Самая большая городская агломерация зарубежной Европы, парижская и рурская
Зарубежная Европа
Из истории известно, что первые города в Европе появились еще в эпоху античности. Затем их число значительно увеличилось в период средних веков. Росло и число больших городов; уже к началу XX века Зарубежная Европа концентрировала 1/3 всех больших городов мира. Именно этот регион стал родиной городских агломераций, которых уже в начале 1980-х годов здесь насчитывалось около 400 .
В Германии большинство агломераций протягиваются цепочкой вдоль Рейна и его притоков. Ниже всего по течению расположена самая большая Рейнско-Рурская полицентрическая агломерация, в свою очередь, состоящая из 2-х основных частей — Рурской, протягивающейся на правобережье Рейна от Дейсбурга до Дортмунда через Эссен и Бохум, и Прирейнской, включающей в первую очередь Дюссельдорф, Кельн и Бонн. Население этой агломерации составляет 10-11 млн. человек.
Выше по течению Рейна расположена Рейнско-Майнская агломерация, ядро которой образует Франкфурт-на-Майне.
В Великобритании среди агломераций ведущее место занимает Лондонская, население которой, в зависимости от того, как проводят ее границы, варьирует в пределах от 7,6 млн. до 12,1 млн. человек. В окрестностях Лондона построены восемь городов-спутников. Далее идут Большой Бирмингем (Западный Мидленд) и Большой Манчестер с населением соответственно 3,2 и 2,6 млн. человек.
В Италии к категориям крупных городских агломераций относятся Миланская (4,1 млн. человек), Неаполитанская (3,6 млн.) и Римская (3,5 млн.) агломерации.
Во Франции выделяют Парижскую агломерацию с населением 11,3 млн. человек. Эта столица является крупным промышленным центром, в котором широко представлены высокотехнологические наукоемкие отрасли, а также выпуск так называемых «парижских изделий» (швейных, ювелирных и др.). Именно здесь сосредоточены крупнейшие банки и биржи, штаб-квартиры монополий, ведущие научные учреждения, а также резиденции множества международных организаций.
10. Крупнейшие городские агломерации и мегалополисы зарубежной Европы
Из истории известно, что первые города в Европе появились еще в эпоху античности. Затем их число значительно увеличилось в период средних веков. Да и в новое, и в новейшее время их количество продолжало, хотя и гораздо медленнее, возрастать.
Соответственно росло и число больших городов: уже к началу XX в. зарубежная Европа концентрировала 1/3 всех больших городов мира.
Не приходится удивляться тому, что именно этот регион стал родиной городских агломераций, которых уже в начале 1980-х гг. здесь насчитывалось около 400. Среди них, вполне естественно, особо выделяются агломерации-миллионеры, во многом определяющие всю систему городского расселения. В работах отечественных и зарубежных географов-урбанистов число таких агломераций нередко оценивается по-разному. Можно, например, сослаться на А. Е. Слуку, данные которого приведены в таблице 9.
По данным Ю. Л. Пивоварова, в 2000 г. в 18 странах зарубежной Европы (не считая СНГ) насчитывалось 42 агломерации с населением более 1 млн человек в каждой, в том числе в Германии – 13, в Великобритании и Италии – по 4, во Франции и в Польше – по 3, в Нидерландах и Испании – по 2, а в остальных странах – по одной. Надо сказать, что на мировом фоне эти показатели уже не выглядят особенно впечатляющими (табл. 65 в книге I). Тем не менее на весь ход современной урбанизации и ее географические аспекты эти агломерации по-прежнему оказывают решающее воздействие.
Таблица 9
КРУПНЫЕ ГОРОДСКИЕ АГЛОМЕРАЦИИ ЗАРУБЕЖНОЙ ЕВРОПЫ В 1995 г.
* Включая страны СНГ.
В ГЕРМАНИИ большинство агломераций протягивается цепочкой вдоль Рейна и его притоков. Ниже всего по течению расположена самая большая Рейнско-Рурская полицентрическая агломерация, в свою очередь состоящая из двух основных частей – Рурской, протягивающейся на правобережье Рейна от Дуйсбурга до Дортмунда через Эссен и Бохум, и Прирейнской, включающей в первую очередь Дюссельдорф, Кёльн и Бонн (рис.
Рис. 16. Городская агломерация Рейн-Рур в ФРГ
Рис. 17. Верхнесилезская городская агломерация в Польше
В ВЕЛИКОБРИТАНИИ среди агломераций (здесь они обычно именуются конурбациями – от лат. con – «с» и urbs – «город») ведущее место занимает Л о н д о н с к а я, население которой в зависимости от того, как проводят ее границы, варьирует в пределах от 7,6 млн до 12 млн человек.
Далее идут Б о л ьш о й Бирмингем (Западный Мидленд) и Б о л ьш о й М а н-ч е с т е р с населением соответственно 3,2 и 2,6 млн человек, а также Л и д с (Западный Йоркшир) с населением 1,5 млн человек. Добавим, что некоторые авторы в число агломераций-миллионеров включают также Шеффилд (Южный Йоркшир) и Ливерпуль (Мерсейсайд).
В ИТАЛИИ к категории крупных городских агломераций относятся Миланская (4,1 млн человек), Неаполитанская (3,6 млн), Римская (3,5 млн) и Туринская (1, 6 млн).
Во ФРАНЦИИ выделяют Парижскую (11,3 млн человек), Лионскую (1,7 млн) и Марсельскую (1,5 млн) крупные агломерации.
В ПОЛЬШЕ три агломерации – Верхнесилезская, или Катовицкая, с населением 4 млн человек, Варшавская (2,2 млн) и Лодзинская (1,1 млн).
Верхнесилезская агломерация, сложившаяся в пределах угольного бассейна на площади 1,2 тыс. км2, является ярким примером полицентрической агломерации. Ее ядро образуют около двух десятков городов и несколько рабочих поселков, фактически сросшихся друг с другом (рис.
17). Они имеют единую систему электро-, газо– и водоснабжения, транспортную и социальную инфраструктуру. Например, университет расположен в Катовицах, политехнический институт – в Гливицах, оперный театр – в Бытоме, парк культуры и отдыха – в Хожуве. Средняя плотность населения в агломерации – более 1000 человек на 1 км7, но в центральной ее части она достигает 4000 человек на 1 км7.
Рис. 18. Городская агломерация Рандстад в Нидерландах
В НИДЕРЛАНДАХ иногда выделяют две агломерации – Амстердам и Роттердам. Но чаще говорят о единой для этой страны агломерации Рандстад Холланд с населением 6 млн человек. Название «Рандстад» в переводе означает «кольцевой город».
Действительно, 9 формирующих эту агломерацию более крупных городов, не говоря уже о 60 более мелких, образуют почти замкнутое урбанизированное кольцо (рис. 18). При этом каждый из главных городов выполняет свою важную функцию: Амстердам исторической столицы, финансового и культурного центра, Гаага – резиденции правительства, парламента, дипломатического корпуса, Роттердам – морских ворот агломерации и т.
Рис. 19. Английский мегалополис (по Г. Д. Костинскому)
В ИСПАНИИ также две агломерации с населением более 1 млн человек в каждой – Мадридская (5,1 млн) и Барселонская (3,9 млн).
Остальные агломерации-миллионеры находятся в Австрии (Вена – 2,1 млн человек), Бельгии (Брюссель – 1,7 млн), Болгарии (София – 1,2 млн), Венгрии (Будапешт – 2.6 млн), Греции (Афины – 3,1 млн), Дании (Копенгаген – 1,7 млн), Португалии (Лиссабон – 2,6 млн), Румынии (Бухарест – 2,2 млн), Чехии (Прага – 1,4 млн), Швеции (Стокгольм – 1,6 млн), Сербии (Белград —1.7 млн).
Современные городские агломерации зарубежной Европы, прежде всего моноцентрические, имеют довольно сложную внутреннюю структуру. Наиболее зрелые из них, подобно кольцам дерева, состоят из шести следующих структурных зон: 1) исторического городского ядра; 2) центральной зоны, включающей в себя помимо городского ядра ближайшую к нему интенсивно застроенную территорию; 3) внешней зоны со сплошной, но менее интенсивной застройкой; 4) первой пригородной зоны, которая обычно включает лесопарковый пояс и ближние города-спутники; 5) второй, более отдаленной, пригородной зоны с городами-спутниками; 6) территории обширного столичного региона.
Фактическое слияние или территориальное сближение некоторых агломераций зарубежной Европы уже привело в нескольких случаях к формированию еще более крупных урбанистических образований – мегалополисов. К их числу относят прежде всего Английский и Рейнско-Рурский мегалополисы.
Рейнско-Рурский мегалополис образовался на основе упоминавшихся выше агломераций ФРГ, расположенных по Рейну (Рейн – Рур, Рейн – Майн, Рейн – Неккар) и голландского Рандстада.
Количественные параметры его примерно такие же, как у Английского мегалополиса. Однако, в отличие от него, этот мегалополис можно назвать межгосударственным.Таблица 10
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СТРУКТУРА КРУПНЕЙШИХ ГОРОДСКИХ АГЛОМЕРАЦИЙ
В последнее время эксперты Европейского союза стали выделять еще более крупный межгосударственный мегалополис, который по отечественной терминологии, наверное, правильнее было бы отнести к разряду урбанизированной зоны, или полосы. Он охватывает сопредельные урбанизированные районы пяти стран – Восточную Англию, Рандстад, Рейн – Рур, Бельгийско-Французский (Антверпен – Брюссель – Лилль) и Парижский районы. В таких границах эта урбанизированная зона занимает 230 тыс. км2, а население ее достигает 85 млн человек (при средней плотности 370 человек на 1 км2).
Затем наступила вторая стадия – развитие субурбанизации и городских агломераций, пришедшаяся в основном на 50—60-е гг. XX в. В это время значительная часть населения покидала центральные зоны городов, которые стали специализироваться на непроизводственной сфере и превращаться в деловые центры либо приходить в запустение. Отток в пригороды охватил прежде всего имущие слои, а также пожилых людей, которые особенно чутко реагировали на ухудшение качества городской среды, рост преступности и другие социальные явления, проявлявшиеся в ядрах агломераций.Переход к третьей стадии произошел в 1970-е гг., когда рост городских агломераций в целом замедлился и возникла «зеленая волна» – отток населения и производства в небольшие города и сельскую местность, где цены на землю значительно меньше, рабочая сила дешевле, да и условия окружающей среды более благоприятны. В таких внеагломерационных зонах особенно охотно размещают филиалы предприятий новейших отраслей машиностроения, вспомогательные научные и инженерно-технические службы, вычислительные центры.
Но все это отнюдь не свидетельствует о наступлении в зарубежной Европе эры дезурбанизации. Напротив, это означает, что урбанизация принимает новые формы и охватывает новые территории. О том же говорит и начавшееся возвращение лиц с высокими и средними доходами в центральные городские районы, где до этого концентрировались бедные слои населения. Эта центростремительная тенденция, получившая наименование джентрификации, объясняется тем, что многие проблемы центров городов переместились в их пригороды, которые поэтому стали терять прежнюю привлекательность. Согласно официальным прогнозам доля городского населения в регионе в перспективе может стабилизироваться на уровне 82 %.
Восточная Европа. Столичные агломерации и бермудский треугольник новой мировой периферии
Владимир Дергачев
Почему в двадцать первом столетии в центре Восточной Европы идет процесс депопуляции в провинции, где люди живут хуже, чем автор видел в Аравийской пустыне (бедуины) и на Краю Света на Огненной Земле и Северном Борнео (коренные племена)?
В Восточной Европе экстенсивное развитие крупных городских агломераций, поглощающих значительные финансовые и людские ресурсы, ведет к опустыниванию огромных территорий.
Крупные города как пылесосы вытягивают из провинции последних жителей. Провинция все больше отдаляется от центра по уровню и качеству жизни, а олигархическому государству не выгодно вкладывать деньги в вымирающие деревни и строить дороги, без которых невозможна полноценная жизнь. Процесс урбанизации закономерен, но должен быть предел деградации глубинки. Провинция — это родина и основной носитель русского, украинского и белорусского языка. Без возрождения провинции нет будущего у восточнославянских государств.
Индустриализация советского государства сопровождалась ускоренной урбанизацией, ведущей к созданию городских агломераций. Особая интенсивность агломерационных процессов в Советском Союзе наблюдалась в 70-е годы. Отмечался быстрый рост территорий городов-ядер, а также формирование мощных городов-спутников в периферийной зоне. В 80-е годы общая тенденция роста численности населения и площадей агломераций продолжилась. Начался процесс усиления роли пригородов, так же стали укрепляться и формироваться связи пригородов, периферийных зон, городов-спутников с центральными городами агломераций1.
Распад Советского Союза сопровождался уменьшением числа городских жителей, а также значительным снижением скорости процесса формирования и развития агломераций на постсоветском пространстве. Период интенсивного роста и возникновение новых городских агломераций практически завершен. Исключением в Восточной Европе являются в основном Московская, Санкт-Петербургская, Киевская и Минская агломерации.
В России — самой протяжённой страны в мире – увеличивается (за некоторым исключением нефтедобывающих регионов), разрыв между столицей и провинцией в доходах, уровне и качестве жизни. Россия все больше превращается в страну контрастов. По уровню валового регионального продукта субъекты федерации различаются в 93 раза, по среднедушевым доходам граждан – в 5 раз, по объему инвестиций в основной капитал – в 208 раз, объему производства товаров и услуг на одного жителя – в 75 раз. В провинции из 83,3 тыс. населенных пунктов только 52,7 тыс. (63,3%) соединены автомобильными дорогами с твердым покрытием с федеральными трассами.
Финансовый вопрос обострился в 50 российских регионах, где долги превышают половину собственных доходов. В числе самых крупных должников оказались даже регионы-доноры из-за порочной налоговой системы «все собрать и поделить», когда чиновники федерального центра решают, сколько денег можно вернуть обратно в регионы. А зачем возвращать? Уровень производительности труда в Москве превышает среднее значение по стране в 2,5 раза, а по сравнению с сельской провинцией – в 5–7 раз. В московской агломерации «кормится» около 40 млн. (москвичи, жители провинции и гастарбайтеры)2.
И российская власть приняла бездумное решение о создании «Большой Москвы», вместо того чтобы возиться с лишним населением малых городов и сельской провинцией. Кто обосновывал это решение – урбанисты и архитекторы, или здесь присутствуют корыстные интересы строительных компаний?
«Большая Москва» получила название по аналогии с «Большим Лондоном». Это крупнейший в стране макроэкономический регион и центр социально-экономического развития и притяжения центральной части России, одна из крупнейших городских агломераций мира.
До конца 1980-х годов основной особенностью этой агломерации было абсолютное доминирование ядра, а расположенные радиально города-спутники во много раз уступали ему по численности населения. В настоящее время Московская агломерация по численности населения в три раза превосходит следующую по размеру Санкт-Петербургскую агломерацию.
В 2011 году началась реализация самого масштабного в истории города проекта расширения территории Москвы (в 2,5 раза) в юго-западном направлении за счёт территории Московской области. Основные заявленные цели проекта — демонтировать традиционную моноцентрическую структуру Московской агломерации, а также упорядочить градостроительное зонирование. Территориальными единицами Большой Москвы являются административные округа, районы и поселения. 12 административных округов включают несколько районов или поселений. Городской район как территориальная единица образуется с учётом исторических, географических, градостроительных особенностей соответствующих территорий, численности населения, социально-экономических характеристик, расположения транспортных коммуникаций, наличия инженерной инфраструктуры и других особенностей территории.
Поселение как территориальная единица, функционирует на территориях, включённых в состав Москвы в 2012 году в ходе реализации проекта по расширению её территории.
До 1 июля 2012 года в Москве было 125 районов и 10 административных округов, а после расширения территории были образованы 2 новых административных округа (Новомосковский и Троицкий). На присоединённых территориях проживало менее 250 тыс. человек. Новая Москва, по замыслу проектировщиков, должна создать 1 млн. новых рабочих мест и обеспечить жильём 2 млн. человек. К 2025 году её людность может составить до 25 млн. человек.
Амбициозный проект «Большая Москва» вызвал неоднозначные оценки урбанистов. В результате уже сейчас наблюдается процесс опустынивания территорий даже в чернозёмной зоне, где население покидает неперспективные деревни, где нет работы и дорог с твердым покрытием к федеральным трассам. Расширение Москвы привело к ещё большей гиперцентрализации России. Огромные затраты на транспортно-производственную и селитебную инфраструктуру «Большой Москвы» из федерального бюджета отрицательно сказываются на развитие провинции самой протяженной страны мира, где катастрофическое состояние жилого фонда и дорог.
