Источник конституционного права это: Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»

«Какие есть источники конституционного права в РФ?» – Яндекс.Кью

Особенностью системы источников российского конституционного права является ее обусловленность федеративным устройством Российской Федерации. Источниками конституционного права России являются следующие правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. Конституция РФ является основным источником любой отрасли национального права, и в первую очередь конституционного.

2. Законы. В Российской федерации законы принимаются законодательными (представительными) органами государственной власти на федеральном и региональном уровне. К источникам конституционного права относятся законы, содержащие конституционно-правовые нормы. Законы являются самым распространенным источником конституционного права и обладают наибольшей, после Конституции РФ, юридической силой.

3. Акты палат Федерального Собрания Российской Федерации. Государственная Дума и Совет Федерации по вопросам, отнесенным Конституцией РФ к их ведению, вправе в соответствии со ст. 102 и 103 Конституции РФ принимать постановления, большинство из которых носит правоприменительный характер, но некоторые могут иметь и нормативный характер. В законодательстве Российской Федерации содержатся такие акты, как декларации, принятые высшим представительным органом еще РСФСР. 4. Указы Президента РФ. К источникам конституционного права относятся только нормативные указы Президента РФ

5. Постановления Правительства РФ, имеющие нормативный характер, также являются источниками конституционного права. Особенностью данных актов является то, что они издаются на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ.

6. Акты органов местного самоуправления. Система местного самоуправления. согласно Конституции РФ, не входит в систему государственной власти. Поэтому акты органов местного самоуправления не являются в чистом виде нормативно-правовыми актами, а являются источниками конституционного права в смысле внешней формы выражения норм.

7. Конституционно-правовые договоры и соглашения. Под конституционно-правовым договором (соглашением) понимается соглашение, заключаемое субъектами конституционного права.

8. Общепризнанные принципы к нормы международного права, международные договоры.

9. Решения Конституционного Суда Российской Федерации, признающие неконституционными федеральные законы, нормативные акты Президента РФ, палат Федерального Собрания, Правительства РФ, конституции, уставы, иные нормативные правовые акты субъектов Федерации, являются источниками конституционного права, так как содержат специализированные «нормы о нормах», в данном случае — нормы, отменяющие действие других норм.

Источник конституционного права (современные подходы к определению понятия) Текст научной статьи по специальности «Право»

Карнаушенко Леонид Владимирович

доктор исторических наук, профессор, начальник управления учебно-методической работы Краснодарского университета МВД России (тел.: +78612585079)

Источник конституционного права (современные подходы к определению понятия)

В статье рассматривается определение понятия «источник конституционного права» в общетеоретическом контексте. В настоящее время в современной российской правовой науке термины «источники права» и «формы права» употребляются в значении внешней формы объективации, выражения права или нормативной государственной воли.

Ключевые слова: источник права, форма права, конституция, нормативно-правовой акт, естественное право,позитивное право.

L.V. Karnaushenko, Doctor of History, Professor, Head of Department of Educational and Methodical Work of the Krasnodar University of the Ministry of the Interior of Russia; tel.: +78612585079.

Source of constitutional law (modern approaches to the definition)

The article deals with the definition of «source of constitutional law» in the context of the general theory. Currently in contemporary Russian legal science terms «sources of law» and «forms of law» are used in the sense of the external form of objectification, expression rights or state regulatory agency.

Key words: source of law, form of law, constitution, legal act, natural law, positive law.

В условиях динамичного развития правовых систем существенно расширяется объем правового регулирования, изменяются его фундаментальные основания. Все большее влияние на конституционное право оказывают общегуманитарные ценности. Эти процессы приводят к изменению системы источников конституционного права.

С принятием Конституции РФ 1993 г. система конституционно-правовых источников претерпела наиболее существенные изменения. В силу демократических преобразований складывающееся в нашей стране конституционное право приобрело более сложную систему источников. Возникли неизвестные ранее советскому государственному праву источники, такие как федеральные конституционные законы, конституционно-правовые договоры и соглашения, уставы субъектов Федерации и т.д.

Каждый из самостоятельных видов источников конституционного права в условиях формирования правового государства требует пристального внимания законодателя к своей дальнейшей разработке и устранению коллизий в сложившейся практике их правового применения.

До настоящего времени не завершена работа по принятию всех предусмотренных Консти-

туцией РФ федеральных конституционных и федеральных законов, нуждаются в существенном пересмотре и изменении договоры, заключенные между Российской Федерацией и ее субъектами, не устранены коллизии между конституционно-правовым законодательством Федерации и ее субъектов.

Приступая к определению понятия «источник конституционного права», мы не можем оставить в стороне вопрос об источниках права в их общетеоретическом значении.

Полемика по вопросу определения понятия источников права началась в России на рубеже XIX столетия, была продолжена советскими юристами и не получила должного разрешения по настоящее время. Позиции авторов — представителей различных концепций правопонима-ния по данному вопросу существенно разнятся. Не вдаваясь в исторические детали указанной полемики, попытаемся проанализировать суть основных подходов, сформулированных современными правоведами, по вопросу определения понятия источников права.

Марксистская традиция советского этапа развития юридической науки, с двойственным пониманием источников права в «материальном» и «формальном» значении, была воспринята и современными авторами. Несмотря на различие

15

подходов к правопониманию, крупные специалисты в области теории права В.С. Нерсесянц и В.М. Сырых по вопросу значения понятия «источник права» выражают практически одинаковые точки зрения.

В настоящее время в современной российской правовой науке термины «источники права» и «формы права» употребляются в значении внешней формы объективации, выражения права или нормативной государственной воли [1, с. 399].

Во-первых, источник права — это «то, из чего берется, черпается что-либо; то, что дает начало чему-либо, служит основой для чего-либо»; «письменный памятник, документ, на основе которого строится научное исследование»; «исходное место или позиция, служащие для развития чего-либо» [2, с. 231].

Во-вторых, источники права можно рассматривать также в материальном, философском и формально-юридическом (специально-юридическом) смысле. Так, в первом случае имеются в виду существующие социальные, экономические, духовные, политические и иные отношения, обусловливающие содержание норм права, во втором — философские идеи, образующие основу той или иной правовой системы, в третьем — формы внешнего выражения (объективирования) правовой материи (норм права) [2, с. 231].

При этом указывается, что в российской теории права доминирует формально-юридическое понимание, а термин «источник», несмотря на его условность, является более удобным в употреблении и к тому же традиционным для мировой юрисдикции. Термин же «форма права» гораздо более многозначен и поэтому менее удачен для выражения рассматриваемого явления.

Спектр мнений конституционистов на проблему определения понятия источников конституционного права достаточно широк и включает в себя как чисто нормативистский подход, так и естественно-правовое толкование рассматриваемого понятия.

Е.И. Козлова и О.Е. Кутафин констатируют, что «источниками конституционного права являются нормативные правовые акты, посредством которых устанавливаются и получают юридическую силу конституционно-правовые нормы» [3, с. 18]. Аналогичной позиции придерживаются и авторы учебника по конституционному праву под редакцией В.И. Фадеева [4, с. 68].

А.Н. Головистикова и Л.Ю. Грудцына расширяют и уточняют круг источников, понимая под ними «…действующие нормативные правовые

акты и договоры, посредством которых устанавливаются и получают юридическую силу конституционно-правовые нормы» [5, с. 46].

Нетрудно заметить, что в данных позитивистских трактовках понимания категории источников конституционного права необходимо определить, является ли тот или иной нормативный правовой акт источником конституционного права. С этой целью требует разрешения вопрос о том, относится ли данный нормативный акт к числу актов, опосредующих общественные отношения, которые включаются в предмет правового регулирования отрасли конституционного права.

Некоторые авторы, в частности М.В. Баглай, вместо определения понятия источников сразу перешли к перечислению их видов, утверждая, что они носят как писаный, так и неписаный характер и состоят из «…нормативных правовых актов, общих принципов права, естественного права, обычаев, судебных прецедентов и определенных международно-правовых актов» [6, с. 17].

Если по вопросу общих принципов права еще можно сформировать приемлемое представление, то гораздо сложнее определить, какое значение вкладывал автор в категорию «естественное право».

По справедливому замечанию В.М. Сырых, «сегодня редкий российский ученый-юрист удержится от соблазна сделать пару-другую реверансов в сторону теории естественного права и ее воистину человеческих, гуманистических начал. Однако желающих разрабатывать теорию естественного права не очень много» [7, с. 24].

И это неудивительно, поскольку, как утверждает В.С. Нерсесянц, «ведь никогда не было, нет и в принципе не может быть какого-то одного единственного естественного права, а было и есть множество различных (отдельных, особенных) естественных прав, точнее говоря — их концепций и версий. Так что под общим наименованием и единым термином «естественное право» подразумеваются различные (по своему содержанию, сущности и понятию) варианты естественного права, различные смыслы, вкладываемые его прошлыми и современными сторонниками и противниками в это устаревшее и широко используемое собирательное понятие» [1, с. 40].

«Представители теории естественного права не имеют четких критериев, с помощью которых можно было бы отличать естественное право от благоприобретенного, позитивного. В результате каждый автор формулировал эту

16

систему, исходя из собственного понимания данного вопроса. Так, Г. Гроций признавал естественным рабство. Потье — господство мужа над женой. В качестве формы государственного устройства, наилучшим образом соответствующей принципам естественного права, Т. Гоббс признавал неограниченную монархию, тогда как Д. Локк — ограниченную монархию. Современные представления о совокупности естественных прав основываются на международно-правовых актах, закрепляющих права человека и личности. Однако и здесь нет четких представлений об основаниях, в силу которых можно было бы с достоверностью утверждать, что та или иная позитивная норма права закрепляет неотъемлемые права человека» [7, с. 38].

В связи с этим нам представляется, что смелая идея включения в систему источников такого элемента, как «естественное право», преждевременна и требует своего дальнейшего изучения, детальной разработки и конкретизации.

Тем более что само определение отрасли конституционного права в учебнике М.В. Баглая, например, носит чисто нормативный характер: это «совокупность правовых норм, охраняющих основные права и свободы человека и учреждающих в этих целях определенную систему государственной власти» [6, с. 3].

С мнением о преждевременности включения в систему источников естественного права солидарен и Е.В. Колесников, который полагает, что данный элемент можно рассматривать только лишь как гарантию демократических институтов и как часть правового сознания, не более того [8, с. 12].

Несмотря на это, необходимо отметить, что признанные и гарантированные Конституцией РФ основные права и свободы человека и гражданина, закрепленные в гл. 2 [9], берут свое начало в естественно-правовой концепции. А в силу признания за ними приоритетного и основополагающего правового значения в системе норм позитивного права в России они обладают высшей юридической силой по отношению ко всем остальным источникам действующего права, в том числе и по отношению к нормам самой Конституции РФ.

Таким образом, общепризнанным можно считать тот факт, что источники конституционного права — это форма установления и выражения действующих конституционно-правовых норм. При этом такие нормы становятся общеобязательными правовыми нормами только после их объективации в определенной форме и реализу-

ются в последующем при помощи специальных средств государственного воздействия. Конституционно-правовые нормы не могут существовать вне формы их официального выражения. В связи с тем, что источник права является формой выражения именно правовых норм, а не любых правовых положений, это позволяет разграничить источники права и другие формы правовых актов, закрепляющих те или иные конкретные правоотношения.

Можно выделить три основные тесно взаимосвязанные между собой функции, которые выполняют источники конституционного права.

1. Они содержат в себе решения правотворческих органов о создании, изменении или отмене конституционно-правовых норм. Неотъемлемой частью правотворчества, без которой не могут возникнуть нормы конституционного права, является создание источника конституционного права, без которого решение компетентного органа власти не получает значения общеобязательной государственной воли.

2. Источники конституционного права являются основополагающими в смысле определения формы и содержания источников права всех остальных правовых отраслей.

3. Источники конституционного права связывают конституционно-правовые нормы с реальным процессом правореализации, субъекты конституционно-правовых отношений черпают информацию о действующем конституционном праве при разрешении возникающих у них правовых вопросов.

Не будут являться источниками конституционного права акты, содержание которых сводится к доведению до сведения исполнителей нормативных актов вышестоящего органа власти, ввиду того, что такие акты не имеют правоустанавливающего значения.

Наряду с основными признаками, присущими источникам права как таковым: нормативностью, общеобязательностью и системностью, — для источников конституционного права характерны и свойственные только им специфические признаки:

1) они непосредственно связаны с организацией и функционированием государственной власти;

2) источники конституционного права инсти-туализируют деятельность государственных органов, уполномоченных издавать правовые нормы;

3) носят комплексный материально-процессуальный характер.

17

1. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. М., 2001.

2. Проблемы теории государства и права: учеб. / под ред. В.М. Сырых. М., 2008.

3. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учеб. 2-е изд. М., 1999.

4. Конституционное право: учеб. для бакалавров /отв. ред. В.И. Фадеев. М., 2013.

5. Конституционное право России: учеб. / А.Н. Головистикова, Л.Ю. Грудцына; под ред. Н.А. Михалевой. М., 2006.

6. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учеб. для вузов. 5-е изд. М., 2006.

7. Сырых В.М. Логические основания общей теории права. Т. 3: Современное правопони-мание. М., 2007.

8. Колесников Е.В. Источники российского конституционного права: вопросы теории и методологии: дис. … д-ра юрид. наук. Саратов, 2000.

9. Конституция Российской Федерации 1993 г.: принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собр. законодательства РФ. 2009. № 4. Ст. 445.

1. Nersesyants US. General theory of law and state. M, 2001.

2. Problems of the theory of state and law: textbook /ed. by V.M. Syrykh. M, 2008.

3. Kozlova E.I., Kutafin O.E. Constitutional law of Russia: textbook. 2nd ed. M., 1999.

4. Constitutional law: textbook for bachelors / resp. ed. V.I. Fadeev. M., 2013.

5. Constitutional law of Russia: textbook / A.N. Golovistikova, L.Yu. Grudtsyna; ed. by N.A. Mikhaleva. M, 2006.

6. Baglay M.V. Constitutional law of the Russian Federation: textbook for higher educational institutions. 5th ed. M., 2006.

7. Syrykh V.M. Logical foundations of general theory of law. Vol. 3: Modern legal thinking. M., 2007.

8. Kolesnikov E.V. Sources of Russian constitutional law: theory and methodology issues: diss. … Dr of Law. Saratov, 2000.

9. Constitution of the Russian Federation of 1993: adopted by popular vote in Dec. 12, 1993 (including the amendments with the Laws of the Russian Federation about amendments to the Constitution of the Russian Federation of 30.12.2008 № 6-FCL, of 30.12.2008 № 7-FCL) // Coll. of legislation of the Russian Federation. 2009. № 4. Art. 445.

18

Источники конституционного права | Всё об источниках конституционного права

Некоторые нормы конституционного права образуют иерархию, в которой одни акты имеют более высокую юридическую силу по сравнению с другими. Возьмем, например, Конституцию, по сравнению к закону или распоряжению главы государства, также закон, по сравнению с указом Президента и постановлению органов власти. Совсем не все равно, в какой форме реализуется правовая норма, которая является регулирующим фактором в тех или иных отношениях, здесь должен присутствовать точный порядок, для предупреждения так называемой войны между источниками. Признание одного или другого акта источником права, предусматривает за этим некоторые правовые следствия. Это означает, что данный акт может диктовать гражданину какие-то права и обязанности, но при этом гражданин имеет право отстаивать такие права в судебном порядке. Нормы присущие к конституционному праву это не только их содержание, но и процесс принятия. Если об источниках права говорят как о норме правовых актов, то практически всегда используют определение «источник права в юридическом смысле». Таким образом, этот термин ограничен от определения «источник права в материальном смысле», под ним подразумевают имущественные источники создания права, то есть условия жизни ладей и общества в целом.

В теории права можно различать источники права в имущественном, формальном и юридическом смыслах. Под материальным источником права можно подразумевать те факты, определяющие в целом содержание права. К таким источникам можно отнести материальную сторону жизни всего общества, и также относящиеся к нему отношения экономики. Юридический источник права подразумеваются те факты, при помощи которых, определяются и получают определенную силу правовые нормы. Эта привилегия возложена на правовые акты. Так они и рассматриваются как источники конституционного права. Источниками конституционного права называют правовые нормативные акты, при помощи которых определяются и заполучают юридическое утверждение конституционно-правовые нормы. Также к ним можно отнести только те акты, которые действуют на данный отрезок времени, правовые нормативные документы.

Существует не только порядок, по которому принимают данные акты, а также существует порядок принятия решения о том, что какой-либо акт потерял свой статус. После того, как любой правовой акт признают недействующим, он уже не считается источником права. Правовые нормативные акты также являются источником конституционного права. Они очень разнообразны и поэтому их также делят на виды. В акте закрепляют конституционно-правовые нормы не просто так, а их подчиняют, смотря на объективные условия и в зависимости от необходимости дать норме высшую или низшую степень юридической силы. Это зависит от того на какой территории действует норма, от компетенции органов, которые принимают конституционные правовые нормы. Если взять все акты первой степени значимости, то среди них на первом месте, как источник конституционного права будет стоять Конституция. Она и является основным источником. На втором месте будут находится конституционные законы. Вообще, эта область очень велика и её рассматривает отдельная дисциплина – «конституционное право».

Источники конституционного права. Юридический сайт «Источники права»

 

Источники конституционного права зарубежных стран

СОДЕРЖАНИЕ

	ВВЕДЕНИЕ	3
1	Источники конституционного права зарубежных стран	4
1.1	Конституция в иерархии источников права	4
1.2	Нормативные акты	5
1.3	Судебный прецедент	6
1.4	Правовой обычай	8
1.5	Нормы партийных документов как дополнительный источник конституционного права	10
1.6	Нормы, основанные на религиозных догматах	11
1.7	Нормы международного права	13
1.8	Внутригосударственные договоры	13
1.9	Доктрина как дополнительный источник конституционного права	14
	ЗАКЛЮЧЕНИЕ	16
	СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ	17

ВВЕДЕНИЕ

Под юридическими источниками конституционного (государственного) права подразумеваются формы его проявления, в частности нормативные акты, изданные государством, судебные прецеденты, правовые обычаи и т. п. (нормативные предписания, которые действуют и конкретный момент, т. е. уже вступили в силу и еще не утратили ее).

Наряду с понятием юридических источников конституционного (государственного) права существует понятие социальных источников конституционного (государственного) права. Социальными источниками правовых норм служат как объективные материальные условия жизни общества в конкретно-исторический период в определенной стране, так и субъективные — особенности политической и правовой культуры, идеологические, религиозные и другие воззрения.

Существует три основных источника права: нормативные акты, судебные прецеденты и правовые обычаи. Такие формы выражения права распространены так или иначе по всему миру и характерны для всех исторических эпох. Распространение же дополнительных источников права ограничено в историческом плане (действуют только в отдельные исторические периоды), и по кругу стран.

1 Источники конституционного права зарубежных стран

1.1 Конституция в иерархии источников права

Для определения места того или иного юридического источника права в правовой иерархии используют два критерия: материальный и формальный. Материальный критерий предполагает установление содержания источника, т. е. того, какие именно отношения он регулирует.

Использование формального критерия означает, что решающее значение придается тому, каким образом приобрел юридическую силу тот или другой источник права. Например, для нормативных актов, изданных государством, с формальной точки зрения важно то, каким способом и каким органом принят определенный правовой акт. Совместное использование данных критериев дает представление о степени внедренности принципов правового государства.

В настоящее время наиболее значимым источником права почти для всех стран является конституция (основной закон). Она обладает наибольшей юридической силой. Все остальные нормы права должны не вступать в противоречие с конституционными нормами, иначе они теряют свою силу.

Среди нормативных актов, изданных государством, после конституции в иерархии идут законы, которые принимаются высшими законодательными органами. Законы могут обладать равной юридической силой с обычаями, судебными прецедентами.

В ряде стран существуют органические законы. Как правило, они обладают большей юридической силой, чем простые законы, по меньшей, чем конституции. Органические законы принимаются в соответствии с усложненной по сравнению с простыми законами процедурой и регулируют какие-либо наиболее важные вопросы. Законы, аналогичные органическим, могут называться конституционными, дополнительными либо иметь какое-либо иное наименование.

