процедуры аборта; она дважды голосовала против Закона о защите выживших после аборта, который требует от врачей оказания такой же помощи. младенцам, пережившим аборт, как и любому другому новорожденному.)

Законодательство также сделало бы невозможным для штатов принятие или обеспечение соблюдения законов об информированном согласии и требований о периоде ожидания, которые часто подтверждаются судами как допустимые в соответствии с нашей нынешней судебной практикой в ​​отношении абортов.Вот и все о федерализме.

Но на тот случай, если этот законопроект не пройдет через Конгресс, у Харриса есть другой план, который нарушает не только федерализм, но и разделение властей. Прошлой весной во время мэрии она пообещала, что ее президентская администрация введет режим «предварительной очистки», блокируя законы штата, которые ее министерство юстиции считает противоречащими делу Roe v. Wade .

«Мы не можем мириться с точкой зрения, связанной с отходом назад и непониманием того, что у женщин есть свобода выбора, женщины имеют ценность, женщины имеют право принимать решения относительно своей собственной жизни и своего тела», — сказала Харрис, оправдывая предложенную ею программу, чтобы использовать ее исполнительного руководства. власть, чтобы отвергнуть демократическую волю и обеспечить соблюдение антиконституционной аргументации Roe по всей стране.

Когда в опросе кандидатов New York Times спросили, будет ли он требовать предварительного разрешения на соблюдение законов штата об абортах, кампания Байдена не дала ответа. Его следует спросить еще раз. Нетрудно представить, что Байден, который в течение некоторого времени неуклонно двигался влево в отношении абортов, причем резко на протяжении всей этой кампании, с радостью уступит место своему новому напарнику в этом вопросе.

«Абсолютизм конфиденциальности» маскирует то, как потребители на самом деле ценят свои данные.

Этические скандалы в технологической индустрии, похоже, сменяют друг друга как день и ночь.В прошлом месяце было начато федеральное расследование в отношении программы Google по сбору и анализу данных о пациентах в сотрудничестве с поставщиками медицинских услуг, известной как Project Nightingale. В августе многие были ошеломлены, когда сообщалось, что Facebook и другие технологические гиганты нанимают людей-подрядчиков для прослушивания разговоров пользователей в мессенджерах; Facebook немедленно «приостановил» проект и дал обычные объяснения.

Но стоит ли нам (снова) злиться на Facebook?

Хотя крупные противники технологий ненавидят это предложение, есть некоторая доля основы в том, что люди не заботятся о конфиденциальности в целом.Это можно увидеть в следующем мысленном эксперименте.

Вы и ваша супруга спите наверху в вашем доме после долгого рабочего дня. Внизу гостиная и кухня в беспорядке. Просто некогда было справиться со всем этим. Ночью кто-то пробирается, делает снимок беспорядка, а затем приступает к его очистке.

Чему здесь можно научиться? На первый взгляд, всем нам должно показаться невыносимым вторжение в частную жизнь. И все же, если подумать, некоторые из нас могут пойти на компромисс, сэкономив деньги на уборке и позавтракав в опрятной комнате.Аргумент, что мы готовы обменять определенные формы конфиденциальности на другие льготы, не нов — исследования ранее показали, что большинство людей были готовы предоставить свой номер социального страхования в обмен на купон на 50 центов. Но в условиях нынешней паники, связанной с конфиденциальностью, мы склонны забывать, что существенная выгода приходит в обмен на отказ от наших личных данных. Недавнее исследование, проведенное Brynjolfsson, Collis & Eggers, посвященное предпочтениям потребителей, показывает, что средняя ежемесячная выгода для пользователя Facebook составляет 48 долларов.

Что еще более важно, наш мысленный эксперимент указывает на простой эвристический фильтр для беспроблемного использования данных (и, наоборот, для проблемного) — независимо от того, анализируются ли данные в какой-то момент моральным агентом.

Наша нетерпимость к нарушениям конфиденциальности, по-видимому, зависит от конечного использования данных. Скажем, на приведенной выше иллюстрации беспорядочного дома фотография используется для улучшения набора данных производителя роботов-пылесосов и, в свою очередь, его автономности в неструктурированных средах.Меньше поводов для беспокойства о конфиденциальности, чем если фотография будет распространена в социальных сетях.