Масштабное экстенсивное расширение территории Москвы многими аналитикам и урбанистами характеризуется как «абсолютно нелогичное и ненормальное», не способное решить острые транспортные и экологические проблемы Московской агломерации. Из большой площади присоединённых территорий реально пока интенсивно используются земли в районе Рублёво-Архангельского, Сколкова и Щербинки. Присоединение Рублёво-Архангельского к Москве обосновывается необходимостью создания нового финансово-делового центра и города для богатых. На предлагаемых под освоение технополисом «Сколково» землях располагаются земли НИИ сельского хозяйства центральных районов Нечернозёмной зоны вместе с экспериментальными полями. В Щербинке расположен железнодорожный испытательный полигон.
Уже много лет ведутся дискуссии о создании нескольких крупных городских агломераций как альтернативу «двум столицам». Создание в Российской Федерации городских агломераций предусмотрено в Основах государственной политики регионального развития страны на период до 2025 года.
В Российской Федерации уже сложились 20 крупнейших агломераций, в которых проживает треть всего населения страны. В качестве полигона предлагается рассматривать агломерации Екатеринбург–Челябинск–Пермь и Томск–Новосибирск–Барнаул.
***
К началу 90-х годов на территории Украины выделялось более десяти крупных городских агломераций. В настоящее время из-за сокращения численности населения (депопуляции) не только остановился процесс их развития, сокращается их количество. Небольшую положительную динамику показывает лишь столичная Киевская агломерация. Здесь население города-ядра практически не увеличилось между переписями населения 1989 и 2001 годов и составляло 2,6 млн. человек. В последующие годы наблюдает прирост за счет миграции из других регионов. Особенно приток мигрантов увеличился после 2014 года после утраты Крыма и событий в Донбассе. В результате до 10% мигрантов, постоянно де-факто проживающих в Киеве, имеют прописку в других регионах Украины. В настоящее время население Киева насчитывает 2,9 млн.
человек (2017), в границах агломерации — 4 млн. человек.
В Украине благодаря «революции достоинства» и курса на создание «аграрной сверхдержавы» ускорился процесс вымирание не только деревни, но и «опустынивания» городов за счет освобождения от «темного» индустриального прошлого. Растет число украинских гастарбайтеров в Европе и России. В связи с процессами деиндустриализации Харьков утратил за последние четверть века 200 тыс. жителей и постепенно превращается в аналог американского Детройта. Процесс развития агломерации остановлен, программа реструктуризации городской экономики отсутствует. Для Донбасса наиболее актуален опыт реструктуризации Рейнско-Рурская агломерация, включая немецкий опыт консервации угольных шахт.
В Украине необходимо формирование экономического полицентричного агломерационного пояса реки Днепр – Черное море, выступающего в качестве главной оси коммуникационного каркаса страны, цементирующего Западную и Восточную Украину, с тремя крупнейшими агломерациями страны («Большой Киев», «Большой Днепр» и «Большая Одесса»).
Понятие «Большая Одесса» было введено в обращение в 80-е годы. Сегодня на привлечение инвестиций оказывает отрицательное влияние не только окружающая геополитическая обстановка, включая ухудшение политической ситуации в Молдове, находящейся на грани гражданской войны; призывы к силовому возвращению Крыма; отсутствие делимитации континентального шельфа северо-запада Черного моря в условиях новых геополитических реалий и политическая нестабильность в стране. Зарубежные дипломаты и инвесторы обращают внимание, что трудно вести переговоры по потенциальным объектам на территории Большой Одессы из-за разных подходов и частой конфронтации между областной властью и мэрией Одессы. В Генеральном плане Одессы предусмотрена модель создания «Большой Одессы» – от Черноморска (Ильичевска) до Южного, но отсутствуете механизм управления таким территориальным образованием.
За последние годы возросла геостратегическая роль «Большой Одессы», ставшей не только морской торговой и туристической столицей, но и главной военно-морской базой страны после утраты Севастополя.
В большинстве зарубежных стран статус городских агломерации, на территории которых расположены главный морской торговый порт (или группа портов) и главная военно-морская база, повышен, на один или два уровня территориально-административного управления.
Поэтому в целях эффективного управления и создания условий для привлечения иностранных инвестиций необходимо создать Одесский городской округ центрального подчинения с получением широких прав субъекта внешнеэкономической деятельности и преференций для привлечения капитала. Городской округ должен объединить кроме Одессы Южный, Черноморск и Теплодар с сохранением местной муниципальной власти без увеличения общей численности чиновников и депутатов. Для формирования «Большой Одессы» актуален опыт китайского города-побратима Нинбо и созданного на его основе городского округа центрального подчинения. Необходимо изучить и механизм единого управления торговыми портами Одесса, Южный и Черноморск, которые являются государственными объектами стратегического значения.
***
В Восточной Европе в четырехугольнике городских агломераций Москва Санкт-Петербург – Киев – Минск идет процесс опустынивания территории и формируется новая мировая периферия. Здесь после распада СССР в сердце восточнославянских земель прошли новые государственные границы.
В западных областях России (Псковской, Новгородской, Тверской, Брянской, Орловской) имеются административные районы с населением около 4 – 6 тыс. человек. При советской власти такие малочисленные районы были созданы для коренных народов Сибири и Крайнего Севера. На фоне опустынивания исторических районов рекламируется программа «один бесплатный гектар» на Дальнем Востоке, тогда как забрасываются земли в чернозёмной и нечернозёмной зоне Европейской территории страны. Населения на Псковщине стало меньше, чем почти два века назад во времена ссылки Александра Сергеевича Пушкина. Численность населения Псковской области по данным переписи 1926 года составляла 1 млн. 678 тыс., а к 2015 году сократилась до 651 тыс., или в 2,6 раза. За последние четверть века Псковская область потеряла 23% населения. Это своеобразный российский и европейский антирекорд демографической депопуляции.
По теме: Бермудский треугольник российской провинции
С 1990 года на Украине в пограничье с Россией население сократилось в Черниговской области с 1,4 млн. до 1 млн. человек, Житомирской области — с 1,5 до 1,2 млн., Сумской области – с 1,4 до 1,1 млн. и Харьковской области – с 3, 2 до 2,7 млн.
Население Белоруссии возросло за период 1959 – 1992 годы с 8 млн. человек до 10,2 млн. человек и сократилось к 2018 году до в 9,5 млн. человек. За это время население Минска увеличилась с 500 тыс. до 2 млн. человек, или в 4 раза. Доля столицы в населении республики возросла с 6,8% до 20 %, в основном за счет сельского населения.
На этом фоне белорусско-российское приграничье приходит в упадок. С 1991 года население в трех белорусских областях — Витебской, Могилевской и Гомельской уменьшилось на 14,4%, а в трех российских — Псковской, Смоленской и Брянской – на 18,5%. Пограничные районы Смоленской области потеряли до 40% населения. В ряде белорусских районов до 30% трудоспособного населения выезжает на работу в Россию ежедневно, где оплата труда значительно выше3. Белорусская деревня выглядит привлекательнее российской и украинской, но низкая оплата труда так же вынуждает сельчан к трудовой миграции.
Провинция, частично утратившая такие ценности как сохраненную природу и сохраненную мораль, пока не может выполнять консолидирующую роль в социокультурном пространстве восточноевропейских государств. Здесь региональная политика в условиях рыночных отношений деградировала по сравнению с советским периодом. Не удается, как считают аналитики, создать финансовый механизм, призванный стимулировать депрессивные территории, не разоряя сильные регионы. Провинция все больше отдаляется от центра, которому не выгодно вкладывать деньги в умирающие деревни. Миллионы сельских жителей оказались лишними людьми. Все ли можно измерять в провинции рыночной эффективностью при размещении школ и больниц, «не нужных для производства сельхозпродукции с учетом новых технологий». Можно ли экономией на управленческом аппарате, расходах на инфраструктуре и социальной сфере заменить истоки Большой Родины?
Другие публикации:
Бермудский треугольник российской провинции
Когда туристы-папуасы посетят умирающие деревни «братьев славян»?
Русское пограничье и «Дранг нах Остен»
Западный форпост Земли Русской
Изборск. «Откуда есть пошла Земля Русская?». Где начинается Родина
Псков. Сторожевой оплот воли и силы Земли Русской
Псковская миссия. Враги советской власти, помогавшие духовно выжить населению и военнопленным на оккупированных территориях
Псково-Печерский монастырь. Устоявший на грозных ветрах истории
Архимандрит Алипий. Гвардии рядовой.
Тот, кто брюхом силен, не победит сильных духом
Пушкинский заповедник. «Приют сияньем муз одетый»
1 Полян П.М. Методика выделения и анализа опорного каркаса расселения. М.: ИГ АН СССР, 1988. Лаппо Г., Полян П., Селиванова Т. Агломерации России в XXI веке. — http://www.frrio.ru/uploads_files/Lappo.pdf.
2 Юрий Алексеев Спасут ли Россию агломерации? Крупные города, как пылесосы, вытягивают из глубинки последних жителей. — http://www.stoletie.ru/ekonomika/spasut_li_rossiju_aglomeracii_740.htm
3 Сергей Запрудский Интервью с Андреем Поротниковым: Чья депрессивность притягательнее? (Как депрессия охватывает российско-белорусское приграничье). — https://thinktanks.by/publication/2018/03/30/andrey-porotnikov-chya-depressivnost-prityagatelnee.html
«Геополитика сверхдержав»
Воспоминания
Ландшафты памяти
Ландшафты путешествий. Города и страны
Ландшафты поэзии, музыки и живописи
Избранные статьи и посты
ПУТЕШЕСТВИЯ ПО ПРОСТОРАМ РОДИНЫ ЧУДЕСНОЙ
Шейх Заид. Самая выдающаяся исламская личность
Павел Флоренский. Русский Леонардо да Винчи
Максим Горький. Писатель, купленный любовью народа
Иван Бунин. Певец пограничья природы
Анна Ахматова. Парящая в небесах
Николай Гумилев. Конкистадор истоков человеческой природы
Николай Заболоцкий. Поэт философской лирики
Бесподобная Элеонора. Королева мужских сердец
Анна Вырубова. Фрейлина, монахиня, оклеветанная
Трафальгарская Венера. Символ красоты и силы духа
Париж. Лувр. Гимн обворожительным женщинам
Трансильвания. Замок Дракулы. Вампирский бренд Румынии
Где присуждают и вручают Нобелевские премии
Олимпийские игры. От Древней Греции до Сочи
Гибель мировой секретной империи
Великий час кораблей пустыни
Неугасающий ослепительный блеск Венеции
Карибы. Святой Мартин. Остров двух господ
Популярные темы:
Расположите крупнейшие городские агломерации зарубежной Европы в порядке убывания численности населения парижская лондонская
К технологиям, позволяющим снизить нагрузку на окружающую среду и более эффективно использовать природные ресурсы, относятся технологии
(*ответ*) трудосберегающая
(*ответ*) ресурсосберегающая
(*ответ*) природоохранительная
(*ответ*) информационная
наукоемкая
оптико-волоконная
Кируна – это _ бассейн в Швеции
(*ответ*) железорудный
медно-никелевый
нефтегазоносный
каменноугольный
Крупными коренными народами Испании являются
(*ответ*) баски
(*ответ*) каталонцы
(*ответ*) галисийцы
бретонцы
сарды
На пути _ наиболее динамично развивается экономика ФРГ
(*ответ*) реиндустриализации
деиндустриализации
реинтеграции
дезинтеграции
Национальным символом Греции стало _ дерево
(*ответ*) оливковое
апельсиновое
лимонное
ореховое
Начинается в Лондоне и заканчивается в Стамбуле одна из главных _трансъевропейских магистралей
(*ответ*) широтных
Обладание землей на определенных правовых основаниях, исходя из чего оно может быть государственным, частным (крестьянин, фермер, помещик) или церковным, — это
(*ответ*) землевладение
земледелие
землепользование
землеустройство
Одна из крупнейших в Европе авиакомпаний САС принадлежит
(*ответ*) Швеции
Островным микрогосударством зарубежной Европы является
(*ответ*) Мальта
Сан-Марино
Монако
Андорра
По продолжительности жизни населения Швеция занимает _место в мире (ответ дать словом)
(*ответ*) второе
Пользование землей в порядке, установленном законом или обычаем, исходя из чего земля может быть собственной или арендованной, — это
(*ответ*) землепользование
Прибытие в страну иностранцев, что может быть вызвано экономическими, политическими, этническими, религиозными и другими причинами, называется
(*ответ*) иммиграцией
Расположите крупнейшие городские агломерации зарубежной Европы в порядке убывания численности населения
парижская
лондонская
рейнско-рурская
мадридская
миланская
берлинская
барселонская
бирмингемская
ⓘ Список городских агломераций Европейского союза. Ниже представлен список городских агломераций Европейского союза с населением свыше 500 000 жителей в 2014 г. Д ..
Пользователи также искали:
крупнейшие агломерации зарубежной европы на карте, лондонская агломерация, миланская агломерация, подпишите крупнейшие агломерации и крупнейшие морские порты зарубежной азии, агломерации, крупнейшие, агломерация, зарубежной, европы, морские, крупнейшие агломерации россии, крупнейшие агломерации мира, миланская агломерация, карте, подпишите, порты, азии, самые, большие, города, площади, россии, мира, миланская, Список, городских, агломераций, Европейского, лондонская, лондонская агломерация, союза, подпишите агломерации и крупнейшие морские порты зарубежной азии, самые большие города европы по площади, Список городских агломераций Европейского союза,
[PDF] ***** 1 — stav-geo
Download ***** 1 — stav-geo…
Сайт: ФИО:Pedsovet.su Пономаренко Галина Николаевна
Место работы: МОУ средняя школа №36, г.Мурманск Должность: учитель географии
Территория Границы ЭГП Вопросы
Природные условия и ресурсы
Население Зарубежной Европы
Тест
Пономаренко Галина Николаевна, учитель географии МОУ средняя школа №36, г.Мурманск
ВЫХОД
Состав Европы более 40 суверенных государств Население – более 520 млн.чел. Субрегионы Европы Северная Европа Западная Европа Южная Европа Восточная Европа ВЫХОД
Субрегионы Европы Северная Европа
Восточная Европа 5 000 км
Западная Европа
Южная Европа
ВЫХОД
Изменения на политической карте Европы Карта По форзацу Европы Карта Первая учебника после Европы мировая второй после определите война мировой 1990г. форму войны правления государств Европы
Германская Польша империя ФРГ ГДР Чехословакия
Австро -Венгрия Югославия
ВЫХОД
Русская империя
ЭГП Европы Сформулируйте основные черты ЭГП региона
1. Приморское положение большинства стран; близость к оживленным морским путям. 2. Соседское положение (либо непосредственно граничат, либо разделены малыми расстояниями ВЫХОД
подсказка
подсказка 1. Топливные условия и ресурсы Природные полезные Минеральные ресурсы ископаемые: Древняя складчатость а)нефть и газ – Балтийский щит бассейн Северного моря. б)каменный и бурый уголь – Рурский бассейн, Верхнесилезский Участки чехла на 2. Рудные полезные древних платформах ископаемые: а) Лотарингский бассейн ( Франция), Область новой складчатости б) Кируна (Швеция)железная руда. в)бокситы (сырье для алюминия) – Проанализировать Размещение карту, полезных ископаемыхвыделяется зависит от Какими полезными ископаемыми Венгрия. ВЫХОД сформулировать тектонического вывод строения территории Европа? Объясните их размещение.
Проанализируйте лесных ресурсов Европы, Средиземноморское Лесныекарту ресурсы Финляндии побережье Лесаресурсы Швеции Природно-рекреационные сформулируйте вывод А Л Ь П Ы
ВЫХОД
подсказка пирамида
Депопуляция находит отражение на возрастно-половой Численность населения – Естественный более 520 млн.человек. пирамиде, имеющей Страны суженное основание, растёт прирост, доля пожилых. % Характерна 1. Испания сложная демографическая -1 ситуация. 2. Швейцария 3. Греция 4. Австрия
-1 -1 -2
5. Италия 6. Чехия 7. Словения
-2 -2 -2
8. Германия -3 На основании «Население 9. Швеция полученных знаний по теме -3 мира» сформулируйте основные особенности 10. Румыния -3 ВЫХОД
демографической ситуации в -4 Европе. 11. Венгрия 12. Болгария -7
Зарубежная Европа превратилась в главный мировой очаг Как демографическая ситуация повлияла на – трудовой иммиграции (20 млн. иммигрантов, в Германии миграционные процессы? свыше 7 млн.).
ВЫХОД
По национальному составу население Европы вывод, относительно Проанализируйте картосхему, сформулируйте указав однородно:причины подавляющее большинство изнаселения. 62 народов относится различной плотности к индоевропейской языковой семье..
ВЫХОД
Господствующая религия – христианство. Южная Европа – католицизм, Северная Европа – протестантство. Мировой центр католицизма – Ватикан. Приток мигрантов привел к усилению «исламского фактора».
