Глава II: C. Развитие Африки
Абиджан с высоты птичьего полета, Кот д’Ивуар. Фото ООН/Базиль Зома
Одним из важнейших приоритетов для меня является усиление деятельности Организации Объединенных Наций в Африке. Серьезность моих намерений в этом плане подтверждается тем, что первой моей поездкой в качестве Генерального секретаря была январская поездка в Аддис-Абебу для участия в Саммите Африканского союза, где я встретился с Председателем Комиссии Африканского союза Муссой Факи Махаматом. В апреле я созвал в Нью-Йорке первую ежегодную конференцию Организации Объединенных Наций и Африканского союза, в ходе которой мы обязались укреплять и углублять сотрудничество и подчеркнули важность стратегического партнерства между нашими двумя организациями в деле содействия устойчивому развитию, обеспечению мира и безопасности и осуществлению прав человека на Африканском континенте.
Сегодня Африка, как и другие регионы мира, — это динамично развивающийся континент, который, однако, характеризуется противоречивым сочетанием успехов и проблем. С одной стороны, по темпам экономического роста некоторые африканские страны обогнали другие регионы мира, а доля обучающихся в начальной школе детей в странах Африки к югу от Сахары, как показывает статистика, значительно увеличилась (с 52 процентов в 1990 году до 80 процентов в 2015 году), что не может не радовать. Кроме того, существенно снизились показатели детской смертности. Вместе с тем некоторые регионы Африки сталкиваются с такими угрозами и вызовами, как, например, непрекращающееся насилие и отсутствие безопасности человека, которые тормозят развитие. Продолжающиеся конфликты оборачиваются серьезной угрозой голода, и сегодня три четверти стран, сталкивающихся с такой угрозой, — это страны Африки.
В экономическом плане Африканский континент по‑прежнему сильно зависит от сырьевого сектора, и вследствие неустойчивости мировых цен на сырье нестабильные доходы от экспорта во многих африканских странах оказывают существенное влияние на динамику их экономического роста. В будущем этот континент также ожидают трудности. Согласно прогнозам демографического роста, быстрее всего численность населения будет расти именно в Африке, причем доля молодежи в составе всего населения достигнет к 2050 году порядка 60 процентов. Все эти молодые люди нуждаются в образовании, работе, жилье и здравоохранении, и правительствам будет непросто удовлетворить их потребности.
Африканский континент может использовать этот демографический дивиденд к своей выгоде, если будет инвестировать средства в качественное образование, подготовку преподавательских кадров, технологии и инновации, которые приведут к повышению производительности, созданию рабочих мест и стимулированию всеохватного экономического роста и процветания. Наращивание инвестиций и укрепление институционального потенциала для проведения в жизнь новаторских решений будет осуществляться по линии многосторонних партнерств, и здесь может быть полезна Организация Объединенных Наций. Огромное значение будут иметь создание новых возможностей и расширение прав и возможностей женщин и молодежи в качестве одной из целей в области развития.
Декларация о критическом экономическом положении в Африке — Декларации — Декларации, конвенции, соглашения и другие правовые материалы
Декларация о критическом экономическом положении в Африке
Принята резолюцией 39/29 Генеральной Ассамблеи от 3 декабря 1984 года
1. Мы, государства — члены Организации Объединенных Наций, выражаем нашу глубокую озабоченность в связи с серьезным экономическим и социальным кризисом, который переживает Африка. В течение последних нескольких лет это положение приобрело тревожные масштабы, поставив под серьезную угрозу не только процесс развития, но, что намного страшнее, саму жизнь миллионов людей.
2. Мы встревожены угрозой массового голода, нависшей над многими африканскими странами. Свыше 150 млн. людей стоят перед угрозой голода и недоедания. Длительная беспрецедентная засуха, ускорение процесса опустынивания и другие стихийные бедствия усугубили и без того серьезное положение, нарушив нормальную жизнь на всем континенте. Вызывающая тревогу нехватка продовольствия и воды и сокращение поголовья скота привели к перемещению миллионов людей как внутри стран, так и в другие страны.
3. Все эти факторы налагают еще большее бремя на неустойчивую экономику, страдающую от глубоко укоренившихся структурных недостатков, то есть от слабости материальных и социальных инфраструктур, нехватки квалифицированных людских ресурсов и зависимости от экспорта небольшого числа сырьевых товаров.
4. Несмотря на свой огромный потенциал, Африка остается наименее развитым из всех континентов, намного отставая по всем экономическим показателям. Функционирование экономики многих африканских стран характеризуется снижением доходов на душу населения и застойными или отрицательными темпами роста. Кроме того, производство продовольствия отстает от роста населения. Перспективы подъема, роста и развития останутся, по всем прогнозам, весьма мрачными, если только усилия, прилагаемые в настоящее время в африканских странах, не получат полной поддержки со стороны международного сообщества.
5. Кроме того, международное экономическое положение продолжает оказывать отрицательное воздействие на развивающиеся страны и, в частности, имело опустошительные последствия для и без того неустойчивой экономики африканских стран. Это проявляется в ухудшении условий торговли, резком сокращении экспортных поступлений, тяжелом бремени внешней задолженности и застое в притоке средств в африканские страны.
6. Как нам известно, африканские страны признают, что на них лежит главная ответственность за свое развитие и за преодоление нынешнего кризиса. Поэтому они принимали и продолжают принимать болезненные меры по перестройке, связанные с очень высокими социальными и политическими издержками. Отмечая решительные усилия африканских стран и поддержку, оказываемую международным сообществом, все же следует отметить, что требуется сделать намного больше, поскольку положение остается очень серьезным.
7. Мы признаем, что при решении нынешнего кризиса региональные и субрегиональные усилия африканских стран в направлении экономического сотрудничества и интеграции, а также более широкое экономическое и техническое сотрудничество между развивающимися странами играют важную роль в достижении национального и коллективного самообеспечения и устойчивого развития в Африке.
8. Мы отдаем себе отчет в том, что поддержание мира и безопасности и укрепление международного сотрудничества имеют важное значение для решения задачи развития.
9. Мы полностью признаем, что чрезвычайная помощь в широких масштабах безотлагательно требуется в следующих областях: дополнительная продовольственная помощь и другие чрезвычайные поставки, наряду с технической и финансовой помощью, необходимой для их перевозки, хранения и распределения среди пострадавшего населения; улучшение водоснабжения; улучшение здравоохранения и питания, особенно уязвимых групп, включая беженцев и перемещенных лиц; сохранение минимального национального поголовья скота; создание проектов, приносящих доход, и содействие проектам в области новых и возобновляемых источников энергии, особенно в сельских районах. Для всеобъемлющего удовлетворения вышеупомянутых и других выявленных чрезвычайных потребностей, а также для укрепления потенциала африканских стран в области предотвращения чрезвычайного положения и обеспечения готовности к нему, помимо уже предоставляемой международным сообществом помощи требуется дополнительная срочная помощь двусторонних и многосторонних доноров и неправительственных организаций.
10. Особое значение имеет необходимость принятия срочных мер по ускорению и поддержке процесса подъема и восстановления в африканских странах, особенно сельскохозяйственного и промышленного секторов, а также материальных и социальных инфраструктур. Помощь в повышении потенциала для импорта жизненно важных товаров путем оказания надлежащей поддержки в области платежных балансов и принятия других соответствующих мер помогла бы создать прочную основу для возобновления и ускорения устойчивого экономического и социального развития в Африке.
11. Мы согласны с тем, что при решении задачи развития национальная политика и меры, подобные тем, которые изложены в Лагосском плане действий по осуществлению Монровийской стратегии экономического развития Африки, принятом Ассамблеей глав государств и правительств Организации африканского единства1, и в Специальном меморандуме Конференции министров государств — членов Экономической комиссии для Африки об экономическом и социальном кризисе в Африке2, обеспечивают рамки для национальных и субрегиональных действий и для международной поддержки.
12. Мы признаем, что ввиду первоочередного значения, придаваемого африканскими странами продовольствию и сельскому хозяйству, первой неотложной задачей является скорейшее достижение национального и коллективного самообеспечения в области производства продовольствия. В этой связи, как указывается в Декларации Хараре о продовольственном кризисе в Африке, принятой 25 июля 1984 года тринадцатой региональной конференцией ФАО по Африке, национальные продовольственные стратегии и планы комплексного развития сельских районов играют важную роль, особенно в достижении продовольственной безопасности. Кроме того, мы признаем важную роль женщин в развитии сельских районов, особенно в производстве продовольствия, роль, которая нуждается в большей поддержке. Важное значение также имеет обеспечение соответствующих стимулов, предоставление кредитов, улучшение хранения и перевозки, сокращение потерь продовольствия, в особенности послеуборочных потерь урожая, достижение большей сбалансированности между сельскохозяйственными экспортными товарами и производством продовольствия, диверсификация сельскохозяйственного производства и использование возможностей ирригации, особенно в районах, подверженных засухе.
13. Необходимо принять срочные меры на международном уровне для оказания поддержки национальным и региональным усилиям, направленным на осуществление Регионального плана действий по борьбе с последствиями засухи в Африке3 и Плана действий по борьбе с опустыниванием4.
14. Требуется увеличить объем ресурсов для быстрого осуществления целей Десятилетия промышленного развития Африки и Десятилетия транспорта и связи в Африке. Кроме того, предпринимаемые на национальном, субрегиональном и региональном уровнях усилия, направленные на подготовку крайне необходимой квалифицированной рабочей силы и создание технологического потенциала, также требуют увеличения международной поддержки.
15. Мы полностью признаем, что в суете ухудшения экономического положения в Африке взаимосвязь между проблемой задолженности, объемом средств, предоставляемых на льготных условиях, и экспортными поступлениями и их непосредственное воздействие на подъем, рост и развитие приобретают еще большее значение. Поэтому чрезвычайно важно принять, в этих областях срочные и подкрепляющие друг друга меры с учетом Специального меморандума по вопросу об экономическом и социальном кризисе в Африке2, Аддис-абебской декларации о внешней задолженности стран Африки, принятой министрами финансов африканских стран5, и Специальной программы Всемирного банка для стран Африки, расположенных к югу от Сахары, с тем чтобы дополнить и поддержать внутренние усилия по перестройке в африканских странах.
