Подготовьте рассказ о российской федерации: Подготовьте рассказ о Российской Федерации и в вашем регионе используя приведенные выше факты

4. Государственный язык Российской Федерации является языком, способствующим взаимопониманию, укреплению межнациональных связей народов Российской Федерации в едином многонациональном государстве.

5. Защита и поддержка русского языка как государственного языка Российской Федерации способствуют приумножению и взаимообогащению духовной культуры народов Российской Федерации.

6. При использовании русского языка как государственного языка Российской Федерации не допускается использования слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского литературного языка (в том числе нецензурной брани), за исключением иностранных слов, не имеющих общеупотребительных аналогов в русском языке.

(см. текст в предыдущей редакции)

7. Обязательность использования государственного языка Российской Федерации не должна толковаться как отрицание или умаление права на пользование государственными языками республик, находящихся в составе Российской Федерации, и языками народов Российской Федерации.

Открыть полный текст документа

Сила истории: Владимир Путин и Возвышение Российской Федерации

После падения режима Саддама Хусейна 2 апреля 2003 года американские и французские войска заполнили столицу, чтобы предотвратить распространение беспорядков и грабежей, которые широко предсказывались стратегами. Войска из тщательно созданной коалиции хлынули в Ирак для поддержания безопасности на границах и в городах. Пол Бремер мудро решил сохранить иракскую армию в неприкосновенности и немедленно начал структурировать силы безопасности с обширной иракской военной интеграцией.В результате иракское государство осталось нетронутым, как и планировал госсекретарь Рамсфелд. Через несколько часов после падения Саддама подразделения специальных операций США обнаружили огромный арсенал химического оружия, готового к применению. Планы Саддама были столь же зловещими, как и предполагали аналитики американской разведки. Доказательства неопровержимы. Режим сговорился с «Аль-Каидой» для массированных химических атак в нескольких странах, включая Соединенные Штаты. Дело Джорджа Тенета против Саддама о том, чтобы его «замочить», действительно осуществилось.К счастью, США действовали достаточно быстро, чтобы предотвратить эту массовую волну террора.

Ужасы терроризма, так ярко укоренившиеся в умах мира после терактов 11 сентября ^-го -го, едва не разразились снова. ООН подверглась немедленной критике со стороны международного сообщества, поскольку эксперты-комментаторы нарисовали мрачную картину того, что произошло бы на территории США, если бы вторжение в Ирак было отложено. Ганса Бликса критиковали как великого проводника глобального террора, а президента Буша и вице-президента Чейни прославляли как дальновидных и отважных лидеров.Мир стал более безопасным, потому что ястребы предприняли быстрые и решительные действия. Голуби, которые пытались продлить дебаты, только усиливали террористов. К счастью, Америка обладала предвидением и упорством лидеров, чтобы делать то, что было необходимо.

Конечно, реальная история во всех смыслах разыгрывалась по-разному. Спустя одиннадцать лет после вторжения Ирак пронизан религиозным насилием, подпитываемым древними расколами между суннитами и шиитами, и ему угрожает экспансия ИГИЛ. Тем не менее, лидеры, решившие втянуть Америку в войну, были явно уверены в исходе вторжения.Они считали, что угроза неминуема, и немедленное применение насилия было единственным решением. К сожалению, между их пониманием ситуации и реальностью произошел резкий разрыв. Эта статья не предназначена для объяснения того, почему они ошиблись, а скорее о том, насколько сложно сделать это правильно.

Когда мы только предполагаем худшего из наших противников, мы ставим себе ловушку. Готовясь к худшему, мы придумываем тысячи трагических сценариев, которые вряд ли произойдут. Эти необузданные сны (или кошмары) становятся нашей реальностью и образуют линзу, через которую мы интерпретируем действия наших противников.Ловушка возникает, когда наши собственные нарративы ставят нас на опасный путь, и мы отвергаем другие, столь же правдоподобные нарративы, у которых отсутствует потенциал для перерастания в жестокие конфликты. Мы становимся пленниками ошибочных рассказов.

Имея в виду эту прелюдию, в данной статье исследуются рассказы о Владимире Путине и возвышении Российской Федерации. Эти истории будут вплетаться в реальность и выходить из нее, часто затрудняя различение границы между фактом и вымыслом. События и персонажи будут сложными, а факты неуловимыми; однако мораль наших историй будет ясна: мы должны постоянно проверять рассказы, которые мы принимаем как истину, и стремиться понять рассказы, которые наши собственные действия создают для наших противников.Истинные ли, ложные или что-то среднее, эти истории имеют значение, потому что они определяют поведение. Начнем с рассказа Владимира Путина.

Была холодная, дождливая ночь в октябре 1952 года. Мария и Владимир Путин-старшие зарылись в грязную ленинградскую больницу с мерцающими флуоресцентными лампами и затхлым воздухом. После нескольких часов труда родился Владимир Путин-младший. Он родился через восемь лет после немецкой осады, которая почти полностью уничтожила город и унесла жизни более миллиона человек.Осада оставила отца Путина инвалидом и изуродованным, а его мать чуть не умерла от голода. Ленинград детства Путина был суровым и бедным местом, в котором росло поколение голодных и агрессивных детей. Родители Путина выполнили ряд изнурительных работ, оставив юного Владимира на произвол судьбы в коммунальных двориках за пределами их ветхого многоквартирного дома. Выйдя из среды кулачных боев и пьяных головорезов, Путин вспыхнул. Он яростно набросился на любого, кто осмелился пересечь его.

В подростковом возрасте, бросив вызов своей матери, Путин стал конкурентоспособным мастером боевых искусств дзюдо, получив черный пояс в возрасте восемнадцати лет. Он был средним учеником, и его школьные учителя описывали его как нарушителя спокойствия в классе, который восстал против власти и бросал ластики для классных досок в других детей.

В 1970 году Путин стал студентом Ленинградского государственного университета, а затем учился в школе № 1 КГБ в Москве. Он начал свою официальную карьеру в КГБ в 1975 году и в основном работал в Восточной Германии, где помогал советской тайной полиции управлять новобранцами для шпионажа на Западе.Его опыт холодной войны заставил его с глубоким подозрением относиться к Западу.

В 1999 году президент России Борис Ельцин ушел в отставку и назначил Путина президентом, начав долгий и непрерывный период у власти. Намереваясь повернуть вспять события 1989 года, Путин начал кампанию по восстановлению сильной сталинской империи под знаменем русского национализма. Путин создал свой собственный нарратив, который осудил расширение НАТО как несправедливую западную стратегию провокации. Прогресс Америки и Европы — завуалированный во имя прав человека и демократии — попрал достоинство его нации.Используя российские вооруженные силы и большой запас ядерного оружия, он заставил бывшие государства Советского Союза дистанцироваться от Запада. Он наказал сопротивление, задушив поток дешевых российских энергоносителей, а затем резко перешел к политике аннексии.

Первая аннексия произошла в Крыму, а через год — на востоке Украины. Украина стремилась к более тесным связям с НАТО и ЕС, разжигая напряженность в отношениях с этническими русскими в регионе.Взволнованные серией репрессивной украинской политики, этнические русские стали катализатором российского вмешательства. Из-за протестов Запада и Крым, и восточная Украина проголосовали за присоединение к Российской Федерации, что открыло путь для дальнейшей российской экспансии. Впервые с 1945 года крупная держава силой бросила вызов европейской границе.

ЕС отреагировал введением ограниченных экономических санкций, но эти санкции были разбавлены тем фактом, что большая часть Европы зависела от обширных и недорогих энергетических запасов России.Военные ответы были сняты со стола, поскольку Путин не нападал на члена альянса НАТО. Мир надеялся, что завоевание Путина в Украине остановится, поскольку отголоски речи президента Обамы в сентябре 2014 года в Эстонии заполнили воздух: «Нападение на одного — это нападение на всех. Так что, если в такой момент вы когда-нибудь снова спросите: «Кто придет на помощь?», Вы узнаете ответ — альянс НАТО, включая вооруженные силы Соединенных Штатов Америки ». Несмотря на жесткую риторику, умиротворение казалось предпочтительным ответом, вызывая сравнение британского и французского умиротворения Адольфа Гитлера в преддверии Второй мировой войны.Мировые войны породили откровенный пацифизм в Западной Европе, и решительная риторика Обамы дала этим государствам еще одну возможность позволить Соединенным Штатам взять на себя грязную работу.

Российская экспансия вызвала волну русского национализма среди этнических русских анклавов и пророссийских меньшинств по всей Восточной Европе. Обескураженное событиями на Украине и воодушевленное партнерскими отношениями с США и НАТО, эстонское правительство провело серию откровенно репрессивных мер, направленных на подавление потенциальных восстаний этнических русских.Эта политика имела противоположный эффект и вызвала восстание этнических русских, которое напрямую угрожало стабильности эстонского правительства.

Признавая, что этот сценарий созрел для дальнейшего российского военного вмешательства, Соединенные Штаты попытались сдержать Путина, введя жесткие санкции в отношении всего российского газового и нефтяного сектора. Россия ответила сокрушительной кибератакой на инфраструктуру правительства Эстонии и сосредоточила российские войска на границе с Эстонией. Мир был потрясен кризисом в Эстонии, когда всплыли неопровержимые доказательства военного вмешательства Москвы.Это был решающий момент для НАТО. С тех пор, как Эстония стала членом альянса НАТО в 2004 году, скептики сомневались, что НАТО когда-либо будет ссылаться на статью 5 в свою защиту. Было ли все это блефом во имя сдерживания России? Путин рассчитывал на это, но он ошибался. В ответ НАТО нанесло под руководством США волну авиаударов по российским войскам, сосредоточенным на границе с Эстонией. Подобно убийству эрцгерцога Фердинанда, это единственное насильственное событие каскадировалось, поскольку мир был вынужден выбирать сторону в войне между двумя великими ядерными державами.Началась Третья мировая война.

К счастью, большая часть реальной истории еще не написана, и все еще есть основания надеяться, что она закончится иначе. Это повествование сочетало в себе различные источники: часть левого крыла, часть правого крыла, приправленные несколькими фактами, двойной дозой домыслов и здоровой подачей откровенных вымыслов. Манипулировать повествованием легко, но определить, правдива ли он, часто бывает труднее. Если мы более критически взглянем на несколько глав этой истории, мы сможем лучше понять, почему Путин аннексировал Крым, и соберем воедино некоторые повествования, которые определяют его поведение.Для этого посмотрим на мир глазами Владимира Путина.

Совершенно очевидно, что Путин хочет создать мощную, безопасную и процветающую Россию, не окруженную западными альянсами безопасности. Он также несет ответственность за тяжелое положение этнических русских, проживающих в Восточной Европе. Эти интересы вряд ли кажутся необоснованными. На самом деле, они звучат совершенно знакомо. Игнорируют ли Соединенные Штаты широкомасштабное притеснение своих граждан за границей или приветствуют антиамериканские настроения?альянсы безопасности из Канады или Мексики? Даже если мы можем отбросить эти сходства, мы, конечно же, не можем игнорировать тот факт, что Путин нарушил границу суверенного государства (Украины), чтобы подорвать правительство, враждебное его делу. Подождите, а как насчет авиаудара США в Сирии и наших усилий по отстранению Башара Асада от власти? Туше . Путин, несомненно, понимает это лицемерие и возмущается осуждением со стороны Запада, когда он предпринимает аналогичные действия для защиты своих интересов.

С точки зрения Путина, расширение НАТО было нарушенным обещанием, нарушением соглашения между Россией и Западом после окончания холодной войны.Президент Джордж Х.В. Буш понимал, что с Россией нельзя обращаться как с Германией в Версале. Он верил в возможность «Европы цельной и свободной». В его видении Центральная и Восточная Европа были вне геополитической шахматной доски, а дверь для взаимодействия России с внешним миром была широко открыта. Соединенные Штаты создадут баланс сил и сферы влияния по всей Европе. У России будет место, чтобы расправить крылья и восстановить свои силы мирным путем, без вмешательства Запада.В конце 1990-х годов концепция Буша была забыта, и вновь возникли старые западные подходы к Европе. Расширение НАТО в Центральной и Восточной Европе сформировало в сознании Путина нарратив о том, что Запад активизирует свою политику сдерживания. Если этот рассказ не соответствует нашему действительному замыслу, как переписать историю для Путина?

Распад Советского Союза нанес удар по душе гордого народа. По мнению россиян, эта рана была нанесена Соединенными Штатами. Эти раны могут никогда не зажить полностью, но пока они не заживут, любой U.Действия под руководством С. будут воспалительными. США не должны отказываться от своих европейских союзников, они должны вести их сзади. Возможно, Западу пора перестать использовать риторику статьи 5 и позволить европейцам решать эту европейскую проблему. Вместо того, чтобы создавать враждебную политику, направленную на изменение поведения России, Соединенным Штатам следует сосредоточиться на изменении поведения остальной Европы. Угнетение любого народа, в том числе этнических русских, является нарушением прав человека, которое НАТО должна решительно осудить.

Российская экспансия — естественный ответный удар политике Запада, поскольку Путин стремится обеспечить доминирование России в регионе. Пока Запад продолжает бить, Путин, вспыльчивый и тонкокожий мастер боевых искусств дзюдо, будет бить в ответ. Видение Европы президентом Бушем по-прежнему достижимо, но оно будет реализовано только в том случае, если Россию примут как коллегу (или товарищ), а не будут осуждать как угрозу.

Наши худшие кошмары о Путине могут сбыться, но есть много свидетельств того, что на горизонте есть мирные альтернативы.Мы должны признать, что наши действия и повествования, которые мы строим, играют прямую роль либо в создании этого кошмара, либо в разработке альтернативного мирного курса.

Мы также никогда не должны забывать о последствиях неудач. Лидеры, отправившие Америку на войну в Ираке, считали, что незамедлительные военные действия необходимы. Они были неплохими людьми, но приняли неверное решение, потому что твердо верили в историю, которая просто не соответствовала действительности. Их неудачи — яркое напоминание о силе историй, которые нас окружают.Чтобы рассказать правду, мы должны действовать осторожно. Мы должны вдумчиво читать и писать каждую главу. Для Владимира Путина и возвышения Российской Федерации нарративы, которые мы создаем, будут иметь решающее значение.

Подполковник Дерек О’Мэлли — офицер ВВС США. Мнения, выраженные здесь, являются его собственными и не отражают взгляды ВВС, Министерства обороны или правительства США.

Фото: www.kremlin.ru

Все, что вам нужно знать о правах человека в России | Amnesty International

Пандемия COVID-19 выявила хроническую нехватку ресурсов в сфере здравоохранения. Власти использовали пандемию как предлог для продолжения подавления инакомыслия, в том числе путем внесения поправок в расплывчато сформулированный закон о «фейковых новостях» и ужесточения ограничений на публичные собрания. Мирные демонстранты, правозащитники, общественные и политические активисты подверглись аресту и судебному преследованию.Усилились преследования Свидетелей Иеговы. Пытки оставались повсеместным явлением, как и почти полная безнаказанность виновных. Право на справедливое судебное разбирательство регулярно нарушалось, в то время как поправки к законодательству приводили к дальнейшему снижению независимости судебной системы. Сообщений о домашнем насилии резко возросло во время мер по изоляции от COVID-19, хотя законопроект о домашнем насилии оставался приостановленным в парламенте. ЛГБТИ-люди продолжали сталкиваться с дискриминацией и преследованием. Тысячи трудовых мигрантов потеряли работу во время пандемии, но не смогли уехать из-за закрытия границ.Появились доказательства, подтверждающие утверждения о военных преступлениях, совершенных российскими войсками в Сирии.

Фон

Экономический спад, подкрепленный падением цен на нефть, сокращением инвестиций и иностранных санкций, а также пандемией COVID-19, привел к дальнейшему обнищанию растущей доли населения. Недовольство росло с медленным, но неуклонным ростом протестов. Правительство постоянно сталкивалось с растущими обвинениями в коррупции на всех уровнях и игнорировало их.Меры, объявленные президентом Владимиром Путиным и его правительством, такие как продление полностью оплачиваемого отпуска для всех рабочих в связи с COVID-19, не смогли решить более широкие проблемы, вызывающие обеспокоенность людей.

Власти внесли несколько поправок в Конституцию с очевидной целью снятия юридических ограничений на участие президента Путина в будущих президентских выборах.

Россия сохраняла сильное влияние на своих ближайших соседей, а оккупация Крыма и других территорий продолжалась.

Право на здоровье

Пандемия COVID-19 создала дополнительную нагрузку на систему здравоохранения, вызвав хроническую нехватку ресурсов. По всей стране часто поступали сообщения о нехватке больничных коек, основного защитного и медицинского оборудования и лекарств, а также о задержке заработной платы медработникам. Официальные и независимые данные по уровням инфицирования и смертности сильно различались, что указывает на занижение отчетности правительства.

Медицинские работники

Информаторы из числа медицинских работников и других групп подверглись репрессиям, включая дисциплинарные меры и судебное преследование за «фейковые новости».

Врачу Татьяне Ревве произвольно объявили выговор и угрожали увольнением после того, как она неоднократно жаловалась на нехватку и неадекватность средств защиты. Полиция рассмотрела и отклонила обвинения в «фейковых новостях» против нее после жалобы главного врача больницы. ¹

Условия содержания в тюрьмах

Медицинское обслуживание и санитарные условия в пенитенциарных учреждениях оставались неудовлетворительными и усугублялись пандемией. Хотя власти применяли ограничительные и дополнительные санитарные меры, они не принимали мер по сокращению числа заключенных.Официальные данные о COVID-19 под стражей независимые наблюдатели сочли недостоверными.