Вспомни! Что такое городская агломерация? Назови самые Лондон крупные городские агломерации зарубежной Европы Париж
11,2
11,3
Определите уровень урбанизации в Зарубежной Европе. Приведите примеры.
ВЫХОД
Высокая плотность населения . ЭГП Европы выгодно Высокий уровень урбанизации. Крупнейшие и способствует развитию агломерации – Парижская, Лондонская. связей с другими регионами. Первый тип воспроизводства населения. Для ряда Недостаток трудовых ресурсов, стран характерна высокая доля трудовых естественная убыль мигрантов населения. Увеличение доли пожилых, низкая доля детей.
ВЫХОД
1
Приморское положение большинства, соседское Основные черты ЭГП Зарубежной Европы положение
2
Какие формыРеспублики правления представлены и монархии в Европе
3
Назовите крупнейшие месторождения полезных Нефть – Северное море; каменный уголь – Рурский, Верхне-Силезский;ископаемых железная руда – Лотарингский, Кируна в Европе
4
Депопуляция населения, низкая доля детей, Назовите особенности воспроизводства высокая доля пожилых – недостаток трудовых ресурсов населения Европы
5
Высокий уровень, характерны агломерации (крупные – Назовите особенности урбанизации в регионе Парижская, Лондонская, Рейнско-Рурская)
ВЫХОД
1. Какая страна не принадлежит к региону Северная Европа: а)Великобритания б) Исландия в) Швеция г)Дания д) Финляндия 2. Какая страна не относится к региону Восточная Европа: А) Польша б) Болгария в) Украина г) Эстония д)Австрия 3. Какие государства исчезли с политической карты Европы: А) Австрия б)Чехословакия в) ГДР г)Югославия 4. Какие страны обладают запасами угля: А) Дания, Бельгия, Италия б) Польша, ФРГ, Великобритания в)Швеция, Франция, Греция ВЫХОД
5. Выберите вариант, в котором правильно указаны языковая группа и религия Испании: А) Германская группа – православие б) романская группа – ислам в) романская группа – католицизм Г) германская группа – католицизм 6. Выберите варианты, где указаны страны, в которых находятся данные агломерации: а) Миланская – Франция б) Лионская – Италия в) Верхнесилезская – Чехия г) Рурская – ФРГ 7. Найдите варианты в которых правильно указаны страны, поставляющие трудовых мигрантов и страны принимающие их: а) Турция – Исландия б) Португалия – Франция в) Алжир – Великобритания г)Ирландия — Греция ВЫХОД
ОТВЕТ
1а; 2д; 3бвг; 4б; 5в; 6г; 7б
Список источников основного содержания 1. Текст для слайдов: В.П. Максаковский, учебник «География» 10 класс,стр.179-183 2. Схемы «Возрастно-половая пирамида», «Иностранные рабочие в Зарубежной Европе», «Городские агломерации», «Уровень урбанизации» В.П. Максаковский, учебник «География» 10 класс,стр.184 — 185; стр.77. 3. Таблица «Естественный прирост стран Европы», В.П. Максаковский, учебник «География» 10 класс,стр.387
ВЫХОД
Список источников иллюстраций 1. http://www.ellf.ru/uploads/posts/2009-01/1232634221_21.jpg
— природа Европы
2. http://uaprom-image.s3.amazonaws.com/260858_w640_h640_staromestskaya.jpg- Европа 3. http://images01.olx.ru/ui/4/23/30/68692330_1—.jpg — туры по Европе 4. http://img.mota.ru/upload/wallpapers/2010/03/24/08/00/21733/mota_ru_0032402320x480.jpg — фото Европа 5. http://img0.liveinternet.ru/images/attach/c/0/43/783/43783812_ww1_19161918.jpg политическая карта Европы после первой мировой войны 6. www.mmc.ru — политическая карта Европы, гидроресурсы Европы, карта земельных ресурсов Европы. 7. http://www.inzek.nl/english.png — флаг Великобритании 8. http://wiki.rockciclopedia.com/images/thumb/e/e7/Bandiera_Germania.svg/800pxBandiera_Germania.svg.png — флаг ФРГ 9. http://www.christofor.ru/france/img/flag.gif Флаг Франции 10. http://im3-tub.yandex.net/i?id=92154988-13-72 – флаг Испании 11. http://im2-tub.yandex.net/i?id=304746428-05-72 – флаг Греции 12. http://dic.academic.ru/pictures/enc_colier/ph03966.jpg – лес Финляндии 13.http://rpmedia.ask.com/ts?u=/wikipedia/commons/thumb/c/c0/Alps_location_map.png/27 2px-Alps_location_map.png — Альпы ВЫХОД
14. http://www.r93.ru/upload/news/big/1_190.jpg — отдых в Альпах 15. http://im2-tub.yandex.net/i?id=9579536-03-72 — Альпы 16. www.mmc.ru – карта плотности населения Европы, карта национального состава населения Европы. 17. http://www.ljplus.ru/img/n/e/neklyueva/europa_s.jpg — религии Европы 18. http://img-fotki.yandex.ru/get/3809/mr-andersn.1/0_23f32_893873d4_L — Ватикан 19. http://stat17.privet.ru/lr/0a04c471336d53ae281a1a1dea62b242 — собор св.Петра 20. http://stat17.privet.ru/lr/0a046846ff0135a39a5d1b5a7815d661 — Ватикан 21. http://www.ljplus.ru/img4/b/e/belskyi/498324039_dee717ec47_o.jpg — Ватикан 22. http://www.profit-finance.co.uk/life-insurance/wp-content/uploads/2008/09/london.jpg Лондон 23. http://www.homeo.su/wallpaper/London_Big_Ben.jpg — Лондон 24. http://www.tourparad.com/i/France_Italy_i/france/france_01.jpg — Париж 25. http://savepic.ru/394801.png — карта Европы 26. http://e-south.blog.lemonde.fr/files/2008/05/del_doman_nonve_certezza.1210618251.jpg фото население Европы 27. http://queridoleitor8.zip.net/images/brugge1.jpg — город Брюгге
Для 11 класса
Государство Боливия расположено в:
Южной Америке
центральной Африке
Северной Америке
К конституционным монархиям относится эта страна:
Франция
Великобритания
РФ
Конституционная монархия в:
Китае
Италии
Японии
Наибольшей численностью пожилых людей (старше 60 лет) отличаются страны:
Западной Европы
Африки
Латинской Америки
Выбрать строку, где все страны обладают богатыми лесными ресурсами:
Бразилия, Япония, Монголия
США, Италия, Алжир
Россия, Канада, Бразилия
Какая из перечисленных городских агломераций является наиболее крупной по численности населения:
Стамбул
Мехико
Лондон
Главный морской порт зарубежной Европы:
Гамбург
Лондон
Роттердам
Показатель высокого уровня экономического развития:
ВВП на душу населения
численность населения
цены на газеты и журналы
Организация ОПЕК объединяет:
страны Азии
страны Востока
страны – экспортеры нефти
Регион, главная «горячая точка» мира:
Южная Америка
Ближний Восток
Европа
Укажите главную отрасль промышленности зарубежной Европы:
машиностроение
черная металлургия
топливная промышленность
На сколько тысяч километров простирается территория зарубежной Европы с севера на юг:
4
5
3
Месторождения каких полезных ископаемых преобладают в южной части Западной Европы:
руды
нефть
газ
В каких странах зарубежной Европы больше всего орошаемых земель:
Швеция, Дания
Польша, Германия
Италия, Испания
Сколько млн. человек составляет население зарубежной Европы:
520
420
320
Африканская страна, не имеющая выход к океану(морю):
Мозамбик
Чад
Египет
Наибольшее число абсолютных монархий расположено:
в зарубежной Европе
в Латинской Америке
в зарубежной Азии
В какой из перечисленных стран доля детей в возрастной структуре населения наибольшая:
Россия
Эфиопия
Франция
Наиболее богаты минеральными ресурсами:
ЮАР, Германия, Норвегия, ОАЭ
Япония, Швейцария, Великобритания
Россия, США, Канада, Китай
Укажите самые крупные городские агломерации зарубежной Европы:
Мадридская и Лондонская
Лондонская и Парижская
Рурская и Мадридская
Крупнейшие страны по тоннажу торгового флота мира:
Панама и Либерия
Польша и Япония
Греция и Алжир
Данные о численности населения Земли получают в результате:
сбора подписей
переписи населения
опроса населения
Какая из перечисленных стран входит в состав ОПЕК:
Норвегия
Казахстан
Саудовская Аравия
Около 1/2 мировой добычи нефти приходится на страны:
Австралию и Центральной Азии
зарубежной Азии и России
зарубежной Европы и США
Страна – лидер трудовой иммиграции в Европе:
РФ
Норвегия
Германия
Одна из стран Европы, которая обладает наибольшими природными предпосылками для ведения лесного хозяйства:
Франция
Швеция
Швейцария
Одна из стран Европы, которая обладает наибольшими природными предпосылками для ведения лесного хозяйства:
Финляндия
Польша
Швейцария
На эту отрасль промышленности Западной Европы приходится 1/3 всей промышленной продукции, 2/3 его экспорта:
судостроение
добывающая
машиностроение
Где в начале 20 века была построена первая в мире ГеоТЭС:
Италия
Франция
Португалия
Символом, какой страны является оливковое дерево:
Испания
Греция
Италия
Города Европы лучше?
Города растут в трех направлениях: за счет скопления людей, вверх в многоэтажные здания или в сторону периферии. Хотя города повсюду развивались каждым из этих способов в разное время, нигде в Европе городские поселения не разрастаются так сильно, как в Соединенных Штатах. В 1930 году в пригородах жило менее четверти населения США. Сейчас живет более половины. Почему большинство европейских городов остались компактными по сравнению с гиперэкстенсивными американскими мегаполисами?
На первый взгляд ответ кажется элементарным.Городские центры Европы старше, и население их стран не росло так быстро в послевоенный период. Кроме того, строгие национальные законы о землепользовании замедляли развитие пригородов, в то время как разрозненные юрисдикции и столичные регионы США поощряли его.
Но при ближайшем рассмотрении этого расхожего мнения недостаточно. Верно, что очертания большинства крупных городских районов в Соединенных Штатах в значительной степени сформировались в результате экономического и демографического роста после Второй мировой войны.Но то же самое было верно для большей части Европы, где целые города были превращены в руины войной и их приходилось восстанавливать с нуля.
Рассмотрим Германию, города которой подверглись ковровой бомбардировке. Многие немецкие города сегодня устарели только по названию, и хотя население страны в целом росло медленнее, чем американское после 1950 года, города Западной Германии испытали огромный экономический рост и миграцию. Тем не менее, плотность городского населения в Соединенных Штатах по-прежнему составляет около одной четвертой от плотности населения Германии.В Нью-Йорке, нашем самом густонаселенном городе, проживает примерно треть населения на квадратную милю, как во Франкфурте.
Разрастание продолжалось быстрыми темпами даже в тех местах, где американское население мало или совсем не выросло за последние десятилетия. С 1970 по 1990 год население Чикаго выросло всего на 4 процента, а площадь застроенных земель в регионе увеличилась на 46 процентов. Население столичного Кливленда фактически сократилось на 8 процентов, но при этом были освоены еще 33 процента территории.
Фрагментированная структура юрисдикции в мегаполисах США, где каждый пригородный город или округ контролирует использование земли, также не может адекватно объяснить разрастание. С 1950 года около половины центральных городов Америки как минимум удвоили свою территорию за счет аннексии новых пригородов. В 1950 году Хьюстон занимал 160 квадратных миль. К 1980 году, обладая широкими полномочиями по аннексии своих окрестностей, он включал 556 квадратных миль. За тот же 30-летний период Джэксонвилл превратился из города площадью 30 квадратных миль в региональное правительство, занимающее 841 квадратную милю — две трети площади Род-Айленда.Действительно, в трех штатах Нью-Йорка насчитывается около 780 отдельных населенных пунктов, некоторые из которых имеют постановления о зонировании, допускающие только подразделения с низкой плотностью населения. Но городской регион Париж-Иль-де-Франс состоит из 1300 муниципалитетов, каждый из которых имеет значительную свободу действий при передаче земли под застройку.
Безусловно, европейские центральные правительства, по-видимому, контролируют эти местные решения через общенациональные законы о землепользовании. Но есть ли это различие? Отношения У.Правительства южных штатов по отношению к своим местным сообществам примерно аналогичны унитарным режимам Европы по отношению к их соответствующим местным образованиям. Правительства не только некоторых наших штатов являются гигантскими (например, годовые расходы штата Нью-Йорк приблизительно равны всему национальному бюджету Швеции), но и в значительном их числе приняли законы о территориальном планировании, напоминающие европейские директивы. Действительно, с юридической точки зрения, местные органы власти в этой стране являются простыми «созданиями» штатов, которые могут управлять, изменять или даже отменять свои поселения по своему желанию.Многие европейские муниципалитеты с их древними независимыми уставами менее подчинены.
Применение планов землепользования в Европе значительно различается. В Германии, как и в Америке, некоторые Лии (или государства) более строгие, чем другие. Скандинавы, голландцы и британцы относятся к планированию более серьезно, чем, скажем, итальянцы. Покойный Антонио Седерна, проницательный журналист, написал тома о вопиющих нарушениях строительных норм и правил в исторических центрах Италии и вокруг них.Критики, которые полагают, что земельные регуляторы в Соединенных Штатах всегда снисходительны, в то время как европейские менеджеры роста всегда скрупулезны и «умны», должны рассмотреть, скажем, неприглядные новые пригороды, тянущиеся через северо-западную равнину Флоренции в сторону Прато, а затем посетить Лонг. Ист-Энд острова, где практически невозможно получить разрешение на строительство вдоль многих миль нетронутой береговой линии.
Большой, быстрый и жестокий. Наиболее важные различия в городском развитии между Америкой и Европой лежат в другом месте.Имея территорию в три с половиной миллиона квадратных миль территории, у Соединенных Штатов было гораздо больше места для размещения своих поселений. И на этом огромном пространстве технологии децентрализации прижились и распространились на десятилетия раньше, чем в других индустриальных странах. В 1928 году, например, 78 процентов всех автомобилей в мире находились в Соединенных Штатах. При быстром росте доходов и снижении затрат на производство автомобилей 56 процентов американских семей к тому времени владели автомобилем.Ни одна европейская страна не достигла сопоставимого уровня владения автомобилями до окончания Второй мировой войны. Моторизованные массы Америки смогли начать ездить между пригородными резиденциями и рабочими местами за десятилетия до того, как такое устройство можно было представить в любой другой развитой стране.
Более извращенной, но отличительной причиной разрастания городов в Соединенных Штатах был сравнительно высокий уровень насильственных преступлений. Почему в Америке вероятность быть убитым человеком в десять раз выше, чем в Японии, в семь раз выше вероятность быть изнасилованной, чем во Франции, или почти в четыре раза больше вероятность быть ограбленным под дулом пистолета, чем в Соединенном Королевстве, — это сложный вопрос. .Но известны три вещи.
Во-первых, хотя преступное насилие здесь заметно снизилось за последние несколько лет, американские города остаются опасными по международным стандартам. В период с 1991 по 1997 год количество убийств в Нью-Йорке снизилось на две трети, однако в том году все еще было совершено 767 убийств. В Лондоне, мегаполисе примерно того же размера, было менее 130 человек. Во-вторых, уровень личной виктимизации, включая убийства, изнасилования, нападения, грабежи и личные кражи, как правило, намного выше в Великобритании.С. центральных городов, чем в их окрестностях. Например, в 1997 году случаи насильственных преступлений в Вашингтоне, округ Колумбия, были в шесть раз чаще, чем в пригородах города. В-третьих, существует сильная корреляция между уровнем преступности в городах и бегством домашних хозяйств и предприятий в более безопасные юрисдикции. По словам экономистов Джули Берри Каллен из Мичиганского университета и Стивена Д. Левитта из Чикагского университета, в период с 1976 по 1993 год город обычно терял одного жителя за каждое дополнительное преступление, совершенное в нем.
Опросы общественного мнения регулярно ставят общественную безопасность на первое место при выборе жилых районов. В 1992 году, когда жителей Нью-Йорка попросили назвать «самую важную причину» для переезда из города, наиболее частым ответом было «преступление, отсутствие безопасности» (47,2%). Все остальные причины, в том числе «высокая стоимость жизни» (9,3 процента) и «недостаток доступного жилья» (5,3 процента), сильно отстали. Два года назад, когда Американская Ассамблея оценила основные препятствия для инвестиций бизнеса в центральные города, она узнала, что бизнесмены определили отсутствие безопасности как главное препятствие.Короче говоря, преступность в Америке еще больше опустошила ядра мегаполисов, разбросав их жителей и предприятия.