16. Африка стоит перед очень серьезной проблемой задолженности, на погашение и выплату процентов по которой уходит очень высокая доля и без того сократившихся экспортных поступлений. Эта проблема еще более усугубляется такими факторами, как ухудшение условий торговли, сокращение в реальном выражении объема средств, предоставляемых на льготных условиях, и расширение использования краткосрочных кредитов на коммерческих условиях. Без увеличения чистого притока капитала и срочных мер по облегчению бремени задолженности перспективы подъема и развития в Африке будут подорваны.
17. Двусторонним и многосторонним кредиторам следует принять согласованные меры для облегчения бремени задолженности африканских стран. Что касается официальной и официально гарантированной задолженности, то, как и любые другие меры, подлежащие согласованию, полный или частичный перевод задолженности по официальной помощи в целях развития в субсидии, продление сроков долговых обязательств и отсрочек платежа, снижение или установление льготных учетных ставок и предоставление новой длительной многолетней рассрочки относятся к числу мер, в отношении которых необходимо срочно принять решения на основе тщательных консультаций с каждой из заинтересованных стран-должников. Крайне важно обеспечить полное и незамедлительное осуществление резолюции 165 (S-IX) Совета по торговле и развитию от 11 марта 1978 года6. Многосторонним финансовым учреждениям следует ускорить предоставление средств. Снижение международных учетных ставок также облегчило бы бремя задолженности. Кроме того, необходимо полное сотрудничество со стороны коммерческих банков. Следует улучшить способность африканских стран регулировать свою задолженность путем предоставления технической помощи, особенно со стороны международных учреждений.
18. Мы признаем, что африканские страны ввиду их сильной зависимости от предоставления средств на льготных условиях и их ограниченного доступа к альтернативным источникам внешнего финансирования нуждаются в существенном и устойчивом увеличении объема этих средств через двусторонних доноров и многосторонние каналы финансирования развития и технического сотрудничества. Международному сообществу, в особенности развитым странам и многосторонним финансовым учреждениям, следует приложить усилия в целях предоставления дополнительных финансовых ресурсов для поддержания и увеличения чистого объема ресурсов, передаваемых африканским странам. Следует настоятельно призвать Всемирный банк изучить с донорами возможные подходы, включая создание специального фонда, для мобилизации средств, которые необходимы для осуществления Специальной программы Банка для стран Африки, расположенных к югу от Сахары.
19. Полное и скорейшее осуществление Основной новой программы действий на 80-е годы в пользу наименее развитых стран7, особенно в отношении размера официальной помощи в целях развития, значительно увеличило бы потоки ресурсов во многие африканские страны. Дополнительное финансирование Международной ассоциации развития и скорейшее завершение пополнения ресурсов Международного фонда сельскохозяйственного развития обеспечили бы по меньшей мере сохранение реальной стоимости средств, направляемых в Африку.
20. Сильная зависимость африканских стран от экспорта небольшого числа сырьевых товаров делает их особенно уязвимыми по отношению к резким колебаниям цен, приводящим к значительному сокращению экспортных поступлений. Поэтому необходимы срочные меры, направленные на стабилизацию цен на сырьевые товары в долгосрочном плане и на улучшение и расширение механизмов компенсационного финансирования в случае сокращения размера экспортных поступлений, таких как Программа компенсационного финансирования Международного валютного фонда. Улучшение доступа африканских сырьевых и переработанных продуктов на рынки, усилия африканских стран по диверсификации производства и скорейшее введение в действие и эффективное функционирование Общего фонда для сырьевых товаров требуют активизации действий на международном уровне.
21. Следует улучшить условия предоставления и качество потоков официальной помощи в целях развития в плане повышения доли субсидий, предоставления средств без каких-либо условий и упрощения процедур оказания помощи, в частности, путем ускорения выплаты средств и большего упора на более гибкие формы помощи, такие, как программы, не связанные с проектами, и помощь по секторам, включая местные и текущие расходы.
22. Мы признаем наличие возможностей для дальнейшего улучшения координации помощи и эффективности и результативности использования средств. Координация многосторонней, а также двусторонней помощи является в первую очередь обязанностью правительств-получателей, и в этой связи важную роль могут сыграть эффективные национальные механизмы координации. Системе Организации Объединенных Наций следует по просьбе правительств оказывать им техническую помощь в этой области, а также самой прилагать усилия в целях улучшения координации на программном и оперативном уровнях согласно соответствующим резолюциям Генеральной Ассамблеи.
23. Мы убеждены, что существует много направлений удовлетворения критических потребностей африканских стран, в которых Организация Объединенных Наций может сыграть важную роль как с точки зрения мобилизации необходимых ресурсов, так и осуществления конкретных мероприятий. В этой связи следует в консультации с правительствами африканских стран перераспределить имеющиеся средства, выделенные для программ в Африке, в выявленные первоочередные области. Необходимо в еще большей степени повысить эффективность и темпы осуществления деятельности Организации Объединенных Наций по программам в Африке. Кроме того, следует мобилизовать дополнительные добровольные взносы для обеспечения осуществления проектов и программ в первоочередных областях.
24. Мы настоятельно призываем все органы, организации и учреждения системы Организации Объединенных Наций уделять больше внимания Африке и продолжать мобилизовывать ресурсы для оказания африканским странам помощи в преодолении текущего кризиса и его долгосрочных последствий.
25. Мы настоятельно призываем далее двусторонних и многосторонних доноров, а также неправительственные организации принять все необходимые меры для оказания поддержки усилиям африканских стран, направленным на облегчение критического экономического положения в Африке.
26. Мы просим Генерального секретаря продолжать его достойные одобрения усилия по привлечению и усилению внимания международного сообщества к бедственному положению африканских стран, по мобилизации дополнительной помощи Африке, а также по координации деятельности системы Организации Объединенных Наций в Африке, по контролю за положением и по представлению периодических докладов по этому вопросу.
27. Мы убеждены в том, что если не будут приняты срочные меры, то быстро ухудшающееся положение в Африке вполне может привести к катастрофе. Поэтому мы твердо обязуемся поддерживать усилия африканских стран, направленные на решение двойной задачи по выживанию и развитию путем принятия согласованных и срочных мер, соразмеримых с потребностями, изложенными в настоящей Декларации.
1 См. A/S-11/14, приложение I.
2 Е/1984/110, приложение.
3 См. Е/1984/109, приложение.
4 Доклад Конференции Организации Объединенных Наций по проблемам опустынивания, Найроби, 29 августа — 9 сентября 1977 года (A/CONF.74/36), глава I.
5 E/1984/110/Add.1.
6 Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, тридцать третья сессия. Дополнение № 15 (А/33/15), том I, часть вторая, приложение I.
7 Доклад Конференции Организации Объединенных Наций по наименeе развитым странам, Париж,1–14 сентября 1981 года (издание Организации Объединенных Наций, в продаже под № R.82.1.8), часть первая, раздел А.
На фоне рецессии страны Африки к югу от Сахары готовы к восстановлению экономики
Цифровые технологии – ключевой фактор, определяющий будущее работы
ВАШИНГТОН, 31 марта 2021 г. — Согласно оценкам, темпы экономического роста в странах Африки к югу от Сахары в 2020 году снизились на 2 процента, что ближе к нижней границе прогноза, сделанного в апреле 2020 года; с учётом действий, направленных на сдерживание новых волн пандемии и скорейшее введение в оборот вакцин, улучшаются перспективы восстановления экономики. Об этом говорится в докладе с анализом экономической ситуации в регионе, который публикуется Всемирным банком каждые полгода.
В последнем выпуске доклада «Пульс Африки», «Будущее работы в Африке: новые тенденции в области внедрения цифровых технологий», отмечается, что замедление темпов распространения вируса и снижение смертности, обусловленной COVID-19, высокие темпы роста в сельскохозяйственном секторе и более быстрое, чем ожидалось, восстановление цен на сырьевые товары помогли многим африканским странам выдержать экономический шторм, вызванный пандемией COVID-19. Авторы доклада подчёркивают, что перспективы восстановления экономики зависят от проведения странами более фундаментальных реформ, которые способствуют созданию рабочих мест, привлечению инвестиций и повышению конкурентоспособности. Вторая волна пандемии в конце 2020 года и ограниченные размеры дополнительной бюджетной поддержки создадут серьёзные трудности для руководителей по мере того, как они будут стремиться ускорить темпы роста и обеспечить более качественные источники средств к существованию для своих граждан.
«Страны Африки за прошлый год вложили огромные средства в меры, призванные поддержать жизнеспособность своих экономик и защитить жизнь и источники средств к существованию своего населения», отметил Aльберт Г.Зойфак, главный экономист Всемирного банка по Африке. «Амбициозные реформы, способствующие созданию новых рабочих мест, укреплению справедливого роста, защите уязвимых категорий населения станут ключевым фактором, способным в перспективе поддержать эти усилия, направленные на достижение более устойчивого восстановления на всём Африканском континенте».
Темпы роста в регионе в 2021 году прогнозируются на уровне от 2,3 до 3,4 процента в зависимости от стратегии, избранной странами и международным сообществом. Фактором, который особенно негативно влияет на прогнозы роста на 2021 год, является вторая волна COVID-19: число случаев заболевания оказывается почти на 40% выше, чем при первой волне. В некоторых странах благодаря мерам по сдерживанию распространения вируса, которые были предприняты правительством, отмечается существенное снижение заболеваемости; однако в других странах наблюдается тенденция к росту числа заболевших. Темпы роста реального ВВП на 2022 год прогнозируются на уровне 3,1 процента. В большинстве стран региона показатели экономической активности окажутся существенно ниже тех, что прогнозировались на конец 2021 года перед началом пандемии COVID-19, из-за чего будет расти риск долгосрочного ущерба для уровня жизни населения, который обусловлен пандемией.
Характер восстановления в странах Африки к югу от Сахары будет неравномерным. В странах, экономика которых не является ресурсоёмкой, таких как Кот-д’Ивуар и Кения, и странах, экономика которых зависит от горнодобывающего сектора, таких как Ботсвана и Гвинея, в 2021 году ожидаются высокие темпы роста; этому будет способствовать восстановление частного потребления и инвестиций по мере укрепления уверенности и увеличения объёма экспорта.
На Востоке и Юге Африки падение темпов экономического роста в 2020 году оценивается в -3,0 процента, — главным образом из-за показателей Южной Африки и Анголы, крупнейших экономик субрегиона. Без учёта этих двух стран темпы роста экономической активности в субрегионе прогнозируются на уровне 2,6% в 2021 году и 4,0% — в 2022 году.