Свобода собраний

Свобода мирных собраний по-прежнему ограничивалась новыми ограничениями, введенными в декабре. Правила, касающиеся публичных собраний и одиночных пикетов, были дополнительно ограничены в ответ на пандемию, а в некоторых регионах их полностью запретили. Общественные протесты, как правило, были небольшими, но регулярными, несмотря на репрессии. Резко увеличилось количество арестованных и привлеченных к ответственности одиноких пикетчиков.

15 июля более сотни мирных демонстрантов против конституционных изменений были произвольно арестованы и по меньшей мере трое были жестоко избиты полицией в Москве. Десятки были оштрафованы или задержаны на срок от 5 до 14 суток.

Арест 9 июля Сергея Фургала, который в 2018 году победил прокремлевского кандидата на пост губернатора Дальневосточного Хабаровского края, вызвал еженедельные мирные массовые протесты в Хабаровске, а также протесты солидарности по всей России. Как ни странно, десяткам тысяч человек неоднократно разрешали маршировать в Хабаровске до того, как 18 июля полиция произвела первые аресты.10 октября полиция впервые разогнала акцию протеста, арестовав не менее 25 человек, а как минимум пятеро позже были приговорены к нескольким дням заключения. В конце года акции протеста в Хабаровске продолжались.

В декабре мирный демонстрант Константин Котов был освобожден после заключения в 2019 году за «неоднократное нарушение» правил проведения публичных собраний. В январе Конституционный суд постановил пересмотреть его дело, а в апреле Московский городской суд сократил срок его наказания с четырех лет до 18 месяцев.Среди других лиц, привлеченных к уголовной ответственности за то же преступление, были политическая активистка Юлия Галямина, которая была приговорена к двум годам условного заключения в декабре, активист Вячеслав Егоров, представший перед судом в Коломне, и протестующий Александр Приходько из Хабаровска. В декабре дело Александра Приходько было закрыто.

Хотя полиция обычно применяла чрезмерную и ненужную силу против протестующих, она также допускала насилие против протестующих со стороны других групп. В Куштау, Башкирия, мирные активисты-экологи, выступавшие против местного горнодобывающего проекта, неоднократно безнаказанно подвергались нападениям со стороны сотрудников частной службы безопасности, иногда действовавших вместе с полицией.Поздно вечером 9 августа около 30 частных охранников и около 100 человек в масках напали на лагерь из 10 активистов-экологов. Вызвали полицию, но не вмешались. Это вызвало новые протесты на местном уровне, в результате которых горнодобывающий проект был закрыт в конце августа.

Свобода выражения мнения

Продолжаются ограничения свободы слова. 1 апреля поправки к закону о так называемых «фейковых новостях», впервые принятые в 2019 году, криминализовали распространение «заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу для жизни и безопасности граждан, и / или о действиях правительства по защите населения». Население.«Людям грозит до пяти лет тюремного заключения, если распространение информации приводит к телесным повреждениям или смерти, с огромными штрафами для СМИ. Сотни людей были оштрафованы в рамках административного производства, и не менее 37 человек были привлечены к уголовной ответственности по этому закону, многие из них были критически настроенными гражданскими активистами, журналистами или блогерами. По меньшей мере пять СМИ были привлечены к ответственности. Газета «Новая газета » и ее главный редактор дважды, в августе и сентябре, были оштрафованы за публикации о COVID-19 и приказали удалить соответствующие статьи в Интернете.

Журналисты

Продолжались преследования, судебное преследование и физические нападения на журналистов. 30 июня в Санкт-Петербурге полиция напала на репортера Дэвида Френкеля на избирательном участке и сломала ему руку. 15 октября журналист из Хабаровска Сергей Плотников был похищен людьми в масках, отвезен в лес, избит и имитирует казнь. После освобождения он сообщил об инциденте в полицию, но к концу года он не был проинформирован о расследовании.

Журналистка из Нижнего Новгорода Ирина Славина регулярно подвергалась преследованиям со стороны властей. 1 октября в ее доме был проведен налет и обыск, и полиция вызвала ее в качестве свидетеля по уголовному делу против местного активиста по закону о «нежелательных организациях». 2 октября она скончалась после самосожжения в знак протеста перед зданием регионального управления полиции.

6 июля военный суд в Пскове признал журналистку Светлану Прокопьеву виновной в «публичном оправдании терроризма» и оштрафовал ее на 500 000 рублей (6300 долларов США) за ее публичные комментарии о репрессивной политике, которые могли побудить 17-летнего подростка к нападению. Сам поднялся возле здания ФСБ в Архангельске.

Интернет

Продолжалась цензура Интернета. В июне Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) в деле Владимир Харитонов против России и трех других делах постановил, что меры по блокировке Интернета были «чрезмерными и произвольными» и нарушили право на распространение и получение информации. Суд в Москве оштрафовал Google на 1,5 миллиона рублей (18 899 долларов США) в августе и на 3 миллиона рублей (40 580 долларов США) в декабре за то, что его поисковая система перечислила «опасный контент», запрещенный российскими властями.В декабре президент Путин подписал закон, вводящий санкции в отношении иностранных интернет-платформ за блокировку российского медиаконтента. Другой закон, принятый в декабре, вводит тюремное заключение за клевету, совершенную через Интернет.

Подавление инакомыслия

Активисты оппозиции и представители других инакомыслящих лиц подверглись суровым репрессиям. В рамках политически мотивированного уголовного дела против Фонда борьбы с коррупцией лидера оппозиции Алексея Навального в январе были заморожены 126 банковских счетов, принадлежащих его сообщникам, после чего были возбуждены уголовные и гражданские дела о клевете против Алексея Навального и других.20 августа Алексей Навальный заболел во время полета из Томска. Он был срочно госпитализирован, а затем вылетел в Германию, где ему поставили диагноз отравление нервно-паралитическим веществом военного образца. Российским властям не удалось расследовать отравление.

Сибирский шаман Александр Габышев, поклявшийся «изгнать» президента Путина из Кремля, 12 мая был помещен в психиатрическую больницу после того, как отказался пройти тестирование на COVID-19. Он был выписан 22 июля после критики в России и за рубежом.

В июне политический блогер Николай Платошкин был помещен под домашний арест по обвинению в «призыве к массовым беспорядкам» и распространении «заведомо ложной информации» за планирование мирной акции протеста против поправок к конституции.

Правозащитники

Преследования, судебное преследование и физические нападения на правозащитников оставались обычным явлением.

Активистам Александре Королеве из Калининграда и Семену Симонову из Сочи были предъявлены обвинения, и им грозило тюремное заключение за неуплату произвольных и крупных штрафов соответствующими НПО.

Журналист Елена Милашина и адвокат Марина Дубровина подверглись нападению толпы в гостинице в Грозном, Чечня, 6 февраля. ² В марте началось официальное расследование, но оно было явно неэффективным. Между тем глава Чечни Рамзан Кадыров безнаказанно угрожал расправой Елене Милашиной.

Обжалование обвинительного приговора адвоката Михаила Беняша, которое может привести к лишению статуса адвоката, началось в октябре и продолжалось на конец года.

Свобода ассоциации

Законы об «иностранных агентах» и «нежелательных организациях» активно использовались для очернения независимых НПО, лишения их финансирования и сурового наказания их членов. В декабре были подписаны новые драконовские законодательные изменения, в том числе распространяющиеся на сотрудников НПО, незарегистрированных групп и отдельных лиц, касающиеся «иностранных агентов».

В апреле образовательная НПО «Проектория» была вынуждена зарегистрироваться в качестве «иностранного агента», чтобы избежать штрафов, в то время как ее иностранный донор, проект «Гармония», был объявлен «нежелательным».

В октябре активистка Яна Антонова из Краснодара была приговорена к 240 часам принудительных работ за связь с «нежелательной организацией», повторное размещение в сети материалов под брендом «Открытой России» и участие в одиночных пикетах. Впоследствии она была снова оштрафована в рамках нового административного производства.

Свобода религии и убеждений

Уголовное преследование Свидетелей Иеговы по обвинению в «экстремизме» усилилось, в том числе в оккупированном Крыму, с растущим числом обвинительных приговоров и более длительными приговорами.По состоянию на конец года 362 человека находились под следствием или предстали перед судом, 39 были осуждены и шесть были заключены в тюрьму. Артем Герасимов, например, был приговорен по апелляции в июне к шести годам лишения свободы и штрафу в размере 400 000 рублей (5 144 долларов США) де-факто Верховным судом Крыма.

Пытки и другое жестокое обращение

Пытки и другое жестокое обращение оставались повсеместными, а число осужденных преступников было незначительным. Судебное преследование обычно велось за «злоупотребление властью» и приводило к мягким приговорам.

Двенадцать бывших тюремных надзирателей из Ярославской колонии были приговорены к лишению свободы сроком до четырех лет и трех месяцев после того, как просочившееся видео показывает избиение сокамерника в 2017 году. Шесть из них были немедленно освобождены из-за времени, проведенного в заключении. Бывший глава и заместитель начальника колонии оправданы.

Недобросовестное судебное разбирательство

Нарушения права на справедливое судебное разбирательство оставались обычным явлением. Задержанным отказывали во встречах со своими адвокатами, и ряд судебных процессов по-прежнему были закрытыми для общественности, а пандемия COVID-19 часто использовалась в качестве оправдания злоупотреблениям.

В феврале и июне соответственно семеро молодых людей из Пензы и двое из Санкт-Петербурга были приговорены к лишению свободы сроком до 18 лет по сфабрикованным обвинениям в терроризме за их предполагаемую причастность к несуществующей организации под названием «Сеть». Были проигнорированы многочисленные утверждения о пытках и жестоком обращении, а также о фабрикации улик. ³

Поправки к Конституции и законодательству еще больше подорвали право на справедливое судебное разбирательство, в том числе предоставив президенту право назначать судей Конституционного и Верховного судов, а также инициировать назначение всех федеральных судей и увольнение старших федеральных судей.

Борьба с терроризмом

Законодательство о борьбе с терроризмом широко использовалось, часто для преследования инакомыслия.

Журналист Абдулмумин Гаджиев из Дагестана оставался под стражей по сфабрикованным обвинениям в финансировании терроризма и участии в террористических и экстремистских организациях. Суд над ним начался в ноябре.

В оккупированном Крыму обвинения в членстве в исламистской организации «Хизб-ут-Тахрир» (которую Россия в 2003 году назвала «террористическим» движением) широко использовались для заключения в тюрьму этнических крымских татар.В июне крымский правозащитник Эмир-Усеин Куку проиграл апелляцию на его 12-летний тюремный срок. В сентябре еще один крымский правозащитник Сервер Мустафаев был приговорен к 14 годам лишения свободы.

В сентябре 19 мужчин из Уфы, Башкирия, осужденных за членство в «Хизб ут-Тахрир» и приговоренных к срокам от 10 до 24 лет, проиграли апелляцию, а приговор одному из обвиняемых был сокращен на год.

Насилие в отношении женщин и девочек

Предложения о принятии законодательства о домашнем насилии оставались в тупике в парламенте, в то время как НПО сообщали о резком росте домашнего насилия после мер изоляции COVID-19.

В июне ЕСПЧ вынес решение по делу Polshina v. Russia , согласно которому недостатки правовой системы, связанные с домашним насилием, нарушают запрет на пытки и дискриминацию. Суд подчеркнул постоянную неспособность России расследовать злоупотребления и многолетнюю терпимость к «климату, способствующему домашнему насилию».

Права лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров и интерсексуалов (ЛГБТИ)

ЛГБТИ продолжали сталкиваться с дискриминацией и преследованием.Поправки к Конституции пересмотрели определение брака как «союз между мужчиной и женщиной», усилив существующие ограничения на однополые браки и связанные с этим ограничения, включая усыновление однополыми парами.

Активистка за права ЛГБТИ Юлия Цветкова была оштрафована на 75 000 рублей (1014 долларов США) за размещение в Интернете своих рисунков в поддержку однополых пар и столкнулась с другими наказаниями, включая продолжающееся судебное преследование за порнографию, связанную с ее телесно-позитивными рисунками с изображением женских гениталий. ⁴

Права мигрантов

Более трети иностранных трудовых мигрантов сообщили, что потеряли работу из-за пандемии COVID-19, а тысячи оказались в затруднительном положении в России из-за закрытия границ.В апреле президентский указ упростил правила получения разрешений на работу и проживания для мигрантов и беженцев и временно приостановил принудительное возвращение иностранных граждан и лиц без гражданства. Некоторые региональные власти прекратили временное задержание мигрантов, хотя также поступали сообщения о новых решениях о принудительном возвращении.

Незаконные нападения

Доказательства, включая заявления свидетелей, видео, фотографии и спутниковые снимки семи авиаударов по медицинским учреждениям и школам, нанесенных российскими войсками и четырех, нанесенных сирийскими или российскими войсками, в период с мая 2019 года по февраль 2020 года в Сирии, подтверждают утверждения о серьезных нарушениях международных гуманитарных норм. закон, приравненный к военным преступлениям (см. запись в Сирии). ⁵

1. Российская Федерация: продолжается преследование российских врачей: Татьяна Ревва (46/2970/2020 евро, 2 сентября)
2. Россия: Нападение на известного журналиста-расследователя и адвоката во время визита в Чечню (новость, 7 февраля)
3. Россия: необходимо прекратить преследование за членство в несуществующей «террористической» организации (новость от 7 февраля)
4. Российская Федерация: Активистке грозит тюрьма за рисунки женского тела: Юлия Цветкова (46/2977/2020 евро)
5. Сирия: «Нигде не безопасно для нас»: незаконные нападения и массовое перемещение населения на северо-западе Сирии (MDE 24/2089/2020)

Лучший способ справиться с Россией: подождать, пока она взорвется

Путин слушает во время встречи в Кремле в Москве, Россия, пятница, авг.2 января 2019 г. | Михаил Климентьев, Sputnik, Кремлевский бассейн Фото AP

Петр Ельцов — профессор кафедры международной безопасности в Национальном университете обороны и автор готовящейся к выходу книги « Длинная телеграмма 2: неокеннанитский подход к России». Взгляды, выраженные в этой статье, принадлежат автору и не отражают официальную политику или позицию Национального университета обороны, Министерства обороны или правительства США.

За последнее десятилетие угроза России становилась все больше и больше в сознании У.S. внешнеполитических экспертов и официальных лиц, но страх особенно усилился после вмешательства российского правительства в президентские выборы 2016 года. «Это была не единственная попытка. Они делают это, пока мы сидим здесь », — сказал бывший специальный советник Роберт Мюллер об усилиях России по вмешательству в выборы во время своего недавнего слушания на Капитолийском холме. «И они рассчитывают сделать это во время следующей кампании». «Мы делаем вещи в таких масштабах, о которых мы даже не подозревали несколько лет назад», — сказал в середине июня New York Times один из сотрудников разведки об участившихся атаках на энергосистему России в ответ на хакерские атаки и кампании по дезинформации Москвы.

Но что, если самая большая угроза для России — не Соединенные Штаты или любое другое иностранное правительство, если на то пошло, а сама Россия?

Поскольку президент России Владимир Путин приступил к аннексии бывших советских территорий, организовал кибератаки на иностранную инфраструктуру и свернул внутренние демократические механизмы защиты за последнее десятилетие, страна может показаться очень могущественной. Но на самом деле Россия сегодня намного слабее либо империи Романовых, существовавшей с 1613 по 1917 год, либо Советского Союза.Самая большая проблема России — внутренняя: эта огромная евразийская страна не смогла создать национальную идентичность, которая охватывала бы все ее население. Миллионы граждан России сомнительно верны своему государству, и как только Москва ослабит свой жесткий контроль над выборами в местные органы власти, что может произойти только тогда, когда Путин перестанет быть президентом, эти группы будут стремиться к независимости. Как антрополог, историк и политолог, который провел много времени в Евразии, я думаю, что тикающая бомба замедленного действия сепаратизма, которого так опасается Путин, взорвется через 10, 20 или — максимум — 30 лет.

Почему? Три веские причины.

Во-первых, самое главное, внутри России сильны сепаратистские импульсы. В качестве всего лишь двух примеров возьмем Татарстан и Башкортостан, две этнически автономные республики в центре России. В этих республиках есть сильные националистические организации — «Азатлык» (Союз татарской молодежи) и башкирский кук-буре (Небесный волк), которые призывают к единству с другими тюркоязычными и финно-угорскими народами региона. Оба до сих пор напоминают о разграблении Казани Иваном Грозным, произошедшем в 1552 году и вызвавшем пятивековое чувство утраты для обеих республик.Как мы видели во время российско-чеченских войн 1990-х и начала 2000-х годов, в которых были убиты десятки тысяч человек, сепаратистские движения в России могут быть кровавыми и продолжительными. (Это касается и не только этнических меньшинств: этнические русские, проживающие в богатой ресурсами Сибири, на Урале и на Дальнем Востоке, несколько раз пытались добиться независимости.)

При преемнике Путина напряженное единство страны может наконец уступить место этим сепаратистским планам. Можно только догадываться, кто будет следующим правителем, но, скорее всего, Путин лично выберет его или ее в самом конце своего срока, и неясно, сможет ли этот преемник и дальше удерживать сильную власть, на которую оказал Путин. разные группы и регионы.В отсутствие системы сдержек и противовесов или каких-либо других сильных институтов в России такой уровень контроля, возможно, необходим для обеспечения преемственности страны как единого целого. Вячеслав Володин, заместитель главы администрации Кремля, может увидеть реализацию своих знаменитых слов: «Если есть Путин, то есть Россия; если нет Путина, нет и России ».