Не такая уж невидимая рука Помимо этих фундаментальных различий, общественные планы здесь и в крупных европейских странах сильно разошлись. Более того, важные различия связаны не столько с разными «городскими» программами, сколько с другими национальными стратегиями, последствия которых менее понятны.
Например, щедрые сельскохозяйственные субсидии в Европе позволили большему количеству фермеров заниматься бизнесом и отговорили их от продажи своей земли застройщикам.На гектар сельхозугодий сельскохозяйственные субвенции во Франции в 12 раз щедрее, чем в Соединенных Штатах, и это расхождение, безусловно, помогает объяснить, почему небольшие фермы по-прежнему окружают Париж, а не Нью-Йорк.
Из-за скудного налогообложения бензина цена на автомобильное топливо в США составляет почти четверть от цены в Италии. Стоит ли удивляться тому, что итальянцы живут ближе к своим городским центрам, где им легче дойти до работы или пользоваться общественным транспортом? На душу населения жители Милана совершают в среднем 350 поездок в год на общественном транспорте; человек в Сан-Диего составляет в среднем 17 человек.
Бензин — не единственный вид энергии, который в США намного дешевле, чем в Европе. Ставки на электроэнергию и топочное топливо тоже. Расходы на отопление, эквивалентные среднему обособленному дому в пригороде в США, и на эксплуатацию гигантской бытовой техники (такой как холодильники и морозильники), которая заменяет местные магазины во многих американских жилых районах, были бы пугающими для большинства домашних хозяйств в больших частях Европы. .
Системы налогообложения имеют большое значение.Европейские налоговые структуры наказывают потребление. Почему большинство голландцев и датчан не покидают свои компактные поселки и города, где многие люди ездят на работу на велосипедах, а не на внедорожниках? Налог с продаж на новый автомобиль среднего размера в Нидерландах примерно в девять раз выше, чем в Соединенных Штатах; в Дании в 37 раз выше. Налоговый кодекс США отдает предпочтение расходам, а не сбережениям (последние фактически облагаются налогом дважды) и предоставляет стимулы для покупки определенных товаров, в первую очередь домов, поскольку проценты по ипотеке вычитаются.В результате таких положений большинство американских семей оказывается в пригородах, где доступны просторные жилища и которые поглощают большую часть личных сбережений страны.
Налоговая политика — не единственный фактор, способствующий развитию домовладения в США. По ипотечным гарантиям Федеральной жилищной администрации и Управления по делам ветеранов было профинансировано более четверти загородных домов на одну семью, построенных в послевоенный период. В Европе жилищный фонд многих стран был уничтожен войной.Правительства отреагировали на чрезвычайную ситуацию, построив многоквартирные дома и предоставив субсидии на аренду значительной части населения. В послевоенные годы Америка также построила много субсидируемого государством арендного жилья, но в основном для размещения самых бедных горожан. В отличие от жилых комплексов со смешанным доходом, разбросанных по Лондону или Парижу, проекты государственного жилищного строительства в США еще больше сконцентрировали городскую бедноту в центральных районах городов, превратив подобные южной стороне Чикаго в рассадники социальной деградации и насилия.Городские жители среднего класса бежали из этих мест в менее опасные места на окраинах мегаполисов.
Немногие решения имеют большее значение для формы городов, чем инвестиции общества в транспортную инфраструктуру. Правительство на всех уровнях в Соединенных Штатах вложило сотни миллиардов в строительство и обслуживание автомагистралей, пассажирских железных дорог и транспортных систем. Однако важен не только размер обязательств, но и распределение государственных расходов между видами транспорта.В Соединенных Штатах, где доля дорог, на которую претендуют дороги, превзошла долю альтернатив примерно в шесть раз, неумолимое увеличение количества поездок на автомобилях и неуклонное сокращение использования транзита, хотя и сильно субсидируемого, были неизбежны.
Плотные города исчезают без относительно интенсивного использования общественного транспорта. В 1945 году на транзит приходилось примерно 35 процентов городских пассажирских миль, пройденных в Соединенных Штатах. К 1994 году эта цифра сократилась до менее чем 3 процентов, что составляет примерно одну пятую от среднего показателя по Западной Европе.Если вначале американские специалисты по планированию транспорта следовали британской или французской бюджетной практике, выделяя от 40 до 20 процентов своих транспортных расходов на пассажирские железные дороги и системы общественного транспорта, вместо почти 85 процентов на автомагистрали, мало кто сомневается в том, что многие города США сегодня были бы более сжатыми.
В густонаселенных городах также требуется динамичная экономика с соседними магазинами и услугами. (Зачем жить в городе, если выполнение самых простых повседневных функций, таких как покупка свежих продуктов на ужин, требует поездки к удаленным продавцам?) Но местные владельцы магазинов не могут конкурировать с региональными мегамагазинами, которые быстро разрастаются в крупных торговых центрах Америки и торговых центрах.Множественные ограничения на проникновение и хищническая практика ценообразования крупных розничных торговцев в различных странах Европы защищают малый городской бизнес. Издержки для потребителей высоки, но удобство и близость «центральных улиц» Лондона или угловых рынков практически в каждом районе Парижа сохраняются.
«Сдвиг и вал» федерализм. Европейские города сохраняют своих купцов и жителей еще по одной причине: европейские муниципалитеты обычно не сталкиваются с такими же финансовыми обязательствами, как U.С. города. Местные органы власти в Германии получают менее одной трети своих доходов от местных доходов; высшие уровни правительства передают остальное. На широкий круг основных функций, включая образовательные учреждения, больницы, тюрьмы, суды, коммунальные службы и т. Д., Государственное казначейство финансирует до 80 процентов расходов местных советов Англии. Местные жители в Италии и Нидерландах собирают лишь около 10 процентов своих бюджетов на местном уровне. Напротив, городские власти США должны в значительной степени поддерживать себя: они собирают две трети своих доходов из местных источников.
В принципе, самодостаточность — это добродетель; муниципальные налогоплательщики должны напрямую оплачивать основные услуги, которыми они пользуются. Но на практике этих налогоплательщиков также просят финансировать множество других дорогостоящих проектов, многие из которых санкционированы, но недостаточно финансируются федеральным правительством. Состоятельные юрисдикции могут справиться с этим дополнительным бременем, но сообщества, испытывающие нехватку доходов, часто не могут. Чтобы удовлетворить патерналистские приказы федерального правительства, многие старые города были вынуждены поднять налоги и сократить услуги, в которых местные жители нуждаются или которые больше всего ценят.В ответ предприятия и семьи среднего класса бегут в пригород.
Государственные школы Америки, пожалуй, самый яркий пример того, как важная местная служба шатается под тяжестью нефинансируемых федеральных директив. Немногие страны, если таковые имеются, выделяют такую большую долю своих общих государственных расходов на образование на непреподавательский персонал. Этим однобоким административным накладным расходам может быть несколько оправданий, но одно из них почти наверняка связано с ростом государственного регулирования и армией академических администраторов, необходимых для устранения бюрократизма.
Школы должны, среди прочего, проверять питьевую воду, удалять асбест, выполнять переработку, обеспечивать «гендерное равенство» и обеспечивать так называемое «специальное образование». Одна только последняя программа вынуждает местные власти выделять более 30 миллиардов долларов в год на удовлетворение потребностей учащихся с ограниченными возможностями.
Между тем, согласно отчету 199G Консультативной комиссии США по межбюджетным отношениям, федеральное правительство возмещает мизерные 8 процентов расходов.Затраты на соблюдение нормативных требований для городских школьных округов, где концентрация учащихся с ограниченными возможностями обучения высока, а средства для их содержания низки, могут быть особенно обременительными. Например, из 850 миллионов долларов местных средств, выделенных для 77 000 студентов в округе Колумбия, 170 миллионов долларов были выделены примерно для 8 000 студентов, получающих «специальное образование».
Плохие школы — одна из причин, по которым большинство американских семей покинули города в поисках более зеленых пастбищ.Этим бедствующим школьным системам, таким как школьная система округа, которая изо всех сил пытается привить хотя бы элементарную грамотность, достаточно сложно конкурировать со своими более богатыми пригородными коллегами. Трудность усугубляется федеральными законами, которые без адекватной компенсации отвлекают скудные образовательные ресурсы от обслуживания подавляющего большинства студентов.
Школы — лишь одна из многих муниципальных служб, которым приходится оплачивать расходы, диктуемые централизованно. Рассмотрим тяжелое положение городского общественного транспорта в Соединенных Штатах.Его пустые места и колоссальный операционный дефицит — не секрет. Менее признаны значительные финансовые обязательства, налагаемые разделом 504 Закона о реабилитации и последующим законодательством. Чтобы соответствовать правилам Министерства транспорта по модернизации общественных автобусов и метро, по оценке города Нью-Йорка в 1980 году, ему потребуется потратить более 1 миллиарда долларов на капитальный ремонт в дополнение к 50 миллионам долларов на текущие годовые эксплуатационные расходы. Как сказал тогда мэр города Эдвард И. Кох: «Для нас было бы дешевле предоставить каждому инвалиду услуги такси, чем сделать доступными 255 станций метро.”
Хотя администрация Рейгана позже снизила эти расходы, принятие Закона об американцах с ограниченными возможностями в 1990 году привело к новому раунду дорогостоящего специального жилья в Нью-Йорке и других городах с установленными системами общественного транспорта. Неважно, что вашингтонский метрополитен — это самая современная и хорошо спроектированная система метро в стране. Ему было приказано разорвать 45 станций и установить неровную плитку по краям платформы, чтобы приспособить для людей с ослабленным зрением, на что было потрачено несколько миллионов долларов. Здесь, как и в Законе об образовании для лиц с ограниченными возможностями, вопрос не в том, являются ли положения для инвалидов желательными и справедливыми.Скорее, загадка состоит в том, как Конгресс может искренне утверждать, что поддерживает эти цели, если он с трудом выделяет деньги на их поддержку.
Почти два десятилетия назад мэр Кох подробно описал в The Public Interest то, что он назвал «жерновом» из 47 нефинансируемых мандатов. (1) С тех пор количество национальных законодательных актов, обременяющих местные органы власти США, превысило как минимум сотню. И это не считая сотен постановлений федеральных судов и постановлений агентств, которые контролируют и часто истощают местные ресурсы.К 1994 году Лос-Анджелес подсчитал, что программы, утвержденные на федеральном уровне, обходились городу примерно в 840 миллионов долларов в год. Отмена этого дебета из требований к доходам города, либо путем его удовлетворения за счет федеральной и государственной помощи, либо путем внесения существенных поправок, было бы равносильно снижению городских налогов на целых 20 процентов. Такая крупная неожиданная удача могла бы сделать больше для восстановления городских трущоб и остановить опустошение основных сообществ, чем все запланированные в регионе «зоны расширения прав и возможностей», инициативы «умного роста» и выпуск облигаций «благоустройства».
Следуйте за Европой? Сделать вывод о том, что большее распределение финансового бремени и широкий спектр других государственных политик помогают поддерживать концентрированные европейские города, не означает, конечно, что вся эта политика повысила благосостояние европейцев — и, следовательно, Соединенные Штаты должны им подражать. . Центральные правительства Западной Европы могут взять на себя больше финансовых обязательств вместо того, чтобы перекладывать их на местный уровень, но эти высокопоставленные режимы также взимают гораздо более высокие налоги. Полное финансирование всех многочисленных социальных мандатов Вашингтона за счет национальных налогов означало бы, как и в большинстве стран Европы, более централизованное и раздутое государство всеобщего благосостояния.
Состояние большинства домашних хозяйств не лучше, когда фермеры получают значительные субсидии или когда антиконкурентная практика защищает микробизнес за счет более крупных и эффективных фирм. Большинство потребителей также не получат большего удовлетворения от жилищных стратегий, которые поощряют арендаторов, но не домовладения, или от налогов на газ и транспортных политик, которые заставляют людей выходить из своих автомобилей и садиться на автобусы, поезда или велосипеды.
Фактически, такого рода общественные предубеждения привели к экономическим потерям в различных странах Западной Европы, и, конечно, в Японии, в то время как Соединенные Штаты процветали отчасти потому, что их экономика менее регулируется, а их мегаполисы получили возможность расслабиться.Чрезвычайная концентрация людей и функций в районе Токио настолько удушает, что плановики правительства теперь рассматривают децентрализацию как главный экономический приоритет. Некоторые части британской экономики, похоже, тоже оказываются зажатыми из-за контроля за развитием. В недавнем отчете McKinsey and Company низкая производительность в ключевых секторах объясняется британскими ограничениями на землепользование, которые препятствуют выходу на рынок и расширению наиболее продуктивных фирм.
Густонаселенные города Европы изобилуют небольшими магазинами. Но притягательное присутствие малого бизнеса отражает, по крайней мере частично, жестко регулируемый рынок труда, который сдерживает предпринимателей, которые хотят расширяться и, таким образом, нанимать больше рабочих.Как отмечает журнал Economist в обзоре итальянской экономики, «обилие малых фирм в Италии является обвинением для ее экономики, как и триумфом: многим, похоже, не хватает воли или капитала для продолжения роста». Отсутствие воли неудивительно; переход от малого к среднему или крупному означает принятие сотрудников, которых практически невозможно уволить в плохие времена, и это означает обременение компании дорогостоящими обязательными выплатами по заработной плате. Италия, возможно, преуспела в сохранении кластеров малых предприятий в своих старых городах и поселках, но, возможно, ценой роста безработицы, выраженной двузначными числами, в экономике в целом.
Достижение баланса Разрозненные города Америки не лишены собственной неэффективности. Крупные мегаполисы требуют, с одной стороны, практически полной зависимости от автомобильного транспорта, тем самым увеличивая потребление моторного топлива на душу населения в четыре раза по сравнению со средним показателем для европейских городов. Такой необычайный уровень сжигания ископаемого топлива осложняет усилия США по снижению значительного вклада этой страны в накопление парниковых газов. Наша, казалось бы, неограниченная субурбанизация также нанесла ущерб центральным городам, которые обладают незаменимыми архитектурными и историческими ценностями.Форма роста мегаполисов, которая вытесняет только унылые и устаревшие городские реликвии, от которых все чаще отказываются почти все, на самом деле может способствовать повышению благосостояния. Однако процесс роста, который также наносит ущерб важным гражданским и культурным центрам страны и приводит к их исчезновению, по праву является основанием для беспокойства.
Тем не менее, предложения по изменению конфигурации городского развития в США должны развеять несколько заблуждений. Как показало исследование Хелен Лэдд из Университета Дьюка, стоимость предоставления услуг в населенных пунктах с высокой плотностью населения часто увеличивается, а не уменьшается.Транспортные заторы в центральных узлах также имеют тенденцию к ухудшению с увеличением плотности, и все больше людей могут подвергаться опасным уровням сажи и смога. (Жители Манхэттена проезжают меньше автомобильных миль на душу населения, чем люди, населяющие пригороды Нью-Йорка с низкой плотностью населения. Тем не менее воздух Манхэттена часто менее здоров, потому что движение в этом районе постоянно густое и редко свободное, а больше людей живет среди дыма. .) Границы роста, такие как границы Портленда, штат Орегон, повышают стоимость недвижимости, поэтому жилье внутри этих границ становится менее, а не более «доступным».«Даже сохранение сельскохозяйственных земель, являющееся одним из главных приоритетов планов управляемого роста, должно рассматриваться в надлежащей перспективе. Соединенные Штаты — самый продуктивный производитель сельскохозяйственной продукции в мире, обладающий огромными резервными мощностями. Поддержка маргинальных хозяйств в урбанизированных районах может не дать этой площади использования, наиболее ценного для общества.
В целом, рассредоточенный характер роста городов в Соединенных Штатах частично является следствием определенных географических условий, культурных особенностей и рыночных сил, но также является случайным результатом определенной государственной политики.Некоторые из этих формирующих влияний фундаментально отличаются от тех, которые сформировали европейские города. Критики американского городского пейзажа с низкой плотностью населения могут восхищаться европейской моделью, но им было бы хорошо, если бы они признали весь спектр жестких политических решений и жестких компромиссов, которые должны были быть сделаны до того, как ограничения на разрастание в этой стране могли хотя бы слегка снизиться. начинают напоминать европейские.
Креативные решения городских проблем: города будущего Европы — Блог
Согласно недавно принятому определению городов, предложенному Европейской комиссией и в настоящее время разделяемому рядом крупных международных организаций, таких как ОЭСР, Всемирный банк и ООН-Хабитат, около 75% населения мира проживает в урбанизированных районах.Хотя многие из наиболее актуальных проблем сегодняшнего дня усугубляются в городах — включая, конечно же, нынешнюю пандемию COVID-19, — городские центры также могут помочь в их решении. Города все больше внедряют инновации и новые технологии и, благодаря концентрации людей, идей и ресурсов, прокладывают путь к решениям глобальных проблем, выходящих за пределы их собственных границ. Города исторически играли жизненно важную роль в развитии Европы; они также будут важными ориентирами для будущего Европы.