В некоторых же странах нет особой категории конституционных законов. Конституционными законами в таких странах, по существу, являются акты, на основании которых вносятся поправки к конституции. Так, в Конституции Румынии 1991 г. (ст. 72), например, прямо говорится: «Конституционный закон — это закон о пересмотре Конституции». Но конституционные законы в таких странах, как правило, не представляют собой каких-либо законов, действующих наряду с конституцией. В них закрепляется новая редакция тех или иных статей, вводятся новые положения или упраздняются действующие. Даже в США, где поправки не влекут за собой изменения формулировок первоначального текста, а записываются после основного текста Конституции в хронологическом порядке, эти поправки рассматриваются в качестве неотъемлемой части Конституции¹. В отдельных странах конституционными законами называются акты, в совокупности составляющие конституцию страны.

1. 2 Нормативные акты

К источникам конституционного (государственного) права прежде всего относятся изданные различными государственными органами нормативные акты. Иногда в качестве собирательного термина по отношению к ним в юридической литературе употребляется термин «закон», что не передает точный смысл, поскольку под законом обычно понимают акт, принятый высшим законодательным органом (в демократических государствах им является высший представительный коллегиальный орган), причем, как правило, следуя специальной процедуре. Остальные акты государственных органов представляют собой подзаконные акты, которые обычно обладают меньшей юридической силой по сравнению с законом.

Как правило, законы принимаются на неограниченный срок, т. е. после введения в действие они сохраняют юридическую силу сколь угодно долго, пока не будут отменены или объявлены недействующими. Однако могут издаваться и временные законы, хотя на практике такое встречается редко.

Ввиду значимости закона как источника права государственные законодательные органы стремятся издавать акты, весьма подробно регламентирующие те или иные стороны жизни общества. В силу этого борьба различных политических сил развертывается именно вокруг принятия нормативных актов. Характер нормативных актов отражает соотношение различных политических сил в этой борьбе. В демократических странах существует тенденция к изданию обширных законов, непосредственно регулирующих различные отношения. Это связано с двумя основными причинами: во-первых, с наибольшей юридической силой закона, для того чтобы органы, издающие акты, которые, в свою очередь, регламентируют закон, не могли, даже если бы захотели, выхолостить его содержание или, по крайней мере, чтобы им было затруднительно это сделать; во-вторых, законы принимаются в условиях наиболее высокого уровня гласности при участии различных политических сил, включая и оппозиционные.

Недемократические страны, как показывает практика, отдают предпочтение изданию наиболее подробных подзаконных актов, в законах же лишь провозглашаются общие положения, которые зачастую сводятся на нет как раз этими подзаконными актами.

В рамках Содружества Независимых Государств (СНГ) осенью 1094 г. был подписан договор о создании Международного экономического комитета (МЭК) с наднациональными функциями и правом издавать нормативные акты, обязательные и имеющие прямое действие на территории государств, участвующих в этом договоре, однако пока никаких активных шагов в плане реализации наднациональных полномочий в рамках СНГ в целом и этого договора в частности предпринято не было².

1. 3 Судебный прецедент

Другой важнейший источник государственного права — судебный прецедент. Судебным прецедентом как источником права выступает та часть судебного решения по конкретному делу, в котором сформулировано обязательное правило. Этим правилом должны руководствоваться субъекты правоотношений в своих действиях, его обязаны применять суды при решении сходных дел. Формально судебный прецедент может создаваться судом любой инстанции, но он не имеет обязательной силы для вышестоящих судов, поэтому обычно в современных условиях лишь решение высшей апелляционной инстанции, которое является обязательным для всех судов данного государства, приобретает силу прецедента. Кроме того, низовым судам, как правило, практически невозможно принять окончательное решение по трудному делу, когда судебная практика еще не устоялась, так как сторона, недовольная решением суда первой инстанции, подает апелляцию, особенно в том случае, когда дело требует толкования закона или обычая и не имеет аналогов в прошлом, т. е. влечет за собой создание прецедента.

Следует подчеркнуть, что судебный прецедент является источником права прежде всего в странах англосаксонской правовой системы, хотя применение прецедента ею не ограничивается. Например, в Швеции судебный прецедент также считается источником права. Впрочем, и в других Скандинавских странах мы встречаем примеры применения судебных прецедентов в качестве источников права. В частности, в Норвегии институт конституционного надзора был введен решениями Верховного суда.

Любое решение суда, создающее прецедент, как правило, опирается на закон (или подзаконный акт) или на обычай, применяя их хотя бы по аналогии, с учетом представлений о справедливости, здравом смысле и добрых нравах, хотя судебное толкование может существенным образом преобразить содержащиеся в них нормы, порой изменив их до неузнаваемости.

В странах континентальной (романо-германской) правовой системы судебные решения воспринимаются исключительно как акты правоприменения, вследствие чего они не имеют характера источника права. Однако и в этих странах суды определенным образом принимают участие в формировании правовых норм. Это происходит путем толкования норм, содержащихся в законодательных актах.

Особое значение для конституционного (государственного) права имеют (в том числе в странах континентальной правовой системы) судебные органы, осуществляющие контроль или надзор за конституционностью законодательства. Они оказывают ощутимое воздействие на законодательный процесс и на все нормотворчество в целом.

При исследовании различных прав и свобод человека необходимо принимать во внимание решения таких международных региональных судебных органов, как Европейский суд по правам человека и Межамериканский суд по правам человека. Решения этих судов являются обязательными для государств-участников соответственно Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950 г.) и Американской конвенции о правах и обязанностях человека (1948 г.). В силу этого данные государства должны соблюдать содержащиеся в указанных конвенциях трактовки тех или иных прав и свобод.

Стоит заметить, что прецеденты, собирающиеся в течение длительного периода времени, в ряде случаев противоречат друг другу или дублируют уже состоявшиеся решения. Это, несомненно, утяжеляет правовую систему, намного затрудняя задачу разобраться в содержании правовых норм не только для непрофессионала, но и для юриста-специалиста.

1. 4 Правовой обычай

Следующим основным источником конституционного права выступает правовой обычай. Несмотря на то, что писаное право в значительной степени потеснило правовой обычай, роль его как источника права и в настоящее время весьма велика. Особенность правового обычая состоит в том, что он (в отличие от нормативных актов и судебных прецедентов, которые разрабатываются и издаются соответствующими государственными органами) вырастает непосредственно из политической практики. Государство же воспринимает обычай, санкционирует его и обеспечивает его последующее соблюдение своими средствами. Благодаря такому государственному вмешательству простой обычай превращается в правовой. Вместе с тем существуют жесткие критерии для признания того или иного обыкновения обычаем: требуется его единообразное применение в течение длительного времени.

В Великобритании, к примеру, правовой обычай (конституционное соглашение) регулирует назначение монархом на пост премьер-министра лидера победившей на парламентских выборах партии, реализацию принципа парламентской ответственности правительства, досрочный роспуск палаты общин, многие аспекты функционирования парламента. Например, общепризнанной является конвенционная норма (конституционное соглашение), по которой правительство должно уйти в отставку, в случае если оно потерпело поражение по крупному вопросу. К примеру, монарх в Англии не пользуется своим правом вето в отношении актов парламента с 1705 г. Однако нет никаких оснований полагать, что в настоящее время существует конвенционная норма (конституционное соглашение), требующая от королевы (короля) воздерживаться от наложения вето на законодательные акты, одобренные парламентом.

Аналогичные процессы прослеживаются и в Соединенных Штатах Америки. Так, первый президент США Дж. Вашингтон положил начало политической практике, породившей затем правовой обычай, когда отказался баллотироваться в третий раз на должность президента. Однако Ф.Д. Рузвельт фактически добился отмены обычая, согласно которому лицо, дважды избиравшееся президентом, отказывается от выставления своей кандидатуры на переизбрание на эту должность в третий раз, поскольку избирался президентом четыре раза подряд. В этой связи было выдвинуто предложение конституционно закрепить запрет на занятие должности президента свыше двух раз. Так была принята поправка XXII к Конституции США (вступила в силу в 1951 г.), в которой содержится этот запрет.

Правовой обычай является источником конституционного права не только в странах англосаксонской правовой системы, но и в странах континентальной (романо-германской) правовой системы. Так, в ряде стран согласно обычаю первую сессию вновь избранного парламента открывает старейший по возрасту депутат.

1. 5 Нормы партийных документов как дополнительный источник конституционного права

В некоторых развивающихся странах партийным документам официально придается статус юридического акта. В ряде стран практикуется издание особых политико-правовых актов, часто одобряемых референдумом, но разрабатываемых правящей партией, содержащих изложение основных принципов политики государства, общественного государственного строя.

Такой характер носила новая редакция Национальной хартии Алжира, принятая и 1986 г. (в 1988-1989 гг. вначале произошел отход от некоторых ее принципов, а в 1989 г. она полностью утратила свое значение в силу принятия новой Конституции). В некоторых странах важнейшие государственно-правовые нормы, регулирующие, в частности, порядок избрания главы государства, pегламентирующие некоторые аспекты статуса должностных лиц и т. п., содержатся в уставе правящей партии (Ангола, Мозамбик до начала 1990-х гг., Конго и др.). Иногда сам партийный устав провозглашается надконституционным актом (Танзания). Фактически обязательны для исполнения, например, решения высших органов Трудовой партии Кореи в Корейской Народно-Демократической Республике (Северной Корее).

Решения партий в отдельных сферах жизни общества могут рассматриваться в качестве источника права и в некоторых развитых капиталистических странах. Так, в США квазиправовыми актами, регулирующими определенные стороны избирательного процесса, являются решения национальных съездов (конвентов) Республиканской и Демократической партий. Верховный суд США в 1975 г. при разборе дела Cousins v. Wigoda сформулировал правило, подтвержденное им же в 1981 г. при рассмотрении дела Democratic Party v. LaFollette, в соответствии с которым решения национальных конвентов (съездов) в отношении отбора кандидатов на общефедеральный пост, а также порядка выдвижения и избрания выборщиков обладают большей юридической силой, чем законодательство Отдельных штатов³.

Итак, в определенных случаях акты, изданные партиями, вы­ступают в качестве источников государственного права. Вместе с тем партийные акты, несмотря на их значимость в отдельных странах, — это дополнительный источник права

1. 6 Нормы, основанные на религиозных догматах

для некоторых стран в качестве источника выступают религиозные нормы. Особую роль религиозные нормы играют в теократических государствах, в которых управление находится в руках высших служителей религиозного культа (Ватикан, Иран и др.). Но и в этих странах значимость вышеупомянутых (не связанных напрямую с религиозными догматами) источников права (или некоторых их них) достаточно высока. В частности, в Иране действует Конституция 1979 г., хотя она и строится на принципах ислама. Религиозные нормы, как и обычай, рождаются вне государства, государство же санкционирует их в качестве юридических норм; однако обычаи появляются из политической практики, а религиозные нормы устанавливаются в соответствии с догматами веры. Тем не менее ряд религиозных норм, в свою очередь, связан с традициями и обычаями.

Из христианских стран Ватикан представляет собой яркий пример действия канонического, основанного на католицизме (идеологической и этической базой которого, как и других христианских конфессий, служит Библия), права в качестве источника государственного права. Закон Ватикана 1929 г. «Об источниках права» устанавливает, что в этом государстве действуют, во-первых, (Кодекс канонического пава) и апостолические постановления, во-вторых, законы, промульгированные главой католической церкви, а также постановления, издаваемые в установленном законом порядке компетентными органами и должностными лицами. Так, постоянно действующий основной административный и судебный орган при Святом престоле — Римская курия (создана в 1588 г.) — в настоящее время строится и действует в соответствии с апостолической конституцией Закон Ватикана 1929 г. допускает применение в этом государстве отдельных законов Италии в случае пробелов в ватиканском законодательстве, но при этом оговаривается непременное условие использования итальянских законов и иных актов: они не должны противоречить предписаниям божественного права.

Имеются и примеры использования в качестве источника православного канонического права. Так, ст. 105 Конституции Греции 1975 г. устанавливает особый статус территории Святой горы на Афонском полуострове. Это заключается в том, что данная территория обладает административной автономией и управляется двадцатью православными монастырями, находящимися на ней и в духовном отношении подчиняющимися Вселенскому патриарху. При этом монастырским властям принадлежат и судебные полномочия на этой территории. Под надзором государства остается лишь соблюдение правового режима данной территории. Кроме того, государство имеет исключительное право поддержания в ее границах порядка и общественной безопасности.

Существуют и другие правовые системы, основанные на религиозных воззрениях. В частности, на конституционное (государственное) право могут оказывать влияние буддизм, синтоизм, иудаизм, индуизм. В Израиле официально провозглашено, что жизнедеятельность общества регулируется иудаистскими предписаниями, содержащимися в первую очередь в Торе (Пятикнижии Моисея) и Талмуде (из некоторых других книг можно назвать, например, Шулхан-Арух, появившуюся в XVI в.). Все правовые нормы должны соответствовать этим предписаниям.

Индусское право является одним из источников права в Индии, Непале, ряде других стран традиционного распространения индуизма (главным образом в Южной и Юго-Восточной Азии), или в государствах, где значительную часть населения составляют выходцы из Индии (Гайана, Суринам, некоторые островные государства в бассейне Карибского моря). В настоящее время предписания индуизма действуют как источник права прежде всего в сфере наследственного, брачно-семейного и других подотраслей гражданского права.

1. 7. Нормы международного права

Еще одним источником конституционного (государственного) права являются нормы международного права. Во всех странах признается, что нормы международных договоров (односторонних или многосторонних) вступают в действие после их надлежащего подписания и ратификации компетентными органами. Во многих странах такие нормы действуют непосредственно и имеют силу закона. Роль норм международных обусловлена санкционированием их государством, что выражается в процедуре подписания и ратификации. Вместе с тем в отдельных странах закрепляется приоритет общих норм международного права.

1. 8. Внутригосударственные договоры

В отдельных случаях источником конституционного права может служить внутригосударственный договор, заключенный между различными территориальными единицами, и ходящими в состав одного государства, или государственными органами одного и того же государства. Однако такие договоры заключаются редко, поскольку в отличие от международных отношении, в которые вступают равноправные суверенные государства, формирующие в ходе своих взаимоотношений международное право, внутригосударственная жизнь регулируется нормами, юридическая сила которых зиждется на суверенитете. Внутригосударственные нормы, через которые реализуется суверенитет, определяют территориальную организацию государства, компетенцию различных государственных органов, в результате чего для договорного регулирования государственно-правовых отношений либо вообще не остается оснований, либо для регулирования таких отношений договорами представляется довольно ограниченное пространство.

Известны примеры заключения внутригосударственных договоров в Канаде, Швейцарии и некоторых других странах. Специфический характер носят договоры, заключенные США, а также Канадой с индейскими и инуитскими (эскимосскими) племенами и регулирующие отдельные вопросы статуса коренных жителей Северной Америки.

1.9 Доктрина как дополнительный источник конституционного права

Дополнительным источником конституционного права может служить доктрина, т. е. работы видных ученых, чей авторитет признан юристами данной страны. Роль доктрины как дополнительного источника конституционного права в разных странах, конечно, неравнозначна. Например, в мусульманских странах, как уже отмечалось, значение доктринальной разработки конкретных норм довольно велико. Существует институт «фатва» (в переводе с арабского — разъяснение). Фатва — это богословско-правовое заключение, сделанное для объяснения и практического применения какого-либо правового предписания шариата или истолкования какого-либо казуса с позиций шариата. В последующий период под фатвой понимают мнение авторитетного факиха (знатока мусульманского права), сложившееся в результате индивидуальной разработки какого-либо вопроса, или ответ на запрос по случаю, имеющему принципиальное значение. Фатвы даются в письменной форме. Их используют не только в связи с тем случаем, который вызвал ее появление, но применяют и в других делах, возвращаясь к ним много лет спустя.

В странах Европы и Америки доктринальные положения используются при подготовке законопроектов и толковании правовых норм. Судебные органы в этих странах могут прибегать к доктрине как к одному из источников права при вынесении решений, и том числе в конституционно-правовой сфере. Так, в Дании и Норвегии суды обращаются к доктрине тогда, когда необходимо решить вопрос, связанный с общими принципами права; при этом под доктриной понимаются работы сравнительно небольшого круга авторов XIX — начала XX вв.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Источники конституционного права чрезвычайно разнообразны по форме и по значению в правовом регулировании осуществления государственной власти. Это определяет сложный, а порою и противоречивый характер самого государственного права.

В настоящее время наиболее значимым источником права почти для всех стран является конституция (основной закон). Она обладает наибольшей юридической силой. Все остальные нормы права должны не вступать в противоречие с конституционными нормами, иначе они теряют свою силу.

Среди нормативных актов, изданных государством, после конституции в иерархии идут законы, которые принимаются высшими законодательными органами. Законы могут обладать равной юридической силой с обычаями, судебными прецедентами. Также к источникам конституционно права помимо обычаев и судебных прецедентов необходимо отнести: нормы партийных документов, религиозные догматы, нормы международных договоров, внутригосударственные договоры и доктрину.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1	Автономов А.С. «Конституционное (государственное) право зарубежных стран» — М, «Проспект» 2007 г.
2	Воводенко В.Н. «Конституционное право зарубежных стран» — М., 2000.
3	Мишин А.А. «Конституционное право зарубежных стран». Учебник. — М.: 1996.
4	Чиркин В.Е. «Конституционное право зарубежных стран» – М.: Юристъ, 1997.

1 Автономов А.С. «Конституционное (государственное) право зарубежных стран» — М, «Проспект» 2007 г. стр. 26

2 Автономов А.С. «Конституционное (государственное) право зарубежных стран» — М, «Проспект» 2007 г. стр. 33

3 Автономов А.С. «Конституционное (государственное) право зарубежных стран» — М, «Проспект» 2007 г. стр. 44

К вопросу о структуре системы источников отрасли конституционного права Российской Федерации

В российской юридической науке проблематика источников конституционного права продолжает оставаться дискуссионной. В недавнем прошлом проблема определения структуры системы источников отрасли конституционного права России связывалась исключительно с нормативными правовыми актами [1, c. 5]. На сегодняшний день в отечественной юридической науке существуют работы, посвященные отдельным проблемам структуры системы источников отрасли конституционного права. Д. М. Ветров в своей статье «Актуальные вопросы построения системы источников конституционного права России» отмечает, что потребность в анализе системы источников конституционного права России как самостоятельной категории современной науки конституционного права обусловлена необходимостью поиска внешнего выражения права как социального явления [2, с. 5], В. А. Лебедев, П. М. Кандалов в работе «Методологические подходы к пониманию категории «система источников конституционного права»» констатируют, что во многих работах наблюдается пренебрежение методологией системного анализа понятия источников права и их системы [3, c. 7]. В связи с постоянным обновлением и развитием системы источников отрасли конституционного права Российской Федерации малоизученным остается теоретико –правовой вопрос структуры системы отрасли источников конституционного права России.

Одной из основных характеристик федеративного государства является наличие многоуровневой системы законодательства. Сложность преобразований, на осуществление которых направлено законотворчество последних лет породили немало существенных противоречий в нормативных правовых актах Российской Федерации. В связи с этим структура системы источников отрасли также видоизменилась, появились новые элементы. Отрасль права — не простая совокупность норм. Между нормами существуют сложные системные связи. Выявить же эти связи невозможно без глубокого изучения внутренней структуры, присущей данной отрасли права, ее системы [4, c. 23]. Элементы применения системного анализа можно найти у О. Е. Кутафина, который обращает внимание на то, что источники конституционного права, являясь составной частью системы источников российского права, характеризуются всеми особенностями, которые свойственны этой системе, — множественностью, строгой иерархией и главенствующей ролью закона [5, c. 22]. Системность форм (источников) позитивного права отражена в их характере как правового явления, существующих и функционирующих не отдельно, а в тесной взаимосвязи и взаимодействии друг с другом. Для изучения вопроса исследования теоретико-правового аспекта структуры системы источников отрасли права, необходимо дать дефиницию, определение объекта данного исследования. В общетеоретическом и философском плане «система» определяется далеко неоднозначно. А именно — как «определенная совокупность элементов (вещей, свойств, признаков, понятий, словом, любых дискретных образований материального и духовного характера), находящихся в определенной взаимосвязи, которая придает данной совокупности целостный характер» [6, c. 5]; как некоторое упорядоченное, организованное множество элементов, образующих определенную целостность, свойства которой не сводятся к свойствам составляющих его элементов [7, c. 49]; и др. В научной литературе справедливо отмечается о том, что, несмотря на различные подходы к определению понятия системы они отражают объективное общее — взаимосвязанное множество [8, c. 31]. На основании вышеизложенного, под системой источников отрасли конституционного права Российской Федерации следует понимать взаимосвязанную совокупность нормативных правовых актов и других форм выражения конституционно-правовых норм. Структурными элементами этой совокупности (системы) являются определенные виды источников отрасли, занимающие конкретное место в системе, соответствующее их юридической силе. Элементы структуры системы источников отрасли конституционного находятся в тесной взаимосвязи и совпадают по предмету регулирования.

