Страны соседи российской федерации: Урок 30. наши ближайшие страны-соседи. страны севера европы — Окружающий мир — 3 класс

Страны — соседи Россия — и их столицы на карте

Страны соседи → Россия граничит с 18 странами (список). Изучаем соседние страны России и их столицы на карте, 1 порядка, границы по суше и морю, флаги и континенты, на западе и востоке, юге и севере

Возможность сортировать таблицу, выбрать необходимую страну и её столицу, перейти на интерактивную карту города. Перечислите с кем граничит РФ, показать контуры и окружающие территории, самые близкие, и которые находятся рядом

 
Контурная карта соседей РФ

Страны соседи Российской Федерации на карте

В таблице по алфавиту собраны ближайшие соседние страны России первого порядка (по суше и морю).

 

Географическое положение Российской Федерации — имеет морские границы:

• Япония (пролив Лаперуза)
• Соединенные Штаты Америки (Берингов пролив)
• Канада — соседей разделяет Северный Ледовитый океан
• Турция — Черное море
• Румыния — Черное море

 

Географические пограничные государства соседи России на западе и востоке, сопредельные регионы на юге и севере:

• западные: Беларусь, Латвия, Литва, Польша, Норвегия, Украина, Эстония
• южные: Абхазия, Азербайджан, Грузия, Казахстан, Китай, КНДР, Монголия, Южная Осетия
• восточные: США, Япония
• северные: Финляндия

 

Тут по списку государства 2-го и 3-го порядка

 

Общая суммарная протяженность границ ~ 60 932 км (государства граничащие с Россией). Сухопутные — 22 125 км, морские границы — 38 807 км

 

Страна	Длинасухопутн, км	Длинаморская, км	Всего, км
Абхазия	233,0	22,4	255,4
Азербайджан	327,6	22,4	350,0
Белоруссия	1239,0	0,0	1239,0
Грузия	572,5	0,0	572,5
Казахстан	7512,8	85,8	7598,6
Китай	4209,3	0,0	4209,3
КНДР	17,3	22,1	39,4
Латвия	270,5	0,0	270,5
Литва	266,0	22,4	288,4
Монголия	3485,0	0,0	3485,0
Норвегия	195,8	23,3	219,1
Польша	204,1	32,2	236,3
США	0,0	49,0	49,0
Украина	2093,6	567,0	2660,6
Финляндия	1271,8	54,0	1325,8
Эстония	324,8	142,0	466,8
Южная Осетия	70,0	0,0	70,0
Япония	0,0	194,3	194,3

Отрезки по морям и океанам, которые граничат с Российской Федерацией

Протяженность — морская граница:

 

1. Балтийское море — 126,1 км
2. Чёрное — 389,5 км
3. Каспийское — 580,0 км

 

Протяженность океанических границ:
 

1. Тихий океан — 16997,9 км
2. Северный Ледовитый — 19724,1 км

 

Географический центр РФ — 66. 2519,94.1420

 

Столица — Москва (Moscow)

 

Форма правления — президентская и парламентская республика

 

На английском языке:

1. Abkhazia
2. Azerbaijan
3. Belarus
4. Georgia
5. Kazakhstan
6. China
7. North-Korea
8. Latvia
9. Litva
10. Mongolia
11. Norway
12. Poland
13. United States of America
14. Ukraine
15. Finland
16. Estonia
17. South-Ossetia
18. Japan

 

Выбрать другое государство: Россия Украина Беларусь Казахстан Киргизия Израиль Грузия Армения Азербайджан Узбекистан Таджикистан Туркменистан Латвия Литва Эстония Польша Чехия Словения Германия Австрия Швейцария Болгария США Китай Япония Канада Великобритан Англия Италия Испания Франция Бельгия Португалия Финляндия Турция Греция Таиланд Черногория Бразилия Венесуэла Юж.

Корея Египет Венгрия Нидерланды Норвегия Швеция Новая Зеландия Люксембург Лихтенштейн Македония Кипр Индия Австралия Мексика Словакия Хорватия Сирия Тунис Молдова

 

Наши соседи — урок. Окружающий мир, 3 класс.

Российская Федерация занимает огромную территорию, благодаря чему граничит со многими государствами как на суше, так и на море.

 

Сухопутная граница — это государственная граница между соседними странами, которая проходит по суше.

Самой северной страной, имеющей сухопутную границу с Россией, является Норвегия. Столица — Осло. Климат здесь очень суров, из-за чего страна малозаселена.

 

Южнее располагается Финляндия. Столица — Хельсинки. Это государство часто называют «страной тысячи озёр», поскольку здесь находится большое количество различных водоёмов, а морское побережье изрезано многочисленными заливами и бухтами.

 

На западе Россия граничит со странами Прибалтики: Эстонией (столица — Таллин), Латвией (столица — Рига) и Литвой (столица Вильнюс). Литва граничит только с Калининградской областью России. С самым западным регионом России граничит и Польша (столица — Варшава).

 

Ещё на западе Россия граничит с Белоруссией (столица — Минск) и Украиной (столица — Киев). Беларусь знаменита уникальным заповедником — Беловежской Пущей, где сохранились в своей первозданной красоте участки первобытного равнинного леса. Украина славится своими чернозёмными почвами, архитектурными памятниками большого культурного и исторического значения.

 

На юге, между Чёрным и Каспийским морями, Российская Федерация имеет границы с Грузией (столица — Тбилиси) и Азербайджаном (столица — Баку). Грузия — это небольшая горная страна с живописными пейзажами и мягким климатом. Славится Грузия гостеприимством своего народа, древними традициями и виноградарством. Азербайджан — это тёплая, солнечная страна, в которой особенно хорошо развито выращивание чая.

 

Самую протяжённую границу Россия имеет с Казахстаном (столица — Нур-Султан). Главное богатство этого большого государства — плодородный чернозём. Благодаря этому здесь хорошо развиты сельское хозяйство, овцеводство, кочевое пастбищное хозяйство.

 

Далее за Казахстаном находится Монголия. Столица — Улан-Батор. Главная особенность этого государства — кочевой образ жизни местных жителей. Они живут тем, что занимаются скотоводством: разводят верблюдов, коз, лошадей, овец, крупный рогатый скот.

 

Россия граничит и с самым крупным по количеству населения государством мира. Это Китай (столица Пекин) — здесь проживает более \(1\) миллиарда человек. Китай — лидер по поставкам риса. Знаменита эта страна и Великой Китайской стеной, которая была построена для защиты страны от многочисленных кочевников.

 

Самой короткой границей России является граница с КНДР (Северная Корея) — всего \(19\) км. Столица — Пхеньян.

Россия имеет сухопутные границы с Норвегией, Финляндией, Эстонией, Латвией, Литвой, Польшей, Белоруссией, Украиной, Грузией, Азербайджаном, Казахстаном, Монголией, Китаем и Северной Кореей.

Морская граница — граница, определяющая крайние пределы морской территории прибрежного государства.

Морскими соседями России являются США (столица — Вашингтон) и Япония (столица — Токио). Несмотря на то, что США находится в другом полушарии, оно граничит с Россией, и разделяет два государства лишь небольшой Берингов пролив. Япония — небольшое островное государство, расположенное в Восточной Азии.

Найди и покажи на карте страны — соседи России и их столицы.

В то время, когда я учился в школе, еще не было понятия приграничных «частично признанных» государств. Поэтому количество стран-соседей равнялось количеству, признанному международным сообществом. В теперешней российской географии принято говорить не о том, со сколькими государствами граничит наша страна, а говорить в следующей форме: «…Россия признает границу с 18 государствами…».

Страны, граничащие с РФ

Я бы условно разделил наше приграничье на две группы: пограничные страны до и после разрушения СССР. Перечислю государства (вместе с их столицами) первой группы:

1. Финляндия — Хельсинки.
2. Норвегия — Осло.
3. Польша — Варшава.
4. США — Вашингтон (морская граница).
5. Япония — Токио (морская граница).
6. Китай — Пекин.
7. КНДР — Пхеньян.
8. Монголия — Улан-Батор.

К следующей группе можно отнести бывшие союзные республики. Ниже приведу полный их список, также упоминая столицы.

1. Беларусь — Минск.
2. Литва — Вильнюс.
3. Латвия — Рига.
4. Эстония — Таллинн.
5. Казахстан — Астана.
6. Украина — Киев.
7. Грузия — Тбилиси.
8. Азербайджан — Баку.

Также РФ граничит с двумя частично признанными республиками: Южная Осетия — Цхинвал, Абхазия — Сухум. Общий километраж границы составляет 60 932,2 км.

Урегулированные споры о границах

Только ленивый не слышал о сегодняшних пограничных спорах РФ — это проблема принадлежности Крыма и спор с Японией за Курильские острова. Но мало кто знает, что существовали пограничные притязания, которые были успешно дипломатически урегулированы.

1. Азербайджан — Магарамкентский район Дагестана.
2. Эстония — Печорский район Пскова и правобережье р. Нарвы.
3. Латвия — Пыталовский район Пскова.
4. Китай — острова Большой Уссурийский и Тарабаров в слиянии Амура и Уссури.

1-й спор тянулся еще с 50-х годов, когда Дагестанская АССР и Азербайджанская АССР не могли поделить несколько километров гидроузла.