Темпы роста в Западной и Центральной Африке в 2020 году снизились на 1,1 процента, – меньше, чем прогнозировалось в октябре 2020 года; частично это объясняется тем, что во втором полугодии спад в Нигерии, крупнейшей экономики субрегиона, оказался менее существенным. Темпы роста реального ВВП в Западной и Центральной Африке ожидаются на уровне 2,1% в 2021 году и 3,0% — в 2022 году.
В докладе также отмечается, что страны Африки могут ускорить темпы восстановления, нарастив масштабы текущих усилий в поддержку экономики и населения — особенно женщин, молодёжи и социально уязвимых групп — в краткосрочной перспективе. Авторы доклада рекомендуют дополнять эти меры реформами, которые обеспечивают инклюзивный рост производительности и конкурентоспособность. Благодаря сокращению долгового бремени стран будут высвобождены ресурсы для осуществления государственных инвестиций в такие области как образование, здравоохранение и инфраструктура. Вложения в человеческий капитал позволят снизить риск долгосрочного ущерба, вызванного пандемией, который способен проявиться позже, а также повысить конкурентоспособность и производительность. Следующие двенадцать месяцев станут критически важными с точки зрения использования Африканской континентальной зоны свободной торговли, чтобы усилить интеграцию африканских государств в региональные и глобальные цепочки добавленной стоимости. В докладе также отмечается, что реформы, которые направлены на устранение пробелов в цифровой инфраструктуре и расширение доступа к цифровой экономике (обеспечивая финансовую доступность и формируя необходимые навыки для всех сегментов общества), совершенно необходимы, чтобы улучшать связность, ускорять внедрение цифровых технологий и создавать больше рабочих мест лучшего качества для мужчин и женщин.
Меры реагирования Группы Всемирного банка на COVID-19
Всемирный банк, который является одним из крупнейших источников финансирования и знаний для развивающихся стран, предпринимает масштабные и быстрые действия, чтобы помочь развивающимся странам реагировать на медицинские, социальные и экономические последствия COVID-19. Эти действия включают в себя выделение $12 млрд долларов США в качестве помощи странам с низким и средним уровнем доходов для закупки и распределения вакцин от COVID-19, тест-систем и лекарственных средств, а также укрепления систем вакцинации. Средства выделяются в рамках более широких мер реагирования со стороны Группы Всемирного банка на COVID-19, которые помогают более 100 странам укреплять системы здравоохранения, поддерживать беднейшие домохозяйства и создавать условия для сохранения источников средств к существованию и рабочих мест в интересах тех, кто пострадал больше всего.
Россия — Африка: старые друзья и перспективные партнеры
Отношения России и Африки имеют давнюю историю и всегда отличались многогранностью. Еще во второй половине XX столетия советские инженеры и специалисты принимали активное участие в реализации целого ряда крупных промышленных проектов во многих странах континента. Сооружались электростанции, металлургические и горно-обогатительные комбинаты, нефтеперерабатывающие заводы, машиностроительные предприятия и другие важные объекты народного хозяйства. О том, как Россия намерена развивать экономическое сотрудничество со странами Африки и по какой траектории может пойти российско-африканское партнерство в ближайшем будущем — в материале корреспондентов ТАСС, приуроченном к отмечаемому 4 февраля в Анголе Дню начала вооруженной борьбы за национальное освобождение.
Потенциально интересные территории
Сегодня Африка — мировой лидер по темпам роста потребления. На континенте стремительно развивается сельское хозяйство, химическая промышленность и агротехнологии, нефтепереработка и добывающая промышленность, энергетика и технологии мирного атома. Большинство стран заинтересованы в развитии инфраструктуры, растет спрос на автомобили и спецтехнику. В каждой из этих сфер российскому бизнесу есть что предложить.
На эту тему
«Регион с населением почти 1,5 млрд человек сопоставим с Китаем», — рассказала исполнительный директор Ассоциации экономического сотрудничества со странами Африки (АЭССА) Анна Беляева.
По мнению директора Института Африки РАН Ирины Абрамовой, буквально через 15–20 лет именно этот континент будет как определять демографическую картину мира, так и существенно влиять на масштабы мирового потребительского спроса.
«Россия, у которой в значительной степени сокращается западное направление внешнеэкономической деятельности из-за санкций, должна для своей продукции, в первую очередь для несырьевого экспорта, искать новые рынки. Очевидно, что решить эти задачи без Африканского континента будет практически невозможно», — считает Абрамова.
В МИД РФ отметили, что Африка остается одним из приоритетов российской внешней политики. По словам посла по особым поручениям Олега Озерова, континент уверенно движется по пути политического, социально-экономического и научно-технического развития. «Рассчитываем, что уже в ближайшем будущем удастся обеспечить поступательный рост торгово-экономических связей между Россией и странами континента, увеличить число совместных взаимовыгодных проектов в сфере энергетики, сельского хозяйства, недропользования, инфраструктурного развития, высоких технологий. Приоритетное место традиционно занимает также партнерство в деле подготовки кадров», — отметил посол.
Вместе с тем эксперт отмечает, что Россия также преследует политический интерес в регионе. «Не нужно забывать, что африканские страны — это 25% голосов в ООН, и для нас политическая поддержка такого большого количества стран также чрезвычайно важна», — отметила собеседница агентства.
По словам Абрамовой, традиционно Россия развивает отношения со странами Северной Африки и ЮАР. «На четыре страны Северной Африки — это Египет, Алжир, Марокко, Тунис — и ЮАР приходится более 70% всего торгового оборота с континентом. Если к ним добавить Судан и Нигерию, то это будет около 85% нашего торгового оборота с Африканским континентом», — говорит она.
Так, практически вся Южная Африка, за исключением нескольких стран, выпадает из экономических интересов России, тогда как именно эти страны, к югу от Сахары, развиваются очень быстро и показывают очень высокие темпы экономического роста, считает эксперт. «Нам, конечно, нужно расширять географию наших экономических связей. Тем более что именно эти страны южнее Сахары обладают теми природными и экономическими ресурсами, которые могут быть интересны для России», — отмечает эксперт.
Этот тезис поддерживает и Анна Беляева. «Одна из основных задач сейчас — катализировать товарооборот со странами «черной Африки». Там у нас даже не во всех странах есть посольства, а торговое представительство в этой части Африки у нас всего одно — в ЮАР. Если российская компания захочет в какой-то из этих стран открыть филиал или представительство, фактически ей даже не к кому будет обратиться», — полагает собеседница агентства.
Есть куда расти
Как сообщили ТАСС в Минпромторге России со ссылкой на данные ФТС, в 2019 году внешнеторговый оборот России со странами Африки составил $16,8 млрд. При этом в структуре российского экспорта в страны Африки в 2019 году 24% составили машины, оборудование и транспортные средства, 22,4% — продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье, 19,9% пришлось на минеральные продукты. Остальной объем — металлы, продукция химической промышленности, каучук, древесина и целлюлозно-бумажные изделия, а также жемчуг и драгоценные камни.
На эту тему
Как пояснил ТАСС заместитель генерального директора «Алросы» Владимир Марченко, Африканский континент по сей день характеризуется обширной ресурсной базой алмазов и перспективами новых открытий, что объясняет интерес компании к потенциальному развитию в этом регионе.
В структуре российского импорта в 2019 году большая часть — 56,8% — пришлась на продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье. При этом основной объем товарооборота России со странами Африки в 2019 году был сформирован за счет взаимных торговых операций с Египтом (37,2%), Алжиром (20,2%), Марокко (7,6%), ЮАР (6,6%), Сенегалом (4,3%), Тунисом (3,9%), Нигерией (2,5%), Того (2,4%), Суданом (1,6%) и Кот-д’Ивуаром (1,6%).
В январе — сентябре 2020 года в условиях распространения коронавирусной инфекции российско-африканский товарооборот снизился по сравнению с аналогичным периодом 2019 года на 20,5% и составил $8,9 млрд.
По данным Минпромторга, на сегодняшний день Россия готова выступить партнером для всех стран Африки по целому ряду направлений. В их числе проекты поставок новейшего российского оборудования для металлургических и горнорудных предприятий, развитие транспортно-логистической системы — включая не только поставки подвижного состава для железных дорог, самолетов и вертолетов разных классов и назначения, но и систем управления и безопасности для соответствующих видов транспорта. Кроме того, Россия заинтересована в участии в создании энергетической инфраструктуры в странах Африканского региона — нефтегазовых и генерирующих мощностей, в том числе гидро- и атомной энергетики, обеспечении продовольственной безопасности, а также развитии системы здравоохранения и лекарственного обеспечения.
«Россия предлагает не единичные экспортные сделки, а проекты, включающие как поставку продукции, так и ее техническое обслуживание, подготовку специалистов, а также возможную передачу технологий и частичную локализацию. Это позволяет странам Африки наращивать собственные компетенции в самых разных отраслях», — сказали в Минпромторге РФ.
Привлекательный рынок сбыта
«Африканский континент в настоящее время является одним из самых привлекательных рынков сбыта и вложения долгосрочных инвестиций для отечественных компаний. За последние годы африканские страны сделали огромный рывок в области создания условий для развития бизнеса и формирования благоприятного инвестиционного климата», — сообщили ТАСС в пресс-службе Российского экспортного центра (РЭЦ).
На эту тему
По данным РЭЦ, перспективными направлениями и нишами для российских экспортеров в Африке являются поставки готовой автомобильной техники и машинокомплектов, строительство и модернизация железнодорожной инфраструктуры, а также поставки оборудования для мукомольного, нефтеперерабатывающего производства.
При этом на африканских рынках уже работают отечественные поставщики сельхозтехники и крупные автопромышленники.
Достаточно успешно реализуются проекты по обслуживанию и модернизации электростанций, по нефтедобыче и транспортировке нефти, по обустройству объектов химической и горнорудной промышленности в Африке. Большая роль в экспорте приходится на поставки продукции сельского хозяйства и продовольственных товаров. Активно начинают развиваться проекты в новых направлениях, таких как современные технологии, «умные» города, образование, здравоохранение.
«На текущий момент ключевыми странами по продвижению несырьевого экспорта являются Египет, на который приходится более трети российско-африканского торгового оборота, ЮАР, Замбия, Ангола, Алжир, Нигерия и Кения», — отметили в РЭЦ.