В связи с тем, что основным видом (формой) источника права в России признается нормативный правовой акт, в связи с этим можно предположить, что в данном случае структура системы источников отрасли совпадает со строением позитивного права, где в виде структурных элементов выступают законы, подзаконные акты и другие виды нормативных — правовых актов. Построение структуры системы источников отрасли конституционного права в Российской Федерации основано на принципах системности и принципе учета федеративного устройства государства.

Обращаясь к проблеме определения структурных элементов данной системы, можно констатировать о существовании различных научных подходов к данной проблеме. Так, Е. И. Козлова и О. Е. Кутафин считают, что «прежде всего, следует выделить нормативные правовые акты, действующие: на всей территории Российской Федерации; только на территории конкретного субъекта Федерации; на территории муниципального образования [9, c. 24]. М. В. Баглай отмечает, что систему источников отрасли конституционного права России составляют следующие элементы: а) естественное право, б) Конституция, в) законы, г) договоры и соглашения, д) декларации, е) регламенты палат Федерального Собрания, ж) указы и распоряжения Президента, з) постановления Правительства, и) судебные решения, к) правовые акты СССР и РСФСР, л) акты органов местного самоуправления [10, c. 18]. В. И. Червонюк указывает, что «система источников конституционного права РФ представлена Конституцией РФ и основанным на ней федеральным законодательством, законодательством субъектов РФ, решениями Конституционного Суда РФ, нормативными договорами, нормами международного права и актами органов местного самоуправления» [11, c. 33].

Различные подходы к определению структурных элементов системы отрасли конституционного права дают возможность для дискуссии. Учитывая российские правовые традиции, приверженность к правовой семье, основным источником в системе источников отрасли конституционного права является нормативный правовой акт. На наш взгляд тезис о естественном праве как элементе структуры системы источников права является спорным. Необходимо иметь в виду, что естественное право по своей природе и характеру, в отличие от позитивного права никак не объективно и формально не организованно.

Так исторически сложилось, что в каждой стране существуют свои правовые традиции, обычаи, законодательство, особенности правового менталитета и правовой культуры. Возникновение и история развития правовой системы свидетельствуют о том, что на содержание и динамику правовой системы воздействует вся духовная культура общества: право, религия, мораль, философия, культура, наука [12, c. 101]. Общий характер правовой культуры России на протяжении её истории был европейским. В романно — германскую правовую семью Россия была введена объективно, силой собственных экономических, социальных и культурных проблем. В последние два десятилетия немало было споров относительно сущности российской правовой системы в тех или иных ее содержательных версиях. Российское государство является активным участником ряда международных правовых систем [13]. Россия в свою правовую систему восприняла доктрину западной традиции права, в частности, правового государства, разделения властей, парламентаризма, приоритета прав человека, которые отражены в качестве положений в Конституции Российской Федерации. Ряд ученых относят российскую правовую систему к евразийской правовой семье [14, c.79], главным аргументом выделяя геополитические изменения, происходящие в евразийском регионе и в России. По нашему мнению, дискуссия о соотношении российской правовой системы с исторически сформировавшимися правовыми системами мира, порождает неопределенность соотнесения определенных видов источников отрасли в структуру системы источников отрасли конституционного права Российской Федерации. Требуется разрешение вопроса с возможностью отнесения правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, актов Центральной избирательной комиссии РФ, результатов референдума к источникам отрасли конституционного права Российской Федерации.

Единого мнения об отнесении правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации к источникам отрасли в юридической науке нет. Б. А. Страшун признает безусловным источником конституционного права постановления Конституционного Суда Российской Федерации, подчеркивая, что они «содержат нормы конституционного характера» [15, c. 21]. Правотворческие функции Конституционного Суда России косвенно подтверждаются в высказывании Н. В. Витрука: «…Конституционный Суд в своей деятельности, видимо, не исключает принципа самоограничения и не всегда должен стремится к опережению либо к подмене законодателя».

Противники признания судебных решений в качестве источников права России выдвигают два основных контраргумента:1) судебная власть не может творить право, так как это нарушает принцип «разделения властей» в виде вторжения в сферу законодательной ветви власти; 2) Россия не входит в число государств, относящихся к прецедентной системе права.

По справедливому замечанию М. С. Саликова, Конституционный Суд не проявляет «своеволия», он лишь реализует поставленные перед ним Конституцией задачи.

Решения Конституционного Суда Российской Федерации носят обязательный, нормативный характер и содержат императивные правила. Итоговые решения органов конституционного контроля (надзора) отличаются от обычных судебных правоприменительных актов.

М. А. Митюков отмечает, что Конституционный Суд в ходе своей текущей, повседневной работы выносит решения, фактически создающие новые нормы, преодолевающие пробелы Конституции, но «вытекающие из ее правовой логики».

На наш взгляд, постановления Конституционного Суда Российской Федерации являются источником отрасли конституционного права России. Но следует иметь в виду, что данная точка зрения не имеет нормативного закрепления.

Еще один спорный вопрос о признании актов, издаваемых Центральной избирательной комиссией РФ источниками отрасли конституционного права. ЦИК издает инструкции, постановления, регламенты, разъяснения и другие нормативные правовые акты. Данные нормативные правовые акты детализируют избирательный процесс и сам порядок деятельности избирательных комиссий. Федеральный закон в ч. 13 ст. 21 закрепил следующее: «Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в пределах своей компетенции вправе издавать инструкции по вопросам единообразного применения настоящего Федерального закона, обязательные для исполнения» [16]. На наш взгляд, данная норма подтверждает и допускает за Центральной избирательной комиссией правотворческую функцию по вопросам, регулирующим узкую предметную сферу избирательных прав и права на участие в референдуме граждан России. Содержащиеся в инструкциях Центризбиркома предписания закрепляют в основном процедуры организационного характера (формы официальных документов, порядок их рассмотрения в избирательных комиссиях и т. п.), нормативы технического характера (стандарты оборудования и т. д.). Таким образом, в инструкциях Центризбиркома могут содержаться нормативные предписания, регулирующие организационно-процедурные и технико-юридические вопросы, которые по объективным причинам не урегулированы в федеральном законе и потому нуждаются в подзаконном (вторичном) регулировании общественных отношений, так как в законе по определению регулируются только наиболее важные вопросы для общества и государства.

Дискуссионным остается вопрос отнесения к источникам отрасли конституционного права решений референдумов. Конституция РФ называет референдум высшим непосредственным выражением власти народа [17].В Федеральном Конституционном законе референдум определен как — всенародное голосование граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, по вопросам государственного значения. Статья 83 ФКЗ «О референдуме» закрепляет, что решение, принятое на референдуме, вступает в силу со дня официального опубликования Центральной избирательной комиссией Российской Федерации результатов референдума. Решение, принятое на референдуме, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении. Решение, принятое на референдуме, действует на всей территории Российской Федерации. Решение, принятое на референдуме, может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия решения на новом референдуме, если в самом решении не указан иной порядок отмены или изменения такого решения.

На наш взгляд, решения референдумов являются источниками отрасли конституционного права в силу того, что они содержат конституционно-правовые нормы, т. к вопросы, решаемые путем референдума, носят конституционно-правовой характер. Референдум могут выноситься вопросы, отнесенные Конституцией Российской Федерации к ведению Российской Федерации, а также к совместному ведению Российской Федерации и субъектов РФ, перечень данных вопросов является исчерпывающим [18].

В ходе исследования теоретико-правовых аспектов структуры системы источников отрасли конституционного права можно сформулировать следующие выводы:

1.         В теоретико-правовом смысле система источников отрасли конституционного права Российской Федерации — взаимосвязанная совокупность нормативных правовых актов и других форм выражения конституционно-правовых норм.

2.         Структурными элементами этой совокупности (системы) являются определенные виды источников отрасли, занимающие конкретное место в системе, соответствующее их юридической силе.

3.         Построение структуры системы источников отрасли основано на принципах системности и учета федеративного государственно-территориального устройства.

4.         Остается нерешенной проблема соотношения структуры системы источников права отрасли конституционного права России с какой-либо исторически сложившейся правовой семьей либо к своей самобытной.

5.         Считаем возможной признать и продолжить дискуссию о включении в структуру системы источников права таких элементов (видов источников) как правые позиции Конституционного суда России, акты Центральной избирательной комиссии, решений, принятых на референдуме.

6.         Для разрешения данной проблемы необходимо фундаментальное методологическое исследование действующей структуры системы источников отрасли конституционного права в Российской Федерации, совершенствовать законодательство, регулирующее конституционно-правовые отношения в стране.

 

Литература:

 

1.         См.: Матейкович М. С. Система источников отрасли конституционного права // Вестник Тюменского Государственного Университета. 2008. № 2. С. 5–12.

2.         Ветров Д. М. Актуальные вопросы построения системы источников конституционного права России // Вестник Челябинского Государственного Университета. 2003. № 2. С. 5–11.

3.         Лебедев В.А, Кандалов П. М. Методологические подходы к пониманию категории «система источников конституционного права» // Вестник Челябинского Государственного Университета. 2006. № 2. С. 5–12.

4.         Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: учебник для студентов высших учебных заведений. М.: Юристъ. 2004. С. 23–32.

5.         См.: Кутафин О. Е. Источники конституционного права Российской Федерации. М.,2002. С. 22–23.

6.         Кедров В. М. Принцип историзма в его приложении к его системному анализу развития науки. Системные исследования. Ежегодник 1974. М.,1974. С. 5.

7.         Зотов В. Д., Шевченко В. Н., Делокартов К. Х. Очерки социальной философии. М., 1994. С. 49.

8.         Аверьянов А. Н. Системное познание мира. Методологические проблемы. М., 1985. С. 31.

9.         Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: учебник для студентов высших учебных заведений. М.: Юристъ. 2004. С. 23–32.

10.     Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. М.: НОРМА, 2002. С. 17–29.

11.     Червонюк В. И. Конституционное право России, М.: 2004. С. 32–36.

12.     Горюнов В. Д. Россия в романо-германской правовой семье // Вестник Самарского юридического института.2013. № 3 (11). С. 101–104.

13.     См.: Ст.15 Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // «Собрание законодательства Российской Федерации»,2014, № 31, ст. 4398.

14.     См.: Каширкина А. А. Морозов А. Н. Формации правового развития евразийской интеграции и их влияние на правовую систему Российской Федерации // Журнал Российского права.2014. С. 78–83.

15.     Страшун Б. А. Федеративное конституционное право России: Основные источники. М.,1996. С. 21.

16.     Федеральный закон от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ (ред. от 24.11.2014) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 2002, № 24, ст. 2253.

17.     См.: ч.3 ст.3 Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // «Собрание законодательства Российской Федерации»,2014, № 31, ст. 4398.

18.     См.: ст.6 Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004г. № 5-ФКЗ (ред. от 24.04.2008 № 1-ФКЗ)«О референдуме Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 2004, № 27, ст. 2710.

Основные термины (генерируются автоматически): Российская Федерация, Россия, Конституционный Суд, Центральная избирательная комиссия, источник отрасли, акт, референдум, решение, система источников отрасли, структура системы источников отрасли.

49. Нормы и источники конституционного права рф.

Источники конституционного права — это внешние формы выражения конституционно-правовых норм.Можно утверждать, что в российской правовой системе имеют место все основные источники права (схема 1). Поскольку Российская Федерация принадлежит к числу государств континентальной (европейской, романо-германской) правовой системы, основным источником права (в том числе и конституционного) в нашей стране является результат нормотворческой деятельности различных властных институтов — нормативный правовой акт. В свою очередь группа нормативных правовых актов — это очень объемная совокупность источников, поэтому она может быть подвержена внутренней классификации. При этом система нормативных правовых актов отличается четкой иерархией, соотношением по юридической силе.

К источникам конституционного права можно отнести ту «часть источников российского права, в которых содержатся конституционно-правовые нормы». В юридической литературе выделяются следующие виды источников конституционного права: Конституция РФ, содержащие нормы конституционного права федеральные законы, подзаконных актов (актов Президента РФ и постановлений Правительства РФ), акты Федерального Собрания, международные и внутригосударственные договора, акты субъектов РФ, сохраняющих свое действие актов бывшего СССР и РСФСР. Также выделяются такие источники как: естественное право, декларации, акты органов местного самоуправления, судебные акты. Рассмотрим их подробнее. Базисным источником современного конституционного права — выступает Конституция Российской Федерации. В Конституции РФ нашли свое урегулирование наиболее важные для общества, государства и отдельного человека общественные отношения. Следующим источником, а точнее группой источников являются международные договоры. В силу ч.4 ст.15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. К источникам конституционного права относят федеративные договора о разграничении предметов ведения и полномочий. Конституция РФ устанавливает, что разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий (ч.3 ст.11 Конституции РФ). На взгляд многих правоведов, положения ФКЗ «О референдуме», безусловно, позволяют отнести решения референдума к источникам конституционного права.

Законодательные акты Российской Федерации и ее субъектов. Источниками конституционного права являются не все федеральные законы, а только те, которые содержат конституционно-правовые нормы. Например, в их перечне можно назвать следующие федеральные законы: «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме РФ» «О выборах Президента РФ», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания РФ» и мн.др.

К источникам конституционного права необходимо отнести и нормативные акты СССР и РСФСР действующие в настоящее время и имеющие предметом регулирования конституционно-правовые отношения — это прежде всего множество актов (Указов ВС СССР) о присоединении СССР к международным договорам.

Акты Президента РФ можно отнести к источникам конституционного права в том случае, когда они являются, во-первых, нормативными, во-вторых, регулируют конституционно-правовые отношения. К источникам конституционного права относятся и правовые акты Правительства РФ, содержащие конституционно-правовые нормы.

В юридической литературе сходятся во мнении, что не являются источниками конституционного права ведомственные акты и акты органов местного самоуправления.

В качестве источника конституционного права выделяются акты палат Федерального собрания РФ. Конституция РФ (ст.ст.102, 103) предусматривает возможность принятия палатами Федерального собрания РФ постановлений по вопросам, отнесенным к его ведению.

Конституционно-правовые нормы — это общеобязательные пра­вила, установленные или санкционированные государством, обеспе­ченные государственным принуждением или его угрозой и регулирую­щие конституционный строй страны. Эти нормы содержатся, прежде всего в конституции как высшем и основном законе страны, а также в конституционных и иных законах и других правовых актах.

Особенностями конституционно-правовых норм являются:

1) содержание норм, зависящее от той сферы общественных отношений, на регулирование которых эти нормы направлены

2) источники , в которых они выражены. Основополагающие, наиболее значимые нормы содержатся в особом акте, обладающем высшей юридической силой во всей системе права, – в Конституции Российской Федерации;

3) своеобразие видов: среди конституционных норм значительно больше, чем в других отраслях, обще регулятивных норм.

4) учредительный характер содержащихся в них предписаний. Конституционно-правовые нормы устанавливают обязательный для создания всех других правовых норм порядок: определяют формы основных нормативных правовых актов, порядок их принятия и опубликования, компетенцию государственных органов в сфере правотворчества, наименование принимаемых ими правовых актов. Нормы конституционного права определяют и саму систему государственных органов;

5) особый механизм реализации;

6) специфическим характером субъектов, на регулирование отношений между которыми данные нормы направлены.

7) структура конституционно-правовых норм. В рассматриваемых нормах обычно имеются гипотеза и диспозиция и лишь в отдельных случаях – санкция.

8) особый порядок и процедура принятия, изменения и отмены этих норм в сравнении с другими правовыми нормами

9) преобладание в них императивного (повелительного) характера правового регулирования, в отличие от дозволительного, который широко используется в конституционном праве лишь при определении прав и свобод человека;

Сами же конституционно-правовые нормы могут быть подразделены и классифицированы по различным основаниям.

1. В зависимости от круга регулируемых ими общественных отношений

нормы связанные с основами конституционного строя,

нормы связанные с основами правового статуса человека и гражданина,

нормы связанные с федеративным устройством,

нормы связанные с органами государства, органами местного самоуправления.

2. По уровню юридической силы конституционно-правовые нормы можно разделить на те, которые содержатся в конституциях и поэтому обладают высшей юридической силой, и на те, которые содержатся в конституционном законе, обычном законе или подзаконном акте и которые поэтому должны соответствовать конституции.

3. По характеру (степени определенности) предписаний эти нормы могут быть

императивными. В них правило поведения предписывается повелительно, строго, однозначно, безальтернативно.

диспозитивными. Правило формулируется таким образом, что предоставляется возможность выбора того или иного поведения.

4. По методу правового регулирования, т.е. по приемам и способам правового воздействия на соответствующие общественные отношения, конституционно-правовые нормы можно разделить на:

обязывающие. Закрепляют в конкретной форме обязанности субъектов совершать определенные действия, предусмотренные данными нормам

запрещающие. Содержат в своих предписаниях запреты на совершение определенных действий.

Управомачивающие. Закрепляют право субъектов осуществлять предусмотренные в этих нормах действия, определяют рамки правомочий соответствующих субъектов.

5. По их назначению в механизме правового регулирования конституционно-правовые нормы принято делить на:

материальные. Отражают содержание действий и тем самым отвечают на вопрос о том, что именно регулируется

процессуальные. Содержат формы и процедуры правового регулирования, тем самым, отвечая на вопрос о том, как осуществляется такое регулирование.

6. По времени своего действия конституционно-правовые нормы подразделяются на:

постоянные, которые не ограничены сроком своего действия,

временные, призванные действовать только в определенные периоды (например, в периоды чрезвычайного или военного положения).

7. По территориальным масштабам их действия конституционно-правовые нормы разделяются на

действующие по всей стране,

действующие на территории отдельных регионов, субъектов федерации, автономий, муниципальных образований и др.

Определенный правовой результат достигается обычно действием не одной правовой нормы, а достаточно широкой совокупности конституционно-правовых норм.

Такие совокупности родственных правовых норм именуются конституционно-правовыми институтами.

Институты конституционного права — это совокупность (подсистема) согласованных и взаимосвязанных конституционно-правовых норм, регулирующих определенную сферу (область) общественных отношений и объединенных общностью конкретных целей такого регулирования. Такими институтами являются институт гражданства, инсти­тут личных прав и свобод человека и гражданина, институт главы государства, институты парламента, правительства, местного самоуправления, институт избирательного права, институт референдума и др.

🚀 Реферат: «Источники конституционного права», Право

Завершая характеристику конституционного права как специфической отрасли права, необходимо более подробно остановиться и на ее источниках, тем более что они, как уже показано ранее, отражают ее особенности. Под источниками конституционного права понимается внешняя форма выражения конституционно-правовых норм. К источникам конституционного права относятся все те официально признаваемые способы, посредством которых до всеобщего сведения доводится содержание конституционно-правовых норм.

В системе источников конституционного права России выделяются три уровня нормативных правовых актов, возглавляемых Конституцией РФ.

1. Первый уровень — нормативные правовые акты, относящиеся к федеральному законодательству, — это Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ. В федеральных нормативных правовых актах содержится наибольшее количество конституционных норм.

Федеральные конституционные законы в соответствии с ч. 1 ст. 108 Конституции РФ принимаются только по вопросам, предусмотренным самой Конституцией РФ. То есть в Конституции РФ должно содержаться указание на то, какой вопрос регулируется федеральным конституционным законом. В настоящее время действуют такие федеральные конституционные законы, как:

• • от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» ;
• • 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» ;
• • 26.02.1997 № 1-ФКЗ «Об уполномоченном, но правам человека в Российской Федерации» ;
• • 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» ;
• • 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» ;
• • 25.12.2000 № 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации;
• • 25.12.2000 № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» ;
• • 25.12.2000 № 3-ФКЗ «О Государственном гимне Российской Федерации» ;
• • 30.05.200l № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» ;
• • 17.12.2001 № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта РФ» ;
• • 30.01.2002 № 1-ФКЗ «О военном положении» ;
• • 28.06.2004 № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» ;
• • 09.11.2009 № 4-ФКЗ «О Дисциплинарном судебном присутствии» ;
• • 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» и др.