В 2010 г. по договору между РФ и Азербайджаном узел остался в РФ. 2-й и 3-й споры были исторически беспочвенны, с этими странами подписаны соглашения об отсутствии территориальных претензий, районы остались в РФ. По 4-му спору страны разделили территории островов пополам в 2005 г.

Сколько стран соседей у России

Чем отличаются друг от друга с физико-географическое точки зрения Гималаи индо-гангская низменность и плато декан​

Помогите пожалуйста География Соч !​

СРОЧНО! Помогите пожалуйста. ​

с литосферой связаныА. НаводненияБ. Землетрясения В. УраганыГ. Извержение вулканов​

дайте відповіді на питання пліз​

Дайте розгорнуту відповідь — : Представники яких рас проживають на Землі?

помогите пожалуйста сделать​

помогите пожалуйста СРочНооо❤️❤️Почему пустыни Намиб и Атакама находится на побережье океанов? *1)потому, что не течет река2)потому, что в океане тепл … ое течение3)потому, что жарко4)потому, что в океане течет холодное течениеПочему озеро Чад, Лобнор, Эйр-Норд показаны на картах пунктирной линией? *1)потому, что глубокие2)потому, что соленые3)потому, что пресноводные4)потому, что с непостоянной 5)береговой линиейКак переводится «Анды» с индейского языка? *1)медные горы.2)оловянные горы3)серебрянные горы4)железные горыГде в Африке образовались глубочайшие впадины вследствие разломов земной коры, многие из которых заполнены водой? *1)Восточно — Африканское плоскогорье.2)Эфиопское нагорье3)Драконовые горыСовокупность неровностей земной поверхности, различающихся по размерам, возрасту и происхождению *1)рельеф2)климат3)плита4)желобЛинии, соединяющие точки с одинаковой температурой воздуха.

*1)изогиеты2)изотермы3)изобаты4)изолинииНаивысшая точка Австралии – это … *1)г. Большой Бактыбай;2)г. Косцюшко;3)г. Килиманджаро4)г. Мак-Кинли;Самая глубокая впадина Тихого океана … *1)Курильский желоб2)Марианская впадина;3)Впадина Пуэрторико;4)Впадина Курасио;Самая большая группа вулканических островов Тихого океана – это.. *1)Японские острова2)Алеутские острова;3)Курильские острова;4)Гавайи;Какой учёный впервые вычислил радиус Земли? *1)Страбон2)Геродот3)Эратосфен4)АрхимедНазовите самую северную точку Евразии *1)мыс Дежнёва2)мыс Челюскин3)мыс Флигели4)мыс НордкапКакая из перечисленных стран не граничит с Алжиром? *1)Марокко​

помогите пожалуйста СРочНооо❤️❤️Почему пустыни Намиб и Атакама находится на побережье океанов? *1)потому, что не течет река2)потому, что в океане тепл … ое течение3)потому, что жарко4)потому, что в океане течет холодное течениеПочему озеро Чад, Лобнор, Эйр-Норд показаны на картах пунктирной линией? *1)потому, что глубокие2)потому, что соленые3)потому, что пресноводные4)потому, что с непостоянной 5)береговой линиейКак переводится «Анды» с индейского языка? *1)медные горы.

2)оловянные горы3)серебрянные горы4)железные горыГде в Африке образовались глубочайшие впадины вследствие разломов земной коры, многие из которых заполнены водой? *1)Восточно — Африканское плоскогорье.2)Эфиопское нагорье3)Драконовые горыСовокупность неровностей земной поверхности, различающихся по размерам, возрасту и происхождению *1)рельеф2)климат3)плита4)желобЛинии, соединяющие точки с одинаковой температурой воздуха. *1)изогиеты2)изотермы3)изобаты4)изолинииНаивысшая точка Австралии – это … *1)г. Большой Бактыбай;2)г. Косцюшко;3)г. Килиманджаро4)г. Мак-Кинли;Самая глубокая впадина Тихого океана … *1)Курильский желоб2)Марианская впадина;3)Впадина Пуэрторико;4)Впадина Курасио;Самая большая группа вулканических островов Тихого океана – это.. *1)Японские острова2)Алеутские острова;3)Курильские острова;4)Гавайи;Какой учёный впервые вычислил радиус Земли? *1)Страбон2)Геродот3)Эратосфен4)АрхимедНазовите самую северную точку Евразии *1)мыс Дежнёва2)мыс Челюскин3)мыс Флигели4)мыс НордкапКакая из перечисленных стран не граничит с Алжиром? *1)Марокко2)Мавритания3)Нигер4)ЧадБразильское название влажных, периодически затопляемых лесов экваториального пояса *1)Гевея2)Сельва3)Пампа4)ДжунглиСубтропические степи на равнинах Южной Америки *1)вади2)крики3)прерия4)пампаКонтуры каких островов представлены ниже, назовите их. *1)Подпись отсутствует2)Новая Гвинея3)Исландия4)Гаити5)КалимантанВыберите теплое течение в Мировом океане 1)Перуанское2)Куросио 3)КанарскоеКакая из перечисленных стран не граничит с Чехией? *1)Словакия2)Польша3)Румыния4)АвстрияОпредели регион Азии по короткому описанию: Страны этого региона омываются Индийским и Тихим океанами. *1)Юго-Западная2)Юго-Восточная3)Центральная Азия4)Южная АзияКакое море Индийского океана является самым теплым и соленым? *1)Красное2)Южно-Китайское3)Андаманское4)АравийскоеЧто является особенностью географического положения Атлантического Океана? *в районе экватора он наиболее широкширокое водное сообщение с арктическими и антарктическими водами.Слабое сообщение с водами Северного Ледовитого Океана.форма ромбаКакой природной зоне мира соответствуют приведённые ниже характеристики? Укажите в ответе название этой природной зоны.1) Образует три основных массива: в Африке, Южной Америке и Азии.2) Отсутствует смена сезонов года, жарко и влажно круглый год.3) Деревья образуют много ярусов, ветви и стволы деревьев обвиты лианами. 4) Некоторые растения имеют воздушные корни, поглощающие влагу прямо из воздуха.5) Большинство животных приспособлено к жизни на дерьевьях *1)Тайга2)Саванна3)Влажные экваториальные леса4)Пустыни5)Никогда не используйте формы ​

Хто склав гімн України​

С какими странами граничит Китай?

Китай – стратегически важный партнер не только для азиатских стран, но и для всего мира. Общее число стран, с которыми граничит КНР – 14. По протяженности наиболее короткий участок принадлежит границе с Афганистаном. Самая длинная часть границы Китая сопряжена с Монголией.

Какие страны граничат с Китаем, их количество и названия

Китай занимает первое место в мире по густонаселенности. Среди азиатских стран он лидирует по площади занимаемой территории. И, конечно, огромная территория страны обязывает к соседству большим количеством смежных государств. Китай граничит по суше и морю с четырнадцатью странами.

Соседи Китая по суше

С южной стороны КНР окружают такие страны, как: Непал, Индия, Вьетнам, Лаос, Бутан, Мьянма. С северной стороны границы расположились Россия и Монголия. Западная часть страны соседствует с Афганистаном, Казахстаном, Пакистаном, Таджикистаном, Киргизией. Восток Китая сопряжен по границе с Северной Кореей.

Соседи Китая по морю

Морская граница КНР пересекает Корейский залив, Желтое, Китайское, Южно–Китайское море. Протяженность береговой линии – 18000 км, но островные территории при этом не учитываются. Если же при подсчетах учесть острова, то протяженность увеличится почти в 2 раза – 32 000 км. Относительно стран–соседей по морю, то к ним относятся: Малайзия, Индонезия, Филиппины, Бруней, Южная Корея, Япония.

Российско-Китайская граница

В последний раз договоренности по демаркации границы между Россией и КНР проводились в жизнь в 2005 году.

Протяженность граничной линии между Россией и Китаем

Граница между Россией и Китаем довольно продолжительная – 4210 км. При этом длительность сухопутной части составляет 650 км. Протяженность границы по водам рек и озер – 3490 км.

Водные границы между КНР и Россией проходят через большое количество рек и озер. Рубеж пролегает через реки Сунгача, Аргунь, Амур, Уссури и озеро Ханка. Именно границы по воде часто вызывают территориальные споры между КНР и другими странами. Причиной дипломатических размолвок становятся не только принадлежность рек к тому или иному государству. Дискуссии вызывают и островки, которые расположены в бассейнах приграничных рек и озер.

Российские города, которые граничат с Китаем

Благовещенск – город, ближе всего расположенный к российско-китайскому рубежу. Территориально он находится на внешней государственной границе Российской Федерации. Между городом и границей с Китаем всего 500 метров, которые проходят по воде. Разделяет наиболее близко расположенные города двух стран река Амур. Находясь на берегу реки со стороны Благовещенска, можно увидеть противоположный берег на китайской территории и даже сделать фото пейзажей пограничной страны. Наиболее живописная панорама открывается в вечернее время.

Граница России и КНР на карте

Российско–китайский кордон разбит на 2 части. Причина «разрыва» сплошной пограничной линии – Монголия. Она как бы вклинивается в границу между Китаем и Россией. С западной стороны протяженность граничной линии всего 50 км. Большая часть рубежа проходит по восточной стороне.