Во-вторых, объединяющая идеология России сегодня просто не имеет силы своих прежних аналогов. Владислав Сурков, давний помощник Путина, утверждает, что Россия вступила в новый исторический этап: «долгое состояние Путина» — глобальная идеология, которая, по его словам, так же привлекательна для последователей, как и марксизм.На самом деле путинизм — это пламенная смесь евразийства и того, что российский ультраконсервативный философ Александр Дугин называет Четвертой политической теорией. Евразийство — это школа мысли, возникшая в 20-х годах прошлого века среди русских эмигрантов-антикоммунистов. Он отстаивает исключительную и мессианскую роль России как цивилизации, существующей на своих собственных условиях, не являющейся частью ни Востока, ни Запада. Четвертая политическая теория призвана объединить «лучшее» фашизма и коммунизма в новом крестовом походе против либерализма.Дугин предлагает удалить атеизм из коммунизма и расизм из фашизма, в основном продолжая их совместную миссию.

Несмотря на то, насколько устрашающей может показаться эта идеология, она не идет ни в какое сравнение ни с царизмом, ни с марксизмом-ленинизмом, двумя ранее господствовавшими в России идеологиями. Святость царя на протяжении веков была настоящей связью для русского народа. Марксистско-ленинские идеи равенства и распределения богатства были по-настоящему привлекательными во многих странах в постколониальную эпоху. В наше время региональный национализм, основанный на популистских программах, представляет гораздо большую угрозу либерализму, чем новый авторитаризм или путинизм в России.

Наконец, нынешние интеллектуальные и экономические условия России бледнеют по сравнению с тем, что было во времена царской империи или Советского Союза. При царском режиме европейцы приезжали в Россию, чтобы практиковать медицину, преподавать в университетах, проводить исследования и открывать бизнес. Советское правительство, несмотря на все чистки и зверства, создало относительно комфортную жизнь для некоторых ведущих ученых, если они не пошли против системы. Сегодня высшее образование и наука в России находятся в катастрофически плачевном состоянии.Экономика ресурсная, без признаков модернизации. Наиболее убедительным признаком является то, что дети российской элиты предпочитают учиться и жить на Западе.

Мир должен быть готов к распаду России. Лучшая политика, которой должны следовать Соединенные Штаты и их ближайшие союзники, — это сочетание стратегического терпения и сдерживания с упором на стратегическое терпение. Прагматическая работа с Путиным — это не умиротворение; это реальная политика, направленная на U.С. национальный интерес. Прежде всего, высшим должностным лицам США, включая президента, необходимо регулярно встречаться с Путиным и его окружением. В разговоре нет ничего плохого. Во-вторых, они должны проводить политику сделок за услугу, сделок — единственный язык, который понимает Кремль. Россия может воздержаться или изменить некоторые из своих действий, таких как диалог с Талибаном или поддержка режима Николаса Мадуро в Венесуэле, в обмен на определенные услуги со стороны Соединенных Штатов.

И Соединенным Штатам было бы хорошо, если бы пересмотрели свою текущую стратегию санкций, отменив их в одних случаях и ужесточив в других.Холодная война была выиграна не из-за санкций, а потому, что советские люди, в том числе некоторые лица в высших эшелонах власти, потеряли веру в свою идеологию и смотрели на Запад в поисках своего будущего.

То же самое может произойти сегодня, когда Россия продолжает свой очень медленный взрыв — никакого внешнего вмешательства не требуется.

Эта статья помечена в соответствии с:

Россия стремится возродить науку после эпохи застоя

В сумерках зимнего полудня на окраине Москвы дискообразное здание выделяется на фоне унылых многоэтажек и в основном пустующих автостоянок.В этой авангардной архитектуре, называемой просто Диском, расположено несколько исследовательских институтов, в том числе Российский квантовый центр, частный институт, основанный в 2010 году. Внутри его изогнутых блестящих залов физик Денис Курлов описывает, как этот центр снова привлек его в Россию. чем через семь лет после того, как он уехал из своей родной страны на работу за границу.

Когда Курлов переехал в Нидерланды, он думал, что больше не вернется. «Я не видел в России места, где я мог бы проводить исследования в стимулирующей среде и иметь достаточно денег, чтобы зарабатывать на жизнь.«Но обстоятельства улучшились, — говорит Курлов. Когда он посетил квантовый центр в 2013 году, Курлов был удивлен, обнаружив, что современная лаборатория оборудована гораздо лучше, чем все, что он встречал в студенческие годы в российском городе Санкт-Петербурге. Осенью прошлого года он присоединился к центру в качестве научного сотрудника, занимающегося моделированием квантовых эффектов в ультрахолодных атомных газах. «Здесь что-то происходит», — говорит он.

Курлов — не единственный ученый, чувствующий перемены в России. После распада Советского Союза в 1991 году экономика России резко упала, и десятки тысяч ученых уехали за границу или бросили свою карьеру.Стране не удалось восстановить прежний уровень финансирования науки (после поправки на инфляцию, см. «Расходы»), а количество научных сотрудников сократилось на одну треть, хотя она остается пятой по величине в мире. Но в последнее десятилетие президент России Владимир Путин обещал реформировать ослабленную научную систему своей страны, чтобы сделать ее более конкурентоспособной и привлекательной для иностранных талантов.

Источник: ОЭСР / ЮНЕСКО

В 2018 году Путин утвердил национальную исследовательскую стратегию до 2024 года.Это требует дополнительных денег, дополнительной поддержки для начинающих ученых и около 900 новых лабораторий, включая как минимум 15 исследовательских центров мирового уровня, специализирующихся на математике, геномике, исследованиях материалов и робототехнике. В прошлом году правительство провело всестороннюю оценку научных достижений своих университетов и институтов; он пообещал модернизировать оборудование в 300 институтах, вошедших в верхний квартиль. И он заявляет, что хочет укрепить ранее забытые области, включая исследования климата и окружающей среды (см. «Амбиции России в области науки о климате»).

Источник: OECD

Реальность на земле неоднозначна. В некоторых исследовательских секторах есть обнадеживающие моменты, но большая часть российской науки по-прежнему плохо финансируется и мало цитируется; В этом году сотни русскоязычных статей были отозваны из-за плагиата. Исследователи по-прежнему жалуются на бюрократию и политическое вмешательство, а некоторые россияне, работающие за границей, говорят, что не могут думать о возвращении в страну, которая не может гарантировать своим ученым безопасность и свободу выражения мнений.«Я бы не хотел жить и заниматься наукой в ​​стране, где продолжаются правительственные репрессии против гражданского общества», — говорит Федор Кондрашов, биолог из Института науки и технологий Австрии в Клостернойбурге.

Но многие ученые в России действительно чувствуют, что культура меняется к лучшему, — говорит физик-полимер Алексей Хохлов, вице-президент Российской академии наук (РАН) в Москве. По его словам, академические зарплаты выросли, а конкуренция на основе заслуг заменяет академические сети, построенные на отношениях с инсайдерами.«Многие исследовательские должности в России в прошлом занимали люди, которые мало что производили, если вообще занимались настоящей наукой. Теперь институты должны подумать о найме людей, которые будут привлекать гранты и писать хорошие статьи ».

Курлов и другие исследователи, работающие над Диском, собираются извлечь выгоду из множества национальных технологических инициатив, в том числе 5-летнего 50-миллиардного рубля (790 миллионов долларов США). ) программа квантовых исследований анонсирована в декабре прошлого года.Россия также строит крупные исследовательские центры, в том числе синхротронные источники света в Москве и Новосибирске и ионный коллайдер в Дубне.

Сколковский институт науки и технологий (Сколтех) под Москвой, известный как Диск. Фото: Иван Баан

Еще одним важным событием стало учреждение в 2014 году Российского научного фонда (РНФ) в Москве. Это первое в стране учреждение, финансируемое государством, которое присуждает гранты только на основе конкурентной независимой экспертной оценки — попытки избежать кумовства, преследующего российскую науку, при этом большие деньги выделяются непосредственно институтам правительственными министерствами.

Перед RSF была поставлена ​​задача улучшить качество российской науки, и он разрабатывает руководящие принципы по работе с подозреваемыми в неправомерном поведении, а также по надлежащей научной практике. Сюда входят такие деликатные области, как редактирование генов, к которым Россия привлекла внимание всего мира. В прошлом году московский молекулярный биолог Денис Ребриков вызвал беспокойство, когда сказал Nature , что хочет изменить гены в человеческих эмбрионах с целью создания детей с генетической редакцией. RSF не поддерживает это, говорит ее директор Александр Хлунов, хотя он не исключает финансирования «этически ответственной» работы, связанной с редактированием генов у людей в будущем.

Бюджет RSF невелик: в этом году он составляет 21 миллиард рублей, что на порядок меньше, чем у аналогичных агентств в Германии или США. Но, побуждая зарубежных ученых рассматривать предложения по проектам и заключая двусторонние соглашения с спонсорами в Германии, Японии, Индии и других странах, RSF повышает качество своих исследований, говорит Хлунов.

Одним из бенефициаров этого является физик Александр Родин, чьи исследования состава марсианской атмосферы финансируются RSF и немецким агентством по финансированию исследований DFG.В 2016 году он стал руководителем группы в Московском физико-техническом институте (МФТИ). «Я всегда мечтал открыть свою лабораторию в России, — говорит он. Разработанный им лазерный спектрометр будет использоваться в спускаемом аппарате на Марс, запуск которого запланирован на 2022 год в рамках программы ExoMars, которую Россия реализует совместно с Европейским космическим агентством. Родин говорит, что участие в международных космических программах имеет решающее значение для идентичности России как ведущей страны, занимающейся космическими исследованиями. «Если мы откажемся от конкуренции в космосе, мы откажемся быть русскими», — говорит он.

Объекты Родина и Курлова, однако, необычайно хорошо поддерживаются в стране, где инвестиции в исследования и разработки (НИОКР) по-прежнему крайне низки. В течение двух десятилетий расходы на НИОКР колебались на уровне около 1% от валового внутреннего продукта (ВВП), что намного меньше, чем в других крупных научных странах. В 2012 году Путин поставил цель довести расходы до 1,77% ВВП к 2018 году, но этого не произошло. Не поставил Путин и другой цели: к 2020 году 5 университетов России должны войти в 100 лучших университетов мира.Текущие планы расходов — если правительство будет следовать им — по прогнозам, увеличат инвестиции в НИОКР только до 1,2% ВВП к 2024 году, отмечается в результатах аудита сектора науки, опубликованном в феврале этого года Счетной палатой страны, парламентским органом. который исследует федеральные финансы.

Аудиторы также отметили, что основная часть всех НИОКР в России — включая промышленные и академические работы — все еще финансируется государством, в отличие от большинства ведущих научных стран, где частные компании финансируют большую часть исследований.Пренебрежение российской промышленностью к НИОКР — постоянная проблема, соглашается Григорий Трубников, заместитель министра российского министерства науки и высшего образования. В научном парке «Сколково» в Москве, где расположен Диск, технологические компании получат налоговые льготы и государственные субсидии. Однако пока это не привело к значительному росту коммерческих инноваций, говорит Сергей Гурьев, экономист парижской компании Sciences Po, который покинул Россию в 2013 году.

Кажется, одна из целей Путина принести плоды.После того, как в течение двух десятилетий объем научных исследований в России практически не увеличивался, Путин сказал, что ее ученые должны быть более продуктивными на мировой арене. По словам вице-президента РАН Хохлова, университеты начали предлагать ученым премии в зависимости от статей, опубликованных в международных базах данных. Впоследствии количество таких статей с российскими авторами резко возросло, более чем вдвое в период с 2012 по 2018 год (см. «Рост публикаций»). В декабре прошлого года Национальный научный фонд США зафиксировал, что за последнее десятилетие Россия поднялась с 14-го на 7-е место в списке крупнейших научных регионов мира по количеству публикаций.

Источник: Scopus / Web of Science

Более подробный анализ показывает, что история более сложная. Цифры частично связаны с решениями международных баз данных о начале индексации большего количества местных российских журналов, из-за чего неясно, сколько еще работы создают ученые. И хотя научное влияние России, измеряемое по цитированию, медленно растет, оно остается намного ниже среднемирового (см. «Низкое влияние»).

Источник: Scival / Scopus

В январе этого года международный скандал попал в заголовки газет.РАН объявила, что ее Комиссия по противодействию фальсификации научных исследований выявила широко распространенный плагиат в статьях в русскоязычных журналах. Более 800 были отозваны в областях, охватывающих гуманитарные, социальные науки, медицину и сельское хозяйство, и, вероятно, последуют дальнейшие опровержения по мере продолжения расследования. «Мы серьезно подходим к решению этой проблемы», — говорит Хохлов.

Работы были опубликованы в журналах, которые не индексируются международными базами данных и не участвуют в подсчетах национальной продукции, поэтому цель Путина не была той работой, которую преследовал Путин.Тем не менее, давление на российских ученых с целью опубликовать больше статей для продвижения своей карьеры может спровоцировать проступки, считает Михаил Гельфанд, биоинформатик из Центра наук о жизни Сколтеха в Москве, который участвовал в расследовании. «Отказ от документов, содержащих плагиат, и призыв к позору самых злостных преступников — это именно то, что нужно сделать», — говорит он.

Еще одной особенностью научных достижений России является то, что темпы ее международного сотрудничества резко упали за последнее десятилетие.Частично это связано с тем, что рост количества рукописей с исключительно отечественными авторами опередил небольшой рост международной работы (см. «Сотрудничество прекращается»). Но это также указывает на политическую напряженность. Аннексия Крымского полуострова Россией в 2014 году нанесла удар по международным научным отношениям, особенно с Соединенными Штатами. Ученые из двух стран сотрудничают, но официальные российско-американские научные связи приостановлены с 2014 года, за исключением соглашения о сотрудничестве, подписанного в прошлом году между РАН и национальными академиями США.

Источник: Scopus / Science Metrix

Ученым просто придется смириться с этими реалиями, говорит Гленн Швейцер, ученый-дипломат в Национальных академиях США. «Ценность долгосрочного американо-российского сотрудничества по глобальным проблемам очевидна», — говорит он. «Но научные обмены будут по-прежнему отключаться, поскольку одна страна разрабатывает политику, противоречащую интересам другой». Швейцер говорит, что он надеется, что тупиковая ситуация будет временной, потому что Россия и Соединенные Штаты действительно поддерживали обмен исследованиями во время прошлых политических конфликтов, таких как холодная война.

Тем не менее, Россия участвует в крупных международных исследовательских проектах, включая Международную космическую станцию; Европейская лаборатория физики элементарных частиц ЦЕРН, недалеко от Женевы в Швейцарии; проект международного термоядерного реактора ITER во Франции; а в Германии — Европейский рентгеновский лазер на свободных электронах недалеко от Гамбурга и Центр исследования антипротонов и ионов (FAIR), строящийся в Дармштадте.

Германия, в частности, является ключевым научным партнером для России, где в настоящее время осуществляется почти 300 совместных исследовательских проектов.Сотрудничество включает исследования в геостратегически важной Арктике. Текущий проект под названием MOSAiC (Междисциплинарная дрейфующая обсерватория для изучения арктического климата) — однолетняя исследовательская миссия в Арктике с участием 300 ученых на борту немецкого исследовательского корабля, застрявшего во льдах, — в значительной степени зависит от материально-технической поддержки, например, со стороны российских судов снабжения .

Еще в 2010 году правительство России запустило программу по привлечению ведущих зарубежных исследователей к поездкам.На сегодняшний день 272 ученых из 31 страны — 149 иностранных ученых и 123 исследователя из России — эмигрантов — получили «мегагранты» на открытие лабораторий в России. Программа могла бы сделать больше для российской науки, если бы бюрократия была менее чрезмерной, говорит Джерри Мелино, итальянский биолог-онколог из отделения токсикологии Совета медицинских исследований Великобритании в Кембридже, получивший в 2010 году грант в размере 4,9 миллиона долларов на создание цитологического отделения лаборатория Санкт-Петербургского государственного технологического института. Он проводил там около трех месяцев в году, пока грант не закончился в 2016 году.

Студенты были отличными, говорит Мелино, но местные администраторы, отвечающие за оформление покупок и продвижение по службе, были проблемой. «Как может измениться система, если вы дадите деньги людям, которые мало или совсем ничего не знают о современной науке?» Для внешних исследователей особенно сложно ориентироваться в системе. «Иностранцам, которые не говорят на этом языке и не знают менталитета, практически невозможно понять российскую бюрократию, — говорит Мелино.

Покупка лабораторного оборудования и реактивов у зарубежных поставщиков остается проблемой даже для российских ученых.«Если я буду работать за пределами нашей страны, я получу необходимый мне реагент завтра», — сказала Путину Ольга Донцова, биохимик из МГУ им. М.В. Ломоносова. «В нашей стране я должен ждать минимум три месяца и платить в два-три раза больше. Это проблема, из-за которой молодые люди предпочитают работать за границей ».

После этого обсуждения правительство сократило количество документов, необходимых для импорта лабораторных материалов. Обычные реагенты и пластмассы теперь доступны у российских компаний-поставщиков, но поставки химикатов, которые производятся только в Соединенных Штатах или Европейском Союзе, по-прежнему являются проблемой, говорит Донцова.