К источникам конституционного права относятся следующие федеральные законы:

• • от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» ;
• • 18.05.2005 № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» ;
• • № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» и др.
• 2. Ко второму уровню источников конституционного права относят законодательство субъектов РФ, содержащее нормы конституционного права. Это конституции (уставы) субъектов РФ, нормативные правовые акты высших должностных лиц и законодательных органов субъектов РФ;
• 3. К третьему уровню источников конституционного права можно отнести отдельные нормативные правовые акты органов местного самоуправления и нормативные правовые акты, принимаемые в результате проведения местных референдумов.

Центральное место среди источников конституционного права Российской Федерации занимает, конечно, Конституция РФ. Именно в ней находят свое закрепление конституционно-правовые нормы, образующие основные институты конституционного нрава, каждый из которых заслуживает отдельного рассмотрения Действующая в нашей стране Конституция РФ была принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. и вступила в действие 25 декабря 1993 г. после официального подсчета голосов ЦИК РФ, которая признала голосование состоявшимся, а Конституцию РФ принятой. В связи с этим прекратила свое действие Конституция РСФСР, принятая 12 апреля 1978 г., с последующими изменениями и дополнениями. Это был очень важный шаг в осуществлении конституционной реформы.

Однако с принятием Основного закона конституционная реформа в России не закончилась. Ее продолжением явилось принятие предусмотренных Конституцией РФ федеральных конституционных законов (как было отмечено ранее, большинство из них уже приняты), приведение законодательства в соответствие с Конституцией РФ, а также возможные и допустимые изменения самой Конституции РФ, как уже состоявшиеся (например, Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30.12.2008 № б-ФКЗ «Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы»), так и являющиеся лишь предложениями (например, постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 11.04.2012 № 266−6 ГД «Об отчете Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности за 2011 год»).

Конституция России состоит из преамбулы и двух разделов.

Преамбула, т. е. вводная часть, не охватывает типичные правовые нормы, однако содержащиеся в ней положения имеют нормативное значение, так как в них указаны основания и обстоятельства, послужившие поводом к принятию Конституции РФ, обозначены мотивы и цели конституционно-правового регулирования. В ряде случаев в совокупности со ст. 1 Конституции РФ они выступали объектом официального толкования со стороны Конституционного Суда РФ. В преамбуле провозглашается, что народ России принимает данную Конституцию; закрепляются демократические и гуманистические ценности; определяется место России в современном мире. Это означает, что содержащиеся в ней нормы служат формой воплощения государственной воли народа.

Первый раздел, являясь основной частью Конституции РФ, включает девять глав и состоит из 137 статей, закрепляющих основы политической, общественной, правовой, экономической, социальной систем в РФ, основные права и свободы личности, федеративное устройство Российской Федерации, статус органов публичной власти, а также порядок пересмотра Конституции и внесения в нее поправок.

Второй раздел определяет заключительные и переходные положения и служит основой преемственности и стабильности конституционно-правовых норм.

Необходимо отметить, что Конституция РФ 1993 г., в отличие от прежних конституций, носит либерально-демократический характер. Впервые в российской истории Основной закон предоставляет гражданам свободу действий и право выбора сразу в трех сферах: политической (многопартийность и политическая свобода), экономической (равенство форм собственности и свобода предпринимательства), идеологической (запрет установления единой общеобязательной идеологии). Именно это является основой для остальных принципов, идей и положений Конституции РФ [https://ukrmova.com.ua, 6].

В ст. 13 Конституции РФ установлено, что в России признается политическое и идеологическое многообразие. Все общественные объединения равны перед законом, и никакая идеология не может быть установлена в качестве государственной или общеобязательной.

Что касается экономических основ, то в тексте Конституции РФ мы нигде не встретим слов «рыночная экономика». Вместе с тем ст. 8 Конституции РФ достаточно полно раскрывает содержание этого термина, закрепляя основные элементы рыночной экономики: гарантии прав собственности, свободу экономической деятельности, поддержку конкуренции, единство экономического пространства. Конституция РФ полностью меняет роль государства в экономике по сравнению с тем, что было в СССР. Если раньше государство управляло всем и вся, то теперь оно регулирует экономику в пределах, установленных конституционными принципами и законами. Вмешательство государства в дела предприятий и частных лиц ограничено законом. В тех же случаях, когда государство напрямую осуществляет экономическую деятельность (например, заключает договоры для государственных нужд), оно обязано действовать на равных началах с другими лицами и организациями, как того требует Конституция РФ.

Конституция как Основной закон нашей страны обладает важными юридическими признаками. Будучи принята путем всенародного голосования, Конституция приобретает учредительный характер, обладая которым она является актом не только правового уровня, но и общественного значения.

Именно на признании учредительной природы Конституции основываются особый порядок ее принятия, верховенство, роль в правовой системе государства, се непререкаемость для всех учрежденных ею же властей. Конституционные предписания выступают в качестве первоосновы, являются первичными ко всем другим правовым нормам.

Верховенство как юридическое свойство Конституции РФ означает, что она по значимости регулируемых отношений и правовой силе норм составляет вершину системы права и действует на всей территории РФ. Как основной источник права Конституция РФ содержит исходные начала всей системы права. Все законы и иные акты государственных органов издаются на основе и в соответствии с ней. Текущее законодательство развивает положения Конституции РФ. В ряде случаев Конституция РФ содержит указания о необходимости принятия того или иного закона (например, ст. 70 закрепляет, что статус столицы нашего государства устанавливается федеральным законом). Как юридическая база законодательства Конституция РФ — центр правового пространства, она определяет согласованность развития и систематизации права.

Однако верховенство Конституции отнюдь не означает, что она обладает подзаконным характером. Конституция не вынесена за рамки действующего права, она является элементом (составной частью) системы нормативных актов. Как главный правовой акт страны, Конституция определяет многие другие виды правовых актов. В ней устанавливаются наименования нормативных правовых актов, их юридическая сила, порядок принятия, отмены и опубликования. Такого рода положения, закрепленные в Конституции, являются важной гарантией, обеспечивающей ее верховенство.

Высшая юридическая сила Конституции РФ определяется степенью ее обязательности. Соблюдать Конституцию РФ должны все органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения (ч. 2 ст. 15). Ее нарушение признается правонарушением, а виновные лица в зависимости от тяжести содеянного привлекаются к различным видам ответственности. Строгое и точное соблюдение Конституции РФ — наивысшая норма поведения для всех субъектов нрава. Это положение закреплено в ст. 15. Высшая сила конституционных норм означает, что в случае противоречия между нормами Основного закона и иными законами действуют нормы Конституции. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны ей противоречить. В противном случае акт отменяется либо приводится в соответствие с Конституцией.

Прямое действие Конституции РФ означает, что установленные ею нормы, принципы используются прямо и непосредственно при регулировании конкретных отношений, и не требуется принятия дополнительных нормативных актов. В применении Конституции РФ не может быть отказано под предлогом отсутствия федерального закона, иного нормативного акта, призванного определить порядок действия соответствующей конституционной нормы. Любая конституционная норма независимо от занимаемого ею места в Конституции, выполняемых функций и преследуемых целей является действующей правовой нормой, а сама Конституция — такой частью законодательства, которая оказывает прямое регулирующее воздействие па общественные отношения. Вместе с тем необходимо различать непосредственное и опосредованное действие Конституции. Непосредственным является такое действие конституционных норм, которое осуществляется только конституционными средствами, а также совместными с другими правовыми нормами, которые обычно определяют процедуру реализации конституционных норм. Опосредованным считается такое действие конституционных норм, которое осуществляется после предварительной их конкретизации в иных законодательных актах. Такая конкретизация обеспечивается нормами административного, гражданского, трудового и других отраслей права Российской Федерации. Стабильность Конституции РФ обеспечивается особым порядком ее принятия и изменения. Конституция РФ характеризуется устойчивостью и защищена от поспешных корректировок особым порядком внесения в нее поправок. Согласно нормам гл. 9 Конституцию РФ можно принять на референдуме или на специально созванном Конституционном Собрании. Поправки к гл. 3—8 Конституции РФ принимаются в порядке, установленном для принятия федерального конституционного закона (необходимо, чтобы за поправку проголосовало 2/3 депутатов Государственной Думы и ¾ членов Совета Федерации). Затем требуется одобрение поправок органами законодательной (представительной) власти не менее чем 2/3 субъектов РФ. Предложения о новой редакции гл. 1, 2 и 9 Конституции РФ рассматриваются Конституционным Собранием либо могут быть вынесены на всенародное голосование — референдум; поправки в них не вносятся. Пересмотр гл. 1,2,9 имеет принципиальное значение, которое влечет существенное изменение Конституции РФ, почти равносильное принятию повой. Поэтому названные главы не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием (ч. 1 ст. 135).

Основанием для внесения изменений в ч. 1 ст. 65 Конституции РФ является федеральный конституционный закон о принятии в состав Российской Федерации и (или) образовании в ее составе нового субъекта Федерации, а также об изменении конституционно-правового статуса субъекта Федерации. В случае изменения наименования субъекта РФ, его новое наименование подлежит включению в ст. 65 Конституции РФ. Социальное содержание Конституции определяется ее принципами, к которым относятся приоритет прав и свобод человека и гражданина над иными ценностями общества и государства, разделение властей, экономическая свобода, многообразие форм собственности, единство экономического пространства, гарантирование местного самоуправления и др. Основополагающим по отношению ко всем остальным положениям Конституции является принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина. Конституция РФ провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью и устанавливает обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. Эти ценности гарантируются, соблюдаются и защищаются государством как неотчуждаемые и принадлежащие человеку от рождения.

источников права | Государственно-частное партнерство

Конституция / Код

Конституция страны — это набор основополагающих правил, определяющих полномочия различных ветвей власти (т. Е. Исполнительной, законодательной и судебной), а также то, как эти органы действуют и взаимодействуют между собой. Конституция может также устанавливать основные принципы, такие как основные свободы и права. В системах гражданского права эти правила обычно воплощаются в «Кодексах».

Все страны, за исключением очень небольшого числа, написали конституции, в которых эти фундаментальные правила могут быть легко определены (хотя их интерпретация может быть менее однозначной).Остальные немногие имеют неписаные конституции, основанные на давних традициях.

Конституция имеет приоритет над любым другим источником права, и в нее обычно очень трудно внести поправки. Может существовать отдельный судебный суд, который рассматривает конституционные вопросы, а именно, является ли какой-либо закон, постановление или административный акт несовместимым с Конституцией и, следовательно, недействительным.

Законодательный акт

— Закон

Законодательство является вторым ключевым источником права и обычно имеет приоритет над другими источниками права, кроме Конституции.В стране может быть более одного законодательного органа — центральные, провинциальные или государственные и муниципальные органы власти могут иметь отдельные законодательные полномочия. Правила определяют, в какой степени и в каких областях один законодательный орган имеет приоритет перед другим.

Основное законодательство может делегировать полномочия определенному министерству или регулирующему органу по подготовке подзаконных актов, призванных дополнить и развить принципы, изложенные в основном законодательстве. Например, руководящие принципы установления тарифов для регулирующего органа, учрежденного первичным законодательством, могут быть изложены во вторичном законодательстве.Вторичное законодательство, как правило, не подлежит полному рассмотрению со стороны парламента, поэтому его быстрее вводят в действие. Однако это может быть труднее идентифицировать, чем первичное законодательство, поскольку оно может быть зафиксировано во вспомогательных документах.

Судебные решения

В некоторых странах судебные решения являются авторитетными и превращаются в источник права, известный как «прецедентное право». Прецедентное право может расширять действие законодательства и считается частью закона.

В других юрисдикциях (в основном юрисдикциях гражданского права) судебные решения формально считаются только интерпретацией существующего закона и не являются обязательным источником права, хотя на практике они часто рассматриваются как авторитетные.

Договоры

Принимающая страна может подчиняться (или может вскоре стать подчиняться) законам, принятым региональной или всемирной группировкой, став участником договора. Примерами являются законы Европейского Союза, торговые договоры, правила ВТО и двусторонние договоры. Маловероятно, что страна сможет легко изменить эти правила.

Примером законов региональной группы является свод правил и директив Европейского Союза. Положения имеют прямое применение в правовых системах соответствующих государств-членов и имеют приоритет над национальными законами каждого члена.Директивы должны быть приняты отдельно в качестве закона каждым государством-членом, но государство-член должно обеспечить согласованность с основной директивой ЕС. Не только нынешние члены должны соблюдать законы ЕС. Страны, стремящиеся присоединиться к ЕС (независимо от того, было ли их присоединение официально оформлено), должны учитывать законы ЕС и стандарты, которые они налагают (особенно относящиеся к инфраструктуре).

Правила и руководящие принципы также могут быть импортированы в закон посредством договора в отношении таких вопросов, как технические стандарты и руководящие принципы здравоохранения.Например, страна может принять стандарты Всемирной организации здравоохранения для питьевой воды.

Прочие источники

Есть ряд других источников права, которым может быть придано большее или меньшее значение в конкретной стране:

• труды ученых-юристов — в юрисдикциях гражданского права научные труды, интерпретирующие конституцию или законодательство, имеют значительное влияние на решения судов;
• указов царя / правителя;
• в случае некоторых исламских стран, «законы шариата» в виде религиозных книг и указов от религиозных групп.

Источник права — обзор

Регулирующие юристы

Закон Китайской Народной Республики об адвокатах был обнародован в октябре 2007 года и остается наиболее важным источником законодательства об адвокатах и ​​адвокатуре в Китае. Он начинается с определения юриста как «профессионала, который получил сертификат адвокатской практики в соответствии с законом и уполномочен или назначен для оказания сторонам юридических услуг». ⁵¹ Закон требует, чтобы юристы «защищали законные права и интересы сторон, обеспечивали правильное исполнение закона и охраняли справедливость и справедливость в обществе», что отражает заповеди многих правовых систем. ⁵²

Существуют также важные требования в отношении профессиональной ответственности. Помимо соблюдения законов и конституции, «юрист должен основываться на фактах и ​​руководствоваться законом в качестве критерия. В юридической практике адвокат находится под надзором государства, общества и заинтересованных сторон. Юридическая практика адвокатов в соответствии с законом должна быть защищена законом ». ⁵³ Однако важно отметить, что УПК не считается ни физическим лицом, ни организацией, ни подразделением в соответствии с законодательством Китая, что означает, что сторона не является обязан защищать права адвоката.

Квалификация, необходимая для того, чтобы стать юристом, относительно проста. Каждый, кто намеревается подать заявление о приеме на работу адвоката, должен отвечать следующим условиям: соблюдение Конституции Китайской Народной Республики; сдав единую национальную судебную экспертизу; прохождение годовой стажировки в юридической фирме; и быть человеком с хорошим характером и поведением ». ⁵⁴ Однако требования соблюдать конституцию и быть человеком с хорошим характером и поведением могут оставлять место для толкования.Откровенное противодействие КПК или социалистическому режиму помешало бы человеку стать юристом. Кроме того, нет определения того, что составляет хороший характер и поведение.

Интересно, однако, что похоже, что кому-то не будет предоставлена ​​лицензия на занятие юридической практикой, если ему или ей не предложили должность юридическая фирма. Часть заявки, поданной на получение сертификата адвокатской практики, включает «документы, представленные юридической фирмой, подтверждающие ее согласие нанять заявителя». ⁵⁵ Казалось бы, выпускник, еще не принятый на работу в фирму, не сможет заниматься юридической практикой. Это также означает, что недавний выпускник или группа недавних выпускников не смогут создать свою собственную юридическую фирму. Закон определяет юридическую фирму как:

организацию, в которой адвокаты практикуют право. Для создания юридической фирмы должны быть соблюдены следующие условия: у нее есть собственное название, место жительства и устав; В нем работают юристы, соответствующие положениям настоящего Закона; Лицо, намеревающееся учредить фирму , должно быть юристом, имеющим большой опыт работы по профессии и в последние три года не отстраненным от юридической практики в виде наказания; Его активы соответствуют размеру, установленному департаментом судебной администрации при Государственном совете. ⁵⁶

Если поверенный хочет создать юридическую фирму о партнерстве, ему или ей потребуется как минимум:

три или более партнеров, и лица, которые намереваются создать такую ​​фирму, должны быть юристом с не менее трехлетний опыт работы по профессии. Юридическая фирма о партнерстве может быть создана в форме полного товарищества или в форме специализированного полного товарищества. Партнеры такой юридической фирмы в соответствии с законом несут ответственность по долгам юридической фирмы в соответствии с формой партнерства. ⁵⁷

Помимо определения того, кто такой юрист, его или ее профессиональные обязанности и где он или она может работать, закон определяет, какой бизнес подходит для юриста. В статье 28 перечислен очень дискретный набор действий, которые могут выполнять юристы, многие из которых аналогичны обязанностям юристов в Соединенных Штатах. ⁵⁸

При выполнении своей работы адвокат не может нести личную ответственность за свои юридические заключения, если только не будет определено, что «взгляды, которые он (или она) излагает… угрожают государственной безопасности, злонамеренно клевещут на другое лицо или серьезно нарушить постановление суда ». ⁵⁹ Однако в законе не оговаривается, кто выносит такое решение и каково наказание за такое правонарушение.

Как и в США, у китайских юристов есть определенные требования, касающиеся секретности и защиты личной информации клиентов. Статья 38 требует от всех, кто приезжает для ознакомления с государственной или коммерческой тайной, не говорить о них. Единственным исключением является то, что адвокаты сообщают в полицию, если они узнали об угрозе общественной безопасности. ⁶⁰

Существует также длинный список действий, которые запрещены для юристов, хотя неясно, что произойдет с юристом, который, как было установлено, совершил одно из следующих действий:

в частном порядке принимает разрешение, взимает гонорары, или принятие денег, ценных вещей или других преимуществ, предлагаемых клиентом; поиск оспариваемых прав и интересов стороны путем использования его юридических услуг; принятие денег, ценных вещей или других выгод, предлагаемых другой стороной, и нарушение прав и интересов клиента посредством злонамеренного сговора с другой стороной или третьей стороной; в нарушение правил встречи с судьей, прокурором, арбитром или другим заинтересованным сотрудником; дача взятки судье, прокурору, арбитру или другому соответствующему сотруднику, введение им взятки, подстрекательство или побуждение стороны к взяточничеству или другими незаконными способами попытка повлиять на ведение ими дела в соответствии с законом; умышленное предоставление ложных доказательств или запугивание или побуждение другого лица к предоставлению ложных доказательств с целью помешать другой стороне получить доказательства на законных основаниях; подстрекательство или подстрекательство стороны к разрешению споров путем нарушения общественного порядка, угрозы общественной безопасности или другими незаконными средствами; или нарушение постановления суда или арбитража, или вмешательство в нормальное ведение судебного или арбитражного разбирательства. ⁶¹

Отстранение от должности и лишение адвокатуры

Двумя наиболее распространенными наказаниями для адвоката, нарушающего часть Закона Китайской Народной Республики об адвокатах, являются отстранение от должности и лишение права работать с адвокатом. Как описано в статье 49, адвокат может быть отстранен от работы на срок от шести месяцев до года, если он или она нарушили закон. Кроме того, его могут оштрафовать на сумму до 50 000 юаней, отозвать свидетельство его или ее адвоката и привлечь к уголовной ответственности, если применимо. ⁶² Перечень нарушений очень похож на запрещенные статьей 40. ⁶³

Однако самое серьезное нарушение — это когда «адвокат получает уголовное наказание за умышленное преступление». ⁶⁴ Если это произойдет, «его свидетельство о практике адвоката будет отозвано отделом судебной администрации». ⁶⁵

Присяга на верность

Хотя это не указано в Законе Китайской Народной Республики об адвокатах, Министерство юстиции ввело собственное требование о том, чтобы адвокаты заявляли о своей лояльности КПК, принося присягу. ⁶⁶ Любой, кто подает заявку на получение сертификата адвоката впервые или юристы, которым необходимо восстановить свои лицензии, должен принести клятву лояльности. Это новое постановление вызвало споры, и многие юристы-правозащитники в Китае, которые защищают лиц, обвиняемых в критике правительства, выражают недоумение по поводу того, как представлять своих клиентов, оставаясь верными своей присяге. ⁶⁷

Чтобы получить лицензию на юридическую практику, юристы должны дать следующую присягу:

Я добровольно предлагаю стать практикующим юристом Китайской Народной Республики и обещаю добросовестно выполнять священные обязанности социалиста с китайцами -характеристика юридического работника; быть верным Родине и народу; поддерживать руководство Коммунистической партии Китая и социалистической системы; защищать достоинство конституции и закона; практиковать от имени людей; быть прилежным, профессиональным, честным и свободным от коррупции; для защиты законных прав и интересов клиентов, правильного исполнения закона, социальной справедливости и справедливости; и усердно бороться за дело социализма с китайской спецификой! ⁶⁸

Хотя большая часть присяги представляет собой просто повторение требований, изложенных в разделе о профессиональной ответственности Закона об адвокатах, в ней также трижды используются слова «социалистический» или «социализм».Совершенно очевидно, что присяга служит напоминанием о цели закона — поддерживать контроль партии. В нем конкретно определяется роль юриста в том, чтобы «поддерживать руководство Коммунистической партией Китая и социалистической системой». Таким образом, понятно, насколько трудно адвокатам по правам человека пытаться возложить ответственность на партию или государство за какое-либо нарушение, когда они также должны гарантировать, что их защита не является прямым обвинением против партии и государства.