«В стратегической перспективе устойчивое развитие африканских стран, на наш взгляд, будет связано в том числе с полноценным задействованием инвестиционного потенциала за счет привлечения заинтересованных компаний к реализации проектов на своей территории», — прокомментировал ТАСС посол по особым поручениям, руководитель секретариата форума партнерства Россия — Африка Олег Озеров.
Заинтересованность в сотрудничестве с российскими компаниями также подтвердил ТАСС министр-делегат в администрации президента Центральноафриканской Республики (ЦАР) Паскаль Бида Коягбеле.
«Качество продукции российских компаний отвечает мировым стандартам. Поэтому нам интересны бизнес-проекты — в частности, возведение аэропорта, гидроэлектростанции, строительство школ, университета. Мы также были бы рады расширению сотрудничества в культурной сфере», — сказал собеседник агентства.
Вместе с тем, по словам Озерова, повышенную заинтересованность в развитии отношений со странами Африки демонстрируют не только западноевропейские страны, США и КНР, но и Индия, Турция, а также государства Персидского залива, Япония, Республика Корея, Израиль и Бразилия. «Подобная активность крупнейших мировых держав неизбежно приводит к существенному ужесточению конкуренции фактически в каждой из перечисленных областей», — считает Озеров.
«Мы готовы к цивилизованной конкуренции в торговой области, и у нас есть что предложить нашим африканским друзьям», — добавил собеседник агентства.
Мирный атом, IT и гуманитарная сфера
Одним из крупнейших проектов российской госкорпорации «Росатом» на Африканском континенте является строительство АЭС «Эд-Дабаа» в Египте. Однако это не единственное направление, интересное компании в регионе. В частности, Росатом развивает неэнергетическое взаимодействие в атомной сфере и предлагает разные варианты исследовательских, медицинских и радиационных объектов под ключ. Один из них — Центр ядерной науки и технологии (ЦЯНТ).
«Росатом уже активно участвует в реализации проекта по строительству ЦЯНТ в Замбии. Центр включает исследовательский реактор, многоцелевой центр облучения, центр ядерной медицины и несколько лабораторий. Мы предполагаем, что ЦЯНТ станет современной платформой для проведения широкого спектра научных исследований и практического применения ядерных технологий», — сказали ТАСС в пресс-службе госкорпорации.
Кроме того, компания видит потенциал в подготовке кадров и реализует ряд стипендиальных и образовательных программ. Уже пять лет действует программа государственных стипендий для студентов, желающих осваивать атомные и инженерные специальности в ведущих российских вузах. Ежегодно по запросу Росатома для представителей африканских стран выделяются квоты.
Подобного рода взаимодействие перспективно не только с точки зрения кадрового потенциала, полагает директор Института Африки РАН Ирина Абрамова.
«Если вы готовите у себя в стране значительное число студентов из африканских государств, вы формируете людей, которые знают, любят Россию и будут с ней активно взаимодействовать», — полагает эксперт.
Также, по ее словам, на континенте быстро развиваются цифровые технологии, IT и сфера кибербезопасности. «Африканцы заинтересованы в российских информационных технологиях. В первую очередь, в аналоге наших госуслуг, программах по сбору налогов, облачных технологиях. Вызывает интерес все, что касается платежных систем онлайн», — говорит Абрамова.
Сельское хозяйство и агротехнологии
Особый интерес в Африке проявляют к проектам в сфере сельского хозяйства. В частности, страны наращивают собственное производство зерна, растет спрос на удобрения. Так, по данным президента Российской ассоциации производителей удобрений (РАПУ), генерального директора компании «Фосагро» Андрея Гурьева, за последние пять лет объем потребления удобрений в странах Африки рос на 4–5% в год при среднемировых показателях 1,5–2%.
На эту тему
«Перспективы у африканского рынка огромные — потребление азотных и фосфорных удобрений в регионе сегодня в пять — семь раз ниже среднемирового, калийных — в 9–11 раз», — сказал Гурьев.
За первые девять месяцев 2020 года, несмотря на пандемию, поставки удобрений компании превысили показатели прошлого года и достигли 445 тыс. т. «В перспективе пяти лет мы рассматриваем возможность увеличения поставок нашей эталонной по своим экологическим характеристикам продукции на Африканский континент в два-три раза, что станет важным вкладом в обеспечение продовольственной безопасности Африки», — отметил собеседник агентства.
В среднем по отрасли, по словам Гурьева, на Африку приходится порядка 3% экспортных поставок российских производителей.
«Африканский рынок минеральных удобрений можно охарактеризовать как молодой, находящийся в самом начале своего созревания, поэтому конкуренция на нем тоже весьма высокая. Благодаря своему географическому положению здесь присутствует много российских и европейских производителей минеральных удобрений наряду с компаниями с Ближнего Востока. Это крупнейший регион мира, где потенциал роста агропроизводства исчисляется десятками процентов», — прокомментировал ТАСС заместитель председателя совета директоров «Уралхима» Дмитрий Коняев.
При этом Коняев отмечает, что на сегодняшний день рынок минеральных удобрений в Африке находится в зачаточном состоянии.
«К примеру, суммарный годовой объем импорта карбамида и хлорида калия всех 55 стран Африки составляет порядка 2,6 млн т и 1,3 млн т соответственно. Для сравнения: объемы импорта этих удобрений в страны Латинской Америки составляют 10,2 млн т и 12 млн т в год», — отметил собеседник агентства.
«При постепенном и планомерном раскрытии потенциала рынка вполне возможно, что российские компании займут лидирующие позиции, переориентируя объемы и приоритеты с более отдаленно расположенных рынков», — добавил он.
Кристина Мирошниченко, Ирина Мандрыкина
Страны Африки и их столицы – Teadmiseks.ee
Страны Африки и их столицы – Teadmiseks.ee skip to Main ContentСтраны Африки и их столицы
| Страна | Столица |
|---|---|
| Алжир | Алжир |
| Ангола | Луанда |
| Бенин | Порто-Ново |
| Ботсвана | Габороне |
| Буркина-Фасо | Уагадугу |
| Бурунди | Гитега |
| Габон | Либревиль |
| Гамбия | Банжул |
| Гана | Аккра |
| Гвинея | Конакри |
| Гвинея-Бисау | Бисау |
| Джибути | Джибути |
| Египет | Каир |
| Замбия | Лусака |
| Зимбабве | Хараре |
| Кабо-Верде | Прая |
| Камерун | Яунде |
| Кения | Найроби |
| Коморские Острова | Морони |
| Демократическая Республика Конго | Киншаса |
| Республика Конго | Браззавиль |
| Кот-д’Ивуар | Ямусукро |
| Лесото | Масеру |
| Либерия | Монровия |
| Ливия | Триполи |
| Маврикий | Порт-Луи |
| Мавритания | Нуакшот |
| Мадагаскар | Антананариву |
| Малави | Лилонгве |
| Мали | Бамако |
| Марокко | Рабат |
| Мозамбик | Мапуту |
| Намибия | Виндхук |
| Нигер | Ниамей |
| Нигерия | Абуджа |
| Руанда | Кигали |
| Сан-Томе и Принсипи | Сан-Томе |
| Сахарская Арабская Демократическая Республика | Эль-Аюн |
| Сейшельские острова | Виктория |
| Сенегал | Дакар |
| Сомали | Могадишо |
| Сомалиленд | Харгейса |
| Судан | Хартум |
| Сьерра-Леоне | Фритаун |
| Танзания | Дар-эс-Салам |
| Того | Ломе |
| Тунис | Тунис |
| Уганда | Кампала |
| ЦАР | Банги |
| Чад | Нджамена |
| Экваториальная Гвинея | Малабо |
| Эритрея | Асмэра |
| Эсватини | Мбабане |
| Эфиопия | Аддис-Абеба |
| Южно-Африканская Республика | Претория |
| Южный Судан | Джуба |
Политика конфиденциальности
Back To TopАфрике необходимо воспользоваться этой возможностью экономического роста
Вмешательство государства и корыстные интересы – факторы, сдерживающие развитие в регионе
Инвестиционный саммит «Великобритания-Африка», проходящий на этой неделе, послужит удачной деловой площадкой, на которой лидеры смогут проанализированы проблемы и возможности для стран Африки. В ходе работы этого форума я будут подчёркивать важность – и сложность – совершенствования экономических программ так, чтобы обеспечить преобразования. Более устойчивый, всеобъемлющий и быстрый экономический рост – это единственный способ создания рабочих мест и стабильности, которые нужны миллионам молодых людей, вступающих в трудоспособный возраст; он также абсолютно необходим для того, чтобы Всемирный банк мог выполнять свою миссию, связанную с сокращением масштабов бедности и повышением уровня жизни.
Инвесторы крайне заинтересованы в том, чтобы внести положительный вклад в развитие, и при этом они желают диверсифицировать свои портфели и получить разумный доход. Формирование таких инвестиций было сопряжено с определёнными сложностями, однако при условии приложения усилий и инициативности у многих стран Африки имеется возможность стать конкурентоспособными. За последнее десятилетие в Африке был достигнут существенный прогресс благодаря действиям нового поколения лиц, ответственных за выработку политики, и руководителей бизнеса, которые появляются по всему континенту.
В таких странах, как Эфиопия, граждане призывают свои правительства осуществлять смелые и масштабные реформы. Распространение новых технологий и более грамотное финансовое регулирование, в частности, в Кении, позволили предоставлять цифровые финансовые услуги, благодаря чему дополнительно миллионы людей, включая женщин и представителей малого бизнеса, могут воспользоваться экономическими возможностями. Инвестиции в энергетику, предусматривающие низкие выбросы углерода, в том числе те, что поддержаны Международной финансовой корпорацией, входящей в Группу Всемирного банка, способны стимулировать экономический рост.
Примеры успехов в Африке доказывают, что страны могут расти. Как иностранные инвестиции, так и международная помощь на цели развития – в частности, предоставляемая Великобританией – сыграли важную роль. Однако требуется сделать ещё гораздо больше.