Итог? Необходимость абсолютной конфиденциальности для пользователей может быть не такой безоговорочной, как мы слышим в обсуждениях государственной политики.

Нетрудно понять, что никто в Facebook не выносит моральных суждений по фотографиям вашего отпуска с интенсивным выбросом углерода, вашего потребления мяса в ресторане или вашей последней политической разглагольствования. И когда кто-то ищет в Google «как избежать уплаты налогов», не нужно добавлять: «Я прошу друга.В обоих случаях есть просто набор алгоритмов, просматривающих последовательности единиц и нулей. И когда люди слушают ваши разговоры с цифровым помощником, они в основном пытаются повысить точность переводческой машины, которая однажды заменит их. Насколько это отличается от того, что ученые в лаборатории смотрят на результаты клинических испытаний?

Как только это будет понято, усилия по наложению регулирования конфиденциальности на интернет-платформах должны быть обусловлены последующим взаимодействием платформы со сторонними моральными агентами.Это подтверждается научной литературой. Экономисты Сьюзан Эти, Кристиан Каталини и Кэтрин Такер обнаружили свидетельства «цифрового парадокса», когда люди говорят, что заботятся о конфиденциальности, но, когда они используют социальные сети, готовы довольно легко отказаться от личных данных, когда у них есть соответствующий стимул. Точно так же специалист по информатике Хелен Ниссебаум пишет, что «возмущение, протест, смущение и сопротивление информационным системам и методам, основанным на технологиях… неизменно можно отнести к нарушениям контекстно-зависимых информационных норм.

Хотя это легче сказать, чем сделать, один из практических способов подумать об этом — рассмотреть варианты использования. Когда данные, передаваемые на платформы, впоследствии становятся доступными для моральных агентов, таких как пресса, политические деятели, правоохранительные органы или система правосудия, должна быть обеспечена строгая защита конфиденциальности.

Когда не задействован социальный контекст или моральный фактор, как в онлайн-торговле или цифровых валютах, обязательства конфиденциальности кажутся менее убедительными и, конечно, не абсолютными. Теперь, конечно, Project Nightingale станет проблемой, если ваша личная медицинская карта будет использоваться для продажи вам ипотечных кредитов или договоров страхования по ценам на добычу полезных ископаемых.Но, опять же, проблема не в отсутствии конфиденциальности, а в отсутствии конкуренции.

Отметим также, что может возникнуть соблазн сделать вывод, что людей волнует конфиденциальность в отношении других людей (не считая реалити-шоу). Например, нам кажется, что мы меньше заботимся о конфиденциальности в отношении животных. Сапиенс, блуждающий в одиночестве по равнинам Африки, не придавал особого значения уединению. Однако в цифровом мире моральное влияние зависит от контекста, а не от онтологии наблюдателя.

Многие люди наблюдают за частной личной информацией, не имеющей моральных последствий, например, врачи, юристы и священники в физическом мире. Напротив, цифровые агенты могут подразумевать навязчивую моральную волю, как в китайской системе оценки граждан.

По этому последнему пункту недавний опрос Pew Research Center показал, что американцы выражают больше уверенности, когда государственные субъекты используют распознавание лиц, чем когда это делают частные платформы — 56 процентов одобрения для правоохранительных органов, по сравнению с 36 процентами для технологических фирм и 18 процентами. для рекламодателей.Тем не менее, есть сомнения, что это останется верным, если это будет практиковаться в том же масштабе и интенсивности, что и в Китае. Опять же, конфиденциальность зависит от контекста.

Абсолютизм конфиденциальности происходит из мира физической конфиденциальности, где моральные агенты являются нормой. Однако цифровой мир отличается от физического мира. Оставляя в стороне законные опасения, такие как утечка информации, неверные прогнозы или системные внешние эффекты, которые могут потребовать соответствующих нормативных актов или технических стандартов, наши политики должны понимать, что пользователи рассматривают цифровую конфиденциальность не в черно-белом, а в оттенках серого.

Боуман Хайден — приглашенный научный сотрудник Гуверовского института Стэнфордского университета. Он также является содиректором Центра интеллектуальной собственности (CIP), который является совместным центром развития бизнеса на основе знаний Гетеборгского университета (Швеция), Технологического университета Чалмерса (Швеция) и Норвежского научного университета. и технологии.