Страны-соседи России стали резко наращивать военные расходы — Российская газета

Расходы США на военные цели по итогам 2015 года составили 596 миллиардов долларов, что больше, чем у семи следующих за ними государств вместе взятых. В том числе Соединенные Штаты почти втрое опередили по этому показателю следующий вторым Китай (215 миллиардов долларов). При этом оборонные ассигнования в США снизились на 2,4 процента по сравнению с 2014 годом, в то время как в Поднебесной тренд противоположный — рост на 7,4 процента.

Третью строчку заняла Саудовская Аравия (рост на 5,7 процента до 87,2 миллиарда долларов), четвертую — Россия (рост на 7,5 процента до 66,4 миллиарда долларов).

Согласно докладу Стокгольмского международного института исследования проблем мира (англ. Stockholm International Peace Research Institute, SIPRI), «в общей сложности государства планеты в 2015 году потратили на военные нужды почти 1,7 триллиона долларов, то есть на 1 процент больше, чем годом ранее». Это примерно 2,3 процента от мирового ВНП. Увеличение суммарного показателя «зафиксировано впервые с 2011 года» и, как отмечается в пресс-релизе, «обусловлено наращиванием расходов на оборону в Центральной и Восточной Европе, Ближнем Востоке, Азии, Океании». Особенно существенный рост военных ассигнований — на 13 процентов — отмечен в странах Центральной Европы, и особенно в соседних с Россией и Украиной государствах — Латвии, Литве, Польше, Румынии, Словакии, Эстонии.

Кроме того, сформировавшаяся в последние годы тенденция к урезанию военных бюджетов странами Запада, по мнению исследователей, «подходит к концу». Оборонный бюджет США урезан лишь на 2,4 процента, что заметно ниже объема сокращений в предыдущие годы, а в 2016 году тренд на понижение и вовсе иссякнет — планируемая сумма расходов останется на прежнем уровне. Аналогичная тенденция отмечена и в отношении стран Западной Европы.

В докладе отмечается, что часть стран-экспортеров нефти «под давлением резкого падения цен на «черное золото» значительно урезали свои оборонные бюджеты». Среди них — Венесуэла (сокращение на 64 процента), Ангола (на 42 процента), Бахрейн, Бруней, Казахстан, Эквадор. Другие, включая Россию и Саудовскую Аравию, нашли ресурсы для наращивания военных бюджетов, хотя, как отмечают исследователи, уже «в 2016 году планируют сокращения».

По регионам сокращение военных расходов отмечено в Африке (в среднем на 5,3 процента) и странах Латинской Америки и Карибского бассейна (на 2,9 процента).

Согласно методике исследователей SIPRI, при подсчете суммы военных расходов учитываются затраты на вооруженные силы и их действия, включая зарплаты и пособия, оперативные расходы, закупки вооружений и техники, военное строительство, исследования и разработки, административные, командные и вспомогательные цели.

Наши североатлантические соседи должны признать, что Армия России – это армия-миротворец, – сенатор | Правительство Республики Крым

В Совете Федерации Федерального Собрания РФ в рамках «Правительственного часа» 412-го пленарного заседания был заслушан доклад Министра обороны Российской Федерации Сергея Шойгу «О состоянии и перспективах строительства Вооруженных Сил Российской Федерации».

Сенатор от Республики Крым, председатель подкомитета по международному военно-политическому сотрудничеству Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Ольга Ковитиди в своем выступлении отметила актуальность рассматриваемого вопроса для представителей регионов России. 

«В условиях беспрецедентного внешнего давления на Россию для всех очевидно, что мирное завтра нашей страны, наших детей, непосредственно связано с вопросами реализации Стратегии национальной безопасности России и мощинашей Армии и Флота, которые успешно решают задачи, поставленные Верховным Главнокомандующим. То, что наши Вооруженные Силы вышли на новый современный уровень, стало очевидным не только в России, но и далеко за ее пределами, в том числе и нашим политическим оппонентам. Сегодня за пределами РФ упорно начинают говорить о том, что Армия и Флот России – миротворцы. Именно это упорно не хотят замечать определенные дальние и близкие соседи нашего государства, которые боятся сильную Россию. В это время Министерство обороны России, решая вопросы национальной безопасности, системно и поэтапно решает вопросы социального обеспечения военнослужащих и членов их семей. Ведь главным человеком в Армии был, есть и будет гвардии рядовой. 

Самая дорогостоящая инвестиция – это вкладывание средств в наше подрастающее поколение. Необходимо отметить успешную молодежную и воспитательную политику МО, направленную на воспитание сильного, здорового поколения молодежи, которая любит и умеет беречь свою Родину. 

Мы с вами видим новую открытую Армию России. И то, что молодежь хочет служить Отечеству, – результат огромной, эффективной работы. 

Конечно, есть вопросы, которые нужно решать, но когда решение в умелых руках, шансов на эффективный результат всегда больше», – отметила Ольга Ковитиди.

Россия — положение и границы в мире

Россия Содержание Расположен в северных и средних широтах Северного Полушарие, большая часть России гораздо ближе к Северному полюсу, чем к экватор. Сравнение отдельных стран не имеет большого значения при оценке Огромные размеры России (чуть меньше чем в два раза больше Соединенных Штатов). Состояний) и разнообразия. 17,1 миллиона квадратных километров страны включают одну восьмую обитаемой площади земли.Его европейский часть, занимающая значительную часть континентальной Европы, составляет дом для большей части промышленной и сельскохозяйственной деятельности в России. Это было здесь, примерно между Днепром и Уральскими горами, что Российская империя складывалась после Московского княжества постепенно. расширилась на восток, чтобы достичь Тихого океана в семнадцатом веке (см. Экспансия и вестернизация, глава 1). Россия простирается примерно на 9000 километров от самого западного Калининграда. Область, теперь изолированный регион, отрезанный от остальной России независимость Беларуси, Латвии и Литвы, до острова Ратманова (Большой Остров Диомида) в Беринговом проливе. Это расстояние примерно эквивалентно расстоянию от Эдинбурга, Шотландия, на восток до Нома, Аляска. Между северной оконечностью арктического острова Новая Земля. к южной оконечности Республики Дагестан на берегу Каспийского моря находится около 3800 километров чрезвычайно разнообразной, часто негостеприимной местности. Протяженность 57 792 километра, граница с Россией — это мировая граница. самый продолжительный — и в постсоветский период вызывал серьезную озабоченность для национальной безопасности.Вдоль сухопутной границы протяженностью 20 139 км, Россия имеет границы с четырнадцатью странами. Новых соседей восемь страны ближнего зарубежья — Казахстан в Азии, а в Европе Эстония, Латвия, Литва, Беларусь, Украина, Грузия и Азербайджан. Среди других соседей — Корейская Народно-Демократическая Республика (Северная Корея), Китай, Монголия, Польша, Норвегия и Финляндия. И в дальнем северо-восточная оконечность, восемьдесят шесть километров Берингова пролива отделить Россию от пятнадцатого соседа — США. Примерно две трети границы ограничено водой. Практически все протяженное северное побережье находится значительно выше Арктики. Круг; кроме порта Мурманск, который принимает теплые течений Гольфстрима, это побережье покрыто льдом, большая часть год. Тринадцать морей и части трех океанов — Северного Ледовитого, Атлантического и Тихий океан — омывают русские берега. Административно-территориальное деление С некоторыми изменениями статуса большая часть административных и территориальные единицы Российской республики были сохранены в составляющие Российскую Федерацию.В 1996 году было восемьдесят девять административно-территориальное деление: двадцать одна республика, шесть территорий ( край ; петь., край ), сорок девять областей (области), одна автономная область и десять автономных округов ( округа ; петь., округ ). В городах Москва и Санкт-Петербург есть отдельный статус на областном уровне. Численность и местонахождение населения имеют были определяющими факторами для определения региона среди этих категорий.Наименьшее административное деление — район (пл., район ). ), единица, примерно эквивалентная округу в Соединенных Штатах. В республиках проживают самые разные народы, в том числе северные. Европейцы, татары, кавказские народы и коренные сибиряки. В крупнейшие административно-территориальные единицы находятся в Сибири. Находится в восточно-центральная Сибирь, Республика Саха, ранее известная как Якутия, является самым крупным административным делением в федерации, вдвое больше Аляски.Второй по величине — Красноярский край, находящийся на юго-западе. саха в Сибири. Калининградская область, что несколько больше, чем Коннектикут, самая маленькая область, и это единственная несмежная часть России. Два самых густонаселенных административно-территориальных подразделения Московской области и Краснодарского края находятся в Европейском Россия. Пользовательский поиск Источник: Библиотека Конгресса США

Положение и границы России в мире

Назад в Россию География

Расположенная в северных и средних широтах Северного полушария, большая часть России намного ближе к Северному полюсу, чем к экватору.Сравнение отдельных стран не имеет большого значения при оценке огромных размеров России (чуть меньше чем в два раза больше Соединенных Штатов) и разнообразия. В 17,1 миллиона квадратных километров страны входит одна восьмая обитаемой площади земли. Его европейская часть, занимающая значительную часть континентальной Европы, является домом для большей части промышленной и сельскохозяйственной деятельности России. Именно здесь, примерно между рекой Днепр и Уральскими горами, сформировалась Российская империя после того, как Московское княжество постепенно расширилось на восток, достигнув Тихого океана в семнадцатом веке (см. Расширение и вестернизация, гл.1).