«Нам все еще приходится ждать до четырех месяцев, пока определенные антитела и культуры клеток не будут доставлены из-за границы», — говорит она. Кроме того, по ее словам, российские ученые должны получить предварительное разрешение на обмен экспериментальными образцами с сотрудниками за пределами страны.

Исследователей также беспокоит политическое вмешательство. Международным неправительственным организациям, в том числе группам по охране природы и профилактике ВИЧ, было запрещено работать в России, если они получают финансирование из-за рубежа.А в 2015 году частный научный фонд под названием «Фонд Династия», расположенный в Москве, был закрыт после того, как российское министерство юстиции назвало его нежелательным «иностранным агентом».

В конце прошлого года ведущие ученые РАН осудили полицейскую операцию в Физическом институте им. П.Н. Лебедева, одном из ведущих физических центров России. В октябре хорошо вооруженная полиция ворвалась в объект и обвинила его директора Николая Колачевского в содействии незаконной передаче предметов в Германию — в частности, пары стеклянных окон якобы для использования в военных целях, которые были изготовлены одной из спекуляций института. от компаний.Позднее полиция сняла уголовные обвинения, но расследование дела все еще продолжается, — говорит Колачевский. Он отвергает обвинения в контрабанде или других правонарушениях. «Очень бесполезно, когда исследовательский институт называют местом контрабанды, когда моя задача — привлекать молодые таланты», — говорит он.

Есть признаки того, что правительство начинает прислушиваться к критике. Министр науки страны Валерий Фальков, вступивший в должность в прошлом месяце, начал свой срок с отмены подвергавшегося критике приказа от 2019 года, обязывающего российских ученых получать официальное разрешение для иностранных исследователей на посещение их институтов.Заместитель Фалькова в министерстве науки и образования Трубников настаивает на том, что ситуация меняется. «Мы хотим быть открытым и надежным международным научным партнером с прозрачными правилами», — говорит он.

Условия для исследователей улучшаются, но темпы изменений слишком медленные, говорит Колачевский. После многих лет забвения Россия потеряла поколение ученых. По его словам, в Физическом институте им. Лебедева работают стареющие научные сотрудники и мало ученых среднего звена, и теперь ему нужно воспитывать новых лидеров из молодых аспирантов.«Слишком мало произошло слишком долго», — говорит он.

Амбиции России в области науки о климате

Российский ледокол (справа) доставляет припасы к немецкому исследовательскому судну в Арктике Фото: Alfred-Wegener-Institut / Jan Rohde (CC-BY 4.0)

После десятилетий закрытости Россия, наконец, открывается для исследователей окружающей среды и климата из других стран. По крайней мере, таков план правительства; Игорь Ганшин, руководитель отдела международного сотрудничества Миннауки России, указывает на несколько проектов, которые обещают более тесное сотрудничество.По его словам, запланированная российско-германская программа климатических исследований находится на начальной стадии, но должна способствовать развитию совместных исследований по таким темам, как таяние вечной мерзлоты в Арктике и перенос углерода вокруг рек и лесов Сибири. Россия также планирует создать круглогодичную международную исследовательскую платформу на удаленном полуострове Ямал в северо-западной Сибири. Роскошная станция стоимостью 12 миллионов долларов США под названием «Снежинка» («снежинка»), спроектированная инженерами Московского физико-технического института и работающая на безуглеродной водородной энергии, откроется для исследователей всего мира в 2022 году.

Исследования климата и окружающей среды в быстро нагревающейся Арктике являются краеугольным камнем научной стратегии страны. В следующем году Россия будет председательствовать в Арктическом совете, межправительственном форуме, содействующем сотрудничеству между восемью странами, имеющими территорию в Арктике. По словам Ганшина, Россия будет стремиться ускорить выполнение соглашения об активизации международных исследований в Арктике.

Но российские исследования в области Арктики выходят за рамки науки об окружающей среде. Они также движимы военным и экономическим интересом к богатым минеральным ресурсам региона.В январе премьер-министр Михаил Мишустин обнародовал многомиллиардный пакет, включающий щедрые налоговые льготы, для разведки и разработки неиспользованных запасов нефти и природного газа в российской Арктике.

Экономика России сильно зависит от ископаемого топлива и еще не пережила климатических протестов, наблюдаемых в других частях мира. Есть даже ощущение, что потепление может принести пользу стране: национальный план адаптации к изменению климата, принятый в декабре прошлого года, направлен на смягчение пагубных последствий изменения климата, но также подчеркивает преимущества, которые может иметь потепление в таких областях, как энергопотребление, сельское хозяйство и др. судоходство в Северном Ледовитом океане.

Россия подписала Парижское климатическое соглашение, цель которого — ограничить глобальное потепление уровнем значительно ниже 2 ° C по сравнению с доиндустриальными температурами. Но Climate Action Tracker, консорциум ученых и специалистов по политике, оценил текущую политику страны как «критически недостаточную», чтобы внести справедливый вклад в достижение целевого показателя 2 ° C.

По мере того как волны тепла и лесные пожары становятся обычным явлением, политики и общественность понимают, что глобальное потепление скажется и на России, говорит Анна Романовская, директор Института глобального климата и экологии в Москве.По ее словам, тамошние ученые помогли разработать стратегию низкоуглеродного экономического развития, которую правительство России, как ожидается, примет в этом году.

«Неправильное представление российской угольной и газовой промышленности о том, что Парижское соглашение убьет нашу экономику, теряет свою привлекательность», — настаивает Романовская, которая также является членом российской переговорной группы на международных переговорах по климату.

Чего на самом деле хочет Путин — Атлантика

I.The Hack

Большая солнечная комната Волгоградского государственного университета пахла своим содержимым: 45 студентов колледжа, все, кроме одного, мужчины, сгорбились над клавиатурами, шепча и тихонько щелкая среди пустых банок энергетического напитка Juicy. «Похоже, они просто ковыряют в своих экранах, но борьба идет напряженная», — сказал Виктор Минин, когда мы сидели и смотрели на них.

Сгруппированные в семь команд из университетов со всей России, они почти на полпути к восьмичасовому хакерскому соревнованию, пытаясь решить криминалистические проблемы, которые варьировались от определения происхождения компьютерного вируса до поиска секретных сообщений, встроенных в изображения.Минин был там, чтобы наблюдать за соревнованием под названием «Захват флага», которое проводила его организация, Ассоциация руководителей информационной безопасности, или АРСИБ на русском языке. ARSIB проводит соревнования Capture the Flag в школах по всей России, а также массовые многодневные хакатоны, в которых одна команда защищает свой сервер, а другая команда атакует его. В апреле в одном из них участвовали сотни молодых хакеров.

«Я занимаюсь кибербезопасностью с 18 лет, с тех пор, как пошел в армию в 1982 году», — сказал мне Минин после того, как мы нырнули в коридор, чтобы не отвлекать молодых участников.Он не сказал, в какой части армии выполнял эту работу. «В то время я подписал постановление о запрете на кляп, — сказал он мне, лукаво улыбаясь. «Как вы думаете, что-то изменилось? И что я скажу это журналисту? »

После армии Минин поступил в КГБ. А когда распался Советский Союз, он пошел работать в российское правительственное подразделение по кибербезопасности и слежке.В 2010 году, уйдя на пенсию и перейдя в частный сектор, он помог основать АРСИБ, имеющий связи с Министерством обороны России, Федеральной службой безопасности (ФСБ) и Министерством внутренних дел.

Из нашего выпуска за январь / февраль 2018 г.

Ознакомьтесь с полным содержанием и найдите свой следующий рассказ, который стоит прочитать.

Хакерские соревнования — это способ Минина подготовить будущие поколения, «передать мои накопленные знания детям», — сказал он мне.Он сказал, что российские технологические компании регулярно приходят к нему в поисках талантов. Я спросил, поступают ли так же государственные органы, например службы безопасности, которые проводят кибероперации за границей. «Это возможно», — возразил он. «Им тоже нужны эти специалисты».

Когда соревнования по захвату флага были прерваны на обед, мы с Мининым вышли на улицу, освещенную солнцем и ветром. Университет, комплекс абсолютно белых зданий, расположен на крутом холме, а внизу — город и река Волга. Когда-то в реке была кровь, а на холме — осколки, доты и кости.Когда-то это был Сталинград, город, прославившийся изнурительной битвой зимой 1942–1943 годов, когда более 1 миллиона человек погибло до того, как немцы проиграли битву, фельдмаршала и размах войны. Сегодня это город с привидениями.

«Вы уже были на Мамаевом кургане?» — спросил меня Минин. Он имел в виду другой холм, где битва была настолько интенсивной, что изменила форму холма. Сейчас там стоит статуя «Родина-мать зовет », 170-футовая бетонная женщина, поднимающая меч, чтобы призвать своих соотечественников в бой.Здесь был взят в плен нацистский фельдмаршал Фридрих Паулюс, с благоговением отметил Минин и посмотрел в солнечную даль. «Знаете, важно видеть, как молодые люди защищали свою Родину».

Когда мы подошли к кафетерию, я увидел, что его тоже преследует советское прошлое. Ворчливые женщины средних лет в сетках для волос готовили мягкую и жирную кухню. Если бы студенты не стучали по своим смартфонам, было бы трудно сказать, что 21 век когда-либо наступил. Я сел за столик с командой из Астрахани и сказал им, что однажды был в их родном городе, романтически ветхом старом городе на берегу Каспийского моря.

Студенты ухмыльнулись. «Все хотят уйти, — сказал Антон, третьекурсник.

«Здесь нечего делать», — добавил его товарищ по команде Сергей.

Антон надеялся, что Минин поможет ему залезть в дверь одной из служб госбезопасности. «Это престижно, хорошо платят, и работа интересная», — сказал он.Если бы его приняли, он мог бы рассчитывать на зарплату в 50 000 рублей (менее 900 долларов США) в месяц, что почти вдвое превышало среднюю зарплату в Астрахани. Мотивировало ли его какое-нибудь чувство… «Патриотическая убежденность?», — закончил Антон мой фразу и начал хихикать. «Нет, — сказал он. «Меня не волнует, на какое правительство я работаю. Если меня возьмет Французский Иностранный легион, я пойду! »

Разве это не кощунство в таком месте, как Волгоград, говорить такие вещи? — спросил я их.

Сергей сказал, что патриотизм, который в наши дни прививается в России, пуст и даже вреден.Он был возмущен ограничениями на поведение в Интернете, введенными после протестов продемократии 2011–2012 годов, а также государственным контролем за выступлениями в Интернете, которые он назвал неконституционными. «И если вы посмотрите на состояние наших дорог и наших городов, и то, как люди живут в нашем городе, вы захотите спросить, почему они тратят миллиарды рублей на хранение личной информации людей в огромных базах данных?»

«Вас закроют, Сергей», — сказал одноклассник, украдкой взглянув на мой телефон.

Сергей засмеялся. «Продолжайте жевать, — сказал он.

Видео: «Как Россия напала на выборы в США»

За последний год российские хакеры стали легендой в США. Согласно оценкам разведки США и расследованиям СМИ, они несут ответственность за взлом серверов Национального комитета Демократической партии и Комитета Демократической кампании Конгресса. Они распространяют информацию, которую они украли, через дружественные источники, такие как WikiLeaks, с разрушительным эффектом.С благословения президента Владимира Путина они исследовали избирательную инфраструктуру различных штатов США. Они незаметно покупали вызывающую разногласие рекламу и организовывали политические мероприятия в Facebook, действуя как мехи в бушующих культурных войнах Америки.

Но большинство россиян не узнают Россию, изображенную в этой истории: сильную, организованную и возглавляемую всеведущим, всемогущим лидером, способным как сформулировать, так и реализовать сложный и очень подробный сюжет.

Глеб Павловский, политический консультант, который помог Путину выиграть его первую президентскую кампанию в 2000 году и работал советником Кремля до 2011 года, просто рассмеялся, когда я спросил его о роли Путина в выборах Дональда Трампа.«Мы проделали потрясающую работу в первое десятилетие правления Путина, создав иллюзию, что Путин контролирует все в России», — сказал он. «Теперь это просто смешно», как много ему приписывают американцы.

Бизнесмен, занимающий высокое положение в путинской партии «Единая Россия», сказал за чашкой эспрессо в московском кафе: «Вы говорите мне, что в России все работает так же плохо, как и оно, кроме наших хакеров? «Роснефть» — государственный нефтяной гигант — плохо работает. Наша система здравоохранения не работает. Наша система образования не работает.И вот, вдруг наши хакеры, и они потрясающие? »

Точно так же, как русские переоценивают Америку, считая ее всемогущим организатором глобальных политических событий, американцы проецируют свои собственные страхи на Россию, страну, которая является парадоксом ловкости, мощи и глубокой слабости — непоколебимо устойчивой, но все же как-то всегда балансирует на грани краха.Как и Америка, она заложница своей своеобразной истории, терзаемая своими призраками.

Ни один из этих факторов не устраняет опасности, которые представляет Россия; скорее, каждый придает им форму. И Путин, и его страна стареют, приходят в упадок, но ненадежность упадка представляет для Америки свои собственные риски. Разведывательное сообщество США единодушно в своей оценке не только того, что русские вмешивались в выборы в США, но и того, что, по словам бывшего директора ФБР Джеймса Коми, «они вернутся».«Это ошеломляющая эскалация боевых действий для беспокойной страны, элиты которой все еще слабо разбираются в американской политике. И это классический Путин, и классически русский: он использует дерзкую агрессию, чтобы замаскировать слабость, отомстить за глубокое негодование и любой ценой, чтобы выжить.

Я приехал в Россию, чтобы попытаться ответить на два ключевых вопроса. Более непосредственным является то, как Кремль, несмотря на его ограниченность, осуществил один из величайших актов политического саботажа в современной истории, настроив американскую демократию против самой себя.И более важно — во всяком случае для американцев — то, что еще может быть впереди, и насколько далеко готов зайти осмелевший Владимир Путин, чтобы получить то, что он хочет.

«Это не была стратегическая операция, — говорит Андрей Солдатов, российский журналист с обширными источниками в службах безопасности, который пишет об использовании Кремлем кибертехнологий. «Учитывая то, что мне говорили все изнутри, — говорит он, — взлом политической системы США был очень эмоциональным, тактическим решением.Люди были очень расстроены Панамскими документами ».

Весной 2016 года международный консорциум журналистов начал публиковать разоблачения из огромного количества документов, принадлежащих панамской юридической фирме, которая специализировалась на оказании помощи своим богатым иностранным клиентам в переводе денег, некоторые из которых были получены незаконным путем, из их дома. страны и подальше от любопытных глаз сборщиков налогов. (Фирма отрицает какие-либо нарушения.) Из документов следует, что старый друг Путина Сергей Ролдугин, виолончелист и крестный отец старшей дочери Путина, имел свое имя на средствах на сумму около 2 миллиардов долларов.Это было невероятное состояние для малоизвестного музыканта, и журналисты показали, что эти средства, скорее всего, были копилкой для ближайшего окружения Путина. Ролдугин отрицает какие-либо нарушения, но Кремль пришел в ярость от этого разоблачения. Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков, жена которого также была замешана, гневно приписал репортаж «многим бывшим сотрудникам Госдепартамента и ЦРУ» и попыткам «дестабилизировать» Россию в преддверии парламентских выборов в сентябре 2016 года.

Аргумент был циничным, но он обнаружил определенную логику: финансовая конфиденциальность лидеров России была на одном уровне с суверенитетом выборов в России.«Панамские документы были личным пренебрежением к Путину», — говорит Джон Сайфер, бывший заместитель российского отдела ЦРУ. «Они думают, что это сделали мы». По словам Солдатова, ближайшее окружение Путина сочло, что «им нужно как-то отреагировать». Согласно отчету Солдатова, 8 апреля 2016 г. Путин созвал срочное заседание своего совета национальной безопасности; все, кроме двух из восьми человек, были ветеранами КГБ. Учитывая секретность и своевременность этой встречи, Солдатов считает, что именно тогда Путин дал сигнал к ответным мерам.

Первоначальная цель заключалась в том, чтобы поставить Хиллари Клинтон в неловкое положение и навредить ей, посеять разногласия и показать, что американская демократия так же коррумпирована, как и российская, если не хуже. «В Трампа никто не верил, ни капли», — говорит Солдатов. «Это была серия тактических операций. В каждый момент люди, которые это делали, были взволнованы тем, насколько хорошо все идет, и этот успех подтолкнул их пойти еще дальше ».

«Многое из того, что они сделали, было очень конъюнктурным», — говорит Дмитрий Альперович, соучредитель российского агентства по кибербезопасности CrowdStrike, которая впервые обнаружила российское вмешательство после того, как компания была нанята для расследования взлома Серверы Национального комитета Демократической партии в мае 2016 года.«Они забрасывают широкую сеть, не зная заранее, в чем может быть выгода». По словам Альперовича, русские хакеры были очень опытными, но «мы не должны пытаться выставить их ростом восемь футов» и иметь возможность «выбирать, кого они хотят. Они пытались в Украине, и это не сработало ». Это не сработало и на французских выборах 2017 года.

Альперович и его команда увидели, что было две группы хакеров, которые, по их мнению, исходили из двух разных российских спецслужб. Они дали им два разных прозвища: Fancy Bear от военной разведки и Cozy Bear от иностранной разведки или ФСБ.Но ни один из медведей, казалось, вообще не осознавал, что делает другой, или даже о его присутствии. «Мы наблюдали, как две российские шпионские группы взламывают одни и те же системы и по отдельности занимаются кражей идентичных учетных данных», — написал тогда Альперович в блоге CrowdStrike. Он отметил, что западные спецслужбы почти никогда не преследуют одну и ту же цель без координации, «опасаясь поставить под угрозу операции друг друга». Но «в России это не редкость».