Необходимые ингредиенты прогресса известны. Нужно, чтобы в странах присутствовали правовые нормы, которые поощряли бы конкуренцию, а их соблюдение должным образом обеспечивалось. Устойчивая валюта, дисциплина в расходовании бюджетных средств, доступ к чистой воде и надёжным источникам электроэнергии – всё это требуется для достижения прогресса. Налогообложение и регулирование должны быть сбалансированными и способствовать устойчивому экономическому росту, причём на начальном этапе акцент следует делать на более производительных сельскохозяйственных секторах, действующих на рыночных принципах. Важно располагать достаточным капиталом, причём наиболее ценной его разновидностью является человеческий капитал. Сформировать такой капитал можно благодаря эффективной работе систем здравоохранения и образования, пристальному вниманию к результатам и внедрению организационно-правовых форм, которые всем давали бы возможность достигать успеха.
Многим африканским странам до создания таких условий ещё очень далеко. Слишком часто из-за наличия широкомасштабных, бессистемных стратегий и программ, которые осуществляются в директивном порядке, появляются возможности для представителей отдельных групп – как отечественных, так и зарубежных – преследовать собственные корыстные интересы и сопротивляться открытию рынков, из-за чего деловая среда в Африке оказывается менее привлекательной для инвестиций. Представители таких групп очень часто способны влиять на тех, кто отвечает за выработку стратегий. Всё это сдерживает развитие, оставляя многие миллионы людей в ситуации неустойчивости и конфликта.
Одним из основных препятствий для иностранных инвестиций является то, что в последние годы ряд крупнейших экономик Африки (например, Нигерия, Южная Африка и Ангола) демонстрируют не самые хорошие результаты. Ещё одна проблема связана с тем, что международная торговля и инвестиции, которые жизненно необходимы для экономического роста, не обеспечивают достаточного прогресса, который позволил бы ускорить средние темпы роста на континенте. Корень обеих проблем — в наличии корыстных интересов определённых заинтересованных кругов.
Имеются четыре сферы, которые требуют неотложного внимания. Во-первых, это — реформирование государственных предприятий и демонополизация рынков с тем, чтобы повысить уровень конкуренции. Во многих странах присутствие государства в экономике остаётся чрезмерным, из-за чего частные структуры вытесняются из таких секторов как сельское хозяйство, транспорт и энергетика.
Во-вторых, в Африке необходимо снизить барьеры, мешающие трансграничной торговле. Из-за бюрократических препон и избыточного регулирования товары, услуги, идеи и ресурсы не могут свободно перемещаться между странами. Расширение масштабов торговли в регионе может способствовать формированию заинтересованности в совершенствовании инфраструктуры и появлению потребных для этого ресурсов.
В-третьих, ситуация с государственными заимствованиями и инвестициями должна стать более прозрачной. Благодаря этому граждане смогут оказывать более существенное влияние на контракты и обязательства, которые заключает и принимает на себя государство, что служит крайне важной предпосылкой для обеспечения верховенства права.
В-четвёртых, в регионе нужно решить проблему «образовательной бедности». Недавно нами было проведено исследование, в рамках которого оценивалась способность детей в возрасте десяти лет прочитать простой текст. В некоторых африканских странах сделать этого не могут до 80 процентов детей. Руководство Великобритании, включая премьер-министра, активно поддерживает программы, которые позволяют девочкам оставаться в школе достаточно долго, чтобы приобрести навыки и компетенции и вырваться из бедности.
Все мы, как доноры и инвесторы, можем согласиться с тем, что момент для Африки настал. Не нужно ждать, пока все экономические условия сложатся наиболее оптимальным образом. Давайте воспользуемся этим моментом и начнём немедленно обеспечивать положительные результаты, благодаря которым можно будет достичь быстрых преобразований в экономике и улучшить жизнь людей.
в 2020 году экспорт Москвы в страны Африки увеличился на 7% — РТ на русском
В 2020 году экспорт из Москвы в Африку вырос на 7% — до $2,4 млрд. В основном столичные компании поставляют в страны континента продукцию химической и фармацевтической промышленности, а также электронику и продовольствие. В общей сложности московские предприятия продают свои товары 49 африканским государствам, а самыми активными покупателями выступают Алжир и Египет. В продвижении на рынки региона бизнесу помогают меры поддержки со стороны властей Москвы, а также конкурентные преимущества.
В 2020 году Москва нарастила объёмы своего экспорта в страны Африки на 7%. Об этом 19 марта заявила заместитель руководителя Департамента инвестиционной и промышленной политики Москвы Анна Кузменко в ходе первого международного телемоста «Москва — Африка». Организатором мероприятия выступил Центр поддержки и развития экспорта «Моспром».
Общая сумма заключённых торговых контрактов с государствами региона составила почти $2,4 млрд, отметила Анна Кузменко. По её мнению, в дальнейшем показатель продолжит расти.
«В последние 15 лет рост экономик региона составлял 4—5% в год, а некоторые страны показывали рост ВВП на 6—8%. Таким образом, к 2030 году регион может стать крупнейшим в мире по торговому потенциалу», — рассказала Кузменко.
Она отметила, что в основе несырьевого экспорта Москвы в страны континента лежат товары химической и фармацевтической отраслей, а также электроника. Помимо этого, увеличиваются и поставки московского продовольствия в Африку. В частности, государства региона закупают у столичных предприятий молочную продукцию, мясо птицы, шоколадные и мучные изделия, готовые корма для животных.
Особым спросом в странах Африки пользуется столичное мороженое. Так, московский экспорт мороженого в Кот-д′Ивуар в 2020 году увеличился на 70%. Кроме того, в 2020 году мороженое впервые начало экспортироваться в Демократическую Республику Конго.
Как подчеркнула Анна Кузменко, в 2020 году Москва также стала лидером среди всех российских регионов по поставкам в Африку. Доля столицы в общей структуре несырьевого экспорта в страны континента составила 22%.
Также по теме
Континентальные перспективы: как Россия собирается развивать экономическое сотрудничество с Африкой23 и 24 октября в Сочи состоится форум Россия — Африка, где впервые на одной площадке представители бизнеса и власти из африканских…
При этом самыми активными покупателями московской продукции по итогам прошлого года стали Алжир и Египет. На долю обоих государств пришлось около 70% от общего объёма экспорта из Москвы в Африку.
В целом на сегодняшний день продукцию столичных предприятий закупают в общей сложности 49 африканских стран — подавляющее большинство государств континента. Об этом ранее заявил заместитель мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов.
Отметим, что в настоящий момент правительство Москвы предпринимает усилия для расширения торгового партнёрства со странами Африки. По словам Анны Кузменко, власти дают субсидии предприятиям на покрытие логистических расходов, а также предоставляют поддержку новым компаниям по выходу на рынок стран континента.
Принятые меры уже позволили закрепиться на африканском рынке крупным московским компаниям. На этом фоне сейчас в приоритете у властей — предоставить более широкий доступ на континент малому и среднему бизнесу. Такой подход позволит нарастить присутствие России в регионе, считает председатель координационного комитета по сотрудничеству со странами Африки Игорь Морозов. По его мнению, в первую очередь бизнесу необходимо предоставить преференции.
«Речь идёт о предоставлении льготных кредитов несырьевым экспортёрам. Также нужно, чтобы страховые компании снизили процентные ставки на страхование грузов. Это только несколько аспектов, но и эти шаги помогли бы малому и среднему бизнесу открыть для себя новые рынки. Мы со своей стороны прорабатываем эти вопросы и помогаем бизнесу в том числе устранять барьеры на африканской территории», — подчеркнул Морозов.
Любопытно, что российская столица уже обладает рядом конкурентных преимуществ при борьбе за долю рынка в регионе. Такую точку зрения в ходе телемоста выразил вице-президент Московской торгово-промышленной палаты Сурен Варданян.
«Есть много африканских предпринимателей, которые получали образование в СССР и в России. Это позволяет нам быстрее выстроить благотворное сотрудничество», — отметил Варданян.
Помимо этого, в пользу московских предприятий может сыграть качество предоставляемой продукции, например, в области поставок лекарств. Таким мнением во время дискуссии поделился президент фармацевтической компании Kiara Health Схумбузо Нгозвана.
«Многие западные поставщики привозят нам продукцию плохого качества, и не со всеми из них мы хотим работать. Но у нас пока нет выбора. Российские фармкомпании могли бы нам в этом помочь. Мы же готовы обеспечить им помощь на всех этапах. Так, мы можем найти агента, который поможет с локализацией производства и окажет содействие в оформлении необходимой документации», — отметил Нгозвана.
Более того, Москва может быть интересна для стран континента и с точки зрения урбанистики, считает директор департамента стран Азии, Африки и Латинской Америки Министерства промышленности и торговли Сергей Носов. По его словам, сегодня российская столица уже стала одним из мировых лидеров в области городской цифровизации и может поделиться своим опытом.
«Для Африки этот опыт может быть полезен: в странах южнее Сахары есть около 30 городов-миллионников. Им пригодятся городские технологии, наработанные Москвой за эти годы», — подчеркнул Носов.
Политическая карта Африки — Интернет-проект Nations
Об Африке
Карта Африки, второго по величине и второго по численности населения континента в мире, расположена на Африканской континентальной плите. «Темный континент» разделен экватором на две части и окружен морем, за исключением того места, где Суэцкий перешеек соединяет его с Азией.
На севере континент ограничен Средиземным морем и Гибралтарским проливом, на западе — Атлантическим океаном, на юге и юго-востоке — Индийским океаном, а на его северо-восточном побережье — Красным морем, и Аденский залив.
Краткие сведения об Африке
Площадь: 30,2 миллиона км², Население: 1,3 миллиарда человек (2019)
Сколько стран находится в Африке?
Есть
54 суверенных государства (или страны) в Африке — см. Список под картой.
55 африканских стран, 54 суверенных африканских государства плюс территория Сахарской Арабской Демократической Республики являются членами Африканского союза , федерации африканских наций, созданной в 2001 году в Аддис-Абебе, Эфиопия.
6 июня 2019 года Африканский союз приостановил членство Судана «незамедлительно». [1]
Также членом Союза является Республика Сахара, которая утвердилась на северо-западе Африки как суверенное государство, признанное Африканским Союзом и 47 членами ООН в качестве представительного правительства Западной Сахары, которое, как утверждается, Марокко.
Сомалиленд объявил себя независимым от Сомали и де-факто является государством, хотя ни одна другая страна не признает его суверенным государством.
Есть несколько зависимых территорий, которые все еще контролируются бывшими колониальными державами, такие как остров Тромлен и Майотта, контролируемые Францией, а также остров Вознесения и остров Святой Елены, находящиеся под управлением Великобритании.