Россия простирается примерно на 9000 километров от самой западной Калининградской области, теперь изолированного региона, отрезанного от остальной России независимостью Беларуси, Латвии и Литвы, до острова Ратманова (остров Большой Диомид) в Беринговом проливе. Это расстояние примерно равно расстоянию от Эдинбурга, Шотландия, на восток до Нома, Аляска. От северной оконечности арктического острова Новая Земля до южной оконечности Республики Дагестан на берегу Каспийского моря составляет около 3800 километров чрезвычайно разнообразной, часто негостеприимной местности.

Российская граница протяженностью 57 792 км является самой протяженной в мире и в постсоветское время являлась источником серьезной озабоченности для национальной безопасности. Вдоль сухопутной границы протяженностью 20 139 км Россия граничит с четырнадцатью странами. Новые соседи — восемь стран ближнего зарубежья — Казахстан в Азии, а в Европе — Эстония, Латвия, Литва, Беларусь, Украина, Грузия и Азербайджан. Среди других соседей — Корейская Народно-Демократическая Республика (Северная Корея), Китай, Монголия, Польша, Норвегия и Финляндия.А на далекой северо-восточной оконечности восемьдесят шесть километров Берингова пролива отделяют Россию от пятнадцатого соседа — Соединенных Штатов (см. Рис. 6).

Примерно две трети границы ограничено водой. Практически все протяженное северное побережье находится далеко за Полярным кругом; За исключением порта Мурманск, который принимает теплые течения Гольфстрима, это побережье большую часть года покрыто льдом. Тринадцать морей и части трех океанов — Северного Ледовитого, Атлантического и Тихого — омывают российские берега.

Административно-территориальное деление

После нескольких изменений статуса большинство административно-территориальных единиц советской эпохи было сохранено в составе Российской Федерации. В 1996 г. было восемьдесят девять административно-территориальных единиц: двадцать одна республика, шесть краев ( край, ; един. , край, ), сорок девять областей (областей), одна автономная область и десять автономных областей ( округов). ; петь., округ ). Города Москва и Санкт-Петербург имеют отдельный статус на областном уровне. Размер населения и местоположение были определяющими факторами для определения региона среди этих категорий. Наименьшее политическое подразделение — это район (пл., район ), что примерно соответствует округу в Соединенных Штатах.

В состав республик входят самые разные народы, в том числе северные европейцы, татары, кавказские народы и коренные сибиряки.Самые крупные административно-территориальные единицы находятся в Сибири. Республика Саха, ранее известная как Якутия, расположена в центрально-восточной части Сибири. Она является крупнейшим административным округом в федерации, вдвое больше Аляски. Второй по величине — Красноярский край, расположенный к юго-западу от Саха в Сибири. Калининградская область, которая несколько больше Коннектикута, самая маленькая и единственная несмежная часть России. Две самые густонаселенные административно-территориальные единицы — Московская область и Краснодарский край — находятся в европейской части России.

Данные на июль 1996 г.

ПРИМЕЧАНИЕ. Информация о России на этой странице переиздана из Библиотеки Конгресса США по исследованиям стран и Справочника ЦРУ по всему миру. Мы не делаем никаких заявлений относительно точности информации о глобальном положении и границах России, содержащейся здесь. Все предложения по исправлению ошибок в отношении глобального положения и границ России следует направлять в Библиотеку Конгресса США и в ЦРУ.

Россия и ее соседи — Фонд Карнеги за международный мир

Взгляд на недавние заголовки с участием России — «Конфликт с Грузией», «Газовый спор с Украиной», «Финансовая помощь Кыргызстану» — ясно показывает, что меняющуюся повестку дня Москвы на постсоветском пространстве больше нельзя игнорировать. Соединенные Штаты должны признать, что бывшие советские государства являются и будут оставаться в центре внимания внешней политики России.

Доктор Роберт Х. Легволд подробно остановился на внутренних и внешних факторах, формирующих отношения между Россией и ее соседями. Посол (в отставке) Джеймс Ф. Коллинз модерировал дискуссию.

Факторы влияния
Сложный характер отношений России со своими соседями означает, что ни один из аспектов не определяет ее повестку дня полностью.Вместо этого Легволд выделил три широкие категории, которые помогают определить политику Кремля:

• Безопасность
  Проблемы безопасности, такие как замороженные конфликты, терроризм, роль внутренних преобразований, влияние других государств на регион и установление стратегической границы с Россией, служат поддержанию интереса России к делам соседних государств.
  
• Экономика
  Заинтересованность России в увеличении своей доли в энергетических связях, торговле и инвестициях также служит тому, чтобы постсоветские государства оставались важным элементом российской экономики и, следовательно, интересами внешней политики.
  
• Политика
  Россия заинтересована в формировании региональной политики, тем более что отношения между постсоветскими странами остаются нестабильными.

Легволд объяснил семь вопросов, которые волновали Россию в ее отношениях с бывшими советскими республиками в течение последних пяти лет:

• Восстановить место России на постсоветском пространстве, укрепив ее экономическое положение и предложив зонтик безопасности.
  
• Помешать США и НАТО занять стратегические позиции на постсоветском пространстве, а также управлять влиянием соседних стран, таких как Китай, Турция и Иран.
  
• Доминируют в области разработки и экспорта нефти и газа в регионе.
  
• Замедлить дрейф субрегионов (Центральная Азия, Кавказ и т. Д.) Из советского ядра в соседние регионы, такие как Южная Азия, Восточная Азия и т. Д.С этой же целью воспрепятствовать и положить конец переходу постсоветских государств в НАТО.
  
• Контроль центробежных сил на постсоветском пространстве (например, продолжение сохранения советских связей через такие организации, как Содружество Независимых Государств).
  
• Сдерживать региональные конфликты на постсоветском пространстве.
  
• Противодействие терроризму на постсоветском пространстве.

Неустойчивое равновесие
Легволд пришел к выводу, что в настоящее время отношения России со своими соседями являются неустойчивым равновесием.Россия по-прежнему является наиболее заметным иностранным игроком в регионе, но поскольку ее отношения с бывшими советскими республиками постоянно меняются по мере того, как Россия пытается заявить о себе, они остаются нестабильными.

Сегодня проблема, которая может оказать наибольшее влияние на изменение этого равновесия, — это финансовый кризис. Легволд утверждал, что, если Россия сможет противостоять финансовому кризису, она сможет укрепить свое влияние в регионе, что поможет стабилизировать отношения. Если экономика России продолжит падать, весьма вероятно, что равновесие станет более нестабильным.

Отношения США и России на пространстве бывшего Советского Союза
Чтобы сформулировать более эффективную политику в отношении бывшего советского региона, США должны признать три основные реальности, касающиеся отношений России с ее соседями.

• Постсоветские государства часто не сходятся во взглядах друг с другом по вопросам политики.

• Географическая близость, энергетическая и рыночная зависимость, которую бывшие советские государства разделяют с Россией, несомненно, свяжут эти страны вместе в обозримом будущем.
  
• Агрессивное поведение России в прошлом и сегодня помогает соседним государствам искать партнерства с другими странами в качестве противовеса.

Посол (в отставке) Коллинз завершил мероприятие, подчеркнув, что Соединенным Штатам следует тщательно обдумать свои цели в регионе и пересмотреть свои отношения с постсоветскими государствами в целом, а не как серию двусторонние отношения.

Как у Кремля ладят со своими соседями?

МОСКВА. Китай остается крупнейшим покупателем российского оружия в Юго-Восточной Азии, но Москва расширяет военные связи с другими странами.

Лаос, Вьетнам и Мьянма относятся к тем странам, которые стремятся к более тесному военному сотрудничеству с Россией. Это включает в себя закупку самолетов, радаров и беспилотников, а также сотрудничество в рамках двусторонних военных учений.

Рассмотрим подробнее, как развиваются отношения.

Сотрудники завода по ремонту военной техники ремонтируют и ремонтируют танки Т-34, переданные Лаосом России в Стрельне, Россия, 25 февраля 2020 г. (Ольга Мальцева / AFP via Getty Images)

Лаос, которые в течение многих лет были близкие отношения с Советским Союзом, недавно были предприняты шаги по дальнейшему улучшению военных связей с Российской Федерацией. Две страны планируют провести в России двусторонние военные учения под названием «Ларос-2021». Первые российско-лаосские военные учения прошли в 2019 году в Лаосе.

Представитель Восточного военного округа России Александр Гордеев сообщил агентству ТАСС в середине апреля, что в предстоящих совместных учениях будут задействованы танки, а основное внимание будет уделено контртеррористической миссии. Переговоры по планированию учений велись между официальными лицами обеих стран Восточного военного округа, базирующегося в Хабаровске.

В настоящее время российские военные помогают Лаосу в удалении мин и неразорвавшихся боеприпасов с его территории. США сильно бомбили Лаос.С. в рамках антикоммунистической кампании. Россия ранее построила в стране центр разминирования для обучения местного персонала.