Министерство заявило, что одной из причин присяги является «эффективное улучшение идеологических и политических качеств, профессиональной этики и навыков юристов». ⁶⁹ Он также считает, что присяга поможет юристам развить многие из основных ценностей юридической работы.

Присяга должна быть принесена в течение трех месяцев после того, как новый поверенный получит свою лицензию, хотя остается неясным, будут ли поверенные, возобновляющие свои лицензии, приносить присягу. ⁷⁰ Это также первая присяга, которую Министерство юстиции потребовало от всех юристов; Иногда юристам необходимо принести присягу для небольших адвокатских групп и ассоциаций, но эта присяга, похоже, применима ко всем новым юристам. ⁷¹

Опять же, стоит отметить, что юрист определяется как «юридический работник». Это соответствует Временному регламенту о работе юристов 1980 года, в котором юристы классифицировались как один из видов государственных служащих, т. Е. Находились под контролем правительства и партии.Этот временный закон был заменен в 1996 году Законом об адвокатах, в котором юристы определялись как отдельные практикующие юристы, которые получили сертификаты адвокатской практики в соответствии с законом и оказывают юридические услуги обществу. ⁷²

Первичные источники — Семинар по конституционному праву

Первичные источники — Семинар по конституционному праву — Руководства по исследованиям в Юридическом центре Университета штата Луизиана Перейти к основному содержанию

Похоже, вы используете Internet Explorer 11 или старше.Этот веб-сайт лучше всего работает с современными браузерами, такими как последние версии Chrome, Firefox, Safari и Edge. Если вы продолжите работу в этом браузере, вы можете увидеть неожиданные результаты.

О первичных источниках

Первичные источники — это законы, приказы, решения или постановления, изданные государственным органом или должностным лицом, например судом, законодательным органом или органом исполнительной власти; президент; или губернатор штата.Примеры первоисточников включают судебные решения, уставы и конституции. В апелляционной адвокатуре основной закон включает все соответствующие правила, статуты и прецедентное право федеральных судов и судов штата.

Федеральная судебная система

Обнаружение федерального прецедентного права

• Прочтите имеющиеся у вас дела , чтобы найти ссылки на другие дела (метод «одного хорошего дела»).
• Получить известное дело, используя имя или ссылку
• Использовать вторичных источника или уставов с аннотациями
• Поиск по теме с использованием системы дайджестов
• Выполните полнотекстового поиска по ключевым словам , чтобы найти дела по важным вопросам или дела с шаблонами фактов, аналогичными вашему
• Используйте заголовки , чтобы найти дела, связанные с конкретной проблемой закона
• Shepardize, Keycite и BCite дело, чтобы убедиться, что это хороший закон, и привести вас к дополнительным делам

Федеральных судебных экспертов

Обеспечение обратной связи с веб-сайтом / Заявление о доступности

Что такое конституционный закон? — FindLaw

Создано группой юридических писателей и редакторов FindLaw | Последнее обновление 1 июля 2019 г.

Определение конституционного закона

Конституционный закон относится к правам, закрепленным в федеральной конституции и конституции штата.Большая часть этого свода законов была разработана на основе постановлений верховных судов штатов и федеральных властей, которые интерпретируют их соответствующие конституции и гарантируют, что законы, принятые законодательным органом, не нарушают конституционные ограничения.

Большинство конституционно-правовых вопросов связано с Биллем о правах, который содержит первые 10 поправок к Конституции США. Эти поправки содержат такие права, как свобода слова, право на справедливое судебное разбирательство и право не подвергаться определенным видам дискриминации.

штата также имеют свои собственные конституции, которые обычно содержат большинство, если не все, тех же прав, гарантированных Конституцией США. Конституции многих штатов также устанавливают дополнительные права, но они не могут отнять никаких федеральных прав.

Конституционное право также затрагивает права и полномочия ветвей власти. Как федеральная конституция, так и конституция штата определяют три ветви власти и наделяют каждую из них различными полномочиями и обязанностями. Конституционные юристы также помогают разрешать споры между отраслями.

Полезные термины

• Билль о правах — первые 10 поправок к Конституции США, которые содержат основные права народа
• Законодательная власть — одна из трех ветвей власти, отвечающая за создание и пересмотр законов; состоит из обеих палат Конгресса на федеральном уровне и палат законодательного собрания штата на уровне штата
• Исполнительная власть — одна из трех ветвей власти, отвечающая за исполнение и обеспечение соблюдения законов; состоит из президента и кабинета президента на федеральном уровне, а также губернатора и кабинета губернатора на уровне штата
• Судебная власть — одна из трех ветвей власти, ответственных за толкование законов; состоящий из U.S. Верховный суд и федеральные окружные и апелляционные суды на федеральном уровне, а также верховный суд штата и нижестоящие суды штата на уровне штата
• Система сдержек и противовесов — Полномочия каждой ветви власти по ограничению двух других ветвей, чтобы одна ветвь не использовала слишком много власти.
• Оговорка о надлежащей правовой процедуре — Статья в Конституции США, запрещающая правительству лишать человека жизни, свободы или собственности без проведения справедливого судебного разбирательства, такого как слушание, на котором лицо, о котором идет речь, может дать показания в его или ее собственная защита
• Оговорка о торговле — Оговорка в U.S. Конституция, которая дает Конгрессу право принимать законы, касающиеся торговли между штатами или чего-либо, что может существенно повлиять на торговлю между штатами

Дополнительные юридические определения см. В юридическом словаре FindLaw. Вы можете узнать больше о законе на нашей странице юридических ответов по конституционному праву.

Другие соображения при найме адвоката по конституционным вопросам

Когда люди думают о конституционном праве, они, естественно, думают о таких блокбастерах, как Brown v. Board of Education, который запретил расовую сегрегацию в школах, или Roe v.Уэйда, отменившего государственные запреты на некоторые аборты. Но многие дела по конституционному праву решаются в нижестоящих судах штатов и федеральных судах, где повседневные правовые споры могут поднимать конституционные вопросы. Вот почему многие люди консультируются с адвокатами по конституционному праву, когда сталкиваются с любым конституционным вопросом, независимо от того, насколько он велик или мал.

Если вы столкнулись с проблемой конституционного права, немедленно обратитесь к юристу по конституционному праву, чтобы защитить свои права и изучить возможные юридические варианты.

Области смежной практики

Спасибо за подписку!

Информационный бюллетень FindLaw

Будьте в курсе того, как закон влияет на вашу жизнь

Информационный бюллетень FindLaw

Будьте в курсе того, как закон влияет на вашу жизнь Введите свой адрес электронной почты, чтобы подписаться Введите ваш адрес электронной почты:

источников права в США

Источники права в Соединенных Штатах

Под источниками права мы подразумеваем, откуда берется право?

Мы уже узнали, что Конституция является не только источником права, но и высшим законом страны.Если есть противоречие между Конституцией и любым другим законом в Соединенных Штатах, Конституция будет.

Помимо Конституции, к другим источникам права в Соединенных Штатах относятся:

• 
  
• Административные правила, постановления и решения

Законы

Обычно, когда люди думают о законах, они думают о статутах: писаные законы введены в действие.

Потому что более чем один законодательный орган принимает законы в Соединенных Штатах.Конгресс принимает национальные законы, а также каждый штат принимает законы штата.

Федеральные законы кодифицированы в Кодексе США. Точно так же каждый штат кодифицирует свои собственные законы.

Административные правила и положения и административные решения

И Конгресс, и президент уполномочивают правительственные учреждения США издавать правила, и эти правила имеют силу закона. Кроме того, административные органы принимают решения по определенным делам, имеющим силу закона.

Прецедентное право: обязательный и необязательный прецедент

Одним из аспектов законодательства США, который отличается от системы других стран, является важность прецедентного права.

Когда судья выносит решение, это решение имеет силу закона. Мы называем этот тип права прецедентным правом. Поскольку судьи создают прецедентное право, оно также называется прецедентным правом.

Чтобы понять важность прецедентного права, нам нужно понимать прецедент или смотреть на решение. Принцип прецедента заключается в том, что дела с похожими фактами должны иметь аналогичные результаты.Когда судья принимает решение по делу на основе определенного набора фактов, прецедент подсказывает нам, что последующие судьи должны принять аналогичное решение.

В США есть два типа прецедентов: обязательные и необязательные. Когда суд апелляционной инстанции принимает решение, это является обязательным прецедентом для нижестоящих судов той же юрисдикции, то есть нижестоящие суды должны следовать этому решению. Но решения одной юрисдикции не являются обязательными для судов других юрисдикций.

Например, если Апелляционный суд Нью-Йорка, суд высшей инстанции в Нью-Йорке, создает прецедентное право, это прецедентное право будет иметь обязательный прецедент для других судов в Нью-Йорке.Однако решения Нью-Йорка не являются обязательными для других штатов.

Может ли изменяться прецедентное право? Конечно.

Во-первых, суды апелляционной инстанции иногда нарушают собственный прецедент. Например, Верховный суд Соединенных Штатов может решить не следовать прецеденту из одного из своих предыдущих решений.

Во-вторых, если законодатели недовольны решением суда, они могут принять или изменить закон. Например, предположим, что в городе принят закон, запрещающий движение транспортных средств в парке после 14:00.Суд интерпретирует этот закон так, что велосипеды запрещены в парке после 14:00. Город может внести поправки в свой закон, чтобы разъяснить, что велосипеды не являются транспортными средствами. В последующем прецедентном праве необходимо будет отразить, что закон прямо исключает велосипеды из определения транспортных средств.

Судебная практика: совпадающие и несовпадающие мнения

Суды апелляционной инстанции, как правило, состоят не менее чем из трех судей. Если судья согласен с решением других судей, но по другим или дополнительным причинам, он может написать «совпадающее мнение».Согласующееся решение объясняет, почему судья достигает того же результата, что и другие судьи, но почему его аргументация отличается.

Иногда судьи не согласны с выводами других судей. Допустим, двое из трех судей голосуют за утверждение решения суда низшей инстанции. Решение суда низшей инстанции будет подтверждено, поскольку большинство согласилось с решением суда низшей инстанции. Судья, не согласный с другими судьями коллегии, может написать «особое мнение», объясняя, почему она не согласна с большинством.

Совпадающие и несовпадающие мнения никогда не являются обязательным прецедентом.

Конституция Соединенных Штатов Америки (1787 г.)

Преамбула

Мы, Народ Соединенных Штатов, для того, чтобы сформировать более совершенный союз, установить справедливость, обеспечить внутреннее спокойствие, обеспечить общую защиту, способствовать общему благосостоянию и обеспечить себе и нашим потомкам благословения свободы, постановляю и утверждаю эту Конституцию для Соединенных Штатов Америки.

• Каким образом Мы, народ помогает нам понять концепцию основателей согласия на управляемый и народный суверенитет?
• Как понимали создатели правосудие ?
• Какова была роль правительства , назначенного и установленного Основателями Конституции?

Артикул. I.

Раздел.1.

Все предоставленные законодательные полномочия принадлежат Конгрессу Соединенных Штатов, который состоит из Сената и Палаты представителей.

Раздел. 2.

Палата представителей должна состоять из членов, избираемых каждые два года народом нескольких штатов, и избиратели в каждом штате должны обладать квалификацией, необходимой для выборщиков наиболее многочисленной ветви законодательного собрания штата.

Ни одно лицо не может быть представителем, если оно не достигло возраста двадцати пяти лет и не было семи лет гражданином Соединенных Штатов и которое на момент избрания не должно быть жителем того штата, в котором оно будет проживать. выбрал.

Представители и прямые налоги распределяются между несколькими штатами, которые могут быть включены в этот союз, согласно их соответствующему количеству, которое определяется путем прибавления к полному количеству свободных лиц, включая тех, которые обязаны служить в течение нескольких лет , и за исключением индейцев, не облагаемых налогом, три пятых всех остальных лиц. Фактический подсчет будет производиться в течение трех лет после первого заседания Конгресса Соединенных Штатов и в течение каждого последующего десятилетнего срока в порядке, установленном законом.Число представителей не должно превышать одного на каждые тридцать тысяч, но каждое государство должно иметь по крайней мере одного представителя; и до тех пор, пока не будет произведен такой подсчет, штат Нью-Гэмпшир будет иметь право выбрать три, Массачусетс восемь, Род-Айленд и Плантации Провиденс один, Коннектикут пять, Нью-Йорк шесть, Нью-Джерси четыре, Пенсильвания восемь, Делавэр один, Мэриленд. шесть, Вирджиния десять, Северная Каролина пять, Южная Каролина пять и Джорджия три.

При появлении вакансий в представительстве от какого-либо штата исполнительный орган этого штата издает избирательные бюллетени для заполнения таких вакансий.

Палата представителей выбирает своего спикера и других должностных лиц; и имеет исключительное право на импичмент.

Раздел. 3.

Сенат Соединенных Штатов состоит из двух сенаторов от каждого штата, избираемых его Законодательным собранием на шесть лет; и каждый сенатор имеет один голос.

Сразу после того, как они будут собраны в результате первых выборов, они должны быть разделены поровну на три класса.Места сенаторов первого класса освобождаются по истечении второго года, второго класса — по истечении четвертого года, а места сенаторов третьего класса — по истечении шестого года, так что одна треть может выбираться раз в два года; и если вакансии возникают в результате отставки или иным образом во время перерыва в работе законодательного органа любого штата, его исполнительная власть может производить временные назначения до следующего собрания законодательного органа, который затем заполняет такие вакансии.

Сенатором не может быть лицо, не достигшее тридцатилетнего возраста, девять лет являющееся гражданином Соединенных Штатов и не являющееся на момент избрания жителем того штата, для которого оно должно быть избрано. .

Вице-президент Соединенных Штатов является председателем Сената, но не имеет права голоса, если они не разделены поровну.

Сенат избирает других своих должностных лиц, а также временного президента в отсутствие вице-президента или когда он будет исполнять обязанности президента Соединенных Штатов.

Сенат обладает исключительной властью рассматривать все дела об импичменте. Сидя для этой цели, они приносят клятву или заявление. Когда судят президента Соединенных Штатов, председательствует главный судья: и никто не может быть осужден без согласия двух третей присутствующих членов.

Решение по делам об импичменте не должно распространяться дальше, чем отстранение от должности и лишение права занимать и занимать какую-либо почетную, доверительную или коммерческую должность в Соединенных Штатах: но осужденная сторона, тем не менее, несет ответственность и подлежит обвинению, суду, приговор и наказание в соответствии с законом.

• Каков характер представительства в Сенате и в конституционной системе США в целом?
• Какие обвинения были предъявлены президентам Джонсону, Никсону и Клинтону во время их импичмента?

Раздел. 4.

Время, место и порядок проведения выборов сенаторов и представителей должны устанавливаться в каждом штате его законодательным собранием; но Конгресс может в любое время по закону издать или изменить такие правила, за исключением мест избрания сенаторов.

Конгресс собирается не реже одного раза в год, и такое собрание должно проводиться в первый понедельник декабря, если законом не назначен другой день.

Раздел. 5.

Каждая Палата должна определять выборы, доходность и квалификацию своих членов, и большинство каждой из них составляет кворум для ведения бизнеса; но меньшее количество может откладываться изо дня в день и может быть уполномочено принудить к явке отсутствующих членов таким образом и с такими санкциями, которые может предусмотреть каждая палата.

Каждая палата может определять правила своей работы, наказывать своих членов за хулиганство и, с согласия двух третей, исключать члена.

Каждая Палата должна вести Журнал своих заседаний и время от времени публиковать его, за исключением тех частей, которые, по их мнению, могут требовать секретности; и «да» и «нет» членов любой из палат по любому вопросу, по желанию одной пятой присутствующих, должны быть занесены в журнал.

Ни одна из палат во время сессии Конгресса не может без согласия другой переносить заседания более чем на три дня или в любое другое место, кроме того, в котором будут заседать обе палаты.

• Почему период от гражданской войны до 1910 года был известен как «золотой век» для политических партий и как это повлияло на законодательные процессы ?
• Какое влияние оказали реформы на Конгресс в течение 20 и 21 ^-го веков?

Раздел. 6.

Сенаторы и представители получают вознаграждение за свои услуги, которое устанавливается законом и выплачивается из казначейства Соединенных Штатов.Во всех случаях, за исключением государственной измены, тяжкого преступления и нарушения общественного порядка, им будет предоставлена ​​привилегия от ареста во время их присутствия на заседаниях своих соответствующих палат, а также при посещении и возвращении из них; и ни при каких выступлениях или дебатах они не должны подвергаться сомнению ни в каком другом месте.

Ни один сенатор или представитель в течение времени, на которое он был избран, не может быть назначен на какую-либо гражданскую должность под властью Соединенных Штатов, которая должна быть создана, или вознаграждение за которую должно быть увеличено в течение этого времени; и ни одно лицо, занимающее какую-либо должность в Соединенных Штатах, не может быть членом какой-либо Палаты во время его пребывания в должности.

• Каково состояние обеих палат Конгресса в 2010-е годы?

Раздел. 7.

Все законопроекты о повышении доходов должны исходить от Палаты представителей; но Сенат может предлагать поправки или соглашаться с ними, как и по другим законопроектам.

Каждый законопроект, который должен быть принят Палатой представителей и Сенатом, до того, как он станет законом, должен быть представлен Президенту Соединенных Штатов; Если он одобряет, он должен подписать его, но если нет, он должен вернуть его со своими возражениями в ту Палату, в которой оно было создано, которая внесет все возражения в свой журнал и приступит к его пересмотру.Если после такого пересмотра две трети этой Палаты соглашаются принять законопроект, он должен быть отправлен вместе с возражениями в другую Палату, где он также должен быть пересмотрен, и, если он будет одобрен двумя третями этой Палаты, он станет законом. Но во всех таких случаях голоса обеих палат будут определяться «да» и «против», и имена лиц, голосующих за и против законопроекта, должны быть внесены в журнал каждой палаты соответственно. Если какой-либо законопроект не должен быть возвращен Президентом в течение десяти дней (за исключением воскресенья) после того, как он был представлен ему, то это будет закон, аналогичный тому, как если бы он его подписал, если Конгресс своей отсрочкой не предотвратит его возврат, и в этом случае это не будет законом.

Каждый приказ, резолюция или голосование, для принятия которого может потребоваться согласие Сената и Палаты представителей (за исключением вопроса о переносе заседания), должны быть представлены Президенту Соединенных Штатов; и до того, как он вступит в силу, должен быть одобрен им или не одобрен им, должен быть повторно принят двумя третями Сената и Палаты представителей в соответствии с правилами и ограничениями, установленными в случае законопроекта.

• Каков процесс увеличения доходов и создания федерального бюджета?
• Почему Президент Кливленд наложил вето на законопроект о помощи пострадавшим от засухи фермерам в Техасе?
• Какую роль сдержки и противовесы и разделение властей играют в нашей конституционной системе? Почему каждое согласование законодательным органом в следующий раз представляется президенту?

Раздел.8.