Это было почти как одно из хакерских соревнований Минина, но с более высокими ставками.Солдатов сказал мне, что хакеры — это не всегда парни в форме военной разведки; в некоторых случаях это наемники-фрилансеры, готовые работать на того, кто больше заплатит, или киберпреступники, которых поймали и шантажировали, заставив работать на правительство. (Путин отрицал причастность «государственного уровня» к вмешательству в выборы, но правдоподобное отрицание — это суть работы через неофициальных хакеров.)

Американские официальные лица заметили такое же беспорядочное и аморфное поведение, которое продолжалось летом 2016 года.Бывший сотрудник администрации Барака Обамы говорит, что перехваченные сообщения между ФСБ и офицерами военной разведки выявили споры и неорганизованность. «Это было специально», — сказал мне высокопоставленный чиновник администрации Обамы, который видел разведывательные данные в режиме реального времени. «Они как бы бросали спагетти в стену и смотрели, что прилипнет».

Этот хаос, по иронии судьбы, был одной из причин, по которой русские добились успеха в 2016 году. Ссоры, оппортунизм и отсутствие сотрудничества казались администрации Обамы, по крайней мере, поначалу, как одна и та же старая история. . В отчете Управления национальной разведки, опубликованном в январе 2017 года, оценивающем участие России в выборах, отмечалось, что в 2008 году шайка из 10 российских шпионов, самой известной из которых была рыжеволосая Анна Чапман, находилась в U.С. отчасти для наблюдения за президентскими выборами. Но жалоба Министерства юстиции от 2010 года рисует картину, которая больше Розовая пантера , чем Американцы . Шпионы, получившие название «Нелегалы», посещали мероприятия аналитических центров и резюмировали освещение событий в прессе Москвы; Чепмен зарегистрировал телефонный аппарат с адресом 99 Fake Street. (Чепмен была арестована в 2010 году, а она и ее соотечественники были депортированы в результате драматической шпионской перепалки.) Администрация Обамы, похоже, ожидала чего-то подобного в начале 2016 года.В прошлом бывший сотрудник администрации Обамы сказал мне, что «они были на грани наших выборов». В 2008 году нелегалы ​​«пытались вырастить из аналитических центров людей, которые могли бы войти в администрацию». Но до этого времени Россия не пыталась «повлиять на результат выборов».

Когда летом администрация Обамы начала осознавать, что русские замышляют нечто более масштабное, чем то, что они делали раньше, Белый дом беспокоила только половина проблемы.На тот момент наиболее тревожным событием стало зондирование Россией систем голосования в штатах. Свалки взломанных данных и поток ложных историй о Клинтоне казались менее тревожными, и с ними труднее бороться, не выглядя политическими.

В сентябре Обама подошел к Путину в кулуарах саммита G20 в Ханчжоу, Китай, и сказал ему «прекратить это». Той осенью советник по национальной безопасности Сьюзан Райс вручила предупреждение российскому послу в Вашингтоне Сергею Кисляку.Белый дом поручил казначейству и государственным департаментам изучить новые санкции против России, а также опубликовать информацию о личном богатстве Путина, но решил, что такие шаги могут иметь неприятные последствия. Если Белый дом будет действовать слишком сильно, русские могут сбросить еще больше украденных документов. Кто знал, что еще у них было?

Тем не менее, за месяц до выборов администрация Обамы предприняла экстраординарный шаг, предупредив общественность. 7 октября 2016 года в совместном заявлении Министерства внутренней безопасности и Управления национальной разведки говорилось: «The U.S. Intelligence Community уверено, что российское правительство руководило недавней компрометацией электронных писем американских политических организаций. «Эти кражи и разглашение информации предназначены для вмешательства в избирательный процесс в США».

Белый дом ожидал, что средства массовой информации расскажут об этой истории, и они сделали это — «с 15:30 до 16:00», — сказал Нед Прайс, бывший пресс-секретарь Совета национальной безопасности при Обаме, на Форуме безопасности в Аспене этим летом. Но в 16:00 за этим заявлением последовало откровение иного рода: запись Access Hollywood , в которой Трамп хвастался сексуальным насилием над женщинами.И средства массовой информации, и кампания Клинтона сосредоточились почти исключительно на записи с взрывчаткой, а не на заявлении разведывательного сообщества.

Даже если общественное уведомление осталось незамеченным, администрация Обамы чувствовала, что русские услышали ее предупреждения за кулисами. По словам Солдатова и двух бывших чиновников администрации Обамы, Москва, похоже, к октябрю отказалась от своих проверок избирательной инфраструктуры США. Но утечки и фальшивые новости никогда не прекращались. Обама опасался, что обнародование чего-либо большего будет выглядеть так, как будто он ставит большой палец на чашу весов в пользу Клинтона.И он был уверен, что она в любом случае выиграет — а затем расправится с русскими, как только вступит в должность.

Coup de grâce, , возможно, было получением ФБР сомнительного документа, который, казалось, выставлял кампанию Клинтона в плохом свете. Газета Washington Post этой весной сообщила о записке, по всей видимости, от российской разведки, которая была получена источником в ФБР во время президентской кампании. В служебной записке утверждалось, что тогдашний генеральный прокурор Лоретта Линч связалась с сотрудником предвыборной кампании Клинтона, обеспечивая уверенность в том, что ФБР не будет слишком усиленно проводить расследование использования Клинтоном частного почтового сервера в качестве государственного секретаря.Источники, близкие к Джеймсу Коми, сообщили The Post , что документ «сыграл важную роль» в том, как Коми, который как директор ФБР яростно гордился своей политической независимостью, думал об этом деле и подталкивал его к публичное заявление об этом в июле 2016 года. (Он сказал, что не будет предъявлять обвинений, но резко критиковал Клинтон.) Публичные комментарии Коми о расследовании — в июле, а затем в октябре — сильно повредили Клинтон, возможно, стоив ей президентства.Документ, как отмечалось в статье, подозревается в российской подделке.

Подлог, пара групп хакеров и несколько своевременных утечек — все, что потребовалось, чтобы ввергнуть американскую политику в хаос. Вопрос о том, была ли кампания Трампа причастной к усилиям России, и в какой степени, сегодня является предметом активных расследований. Тем не менее, Путин совершил впечатляющее геополитическое ограбление с ограниченным бюджетом — около 200 миллионов долларов, по словам бывшего директора национальной разведки Джеймса Клэппера.Многие американцы забывают об этом: подрыв выборов был в такой же степени продуктом импровизации и энтропии, как и дальновидного видения. То, что делает Путина эффективным, что делает его опасным, — это не стратегический талант, а тактическая гибкость и адаптируемость — готовность экспериментировать, разрушать и идти на большой риск.

«Они действительно планируют», — сказал высокопоставленный чиновник администрации Обамы. «Они совсем не глупы. Но идея о том, что все это прекрасно спланировано и что Путин — потрясающий шахматист, — это не совсем то.Он знает, чем хочет закончить, он планирует несколько первых ходов, а потом выясняет остальное. Люди спрашивают, играет ли он в шахматы или в шашки. Ничего подобного: он играет в блэкджек. Он более склонен к риску. Подумай об этом. Вмешательство в выборы — то, что он сделал, было довольно рискованным. Если бы победила Хиллари Клинтон, было бы адом расплачиваться ».

Даже манера нападения русских была рискованной. Тот факт, что русские на самом деле не удосужились скрыть свои отпечатки пальцев, свидетельствует об изменении намерений России в отношении США.С., Роберт Ханниган, бывший глава правительственного штаба связи, британского аналога Агентства национальной безопасности, заявил на форуме Aspen Forum. «Наглое безрассудство этого… тот факт, что они, кажется, не заботятся о том, что это публично приписывают им, является самым большим изменением».

У этого безрассудства есть явные предшественники — как в эволюционирующем мировоззрении Путина, так и в его меняющихся внутренних обстоятельствах. Вот уже более десяти лет стратегическая небрежность Америки в отношении России подогревает опасения Путина перед свержением со стороны США.С., и подтолкнул его к еще более высоким уровням антагонизма. Так же обстоит дело и с его политической ситуацией — необходимостью брать на себя все более серьезные внешние риски, чтобы заручиться поддержкой внутри страны, поскольку экономика находится в тяжелом состоянии. Это давление не уменьшилось; во всяком случае, они ускорились в последние годы.

II. История

Когда идет снег, как в этот весенний полдень, серые скалы МГИМО сливаются с низким стальным небом. Здесь советское государство когда-то чеканило своих дипломатов и шпионов.Здесь они освоили нюансы мира, прежде чем войти в него. Сегодня роль университета почти такая же, хотя она и смягчена коррупцией: богатые часто покупают для своих детей прием. Меня пригласил послушать лекцию одного из самых известных преподавателей института, Андраника Миграняна, который сам окончил школу в 1972 году. Мигранян провел большую часть прошлого десятилетия в Нью-Йорке, где руководил Институтом демократии и демократии. Сотрудничество, российский аналитический центр сообщил, что он связан с российским министерством иностранных дел.Среди его старых одноклассников — министр иностранных дел Сергей Лавров, которого он до сих пор считает своим другом.

Сегодня днем ​​Мигранян читал лекцию о речи Путина на Мюнхенской конференции по политике безопасности 2007 года, речи, которая кажется единственным постсоветским идеологическим документом России и ключом к пониманию того, как отношения между Россией и США достигли сегодняшнего надира. Путин, который в то время все еще оставался болезненно неудобным оратором, был на семилетнем этапе своего почти двадцатилетнего правления. Восемнадцатью годами ранее, в 1989 году, он был офицером КГБ, дислоцированным в Дрездене, Восточная Германия, сгребая конфиденциальные документы в печь, когда протестующие собрались снаружи и Берлинская стена рухнула.Вскоре после этого Советский Союз был мертв и похоронен, и мир, казалось, пришел к консенсусу: советский подход к политике — жестокий, недемократический — был неправильным, даже злым. Западный либеральный порядок был лучшей и более моральной формой правления.

Какое-то время Путин пытался найти для России роль в этом западном порядке.Когда Борис Ельцин, первый постсоветский президент России, назвал его своим преемником в 1999 году, Россия вела войну против исламистских сепаратистов в Чечне. 11 сентября Путин первым из иностранных лидеров позвонил президенту Джорджу Бушу, надеясь внушить ему, что теперь они являются союзниками в борьбе с терроризмом. Он пытался помочь Афганистану. Но в 2003 году Буш проигнорировал свои возражения против вторжения в Ирак, обойдя Совет Безопасности ООН, где у России есть право вето.Это было унизительным напоминанием о том, что в глазах Запада Россия не имеет значения, что «возражения России не имеют веса», как сказал Мигранян своим студентам. Но для Путина это было нечто большее: под предлогом продвижения демократии и прав человека Вашингтон вернулся к своей политике времен холодной войны свержения и назначения иностранных лидеров. Даже открытое применение военной силы стало теперь честной игрой.

В 2007 году, обращаясь к представителям и защитникам западного порядка, Путин официально зарегистрировал свое несогласие.«Всего два десятилетия назад мир был идеологически и экономически расколот, а его безопасность обеспечивалась огромным стратегическим потенциалом двух сверхдержав», — угрюмо заявил Путин. Но на смену этому порядку пришел «однополярный мир», в котором доминировала только Америка. «Это мир одного хозяина, одного суверена».

Мировой порядок, управляемый одной страной, «не имеет ничего общего с демократией», — многозначительно отметил он. Текущий приказ был одновременно «неприемлемым» и неэффективным. «Односторонние незаконные действия» только создали «новые человеческие трагедии и очаги конфликтов.Он имел в виду Ирак, который к тому моменту перерос в сектантскую войну. Пришло время, по его словам, «переосмыслить всю архитектуру глобальной безопасности».

Это был протест проигравшей стороны, которая хотела пересмотреть условия капитуляции через 16 лет после этого. Тем не менее, Путин потратил десять лет после этого выступления, чтобы убедиться, что Соединенные Штаты никогда больше не смогут односторонне маневрировать, не столкнувшись с трениями, и, что наиболее важно, никогда, никогда не свергнут его.

«Вы бы видели лица [Джона] Маккейна и [Джо] Либермана», — сказал обрадованный Мигранян своим ученикам, которые, казалось, почти не слушали. Ястребиные американские сенаторы, присутствовавшие на выступлении Путина, «были потрясены. Россию списали! А Путин совершил смертельный грех в Мюнхене: он сказал правду ».

Последовавший за этим год, по словам Мигранян, «был годом поступков и действий». Россия начала войну с соседней Грузией в 2008 году, шаг, который Мигранян описал как своего рода возмездие за НАТО, которая расширилась за счет других бывших советских республик.Но посягательство Запада на периферию России не было главной проблемой Кремля.

США, сетовал Мигранян, также напрямую вмешивались в российскую политику. Американские консультанты провели болезненные постсоветские рыночные реформы, постоянно обогащаясь, и помогли избрать ослабевшего и непопулярного Ельцина на второй срок в 1996 году. Правительство США напрямую финансировало российские и американские неправительственные организации, такие как Национальный фонд. за демократию, чтобы продвигать демократию и гражданское общество в России.Некоторые из тех же НПО были связаны с так называемыми «цветными революциями», в результате которых были свергнуты правительства в бывших советских республиках и их заменили демократические режимы, дружественные Западу.

«Революция роз» в Грузии, «Оранжевая революция» на Украине, «Революция тюльпанов» в Кыргызстане — «Россия смотрит на это с понятным недоверием», — сказал Мигранян своим студентам. Он указал, что Соединенные Штаты, по их собственному признанию, потратили 5 миллиардов долларов в Украине на продвижение демократии, то есть на расширение либерального западного порядка.Через эту призму нет ничего иррационального полагать, что США, возможно, придут за Москвой — и Путиным — следующими. Вот почему в 2012 году Россия выгнала USAID. Вот почему Россия запретила Национальный фонд за демократию в 2015 году в соответствии с новым законом, закрывающим «нежелательные» организации.

Мюнхенская доктрина Путина имеет следствие: американцы могут думать, что продвигают демократию, но на самом деле они сеют хаос.«Посмотрите, что произошло в Египте», — сказал Мигранян, начиная череду неудавшихся революций, поддерживаемых США. В 2011 году египетский лидер Хосни Мубарак ушел в отставку после протестов, которые поддержали США, утверждает Мигранян. Но после того, как «радикальные исламисты» пришли к власти демократическим путем, США закрыли глаза на военный переворот, свергнувший новых лидеров. Потом была Ливия. «Вы свергли самое успешное правительство в Северной Африке», — сказал Мигранян, глядя в мою сторону. «В конце концов, мы получили разрушенное правительство, зверски убитого американского посла, хаос и исламских радикалов.

«Если мы посчитаем все неудачи Америки, может быть, пора вам начать прислушиваться к России?», — сказал Мигранян, становясь все более возбужденным. «Если [президент Сирии Башар аль-Асад] должен уйти, то кто придет вместо Асада? … Не разрушайте режимы, если не знаете, что будет после этого! »

Путин всегда с подозрением относился к продвижению демократии, но два момента убедили его, что Америка идет за ним под своим личным обличьем. Первым было вмешательство НАТО в Ливию в 2011 году, которое в конечном итоге привело к изгнанию и ужасному линчеванию ливийского диктатора Муаммара Каддафи.После этого многие люди, которые общались с Путиным, заметили, насколько сильно его беспокоила смерть Каддафи. Сообщается, что он смотрел видео с убийством снова и снова. «То, как погиб Каддафи, оказало на него огромное влияние, — говорит Джейк Салливан, бывший высокопоставленный чиновник Госдепартамента, который в то время неоднократно встречался с высокопоставленными российскими чиновниками. Другой бывший высокопоставленный чиновник администрации Обамы описывает Путина как «одержимого» смертью Каддафи. (Чиновник признает: «Я думаю, что мы переборщили» в Ливии.)

Второй момент был в ноябре 2013 года, когда молодые украинцы вышли на Майдан — площадь Независимости — в столице, Киеве, чтобы выразить протест тогдашнему президенту Виктору Януковичу, выходящему из экономического соглашения с Европейским союзом под давлением Путина. . Демонстранты оставались там всю зиму, пока полиция не открыла по ним огонь, в результате чего погибло около 100 человек. На следующий день, 21 февраля 2014 года, Янукович подписал план политического примирения при посредничестве России, Америки и ЕС, но в ту ночь он бежал из столицы.Путину было ясно, что произошло: Америка свергла его ближайшего союзника в стране, которую он считал продолжением самой России. Все деньги, которые Америка потратила на продемократические НПО в Украине, окупились. Присутствие помощника секретаря госдепартамента Виктории Нуланд, раздающей закуски на Майдане во время протестов, только укрепило его худшие опасения.

«Майдан сдвинул с мертвой точки», — сказал мне Бен Родс, заместитель советника Обамы по национальной безопасности по стратегическим коммуникациям.«Путин всегда был антагонистом и агрессивным. Но после Майдана он пошел в обиду. В каком-то смысле перчатки были сняты. Для Путина Украина была такой частью России, что он воспринял это как нападение на него ». (Источник, близкий к Кремлю, подтвердил эту версию.)