Зарегистрируйтесь на нашем Early Bird Brief
Получить наиболее полный новости и информацию в оборонной промышленности прямо на Ваш почтовый ящик

Подписка

Введите действительный адрес электронной почты (пожалуйста, выберите страну) United StatesUnited KingdomAfghanistanAlbaniaAlgeriaAmerican SamoaAndorraAngolaAnguillaAntarcticaAntigua и BarbudaArgentinaArmeniaArubaAustraliaAustriaAzerbaijanBahamasBahrainBangladeshBarbadosBelarusBelgiumBelizeBeninBermudaBhutanBoliviaBosnia и HerzegovinaBotswanaBouvet IslandBrazilBritish в Индийском океане TerritoryBrunei DarussalamBulgariaBurkina FasoBurundiCambodiaCameroonCanadaCape VerdeCayman IslandsCentral африканских RepublicChadChileChinaChristmas IslandCocos (Килинг) IslandsColombiaComorosCongoCongo, Демократическая Республика TheCook IslandsCosta RicaCote D’ivoireCroatiaCubaCyprusCzech RepublicDenmarkDjiboutiDominicaDominican RepublicEcuadorEgyptEl SalvadorEquatorial GuineaEritreaEstoniaEthiopiaFalkland (Мальвинских) островах Фарерских IslandsFiji FinlandFranceFrench GuianaFrench PolynesiaFrench Южный TerritoriesGabonGambiaGeorgiaGermanyGhanaGibraltarGreeceGreenlandGrenadaGuadeloupeGuamGuatemalaGuineaGuinea-bissauGuyanaHaitiHeard Island и МакДональда IslandsHoly Престол (Ватикан) HondurasHong KongHungaryIcelandIndiaIndonesiaIran, Исламская Республика ofIraqIrelandIsraelItalyJamaicaJapanJordanKazakhstanKenyaKiribatiKorea, Корейская Народно-Демократическая Республика ofKorea, Республика ofKuwaitKyrgyzstanLao Народная Демократическая RepublicLatviaLebanonLesothoLiberiaLibyan Арабская JamahiriyaLiechtensteinLithuaniaLuxembourgMacaoMacedonia, бывшая югославская Республика ofMadagascarMalawiMalaysiaMaldivesMaliMaltaMarshall IslandsMartiniqueMauritaniaMauritiusMayotteMexicoMicronesia, Федеративные Штаты ofMoldova, Республика ofMonacoMongoliaMontserratMoroccoMozambiqueMyanmarNamibiaNauruNepalNetherlandsNetherlands Антильские островаНовая КаледонияНовая ЗеландияНикарагуаНигерНигерияНиуэОстров НорфолкСеверные Марианские островаНорвегияОманПакистанПалауПалестинская территория, оккупированнаяПан amaPapua Нового GuineaParaguayPeruPhilippinesPitcairnPolandPortugalPuerto RicoQatarReunionRomaniaRussian FederationRwandaSaint HelenaSaint Киттс и NevisSaint LuciaSaint Пьер и MiquelonSaint Винсент и GrenadinesSamoaSan MarinoSao Том и PrincipeSaudi ArabiaSenegalSerbia и MontenegroSeychellesSierra LeoneSingaporeSlovakiaSloveniaSolomon IslandsSomaliaSouth AfricaSouth Джорджия и Южные Сандвичевы IslandsSpainSri LankaSudanSurinameSvalbard и Ян MayenSwazilandSwedenSwitzerlandSyrian Arab RepublicTaiwan, провинция ChinaTajikistanTanzania, Объединенная Республика ofThailandTimor-lesteTogoTokelauTongaTrinidad и ТобагоТунисТурцияТуркменистанТуркс и острова КайкосТувалуУгандаУкраинаОбъединенные Арабские ЭмиратыВеликобританияСоединенные ШтатыМалые отдаленные острова СШАУругвайУзбекистан ВануатуВенесуэлаВьетнамВиргинские острова, Британские Виргинские острова, У. С.Уоллис и ФутунаЗападная СахараЙеменЗамбияЗимбабве

Спасибо за регистрацию!

×

Отправляя нам свой адрес электронной почты, вы принимаете участие в программе Early Bird Brief.

В качестве еще одного доказательства тесных взаимоотношений, лаосский министр по связям с общественностью и транспортом Соммад Фолсена в 2017 году, исполнявший роль в то время, посетил Крым — территорию, захваченную Россией у Украины и аннексированную в марте 2014 года.

Цитата из Китая Источники, российские СМИ также сообщили, что Москва строит военный аэродром в Лаосе, но Defense News не смогла независимо проверить это утверждение.

Михаил Барабанов, военный эксперт российского аналитического центра «Центр анализа стратегий и технологий», сказал Defense News, что этот отчет был «раздут» в СМИ. По его оценке, россияне просто участвуют в реконструкции лаосского аэродрома.

Отношения России в Лаосе имеют решающее значение для Москвы, «потому что там растет влияние Китая и Россия не хочет оставаться в стороне от этой гонки», — сказал Defense News аналитик, связанный с Кремлем. Он говорил на условиях анонимности, поскольку не имел права публично высказываться по этому поводу.

Российский учебно-тренировочный самолет Яковлев Як-130 на линии полета на авиашоу в Дубае 19 ноября 2019 г. (Джефф Мартин / Staff)

Вьетнам — еще одна страна, играющая важную роль в российском военном сотрудничестве в регионе. В 2019 году Ханой купил 12 российских самолетов Як-130 за 350 миллионов долларов. Страна остается одним из крупнейших покупателей российского оружия, и тогдашний заместитель директора «Рособоронэкспорта» Александр Михиев, который сейчас является генеральным директором, сказал тогда, что «несмотря на растущую конкуренцию, наши модели по-прежнему остаются в приоритете.

Но эксперты из дискуссионного клуба «Валдай», аналитического центра внешней политики, связанного с правительством, обнаружили в 2019 году, что Россия «постепенно теряет свое квазимонопольное положение на вьетнамском рынке вооружений» из-за конкуренции со стороны стран Европейского союза и Израиля. Эксперты рекомендовали России проводить «более гибкую ценовую политику» и повышать качество послепродажного обслуживания.

Солдаты охраняют заблокированную дорогу возле парламента Мьянмы в Нейпьидо 2 февраля 2021 года, поскольку генералы страны оказались под твердым контролем через день после переворота.(STR / AFP через Getty Images)

Между тем в Мьянме, где военные недавно свергли гражданское правительство и убили сотни людей во время протестов, есть признаки военного сотрудничества с Россией; И это несмотря на то, что МИД России выразил «озабоченность» сложившейся ситуацией.

Заместитель министра обороны Александр Фомин посетил страну в феврале и принял участие в военном параде, организованном лидерами хунты. Фомин курирует военно-техническое сотрудничество в министерстве.Ранее он возглавлял Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству.

В январе, за месяц до военного переворота, правительство Мьянмы подписало с Россией контракт на закупку беспилотников «Орлан-10», зенитных комплексов «Панцирь» и радиолокационных систем. С тех пор две страны не подписывали дополнительных контрактов.

Сухой Су-30МКМ Фланкер Королевских ВВС Малайзии летит во время демонстрации своих возможностей. (Mike Yeo / Staff)

В Малайзии с демократическим управлением отношения с Россией продолжают ухудшаться с 2018 года, когда малазийские официальные лица пожаловались России на технические проблемы с 18 самолетами Су-30МКМ, купленными в середине 2000 года.

На данный момент Куала-Лумпур не планирует закупать дополнительные военные самолеты у России до 2030 года.

Барабанов из аналитического центра CAST сообщил Defense News, что Малайзия, вероятно, опасается делать крупные закупки самолетов у России в свете Су -35 вопросов с Индонезией. Со своей стороны, Индонезия рассматривала возможность покупки российских самолетов, но западные СМИ сообщили, что островное государство отступает из-за американского давления.

Барабанов назвал Малайзию и Индонезию «нестабильными» партнерами для России из-за их «постоянной смены ориентации и крайнего разнообразия военной техники.

Джакарта и Москва планировали подписать декларацию о стратегическом партнерстве, которое способствовало бы укреплению военных связей, план был отменен из-за пандемии COVID-19.

Согласно статистике Федеральной таможенной службы России, которую цитирует российское СМИ РБК, продажи российского оружия в 2020 году снизились на 15,6% по сравнению с предыдущим годом.

По сравнению с другими региональными отношениями, китайско-российское военное сотрудничество выглядит беспроблемным.Китай является вторым по величине зарубежным покупателем российского оружия после Алжира. Но из-за пандемии военные поставки Пекину перевернулись, сказал Фомин правительственной информационной организации «Российская газета».

Обе страны «проводят технологический обмен» в военной сфере, заявил президент России Владимир Путин в октябре 2020 года. Но хотя он сказал, что «теоретически» может представить себе военный союз между Китаем и Россией, обеим странам «это не нужно».

Андрей Безруков из МГИМО, профессор и бывший офицер российской разведки, заявил в марте в местном телешоу, что часть российской элиты не желает тесного союза с Китаем. Дмитрий Косырев, независимый эксперт по Китаю, сказал, что профессор, вероятно, имел в виду прозападных россиян.