Языки Африки
Языки Африки можно разделить на три основные языковые семьи: афро-азиатские, нило-сахарские и нигеро-конголезские. Тысячи языков и диалектов, на которых говорят на континенте, подразделяются на шесть основных языковых семей:
афро-азиатских (e.g., берберский, семитский, кушитский и т. д.), австронезийские языки (Мадагаскар), индоевропейские языки (колониальные языки), нило-сахарский (африканский интерьер), нигеро-конго (банту) и хой-сан (язык с щелчком согласных).
Крупнейшие городские районы Африки:
Лагос, Каир, Киншаса, Йоханнесбург, Абуджа, Хартум, Дар-эс-Салам, Александрия, Абиджан, Алжир, Кано, Касабланка, Ибадан, Найроби, Аддис-Абеба и Аккра.
Национальные парки Африки
Заповедник Селус в Танзании — крупнейший национальный парк Африки и объект Всемирного наследия ЮНЕСКО (whc.unesco.org/en/list/199). Национальный парк Крюгера в Южной Африке славится множеством диких животных, включая большую пятерку (слон, лев, леопард, буйвол и носорог). Серенгети в областях Мара и Симию в Танзании славится массовыми ежегодными миграциями антилоп гну и зебр. Заповедник Нгоронгоро занимает площадь более 8000 км² на севере Танзании. Это охраняемая территория, где дикая природа сосуществует с полукочевыми масаи; с 1979 года является объектом Всемирного наследия (whc.unesco.org/en/list/39)
Подробнее об Африке
Бескрайняя пустыня Сахара. Сахара площадью более 9 миллионов км² занимает около 30% африканского континента.
Изображение: Fiontain
Регионы Африки
Африканский континент обычно делится на пять субрегионов: Северная или Северная Африка, Западная Африка, Центральная или Средняя Африка, Восточная Африка и Южная Африка.Северная Африка
Северная Африка относится к северной части африканского континента.Согласно классификации географических регионов ООН, эти страны относятся к Северной Африке : Южный Судан Западная Сахара Африка к югу от Сахары
Африка к югу от Сахары — термин, обозначающий район Африки, расположенный к югу от Сахары; он охватывает все африканские страны, которые полностью или частично расположены к югу от самой большой жаркой пустыни в мире.
Западная Африка
Западная Африка или Западная Африка — это самая западная часть Африки.Согласно классификации географических регионов ООН, это стран Западной Африки : Святой Елены
Современные государства АфрикиБиблиотека Конгресса стремилась собрать материалы, которые отражать политическое, экономическое, социальное и технологическое развитие в современной Африке к югу от Сахары.Материалы, опубликованные в Африке в течение последних тридцати лет предлагают ученым современной африканской заявляет о беспрецедентных ресурсах для изучения в Библиотеке. Издатели включают правительственные министерства, правительственные типографии, исследования институты, банки, неправительственные организации, коммерческие издательства, суды, факультеты университетов и библиотеки.
В различных читальных залах Библиотека Конгресса предлагает: информация в таких разнообразных форматах, как многотомные энциклопедии, звукозаписи, книги, компьютерные диски, пресс-релизы и правительственные документы.Например, в газете и текущем периодике Комната, в библиотеку поступают газеты из столиц всех африканских государств, а также из многих крупных африканских городов. Около 6000 текущих периодических изданий Africana поступают регулярно, предоставление ученым своевременной информации. Исследователям предлагается богатство национальных, провинциальных и муниципальные документы, выпущенные правительствами африканских стран, которые во многих страны выступают в качестве основных издателей.Материалы из национальных правительства варьируются от президентских речей, туристических брошюр, годовые отчеты государственных органов или министерств, статистические отрывки и бюджеты до общих заявлений о политике или многотомных, перспективные планы развития. Библиотека выборочно приобретает провинциальные или государственные и муниципальные издания, которые часто доказывают бесценен для исследователей, изучающих самоуправление местного сообщества и условия проживания.Например, Городская комиссия Найроби (ранее назывался Городской совет) издает протокола из Протоколы комиссии за разные периоды времени которые включают отчеты городских комитетов, таких как Жилищный Комитет по развитию, Комитет по образованию и социальным услугам, и Комитет общественного здравоохранения, а также информацию о государственные контракты.
Используя более одного формата для представления информации, правительства охватить более широкую аудиторию.Например, Реюньон произвел видео Бюджет 90, , в котором правительственный чиновник объясняет особенности бюджета 1990 г. Чтобы помочь в обучении СПИДу, Программа борьбы со СПИДом в Малави произвела тинканена: Пленка о помогает для Std 7 + 8 (1992). Помимо видео, описанных выше, Кинофильм, радиовещание, и в Отделе звукозаписи есть дополнительные ресурсы, полезные для студент современной Африки.Например, видео Talking Назад , обозначенный на контейнере как «Голоса с юга». Африка »(1994), в котором представлены интервью с разработчиками и другие, касающиеся многопартийных выборов, Всемирного банка и международных организаций. Экономические решения валютного фонда. Записи телевизионных новостей программы, такие как Nightline и его 13 июня 1990 г., транслировались Либерия Гражданское Война также предлагает уникальные комбинации исследовательского материала. Отдел в Библиотеке Конгресса, Юридическая библиотека имеет обширные собрания законов, постановлений, бюллетеней, конституций, международные соглашения и неофициальные юридические материалы, такие как сборники законов, сборники, словари и энциклопедии для африканских стран. Африканское право обычно определяется как обычное (традиционный), колониальный (на основе правовой системы бывшего колониальная держава, если таковая имеется), или суверенная.Все эти типы представлены в фондах библиотеки. Обычно законы, объявления, и решения, касающиеся государственных органов, публикуются в официальных бюллетенях или, во франкоязычных странах, journaux офис . Коллекции бюллетеней библиотеки превосходны.
Глубина и постоянный рост фондов юридической библиотеки замечательны. Южно-Африканская Республика, например, провела первые демократические выборы, на которых все граждане могли участвовать в апреле 1994 года. Многие используют эту дату, чтобы отметить начало новой эры с демонтажем системы апартеида. По состоянию на декабрь 1997 г. в Юридическую библиотеку добавлено 117 монографий. опубликовано с 1994 по 1997 год о законодательстве Южной Африки в свои коллекции. Также в рамках постоянных усилий по документированию тенденции в теории права и пересмотр установленных систем, Библиотека приобрела двухтомный отчет о Малави Целевая группа по правовой и судебной реформе (1996) и поддерживает подписка на Annual Report of the Women и Исследовательский проект «Право в Южной Африке», опубликованный в Хараре, Зимбабве.
Хотя сами договоры находятся в Юридической библиотеке, коллекции документов, размещенных в документе Отдела рукописей. история и У. ХХ века.Южно-африканские отношения. Бумаги американских дипломатов предлагают возможность изучить развитие официальных связей между африканскими странами и США. Например, документы послов Хью и Мейбл Смайт номер более 34 000 наименований, включая материалы от Mabel Smythe’s служба послом США в Камеруне. Завещано библиотеке в 1984 г. в статьях (1925-82) Рейфорда У.Логан (1897-1982), историк и педагог, включая переписку, дневники и другие материалы, подтверждающие его интересы и участие в Панафриканское движение 1920-1930-х гг. И его встречи с Африканские лидеры, такие как Кваме Нкрума из Ганы и Ннамди Азикиве Нигерии. Материалы в статьях Баярда Растина (1942-87, большинство датированные 1963-80 гг.) касаются визитов Растина в Западную Африку в 1950-х гг. когда этот лидер гражданских прав и социальный реформатор помогал организовывать кампании ненасильственного сопротивления колониализму и ядерной оружие.Они излагают его наблюдения по поводу выборов в Зимбабве. и раскрыть свой интерес к вопросам, касающимся эфиопских беженцев в Сомали и Судане.
Обширные запасы материалов, производимых неправительственными и международные организации можно найти в различных подразделениях библиотеки. Некоторые из них находятся в Общих коллекциях; другие размещены в Собрании брошюр Африканской секции или рассредоточены в депозитарные подразделения согласно их формату. Например, Показатели развития Африки, ежегодно выпускаются Программа развития ООН и Всемирный банк доступны в печатном издании и на компьютерном диске.Архивы и коллекции таких организаций, как Records из американских Комитет по Африке , состоящий из 51 катушки с микрофильмом. размещены в Отделе рукописей, из которых сорок пять являются корреспондентскими и тематические файлы по Южной Африке, 1952-85 гг., документируют роли этих организаций в африканских делах. Интерес к Африке заметно возрос с 1960 г. в результате увеличилось количество публикаций о континенте.В случае публикаций правительства США, например, The Соединенные Штаты и страны Африки к югу от Сахары: Путеводитель по официальным документам США и спонсируемые правительством публикации по Африке, 1785-1975 гг. (1978), который охватил весь континент, по данным правительства США 8 827 публикации за 190-летний период. Его продолжение, охватывающее всего пять лет, 1976-80 гг., и только страны Африки к югу от Сахары, перечисленные 5047 наименований. С его обширными мультимедийными многоязычными коллекциями Africana, Библиотека Конгресса предлагает исследователям непревзойденные возможности изучить современную Африку к югу от Сахары. Знание права, дипломатии, и правительство может преследоваться с помощью материалов, которые делают вверх фонды библиотеки. | |
Происхождение африканских государств и их названия
Недавно в журнале Quartz была опубликована статья о происхождении названий африканских стран.Он включает карту континента 1885 года, во время Берлинской конференции. Португальские и арабские торговцы и исследователи являются истоками одних имен, неправильное произношение племенных названий в Европе — происхождение других. Например, Камерун обязан своим названием португальскому путешественнику, который наткнулся на реку, полную креветок, которую он назвал Rio dos Camaroes, что означает «река креветок». Кения возникла из-за неправильного произношения британцами слова кикуйю для обозначения того, что впоследствии стало известно как гора Кения, «Кириньяга», что означает «где обитает Бог».«Лагос, один из крупнейших городов мира, на португальском означает« озера », что означает острова в лагуне, на которых он построен. И Нигерия была названа Флорой Шоу — журналистом Times of London , а затем женой генерал-губернатора Нигерии лорда Фредерика Лугарда — в честь реки Нигер.