Путин и Лавров были известны в администрации Обамы своими длинными тирадами, отчитывающими американского президента за все неуважение, проявленное к России с 1991 года — как, например, в 2014 году, когда Обама перечислил Россия и Эбола как глобальные угрозы в одном выступлении.Падение Януковича еще больше усилило эти тирады. «В течение двух лет после этого не было телефонных звонков, в которых [Путин] не упомянул бы об этом», — напомнил Родс, обвиняя США в поддержке смены режима на Украине.

Смена режима в Ливии и Украине привела к тому, что Россия поддержала Башара Асада в Сирии. «Ни одного больше» — так Джон Файнер, бывший глава администрации госсекретаря Джона Керри, характеризует подход Путина в Сирии. Это также неумолимо привело к российскому вмешательству в дела США.С. Выборы: Россия покажет США, что в городе было больше чем один рэкет за смену режима.

III. Игрок

Для России, страны, упорно занимающейся своей историей, 2017 год стал важным годом. В ноябре исполнилось 100 лет с тех пор, как большевики, радикальное меньшинство социалистов, внесли оружие в молодой парламент и вывели Россию на столь же радикальный путь. Сам этот кровавый эксперимент закончился в 1991 году с распадом Советского Союза; В декабре 2016 г. исполнилось 25 лет.Обе годовщины в значительной степени игнорировались подконтрольными Кремлю СМИ, потому что они некомфортны для Путина. Большевики были революционерами, а Путин, государственник до мозга костей, ненавидит революции. Но он также был воспитан как человек Советского государства, чтобы восхищаться его многочисленными достижениями, поэтому он, как известно, назвал распад Советского Союза «величайшей геополитической катастрофой 20 века».

Путин правит с двумя крахами 1917 и 1991 годов, которые были в авангарде его мышления.Он опасается за себя, когда наступит очередной коллапс — потому что коллапс наступает всегда, потому что он уже случился дважды за 100 лет. Он постоянно пытается этого избежать. Нефтяной магнат в изгнании Михаил Ходорковский публично заявил о свержении Путина и до недавнего времени не уклонялся от применения насилия. Такие люди, как лидер оппозиции Алексей Навальный, открыто говорят о суде над Путиным и его ближайшими соратниками. Российская оппозиция радостно ждет, когда Путин падет, уйдет в отставку или умрет. Каждый промах, каждое падение цен на нефть для них — всего лишь еще один знак его грядущего личного апокалипсиса.Голодное ожидание отражается на Западе, особенно в Соединенных Штатах.

По большей части Кремль сосредоточен не на какой-либо программе позитивного развития, а на том, чтобы предотвратить эту участь — и в полной мере воспользоваться ее преимуществами. его мощи перед неизбежной кончиной государства. Это одна из причин, по которой коррупция среди правящей элиты столь поразительно нагла: российский бизнесмен, работающий с государственными клиентами, описывает этот подход как «последний день Помпеи», повторяемый снова и снова.Другой бизнесмен, который только что покинул высшие эшелоны крупного государственного банка из-за разочарования в его коррупции и бесхозяйственности, сказал мне: «Россия всегда восстает из пепла, снова и снова. Но у меня такое чувство, что нам снова предстоит пережить время пепла ».

Страх краха также является причиной того, почему российская пропаганда стремится освещать кровавые последствия революций во всем мире. Возможно, сейчас в России дела обстоят неважно — страна сильно боролась с 2012 года, — но, как показывают новостные программы страны, ситуация всегда может ухудшиться.Это то, что, как говорят россиянам, произошло в 1990-х годах, в девять лихорадочных лет между распадом Советского Союза и приходом к власти Путина. «Когда за 100 лет происходит два краха правительства, люди их боятся», — сказал мне Мигранян. Последнее помнят многие россияне лично.

Но число тех, кто это делает, сокращается. Каждый четвертый мужчина в России умирает в возрасте до 55 лет. Путину в октябре исполнилось 65 лет, и его окружают люди его возраста, если не старше. Россия сейчас «в осеннем автократии», — говорит Екатерина Шульман, политолог из Москвы.«Чем больше он пытается казаться молодым и энергичным, тем больше ему не удается». Как сказал мне бывший кремлевский инсайдер Алексей Чеснаков, в России «самые активные избиратели» — люди, наиболее полно покупающие то, что продает Путин, — «пенсионеры».

Для сторонников Путина его режим вовсе не автократия. «Это можно обозначить как demophilia », — пояснил Мигранян. «Это не демократия, но это во имя народа и для людей. Основная аудитория Путина — это люди.Вся его сила проистекает из его отношения к людям, и поэтому важно, чтобы он давал им плоды своего правления ». Кремль называет это «управляемой демократией».

Это тоже имеет решающее значение для понимания того, почему Путин действует именно так, и как он, вероятно, подумает о новых кампаниях против Соединенных Штатов. Руководство Кремля над прессой, пристальное внимание, которое он следит за опросами и оценками одобрения, и особенно его внешняя политика — все это существует для того, чтобы укрепить легитимность Путина, чтобы выслужиться перед его 144 миллионами подданных.Это сложный, икающий цикл обратной связи, призванный гарантировать, что авторитарное правление Путина останется популярным и не подвергнется угрозам.

Вот почему Путин настаивает на проведении выборов, даже если результат всегда предсказуем. «Без продления мандата система не сможет выжить», — сказал Чеснаков. «Согласно опросам, две трети россиян не хотят монархии. Они хотят демократии. Но они понимают это иначе, чем американцы и европейцы ».

Третий президентский срок Путина истекает весной 2018 года.Он не удосужился заявить, что будет баллотироваться на второй срок до 6 декабря (выборы в марте) и, скорее всего, не будет проводить кампанию *. Это тщательно культивируемый имидж Путина дома: флегматичный лидер, хладнокровно паривший над взбиваясь под ним. Но в прошлом году драка дала ему повод для беспокойства.

Холодным весенним днем ​​я наблюдал, как студенты колледжа стояли на ступеньках невзрачного здания на центральной площади Волгограда в ожидании встречи с Алексеем Навальным.Лидер оппозиции и борца за борьбу с коррупцией захватил воображение многих молодых россиян, а также жителей Запада, которые видят в нем потенциального соперника или даже замену Путину. Навальный заявил, что баллотируется в президенты на предстоящих выборах.

Милиция заблокировала улицу перед зданием, где располагался местный избирательный штаб Навального. Они стояли неуверенно, наблюдая, как казаки, представители южнорусского племени, которые исторически выступали в качестве линчевателей государства, прогуливались взад и вперед по кварталу, небрежно размахивая своими черными кожаными плетками.Сердитые молодые люди в спортивных штанах и кроссовках — другие наемные работники, которых предпочитает Кремль, — ходили вокруг студентов, угрожающе глядя на них. Вокруг сновали молодые женщины на головокружительных каблуках — полицейские в штатском. Каждые несколько минут они вынимали одинаковые видеокамеры с пронумерованными желтыми наклейками и снимали студентов, стоящих на ступенях и приближающих их лица.

Навальный недавно подвергся нападению проправительственных головорезов, которые плеснули ему в лицо антисептик советской эпохи «Бриллиантовый зеленый».Его сторонники впоследствии разместили изображение «Родина-мать зовет », гигантской статуи в память о победе Советского Союза под Сталинградом, с зеленым лицом, сделанным в фотошопе, чтобы предать гласности его митинг в Волгограде. Изображение задело нерв в стране, где правительство фетишизирует Вторую мировую войну. Через несколько часов прокремлевские аккаунты в социальных сетях использовали этот имидж для разжигания возмущения местных жителей. К тому времени, как Навальный прибыл из Москвы в Волгоград, молодежное крыло партии Путина уже ожидало с протестом.

Студенты, стоявшие на ступенях предвыборного штаба, сочли сфабрикованное возмущение смешным. Они были в том возрасте, когда большинство вещей было забавным, даже когда государство явно наблюдало за ними. ФСБ недавно отправило повестку домой к Владу, студенту четвертого курса Волгоградского государственного университета, который ранее пикетировал в поддержку партии Прогресс Навального. Роман, студент третьего курса ветеринарного факультета в очках, был вызван в деканат за участие в акции протеста.«Декан сказал:« Не ходите на акции протеста Навального. Его политическая позиция неверна, — сказал мне Роман, пожимая плечами и сунув руки в карманы своего пышного красного пиджака.

Эти молодые люди скоро перейдут к экономике, которая только недавно начала снова расти после пятилетнего недуга. Но рост едва заметен, а цены на товары первой необходимости резко выросли. По их словам, некоторым из их соседей и родственников месяцами не платили. «Наши родители говорят, что стало еще хуже, — сказал мне Роман.Но их родители также знали, чем может стоить открытое противодействие правительству, и были недовольны тем, что их сыновья присутствовали на митинге в тот день. Они также поверили, смотря государственное телевидение, что Навальный был американским агентом.

Молодые люди тоже посмеялись над этим. Навальный начал строить свою базу около десяти лет назад, ведя блог в LiveJournal, в котором подробно описывалось, как правительственные чиновники якобы вырезали толстые куски из государственного бюджета и прятали деньги в московских особняках или недвижимости за рубежом.Несколько лет назад Навальный запустил канал на YouTube, где публикует качественно снятые видеоролики с описанием предполагаемых коррупционных схем правительства. На другом канале YouTube, Navalny Live, он и его команда из Фонда борьбы с коррупцией проводят ток-шоу о политике, о том виде программ, которые никогда не будут разрешены на государственном телевидении. В совокупности у каналов более 1,5 миллиона подписчиков, а ролики собрали сотни миллионов просмотров.

Пока мы с учениками болтали, мимо офиса прошла свита дошкольников со своими учителями.Студенты колледжа захохотали и закричали. «Все говорят, что сторонники Навального действительно молоды, но я не знал, что они такие молодые!» — сказал Роман.

Но все быстро потеряло свою комическую легкость, когда молодой человек в спортивных штанах начал громко спорить со сторонником Навального постарше, сказав, что Навального финансировал Госдепартамент США, и отметил личное оскорбление, которое он нанес на зеленолицый Motherland Calls статуя. «Это памятник великой победе!» его друг, еще один сердитый молодой человек в спортивных штанах, закричал.«Он был построен на костях! Мой дед воевал за Сталинград! » (Его дед, как он позже признался мне, родился в Грузии в 1941 году.)

Внезапно появились десятки протестующих против Навального, некоторые с метлами, словно готовились выгнать его из своего города. «Навальный, выходи!» мужчина средних лет с бритой головой закричал в мегафон, когда протестующие устремились через тротуар к избирательному офису. «Навальный, выходи!» — кричали они в ответ. Студенты колледжа плотно собрались на пороге предвыборного штаба, готовые защищать своего лидера.Оба лагеря начали толкаться и толкаться, толпа сильно раскачивалась. Копы смотрели. Я поднял глаза и увидел красную куртку Романа. Он снял очки и встал на верхней ступеньке, моргая и щурясь от шума. Чванство и ирония исчезли с его лица. Он выглядел уязвимым, как ребенок.

Навальный поднялся по ступенькам, по-прежнему спокойный. Часть толпы начала скандировать: «Позор! Стыд! Стыд!» Навальный пригласил человека с мегафоном и его товарищей подняться по ступенькам, чтобы спокойно поговорить с ним лицом к лицу.Они подошли, схватили его за ноги и начали тащить к враждебной части толпы. В конце концов, копы начали действовать, освободив Навального и оттеснив толпу на улицу.

Навальный сбежал в свой предвыборный офис, где в течение следующих трех часов он отвечал на вопросы в комнате, настолько набитой сторонниками, что вскоре его волосы стали мокрыми от пота. Он говорил о контрасте между роскошным образом жизни правительственной элиты и падающими зарплатами в регионе; о росте коммунальных платежей, несмотря на падение цен на энергоносители; про плачевное состояние дорог.

«Алексей!» — крикнул один из его сторонников. «В нашем городе с 1945 года ничего не осталось, кроме победы!» Все хлопали.

Навальный смеялся над обвинениями государства в том, что его сторонникам — сотням людей, потеющих вместе с ним в комнате — Госдепартамент США заплатил за то, чтобы они явились. «Это реальная политическая сила страны», — сказал он. «И мы победим. Мы обречены на победу, потому что в любой культуре, в любой цивилизации такие люди, как мы, побеждают, потому что они, лгут, и мы, говорим правду.

Я стерла небольшой прямоугольник на запотевшем окне. От разъяренной толпы ничего не осталось, даже полиции. Они исчезли так же быстро, как и материализовались.

Двумя днями позже, 26 марта, Навальный помчался обратно в Москву, где тысячи людей прислушались к его призыву и выступили с протестом против государственной коррупции. Еще десятки тысяч вышли в почти 100 других городах России, расположенных в 11 часовых поясах России, — неожиданный показатель, который привлек международные заголовки.Ранее в том же месяце Навальный разместил на YouTube часовую разоблачительную статью об обширных владениях элитной недвижимости премьер-министра и бывшего президента Дмитрия Медведева, который в 2008 году сетовал на эту сумму, эквивалентную трети федерального бюджета России. бюджет исчез из-за коррупции. Навальный противопоставил роскошь множества домов Медведева, снятых с дронов, с его неловким призывом к строгой экономии для жителей Крыма, которые, присоединившись к России, потеряли доступ к постоянным источникам воды, электричества и еды по разумным ценам.«Денег нет, — посоветовал им Медведев через два года после аннексии, в 2016 году, — но держитесь».

К моменту массовых протестов разоблачение посмотрели почти 12 миллионов раз. Пара школьников забралась на фонарный столб на знаменитой Пушкинской площади в Москве, набитая протестующими, и крикнула копам, пытающимся их остановить: «Денег нет, но мы держимся!»

В последние годы, когда экономика находится в тяжелом состоянии, Путин приобрел свою популярность с помощью ряда тактических мер.Путин уделяет очень пристальное внимание своим рейтингам одобрения, чтобы увидеть, что работает, а что нет. Он и его советники пристрастились к опросам. По словам Александра Ослона, руководителя Фонда общественного мнения, который проводит опросы в пользу Кремля, «они не могут жить без них».

Рейтинг одобрения Путина резко вырос в 2014 году после аннексии Крыма и, как следствие, возвращения России к имперскому величию. Это был рискованный маневр, возможно, равный последнему вмешательству Путина в дела США.С. выборы. И это окупилось, по крайней мере, в краткосрочной перспективе. Русские сплотились за поддерживаемых Россией сепаратистов на востоке Украины — и за Путина, их дерзкого президента. «Произошел всплеск лояльности» по отношению к «каждому органу государства», — сказал мне Кирилл Рогов, политический аналитик из Москвы, изучающий российские опросы, — «консервативный сдвиг во всех направлениях. Люди стали уделять больше внимания новостям, они стали больше смотреть телевизор, и они стали более осведомленными ». В течение десяти лет большинство россиян заявляли социологам, что они скорее будут жить в достатке, чем жить в великой державе.В 2014 году эти предпочтения изменились.

Но порыв патриотизма, вызванный аннексией Крыма, оказался скоротечным. Крым соединен сушей только с Украиной, поэтому снабжение его из России затруднено. В ближайшем будущем полуостров столкнется с серьезной нехваткой воды, а туризм, являющийся основой местной экономики, резко упал. Во время недавней поездки туда даже самые горячо пророссийские местные жители, казаки, которые организовали акции протеста в поддержку Москвы в 2014 году, говорили мне, что они сожалеют о своей позиции.Жестокий беззаконие и коррупция Москвы достигли их дома, и жизнь граждан России стала намного тяжелее. В каком-то смысле им не хватало украинцев.

Между тем, и без того вялая российская экономика лишилась дешевого западного финансирования из-за введения американских и европейских санкций. Ответ Путина на эти санкции — запрет на импорт продуктов питания из США и ЕС — привел к тому, что цены на продукты питания выросли на двузначные проценты. Экономика погрузилась в рецессию.К началу 2017 года количество разрешений правительства почти вернулось к уровням до аннексии.

Вмешательство России в Сирию, начавшееся осенью 2015 года, стало еще одним отвлечением, окутанным флагом. Когда Америка отказалась от своей традиционной роли на Ближнем Востоке, Россия расширила свою собственную, устроив показное шоу борьбы с исламистскими террористами от имени сопротивляющегося западного христианского мира.Вскоре после того, как сирийская армия с помощью российской авиации и коммандос отвоевала древний город Пальмиру у Исламского государства, российские военные прилетели с оркестром Мариинского театра из Санкт-Петербурга на концерт перед историческими руинами города — и еще дюжину. пресс-камеры. (Российское телевидение почти не освещало потерю города силами ИГИЛ при поддержке России.)

Неизбежно будет расплата и за сирийскую авантюру. На протяжении всего своего правления Путин изо всех сил пытался сдержать исламистское восстание в горах Северного Кавказа России, откуда террористы начали нападения на Москву.Но во время поездки этой весной в Дагестан, преимущественно мусульманский анклав в самом сердце гор, я обнаружил, что этот регион, когда-то чрезвычайно жестокий, был мирным. Обеспокоенные возможными террористическими атаками в соседнем Сочи во время Олимпиады 2014 года, российские спецслужбы разрешили сотням, если не тысячам, исламистских повстанцев, все из которых являются гражданами России, отправиться в Сирию. Согласно сообщению в Новой газете , ФСБ даже предоставила некоторым из них паспорт и транспорт до границы с Россией.