Как поживают наши города?
Ожидается, что население мира будет продолжать неуклонно расти, но в меньшей степени в Европе. Хотя, по оценкам, 72% европейцев уже живут в городах, и многие проблемы связаны с демографическим давлением, многим европейским городам также приходится справляться с сокращающимся и стареющим населением. Фактически, более чем в половине европейских городов в будущем произойдет сокращение населения.
К 2070 году ожидаемая продолжительность жизни в ЕС вырастет до 88,2 года, а коэффициент зависимости пожилых людей (доля пенсионеров по отношению к активному населению), как ожидается, почти удвоится.Хотя эта «серебряная экономика» может принести некоторые выгоды, дополнительная нагрузка будет ложиться на систему социального обеспечения, поскольку растущие расходы на здравоохранение, пенсии и социальные пособия придется покрывать за счет сокращающейся рабочей силы. Городам придется скорректировать свои услуги в таких областях, как здравоохранение и мобильность, а также общественная инфраструктура, жилье и социальные услуги. Это особенно сложная задача на континенте, где 42% всех зданий были построены до 1950 года, и часто необходимо вносить изменения в уже существующую городскую структуру.
Иностранные студенты, ищущие жилье в самых востребованных городах Европы, сталкиваются с серьезными проблемами
В наиболее востребованных городах Европы за последние годы резко выросли цены на жилье, что повлияло на их способность предоставлять адекватное и доступное жилье. Увеличение иностранных и корпоративных инвестиций в рынок жилого жилья становится одним из основных факторов этого явления. Туризм, хотя и является важным источником дохода для многих крупных городов, также может приводить к росту цен на жилье на местном уровне.Например, цены на жилье в Италии в 2016 году показали заметную положительную корреляцию с интенсивностью туризма на региональном уровне. Влияние платформ краткосрочной аренды жилья на рост цен на аренду также все чаще проявляется в центрах городов с высокими тарифами на въезд туристов, таких как Лиссабон и Берлин. Иностранные студенты, ищущие жилье в этих условиях, также сталкиваются с серьезными проблемами. Предоставление основных услуг, включая воду, электроэнергию и продукты питания, по-прежнему оказывает значительное давление на окружающую среду за пределами города и требует радикального улучшения.На города приходится около 70% мировых выбросов парниковых газов, и в то же время они особенно уязвимы к воздействиям изменения климата. Транспорт в городах также является причиной большого загрязнения воздуха и шума, а также заторов и длительных поездок на работу.
европейских городов демонстрируют растущую поляризацию со все более выраженным неравенством внутри городов, что также приводит к очень разному здоровью и благополучию в зависимости от того, где вы живете в городе. Высокая плотность населения также может способствовать распространению инфекционных заболеваний, таких как COVID-19, а высокая распространенность ожирения и проблем с психическим здоровьем в городах является недавней тревожной тенденцией.
Что с этим делают города?
Города играют центральную роль в динамике инноваций: творческие решения и новые технологии находят все большее признание в городах и населении. Отчасти это связано с более высоким присутствием университетов и исследовательских институтов в городских районах. Фактически, люди, живущие в городах, как правило, более уверены в использовании технологий, чем в небольших городах или деревнях. Новые и появляющиеся технологии могут помочь городам улучшить общественные услуги, лучше взаимодействовать с гражданами, повысить производительность и решить проблемы окружающей среды и устойчивости.В Париже к 2035 году дроны (в основном для служб доставки) могут выполнять 20 000 полетов в час, а к 2030 году ожидается, что от 20 до 70% продаж автомобилей будут электрическими или гибридными. Однако использование новых технологий также возрастет. несколько вопросов, включая конфиденциальность данных и право собственности, соответствующее и согласованное законодательство, совместное использование данных и стандарты, а также кибербезопасность.
Столицы, в особенности, остаются основными двигателями творчества и инноваций. Учреждения высшего образования, как правило, сосредоточены в столицах, а в некоторых из них, например в Будапеште, Берлине и Вене, даже есть университеты, в которых зачисляются более 50% иностранных студентов.Однако благоприятные условия можно найти и в небольших городах. В то время как столичные города получают самые высокие оценки по «креативной экономике» в 19 из 24 стран ЕС, исключения — Линц, Милан, Штутгарт, Умео и Эйндховен — являются домом для университетов с 10% и более иностранных студентов.
В то время как города по-прежнему сильно влияют на окружающую среду, экологическая осведомленность в ЕС в целом растет. В нескольких городах граждане начали коллективные действия, такие как «энергетические сообщества», продвигающие возобновляемые источники энергии и продуктов, и «группы солидарной закупки», сосредоточенные на близости между производителями и потребителями, передовой сельскохозяйственной практике и короткой цепочке поставок.Устойчивое потребительское поведение граждан имеет важное значение для сокращения отходов. Сарагоса, например, является лидером как в области электромобильности, так и в сокращении общего потребления воды. В Дании Вайле разработал набор инновационных инфраструктурных и социальных механизмов вмешательства, направленных на решение проблемы повышения уровня моря с помощью практики взаимодействия с населением, а Сондерборг планирует стать зоной с нейтральным выбросом CO2 к 2029 году. Города Соглашения мэров (всего 9261 человек). (из которых 8800 находятся в Европе) подписали общее обязательство по сокращению выбросов на 27% к 2020 году, что намного выше минимальной требуемой цели ЕС в 20%, и достижению 40% сокращения выбросов CO2 к 2030 году, а также сокращению энергетической бедности.
Хорошо спроектированные общественные и зеленые зоны могут улучшить качество воздуха, обеспечить регулирование микроклимата, повысить безопасность и социальную интеграцию
Города предпринимают шаги по сокращению использования автомобилей и связанных с ними выбросов в пользу более эффективного общественного транспорта, совместной и активной мобильности и новых режимов работы. В среднем 14% людей в городах ЕС работают удаленно, до 32% в Дании. В столицах, как правило, самый низкий уровень использования автомобилей, в Париже он составляет всего 10%.Сорок процентов поездок в Копенгаген, Хельсинки, Амстердам и Вену совершаются пешком или на велосипеде. Города также продвигают меры по сокращению выбросов транспортных средств, при этом многие города уже ограничивают автомобильный доступ к своим центрам (, например, Милан и Гент) или поощряют использование общественного транспорта, например, делая его бесплатным (, например, в Таллинне). и Дюнкерк, а совсем недавно — по всей стране в Люксембурге).
Сорок четыре процента городского населения Европы живет в пределах 300 метров от общественного парка, а за последние 25 лет экологичность европейских городов увеличилась на 38%.Общественные пространства составляют от 2 до 15% земель в центрах городов, и их дизайн и использование оптимизируются, включая введение многофункциональных пространств и восстановление заброшенных территорий и зданий. Хорошо спроектированные общественные и зеленые зоны могут иметь множество преимуществ: улучшение качества воздуха, обеспечение регулирования микроклимата и повышение безопасности, социальной интеграции и общественного здоровья. Примером может служить Benthemplein в Роттердаме, общественное пространство, которое также при необходимости действует как место сбора воды (аналогичные мероприятия разрабатываются в Мехико, Сурате, Бангкоке и Новом Орлеане).Еще один пример — преобразование кварталов в «суперкварталы» в Барселоне, изменение маршрута движения и восстановление пешеходных зон.
Сегодня города делают больше, чем когда-либо, для взаимодействия с гражданами и предприятиями и активно предпринимают шаги для решения вековых проблем новыми и творческими способами
Во многих городах уже действуют стратегии по улучшению благосостояния пожилого населения, включая Барселону, Манчестер и Эдинбург. Растет число проектов, направленных на благополучие стареющего населения, например, «вечеринки благополучия» в Турку и Таллинне, глобальная организация «Велосипед без возраста», которая стартовала в Копенгагене, или проекты, касающиеся жизни разных поколений.
Города принимают меры по борьбе с недавним ростом цен на жилье, и важность социального жилья получает все большее признание. В некоторых городах на социальное жилье уже приходится значительная часть домов — например, в Вене около 62% жителей живут в социальном жилье. Также существует экономия на масштабе при предоставлении медицинских услуг в городах, включая скрининг, вакцинацию и информационные кампании.
… И что теперь?
Масштаб заболевания, вызванный пандемией COVID-19, бросил вызов системам здравоохранения городов по всему миру и представляет серьезную угрозу для «экономики и социальной ткани» многих городских центров.Действительно, нынешний кризис еще более ярко высветил необходимость изменений в способах функционирования наших городских территорий. Необходимость реагировать на эти различные и взаимосвязанные кризисы, вероятно, в течение некоторого времени будет представлять серьезные проблемы для городов.
Тем не менее, хотя может случиться так, что необходимость является матерью изобретений, города также предоставляют среду, в которой есть пространство для взаимодействия, выходящего далеко за рамки необходимого и порождающего творческие решения. Концентрация населения с высшим образованием может способствовать такому развитию; действительно, «умные города», которые определяются как «те, которые стремятся решать общественные проблемы с помощью решений на основе ИКТ с участием многих заинтересованных сторон», «обычно характеризуются очень высокой концентрацией людей, получивших высшее образование».Город также может предоставить правильный масштаб для решения многих проблем, которые могут показаться сложными на региональном или национальном уровне. Фактически, сегодня города делают больше, чем когда-либо прежде, для взаимодействия с гражданами и предприятиями и активно предпринимают шаги для решения вековых проблем новыми и творческими способами.
Нельзя отрицать, что городам удается инициировать реальные и ощутимые изменения к лучшему
Городское управление стало играть центральную роль в глобальных усилиях в области развития.Существует тенденция к усилению управления городами в ЕС, что привело к недавнему созданию широкого спектра новых органов и механизмов управления в городах ЕС. В последние годы в Европе и во всем мире было сформировано множество городских сетей, которые решают широкий круг вопросов и в целом способствуют более широкому признанию роли города и его жителей. Примерами являются Eurocities, Глобальный пакт мэров, Международный совет местных экологических инициатив (ICLEI), Объединенные города и местные органы власти (UCLG), C40 и Metropolis.Обменивается передовой практикой, города учатся друг у друга, и налаживаются партнерские отношения, выходящие за рамки национальных или региональных ограничений. В этом смысле интернационализация городских отношений может дать потенциал для достижения творческих, реальных результатов.
Хотя правильный и наиболее эффективный уровень, на котором следует действовать по конкретным вопросам, может быть предметом жарких дискуссий, нельзя отрицать, что города преуспевают в инициировании реальных и ощутимых изменений к лучшему. Университеты и международное население, которое их привлекает, также должны сыграть ключевую роль в предоставлении следующему поколению необходимых инструментов и мышления, которые позволят ему предлагать новаторские, творческие и практические решения городских проблем.Это будет особенно важно для ускорения выздоровления после COVID-19 в предстоящий период в Европе и во всем мире.
Вопросы для размышления
- Какие новые тенденции вы видите в своем городе? Какая самая важная проблема, с которой столкнулись?
- Чему европейские города могут научиться из подходов, применяемых городами на других континентах?
- Какую роль может сыграть международное образование в работе по обеспечению долгосрочной устойчивости городских территорий?
Слушайте подкаст EAIE
Подкаст EAIE знакомит вас с мнениями, взглядами, идеями и взглядами на мир международного образования.Ведущая Лора Рамбли болтает со специальными гостями о проблемах, которые наиболее важны для вашей повседневной работы по интернационализации высшего образования.
Слушайте последние выпускигородских агломераций в европейских инфраструктурных сетях на JSTOR
AbstractИнфраструктурные сети часто считаются важными определяющими факторами экономического потенциала городских агломераций. В этом документе рассматривается положение 42 крупных европейских городов в трех инфраструктурных сетях: автомобильной, железнодорожной и воздушной.Составлен рейтинг городов по индексу доступности на основе гравитации. Также изучаются последствия запланированного или возможного будущего развития этих сетей. Ожидается, что влияние изменений в воздушной и дорожной сети на среднюю доступность будет довольно небольшим; В железнодорожной сети введение высокоскоростных линий связи окажет значительное влияние на среднюю доступность. Ожидается, что существующее неравенство в доступности в воздушной системе останется довольно постоянным. В железнодорожной системе дальнейшее введение высокоскоростных линий увеличит существующее неравенство за счет усиления позиций городов в северо-западной части Европы.С другой стороны, в дорожной системе больше всего выиграют периферийные страны. Кроме того, мы отмечаем, что анализ нефизических барьеров доступности, связанных с границами, показывает, что внимание не должно ограничиваться улучшением сетей физической инфраструктуры.
Информация о журналеUrban Studies — ведущий международный журнал, посвященный городским исследованиям. С момента своего создания в 1964 году журнал оставался в авангарде интеллектуальных и политических дебатов о городе и принимал новаторские статьи по всему спектру дисциплин социальных наук.Редакторы стремятся сохранить и расширить роль урбанистики как журнала, который выбирают те, кто занимается передовыми научными исследованиями городов. Мы приветствуем все оригинальные материалы, которые углубляют наше понимание городских условий и быстрых изменений, происходящих в городах и регионах по всему миру, будь то с эмпирической, теоретической или политической точки зрения. В дополнение к исследовательским статьям, Urban Studies публикует рецензируемые критические комментарии, обзоры политики, обзоры книг, помимо регулярной серии специальных выпусков.Журнал также стремится развивать социальные сети как средство информирования дебатов о современном состоянии городов. Urban Studies издается совместно с Urban Studies Journal Limited.
Информация об издателеСара Миллер МакКьюн основала SAGE Publishing в 1965 году для поддержки распространения полезных знаний и просвещения мирового сообщества. SAGE — ведущий международный поставщик инновационного высококачественного контента, ежегодно публикующий более 900 журналов и более 800 новых книг по широкому кругу предметных областей.Растущий выбор библиотечных продуктов включает архивы, данные, тематические исследования и видео. Контрольный пакет акций SAGE по-прежнему принадлежит нашему основателю, и после ее жизни она перейдет в собственность благотворительного фонда, который обеспечит дальнейшую независимость компании. Основные офисы расположены в Лос-Анджелесе, Лондоне, Нью-Дели, Сингапуре, Вашингтоне и Мельбурне. www.sagepublishing.com
| Мэры городов составляют рейтинг крупнейших и богатейших городов мира и городских районов.Он также ранжирует города в отдельных странах и предоставляет список столиц примерно 200 суверенных стран ПЕРЕДНЯЯ СТРАНИЦА SiteSearch О нас Справочники Mercer: Лучшие города мира Наверх Электронные города США Крупнейшие электронные города Европы Справочники Мэры городов решают экономические и инвестиционные вопросы, затрагивающие города.Подробнее Мэры городов описывают и объясняют финансовые проблемы, влияющие на местное самоуправление. Подробнее Мэры городов отчитываются и обсуждают вопросы городского развития в развитых и развивающихся странах. Подробнее City Mayors занимается проблемами городского транспорта в развитых и развивающихся странах и использует лучшие в мире системы метро. Подробнее Мэры городов изучают вопросы образования и политику, затрагивающую детей и взрослых в городских районах. Подробнее Мэры городов исследуют проблемы здоровья, влияющие на городские районы, с упором на здоровье в городах в развивающихся странах. Подробнее Мэры городов приглашают читателей писать рассказы о людях в городах по всему миру. Подробнее Мэры городов задают вопросы тем, кто управляет городами мира, и разговаривают с мужчинами и женщинами, которые вносят свой вклад в развитие городского общества и окружающей среды. Подробнее Мэры городов рассказывают о национальных и международных организациях, представляющих города, а также занимающихся городскими проблемами.Подробнее Мэры городов рассказывают о крупных национальных и международных спортивных мероприятиях и их влиянии на города. Более Мэров городов перечисляет города и городские организации, профили отдельных мэров и предоставляет информацию о сотнях городских событий. Подробнее | Заглавные буквы обозначают столицы страны. В этой таблице представлены данные о населении городов с установленными законом границами, с признанным городским статусом и с собственными местными органами власти.Цифры не учитывают пригородные поселки и другие густонаселенные районы за пределами города. Некоторые данные о населении небольших городов Соединенного Королевства включают соседние сельские районы, если они и города имеют местное самоуправление.