Вторя комментариям Безрукова, Косырев назвал российско-китайские военные отношения «союзом без обязательств». Он отметил, что характер их двустороннего военного сотрудничества с годами кардинально изменился.

«В 1990-е годы наш военно-промышленный комплекс использовал Китай для выживания», — сказал он. «Но сегодня мы сотрудничаем в стратегических вещах. Мы не боимся, что оружие, которое мы продаем Китаю, может быть использовано против нас.

Путин говорит о русских землях в соседних странах не на пустом месте Euromaidan Press

13.07.2020 — 18:44 • Россия

Недавнее предположение Владимира Путина о том, что в соседних государствах есть русские земли, которые когда-то были советскими республиками, и что эти республики не должны были выходить из состава СССР, не вернув их, шокировало многих, поскольку оно подразумевало, что Москва имеет некоторое право вернуть эти территории.

Большинство комментариев отреагировали на слова Путина либо с энтузиазмом (некоторые российские империалисты), либо с ужасом (почти все в России и в других странах), и пренебрежительными комментариями на Западе, что он просто играл на своей базе в преддверии голосования 1 июля по конституционные поправки.

Фактически, идеи, которые продвигает Путин, имеют историю, восходящую к концу советских времен и началу постсоветского периода из-за того, что россияне и другие знают о том, как границы республик были нарисованы и перерисованы в советские времена.(Об этом см. « Можно ли менять границы республики?» » RFE / RL Report по СССР , 28 сентября 1990 г.)

В то время и из-за всего, что происходило, и из-за того, что многие в регионе и на Западе чувствовали, что любое обсуждение адекватности границ и их возможного изменения приведет к взрывам, российские лидеры и другие новые независимые Государства пришли к выводу, что в интересах всех принять установившийся в Советском Союзе статус-кво.

Действительно, любое предложение о рассмотрении изменений, как может подтвердить этот автор, подвергалось широкой критике. Я предложил возможное решение карабахского конфликта, которое включало бы территориальный обмен между Арменией и Азербайджаном, только чтобы подвергнуться нападению почти со всех сторон.

Но теперь, Московский аналитик Дмитрий Скворцов описал работу российского ученого, который представляет собой мост между разговорами после 1991 года и недавними словами Путина. Этим ученым был покойный Владимир Л.Махнач Московской Высшей школы экономики.

Махнач писал, что «общеизвестно, как определялись границы союзных и автономных республик». По его словам, Москва считала расположение эстонцев или якутов наиболее удаленным от центра республики и включала это в границы Эстонии или Саха (.

.

«Но никого не интересовало, где проживает самый далекий от своего этнического центра русский русский… Вспомните, как Ленин отдал новоявленной Латвии всю Латгалию и часть Витебской губернии, о которой даже не мечтали самые пламенные латышские сепаратисты» — говорит покойный русский писатель.

«Наши школы на протяжении всего советского периода» настаивали на использовании нерусских названий для мест на протяжении всей истории, даже если они получили свои нерусские названия только в советское время, — продолжает он. Это заставляет многих россиян думать, что раньше это были не русские места.

Читайте также: Изменение политики показывает, что Россия готовится признать свои марионеточные республики на Донбассе

Что касается будущего и возможного восстановления границ, напоминающих границы советских времен, Махач утверждал, что существует относительно простое различие, которое поможет определить, чего Москва и Россия должны искать и, наоборот, чего им не следует.В этом разница между терминами «страна» и «государство».

«Далеко не каждый штат — это страна», — сказал он. Немецкие государства в Центральной Европе — классический пример этого: было много немецких государств, но люди соглашались, что есть одна Германия. То же самое произошло после 1991 года, когда «на территории России снова образовалось около десятка государств».

По словам Скворцова, «историк ни в коем случае не призывал предъявлять соседям ультиматумы.Однако он считал, что информировать их о нашей точке зрения не проблема ». И Махнах добавил, что некоторые из этих государств не являются странами, и Украина является его наиболее часто предлагаемым примером.

В лекции 2007 года под названием «Территория исторической России» историк утверждал, что Москве следует проводить различие между этими частями Российской империи и частями исторической России. «Туркестан, Кавказ (кроме казачьих территорий), Прибалтика (возможно, без Латгалии) и Тыва являются частями исторической Российской Империи.”

«Но большая часть Казахстана (почти всегда, за исключением Джамбулской области), Украина, Беларусь и Приднестровье являются частями исторической России… Русские оказались рассредоточенным и разделенным народом». «Интерес к преодолению этой раны вполне естественен», — предположил Махнач. Русские — не единственная нация, затронутая этой историей. Другой пример — лезгины, считает историк. Часть из них проживает в Российской Федерации, часть — в независимом Азербайджане.«Но лезгины Азербайджана не хотят жить в независимом Азербайджане; они хотят по-прежнему жить в Великой России, но, так сказать, не двигаться ».

Вместо этого лезгины «хотят прийти со своей землей в Россию. В общем, — говорит Махнач, — это их право. В конце концов, это их земля ».

По словам Скворцова, «такой подход сейчас выглядит гораздо менее реалистичным, чем в первое десятилетие после распада СССР; но кто знает, какие изменения ждут постсоветский мир в будущем? Кто в январе 2014 года мог представить, что уже в марте «Крым уйдет в родную гавань» и что российские паспорта будут выдавать в Донецке и Луганске?

Никто сейчас не сможет исправить «ошибки советских руководителей».Но нужно думать, что делать дальше. А Махнач дает пищу для размышлений. Чего он не говорит, но что кажется очевидным, так это то, что аргументы покойного ученого уже повлияли на мышление Владимира Путина.

Оригинальная статья.

Украине нужна независимая журналистика. И ты нам нужен. Присоединяйтесь к нашему сообществу на Patreon и помогите нам лучше соединить Украину с миром. Мы будем использовать ваш вклад для привлечения новых авторов, обновления нашего веб-сайта и оптимизации его SEO.К тому же, Международный фонд «Возрождение» удвоит сумму, которую собирают наши покровители к 14 июня, так что ваш вклад и влияние будут умножены! Всего за одну чашку кофе в месяц вы можете помочь навести мосты между Украиной и остальным миром, а также стать соавтором и проголосовать за темы, которые мы должны затронуть следующими. Станьте покровителем или найдите другие способы поддержать. Станьте покровителем!

Связанные

Теги: 1991 распад СССР, карабахско-карабахский конфликт, Россия, российская агрессия, российский империализм, советские республики

Отрывок: Новая внешняя политика России

Вернуться к Новая внешняя политика России .

Введение: внешняя политика России в исторической перспективе

Майкл Мандельбаум

Андрей Громыко, министр иностранных дел Советского Союза с 1959 по 1987 год, однажды заявил, что ни один серьезный международный вопрос не может быть решен «без Советского Союза или против него». ^{Суть советской внешней политики в те годы, когда ею руководил Громыко, была ясна: непоколебимая оппозиция Западу. Что касается масштабов, то утверждение Громыко было самодовольным, но не ошибочным: Москва, возможно, не имела права вето по всем международным вопросам, но ее конфликт с Западом определенно ощущался во всех уголках мира.}

После крушения коммунизма в Европе внешняя политика государства-преемника Советского Союза, России, не является ни ясной, ни всеобъемлющей. Внешнюю политику России сложно определить. Это даже трудно обнаружить. Каковы международные цели нового российского государства? Где и как он будет их добиваться? Этим вопросам и посвящена эта книга.

Внешняя политика России кардинально отличается от внешней политики Советского Союза, потому что новая Россия радикально отличается от старого Советского Союза.Иная география России: она меньше; то, что было западными и южными провинциями Советского Союза до 1992 года, теперь является независимыми странами. Советский Союз был многонациональной империей, половина населения которой была нерусской. Новая Россия, напротив, является национальным государством: 85 процентов ее населения — этнические русские. Советский Союз был привержен принципам амбициозной и тщательно продуманной идеологии. В новой России марксизм-ленинизм в его советской форме (и, вероятно, в любой форме) мертв.И последнее, но с западной точки зрения, что не менее важно, Советский Союз обладал огромным военно-промышленным комплексом: значительная часть его экономики — возможно, около одной трети — была посвящена военным целям. Вооруженные силы новой России менее многочисленны и слабее, а ее военная промышленность намного меньше, чем у их советских предшественников.

Поскольку все остальное изменилось, неудивительно, что изменилась и внешняя политика. Чтобы сформулировать предположения о будущем российской внешней политики, те, кто делает предположения, в том числе авторы следующих глав, прибегают к историческим аналогиям.Мир, в котором будет разворачиваться постсоветская внешняя политика России, может быть новым, но он не является незнакомым. Несмотря на то, что события, которые привели к этому новому миру, являются экстраординарными, они не были беспрецедентными, и соответствующие прецеденты полезны для размышлений о том, что будет дальше с Россией.