Конгресс будет иметь право устанавливать и собирать налоги, пошлины, пошлины и акцизы, платить долги и обеспечивать общую защиту и общее благосостояние Соединенных Штатов; но все пошлины, сборы и акцизы должны быть единообразными на всей территории Соединенных Штатов;

Занимать деньги в кредит США;

Для регулирования торговли с иностранными народами, между несколькими штатами и с индейскими племенами;

Установить единые правила натурализации и единообразные законы о банкротстве на всей территории Соединенных Штатов;

чеканить деньги, регулировать стоимость их и иностранной монеты и устанавливать стандарт мер и весов;

Для наказания за подделку ценных бумаг и монет США;

Для организации почтовых отделений и почтовых дорог;

Содействовать прогрессу науки и полезных искусств, обеспечивая на ограниченное время авторам и изобретателям исключительное право на их соответствующие произведения и открытия;

Учредить суды нижестоящего уровня Верховного суда;

Для определения и наказания пиратов и тяжких преступлений, совершаемых в открытом море, а также преступлений против Закона Наций;

Для объявления войны, выдачи каперских свидетельств и репрессалий, а также установления правил относительно захвата на суше и на воде;

Для сбора и поддержки армий, но не следует выделять деньги на это использование на срок более двух лет;

Для обеспечения и содержания военно-морского флота;

Для установления правил управления и регулирования сухопутных и военно-морских сил;

Обеспечить вызов милиции для исполнения законов Союза, подавления восстаний и отражения вторжений;

Обеспечивать организацию, вооружение и дисциплинирование ополчения, а также управление такой их частью, которая может быть задействована на службе Соединенных Штатов, оставляя за штатами соответственно назначение офицеров и полномочия по обучению. милиция в соответствии с дисциплиной, установленной Конгрессом;

Осуществлять исключительное Законодательство во всех случаях, как бы то ни было, в таком районе (не превышающем десяти квадратных миль), который в результате уступки определенных штатов и принятия Конгресса может стать резиденцией правительства Соединенных Штатов, и осуществлять аналогичные власть над всеми местами, купленными с согласия законодательного собрания штата, в котором они будут находиться, для возведения фортов, складов, арсеналов, верфей и других необходимых зданий;

Принимать все законы, которые необходимы и уместны для выполнения вышеупомянутых полномочий, а также всех других полномочий, возложенных настоящей Конституцией на Правительство Соединенных Штатов, или на любой его департамент или должностное лицо.

Раздел. 9.

Миграция или ввоз таких лиц, которые любой из существующих в настоящее время штатов сочтет целесообразным допустить, не должны быть запрещены Конгрессом до года, предшествующего тысяче восьмисот восьмому году, но такой ввоз может взиматься налогом или пошлиной. , не более десяти долларов на человека.

Привилегия предписания Habeas Corpus не может быть приостановлена, за исключением случаев, когда этого требует общественная безопасность в случае мятежа или вторжения.

Не допускается принятие законопроекта или закона ex post facto.

Не взимаются подушные или другие прямые налоги, кроме случаев, когда они пропорциональны данным переписи или переписи, приведенной в настоящем документе до того, как было предписано их взимание.

Никакие налоги или пошлины не облагаются предметами, вывозимыми из любого государства.

Никакое регулирование торговли или доходов не должно отдавать предпочтение портам одного государства по сравнению с портами другого государства; также суда, следующие в одно государство или из него, не должны входить, очищаться или уплачивать пошлины в другом.

Деньги из Казначейства взимаются только в результате ассигнований, предусмотренных законом; и время от времени должны публиковаться регулярный отчет и отчет о поступлениях и расходах всех государственных денег.

Соединенные Штаты не должны предоставлять дворянский титул: и ни одно лицо, занимающее какую-либо прибыльную или доверительную должность в их ведении, не может без согласия Конгресса принимать какие-либо подарки, вознаграждения, должности или титулы любого рода. что угодно, от любого короля, принца или иностранного государства.

• Как Конституция трактует рабство ?
• Почему президент Линкольн приостановил действие habeas corpus во время Гражданской войны?
• Как Клемент Валландигам практиковал самопожертвование во время гражданской войны и восстания на юге ?

Раздел. 10.

Ни один штат не может вступать в какие-либо договоры, союзы или конфедерации; предоставить каперские грамоты и репрессалии; монета деньги; эмитировать векселя; делать все, кроме золотых и серебряных монет, в качестве платежа по долгам; принять любой законопроект, закон ex post facto или закон, нарушающий обязательства по контракту, или предоставить какой-либо дворянский титул.

Ни один штат не может без согласия Конгресса налагать какие-либо пошлины или пошлины на импорт или экспорт, за исключением того, что может быть абсолютно необходимо для выполнения его законов о проверке: и чистый продукт всех пошлин и сборов, наложенных каким-либо штатом на импорт или экспорт, должны быть для использования Казначейством Соединенных Штатов; и все такие законы подлежат пересмотру и контролю Конгресса.

Ни один штат без согласия Конгресса не может устанавливать тоннаж, содержать войска или военные корабли в мирное время, вступать в какие-либо соглашения или договоры с другим государством или иностранной державой или участвовать в войне. если только на самом деле не вторглись, или в такой неминуемой опасности, которая не допускает промедления.

Статья. II.

Раздел. 1.

Исполнительная власть принадлежит Президенту Соединенных Штатов Америки. Он занимает свою должность в течение четырехлетнего срока и вместе с вице-президентом, избираемым на тот же срок, избирается следующим образом:

Каждый штат назначает таким образом, который может быть определен Законодательным собранием, количество выборщиков, равное полному количеству сенаторов и представителей, на которое штат может иметь право в Конгрессе: но ни один сенатор или представитель, или лицо, имеющее право учреждение траста или прибыли в Соединенных Штатах, назначается выборщиком.

Выборщики собираются в своих штатах и ​​голосуют бюллетенями за двух человек, из которых по крайней мере один не должен быть жителем одного с ними штата. И они должны составить список всех лиц, за которых проголосовали, и числа голосов за каждого; этот список они должны подписать, заверить и передать опечатанным в резиденцию правительства Соединенных Штатов на имя Председателя Сената. Председатель Сената в присутствии Сената и Палаты представителей вскрывает все сертификаты, после чего проводится подсчет голосов.Лицо, получившее наибольшее количество голосов, является Президентом, если это число составляет большинство от общего числа назначенных выборщиков; и если такое большинство и равное количество голосов имеют несколько человек, то Палата представителей немедленно избирает бюллетенем одного из них на пост Президента; и если ни один человек не имеет большинства, то из пяти наивысших в списке указанная палата должна аналогичным образом выбрать президента. Но при избрании президента голоса подаются по штатам, причем представительство от каждого штата имеет один голос; Кворум для этой цели должен состоять из члена или членов от двух третей штатов, и для выбора необходимо большинство от всех штатов.В любом случае, после выбора Президента, лицо, получившее наибольшее количество голосов выборщиков, становится Вице-президентом. Но если останется двое или более человек, имеющих равные голоса, Сенат избирает из них бюллетенем вице-президента.

Конгресс может определять время избрания выборщиков и день, в который они должны подавать свои голоса; какой день будет одинаковым на всей территории Соединенных Штатов.

Ни одно лицо, кроме гражданина по рождению или гражданина Соединенных Штатов на момент принятия настоящей Конституции, не может иметь право занимать пост президента; также не может быть допущено к этой должности лицо, не достигшее возраста тридцати пяти лет и прожившее четырнадцать лет в Соединенных Штатах.

В случае отстранения президента от должности, его смерти, отставки или неспособности выполнять полномочия и обязанности на указанной должности, то же самое передается вице-президенту, и Конгресс может по закону предусмотреть в случае смещения, смерти, отставки или неспособности как президента, так и вице-президента, объявляя, какое должностное лицо затем будет действовать в качестве президента, и такое должностное лицо должно действовать соответственно до тех пор, пока инвалидность не будет снята или пока не будет избран президент.

Президент должен в установленные сроки получать за свои услуги вознаграждение, которое не может ни увеличиваться, ни уменьшаться в течение периода, на который он был избран, и он не должен получать в течение этого периода никакого другого вознаграждения от Соединенных Штатов. , или любой из них.

Перед тем, как приступить к исполнению своей должности, он должен дать следующую присягу или заявление: «Я торжественно клянусь (или подтверждаю), что буду добросовестно исполнять обязанности президента Соединенных Штатов и буду в меру своих сил». Моя способность сохранять, защищать и защищать Конституцию Соединенных Штатов.”

Раздел. 2.

Президент должен быть главнокомандующим армией и флотом Соединенных Штатов, а также ополчением нескольких штатов, когда он призван на действительную службу в Соединенных Штатах; он может потребовать письменное мнение главного должностного лица в каждом из исполнительных департаментов по любому вопросу, касающемуся обязанностей их соответствующих должностей, и он будет иметь право давать отсрочки и помилования за преступления против Соединенных Штатов, за исключением в случаях импичмента.

Он будет иметь право, по совету и согласию Сената, заключать договоры при условии согласия двух третей присутствующих сенаторов; и он должен назначать и по рекомендации и с согласия Сената назначает послов, других государственных министров и консулов, судей верховного суда и всех других должностных лиц Соединенных Штатов, чьи назначения не предусмотрены настоящим документом. , и который должен быть установлен законом: но Конгресс может по закону возложить назначение таких низших должностных лиц, если они сочтут нужным, только Президенту, судам или главам департаментов.

Президент имеет право заполнять все вакансии, которые могут возникнуть во время перерыва в работе Сената, путем предоставления комиссий, срок действия которых истекает в конце их следующей сессии.

Раздел. 3.

Он должен время от времени предоставлять Конгрессу информацию о состоянии Союза и рекомендовать их на рассмотрение такие меры, которые он сочтет необходимыми и целесообразными; в исключительных случаях он может созвать обе палаты или любую из них, а в случае разногласий между ними в отношении времени переноса заседания он может перенести их на такое время, которое он сочтет подходящим; он будет принимать послов и других государственных министров; он позаботится о добросовестном исполнении законов и уполномочит всех офицеров Соединенных Штатов.

Раздел. 4.

Президент, вице-президент и все гражданские должностные лица Соединенных Штатов должны быть отстранены от должности после импичмента и осуждения за государственную измену, взяточничество или другие тяжкие преступления и проступки.

• Почему Верховный суд оказался вовлеченным в дело импичмента президента Никсона?

Статья III.

Раздел. 1.

Судебная власть Соединенных Штатов принадлежит одному Верховному суду и таким нижестоящим судам, которые Конгресс может время от времени определять и учреждать.Судьи как верховного, так и нижестоящего суда занимают свои посты, пока ведут себя безупречно, и в установленное время получают за свои услуги вознаграждение, которое не может быть уменьшено во время их пребывания в должности.

• Какую роль судебная власть играет в нашей конституционной системе?

Раздел. 2.

Судебная власть распространяется на все дела по закону и справедливости, возникающие в соответствии с настоящей Конституцией, законами Соединенных Штатов и заключенными или заключенными договорами; — на все дела, касающиеся послов, других публичных лиц. министров и консулов; — по всем делам адмиралтейства и морской юрисдикции; — по спорам, стороной которых являются Соединенные Штаты; — по спорам между двумя или более штатами; — между штатом и гражданами другого штата; — между гражданами разные государства, — между гражданами одного и того же государства, претендующими на земли по грантам разных государств, и между государством или его гражданами и иностранными государствами, гражданами или подданными.

Во всех делах, касающихся послов, других государственных министров и консулов, а также тех, в которых государство является стороной, Верховный суд имеет первоначальную юрисдикцию. Во всех других случаях, упомянутых выше, Верховный суд обладает апелляционной юрисдикцией как в отношении закона, так и фактов, за такими исключениями и в соответствии с такими Регламентами, которые устанавливает Конгресс.

Рассмотрение всех преступлений, за исключением случаев импичмента, будет рассматриваться присяжными; и такое судебное разбирательство должно проводиться в государстве, в котором были совершены указанные преступления; но если оно не совершено в пределах какого-либо штата, судебное разбирательство должно проводиться в таком месте или в таких местах, которые Конгресс может определить по закону.

• Какие дела в Верховном суде были самыми важными в истории США?
• Считаются ли индейские племена частью иностранного государства ?
• Вы ищете текущие события на конституционных принципах, такие как гражданин присяжных ?

Раздел. 3.

Измена против Соединенных Штатов должна состоять только в развязывании против них войны или в присоединении к их Врагам, оказывая им помощь и утешение.Ни одно лицо не может быть осуждено за государственную измену, кроме как на основании показаний двух свидетелей одного и того же открытого акта или признания в открытом судебном заседании.

Конгресс имеет право объявлять наказание за измену, но ни одно лицо, совершившее государственную измену, не может совершать кровавое разложение или конфискацию, кроме как в течение жизни данного лица.

• Что сделало Бенедикта Арнольда одним из самых печально известных предателей в истории США?

Артикул.IV.

Раздел. 1.

Полное доверие и уважение должны проявляться в каждом штате к публичным актам, документам и судебным процедурам любого другого штата. Кроме того, Конгресс может общими законами предписывать порядок доказывания таких актов, протоколов и процедур, а также их последствия.

• Какую роль штата и местные органы власти играют в конституционной системе США ?

Раздел.2.

Граждане каждого штата имеют право на все привилегии и иммунитеты граждан в нескольких штатах.

Лицо, обвиняемое в любом штате в государственной измене, тяжком преступлении или другом преступлении, которое скрывается от правосудия и будет обнаружено в другом штате, должно быть выдано по требованию исполнительной власти штата, из которого он бежал, для переданы в государство, подсудное преступлению.

Ни одно лицо, занимаемое службой или работающим в одном штате, в соответствии с его законами, бежавшее в другой, в силу какого-либо закона или постановления в нем не может быть уволено с такой службы или работы, но не должно быть освобождено от должности по требованию стороны. кому может быть причитаться такая Услуга или труд.

• Как Гарриет Табман помогала порабощенным сбежать южных штатов?

Раздел. 3.

Новые штаты могут быть приняты Конгрессом в настоящий Союз; но ни один новый штат не может быть образован или возведен в пределах юрисдикции любого другого государства; ни один штат не может быть образован слиянием двух или более штатов или частей штатов без согласия законодательных собраний соответствующих штатов, а также Конгресса.

Конгресс имеет право распоряжаться всеми необходимыми правилами и положениями, касающимися территории или другой собственности, принадлежащей Соединенным Штатам, и принимать их; и ничто в этой Конституции не может быть истолковано как наносящее ущерб каким-либо претензиям Соединенных Штатов или какого-либо конкретного штата.

Раздел. 4.

Соединенные Штаты гарантируют каждому штату в этом Союзе республиканскую форму правления и защищают каждый из них от вторжения; и по заявлению законодательного или исполнительного органа (когда законодательный орган не может быть созван) против домашнего насилия.

• Какой процент населения должен иметь право голоса, чтобы считать правительство республиканским ?
• Какими чертами обладает республиканская форма правления ?

Артикул. V.

Конгресс, когда две трети обеих палат сочтут это необходимым, предлагает поправки к настоящей Конституции или, по заявлению законодательных собраний двух третей нескольких штатов, созывает Съезд для внесения поправок, который в любом Дело, имеет силу для всех Намерений и Целей, как часть настоящей Конституции, при ратификации Законодательными собраниями трех четвертей нескольких штатов или Конвенциями в трех четвертях штатов, поскольку может быть предложен тот или иной способ ратификации. Конгрессом; При условии, что никакие поправки, которые могут быть внесены до одной тысячи восемьсот восьмого года, никоим образом не затрагивают первый и четвертый пункты в девятом разделе первой статьи; и что ни один штат без его согласия не может быть лишен равного избирательного права в Сенате.

Статья. VI.

Все долги и обязательства, заключенные до принятия настоящей Конституции, имеют такую ​​же силу в отношении Соединенных Штатов в соответствии с настоящей Конституцией, как и в соответствии с Конфедерацией.

Настоящая Конституция и законы Соединенных Штатов, принимаемые в соответствии с ней; и все договоры, заключенные или которые будут заключены под властью Соединенных Штатов, являются высшим законом страны; и судьи в каждом штате должны быть связаны этим, невзирая на любые положения Конституции или законов любого штата.

Сенаторы и представители, упомянутые выше, а также члены законодательных собраний нескольких штатов, а также все исполнительные и судебные должностные лица как Соединенных Штатов, так и нескольких штатов, обязаны дать присягу или заявление о поддержке настоящей Конституции; но ни одно религиозное испытание никогда не должно требоваться в качестве квалификации для какого-либо офиса или общественного фонда в Соединенных Штатах.

• Какое первоначальное постановление Верховного суда касалось так называемой «оговорки о верховенстве »?
• Какими, по мнению Основателей, должны быть отношения между религией и государством?

Артикул.VII.

Ратификации Конвенций девяти государств будет достаточно для принятия настоящей Конституции между штатами, ратифицировавшими ее.

• Почему антифедералисты не поддержали ратификацию Конституции?

Совершено на собрании по единодушному согласию штатов в семнадцатый день сентября тысяча семьсот восемьдесят седьмого года от Рождества Христова и двенадцатого года независимости Соединенных Штатов Америки.В удостоверение чего Мы подписались на наши Имена,

G. Washington-Presidt. и депутат от Вирджинии Нью-Гэмпшир: Джон Лэнгдон, Николас Гилман Массачусетс: Натаниэль Горхэм, Руфус Кинг Коннектикут: Wm: Saml. Джонсон, Роджер Шерман Нью-Йорк: Александр Гамильтон Нью-Джерси: Уил: Ливингстон, Дэвид Брирли, Вашингтон. Патерсон, Йона: Дейтон Пенсильвания: Б. Франклин, Томас Миффлин, Робт.Моррис, Гео. Clymer, Thos. ФитцСимонс, Джаред Ингерсолл, Джеймс Уилсон, Гув Моррис Делавэр: География: Рид, Ганнинг Бедфорд-младший, Джон Дикинсон, Ричард Бассетт, Жако: Брум Мэриленд: Джеймс МакГенри, Дэн Сент-Тос. Дженифер, Дэнл Кэрролл Вирджиния: Джон Блэр–, Джеймс Мэдисон младший Северная Каролина: Wm. Блаунт, Ричд. Доббс Спаайт, Ху Вильямсон Южная Каролина: Дж. Ратледж, Чарльз Котсуорт Пинкни, Чарльз Пинкни, Пирс Батлер Джорджия: Уильям Фью, Абр Болдуин

Поправка I

(ратифицирована 15 декабря 1791 г.)

Конгресс не принимает никаких законов, касающихся установления религии или запрещающих ее свободное исповедание; или ограничение свободы слова или печати; или право народа на мирные собрания и ходатайство перед правительством о возмещении жалоб.

Поправка II

(ратифицирована 15 декабря 1791 г.)

Хорошо организованная милиция, поскольку она необходима для безопасности свободного государства, право людей хранить и носить оружие не должно нарушаться.

Поправка III

(ратифицирована 15 декабря 1791 г.)

Ни один солдат не может быть расквартирован в мирное время в каком-либо доме без согласия владельца, ни во время войны, кроме как в порядке, установленном законом.

Поправка IV

(ратифицирована 15 декабря 1791 г.)

Право людей на безопасность в отношении своих лиц, домов, документов и имущества от необоснованных обысков и конфискований не должно быть нарушено, и никакие ордера не должны выдаваться, кроме как по вероятной причине, подкрепленной клятвой или подтверждением, и в частности с описанием места, которое нужно обыскать, и лиц или вещей, которые должны быть изъяты.

Поправка V

(ратифицирована 15 декабря 1791 г.)

Никто не может быть привлечен к ответственности за тяжкое преступление или иное печально известное преступление, кроме как по представлению или обвинительному заключению Большого жюри, за исключением случаев, возникающих в сухопутных или военно-морских силах, или в милиции, когда они фактически служат войны или общественной опасности; ни одно лицо не может быть дважды подвергнуто угрозе жизни или здоровью за одно и то же преступление; ни один из них не может быть принужден к участию в каком-либо уголовном деле в качестве свидетеля против самого себя, не может быть лишен жизни, свободы или имущества без надлежащей правовой процедуры; частная собственность не может быть изъята в общественное пользование без справедливой компенсации.

Поправка VI

(ратифицирована 15 декабря 1791 г.)

Во всех случаях уголовного преследования обвиняемый пользуется правом на быстрое и открытое судебное разбирательство беспристрастным судом штата и округа, в котором было совершено преступление, который должен быть предварительно установлен законом и быть проинформированным. о характере и основании обвинения; предстать перед свидетелями против него; иметь обязательную процедуру получения свидетелей в его пользу и пользоваться помощью адвоката для своей защиты.