Знакомство с европейскими городами | Европейские города заняли первое место в рейтинге 100 | Европейские города заняли 101–200 место | Европейские города заняли с 201 место по 300 | Европейские города занимают 301–400 места | Европейские города занимают 401–500 места | 300 крупнейших городов мира | Крупнейшие городские районы мира | Городские трущобы | Столицы мира | САМЫЕ КРУПНЕЙШИЕ ГОРОДА МИРА И ИХ МЭРЫ 2010 Введение Город по размеру: от 1 до 150 | 151 до 300 | От 301 до 450 | С 451 по 550 | Города в алфавитном порядке: от A до D | От E до L | M к R | С к Я | Города по странам: От A до D | От E до L | M к R | С к Я | | Лучшие мэры для сильных | Fairer | Более зеленые города. Выберите своего кандидата на Премию мэров мира 20/21 и почетные звания. Премия вручается с 2004 года. |
Средиземноморские города, городское измерение европейской политики соседства
* Этот текст включает результаты сотрудничества CIDOB с Àrea Metropolitana de Barcelona (AMB) и книгу «Мудрые города» в Средиземноморье? Вызовы устойчивости городов
Отношения между Европейским Союзом и его соседями в южном Средиземноморье прошли долгий путь с момента запуска Барселонского процесса в 1995 году.Активизировалось сотрудничество в сферах экономического, культурного обмена и сотрудничества в области безопасности. В городах проживает более двух третей населения Европы, они потребляют 80 процентов энергии и обеспечивают 85 процентов ВВП. Они имеют решающее значение для процессов локализации Целей устойчивого развития (ЦУР). На севере Средиземноморья рост городов скромный, ровный или пошел вспять, как в случае итальянских городов, но на южных берегах Средиземноморья общества быстро урбанизируются, при этом темпы роста большинства крупных городов находятся между 1.5 процентов и 2 процента в год. Неудивительно, что европейские институты все чаще включают городскую повестку дня в свою внешнюю политику по соседству. Города играют растущую роль в вопросах международной политики, таких как смягчение последствий изменения климата, размещение мигрантов и дипломатия второго уровня, однако их голос иногда приглушен в связи с взаимодействием ЕС с южным и восточным Средиземноморьем. Чтобы активизировать евро-средиземноморское сотрудничество в неоднородном городском ландшафте через Средиземноморский водораздел, необходимо задействовать города.Пути участия муниципалитетов необходимо укрепить в рамках существующих институтов ЕС, таких как Европейский комитет регионов (CoR), а также через сотрудничество ЕС с международными городскими сетями, такими как Совет европейских муниципалитетов и регионов (CEMR) и United Cities Local. Правительства (ОГМВ).
Европейская политика соседства в Средиземноморье и ее городское измерение
Европейская политика соседства (ЕПС), первоначально запущенная в 2004 году, была пересмотрена в 2011 и 2015 годах под впечатлением восстания арабской весны.После обширных консультаций с заинтересованными сторонами его объем был расширен. Вопросы безопасности занимают более важное место и более тесно связаны с политическими областями торговли и сотрудничества в целях развития. Безопасность рассматривается как необходимое условие экономического развития. В то же время ЕС надеется укрепить безопасность за счет экономического развития и улучшения управления. Он направлен на «стабилизацию региона в политическом, экономическом плане и в плане безопасности». Подчеркиваются взаимосвязи между развитием, безопасностью и политической стабильностью.Создание рабочих мест для растущей молодежи рассматривается как неотложный приоритет наряду с обеспечением средств к существованию в сельском хозяйстве и развитием сельских районов. Четыре основные области пересмотренной Европейской политики соседства: (1) хорошее управление, демократия, верховенство закона и права человека; (2) экономическое развитие для стабилизации; (3) безопасность; и (4) миграция и мобильность. Диалоги по миграции и безопасности — ключевые компоненты пересмотренной Европейской политики соседства. Первый стремится «облегчить мобильность, препятствуя нелегальной миграции». В этом ключе он пытается помочь в создании более эффективных систем образования, здравоохранения и социальной защиты для сообществ мигрантов в Северной Африке.Диалог по вопросам безопасности направлен на борьбу с терроризмом и радикализацией. Это включает сотрудничество с НПО гражданского общества, а также реформы сектора безопасности в Ливане и Иордании.
Большая часть экономического развития и политических противостояний, связанных с основными сферами ЕПС, происходит в городах. ЕС все больше осознает этот аспект, не только когда речь идет о его собственной территории. В 2011 году Европейская комиссия утверждала в своей Программе преобразований , что организация гражданского общества и местные органы власти являются ключевыми участниками процесса развития и должны быть привлечены к участию с помощью совместных мер для обеспечения инклюзивного и устойчивого роста.Последовавший диалог с местными игроками привел к появлению Коммюнике Европейской комиссии 2013 г. по теме «Расширение прав и возможностей местных властей в странах-партнерах» . ЕС уделяет приоритетное внимание развитию городов в своем текущем бюджетном периоде 2014–2020 годов и поощряет местное развитие под руководством сообществ (CLLD), которое переворачивает традиционную политику развития сверху вниз. Предполагается, что вместо централизованных технократических планов местные сообщества должны участвовать в формулировании целей развития в попытке использовать местные социальные, экологические и экономические преимущества.Конечная цель — создание устойчивого и всеобъемлющего роста и территориальной сплоченности. ЕС также выделил больше средств на программу URBACT III, программу обмена и обучения для устойчивого городского развития в Европе, которая направлена на решение таких проблем, как разрастание городов и мобильность, взаимосвязь между городом и деревней, энергоэффективность и поддержка неблагополучных районов. .
Европейский инструмент соседства имеет бюджет более 15 миллиардов евро на 2014-2020 годы и является основным средством реализации целей политики ЕПС, помимо двусторонних планов действий или повесток дня ассоциации между ЕС и каждым партнером по ЕПС, которые идут с привязкой к условиям. правительству и экономической реформе.Это поднимает вопрос о том, как городские повестки дня находят свое отражение в формулировании политики и бюджетных решениях и становятся неотъемлемой частью структур управления.
Городские сети и Европейская политика соседства
В ЕС есть официальный механизм участия местных субъектов в принятии решений через Европейский комитет регионов (КР). Это ассамблея региональных и местных представителей Европейского Союза, которые, однако, назначаются центральными правительствами соответствующих государств-членов.Их не выбирают муниципальные учреждения. Европейская комиссия, Совет ЕС и Европейский парламент должны консультироваться с CoR при разработке законодательства по вопросам, касающимся местного и регионального правительства. Таким образом, он выполняет только консультативную функцию. Тем не менее, это может привести к рассмотрению муниципальных проблем в Европейском суде. Европейско-средиземноморское региональное и местное собрание (ARLEM) — это постоянное совместное собрание, которое было создано в 2010 году. Оно объединяет членов Совета Европы и муниципальных представителей с юга Средиземного моря для обсуждения вопросов, представляющих взаимный интерес.Он работает над конкретными вопросами через комиссии, такие как Комиссия по устойчивому территориальному развитию, которая занимается трансграничным сотрудничеством, трудоустройством и устойчивой городской повесткой дня в Средиземноморье.
Помимо CoR учреждения ЕС существует широкий спектр международных городских сетей различных географических и тематических масштабов. Это разнообразие может быть плодотворным объединением идей и талантов, но оно также может быть сложной задачей для совместных лоббистских усилий из-за совпадений и дублирования.
EUROCITIES, базирующаяся в Брюсселе, представляет более 140 крупных городов в Европе и крупные города Metropolis в Барселоне по всему миру, в то время как Med Cities имеет региональную, а не глобальную направленность и в первую очередь занимается техническим сотрудничеством, а не политической защитой, и это лишь некоторые из них. Существуют также специализированные международные сети, такие как Боннский ICLEI, «Местные органы власти за устойчивость», который объединяет более 1,5 000 городов и регионов по вопросам, имеющим отношение к аспектам устойчивости ЕПС.Со схожей тематической направленностью Глобальная группа лидеров по климату C40 и проект «100 устойчивых городов» являются благотворительными инициативами, поддерживаемыми миллиардером из США Майком Блумбергом и Фондом Рокфеллера соответственно. В отличие от межгородских ассоциаций избранных политиков, у них нет демократического мандата снизу вверх. Их структура может позволить быстрые, хорошо финансируемые и целенаправленные действия, но также поднимает вопросы об ответственности и законности.
Организация United Cities Local Government, базирующаяся в Барселоне, — это попытка объединить часть этой муниципальной пропаганды.Метрополис отвечает за свою столичную часть. Как глобальная международная организация ОГМВ объединяет страны южного и северного побережья Средиземного моря. Среди семи географических разделов европейский представлен Советом европейских муниципалитетов и регионов, а его подразделение Ближнего Востока и Западной Азии (MEWA) представляет муниципалитеты южного Средиземноморья. ОГМВ поддерживает стратегическое партнерство с Европейским Союзом с 2015 года, внося свой вклад в Повестку дня на период после 2015 года и работая над Хабитат III .
ОГМВ и ее региональные отделения, такие как CEMR, а также Metropolis, ICLEI и C40, также сотрудничают под эгидой Глобальной целевой группы местных и региональных органов власти (GTF), которая была создана в 2013 году для обеспечения местный и региональный взгляд на глобальные проблемы, такие как климат и устойчивость, финансирование развития, локализация глобальных целей и реализация Новой программы развития городов. Партнерами GTF являются Европейская комиссия, ООН и другие международные организации.
Таким образом, разнообразие и неоднородность международных городских сетей было признано проблемой, и города работают над расширением сотрудничества, несмотря на институциональные различия. Когда в игру вступает городской аспект ЕПС, возникают дополнительные проблемы, связанные со значительными различиями между городами южного и северного Средиземноморья с точки зрения размера, инфраструктуры, развития и уровня автономии.
Средиземноморские города: смешанный набор
Города на южном и северном побережье Средиземного моря относятся к старейшим в мире и могут опираться на богатые традиции архитектуры, городского развития и муниципального управления.Но между этими городами есть принципиальные различия. Мегаполисы, такие как Стамбул и Каир, борются с другими проблемами, чем города среднего размера на Лазурном берегу, которые имеют более высокий доход на душу населения и лучшую инфраструктуру. Города на севере Средиземноморья также имеют более сильные традиции муниципального самоуправления и автономии. В некоторых городах южного Средиземноморья мэры больше похожи на назначенных государственных служащих с ограниченными финансовыми возможностями и полномочиями по принятию решений, в то время как во многих городах северного Средиземноморья они избираются политиками со свободой, средствами и полномочиями формулировать муниципальные инициативы их.
Взгляд на список из 400 крупнейших городских районов мира показывает, что самые большие в странах Средиземноморья находятся в его южной части, во главе с Каиром и Стамбулом (см. Рис. 1). Далее следуют Париж и Мадрид, но они расположены внутри страны и не являются строго средиземноморскими городами. Турция имеет самое большое представительство с четырьмя другими городскими районами помимо Стамбула: Анкара, Измир, Бурса и Адана. На промежуточные города приходится большая часть городского роста в более широком регионе, особенно турецкий коридор Чанаккале-Измир-Анталия-Газиантеп и прибрежный коридор Магриба между Сфаксом в Тунисе и Тетуаном в Марокко.Напротив, численность населения в городах северного Средиземноморья демонстрирует лишь минимальный прирост населения или тенденцию в сторону. Динамика миграции предотвращает естественную убыль населения. Итальянские города являются исключением, поскольку население Рима, Неаполя, Милана и Турина ежегодно уменьшается на 0,33–0,56 процента. Как и города в Восточной Европе, они находятся в демографическом спаде.
Источник: http://www.citymayors.com/statistics/urban_2020_1.html
Некоторые различия между северными и южными средиземноморскими городами воплощены в архитектурном дизайне и городской морфологии.Средневековый восточный город подчеркивает уединение в этнически сегментированных жилых помещениях с великолепными внутренними двориками, но трезвыми фасадами без окон. Между тем общественная сфера (например, мечеть, базар) контролируется автократическим режимом. Напротив, разделение между государственным и частным не так четко выражено в городах на севере, где больше общественных пространств (например, форум, агора, ратуша), что является выражением их традиций конституционного управления и муниципальной автономии. В 19, -м, -м веке колониальные города с прямоугольной сеткой улиц были добавлены к городской географии в южном Средиземноморье, где были построены новые административные, коммерческие и образовательные центры.В послевоенные десятилетия на обоих берегах Средиземного моря произойдет разрастание пригородов и спальных городов. Это расширение часто было неформальным, иногда за ним следовала легализация и подключение к электросетям и другим коммунальным предприятиям.
В последние десятилетия современная урбанизация в стиле Дубая развивалась в Персидском заливе с обширными транспортными артериями, ориентированными на автомобили, характерными зданиями, корпоративными цепочками создания стоимости и закрытыми жилыми комплексами в индивидуальной застройке недвижимости, вдохновляя копирующие проекты роскошной недвижимости в городах Средиземноморья, таких как Бейрут, Каир или Танжер.Ресурсная неэффективность таких агломераций, ограниченные общественные пространства, которые коммерциализируются и секьюритизируются, пространственные проявления социальной сегрегации и недовольства, а также пренебрежение и неинтеграция архитектурного наследия привели к самоанализу относительно адекватности таких моделей урбанизации и лежащих в их основе мотивов . Города пытаются интегрировать свое архитектурное наследие в процессы устойчивой адаптации, колеблясь между романтизмом сохранения и безудержной модернизацией.Они также сталкиваются с проблемой более равноправного и устойчивого взаимодействия со своими внутренними районами, откуда они принимают группы мигрантов и на которые они полагаются при предоставлении жизненно важных услуг.
Жилищные и городские сети составляют основу городской ткани. Недвижимость — это средство защиты и легализации денежных потоков, создаваемых городской экономикой и потоками ренты (рента за местоположение, синекура и монопольная рента), которые используются элитами для создания политических союзов в системах с ограниченным доступом, как Доминик Лотарингия. указал в книге о крупных городах южного Средиземноморья, таких как Каир, Стамбул, Бейрут и Алжир.В городах южной части Средиземного моря большая доля неформального жилья, и они борются с низким качеством городских услуг, таких как электричество, вода и вывоз мусора. Насилие, как правило, более распространено, чем в сельской местности. В системах с ограниченным доступом формальные институты обслуживают людей неравномерно, а второстепенные институты играют решающую роль в разработке крупных проектов. Самоорганизованные инициативы в неформальном районе (например, в отношении жилья, вывоза мусора или уборки) образуют третью опору городского управления в этих городах.
Спорный вопрос, можно ли интерпретировать нынешнюю урбанизацию в развивающихся странах и на развивающихся рынках как положительный процесс развития или нет. В своей книге 2010 года Город прибытия Дуг Сондерс утверждает, что Глобальный Юг станет в значительной степени урбанизированным в течение 21 -го -го века, претерпев процессы, аналогичные истории урбанизации Запада в 19-м, -м и -м веках. Сейчас сельские мигранты привлекаются экономическими факторами притяжения «города прибытия», на окраинах которого они поселяются.По словам Сондерса, они постепенно приобретают городское равенство и поддерживают взаимовыгодные отношения со своими сельскими корнями миграции, предоставляя инвестиции (например, вторые дома, туризм, сельское хозяйство) и помогая вновь прибывшим родственникам начать самостоятельную жизнь. Напротив, Майк Дэвис рассматривает такие разросшиеся агломерации как симптомы « планета трущоб, , », : свалка для постоянного ненужного постиндустриального века без реальной перспективы развития.В качестве основных причин урбанизации в странах третьего мира он видит не факторы притяжения, а факторы выталкивания, такие как насильственные конфликты и ослабление государственной власти в сельских периферийных районах в результате структурной перестройки.
Этот спор не может быть решен здесь, но он снова указывает на значительные различия между городами на севере и юге Средиземного моря: в то время как субурбанизация и спекуляции недвижимостью являются основными проблемами на севере, миграция из сельской местности в города является более насущной проблемой. на юге.Эти различия также проявляются в климатической политике. Как в Парижском соглашении 2015 года, так и в Новой программе развития городов Кито подчеркивается важность городов в смягчении последствий изменения климата. Тем не менее, климатическая политика по-прежнему играет сдержанную роль в политике и формировании политики в городах южного Средиземноморья, поскольку доходы от экспорта нефти и газа и внутренние энергетические субсидии играют центральную роль в социальном контракте местных рантье и полурантье, как сказал Эрик Вердей. указал. Экспортеры энергии в регионе обеспокоены низкими ценами на углеводороды и резким ростом внутреннего спроса, который может поставить под угрозу экспортные возможности.Финансовые последствия высоких цен на энергоносители, которые могут истощить государственную казну из-за роста субсидий на энергоносители, являются еще одной проблемой, особенно для стран-нетто-импортеров в регионе. В обоих случаях в центре внимания остается добыча традиционных углеводородов и тарифы на них. Государства не хотят отказываться от контроля над этими вопросами, в то время как города не имеют реальной автономии и почти не фигурируют в национальных энергетических дебатах. Дубай, Каир и Амман — единственные города MENA, которые входят в сеть C40 Cities Climate Leadership.Таким образом, основными движущими силами перехода к возобновляемым источникам энергии на юге являются не климатическая политика, а улучшение экономических показателей солнечных панелей и их возможный вклад в диверсификацию внутреннего потребления энергии. Такая диверсификация является основной проблемой, поскольку веерные отключения электроэнергии стали обычным явлением во многих городах, а внутренние субсидии на углеводороды сказываются на государственных финансах.