Очевидный прецедент распада Советского Союза и его последствий, широкая историческая категория, к которой относятся эти важные события, — это крах империи. ^{Советский Союз был последней великой многонациональной империей, единственным выжившим членом семьи империй, которые когда-то господствовали над большей частью планеты и которые в двадцатом веке были ослаблены, а затем разрушены войной. Габсбургская и Османская империи были побеждены и погибли в Первой мировой войне. Британия и Франция победили во Второй мировой войне, но были настолько ослаблены, что не смогли сохранить свои имперские владения, хотя и пытались сделать это, порывисто: Франция вел значительные, но проигрышные войны в Индокитае и Алжире.}

Судьба Британской и Французской империй имеет ограниченное значение для предсказания будущего российской внешней политики из-за двух кардинальных различий между ними, с одной стороны, и Советским Союзом, с другой.Великобритания и Франция были национальными государствами, которые приобрели империи. Напротив, Советский Союз и царская Россия до него не имели доимперской истории как этнически однородное государство. Россия не приобрела империю: по крайней мере, с семнадцатого века она была империей. ^{Итак, конец империи, каким бы травматичным он ни был во многих отношениях для двух западноевропейских стран, не мог иметь для них такого большого психологического или политического значения, как для России. Конец Британской и Французской империй также не совпал с великой политической революцией и экономической депрессией, как в случае с Россией.}

Более того, Британия и Франция были отделены от своих имперских владений большими расстояниями, как в случае с Британией и Индией, или водоемами, как Франция и Северная Африка, или обоими. Две западноевропейские державы могли бы, по сути, возобновить жизнь в качестве национальных государств, не будучи обязанными по географическому признаку играть большую постоянную роль в делах своих бывших владений. Это было невозможно для России, которая распространилась по суше, а не по воде. После 1991 года вариант обособиться и дистанцироваться от своих бывших имперских владений был недоступен; бывшие советские провинции стали ближайшими соседями России.

Как и Советский Союз, Габсбургская Австрия и Османская Турция были сухопутными империями, у которых не было доимперской истории как национальных государств. Таким образом, их опыт после Первой мировой войны имеет некоторое отношение к будущему России после холодной войны. Но здесь уместно сделать еще одно различие. В двух важных отношениях Советский Союз был похож на Османскую империю, но в отличие от империи Габсбургов. Хотя они были многонациональными империями, Советский Союз и Османское государство находились под властью одной нации: первая — русских, вторая — турок.Это не относилось к Австро-Венгрии, где немцы были ведущей нацией, но составляли меньший процент населения империи, чем русские и турки в своем. Более того, к двадцатому веку существовало другое германское государство, которое было более могущественным и в нем проживало больше немцев, чем Австро-Венгрия; не было никакого другого российского государства, кроме Советского Союза, и никакого значительного турецкого государства, кроме Османской империи. Таким образом, независимая Австрия, возникшая на руинах империи Габсбургов, была крошечной и не могла быть значительной силой в европейской политике.Напротив, Турция после 1919 года и Россия после 1991 года были и остаются достаточно большими, чтобы играть важную роль в международных отношениях на европейском континенте.

Одна особенность постосманской Турции не является обнадеживающим прецедентом для постсоветской России. Были установлены новые границы Турции и сформирована ее новая национальная идентичность в кровопролитной войне с Грецией между 1921 и 1922 годами, которая привела, среди прочего, к крупномасштабному обмену населением между двумя странами в первую очередь. будет серией мрачных «этнических чисток двадцатого века».«К счастью, постсоветская Россия не испытала ничего подобного — пока что. Но две особенности Европы после коммунизма создают потенциально взрывоопасную комбинацию: российская политическая элита еще не полностью примирилась с суверенной независимостью того, что на протяжении веков было Русские, а затем советские провинции; и этнические русские в большом количестве теперь живут за пределами России не по собственному желанию, а по исторической случайности — то, что раньше было произвольным и незначительным внутренними границами, внезапно превратилось в международные границы. ^{Сравнение с многонациональными империями прошлого, таким образом, наводит на мысль об одном из центральных вопросов российской внешней политики будущего: попытается ли Россия воссоздать в той или иной форме имперское господство над нерусскими, которое длилось так долго, а затем распался так быстро?}

Если одна особенность постимперской истории Турции — война — указывает на худший случай для постсоветской России, то другой аспект турецкой истории указывает на лучший из всех возможных исходов. В результате того, что турки называют своей войной за независимость, возникло новое государство с новым и явно неимперским национальным духом.Мустафа Кемаль Ататюрк, отец современной Турции, стремился превратить свою страну в национальное государство европейского типа, по сути, сделать ее частью Европы — частично успешная попытка, которая продолжается и по сей день. ^{Это привело к тому, что Турция отказалась от повторного завоевания христиан на западе или арабских регионов на востоке, которые были частью империи, веками правившей из Стамбула. Так получилось, что Россия тоже вышла из советского периода с внешнеполитической доктриной, которая не только отказалась от империи, но и, как и Турция, сделала присоединение к Западу высшим приоритетом своего подхода к остальному миру.Но эта первоначальная внешняя политика, по крайней мере в ее первоначальном виде, не пережила первые годы постсоветской эры.}

Новая внешняя политика

Первая посткоммунистическая внешняя политика России фактически началась в советский период. Это было нововведение последнего советского лидера Михаила Горбачева, продукт его «нового мышления». Он был разработан в отличие — а точнее, в противоположность — принципам, которыми руководствовались отношения между Советским Союзом и остальным миром со времен большевистской революции, принципам, которым Андрей Громыко посвятил свою жизнь, пытаясь достичь.Ленин и его последователи считали «международную классовую борьбу» между коммунистическим и некоммунистическим лагерями определяющей чертой международной политики; Горбачев отверг этот стержень коммунистического мышления и заменил его общими интересами, объединяющими все народы, прежде всего миром. Тем самым он изменил фундаментальную презумпцию советской внешней политики с конфликта на солидарность.

В то время как советские лидеры настаивали на том, что все страны, когда-то находившиеся под коммунистическим правлением, должны оставаться коммунистическими, и после 1945 года регулярно предпринимали вооруженные интервенции в Восточной Европе, чтобы удержать там коммунистов у власти, Горбачев утверждал, что каждая страна имеет право выбирать свой международный мир. ориентация и внутриполитическая система.Тем самым он отказался от обоснования коммунистической империи в Европе и, в конечном итоге, от самого Советского Союза. Неслучайно в период с 1989 по 1992 год оба исчезли.

Горбачев, наконец, пришел к выводу, что в ядерный век национальная безопасность должна быть взаимной: ни Соединенные Штаты, ни Советский Союз, по его словам, не могут надеяться получить решающее военное преимущество над другими. Этот центральный вывод, который западные лидеры публично поддержали в начале ядерной эры, проложил путь к соглашениям, которые резко сократили вооружения, накопленные Соединенными Штатами и Советским Союзом за четыре десятилетия.

Конец гонки вооружений Советской империи и коммунизма в Европе заложил основу российской внешней политики, основанной на первом доктринальном новшестве Горбачева: сотрудничестве с Западом и интеграции с ним. Это было руководящим принципом сначала советской, а затем российской внешней политики с 1987 года, когда реформы, начатые двумя годами ранее, приняли радикальный оборот, до конца 1993 года, когда коммунисты и националистические ксенофобы проявили себя на декабрьских парламентских выборах в России.

После распада Советского Союза новая Россия в экономическом, политическом и культурном плане взяла курс на запад. ^{Западные демократии заявили о своем энтузиазме в отношении этой цели. После 1991 года новая Россия начала устанавливать демократическую политическую систему и создавать рыночную экономику. Действительно, угрозы, которые российские лидеры видели для своей страны, были удивительно похожи на те, которые беспокоили американских официальных лиц: терроризм, религиозный фундаментализм, распространение ядерного оружия.}

Политика безоговорочного сотрудничества и интеграции Горбачева-Ельцина с Западом не получила поддержки. Отчасти он стал жертвой трудностей России в постсоветский период: экономического коллапса, социальных беспорядков и политической неразберихи. Хотя эти трудности были в основном следствием ядовитого 70-летнего наследия коммунизма, многие россияне винили в них Запад. Большие суммы экономической помощи, обещанные некоторыми западными правительствами, включая Соединенные Штаты, не были доставлены — хотя они не устранили бы посткоммунистические страдания, даже если бы они были.Западные экономические советники внесли заметный вклад в раннюю экономическую политику правительства Ельцина — хотя посткоммунистический кризис вполне мог усугубиться тем, в какой степени российское правительство не выполнило их рекомендации, а не тем, что Москва вообще прислушалась к их советам. .

Более того, неоимперское напряжение в российском общественном мнении проявилось во время парламентских выборов 1993 года. Ему не обязательно суждено определять отношения России с ее соседями; уравновешивающие силы, не в последнюю очередь из-за сохраняющейся постсоветской слабости России, огромны.Но эти настроения несовместимы с тем, что можно назвать внешней политикой перестройки, которую пытались проводить Горбачев и Ельцин; и эти настроения приобрели достаточный политический вес после 1993 года, чтобы затруднить попытки Ельцина придерживаться курса, намеченного им и Горбачевым.

Внешняя политика Горбачева-Ельцина также пала жертвой обстоятельств по ту сторону новых границ России. Формальная независимость принесла нестабильность новым южным странам. Войны разразились на Кавказе и в Средней Азии.В некоторые из них была вовлечена Россия. Самым зрелищным и катастрофическим было то, что правительство Ельцина начало военную кампанию, чтобы подчинить повстанцев, добивающихся независимости Чечни, преимущественно мусульманского региона на Северном Кавказе в границах новой России. Российская интервенция в Грузии, в Армении, в Таджикистане и кровавая кампания российской армии в Чечне не соответствовали духу новой внешней политики.