Это была недальновидная контртеррористическая стратегия. Два дагестанца, которые отправились на контролируемые ИГИЛ территории в Сирии, чтобы вернуть своих детей, рассказали мне, что они слышали на улицах городов ИГИЛ столько же русского, сколько и арабского языка. Октябрьский отчет Soufan Center, некоммерческой организации по вопросам безопасности и разведки, показал, что больше иностранных боевиков в Ираке и Сирии прибыло из России, чем из любой другой страны. Что станет с этими российскими боевиками, которые теперь лучше обучены и закалены в боях, когда территория ИГИЛ продолжает сокращаться? Согласно отчету Центра Суфана, около 400 человек уже вернулись в Россию, но даже те, кто не вернется домой, могут нанести ущерб: в апреле террорист-смертник взорвал себя в доме Св.Петербургского метро, ​​погибли 13 человек. Русскоязычных за пределами страны, которые присоединились к ИГИЛ, подозревали в его радикализации.

Вмешательство России в выборы в США было столь же недальновидным. Поначалу победа Дональда Трампа казалась Путину удачным ходом. Сторонники Кремля отметили инаугурацию Трампа в Москве, в том числе на вечеринке в прямом эфире с льющимся шампанским. И это придавало России своего рода престиж. Когда я спросил Виктора Минина, бывшего специалиста по кибербезопасности российского правительства, который проводит хакатоны по всей России, о влиянии освещения в американских СМИ российских хакеров, он ответил: «Это бренд года.Это хорошо, когда, помимо нефти, у нас есть передовые специалисты, о которых весь мир говорит ».

Но эта победа сгорела даже быстрее остальных. Отпечатки пальцев, которые оставили после себя русские, однажды обнаруженные, вызвали бурю негодования в Вашингтоне. Конгресс редким почти единодушным голосованием лишил Трампа возможности в одностороннем порядке отменить американские санкции в отношении России. Скорее всего, они останутся в силе на неопределенный срок, — сетовал Медведев в своем посте в Facebook в тот день, когда Трамп неохотно подписал закон.Не имея возможности вернуть себе два дипломатических комплекса в США, захваченных в последние дни правления Обамы, русские с головой погрузились в деструктивную схватку за зуб, что привело к захвату еще трех российских дипломатических постов.

По иронии судьбы, одним из российских учреждений, наиболее пострадавших от взлома, является ФСБ, одно из ведомств, которые, как считается, стояли за вмешательством в 2016 году. «До 2016 года у ФСБ была хорошая репутация в Вашингтоне, — сказал мне Андрей Солдатов, российский журналист.Глава ФСБ «считался надежным партнером в борьбе с терроризмом». Но «все это закончилось в 2016 году, и закончилось очень плохо». Офицеры ФСБ были внесены в список самых разыскиваемых ФБР для киберпреступников, что стало беспрецедентным возмездием. Глава элитного киберотряда ФСБ и его заместитель были вытеснены; двое других высокопоставленных офицеров подразделения оказались в самой печально известной московской тюрьме. «Сейчас они испытывают невероятное давление как изнутри, так и снаружи, — сказал Солдатов. «Иногда», — говорит Майкл Хайден, директор Агентства национальной безопасности при Джордже У.Буш, «у вас есть успешные тайные операции, которые, как вы хотите, не увенчались успехом».

Вмешательство в выборы в США могло дестабилизировать американскую политическую систему, но неясно, насколько тщательно Путин рассматривал возможные последствия для своей страны. Его цель — остаться у власти еще день, еще один год и справиться с осложнениями, когда — и если — они возникнут.

Протесты, вызванные Навальным, представляют собой осложнение, которое на данный момент решено. Только в Москве 26 марта полиция задержала 1043 человека.7 октября, после очередной, менее масштабной акции протеста, были арестованы еще сотни. Согласно различным сообщениям и одному кремлевскому инсайдеру, с которым я разговаривал, Навального не допустят к избирательному бюллетеню; Недавнее решение суда против него по сфабрикованным обвинениям в хищении, скорее всего, будет использовано для его дисквалификации.

Это были далеко не первые протесты, которые пережил Путин. Зимой 2011–2012 годов Москву сотрясали массовые продемократические и антипутинские демонстрации, за которыми последовала жестокая полиция 6 мая 2012 года, за день до того, как Путин был приведен к присяге в третий раз.Десятки людей, некоторые из которых впервые протестовали, были приговорены к многолетним тюремным срокам. Вскоре Кремль ужесточил штрафы за участие в любых несанкционированных акциях протеста. Несколько человек сейчас находятся в тюрьме просто за то, что поделились публикациями в социальных сетях или лайкали их.

Ольга Романова, основавшая неправительственную организацию «Россия за решеткой» для оказания россиянам юридической помощи, сказала мне, что урок, который правительство готовит для этой новой группы молодых протестующих, «будет больше и жестче», чем урок 2012 года, и что «Это продлится годы.Она сказала, что государство угрожает разлучить протестующих несовершеннолетних с их родителями. По словам Романовой, Следственный комитет, которого опасаются, «вызывает на допрос директоров школ, школьных психологов, учителей». «И они дают показания против детей». (Этим летом под давлением российского правительства Романова бежала в Западную Европу.)

Объявив свою кандидатуру, Путин почти наверняка выиграет еще один шестилетний срок.Вместо Навального против него будет выступать телевизионная знаменитость Ксения Собчак, дочь человека, который помог начать политическую карьеру Путина, выступая, как принято считать, одобренным Кремлем паровым клапаном для либеральной оппозиции. Олигарх Михаил Прохоров, мажоритарный владелец Brooklyn Nets, как полагают, играл эту роль в 2012 году. (И Собчак, и Прохоров отрицают какое-либо участие Кремля в своих кампаниях.) В действительности Путин будет баллотироваться практически без сопротивления. Среди других фиктивных кандидатов, вероятно, будут старики из «лояльных оппозиционных» партий, которые получают зарплату Кремля.Несмотря на протесты, Путин по-прежнему пользуется большой популярностью, особенно среди пожилых россиян, и выборы в любом случае будут спланированы так, чтобы принести правильный результат.

В 2012 году, когда Путин баллотировался на свой третий срок на фоне протестов, Кремль объявил, что система должна отдать Путину не менее 50 процентов голосов, чтобы предотвратить неприятный второй тур. Но по мере того, как эта цель продвигалась вниз через гигантскую российскую бюрократию, на каждом уровне добавлялись небольшие дополнительные отступы, чтобы избежать гнева надзорных органов.Избирательная машина использовала различные уловки — манипулировала списками избирателей, набивала урны для голосования, возила автобусы со сторонниками для голосования на нескольких участках. Все прокладки сложены. В ночь выборов Путин стоял на сцене, за его спиной стоял Кремль, а на его щеках блестели слезы: народ оказал сопротивление протестующим, поддерживаемым Западом, и одержал убедительную победу — 64 процента голосов.

Но теперь предел этой победы должен быть превышен, и, учитывая то, что фальсификация выборов была проблемой, которая изначально спровоцировала протесты в 2011–2012 годах, Кремль пытается выполнить хитрый баланс: добиться правильного результата при одновременном обеспечении выборы выглядят справедливо.Накануне Рождества 2016 года на собрании заместителей губернатора в Москве Кремль изложил свою избирательную стратегию на 2018 год, которую назвал «70/70». Цель заключалась в том, чтобы явка составила 70 процентов, а Путин получил 70 процентов голосов. Без явного мошенничества поразить эти цели очень сложно.

Таким образом, Кремль, как говорят, ожидает следующего скачка рейтингов — «эффекта митинга вокруг флага», — сказал политолог Кирилл Рогов, — «подобного всплеску популярности Буша после 11 сентября, когда в момент национального кризиса или успеха оппозиция подавляет свою критику, потому что она просто не находит отклика у населения.«В большинстве стран эта волна проходит, и критика появляется снова. «Но в России, — сказал Рогов, — митинг вокруг флага никогда не прекращается».

IV. Double Down

10 апреля 2017 года помощник Адама Шиффа, высокопоставленного демократа в Комитете по разведке Палаты представителей, который расследует кампанию Дональда Трампа на предмет возможного сговора с Кремлем, откликнулся на давно запланированный звонок от Андрея Парубия. спикер Рады, украинского парламента. Парубий сказал, что у него есть потенциально взрывоопасная информация о визите Трампа в Москву на конкурс Мисс Вселенная в 2013 году.

«Я бы просто предупредил, что наши русские друзья могут слушать разговор, поэтому я не буду делиться по телефону тем, что вы не хотите, чтобы они слышали», — предупредил Шифф.

Но Парубий настоял. «В ноябре 2013 года г-н Трамп посетил Москву, он посетил конкурс« Мисс Вселенная »и там встретился с российской журналисткой и знаменитостью Ксенией Собчак, — сказал он на своем неловком английском с сильным акцентом. Он пояснил, что Собчак не только связан с Путиным, но и «известен также как человек, который предоставляет девушек для сопровождения олигархов.И она встретилась с Трампом, и она привела ему одну русскую девушку, знаменитость Ольгу Бузову ». Шифф трезво попросил разъяснений, и Парубий ответил прямо: Собчак, по его словам, «спецагент российской спецслужбы».

Бузова «получила компрометирующие материалы на Трампа после их непродолжительных отношений», — сказал Парубий. «Были фотографии обнаженного Трампа».

Шифф не выдал никаких эмоций. «Итак, Путин узнал о наличии компромата?» он спросил.

«Да, конечно», — сказал Парубий.Путин хотел, чтобы он сообщил Трампу, что «все эти компрометирующие материалы никогда не будут опубликованы, если Трамп отменит все российские санкции». Самая большая бомба: он получил запись, на которой Бузова и Собчак рассказывают о компромате во время их визита в Украину. Он сказал Шиффу: «Мы готовы предоставить [эти материалы] ФБР».

Парубий хотел сказать больше. Он рассказал Шиффу о встречах, которые бывший советник Трампа по национальной безопасности Майкл Флинн провел с российским поп-певцом, который был посредником Кремля.Они встретились в кафе на Брайтон-Бич, анклаве русских иммигрантов в Бруклине, где, по словам Парубия, «перед встречами они использовали специальный пароль». Можно сказать: «На Дерибасовской хорошая погода». Правильный ответ был: «На Брайтон-Бич снова идет дождь».

«Хорошо. Хорошо, это очень полезно. Я ценю это », — сказал Шифф. Он сказал Парубию, что США будут приветствовать возможность ознакомиться с описанными им доказательствами. «Мы постараемся работать с ФБР, чтобы вместе с вашими сотрудниками выяснить, как мы можем получить копии.

Шифф был прав, обеспокоенный тем, что «наши русские друзья» подслушивают, хотя и не так, как он себе представлял. Звонил не Парубий. Это были Владимир Кузнецов и Алексей Столяров, два русских шутника, известные как Вован и Лексус. Не было ни компромата , ни встреч Флинна с звездой российской эстрады на Брайтон-Бич. Призыв заставил американцев выглядеть легковерными, что устроило собеседников. Кузнецов и Столяров немедленно отправили запись в дружественные Кремлю средства массовой информации, которые с ликованием взбесили ее: еще один тупой американец, готовый поверить в самые нелепые истории о России, управляемой коварными злыми шпионами.Любой русский, слушавший пленку, сразу понял бы, насколько глупым был этот разговор. Были русские знаменитости из списка B, а также другие культурные сигналы, такие как кодовая фраза, которую якобы использовал Флинн, которая на самом деле является названием классической русской комедии.

«Мы хотели поговорить с кем-то, кто специально работает над разведкой, и дать ему совершенно безумную версию событий», — сказал мне Кузнецов о розыгрыше.

«Мы слили ему кучу дезинформации», — сказал Столяров. «Это был полный абсурд». (Представитель Schiff сказал: «Прежде чем согласиться ответить на звонок и сразу после него, комитет проинформировал соответствующие правоохранительные органы и сотрудников службы безопасности о разговоре и о нашем убеждении в том, что он, вероятно, был фальшивым».)

Кузнецов и Столяров производит впечатление «Отрывистых парней из России», но это нечто большее. Мы встретились в бельгийском пабе в одном из спальных районов Москвы.31-летний Кузнецов был одет в белую рубашку с черными черепами, а 29-летний Столяров — в серой толстовке с капюшоном с лицом Путина, наложенным на карту России. («Я вижу Путина положительно, — сказал Столяров. — Я не могу придумать ничего серьезного, в чем я бы с ним не согласился», — согласился Кузнецов.) Когда дуэт встретился в 2014 году, они начали шутить над российскими знаменитостями, но быстро устали. из этого. «Интереснее разговаривать с людьми, которые решают судьбы людей», — сказал Кузнецов.

Он и Столяров неоднократно отрицали какую-либо связь с российскими спецслужбами, но явно имеют тесные связи с правительством.У них были передачи на нескольких подконтрольных Кремлю телеканалах, что требует одобрения на высшем уровне. Когда я встретился с ними, они вскользь упомянули, что накануне были в российском парламенте, встречаясь с известным выборным должностным лицом. «Мы работаем над проектом», — застенчиво сказал Столяров, а затем похвастался тем, что «в течение долгого времени взламывал аккаунт в Skype покойного российского олигарха и врага Путина — Бориса Березовского». Они каким-то образом получили номера мобильных телефонов иностранных лидеров, таких как Турции Реджеп Тайип Эрдоган.

У Кузнецова и Столярова обширный список американских жертв. В феврале, представившись украинским премьер-министром, они разыграли сенатора Джона Маккейна, который признался, что эпоха Трампа была самым тяжелым периодом его долгой политической жизни. «Похоже, он вообще не знал, что делать, — вспоминал Кузнецов. В том же месяце они разыграли лидера сенатского большинства Митча МакКоннелла, который сказал им, что новые санкции против России маловероятны.

Смысл американской работы Кузнецова и Столярова состоит в том, чтобы как раскрыть важную информацию, например, что будет в отношении санкций, так и троллить, отвлекать, сбивать с толку и высмеивать людей, которых американские избиратели, возможно, склонны уважать, но которые враждебны России.Они играют на том, что они считают американской наивностью. «Этого никогда не случится в России», — сказал Столяров. «Люди не будут такими доверчивыми, особенно если они депутат парламента или государственный служащий». Они хотели бы разыграть голливудских актеров, добавил Кузнецов, но с ними «намного труднее достучаться, чем с американскими сенаторами».

Если бы кто-то придумал аватары российского подхода к подрыву США — оппортунистического, уклончивого, шутливого и шокирующе эффективного — было бы трудно сделать лучше, чем Вован и Лексус.Они и будущие хакеры, обученные Мининым, являются небольшими частями меняющейся, разносторонней кампании тайного влияния против западных политиков, систем и ценностей — кампании, построенной больше на предпосылке проб и ошибок, чем на большой стратегии. У русских есть «1000 способов атаковать», — сказал мне бывший сотрудник американской разведки. «Им не нужны все, чтобы пройти. Достаточно всего нескольких ».

Там, где русские прорвались, в ретроспективе открываются отверстия, которые они использовали. «За последние пять недель меня впечатлило, насколько хрупка наша демократия», — сказал мне Шифф незадолго до того, как его разыграли, когда мы сидели в будке кафетерия в подвале Капитолия. То, что Россия показала на выборах 2016 года — и то, что она продолжала показывать после выборов, — это не столько ее собственная сила, сколько уязвимость Америки: чтобы перевернуть американскую систему на себя, не нужно много времени.«Операции тайного воздействия не создают разногласий на местах; они усиливают их », — говорит Майкл Хайден, бывший глава АНБ. Джон Сайфер, бывший сотрудник ЦРУ, соглашается. «Если и есть кто виноват, так это мы», — говорит он. «Если мы принимаем топку, это наша вина».

Пока американцы пытаются разгадывать, что именно произошло в 2016 году и как они стали жертвами того, что Хайден назвал «одной из самых успешных кампаний тайного влияния в истории», кампания продолжается. Путин, даже будучи игроком, будет продолжать использовать возможности по мере их появления и использовать их в своих интересах.Учитывая то, что уже было раскрыто — и насколько Конгресс связал руки Трампа с санкциями, — он знает, что не увидит немедленной выгоды от хорошей игры. Без значимого нового сдерживания он будет продолжать набрасываться на него по мере того, как и он, и его страна стареют и приходят в упадок.

Некоторые американцы, включая нынешнего президента, считают, что если бы мы только смогли определить, где совпадают наши интересы, Россия могла бы быть хорошим партнером. Но те, кто десятилетиями имел дело с Путиным, понимают, что это в лучшем случае фантастика.«Путин определяет интересы России в противовес политике Запада и с целью помешать ей», — сказал мне недавно Эш Картер, последний министр обороны Обамы. «Очень сложно преодолеть эту мотивацию. Это делает ipso facto невозможным «сотрудничать с Россией».

Путин не суперзлодей. Он не непобедимый или неудержимый. Он толкает только до тех пор, пока не встретит сопротивление. Его планы 2014 года по отрубанию восточной трети Украины, например, рухнули из-за неожиданно ожесточенного сопротивления украинской армии и западных санкций.Обама санкционировал российское правительство за вмешательство в выборы в последние дни его пребывания в должности, закрытие этих российских комплексов и изгнание некоторых дипломатов, но это был запоздалый и слабый ответ. Более сильные варианты — раскрытие разведданных, которые поставят Путина в неловкое положение, или введение действительно серьезных новых санкций — Обама решил не использовать.

Между тем нынешняя администрация президента не заинтересована в наказании России. И различные расследования российского вмешательства в выборы, наряду с вниманием к ним прессы, в основном сосредоточены на том, что произошло в 2016 году, а не на том, что Россия неизбежно сделает на выборах 2018 и 2020 годов, если ее не накажут и не предупредят о будущем. вмешательство.Американские силы контрразведки сидят без дела, ожидая директивы о борьбе с русскими, которая, как подозревают инсайдеры, никогда не придет.