При всех своих различиях средиземноморские города разделяют некоторые из наиболее распространенных городских проблем современности.Ухудшение состояния окружающей среды является общей проблемой, равно как и изменение климата, повышение уровня моря и растущее социальное неравенство. Джентрификация и туризм — неотложные проблемы не только для Барселоны и Венеции; такие города, как Бейрут и Рабат, также столкнулись с перемещением населения в результате строительства элитной недвижимости. Бейрут Мадинати (Бейрут, мой город) был волонтерской кампанией во время муниципальных выборов 2016 года, которая протестовала против коррумпированных политиков, нехватки электроэнергии и воды, а также кризиса в сфере вывоза мусора.Среди его десяти ключевых требований были зелень и общественные места, общественные места и услуги, а также доступное жилье. Если города подвергаются негативным побочным эффектам экономической глобализации, они также могут воспользоваться некоторыми из ее преимуществ. Четвертая промышленная революция создает серьезные угрозы и возможности для структуры распределения труда и ресурсов в обществе. Такие города, как Барселона, стремятся стимулировать новые кластеры экономической активности в цифровой сфере. Благодаря строительству завода по производству электромобилей китайской компанией BYD при поддержке американского миллиардера Уоррена Баффета, Танжер имеет все возможности для извлечения выгоды из разработок в этой новой ключевой технологии.Международные сети городов связаны с этими общими проблемами городов Средиземноморья и могут играть роль посредников в ЕПС.
Инициативы, проекты и возможные пути участия
Совершенно очевидно, что объединенные усилия по защите и лоббированию должны быть в центре повестки дня для городов Средиземноморья и за его пределами. Только если они объединят интересы и объединят силы, они смогут заявить о себе на региональном, национальном и международном уровнях.«Если бы миром правили мэры», политика была бы более прагматичной, ориентированной на решение и менее идеологической, — утверждал покойный Бенджамин Барбер в своей знаменитой книге с тем же названием. Такой энтузиазм не должен игнорировать существенные ограничения: города вряд ли лишены таких проблем, как отсутствие подотчетности или неравенство, они зависят от принятия национальных решений в важнейших областях политики, таких как миграция, торговля и финансирование, и у них есть естественные ограничения возможностей, когда дело доходит до внешняя политика.
Глобальная целевая группа местных и региональных органов власти (GTF) — важный шаг на пути к улучшению координации и консультаций между основными международными сетями местных органов власти и продвижению их программ в совместной пропагандистской работе.ОГМВ с ее долгой историей и широкой и децентрализованной организационной структурой также имеет хорошие возможности для объединения интересов в своих политических советах, члены которых занимаются тематическими вопросами, такими как право на город, многоуровневое управление или устойчивые и устойчивые города. Его Глобальная обсерватория по местной демократии и децентрализации (GOLD) собирает, анализирует и обменивается информацией о децентрализации и местном управлении по всему миру. Сотрудничество в целях развития занимает видное место среди основных задач ОГМВ наряду с демократией участия, гендерным равенством, культурой, местными финансами и самоуправлением.Он запускает «волны действий», которые включают реализацию конкретных мер, обучение, пропаганду, мониторинг и последующие действия. В 2017–2019 годах его две волны действий — право на жилище и миграция. Таким образом, он имеет хорошие возможности для информирования о формировании политики ЕПС и может быть услышан более заметным образом, в том числе потому, что у него уже есть стратегические отношения с ЕС, которые включают институциональные отношения и защиту, предоставление информации, укрепление сетей местного управления и содействие сотрудничеству и обучению.
Европейско-средиземноморское региональное и местное собрание — это путь для расширения участия, которое уже принесло конкретные результаты проекта. ARLEM принял отчет об устойчивом развитии, по итогам которого в ноябре 2011 года в Страсбурге (Франция) была проведена Первая министерская конференция Союза Средиземноморья (UfM) по устойчивому развитию городов. Он предоставил UfM мандат на разработку руководящей основы для устойчивого развития городов и территорий европейско-средиземноморского региона, разработать соответствующие донорские проекты и заказать исследование Агентства городов Средиземноморья.
Вслед за этими инициативами UfM в 2013 году была создана Инициатива финансирования городских проектов (UPFI) для разработки «устойчивых и инновационных городских проектов, которые служат примером передовой практики и потенциально могут быть повторно использованы» при поддержке международных финансовых институтов. и такие доноры, как Французское агентство развития (AfD) и Европейский инвестиционный банк, вместе с Европейской комиссией и в сотрудничестве с другими международными финансовыми учреждениями.UPFI в настоящее время имеет пять продвинутых проектов под маркой UfM в Северной Гизе (Египет), Сфакс-Тапарура (Тунис), Иерихон (Палестина), Измир (Турция) и Бурегрег (Марокко). В общей сложности было определено до 27 проектов в девяти средиземноморских странах-партнерах, что указывает на значительный пробел в реализации. В случае завершения все проекты составят 5 миллиардов евро.
Заключение
Пересмотренная ЕПС 2015 года поднимает вопросы безопасности на более высокий уровень, но при этом внимательно следит за экономическим развитием как стабилизирующим фактором в южном и восточном Средиземноморье.Большая часть этого развития — городская. Города на юге Средиземного моря продолжают быстро расти, в то время как городская экспансия на его северных берегах почти прекратилась или обратилась вспять, как в случае итальянских городов. Рост был особенно заметен в городах-посредниках. Улучшение связей между сельскими и городскими районами и модернизация промежуточных городов в программах городского планирования по сравнению с перенаселенными мегаполисами являются важнейшими аспектами городского планирования в южном Средиземноморье. Миграционные потоки из сельской местности и неформальные поселения занимают важное место среди проблем городского развития, в то время как города северного Средиземноморья больше озабочены субурбанизацией и спекуляциями недвижимостью.
Однако существует много общих проблем, таких как экологическая устойчивость, растущее социальное неравенство и предоставление государственных услуг. Городские сети играют решающую роль в содействии формулированию городской политики в рамках ЕПС. Они могут помочь в формировании местной собственности и такого рода местного развития под руководством сообщества, которого надеется достичь ЕС. Инициативы, такие как Инициатива по финансированию городских проектов, выдвинутая Союзом Средиземноморья, и другие, также связаны с конкретными проектами.
Существует почти подавляющее разнообразие международных городских сетей. Это поднимает вопросы о возможных дублированиях, которые могут поставить под угрозу эффективную и целенаправленную адвокацию в рамках процесса ЕПС. Как минимум вовлеченные сети должны будут изучить возможности синергизма и сотрудничества. В некоторой степени они уже это делают. Глобальная целевая группа местных и региональных органов власти существует с 2013 года как зонтичная организация. Совет европейских муниципалитетов и регионов представляет европейскую секцию местных органов власти объединенных городов, которая, в свою очередь, имеет стратегическое партнерство с ЕС и имеет Метрополис в качестве члена, отвечающего за его столичную секцию.Благодаря своей пан-средиземноморской и технической направленности и сильному представительству средних городов Med Cities может предоставить важные нишевые знания и координацию. Такое повышение эффективности лоббирования будет необходимо для информирования процесса ЕПС и его официальных механизмов местного участия через Европейский комитет регионов и Европейско-средиземноморскую региональную и местную ассамблею.
Ключевые слова: города, экономическое развитие, устойчивое развитие, безопасность, энергия, изменение климата, управление, Средиземноморье, Европейская политика соседства, евро-средиземноморское сотрудничество
Выявление временных изменений в структуре плотности населения Европы с использованием подхода слияния данных
Общая основа
Мы разработали многоуровневый дасиметрический подход, который моделирует пространственное распределение различных групп населения отдельно и в соответствии с набором ковариат, полученных из новых источников геопространственных данных.Методология включает четыре взаимосвязанных этапа (рис. 5), а именно: (1) оценка месячных и региональных запасов групп населения; (2) картографирование особенностей LU, относящихся к местоположению групп населения; (3) дезагрегирование популяций групп населения с разбивкой по наиболее вероятным местам в пределах регионов; и (4) оценка качества посредством перекрестного сравнения с независимыми наборами данных для выбранных стран.
Рис. 5: Методологический рабочий процесс.Представление основных классов исходных данных и методологических шагов (зеленые прямоугольники), используемых для создания и проверки разновременных сеток населения.
Оценка месячных и региональных популяций
Основываясь на ожидаемых различиях в пространственном поведении, мы выделяем 16 групп населения. Основная идея заключается в том, что местоположение человека определяется его или ее основной деятельностью, поскольку предполагается, что он или она будет проводить там большую часть времени. Студенты, например, могут быть связаны с учебными заведениями (например, школами и университетскими городками), а работники — с рядом сервисных и производственных объектов, в зависимости от экономического сектора, в котором они работают.На практике мы построили ежемесячные матрицы с запасами этих групп населения для каждого региона NUTS3 в исследуемой области на отчетный 2011 год (12 матриц, каждая размером = 1311 регионов × 16 групп населения). Классификация NUTS — это иерархическая система вложенных территориальных единиц, используемая для представления статистических данных в Европе. Уровень NUTS3 соответствует провинциям или районам страны и включает 1311 регионов в пределах интересующей территории со средним размером 1717 км 2 (версия NUTS3 2010).NUTS3 — это совокупность муниципалитетов, тогда как зоны переписи представляют собой небольшие по площади единицы внутри каждого муниципалитета. В этом исследовании зоны переписи использовались только непосредственно в упражнении по перекрестному сравнению, описанному ниже.
16 групп населения включают жителей, служащих, студентов, неработающее и не обучающееся население, а также туристов, как подробно описано ниже.
Резиденты соответствуют количеству зарегистрированных жителей в пределах региона (получено от Евростата на уровне NUTS3).Сотрудники подразделяются на 11 экономических секторов на основе классификации экономической деятельности NACE rev.2 (дополнительная таблица 4) и были получены от Евростата, отражая регион работы NUTS3.
Учащиеся делятся на два основных уровня образования: начальное плюс среднее образование и высшее образование и выше. Статистические данные о студентах доступны в Евростате на уровне NUTS2. Учащиеся ниже высшего образования были распределены между соответствующими регионами NUTS3 в зависимости от доли соответствующих возрастных групп населения.Количество студентов высших учебных заведений было сокращено до регионов NUTS3 на основе количества зачисленных студентов в соответствии с NUTS3, доступным в Европейском регистре высшего образования, отчетный год 2011 (https://www.eter-project.com). В месяцы с более чем 50% школьных / академических каникул студенты считались частью неработающей и не обучающейся группы населения. Календари праздников для конкретных стран для школ и университетов были получены из существующих общеевропейских инвентаризаций 70,71 .
Неработающая и не обучающаяся группа населения ( \ (N \) ) может быть связана с жилыми районами как в дневное, так и в ночное время.Он был рассчитан на уровне NUTS2 как:
$$ N = U + \ left ({R — A — S} \ right) $$
(1)
на основе количества безработных, \ (U \), жителей, \ (R \), активного населения, \ (A \), и студентов, \ (S \), по данным Евростата. Затем \ (N \) был уменьшен до уровня NUTS3 пропорционально размеру популяции.
В нашем подходе ежемесячные колебания общей численности населения в регионе в первую очередь связаны с входящими и исходящими потоками людей, которые посещают и покидают регионы с любыми целями, как для отдыха, так и для бизнеса.Мы называем их туристами, и оценка их месячных и региональных сумм включает несколько этапов. Во-первых, годовое количество ночей, проведенных в каждом регионе NUTS2 (Евростат), было дезагрегировано по регионам NUTS3 пропорционально количеству спальных мест в туристических гостиницах, доступных в соответствии с NUTS3 от Евростата. Полученное в результате годовое количество ночей NUTS3 было разбито на месяц с использованием региональных (NUTS2 или NUTS3) сезонных кривых, построенных на основе данных, полученных из национальных статистических институтов.Наконец, мы разделили региональные и месячные ночи на количество дней в каждом месяце, чтобы получить среднесуточное количество прибывающих туристов. Подробный отчет о методологии и исходных данных был опубликован в другом месте 66 .
От национальных статистических институтов и Организации экономического сотрудничества и развития мы получили долю прибывающих туристов по странам происхождения или группам стран происхождения. В последнем случае мы разделяем туристов по странам происхождения, используя модель, основанную на географической удаленности и экономическом размере (т.е., валовой внутренний продукт), предполагая, что более крупные и близкие по размерам экономики привлекают большее количество туристов. Затем мы суммировали выезжающих туристов по странам происхождения. Наконец, из Евростата мы получили долю туризма, выезжающего за пределы ЕС, и добавили ее к предыдущей сумме, чтобы получить общее количество выезжающих за пределы ЕС туристов. Туристы из стран, находящихся за пределами исследуемой территории, представляют собой добавленное население к существующему поголовью и, следовательно, не нуждаются в каком-либо дополнительном лечении. Туристы из той же страны (внутренние) или из стран в пределах исследуемой территории (не внутренние) должны были быть вычтены из их стран и регионов происхождения, чтобы избежать двойного учета общей численности населения в пределах исследуемой области.Предполагалось, что доля выезжающих туристов на регион в каждой стране пропорциональна их демографическому размеру. В итоге количество выезжающих туристов по регионам было окончательно вычтено из различных групп населения пропорционально их размеру.
Картирование признаков землепользования
Признаки LU и LC широко используются в качестве ковариат в дасиметрическом картировании населения 2,3,4,6,7,20 . На этом этапе мы построили набор геопространственных слоев, которые будут использоваться в качестве вспомогательной информации в процессе дезагрегации населения.В конечном итоге мы создали два различных типа входных данных, а именно: (а) детализированную карту LULC и (б) набор слоев плотности активности.
Карта LULC была создана путем интеграции геопространственных данных из множества источников. Карта изначально основана на карте и номенклатуре CORINE Land Cover (CLC) 2012, но обеспечивает значительно более высокую тематическую и пространственную детализацию. 11 искусственных классов LU из CLC подразделяются на 18 более конкретных классов, включая производственные объекты, коммерческие или обслуживающие объекты, общественные объекты и терминалы аэропортов, которые сыграли важную роль в распределении определенных групп населения.Минимальная картографическая единица на этой новой карте составляет 1 га для искусственных поверхностей и 5 га для других, в отличие от 25 га в исходных данных CLC (более подробную информацию см. В дополнительном примечании 1). Создание и проверка этой новой карты описаны в специальной статье 72 .
Недавние открытия показывают, что качество дасиметрического картирования населения можно повысить за счет интеграции данных точек интереса (POI) 73 . Поэтому, в дополнение к карте LULC, мы создали набор слоев активности на основе данных POI и многоугольников, извлеченных из TomTom Multinet и OpenStreetMap, для представления местоположений действий и объектов, связанных с присутствием студентов и рабочих.Выбор этих признаков был основан на переписке с рассматриваемыми группами населения (студенты и рабочие из 11 секторов экономики). Для каждой группы населения (например, рабочих в производственном секторе) соответствующие объекты (например, фабрики) были обработаны в один двоичный растровый слой с разрешением 100 × 100 м и обработаны как дополнительный класс LU на последующем этапе дезагрегации. . Для дезагрегирования туристов мы построили слой, отражающий плотность размещения туристов в гостиницах на основе данных с платформ онлайн-бронирования 66 .Эти уровни активности были необходимы для захвата перекрывающихся действий и потому, что концептуальные различия между точечными данными и многоугольной картой LULC затрудняют их интеграцию. В дополнительном примечании 1 мы дополнительно обсуждаем адекватность используемых источников данных POI.
Дасиметрическая дезагрегация населения
Мы уменьшили масштаб каждой из 16 групп населения, изначально взятых из регионов NUTS3, до 100 мкм пикселей для каждого месяца в году, используя двухуровневый подход.По сути, запас группы населения в регионе сначала делится по типам LU, относящимся к этой группе, пропорционально появлению этих типов LU в регионе (уравнение 2). Следовательно, группы населения могут быть связаны с несколькими типами LU (см. Дополнительные таблицы 2 и 3). И наоборот, определенные типы LU могут быть связаны с несколькими группами населения, и в этом случае они будут совместно встречаться в одном LU. На втором этапе количество людей каждого типа LU распределяется по отдельным ячейкам сетки на основе плотности застройки (ур.{\ prime} \) — это оценочная численность населения данной группы \ (j \) в пикселях \ (i \) в регионе NUTS3 \ (r \). \ (Q \) — это количество 100-метровых ячеек сетки в области данного класса LU \ (u \), а \ (w \) — логический параметр, который устанавливает связь между классами LU и группами населения (1, если население группа \ (j \) связана с классом LU \ (u \), иначе 0). Ссылки были основаны на экспертной оценке, и с ними можно ознакомиться в дополнительных таблицах 2 и 3. Наконец, \ (d \) — это плотность застройки на основе Европейской карты населенных пунктов 2012 — выпуск 2017 (https: // land.copernicus.eu/pan-european/GHSL/european-settlement-map). В этом наборе данных плотность застройки — это процент поверхности, покрытой всеми крытыми конструкциями, без учета объемов зданий или плотности работ. Дополнительную информацию об этом наборе данных см. В дополнительном примечании 1.