То, как африканские страны получили свои названия, по сути интересно, но то, что европейцы назвали так много названий, также является полезным напоминанием о происхождении этих стран.Границы нынешних африканских государств обычно берут начало в битве за Африку, когда основные европейские державы разделили континент между собой. Доколониальная Африка не была организована в национальные государства, которые мы видим сегодня, с фиксированными границами и номинальной национальной идентичностью. Скорее были королевства и империи с правителями и подданными, а также многочисленные более мелкие политические образования.
Подробнее на:
К югу от Сахары
Политическая история и теория
Нигерия
Кения
Камерун
Эти определенные блоки территории, многие из которых возникли в результате Берлинской конференции, сегодня стали независимыми национальными государствами Африки.Но для некоторых африканских мыслителей национальное государство не является политическим образованием, которое соответствует африканским реалиям. Следовательно, некоторые из них предпочитают идентифицировать себя со своими этническими или религиозными группами или как панафриканцы, а не с гражданами определенного государства европейского происхождения.
Подробнее на:
К югу от Сахары
Политическая история и теория
Нигерия
Кения
Камерун
Западная Африка — Торговля — Европейская комиссия
Содержание веб-сайта
Страны и регионы
Западная Африка
ЕС парафировал Соглашение об экономическом партнерстве с 16 странами Западной Африки; Экономическое сообщество западноафриканских государств (ЭКОВАС) и Западноафриканский экономический и валютный союз (ЗАЭВС).
До принятия полномасштабного регионального EPA с Западной Африкой, «ступеньки» соглашений об экономическом партнерстве с Кот-д’Ивуаром и Ганой вступили в силу 3 сентября и 15 декабря 2016 года соответственно.
Торговое изображение
- Западная Африка — крупнейший торговый партнер ЕС в странах Африки к югу от Сахары. ЕС — крупнейший торговый партнер Западной Африки.
- ЕС является основным экспортным рынком для трансформированной продукции из Западной Африки (рыболовство, агробизнес, текстиль и т. Д.).).
- Экспорт Западной Африки в ЕС состоит в основном из топлива и пищевых продуктов.
- Импорт Западной Африки из ЕС состоит из топлива, пищевых продуктов, оборудования, а также химикатов и фармацевтических продуктов.
- ЕС — Западная Африка Торговля услугами расширяется, в частности, в сфере транспорта и логистики, путешествий и деловых услуг.
- Западная Африка — наиболее важное направление для инвестиций ЕС в Африке.
EU-ACP — Западная Африка: торговля товарами
| Год | ЕС импортирует | Экспорт в ЕС | Остаток |
|---|---|---|---|
| 2018 | 29,7 | 28,4 | -1,3 |
| 2019 | 31,5 | 28,8 | -2,7 |
| 2020 | 22.5 | 25,9 | 3,4 |
Если не указано иное, «ЕС» касается за все указанные годы нынешнего Европейского Союза, состоящего из 27 государств-членов.
Дата извлечения: 12.04.2021
Дополнительная статистика по Западной Африке
ЕС и Западная Африка
Соглашение об экономическом партнерстве (СЭП) с Западной Африкой охватывает товары и сотрудничество в целях развития. EPA также включает возможность проведения дальнейших переговоров по устойчивому развитию, услугам, инвестициям и другим вопросам, связанным с торговлей, в будущем.
EPA будет
- поможет Западной Африке лучше интегрироваться в мировую торговую систему и поддержит инвестиции и экономический рост в регионе.
- увеличить экспорт из Западной Африки в ЕС
- стимулируют инвестиции и способствуют развитию производственного потенциала, что положительно влияет на занятость.
Обе стороны начали совместно разрабатывать механизм мониторинга (доступен на французском языке) для реализации EPA.
Все страны Западной Африки являются членами ВТО.
Подробнее о тарифных аспектах EPA
Шейд БЕМБАТОУМ ЯНГ, генеральный директор African Sustainable SME Export Trade Solutions (ASSETS) — Отзыв
Альхаджи Сани ДАНГОТЕ, вице-президент Dangote Group — Отзыв
Жан-Луи МЕНЮЙДЬЕ, председатель Uniwax — Отзыв
Западная Африка — Европейский союз: Соглашение об экономическом партнерстве
Давайте сосредоточимся на фактах!
Соглашение об экономическом партнерстве между Западной Африкой и Европейским союзом
Субтитры доступны на французском и португальском языках
Встречи и документы по внедрению
Обе стороны регулярно встречаются для обсуждения реализации EPA.За дополнительной информацией обращайтесь:
Торговля с Западной Африкой
- Импорт в ЕС из Западной Африки
- Экспорт из ЕС в Западную Африку
- У ЕС есть несколько делегаций в Западной Африке: Бенин, Буркина-Фасо, Кабо-Верде, Кот-д’Ивуар, Гамбия, Гана, Гвинея, Гвинея-Бисау, Либерия, Мали, Нигер, Нигерия, Сенегал, Сьерра-Леоне, Того, Мавритания
- Помощь в торговле
- Торговые отношения с Западной Африкой являются частью общих политических и экономических отношений ЕС с Группой государств Африки, Карибского бассейна и Тихого океана
- Соглашение об экономическом партнерстве между ЕС и Кот-д’Ивуаром: создание возможностей для предприятий ЕС и Африки (информационный бюллетень)
- Соглашение об экономическом партнерстве между ЕС и Ганой: создание возможностей для предприятий ЕС и Африки (информационный бюллетень)
Посмотрите, как временное соглашение об экономическом партнерстве приносит пользу экспортерам в Кот-д’Ивуаре и Гане:
Почему государства Северной Африки смотрят на юг — Европейский совет по международным отношениям
Возвращение в Африку: почему государства Северной Африки смотрят на юг — Европейский совет по международным отношениямМы используем файлы cookie на нашем веб-сайте.Некоторые из них очень важны, а другие помогают нам улучшить этот веб-сайт и улучшить ваш опыт.
Принять все
Сохранить
Индивидуальные настройки конфиденциальности
Подробная информация о файлах cookie Политика конфиденциальности
Предпочтение конфиденциальностиЗдесь вы найдете обзор всех используемых файлов cookie.Вы можете дать свое согласие на использование целых категорий или отобразить дополнительную информацию и выбрать определенные файлы cookie.
| Имя | Borlabs Cookie |
|---|---|
| Провайдер | Владелец сайта |
| Назначение | Сохраняет предпочтения посетителей, выбранные в поле cookie файла cookie Borlabs. |
| Имя файла cookie | borlabs-cookie |
| Срок действия файла cookie | 1 год |
стресс-тестов африканских государств | Центр стратегических и международных исследований
Изучение основных рисков нестабильности в 10 африканских государствах
Около
Программа CSIS для Африки недавно завершила серию тематических исследований, посвященных рискам нестабильности в 10 африканских странах в течение следующего десятилетия.Проект был заказан Африканским командованием США (AFRICOM). Эти отчеты были опубликованы в печатном виде и размещены на этом веб-сайте в июне 2011 года.
Недавние потрясения и революции на Ближнем Востоке и в Северной Африке усиливают важность внимательного изучения основных социальных, экономических и политических условий, которые могут спровоцировать серьезные изменения и нестабильность. Мало кто из наблюдателей предсказывал события, которые с начала 2011 года развивались с такой скоростью в Египте, Тунисе и Ливии.Но тщательный анализ основных линий разломов в этих странах мог дать некоторые ключи к разгадке, раскрывая ряд возможностей, которые дали бы политикам США фору в разработке ответных мер и разработке планов действий в чрезвычайных ситуациях. Цель этих документов — углубиться в суть повседневных событий и попытаться определить основные структурные уязвимости и динамику в регионе и в 10 странах.
Десять работ дополняют друг друга, но могут быть прочитаны индивидуально как самостоятельные исследования страны.Обзор основан на общих темах и объясняет методологию, лежащую в основе исследования. Проект был заказан Африканским командованием США (AFRICOM). Статьи из этой серии не предназначены для того, чтобы давать точные и быстрые прогнозы относительно будущего. Хотя они намечают некоторые потенциальные сценарии на следующие 10 лет, эти усилия следует рассматривать как мысленные эксперименты, которые смотрят на то, как различные динамики могут сойтись, чтобы создать условия для нестабильности. Цель не состоит в том, чтобы выделять страны, которые, как считается, находятся под угрозой надвигающейся катастрофы, и выносить суждения о том, как они рухнут.Лишь немногие из стран в этой серии подвержены неминуемой опасности выхода из строя. Все они обладают механизмами выживания, которые препятствуют конфликту, и обсуждение возможных «наихудших сценариев» следует рассматривать с учетом этой оговорки.
«Эти документы занимают важное место в литературе по Африке к югу от Сахары, обеспечивая хорошее введение для неспециалистов в эти страны на менее чем тридцати страницах каждая. Автором каждой статьи являются ученые-эксперты в своих областях, и аргументы тщательно продуманы.”- посол Джон Кэмпбелл, Совет по международным отношениям
Скачать
африканских государств и переговоры по ДТО
Гай Лэмб
Африка, вероятно, является континентом, который испытал самые разрушительные последствия в значительной степени нерегулируемой глобальной торговли оружием.
Этот момент был уместно подчеркнут президентом Либерии Эллен Джонсон-Серлиф, которая в видеообращении к переговорной конференции по договору о торговле оружием (ДТО) в июле этого года напомнила правительственным делегациям, что «опыт Либерии и другой опыт в Африке и других частях показывают, что без такого договора вооруженное насилие и войны будут по-прежнему подпитываться безответственной передачей оружия.”
Тем не менее, у африканских государств не было общего видения ДТО в период с момента учреждения в 2006 году консультаций по ДТО в Организации Объединенных Наций до начала самой конференции по переговорам по договору в июле этого года. Фактически, большинство африканских государств сыграли относительно второстепенную роль в формировании итогов подготовительных встреч к ДТО, в тени государств, которые являются крупными производителями оружия, и государств, которые вложили значительный дипломатический капитал в обеспечение надежного ДТО.
Основными исключениями были Алжир, Египет и Кения. Кения была одним из соавторов ключевой резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 2006 года по ДТО и оставалась главным сторонником прочного договора, регулирующего торговлю оружием. Алжир и Египет активно участвовали в консультациях по ДТО и неоднократно выражали озабоченность по поводу содержания ДТО и порядка его заключения. Однако на переговорной конференции ДТО 2012 года страны Африки к югу от Сахары стали более активными, что привело к их относительно влиятельной роли в переговорах.