Путин решил показать, что в Америке нет ничего особенного, что это просто другая страна. Прав ли он, в немалой степени зависит от того, достаточно ли американцев — особенно влиятельных или политически связанных американцев — по-прежнему считают, что их систему стоит защищать.

На горизонте есть одна точка, которая особенно беспокоит Кремль.В 2024 году истечет следующий шестилетний президентский срок Путина. Конституция ограничивает Путина двумя сроками подряд, и ему будет 71 год. «Все эти парни думают о 2024 году», — сказал бизнесмен, высокопоставленный в «Единой России», партии Путина. Парламент может изменить конституцию, чтобы позволить Путину отбыть еще один срок. Но это не идеально. Путин, который учился на юриста до того, как стал агентом КГБ, настаивает на сохранении симулякра законности. И вообще, он, смертный человек, может отсидеть только определенное количество сроков.

Так что же делать Путину? Передаст ли он свой престол преемнику? Кандидатов становится все меньше. Круг его советников сузился; сейчас это в основном старики, которые, как и он, приехали из Ленинграда или служили в КГБ. В последние годы он заменил региональных губернаторов молодыми лоялистами и даже бывшими телохранителями, большинство из которых не имеют значительного опыта управления, но всем обязаны ему. Все больше и больше он кажется человеком без стратегии выхода. Как сказал мне один из союзников Путина в 2013 году: «У нас нет такой традиции, что вы отбыли два срока и уходите.У нас нет другой традиции, кроме как дотянуться до конца и сначала оставить ноги », то есть в гробу.

В 2014 году Вячеслав Володин, ныне спикер российского парламента, сказал: «Если есть Путин, есть Россия. Если нет Путина, нет и России ». Путин персонализировал государственные институты — суды, армию, силы безопасности, парламент, даже оппозиционные партии — и экономику тоже.По мере того, как экономический пирог становится все меньше, элиты пожирают друг друга в борьбе за оставшиеся ресурсы и могут быть вытеснены из населения. Люди, которые сейчас заполняют самые печально известные тюрьмы России, — это элитные правительственные чиновники: бесчисленные бюрократы, по крайней мере четыре губернатора и многочисленные мэры. Министр находится под домашним арестом. Они проигрывают во все более ожесточенной борьбе. Обычно побеждают те, кто вращается на орбите, ближайшей к умирающей звезде Путина.

По иронии судьбы, Путин заложил основу как раз для того хаотического коллапса, которого он всю свою политическую жизнь пытался избежать, — такого коллапса, который положил начало его правлению.Он стал заложником системы, построенной собственными руками. «Отсутствие альтернатив беспокоит всех, в том числе Путина», — сказал Андраник Мигранян. Он сказал, что в 2012 году Путин сказал ему: «Мне часто приходится тратить время на ручное управление » — русское название механической трансмиссии автомобиля и термин, который стал обозначать микроменеджмент. «Я бы с радостью ушел, если бы почувствовал, что проделал достаточно работы, чтобы учреждения работали независимо от следующего лидера».

Но, конечно, чем дольше Путин использует рычаг переключения передач, тем меньше вероятность того, что шестерни сработают сами по себе, если его сильная рука не направит их на место.«Это дилемма диктатора», — говорит один из ветеранов Вашингтона, наблюдающих за Россией. «Единственный способ избежать риска — это не уйти. И вы не можете реформировать, потому что это приводит к трещинам в системе, которые ведут к вашему свержению ».

Путин долгое время оттеснялся, и это в целом сработало для него. Он по-прежнему популярен и все еще в хорошей форме, поскольку его демонстрации мужественности с обнаженной грудью призваны напомнить нам. Но с каждым днем ​​дороги остается все меньше, и однажды она закончится.Все в Москве знают, что этот день приближается, но никто не знает, что будет на следующий день. «Если он внезапно уедет в 2024 году, мы останемся сиротами», — говорит Константин Малофеев, олигарх, на которого Запад наложил санкции за поддержку пророссийских повстанцев на Украине (что он отрицает). Он считает, что Путин был избран Богом, чтобы возглавить Россию. Он опасается, что у следующего человека не будет такого же чувства долга. «Следующий человек, — говорит он, — будет хуже».

* Эта статья была обновлена ​​по сравнению с печатным выпуском за январь / февраль 2018 года, чтобы отразить, что Владимир Путин выдвинул свою кандидатуру на президентских выборах 2018 года после того, как вопрос был опубликован. Напечатано с заголовком «Игра Путина».

Почему Россия отдала Крым 60 лет назад?

Электронное досье CWIHP № 47

Передача Крыма от Советской России Советской Украине, 1954

Крым был частью России с 1783 года, когда царская империя аннексировала его через десять лет после поражения османских войск в битве при Козлудже, до 1954 г., когда Советское правительство передало Крым из состава Российской Советской Федерации Социалистических Республик (РСФСР) Украинской Советской Социалистической Республике (УССР).О переводе было объявлено в советской прессе в конце февраля 1954 года, через восемь дней после того, как 19 февраля Президиум Верховного Совета СССР принял постановление, санкционировавшее переезд. Текст постановления и некоторые анодные выдержки из заседаний Президиума Верховного Совета СССР 19 февраля были опубликованы вместе с очень кратким объявлением [1]. В то время больше ничего о передаче не сообщалось, и до конца советской эпохи не было предоставлено никакой дополнительной информации.

Только в 1992 году, сразу после распада Советского Союза, появился дополнительный материал об этом эпизоде. Историко-архивный журнал « Исторический архив », который издавался в СССР с 1955 по 1962 год, снова начал выходить в 1992 году с транскрипциями рассекреченных документов из бывших советских архивов. Первый выпуск возрожденного Исторического архива 1992 года содержал раздел о передаче Крыма, в котором были представлены документы из Президентского архива России и нескольких других архивов, коллекции которых сейчас хранятся в Государственном архиве Российской Федерации (ГАРФ) .К сожалению, эти документы не добавляют ничего существенного к тому, что было опубликовано в советской прессе 38 лет назад; действительно, они в основном идентичны тому, что было опубликовано в 1954 году. (Видимо, редакция Исторического архива не знала, что протоколы заседаний Президиума Верховного Совета СССР были опубликованы уже в 1954 году.) Документы действительно подтверждают, что Первоначально этот шаг был одобрен Президиумом Коммунистической партии Советского Союза (КПСС) 25 января 1954 года, что подготовило почву для санкционирующего решения Президиума Верховного Совета СССР через три недели.Но рассекреченные файлы больше не раскрывают мотивов передачи, оставляя нам только два официальных обоснования, опубликованных в 1954 году:

(1) уступка Крыма была «благородным актом со стороны русского народа». в ознаменование 300 ^-й -й годовщины «воссоединения Украины с Россией» (ссылка на Переяславский мирный договор, подписанный в 1654 г. представителями Украинского казачьего Гетманщины и царем Московским Алексеем I) и «продемонстрировать безграничное доверие и любите чувства русского народа к украинскому народу »; и

(2) передача была естественным следствием «территориальной близости Крыма к Украине, общности их экономик и тесных сельскохозяйственных и культурных связей между Крымской областью и УкрСССР».

Ни одно из этих якобы оправданий не выдерживает критики. Хотя в 1954 году исполнилось 300 годовщину Переяславского мирного договора, связи между этим договором и Крымским полуостровом нет. Переяслав, расположенный в центральной Украине недалеко от Киева, находится далеко от Крыма, и договор не имел ничего общего с полуостровом, который перешел под контроль России только 130 лет спустя. Более того, описание договора как «объединения России и Украины» является гиперболическим.Договор действительно стал важным шагом в этом направлении, но должны были пройти годы дальнейшей борьбы и войн, прежде чем произошло полное объединение. Оглядываясь назад, можно сказать, что Переяславский мирный договор часто ассоциируется (неточно) с российско-украинским единством, но трудно понять, почему кто-либо в СССР предложил отметить 300 годовщину этого документа путем передачи Крыма из РСФСР в состав России. УкрССР.

Утверждение, что передача была оправдана исключительно культурной и экономической близостью Крыма с Украиной, также является надуманным.В 1950-х годах население Крыма — примерно 1,1 миллиона человек — примерно на 75 процентов составляли русские и 25 процентов — украинцы. Значительная часть татар проживала в Крыму на протяжении веков до мая 1944 года, когда сталинский режим массово депортировал их в безлюдные районы Средней Азии, где они были вынуждены жить более четырех десятилетий и им было запрещено возвращаться на родину. Родина. Сталин также насильственно депортировал небольшие группы армян, болгар и греков из Крыма, завершив этническую чистку полуострова.Таким образом, в 1954 году Крым был более «русским», чем был на протяжении веков. Хотя Крым на короткое время граничит с югом Украины через Перекопский перешеек, большой восточно-Керченский регион Крыма находится очень близко к России. У полуострова действительно были важные экономические и инфраструктурные связи с Украиной, но культурные связи в целом с Россией были намного сильнее, чем с Украиной, а Крым с царских времен был местом расположения крупных военных баз, став символом военной мощи Российской империи против России. Османские турки.

Несмотря на то, что публично озвученные обоснования передачи Крыма в состав УССР не вызывали особого доверия, некоторые комментарии, опубликованные в 1954 году, и другая информация, которая с тех пор стала известна, позволяют нам понять, почему советские власти приняли такое решение. действие. Особое значение имели роль Никиты Хрущева, недавние травмы, нанесенные Украине, и продолжающаяся борьба за власть в СССР.

Хрущев был возведен на пост Первого секретаря КПСС в сентябре 1953 года, но в начале 1954 года все еще укреплял свои руководящие позиции.Ранее он занимал пост главы Коммунистической партии Украины с конца 1930-х до конца 1949 года (не считая полутора лет во время Второй мировой войны, когда его назначили политруком на фронт). В течение последних нескольких лет пребывания Хрущева в УССР он курировал сторону советского правительства в жестокой гражданской войне в недавно аннексированных западных регионах Украины, особенно в Волыни и Галиции. Гражданская война была отмечена большим количеством жертв и ужасными зверствами с обеих сторон.Несмотря на более позднюю роль Хрущева в осуждении сталинизма и проведении реформ в СССР, он полагался на безжалостное, беспощадное насилие, чтобы установить и укрепить советский контроль над Западной Украиной. Случайные вооруженные столкновения продолжались и в середине 1950-х годов, но к тому времени, когда Крым был передан в феврале 1954 года, война закончилась. Неоднократные упоминания на заседании Президиума Верховного Совета СССР 19 февраля о «единстве русских и украинцев» »И к« большой и неразрывной дружбе »между двумя народами, а также утверждение, что передача продемонстрирует, насколько разумно было иметь Украину« под руководством Коммунистической партии и Советского правительства », указывает на то, что Хрущев видел передачу как способ укрепить и увековечить советский контроль над Украиной теперь, когда гражданская война наконец-то была выиграна.Примерно 860 000 этнических русских присоединятся к и без того многочисленному русскому меньшинству в Украине.

В чем-то похожий подход использовался в трех недавно аннексированных прибалтийских республиках, особенно в Латвии и Эстонии, в обеих из которых до 1940-х годов было очень мало русских жителей. Сталинский режим поощрял этнических русских селиться в этих республиках с конца 1940-х годов, и эта политика продолжалась при Хрущеве и Леониде Брежневе. Пропорционально переселение русских в прибалтийские республики было больше, чем на Украине, но в абсолютных цифрах переселение Крыма принесло на Украину гораздо большее количество русских и регион, тесно связанный с Россией, что усилило советский контроль.

Передача Крыма УССР также была политически полезна для Хрущева, поскольку он стремился укрепить поддержку, в которой он нуждался в своей продолжающейся борьбе за власть с советским премьер-министром Георгием Маленковым, который первоначально стал выдающимся лидером СССР в 1953 после смерти Иосифа Сталина. Находясь в невыгодном положении сразу после смерти Сталина, Хрущев постепенно сокращал позиции Маленкова и добился значительного преимущества, заняв пост Первого секретаря КПСС в сентябре 1953 года.Тем не менее, постсталинская борьба за власть отнюдь не закончилась в начале 1954 года, и Хрущев пытался заручиться максимальной поддержкой в ​​Президиуме КПСС, чтобы отстранить Маленкова от должности премьер-министра (подвиг, который он совершил). в январе 1955 г.). Среди тех, кого хотел заручиться поддержкой Хрущева, был Алексей Кириченко, который стал первым секретарем Коммунистической партии Украины в начале июня 1953 года (сместив Леонида Мельникова, сменившего Хрущева на этом посту в декабре 1949 года) и вскоре после этого занявший пост первого секретаря. назначен действительным членом Президиума КПСС.В 1944 году, когда сам Хрущев еще был лидером Коммунистической партии на Украине, он, как сообщается, предположил Сталину, что передача Крыма УССР могла бы стать полезным способом заручиться поддержкой местных украинских элит [2]. Независимо от того, действительно ли Хрущев поднимал этот вопрос перед Сталиным (достоверность второго ретроспективного отчета сомнительна), он, скорее всего, отражает собственное мнение Хрущева еще в 1944 году о том, что расширение территории Украины было способом заручиться поддержкой элиты в республике.В частности, Хрущев почти наверняка рассматривал передачу Крыма как средство заручиться поддержкой Кириченко. Хрущев знал, что он не может автоматически рассчитывать на поддержку Кириченко, потому что между ними возникли серьезные разногласия совсем недавно, в июне 1953 года, когда Кириченко поддержал резкую критику Лаврентием Берией ситуации в Западной Украине — критику, которая косвенно нападала на многое из того, что Хрущев сделал это, когда был руководителем республики в 1940-х годах. Хрущев надеялся, что передача Крыма Украине снимет сохраняющуюся напряженность, возникшую в результате этого эпизода, и тем самым поможет укрепить поддержку Кириченко в предстоящей схватке с Маленковым.

Из ранее опубликованных документов и материалов, появившихся в последнее время, ясно видно, что передача Крыма из состава РСФСР в состав УССР была осуществлена ​​в соответствии с советской конституцией 1936 года, в статье 18 которой говорилось, что «территория Союзная республика не может быть изменена без ее согласия ». Протоколы заседания Президиума Верховного Совета СССР показывают, что и РСФСР, и УССР дали свое согласие через парламенты своих республик. Один из официальных лиц, присутствовавший на заседании 19 февраля, Отто Куусинен, даже хвастался, что «только в нашей стране [СССР] возможно решение таких важнейших вопросов, как территориальная передача отдельных областей определенной республике. без всяких сложностей.Кто-то может возразить, что процесс 1954 года был бы намного лучше, если бы он был сложным и трудным, но независимо от того, как оценивать оперативность территориальной реконфигурации, главное, что здесь следует подчеркнуть, это то, что неправильно говорят (как недавно сказали некоторые российские комментаторы и правительственные чиновники), что Крым был передан неконституционным путем или незаконно. Правовая система Советского Союза была в основном фикцией, но передача действительно происходила в соответствии с правилами, действовавшими в то время.Более того, независимо от того, как был осуществлен перенос, Российская Федерация прямо приняла границы Украины 1991 года как в Беловежских соглашениях в декабре 1991 года (соглашения, которые ускорили и закрепили распад Советского Союза), так и в Будапештском меморандуме в декабре 1994 года, который окончательно утвердил Статус Украины как государства, не обладающего ядерным оружием.

Крым изначально был «автономной республикой» ( автономная республика ) в РСФСР, но его статус был изменен на «область» (провинция) в РСФСР в 1945 году, якобы из-за принудительного удаления Крымские татары устранили необходимость в автономии.После передачи Крымской области в состав УССР в 1954 году она сохраняла статус области в составе Советской Украины в течение 37 лет. В начале 1991 года, после того как в УССР был проведен референдум и через месяц было принято постановление парламента УССР, статус Крыма был повышен до статуса «автономной республики». Крым сохранил это название в составе Украины после распада Советского Союза. Однако в Российской Федерации категории «автономная республика» не существует.В договоре об аннексии, подписанном правительствами России и Крыма 18 марта 2014 года, статус полуострова был изменен на просто «республика» (Respublika Krym ), присоединившаяся к 21 другой «республике» в составе Российской Федерации — 85 «субъекты» федерации с добавлением Крыма и города Севастополя как отдельные образования. [[3]

Одна из парадоксов передачи Крыма Украине в 1954 году заключается в том, что когда председатель Президиума Верховного Совета СССР, Климент Ворошилов, выступая с заключительным словом на заседании 19 февраля 1954 года, заявил, что «враги России» «неоднократно пытались отобрать Крымский полуостров у России и использовать его для кражи и разграбления русских земель.Он похвалил «совместные бои», которые вели «русский и украинский народы», поскольку они нанесли «суровый отпор наглым узурпаторам». Характеристика Ворошиловым прошлых «врагов» России кажется сегодня устрашающей уместной для описания действий самой России по отношению к Украине. Еще одна трагическая ирония передачи Крыма состоит в том, что действия Москвы шестьдесят лет назад, предпринятые для усиления своего контроля над Украиной, снова стали преследовать Украину сегодня.

Марк Крамер — директор программы исследований холодной войны в Гарвардском университете и старший научный сотрудник Гарвардского центра Дэвиса российских и евразийских исследований

Документы

Документ 1

5 февраля 1954 г.

Постановление Совета Министров РСФСР «О передаче Крымской области от РСФСР к УССР»