Из этого общего подхода были некоторые исключения. Жители были уменьшены в масштабе 1 км сети GEOSTAT 2 (https://ec.europa.eu/eurostat/web/gisco/geodata/reference-data/population-distribution-demography/geostat) в соответствии с данными переписи 2011 года, и используя то же обоснование, что и в уравнениях.2 и 3. Слои неработающего и не обучающегося населения были получены путем применения специфических для NUTS3 соотношений между неработающими и неучающимися, а также количества жителей к количеству жителей на уровне 100 метров. Общее количество туристов на NUTS3 было дважды уменьшено, создавая две отдельные сетки для каждого месяца года следующим образом: (а) одна сетка, отражающая их ночное распределение (на основе слоя плотности туристических помещений, упомянутого выше) и (б) одна сетка, отражающая их дневное распределение (на основе набора классов LU).
В общей сложности процедура масштабирования генерирует 204 промежуточных сетки населения, то есть 12 месяцев × 17 групп населения (15 групп населения + 2 × туристов) с пространственным разрешением 100 × 100 м. Для каждого месяца года соответствующая сетка населения в ночное время была результатом суммы жителей с привязкой к сетке и туристов в ночное время. И наоборот, дневная сетка населения была результатом суммы 15 сеток остальных групп населения (см. Уравнение 4). Окончательные 24 сетки были получены путем агрегирования значений пикселей 100 м с целевым 1 км 2 ячеек сетки.\ prime \, \, \, \, {\ mathrm {where}} \, n \ left (t \ right) = \ left \ {{\ begin {array} {* {20} {c}} {n = 2 \, {\ mathrm {if}} \, t = {\ hbox {‘}} \! {\ Mathrm {nighttime}} {\ hbox {‘}}} \\ {n = 15 \, {\ mathrm { if}} \, t = {\ hbox {‘}} \! {\ mathrm {daytime}} {\ hbox {‘}}} \ end {array}} \ right. $$
(4)
Хотя окончательные карты предоставлены с разрешением 1 км 2 , дезагрегация была выполнена с исходным разрешением 100 × 100 м карты LULC, чтобы максимально использовать возможные доступные детали входных данных (повторная выборка карты LULC до 1 × 1 км приведет к грубому обобщению классов LULC).Более того, это позволило нам сохранить максимально возможное разрешение для более детального просмотра результатов.
Перекрестное сравнение
Для оценки качества созданных сеток была проведена серия анализов перекрестного сравнения для областей, где были доступны независимые оценки численности населения в ночное и дневное время на уровне суб-NUTS3. Сравнение проводилось на уровне собственных пространственных единиц каждого независимого набора данных, обозначенных здесь как \ (m \). С этой целью наши оценки численности населения были агрегированы от уровня сетки до соответствующих пространственных единиц.Для каждой страны \ (c \) и временного кадра \ (t \) мы вычислили здесь показатель точности, называемый точностью распределения, \ (AA \) (уравнение 5). Его можно интерпретировать как процент населения, отнесенного к правильным пространственным единицам. Метрики, основанные на сумме абсолютных ошибок, распространены при оценке асимметричного отображения, поскольку они более устойчивы при наличии выбросов или для искаженных распределений 6,7,74 . t}}} \ right)} \ right] * 100 $$
(5)
Для Италии, Португалии и Испании мы получили матрицы происхождения и назначения с перемещениями студентов и рабочих между муниципалитетами из переписи 2011 года.Это позволило нам воссоздать вероятную численность дневного населения каждого муниципалитета путем простого вычитания и добавления количества прибывающих и уезжающих студентов и рабочих к количеству жителей. Эти дневные значения численности населения, основанные на переписи, не включают туристов. Следовательно, для целей перекрестного сравнения мы создали сетки, в которых не учитывались прибывающие и выезжающие туристы.
Мы далее сравнили общее количество населения в наших сетях для Бельгии с набором данных, основанным на записях мобильных телефонов от Proximus, ведущего оператора мобильной связи в стране, на который приходится почти 40% мобильных абонентов.Количество записей мобильного телефона было рассчитано Proximus на основе данных сигнализации, что позволяет фиксировать соединения между мобильными устройствами и вышками сотовой связи с высокой временной частотой. Набор данных состоял из подсчетов пользователей мобильных телефонов на уровне полигонов Вороного вокруг каждой вышки сотовой связи в стране с временной разбивкой по 15 минут для конкретного дня недели вне праздничного сезона (например, четверг, 10.08.2015). Основываясь на этом, мы построили дневные и ночные кадры на основе средних наблюдаемых подсчетов в периоды 9: 30–11: 30 a.м. и 3: 00–5: 00, чтобы зафиксировать основные часы работы и сна, соответственно. Мы растворили полигоны Вороного размером менее 1 кв. Км с окружающими их полигонами, чтобы избежать пространственных единиц, меньших, чем размер наших окончательных сеток. Хотя этот набор данных нельзя использовать напрямую для прогнозирования общей численности населения, поскольку Proximus охватывает ограниченную долю рынка в Бельгии, мы предполагаем, что он отражает относительное присутствие населения в пространстве и времени. Следовательно, перед применением уравнения. 5, мы пересчитали количество пользователей мобильных телефонов, чтобы оно соответствовало общей численности населения Бельгии, предполагая постоянную долю рынка по регионам, как и в предыдущих исследованиях 47 .
Краткое изложение отчета
Дополнительная информация о дизайне исследования доступна в Резюме отчета по исследованию природы, связанном с этой статьей.
Крупнейшие мегаполисы в Европе
Евростат, статистическое агентство Европейской комиссии (Европейский союз), теперь определяет мегаполисы (примечание) для Европейского союза (ЕС) и Европейской ассоциации трех видов торговли (ЕАСТ). В ЕС 28 членов, только что добавилась Хорватия, а в ЕАСТ — 4 члена.По последним данным, в Европе 99 крупных мегаполисов (это более 1 000 000 жителей). В целом Евростат определяет 305 мегаполисов с населением более 200 000 человек.
Крупнейшие мегаполисы Европы
Лондон и Париж на сегодняшний день являются крупнейшими мегаполисами Европы. Население Лондона составляет примерно 13,6 миллиона человек, из которых примерно 24 процента проживают в историческом центре Внутреннего Лондона (до 1965 года территория Совета лондонского графства).В Париже проживает около 11,9 миллиона человек, из которых 19 процентов проживают в историческом центре Виль-де-Пари.
Третий и четвертый по величине крупные мегаполисы находятся в Испании. Население Мадрида составляет 6,4 миллиона человек, более половины из которых проживает в историческом центре города. Барселона занимает четвертое место по величине с населением 5,4 миллиона человек, 30 процентов из которых проживают в историческом центре города. В последние десятилетия в долинах к северу от Барселоны произошла значительная субурбанизация.Более того, определение метрополии Милана Евростатом может быть слишком точным. Урбанизация простирается до Комо, Лекко и Варезе, и можно привести аргумент в пользу включения пригородных Лоди и Павии. Это увеличило бы население Милана почти до Мадрида.
В Германии есть два других мегаполиса с более чем 5 миллионами жителей, Эссен (Рургебет или Рейн) и Берлин. Население обоих мегаполисов составляет 5,1 миллиона человек. По некоторым определениям, метрополия Рейн-Рур будет включать Дюссельдорф и даже Кельн (Köln) и Бонн на юге.Этот обширный регион с населением более 11 миллионов человек войдет в тройку лучших в Европе. Евростат делит эту территорию на четыре городских агломерации.
В целом, примерно 1/3 городского населения проживает в исторических городских центрах 99 крупных мегаполисов Европы, причем примерно 2/3 проживают в пригородах и окраинах (Рисунок 1). Этот процент несколько меньше среди мегаполисов с населением более 5 000 000 человек (30 процентов). В таблице показаны 25 крупнейших мегаполисов, а все 99 мегаполисов включены в список Европа: крупные мегаполисы и исторические основные группы населения: 2010–2012 гг.
| Европейские метрополии, определенные Евростатом: наибольшие 25 | ||||||
| Европейский союз (ЕС) и Европейская ассоциация свободной торговли (EFTA) | ||||||
| Оценки 2010-2012 гг. С историческими базовыми оценками | ||||||
| Рейтинг | Столичный округ | Нация | Столичный округ (Миллионы) | Год: Оценка пригорода | Историческое ядро: последний год (в миллионах) | Приблизительный процент в историческом ядре |
| 1 | Лондон | Великобритания | 13.614 | 2012 | 3,231 | 23,7% |
| 2 | Париж | Франция | 11,915 | 2012 | 2,204 | 18,5% |
| 3 | Мадрид | Испания | 6,388 | 2012 | 3,284 | 51,4% |
| 4 | Барселона | Испания | 5.357 | 2012 | 1,623 | 30,3% |
| 5 | Рургебьет (Эссен) | Германия | 5,135 | 2012 | 0,573 | 11,2% |
| 6 | Берлин | Германия | 5,098 | 2012 | 3,375 | 66,2% |
| 7 | Милан | Италия | 4.275 | 2012 | 1,242 | 29,1% |
| 8 | Рома | Италия | 4,234 | 2012 | 2,638 | 62,3% |
| 9 | Athina | Греция | 4,109 | 2012 | 0,664 | 16,2% |
| 10 | Варшава | Польша | 3.272 | 2012 | 1,708 | 52,2% |
| 11 | Гамбург | Германия | 3,228 | 2012 | 1,734 | 53,7% |
| 12 | Наполи | Италия | 3,078 | 2012 | 0,959 | 31,2% |
| 13 | Будапешт | Венгрия | 2.985 | 2012 | 1,741 | 58,3% |
| 14 | Брюссель | Бельгия | 2,923 | 2012 | 0,166 | 5,7% |
| 15 | Лиссабон | Португалия | 2,824 | 2012 | 0,548 | 19,4% |
| 16 | Катовице | Польша | 2.795 | 2012 | 0,308 | 11,0% |
| 17 | München | Германия | 2,727 | 2012 | 1,388 | 50,9% |
| 18 | Штутгарт | Германия | 2,692 | 2012 | 0,613 | 22,8% |
| 19 | Манчестер | Великобритания | 2.683 | 2012 | 0,503 | 18,8% |
| 20 | Вена | Австрия | 2,636 | 2012 | 1,731 | 65,7% |
| 21 | Лилль — Дюнкерк | Франция-Бельгия | 2,584 | 2012 | 0,227 | 8,8% |
| 22 | Франкфурт-на-Майне | Германия | 2.575 | 2012 | 0,692 | 26,9% |
| 23 | Прага | Чешская Республика | 2,521 | 2012 | 1,291 | 51,2% |
| 24 | Валенсия | Испания | 2,513 | 2012 | 0,809 | 32,2% |
| ПО РАЗМЕРУ КАТЕГОРИИ | ||||||
| Более 5 000 000 (6) | 47.507 | 14,290 | 30,1% | |||
| от 2,500,000 до 5,000,000 (18) | 54,653 | 18,962 | 34,7% | |||
| от 1 000 000 до 2 500 000 (75) | 104,376 | 35,176 | 33,7% | |||
| Всего | 206.536 | 68,428 | 33,1% | |||
| Примечания: | ||||||
| Оценка пригорода по данным Евростата | ||||||
| Основные оценки из нескольких источников за 2008 год или новее | ||||||
| Историческое ядро: Наименьшая область, соответствующая или включающая доавтомобильное ядро, по которой легко доступны данные.В каждом случае историческим ядром является первый названный муниципалитет (коммуна), за исключением Лондона (где используется Внутренний Лондон) и Антверпена (где используется консолидированный муниципалитет до 1983 года). | ||||||
Страны расширения по сравнению с ЕС-15 и ЕАСТ
Доля населения, проживающего в исторических городских центрах, намного выше в обычно менее богатых странах, которые присоединились к Европейскому Союзу за последнее десятилетие.В 13 странах расширения примерно 52 процента населения столичной области проживает в историческом центре города. Напротив, в более богатых странах ЕС-15 и ЕАСТ только 29 процентов населения основных мегаполисов проживает в исторических городских центрах (рис. 2).
В некоторой степени это различие объясняется более сильным централизованным планированием в мегаполисах, которое развивалось в странах с более контролируемой экономикой в странах расширения до распада Советского Союза.Планировщикам обычно давали контролировать более крупные географические районы, чем это обычно бывает в Западной Европе, Северной Америке и Японии. В мегаполисах стран расширения также есть значительно более плотные основные городские районы, в среднем 11300 на квадратную милю (4300 на квадратный километр), по сравнению с 8400 на квадратную милю (3200 на квадратный километр) в странах ЕС-15 и ЕАСТ.
Возрождение исторических ядер
Исторические центры Западной Европы испытали значительную убыль населения за десятилетия до 2000 года.Эта тенденция, аналогичная тенденции в Соединенных Штатах, привела к тому, что население Внутреннего Лондона упало на 55 процентов с пика 1911 года до минимума 1991 года. Виль де Пари потерял более четверти своего населения с 1921 года, что немного больше, чем в городе Чикаго за те же годы. Копенгаген потерял 35 процентов населения. В течение десятилетий с середины 20 века до 2000 года практически каждый крупный городской основной муниципалитет в Западной Европе сократился по сравнению с его пиковым населением, за исключением тех, которые расширили свои границы, объединились с другим муниципалитетом или имели значительные площади с нуля для пригородной застройки в пределах своих городских границ (например, Рим).
С 2000 года, как мы видим в Соединенных Штатах, многие исторические ядра начали добавлять население. Большая часть этого увеличения была вызвана международной миграцией, которая была вызвана открытыми границами расширения ЕС (см.: Examining Sprawl in Europe and America: European Survelling to the Suburbs Too ). Внутренний Лондон особенно выиграл от этой тенденции, добавив почти 900 000 жителей за последние два десятилетия. Большая часть этого дохода связана с международной миграцией, поскольку Внутренний Лондон пострадал от минус 1.5 процентов годовой внутренней миграции в 2000-е годы, меньше, чем в Нью-Йорке (1,8 процента), но больше, чем в округе Лос-Анджелес (1,4 процента, ). Население Внутреннего Лондона остается на 36 процентов ниже своего пикового уровня более века назад.
Сравнение с США
В Европе почти в два раза больше крупных мегаполисов, чем в Соединенных Штатах. Общая численность населения крупных мегаполисов также выше — 207 миллионов человек по сравнению с 173 миллионами в США.Тем не менее, основные мегаполисы США составляют большую долю городского населения. Приблизительно 55 процентов населения США проживает в крупных мегаполисах по сравнению с 40 процентами в Европе. Доля крупных мегаполисов в исторических городских центрах немного выше в Европе — 33 процента, по сравнению с 27 процентами в Соединенных Штатах.
Растущие мегаполисы
Международная миграция, особенно из расширенного ЕС, а также продолжающийся сдвиг из сельских в городские районы привели к более активному росту в некоторых мегаполисах.Данные Евростата о городских агломерациях доступны с 2003 года и показывают, что Мадрид является самым быстрорастущим городом с годовым темпом роста 1,5 процента. Не отстает и Рим с годовой ставкой 1,4%. Брюссель растет на 1,1 процента, в то время как Лондон, Прага и Валенсия добавляют 1,0 процент населения каждый год. Хотя подробные данные Евростата по Милану недоступны за предыдущие годы, отмечен сильный рост. Даже ранее умирающая Вена, численность населения которой достигла пика в начале 20 века, растет беспрецедентными темпами.8 процентов годовых.
В других крупных мегаполисах рост продолжается медленно или даже сокращается. Два крупнейших мегаполиса Европы, Эссен и Катовице (Верхнесилезский мегаполис Польши), теряют население. Неаполь просто не растет.
Перед тем, как начать свою систему оценки городских агломераций, Евростат определил аналогичные районы как «большие городские зоны». Эта система продолжается, со значительным объемом сравнительной информации между областями. Однако данные выдаются реже.Система городских агломераций Евростата с ее ежегодными оценками и более последовательными определениями является важным шагом вперед.
Венделл Кокс — приглашенный профессор Национальной консерватории искусств и ремесел, Париж, и автор книги «Война против мечты: как политика противодействия разрастанию населения угрожает качеству жизни.
Примечание. Столичные районы являются рынками труда и всегда включают как основную городскую территорию (прилегающую застроенную территорию), так и связанную сельскую территорию.