• Какое дело Верховного суда включало право на адвоката на уровне штата?

Поправка VII

(ратифицирована 15 декабря 1791 г.)

В исках по общему праву, где стоимость спора превышает двадцать долларов, право на судебное разбирательство дела присяжными сохраняется, и ни один факт, рассматриваемый присяжными, не может быть пересмотрен иным образом в любом суде Соединенных Штатов, кроме по нормам общего права.

Поправка VIII

(ратифицирована 15 декабря 1791 г.)

Не требуется ни чрезмерного залога, ни чрезмерных штрафов, ни жестоких и необычных наказаний.

Поправка IX

(ратифицирована 15 декабря 1791 г.)

Перечисление в Конституции определенных прав не должно толковаться как отрицание или пренебрежение другими правами, сохраняемыми народом.

Поправка X

(ратифицирована 15 декабря 1791 г.)

Полномочия, не делегированные Соединенным Штатам Конституцией и не запрещенные ею штатам, сохраняются соответственно за штатами или за народом.

• Почему Конституция делегирует некоторые полномочия федеральному правительству, а некоторые — штатам?
• Какие полномочия предоставили Framers штатам ?

Поправка XI

Принято Конгрессом 4 марта 1794 г. Ратифицировано 7 февраля 1795 г.

Примечание: Раздел 2 статьи III Конституции был изменен поправкой 11.

Судебная власть Соединенных Штатов не должна толковаться как распространяющаяся на какой-либо судебный процесс по закону или справедливости, возбужденный или возбужденный против одного из Соединенных Штатов гражданами другого штата или гражданами или подданными любого иностранного государства.

Поправка XII

Принято Конгрессом 9 декабря 1803 г. Ратифицировано 15 июня 1804 г.

Примечание: Часть статьи II, раздел 1 Конституции была заменена 12-й поправкой.

Выборщики собираются в своих штатах и ​​голосуют бюллетенями за Президента и Вице-президента, по крайней мере один из которых не должен быть жителем одного с ними штата; они должны указать в своих бюллетенях человека, за которого проголосовали в качестве президента, и отдельными бюллетенями для голосования лицо, за которое проголосовали как вице-президент, и они должны составить отдельные списки всех лиц, проголосовавших за президента, и всех лиц, проголосовавших за вице-президента , а также о количестве голосов для каждого, списки которых они должны подписать, заверить и передать опечатанными в резиденцию правительства Соединенных Штатов, направленную Председателю Сената; — Председатель Сената в присутствии Сената и Палаты представителей вскрывает все сертификаты, после чего проводится подсчет голосов; — Лицо, имеющее наибольшее количество голосов за Президента, должно быть Президентом, если это число составляет большинство от общего числа назначенных выборщиков; и если ни одно лицо не имеет такого большинства, то из числа лиц, имеющих наибольшее количество, не более трех в списке проголосовавших в качестве Президента, Палата представителей немедленно выбирает Президента путем голосования.Но при избрании президента голоса подаются по штатам, причем представительство от каждого штата имеет один голос; кворум для этой цели должен состоять из члена или членов от двух третей штатов, и для выбора необходимо большинство от всех штатов. [И если Палата представителей не будет выбирать президента всякий раз, когда право выбора переходит к ней, до четвертого дня следующего марта, то вице-президент должен действовать как президент, как в случае смерти или другого конституционного инвалидность президента.-] * Лицо, имеющее наибольшее количество голосов в качестве вице-президента, должно быть вице-президентом, если это число составляет большинство от общего числа назначенных выборщиков, а если ни одно лицо не имеет большинства, то от двух наивысших номера в списке, Сенат выбирает вице-президента; кворум для этой цели составляет две трети от общего числа сенаторов, и для выбора необходимо большинство от полного числа. Но ни одно лицо, конституционно не имеющее права занимать должность президента, не может иметь право занимать должность вице-президента Соединенных Штатов.* Заменено разделом 3 20-й поправки.

Поправка XIII

Принято Конгрессом 31 января 1865 г. Ратифицировано 6 декабря 1865 г.

Примечание: Часть раздела 2 статьи IV Конституции была заменена 13-й поправкой.

Раздел 1.

Ни рабство, ни принудительный труд, кроме как наказание за преступление, за совершение которого сторона должна быть должным образом осуждена, не должны существовать в Соединенных Штатах или в любом другом месте, находящемся под их юрисдикцией.

Раздел 2.

Конгресс имеет право обеспечить выполнение данной статьи соответствующим законодательством.

• Почему Авраам Линкольн создал Прокламацию об освобождении, предшественницу Тринадцатой поправки ?
• Какие меры принял Конгресс во время Реконструкции для защиты вольноотпущенников?

Поправка XIV

Принято Конгрессом 13 июня 1866 г.Ратифицирована 9 июля 1868 г.

Примечание: Раздел 2 статьи I Конституции был изменен разделом 2 14-й поправки.

Раздел 1.

Все лица, родившиеся или натурализованные в Соединенных Штатах и ​​подпадающие под их юрисдикцию, являются гражданами Соединенных Штатов и штата, в котором они проживают. Ни один штат не имеет права принимать или применять какой-либо закон, ограничивающий привилегии или иммунитеты граждан Соединенных Штатов; ни один штат не может лишать какое-либо лицо жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры; и не отказывать любому лицу, находящемуся под его юрисдикцией, в равной защите закона.

Раздел 2.

Представители распределяются между несколькими штатами в соответствии с их численностью с учетом всего числа лиц в каждом штате, за исключением индейцев, не облагаемых налогами. Но когда в праве голосовать на любых выборах по выбору выборщиков президента и вице-президента Соединенных Штатов, представителей в Конгрессе, исполнительных и судебных должностных лиц штата или членов его Законодательного собрания отказано никому. мужчин-жителей такого штата, достигших двадцати одного года *, и граждан Соединенных Штатов, или каким-либо образом сокращенных, за исключением участия в восстании или другом преступлении, основание для представительства в нем должно быть сокращено в соотношение, которое должно составлять число таких граждан мужского пола к общему числу граждан мужского пола в возрасте двадцати одного года в таком Государстве.

Раздел 3.

Ни одно лицо не может быть сенатором или представителем в Конгрессе, или избирателем президента и вице-президента, или занимать какую-либо гражданскую или военную должность в Соединенных Штатах или в каком-либо штате, которое, ранее приняв присягу в качестве член Конгресса, или как должностное лицо Соединенных Штатов, или как член законодательного собрания любого штата, или как должностное лицо исполнительной или судебной власти любого штата, поддерживающее Конституцию Соединенных Штатов, должен участвовать в восстании или восстании против то же самое, или оказал помощь или утешение своим врагам.Но Конгресс может двумя третями голосов каждой Палаты снять такую ​​инвалидность.

Раздел 4.

Действительность государственного долга Соединенных Штатов, разрешенного законом, включая долги, понесенные для выплаты пенсий и наград за услуги по подавлению восстания или восстания, не подлежит сомнению. Но ни Соединенные Штаты, ни какой-либо штат не должны брать на себя или выплачивать какие-либо долги или обязательства, возникшие в связи с восстанием или восстанием против Соединенных Штатов, или какие-либо претензии в отношении потери или освобождения какого-либо раба; но все такие долги, обязательства и требования будут признаны незаконными и недействительными.

Раздел 5.

Конгресс имеет право обеспечивать соблюдение положений настоящей статьи посредством соответствующего законодательства.

* Изменено разделом 1 26-й поправки.

Поправка XV

Принято Конгрессом 26 февраля 1869 г. Ратифицировано 3 февраля 1870 г.

Раздел 1.

Право голоса граждан Соединенных Штатов не может быть отказано или ограничено Соединенными Штатами или каким-либо штатом из-за расы, цвета кожи или предыдущего состояния подневольного состояния —

Раздел 2.

Конгресс имеет право обеспечить исполнение данной статьи соответствующим законодательством.

Поправка XVI

Принято Конгрессом 2 июля 1909 г. Ратифицировано 3 февраля 1913 г.

Примечание: Раздел 9 статьи I Конституции был изменен поправкой 16.

Конгресс будет иметь право устанавливать и собирать налоги на доходы из любого источника без распределения между отдельными штатами и без учета каких-либо переписей или подсчетов.

• Какова цель налогообложения в свободном обществе?

Поправка XVII

Принята Конгрессом 13 мая 1912 г. Ратифицирована 8 апреля 1913 г.

Примечание: Раздел 3 статьи I Конституции был изменен 17-й поправкой.

Сенат Соединенных Штатов состоит из двух сенаторов от каждого штата, избираемых его народом на шесть лет; и каждый сенатор имеет один голос.Избиратели в каждом штате должны обладать квалификацией, необходимой для выборщиков наиболее многочисленной ветви законодательных собраний штата.

Когда появляются вакансии в представительстве любого штата в Сенате, исполнительная власть такого штата издает распоряжения о выборах для заполнения таких вакансий: При условии, что законодательный орган любого штата может уполномочить его исполнительную власть производить временные назначения до тех пор, пока люди заполнить вакансии путем выборов по решению законодательного органа.

Данная поправка не должна толковаться как влияющая на выборы или срок полномочий любого сенатора, избранного до того, как она станет действительной как часть Конституции.

Поправка XVIII

Принята Конгрессом 18 декабря 1917 г. Ратифицирована 16 января 1919 г. Отменена поправкой 21.

Раздел 1.

По истечении одного года с момента ратификации данной статьи производство, продажа или транспортировка опьяняющих спиртных напитков в пределах, ввоз или вывоз из Соединенных Штатов и всей территории, находящейся под их юрисдикцией, для производства напитков настоящим запрещается.

Раздел 2.

Конгресс и несколько штатов имеют одновременные полномочия по обеспечению соблюдения настоящей статьи посредством соответствующего законодательства.

Раздел 3.

Настоящая статья утрачивает силу, если она не будет ратифицирована в качестве поправки к Конституции законодательными собраниями нескольких штатов, как это предусмотрено Конституцией, в течение семи лет с даты ее представления Конгрессом штатам.

• Каковы были последствия запрета и почему он был отменен?

Поправка XIX

Принято Конгрессом 4 июня 1919 г.Ратифицирована 18 августа 1920 г.

Право голоса граждан Соединенных Штатов не может отрицаться или ограничиваться Соединенными Штатами или каким-либо штатом по признаку пола.

Конгресс имеет право обеспечить выполнение данной статьи соответствующим законодательством.

• Как суфражистки наметили путь перемен для женщин голосование ?

Поправка XX

Принята Конгрессом 2 марта 1932 г. Ратифицирована 23 января 1933 г.

Примечание: Раздел 4 статьи I Конституции был изменен разделом 2 этой поправки. Кроме того, часть 12-й поправки была заменена разделом 3.

Раздел 1.

Срок полномочий президента и вице-президента истекает в полдень 20 января, а срок полномочий сенаторов и представителей — в полдень 3 дня января тех лет, в которых такие сроки закончились бы, если бы эта статья не был ратифицирован; и затем вступают в силу условия их преемников.

Раздел 2.

Конгресс собирается не реже одного раза в год, и такое собрание должно начинаться в полдень 3-го дня января, если законом не назначен другой день.

Раздел 3.

Если к моменту, установленному для начала срока полномочий Президента, избранный Президент умрет, избранный Вице-президент становится Президентом. Если Президент не должен быть избран до срока, установленного для начала его полномочий, или если избранный Президент не соответствует требованиям, то избранный Вице-президент действует как Президент до тех пор, пока Президент не будет соответствовать требованиям; и Конгресс может законом предусмотреть случай, когда ни избранный Президент, ни избранный Вице-президент не будут соответствовать требованиям, указав, кто в таком случае будет действовать в качестве Президента, или порядок избрания того, кто должен действовать, и такое лицо должно действовать соответственно до тех пор, пока президент или вице-президент не будут квалифицированы.

Раздел 4.

Конгресс может законом предусмотреть случай смерти любого из лиц, из которых Палата представителей может выбрать президента, когда право выбора перешло к ним, а также в случае смерти любого из лица, из числа которых Сенат может выбрать вице-президента, когда право выбора переходит к ним.

Раздел 5.

Разделы 1 и 2 вступают в силу 15 октября после ратификации настоящей статьи.

Раздел 6.

Настоящая статья утрачивает силу, если она не будет ратифицирована в качестве поправки к Конституции законодательными собраниями трех четвертей отдельных штатов в течение семи лет с даты ее представления.

Поправка XXI

Принято Конгрессом 20 февраля 1933 г. Ратифицировано 5 декабря 1933 г.

Раздел 1.

Восемнадцатая статья поправки к Конституции Соединенных Штатов настоящим отменяется.

Раздел 2.

Транспортировка или ввоз в любой штат, территорию или владение Соединенных Штатов для доставки или использования в них опьяняющих спиртных напитков в нарушение их законов настоящим запрещается.

Раздел 3.

Настоящая статья утрачивает силу, если она не будет ратифицирована в качестве поправки к Конституции съездами в нескольких штатах, как это предусмотрено Конституцией, в течение семи лет с даты представления ее Конгрессом штатам.

Поправка XXII

Принято Конгрессом 21 марта 1947 г. Ратифицировано 27 февраля 1951 г.

Раздел 1.

Ни одно лицо не может быть избрано на должность Президента более двух раз, и никакое лицо, занимавшее должность Президента или действовавшее в качестве Президента, более двух лет из срока, на который было избрано какое-либо другое лицо, не может быть избран Президентом. избирался на должность Президента более одного раза. Но эта статья не применяется к любому лицу, занимающему должность президента, когда эта статья была предложена Конгрессом, и не препятствует любому лицу, которое может занимать должность президента или действовать в качестве президента в течение срока, в течение которого данная статья вступает в должность после того, как занимал пост президента или исполнял обязанности президента в течение оставшегося срока.

Раздел 2.

Настоящая статья утрачивает силу, если она не будет ратифицирована в качестве поправки к Конституции законодательными собраниями трех четвертей отдельных штатов в течение семи лет с даты ее представления Конгрессом штатам.

Поправка XXIII

Принята Конгрессом 16 июня 1960 г. Ратифицирована 29 марта 1961 г.

Раздел 1.

Округ, являющийся резиденцией правительства Соединенных Штатов, назначает в порядке, установленном Конгрессом:

Количество выборщиков президента и вице-президента, равное полному количеству сенаторов и представителей в Конгрессе, на которое округ имел бы право, если бы он был штатом, но ни в коем случае не больше, чем штат с наименьшей численностью населения; они должны быть в дополнение к тем, которые назначаются штатами, но они должны рассматриваться для целей выборов президента и вице-президента как выборщики, назначенные государством; и они должны собираться в Округе и выполнять обязанности, предусмотренные двенадцатой статьей поправки.

Раздел 2.

Конгресс имеет право обеспечить выполнение данной статьи соответствующим законодательством.

Поправка XXIV

Принято Конгрессом 27 августа 1962 г. Ратифицировано 23 января 1964 г.

Раздел 1.

Право граждан Соединенных Штатов голосовать на любых первичных или других выборах президента или вице-президента, выборщиков президента или вице-президента, сенатора или представителя в Конгрессе не может быть отказано или ограничено Соединенными Штатами или в любом штате по причине неуплаты подушного или другого налога.

Раздел 2.

Конгресс имеет право обеспечить выполнение данной статьи соответствующим законодательством.

Поправка XXV

Принято Конгрессом 6 июля 1965 г. Ратифицировано 10 февраля 1967 г.

Примечание: Раздел 1 статьи II Конституции был затронут 25-й поправкой.

Раздел 1.

В случае отстранения президента от должности, его смерти или отставки вице-президент становится президентом.

Раздел 2.

Если в должности Вице-президента появляется вакансия, Президент назначает Вице-президента, который вступает в должность после утверждения большинством голосов обеих палат Конгресса.

Раздел 3.

Всякий раз, когда президент передает временному президенту Сената и спикеру Палаты представителей свое письменное заявление о том, что он не может выполнять свои полномочия и обязанности, и пока он не передаст им письменное заявление об обратном , такие полномочия и обязанности исполняет Вице-президент как исполняющий обязанности президента.

Раздел 4.

Каждый раз, когда вице-президент и большинство главных должностных лиц исполнительных департаментов или такого другого органа, который Конгресс может предусмотреть по закону, передают временному президенту Сената и спикеру Палаты представителей их письменное заявление о том, что Президент не может выполнять полномочия и обязанности своей должности, Вице-президент немедленно принимает на себя полномочия и обязанности должности в качестве исполняющего обязанности президента.

После этого, когда президент передает временно исполняющему обязанности президента Сената и спикеру Палаты представителей свое письменное заявление об отсутствии недееспособности, он возобновляет полномочия и обязанности своей должности, если только вице-президент и большинство из них высшие должностные лица исполнительного департамента или такого другого органа, который Конгресс может предоставить по закону, в течение четырех дней передают временному президенту Сената и спикеру Палаты представителей свое письменное заявление о том, что президент не может выполнить полномочия и обязанности его офиса.После этого Конгресс решает вопрос, собравшись для этой цели в течение сорока восьми часов, если не на заседании. Если Конгресс в течение двадцати одного дня после получения последнего письменного заявления или, если Конгресс не заседает, в течение двадцати одного дня после того, как Конгресс должен собраться, двумя третями голосов обеих палат определит, что Президент не может выполнять свои полномочия и обязанности, Вице-президент продолжает выполнять те же обязанности, что и исполняющий обязанности Президента; в противном случае Президент возобновляет полномочия и обязанности своей должности.

Поправка XXVI

Принято Конгрессом 23 марта 1971 г. Ратифицировано 1 июля 1971 г.

Примечание: Поправка 14, раздел 2 Конституции был изменен разделом 1 26-й поправки.

Раздел 1.

Право голоса граждан Соединенных Штатов в возрасте восемнадцати лет и старше не может отрицаться или ограничиваться Соединенными Штатами или каким-либо штатом в зависимости от возраста.

Раздел 2.

Конгресс имеет право обеспечить выполнение данной статьи соответствующим законодательством.

Поправка XXVII

Первоначально предложено 25 сентября 1789 г. Ратифицировано 7 мая 1992 г.

Ни один закон, изменяющий вознаграждение за услуги сенаторов и представителей, не может вступить в силу до тех пор, пока не вступят в силу выборы представителей.

Как проводить юридические исследования в России

Назад к международному и международному праву

Введение в правовую систему России

Конституция гласит, что Россия является демократическим федеративным государством с республиканской формой правления, основанной на верховенстве закона.Народ России — единственный источник власти в Российской Федерации. Конституция провозглашает широкий спектр гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав, которые гарантируются государством. В целом эти права соответствуют международным стандартам, установленным Всеобщей декларацией прав человека 1948 года и Международным пактом о правах человека 1966 года.

Федерация состоит из восьмидесяти двух составляющих. Любой вопрос, который не определен Конституцией как проблема федерального или общего значения, находится в исключительной юрисдикции составляющего компонента федерации.

Государственная власть осуществляется на основе разделения между Президентом Российской Федерации, двухпалатным Федеральным Собранием (законодательным органом), Правительством и судами.

Система правления похожа на смешанный президентско-парламентский режим. Президент, избираемый всеобщими выборами сроком на четыре года, является главой государства, его полномочия весьма обширны. Он назначает и освобождает премьер-министра и членов правительства, распускает правительство и распускает законодательный орган, а также назначает федеральных судей, судей Верховного и конституционного судов, председателя центрального банка и генерального прокурора.Как глава исполнительной власти, Президент может председательствовать на заседаниях Правительства; однако, в отличие от американского президента, он не считается главой правительства. В законодательной сфере президентские полномочия включают право инициировать, подписывать, обнародовать и накладывать вето на законы. Правовой статус правительства соответствует структуре западного кабинета министров.

Законодательный орган — Федеральное собрание (внешняя ссылка) — является постоянно действующим органом и состоит из двух отдельных палат, Государственной Думы и Совета Федерации, которые имеют разные полномочия и обязанности.Совет Федерации состоит из двух представителей от каждого субъекта Российской Федерации. Эта палата обязана рассматривать все законопроекты, принятые Государственной Думой по бюджетным, налоговым и другим налоговым вопросам, а также вопросы, касающиеся войны и мира, а также ратификации договоров. В компетенцию Совета Федерации входит утверждение изменения границ между составными частями, утверждение указов президента о введении чрезвычайного и военного положения, использование Вооруженных сил за пределами России, назначение президентских выборов и отстранение президента от должности по закону. импичмент.Государственная Дума является нижней палатой, и ее основная задача — принимать законы, которые затем отправляются на утверждение в Совет Федерации. Государственная Дума состоит из 450 членов, избираемых по партийным спискам по пропорциональной избирательной системе.