Николас Пети — приглашенный научный сотрудник Гуверовского института Стэнфордского университета.Он также является профессором права в Льежском университете (Бельгия). Его текущее исследование сосредоточено на трех областях: антимонопольные фирмы и фирмы цифровой экономики и патентная защита как двигатель инноваций.

[PDF] Цель: что такое абсолютизм? L1

Скачать Цель: Что такое абсолютизм? L1 …

Цель: что такое абсолютизм? L1 Что делать сейчас: если бы вам дали полный контроль над школой, что бы вы сделали?

Срок

Определение

1.

Абсолютизм

Форма правления, при которой монарх (король / королева) имеет абсолютную власть над своим народом.

2.

Автократ

правитель, обладающий абсолютной властью. синонимы: абсолютный правитель, диктатор, деспот, тиран

3.

Буржуазия

средний класс,

4.

Конституционный

Где юридический документ контролирует политическую власть руководства

Правительство 5.

Государственный переворот

внезапный, насильственный и незаконный захват власти у правительства.

Срок

Определение

6.

Божественное право

Вера в то, что короли и королевы имеют право на власть, данное Богом, и что восстание против них является грехом.

7.

Limited

Форма монархии, при которой власть короля / королевы ограничена законом (например, для конституционного правительства)

Монархия

Абсолютный монарх Франции, его прозвище было «Король-солнце»

8.

Людовик XIV

9.

Петр Великий Абсолютный монарх России, наиболее известный вестернизацией России

10.

преобразование или принятие западных (европейских) традиций или методов

Вестернизация Форма правления, где есть король /

Направления деятельности Используя раздаточный материал, озаглавленный «Абсолютизм», разбейте каждый пример и запишите свои выводы в таблицу. Будьте готовы обсудить за 10 минут

Кто?

Какие у них полномочия?

Откуда энергия?

Проверки и противовесы?

Король Испании Филипп

— полный контроль над правительством.- контрольные налоги

БОГ

Нет 🙁 Средний класс не имел представителей.

Король Франции Людовик XIV

— управление / политика — повышает налоги

БОГ

Нет Никогда не использует Дворянский указ

Петр Великий России

— централизовал свою власть — управлял церковной знатью для службы в армии

БОГ

НЕТ

Король Норвегии Фридрих III

— сосредоточение на нуждах Бога — все дела для страны

БОГ

НЕТ — никто не может иметь власти, кроме него

Абсолютизм • Абсолютизм = вера в то, что 1 правитель должен иметь власть в стране • Причины: — Война / религиозный конфликт порождает страх — Людям нужны сильные лидеры / защита

• Эффекты: — Ограниченные распространение идей / религиозных верований — Налоги $$$

Цель: определить, какие характеристики правления Людовика XIV были абсолютистскими. список из 5 вещей, которые он иллюстрирует о нем или о том, как вы можете предсказать, что он будет лидером.

-й (Король-солнце) 14

Людовик Франция

• Действия — Ослабленная знать — Поддерживала искусство (опера, живопись, балет) — Франция постоянно находится в состоянии войны — Щедрый образ жизни • Версальский дворец (2,5 миллиарда долларов)

Людовик XIV Франции • Влияние — Франция — самая могущественная страна в Европе — Расширение границ Франции • Колонии в Европе и Северной Америке

— Франция в долгах (250 миллионов долларов в 1715 году)

Цель: оценить, как выглядел абсолютизм в России при Петре Великий • Сделайте сейчас: проанализируйте эту картину российского царя Петра Великого и составьте список из 5 вещей, которые она иллюстрирует о нем или о том, как вы можете предсказать, что он станет лидером.

Петр Великий в России • Действия — Модернизированная экономика России, военная и образовательная система — Уменьшение власти дворян — Построен Санкт-Петербург (110 000 человек погибли в строительстве) — Имел жестокий характер — Русские люди облагались высокими налогами

Петр Первый Великая Россия • Воздействие — Россия стала могущественной европейской страной — Повышение роли женщин в России — Участие в дорогостоящих и дорогостоящих войнах — Уничтожение многих русских традиций, чтобы модернизировать

Направления деятельности Использование заметок с инструкциями Прочтите все аннотации и ответьте вопросы, которые помогут вам полностью понять руководство Петра Великого.