Перед переговорной конференцией 2012 года отсутствие африканского единства в отношении содержания будущего ДТО было очевидным в официальных заявлениях, подготовленных Африканской группой. Эти заявления обычно включали бесспорные обязательства перед ДТО, но не содержали подробностей [1].
Линии разломов между Северной Африкой и Африкой к югу от Сахары были особенно заметны. Некоторые государства Северной Африки, обеспокоенные тем, что договор, регулирующий поставки оружия, может подорвать их способность защищаться в контексте нестабильной динамики Ближнего Востока, особенно отношения между Израилем и его соседями и проблемы, связанные с продолжающейся арабской весной, опасались ДТО .Подавляющее большинство африканских государств к югу от Сахары поддержали процесс ДТО, в основном потому, что страны Африки к югу от Сахары являются регионом, наиболее пострадавшим от вооруженного насилия. В этом регионе предпринимаются согласованные усилия по борьбе с незаконным распространением стрелкового оружия и легких вооружений, а также боеприпасов. Зимбабве была одним из исключений, так как в 2008 и 2009 годах она голосовала против резолюций Генеральной Ассамблеи ООН о начале и поддержании официальных обсуждений, которые станут основой для переговоров по ДТО.Решение Зимбабве могло быть вызвано внутренними политическими событиями и дипломатическими склоками того времени.
Согласно отчету 2011 года [2] 28 африканских государств к югу от Сахары вошли в число 58 стран с наибольшим уровнем смертоносного насилия. Во многих из этих африканских стран стрелковое оружие, легкие вооружения и боеприпасы были одними из основных инструментов насилия. В большинстве случаев такое оружие и боеприпасы изначально были доставлены из зарубежных стран в эти африканские государства, законно или незаконно.Высокий уровень насилия серьезно подорвал усилия по сокращению бедности.
Более трех четвертей африканских государств имеют существующие юридические обязательства, которые имеют прямое отношение к ДТО, особенно к субрегиональным конвенциям и протоколам по регулированию и мониторингу торговли стрелковым оружием и легкими вооружениями и боеприпасами. Это особенно характерно для района Великих озер, Африканского Рога, юга Африки и Западной Африки. Например, все африканские субрегиональные документы, касающиеся стрелкового оружия и легких вооружений, требуют, чтобы государства-члены соответствующей субрегиональной организации сотрудничали и обменивались информацией об осуществлении этих инструментов, устанавливали национальный контроль за выполнением положений этих документов и придерживались к эмбарго на поставки оружия Совету Безопасности ООН.
Во время четырех заседаний подготовительного комитета ДТО, которые проходили в Нью-Йорке в период с июля 2010 года по февраль 2012 года, более половины государств Африки к югу от Сахары сделали различные общие заявления. Эти государства особо подчеркнули необходимость международных стандартов для регулирования торговля обычным оружием, чтобы будущий договор включал стрелковое оружие и легкие вооружения и боеприпасы, чтобы гуманитарное право и право прав человека принимались во внимание при принятии решений о разрешении на передачу оружия, а также для адекватного международного сотрудничества и помощи в отношении выполнения договора.Однако, несмотря на твердые нормативные обязательства, в большинстве заявлений не хватало технических деталей, чтобы оказать устойчивое и заметное влияние на исход подготовительных обсуждений. Такое положение дел объясняется двумя основными причинами.
Во-первых, лишь небольшая группа африканских государств к югу от Сахары имеет предприятия по производству обычных вооружений и связанных с ними технологий, и еще меньше государств постоянно экспортируют это оружие. По данным Стокгольмского международного института исследования проблем мира, Южная Африка, являющаяся крупнейшим экспортером оружия на африканском континенте, была 16-м крупнейшим мировым экспортером обычных вооружений с 2007 по 2011 год.Однако, учитывая концентрацию экспорта вооружений в руках небольшого числа государств, фактический годовой вклад ЮАР в мировой экспорт вооружений в этот период не превышал 2 процентов. Что касается импорта, на Африку приходилось лишь 9 процентов мировой торговли, но Южная Африка была основным африканским импортером оружия, на ее долю приходился 41 процент импорта оружия к югу от Сахары [3]. Следовательно, контроль над обычными вооружениями в большинстве африканских стран был относительно несложным по сравнению с основными государствами-экспортерами оружия.В результате для многих из рассматриваемых государств не было достаточного национального опыта для формулирования подробных технических выступлений на встречах.
Во-вторых, во время заседаний подготовительного комитета значительное число африканских государств не включили в свои делегации соответствующих специалистов по контролю над вооружениями, в основном из-за бюджетных ограничений. Во многих случаях государства были представлены официальными лицами их постоянных представительств при ООН. Не обладая необходимыми знаниями, эти официальные лица, как правило, ограничивали свое общение зачитыванием заранее подготовленных заявлений из своих столиц.Эти обстоятельства ограничивали возможности африканских государств разрабатывать стратегии сотрудничества, создавать лоббистские блоки или присоединяться к межрегиональным лоббистским усилиям. Некоторые африканские государства не принимали активного участия в заседаниях подготовительного комитета, считая, что их взгляды в достаточной мере отражены в заявлениях, подготовленных Африканской группой.
Во время июльской конференции по переговорам государства Африки к югу от Сахары были заметно более откровенны в своих взглядах на ДТО и регулярно представляли существенные рекомендации, которые имели практическое применение.Эти государства также выступили с инициативами по лоббированию, наиболее заметной из которых выступили государства из Экономического сообщества западноафриканских государств, или участвовали в межрегиональных усилиях по подаче петиций. Гана, Кения, Нигерия, Южная Африка и Замбия были одними из наиболее заметных государств в этом отношении. В течение третьей недели конференции, в критический момент переговоров, группа из 74 государств, 23 из которых находились в Африке к югу от Сахары, составила заявление, которое зачитала малавийская делегация.В заявлении содержится призыв к тому, чтобы ДТО был всеобъемлющим по своему охвату и включал надежные критерии передачи оружия.
Более активный подход к ДТО африканскими странами к югу от Сахары не был аномалией. С сентября 2011 года различные правительства, межправительственные организации, агентства ООН и организации гражданского общества приложили значительные усилия для поощрения более значительного участия африканских стран в процессе ДТО. Проведены встречи, мастер-классы и семинары; было проведено исследование; и были подготовлены и распространены документы и ресурсы, относящиеся к ДТО.Кроме того, большинство африканских государств включали в свои делегации должностных лиц по контролю над вооружениями или юрисконсультов, что усиливало способность государств более предметно взаимодействовать на переговорах.
Ключевой инициативой стала попытка Регионального центра ООН по вопросам мира и разоружения в Африке содействовать выработке общей позиции Африканского союза (АС) по ДТО. Страны-члены Африканского союза встретились в Того в сентябре 2011 года, чтобы составить такой документ, но он не был завершен из-за противодействия со стороны некоторых североафриканских государств.После консультаций, проведенных Секретариатом Африканского союза, в мае в Эфиопии при финансовой поддержке правительства Австралии была проведена вторая встреча с целью достижения большего консенсуса по проекту общей позиции. В первую очередь из-за переноса 19-го саммита АС, АС официально не одобрил проект документа [4]. Тем не менее, эти события позволили большему числу африканских государств более активно и предметно участвовать в переговорах по ДТО.
Три связанных процесса также внесли важный вклад в более эффективное участие стран Африки к югу от Сахары в переговорах по ДТО.Во-первых, в конце февраля представители правительств южной и восточной Африки приняли участие в семинаре ДТО в Кении, организованном Институтом ООН по исследованию проблем разоружения при поддержке Европейской комиссии. Во-вторых, представители Amnesty International, Control Arms и Международной сети действий по стрелковому оружию с энтузиазмом лоббировали африканские правительства в поддержку действенного ДТО. В-третьих, после консультаций с правительствами ряда африканских стран и при финансовой поддержке британского правительства Институт исследований в области безопасности составил набор инструментов для ведения переговоров по ДТО для африканских государств в попытке внести свой вклад в выравнивание «игрового поля» переговоров по ДТО.”
В последний день переговорной конференции стало очевидно, что, несмотря на усилия многих государств, участники конференции не смогут согласовать текст договора. Незадолго до закрытия конференции Мексика взяла слово и зачитала заявление, которое подписали 94 государства, 15 из которых были из Африки. В заявлении от 27 июля, в частности, говорилось:
Мы приехали в Нью-Йорк месяц назад, чтобы заключить сильный и надежный договор о торговле оружием. Мы ожидали сегодня принять такой проект Договора.
Мы считаем, что были очень близки к достижению наших целей. Мы разочарованы, что сегодня этот процесс не завершился успешно. Мы разочарованы, но не обескуражены.
Приходилось идти на компромиссы, но в целом текст [который Роберто Гарсиа Моритан, президент конференции], выдвинутый вчера, пользуется огромной поддержкой международного сообщества как основа для продолжения нашей работы.
Успешное согласование ДТО в системе ООН всегда было сложной задачей, поскольку международный бизнес в области обычных вооружений неразрывно связан с соображениями национальной безопасности и национальных интересов.Возможно, именно эти соображения двух крупнейших государств-производителей оружия, а именно России и США, в конечном итоге превзошли чаяния большинства государств-членов ООН в отношении ДТО. Будущее ДТО сейчас будет определено Первым комитетом Генеральной Ассамблеи ООН в конце этого года. Либо договор будет доработан посредством резолюции Генеральной Ассамблеи, либо государства-члены ООН решат, что им нужен второй раунд переговоров. Учитывая значительный объем дипломатического капитала, который большинство африканских государств вложили в процесс ДТО, вполне вероятно, что эти государства будут продолжать выступать за надежное ДТО в ближайшие месяцы.
В свете ущерба, который африканские народы и правительства понесли в результате плохо регулируемой торговли оружием, большинство африканских государств имеют моральное право оказывать давление на основные государства-производители оружия, чтобы поддержать завершение надежного ДТО. Отсроченный исход процесса ДТО предоставляет АС ключевую возможность использовать возросшую приверженность Африки ДТО, чтобы пересмотреть общую позицию АС по ДТО, а также разработать стратегию для следующего раунда переговоров.
Гай Лэмб — старший научный сотрудник Института исследований безопасности (ISS) в Южной Африке. Он почти десять лет работал с правительствами различных африканских стран над совершенствованием систем и мер контроля над вооружениями и разоружения.