Судебная власть состоит из трех независимых частей: региональных федеральных судов общей юрисдикции, арбитражных судов, занимающихся разрешением экономических споров, и Конституционного суда с правом судебного надзора.Институт мировых судей был введен для разрешения мелких претензий на местном уровне.

Местные суды созданы во всех административных единицах Российской Федерации и действуют как суды первой и апелляционной инстанций по решениям мировых судей. Эти суды принимают первоначальные решения по большинству всех уголовных и гражданских дел. Федеральные окружные суды составляют второй уровень судебной системы России. Их территориальная юрисдикция распространяется на компоненты федерации, в которых были созданы эти суды.Они выступают в качестве судов первой инстанции по более серьезным преступлениям и гражданским делам, а также в качестве апелляционных судов, пересматривающих решения местных судов. Верховный суд является высшим судебным органом по гражданским, административным, уголовным и другим делам, подпадающим под юрисдикцию судов общей юрисдикции. Судьи Верховного суда назначаются Советом Федерации. Суд состоит из трех отделов: гражданского, уголовного и военного, которые рассматривают соответствующие дела. Тринадцать специально назначенных судей Верховного Суда составляют Президиум Верховного Суда, высшую судебную инстанцию ​​в России по делам, рассматриваемым в порядке надзора, и по вновь открывшимся обстоятельствам.Пленарное заседание Верховного Суда может давать разъяснения по вопросам, относящимся к судебной практике, и оно может осуществлять право законодательной инициативы Суда, формулируя соответствующие предложения для их последующего внесения в Парламент.

Арбитражные суды являются частью федеральной судебной системы, но отделены от обычных судов и предназначены для разрешения коммерческих и экономических споров. Они организованы на уровне субъектов Российской Федерации, и, несмотря на название, их функция заключается в разрешении, а не в арбитраже экономических споров между хозяйствующими субъектами, а также в рассмотрении жалоб на органы государственной и федеральной администрации, чьи решения могут повлиять на ведение деловых операций.Внутренняя структура и принципы арбитражных судов аналогичны таковым судов общей юрисдикции.

Конституционный суд, состоящий из девятнадцати членов, решает, соответствуют ли федеральные законы, президентские и правительственные указы и директивы, а также региональные конституции и законы федеральной конституции. Конституционный суд также разрешает споры о юрисдикции между федеральными и нижестоящими органами власти, и ему может быть предложено толковать федеральную Конституцию.Постановления Конституционного суда являются обязательными и окончательными и не требуют подтверждения другими органами или должностными лицами. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.

В начало

Официальные источники права

Исторически Россия принадлежит к континентальной правовой системе, и писаный закон, принятый в соответствии с установленной законодательной процедурой, является основным правовым источником.Ежегодно в России принимается около 10 000 законов, постановлений и других правовых актов.

1. Конституция

Конституция — высший закон России и важнейший законодательный акт. Он устанавливает принцип верховенства права в системе источников права. Закон не может противоречить Конституции. Все иные правовые акты, такие как указы Президента, постановления Правительства, акты министерств и других федеральных органов исполнительной власти, а также законодательные акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить законам.Все законы принимаются исключительно Федеральным собранием (законодательным органом). Делегирование законодательной власти запрещено. Конституция вводит несколько категорий законодательных инструментов.

2. Федеральные конституционные законы

Федеральные конституционные законы устанавливают группу важнейших законодательных актов. Эти законы аналогичны институту органических законов. Они передаются только в части юрисдикции, входящей в компетенцию Российской Федерации.В силу их важности Конституция России предусматривает сложную процедуру их принятия. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен не менее чем тремя четвертями от общего числа членов Совета Федерации (верхней палаты законодательного собрания) и не менее чем двумя третями от общего числа членов Государственной Думы (нижней палаты). палата законодательного органа) члены. Президент России не может накладывать вето на федеральные конституционные законы. Перечень федеральных конституционных законов устанавливается Конституцией.Он включает в себя законы о чрезвычайном положении, изменении статуса составной части федерации, о поправках к конституции, о правительстве, о референдуме, о судебной системе, о Конституционном суде и некоторые другие. В настоящее время действует большинство необходимых федеральных конституционных законов.

3. Федеральные законы

Федеральные законы составляют вторую категорию источников права. Они регулируют вопросы, входящие в состав исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов.Конституция защищает приоритет и прямое действие федеральных законов на всей территории России. В случае противоречия между федеральным законом и другим законом, изданным в России, закон имеет преимущественную силу. Между тем, Конституция гарантирует приоритет акта составной части, если такой акт регулирует вопросы, выходящие за рамки компетенции Российской Федерации. После принятия Федеральным Собранием федеральный закон направляется Президенту Российской Федерации для подписания и опубликования.Президент имеет право отклонить федеральный закон и отправить его обратно в Федеральное Собрание для повторного рассмотрения, но если федеральный закон одобрен в предыдущей редакции большинством членов обеих палат, он должен быть подписан Президентом. Часто российские законы принимаются в виде Свода законов. Кодекс — это полный набор правил во всей предметной области, такой как: гражданское право, уголовное право и трудовое право. Хотя Кодексы обычно дополняются многочисленными частями специального законодательства, Кодексы сохраняют свое превосходство в качестве основных источников права в данной области.

4. Международные договоры

Общепризнанные принципы и стандарты международного права и международных договоров Российской Федерации являются частью правовой системы России. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые установлены внутренним законодательством, правила международного договора имеют преимущественную силу.

5. Исполнительный регламент

Указы и распоряжения Президента России устанавливают отдельную категорию правовых актов и не относятся к подзаконным актам.В связи с отсутствием необходимых законов Президент может принимать указы по всем вопросам без каких-либо ограничений, если действующий федеральный закон не регулирует этот вопрос, за исключением случаев, когда в Конституции прямо указано, что вопрос требует принятия федерального закона. Большая группа исполнительных актов включает документы, изданные федеральным правительством, министерствами, государственными комитетами, комитетами и другими федеральными агентствами. Все эти обязательные документы подчиняются законам и имеют более низкий статус, чем законы в правовой иерархии.Обычно они нацелены на исполнение правовых актов более высокого уровня и в основном посвящены промышленным проблемам, связанным с экономическим развитием страны.

6. Прочие правовые акты

Дополнительную группу делегированного законодательства составляют нормативные акты федеральных органов исполнительной власти. Эти акты связаны с законами через постановления правительства. Они развивают, дополняют и конкретизируют существующие правовые нормы. Хотя министерские документы являются актами особой юрисдикции и регулируют деятельность подчиненных лиц и юридических лиц, иногда они могут иметь межведомственное или даже общее значение.Существуют разные формы таких актов: положения, приказы и инструкции, различающиеся по своему содержанию и порядку принятия. Кроме того, обе палаты Федерального собрания принимают в пределах своей компетенции постановления, которые обычно принимаются в незаконодательной сфере и регулируют такие индивидуальные вопросы, как назначения, утверждения, отстранения от должности, призывы к выборам и объявления амнистии.

7. Судебные решения

Следуя традиционному гражданско-правовому подходу, судебная практика ограничивается применением и толкованием закона, и прецедент не может служить правовым источником.Согласно российской правовой доктрине, судьи должны использовать только писаные законы, содержащиеся в кодексах, статутах или постановлениях при рассмотрении дела; однако решение об отмене конкретного правового акта оказывается источником права, и Конституционный суд указал, что его предыдущие решения должны выполняться как stare decisis . Несмотря на то, что поверенные используют в своих аргументах предыдущие судебные решения, судьи не должны ссылаться на предыдущие дела в своих решениях. Решения судов по отдельным делам не являются прецедентами для будущих решений.

8. Законодательство СССР

Советские законы и постановления применимы, когда во внутреннем российском законодательстве такие законы отсутствуют, а советское законодательство не противоречит какому-либо действующему российскому законодательству. В настоящее время советское право выполняет переходную функцию и существует до тех пор, пока российский законодательный орган не примет законы в этих областях.

В начало

Печатные источники

Закона РФ вступают в силу в течение десяти дней после их первого официального опубликования.Официальное издание представляет собой печатную версию российского официального бюллетеня «Собрание законов Российской Федерации», издаваемого издательским домом « Юридическая литература» , подразделением Исполнительного аппарата Президента, российский аналог в США. Государственная типография (ГПО). «Собрание закона» выходит еженедельно и включает около 100-200 документов в каждом номере. Федеральные конституционные законы, федеральные законы, основные международные договоры, постановления парламента, указы Президента, постановления правительства и постановления Конституционного суда подлежат публикации в Собрании законов.

Кроме того, официальным изданием считается публикация законов в государственной ежедневной газете «Российская газета». В среднем «Российская газета» ежедневно публикует от трех до десяти правовых актов, принятых высшими федеральными органами власти, и постановлений, принимаемых федеральными органами исполнительной власти. В некоторые дни количество официально опубликованных документов может достигать от пятнадцати до двадцати, а в некоторые дни законодательные акты не публикуются.В число публикуемых в газете документов входят федеральные конституционные законы, федеральные законы и кодексы, указы Президента Российской Федерации, постановления и акты Правительства Российской Федерации, постановления министерств и ведомств (приказы, распоряжения, постановления и т. Д.). так далее.). Акты Федерального Собрания (Парламента) Российской Федерации, решения Конституционного Суда и другие документы публикуются также, но реже, а некоторые документы публикуются в приложениях к газете.

Подзаконные акты и иные правовые акты федеральных органов исполнительной власти публикуются в Бюллетене нормативных актов Российской Федерации. Еженедельное издание, включающее все федеральные законы, зарегистрированные Минюстом России.

Двусторонние и многосторонние договоры, конвенции и соглашения, подписанные Российской Федерацией и ее высшими должностными лицами, публикуются вместе с федеральными законами об их ратификации в отдельном официальном издании «Бюллетень международных договоров» после вступления этих документов в силу.Бюллетень издается ежемесячно и является единственной полной публикацией официальных текстов действующих международных договоров и соглашений.

Официальным органом законодательной власти является Государственная Дума. Дневник Заседания (Государственная Дума: Дневник заседаний), аналог Конгресса США. В нем представлена ​​краткая информация о каждом заседании Государственной Думы, их повестках дня и вопросах, на которые депутаты не успели достаточно подробно обсудить, списки выступающих и результаты голосования.

Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации является официальным изданием судебной ветви власти. Он включает пояснительные руководства, обзор решений судов низшей инстанции, выборочные постановления Верховного суда по наиболее широко обсуждаемым делам и недавние законодательные акты, влияющие на судебную систему. Официальные бюллетени издаются двумя другими высшими судами России. Постановления и решения Конституционного Суда, в том числе «особое мнение» (несогласие) судей, публикуются в «Вестнике Конституционного суда Российской Федерации», который издается раз в два месяца, а также в официальных документах Российской Федерации. Высший арбитражный суд Федерации (суд по коммерческим спорам) публикуются в ежемесячном Вестнике Высшего арбитражного суда Российской Федерации.

Счетная палата Российской Федерации — государственная организация, подотчетная Государственной Думе. По поручению последнего он проверяет и проверяет правильность расходования бюджетных средств министерствами, ведомствами и предприятиями. Результаты проверок Счетной палаты публикуются в ежемесячном бюллетене «Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации».

Бюллетень Центральной избирательной комиссии Российской Федерации является официальным изданием главного федерального органа, отвечающего за выборы, и публикует результаты различных выборов в Российской Федерации и связанные с ними документы. кампании.

В начало

Интернет-источники

Официальный веб-сайт (внешняя ссылка) федеральных органов государственной власти Российской Федерации содержит ссылки на домашние страницы всех высших органов государственной власти России, включая национальные и региональные. Он обеспечивает доступ к HTML-версии Конституции и к тексту законов, регулирующих использование и статус национальных символов — гимна, флага и герба. Нет материалов, переведенных на английский язык, хотя ссылка на английскую версию этого сайта есть на его домашней странице.Когда этот портал был создан в 2000 году, там публиковались последние обсуждаемые законодательные акты, принятые парламентом или представленные на рассмотрение парламента. В настоящее время эта информация отсутствует.

Веб-сайт Федерального Собрания Российской Федерации (законодательный орган) связан с информационным каналом (внешняя ссылка), который является ценным источником для тех, кто ищет информацию о последних федеральных законах и их статусе. Веб-сайт обеспечивает неограниченный доступ к текстам всех федеральных законов, принятых с 1997 года, предлагаемых законопроектов, проектов, принятых палатами парламента, и законов, на которые наложил вето президент.Доступны большинство законопроектов, а также регламент работы палат, информация о парламентских слушаниях, график законодательной работы и биографические данные членов российского парламента. Особый интерес представляют архивы парламентских слушаний с возможностью поиска и такие думские публикации, как Думский вестник и Экономика и жизнь . Ученым могут быть интересны комментарии к основным кодексам и законам России, опубликованные в российских юридических изданиях и составленные по базе данных AKDI .

Интернет-сайт Президента Российской Федерации (внешняя ссылка) содержит много специальной юридической информации, а также общую информацию о графике деятельности Президента Российской Федерации и содержит тексты его последних выступлений и интервью. Английская версия Конституции (внешняя ссылка) и обзор российской конституционной истории кажутся поучительными для иностранного ученого. С точки зрения правоведа, этот веб-сайт является хорошим ресурсом для поиска документа, подписанного Президентом России.Поисковая система удобна для пользователя и позволяет отслеживать законодательную деятельность президента в период его пребывания в должности. Уникальной особенностью этого веб-сайта является раздел International Documents , который обеспечивает доступ к редко доступным в Интернете международным договорам, конвенциям и соглашениям, заключенным Российской Федерацией. Похоже, что этот веб-сайт является единственным интернет-ресурсом, имеющим доступ к международным актам неправового характера. Здесь размещены декларации, заявления, меморандумы и решения международных организаций и межправительственных органов.Хотя публикация документов на этом веб-сайте не считается официальной, это хороший справочный инструмент.

Законодательство, относящееся к российской судебной системе, можно найти на веб-сайте Верховного Суда Российской Федерации (внешняя ссылка). Этот сайт также содержит краткое изложение истории российского судопроизводства на английском языке, основы судебной системы и перевод исторического постановления суда № 5 от 2003 года (внешняя ссылка) о применении международного права и международных договоров российскими судами общей юрисдикции.На веб-сайте можно найти пояснительные руководства, обзор решений судов низшей инстанции, выборочные постановления Верховного суда по наиболее широко обсуждаемым делам и недавние законодательные акты, влияющие на судебную систему. Веб-сайт содержит информацию о профессиональных организациях судей и судов низшей инстанции. Поскольку Бюллетень Верховного Суда теперь издается издательством Юриздат , ссылка на электронную версию Бюллетеня была удалена с веб-сайта.Резюме бюллетеня доступно на сайте Юриздат (внешняя ссылка) . Специальные ссылки связывают этот веб-сайт с веб-сайтами других высших судебных органов России, Конституционного суда (внешняя ссылка) (содержит список всех разрешенных дел и тексты постановлений, включая перевод основных постановлений на английский язык) и Высший арбитражный суд (внешняя ссылка). Последний включает в себя регулярно обновляемые постановления Президиума Суда, обзоры дел, представленные в базе данных Гарант, а также материалы по истории третейских судов России, информацию о региональных судах, а также архив публикаций о суде в СМИ.Некоторые окружные и региональные арбитражные суды имеют свои собственные веб-сайты и делают решения, вынесенные этими судами, общедоступными.

Все юридические документы, опубликованные в « Российской газете» (официальное издание), публикуются одновременно и хранятся на веб-сайте « Российская газета» (внешняя ссылка) . Домашняя страница содержит ссылку под названием Документы этого выпуска на полные текстовые версии правовых актов, опубликованных на определенную дату.В настоящее время прямые ссылки на более чем 2 000 правовых актов, принятых за последние два года, можно найти в рубрике Документы на главной веб-странице. Эти документы разделены по тематике: политика, бизнес, безопасность, международное право, общество, культура и спорт. Документы, принятые более двух лет назад, находятся в архиве, куда входят все правовые акты, опубликованные в Российской газете с 1999 года, когда стала доступна онлайн-версия газеты.Архив доступен с веб-сайта. Кроме того, на веб-сайте есть календарь вступления правовых актов в силу, в котором есть ссылки на полнотекстовые версии актов, вступающих в законную силу в определенный день. Все материалы на сайте и в архиве доступны бесплатно. Для доступа к этим документам регистрация не требуется. Несмотря на то, что « Российская газета» является официальным издателем российских законов, этот официальный статус не распространяется на ее электронную версию.Официальная онлайн-версия всех правовых актов публикуется на сайте национального интернет-портала правовой информации. Веб-сайт обеспечивает доступ к полным текстам всех правовых актов, изданных федеральными властями, и позволяет просматривать исторические официальные публикации и отдельные бюллетени международных договоров и постановлений Верховного суда. На сайте портала можно найти некоторую правовую аналитику, но не систематизированную информацию о правовой и законодательной деятельности субъектов Российской Федерации.

Сегодня в России существует три основных коммерческих источника правовой информации: Гарант (внешняя ссылка) , Консультант Плюс (внешняя ссылка) и Кодекс (внешняя ссылка) . Главная особенность этих правовых информационных систем — сложность информации, которая варьируется в зависимости от поставщика. Все системы включают базы данных, содержащие федеральное законодательство, принятое высшими государственными органами, но они различаются количеством включенных документов, которые были выпущены агентствами и квазигосударственными учреждениями, такими как Центральный банк или Пенсионный фонд, которые имеют право принять законодательство.Количество доступных документов колеблется от более чем двух миллионов ( Консультант Плюс (внешняя ссылка)) до 1,5 миллиона с четырьмя тысячами документов, добавляемыми в систему еженедельно (Гарант (внешняя ссылка)) . Поскольку все системы используют аналогичные услуги перевода, части баз данных, которые обеспечивают перевод российских законов на английский язык, аналогичны и включают в себя, в основном, законодательство, связанное с бизнесом, и международное гуманитарное право. Большинство систем находятся в ведении коммерческих фирм, специализирующихся на предоставлении юридических, консультационных и информационных услуг.Специализация этих фирм отражена в предоставленной информации. Кажется, что Консультант Плюс уделяет больше внимания законодательству о налогообложении, а Гарант , например, собирает информацию о судебных решениях больше, чем другие базы данных.

Основная проблема пользователей базы данных — аутентичность юридических текстов. Эта проблема была решена, когда система Consultant Plus начала публиковать документы в их точном графическом формате, отображая отсканированную копию исходного документа, представленного на регистрацию в Министерстве юстиции.Основные информационные системы и базы данных ( Гарант, Кодекс ) заключили соглашения с Министерством юстиции и получают копию контрольной версии оригинального документа от Министерства и других учреждений, издающих правовые акты. Эта система обеспечивает исчерпывающий характер информации на серверах Интернета и в справочных системах. Помимо федерального законодательства, все информационные системы предоставляют доступ к законам субъектов Российской Федерации, в которых расположены офисы компании. Гарант посвящен законодательству Москвы, а Кодекс (внешняя ссылка) содержит дополнительную информацию о законах Санкт-Петербурга. Консультант Плюс публикует еженедельные обзоры регионального законодательства, а Гарант отслеживает законодательную деятельность региональных властей по стране. Юридическое образование включено в юридические информационные системы. Все три основные юридические информационные системы Гарант, Консультант Плюс, и Кодекс содержат материалы для студентов-юристов и издают электронные юридические журналы.

Ежедневный и еженедельный мониторинг и актуализация действующего законодательства являются общими для всех информационных систем. Штатные поверенные готовят опросы о регулировании отдельных сфер бизнеса и отвечают на вопросы о применении российского процессуального законодательства. Например, Garant имеет специальные сайты для юристов, бухгалтеров и студентов с рекомендациями, адаптированными для каждой конкретной категории клиентов. Посетители сайта Гарант могут принять участие в дискуссии о текущем развитии законодательства в России.Сайт позволяет своим подписчикам участвовать в онлайн-конференциях с ведущими российскими законодателями, государственными чиновниками и юристами.

Подробнее о России см .:

В начало

Последнее обновление: 30.12.2020

.