Они определенно рассматривались как несовместимые с внешней политикой перестройки в странах Запада, особенно в Соединенных Штатах, на которые Горбачев и Ельцин возлагали такие большие надежды и где приветствие России было центральным элементом их внешней политики.Военная деятельность России подверглась серьезной критике со стороны Запада. Западные правительства вышли за рамки критики: они объявили о планах расширить свой военный союз времен холодной войны, Организацию Североатлантического договора (НАТО), на страны Центральной Европы, которые когда-то были частью Варшавского договора, в котором доминировал Советский Союз. Российская политическая элита восприняла это как признак безразличия к чувствительности россиян в лучшем случае и как начало кампании по исключению, изоляции и унижению новой России в худшем случае.

Западные правительства утверждали, что расширение НАТО не было направлено против России, и это утверждение было менее убедительным из-за того, что центральноевропейцы стремились присоединиться к Атлантическому альянсу именно из-за своих опасений перед крупнейшим постсоветским государством-преемником. ^{Со своей стороны, русские считали, что война в Чечне была внутренним делом, что их военные интервенции на юге были учениями в рамках законной самообороны и что ни то, ни другое не должно влиять на их отношения с Западом.Результатом стала версия — пусть и скромная — цикла взаимных недоразумений, известная изучающим международную политику как «спиральная модель» , в которой каждая сторона считает, что то, что она делает, является законным, оборонительным и в целом. доброкачественная, но воспринимаемая другим как неподобающая, агрессивная и опасная.}

Политический климат, созданный этим циклом, был далеко не таким опасным, как тот, в котором две ядерные сверхдержавы проводили свою политику по отношению друг к другу во время холодной войны.Однако он не был благоприятным для стратегического партнерства с Западом, и прежде всего с Соединенными Штатами, на которые рассчитывали Горбачев и Ельцин. Ухудшение отношений не было следствием недоброжелательности или умышленной провокации. И это не была вина только одной или другой стороны. Скорее, внешняя политика перестройки была захвачена или, по крайней мере, временно затоплена событиями. Спустя пять лет после распада Советского Союза сотрудничество и интеграция с Западом перестали быть бесспорным центральным элементом российской внешней политики.Что его заменило?

Главы

По словам Леона Арона, внешняя политика перестройки была заменена трехкомпонентной доктриной, которая получила удивительно широкую поддержку, по крайней мере, среди той небольшой части россиян, большинство из которых проживает в Москве, которые озабочены миром за пределами своей страны. границы. Они считают, что Россия должна быть доминирующим присутствием на территории бывшего Советского Союза, влиятельным участником международных дел в других странах и ядерным равным Соединенным Штатам.То есть она должна быть региональной сверхдержавой, международной великой державой и ядерной сверхдержавой.

Арон предлагает историческую аналогию настроений, лежащих в основе постперестроечной российской внешнеполитической доктрины: голлизм. Как и в случае с Францией под руководством Шарля де Голля, для России стало принципиальным делом самоутвердиться в международных делах везде, где это возможно, и отличать свою собственную политику от политики самого влиятельного члена международного сообщества — в обоих случаях. Соединенные Штаты.Как и во Франции, у этого российского подхода есть психологические корни. Среди прочего, это реакция на уязвленную гордость, вызванную внезапной и резкой потерей международного статуса. ^{Как и в случае с Францией, Россия стремится выразить протест против международного господства Соединенных Штатов, но не отменить его. Как отмечает Арон, внешняя политика России может сместиться от протеста к прямой оппозиции; но для этого потребуется сочетание событий, которые с точки зрения первых шести постсоветских лет кажутся маловероятными.}

Из трех арен постперестроечной внешней политики России третье является наиболее важным. Как и у большинства других стран, в большинстве случаев у России самые интенсивные отношения с ближайшими к ней странами. К тому же постсоветская Россия слаба. Подобно Советскому Союзу, который был одномерной международной державой, грозной только в военном отношении, ему не хватало экономической мощи, чтобы играть значительную роль в мировой торговой системе. Новая Россия может однажды стать, как Китай, международной экономической силой, с которой мир должен считаться.Но сейчас это не так, и, в отличие от Советского Союза, ему не хватает военной мощи, которая сделала правдоподобным хвастовство Андрея Громыко о всепроникающей роли Советского Союза в международных делах. Россия унаследовала советский ядерный арсенал, который, конечно же, является источником влияния. В остальном, однако, присутствие России за пределами ее ближайшего окружения почти не ощущается.

Однако в этом районе — на территории бывшего Советского Союза — влияние России значительно.К тому же соседство с Россией большое. Для оценки постсоветской внешней политики России полезно разделить ее на две части: западную, где соседями России являются Украина, три балтийские страны — Латвию, Литву, Эстонию и Молдову; и юг, где Россия граничит со странами Кавказа и Средней Азии.

Несмотря на все свои значительные трудности, новые независимые государства к западу от России сильнее, сплоченнее и стабильнее, чем государства к югу от нее.Чувство политической общности и способность к эффективному управлению выше в Украине, и тем более в странах Балтии, чем на Кавказе и в Центральной Азии. Гражданские войны, разразившиеся вдоль южных границ новой России, не являются частью политической жизни новых западных государств. В немалой степени по этой причине через шесть лет после распада Советского Союза российские войска были развернуты по всему югу; их не было на западе.

В то время как Россия намного сильнее, чем любая из других бывших советских республик, которые теперь являются суверенными государствами, ее экономическое, политическое и военное превосходство больше над новыми странами юга, чем над странами на западе.Это так по еще одной причине: новые независимые государства на западе испытывают сильное влечение к странам на их западе, странам Западной Европы. Южные новые независимые государства не слишком привлекательны для своих южных соседей — Турции, Ирана и Афганистана. Крайний запад России — это Европа, которая является одной из самых богатых, наиболее динамичных и могущественных частей международной системы. ^{Дальний юг страны — это Ближний Восток и Юго-Западная Азия, которые имеют меньший геополитический вес.}

Россияне относятся по-разному к двум частям того, что они называют «ближним зарубежьем» — термином, обозначающим их презумпцию особых отношений с новыми независимыми странами, которые когда-то были частью Советского Союза. Западные страны, особенно Украина, в культурном отношении ближе к России. Их языки похожи. Украина была частью великого российского государства в течение трех столетий, и большинству россиян трудно представить Киев как столицу чужой страны.Ощущение потери Россией независимости Украины ощутимо.

Напротив, для русских совсем нетрудно увидеть себя отдельно даже от христианских (хотя и не славянских) народов Кавказа — грузин и армян, не говоря уже о мусульманах Центральной Азии. Никакое подобное чувство родства не привлекает Россию на юг. Скорее, помимо решимости получить долю энергетических ресурсов Каспийского бассейна и озабоченности по поводу этнического русского населения в части Казахстана, которая граничит с Россией, главный интерес России на юге состоит в сдерживании беспорядков. там от распространения на север.Южное ближнее зарубежье вызывает у большинства россиян не чувство потери, а чувство угрозы.

Поскольку западное Ближнее зарубежье находится между Россией и Европой, отношения России с ее западными соседями будут иметь большое значение для определения ее отношений с Европой и Соединенными Штатами. Как отмечает Шерман Гарнетт в главе 2, в этом есть потенциал, чтобы сделать это место спорным. Особенно важными будут отношения между Россией и Украиной, мост между Россией и Европой, отношения, которые неизбежно будут сложными и деликатными при самых благоприятных обстоятельствах.

Россия и Украина — два крупнейших и самых могущественных государства-правопреемника Советского Союза. Более того, Украина была частью России дольше, чем кто-либо другой, и в ее границах проживает больше этнических русских. По этим причинам из всех нерусских государств-преемников Украина является тем государством, независимость которого, пожалуй, наименее легитимна в глазах России; Таким образом, Украина является наиболее вероятным объектом усилий России по восстановлению контроля над территориями, которые когда-то были частью Советского Союза.Таким образом, это тестовый пример того, останется ли Россия национальным государством или снова будет стремиться стать многонациональной империей. Таким образом, отношения с Украиной будут во многом определять не только отношения России с Западом, но и национальную идентичность России.

Его расположение между Россией и Западом и сильные, противоречивые течения политики, культуры и экономики, которые играют здесь, делают западное Ближнее зарубежье потенциально спорной территорией. Здесь напрашивается неудачная историческая аналогия: Центральная Европа между двумя мировыми войнами.Подобно странам Балтии и Украине после холодной войны, Польша, Венгрия и Чехословакия достигли независимости в результате распада многонациональных империй в результате большого европейского и глобального конфликта — в их случае Первой мировой войны. между, зажатыми и, в конечном итоге, жертвами двух могущественных фланговых соседей: Германии и Советского Союза. Нацистско-советский сговор, а затем конфликт на территории трех стран положили начало Второй мировой войне.

В отношении политики России на юге для США и Западной Европы меньше риска, чем для политики России на западе. Военное вмешательство России на Запад спровоцирует новую холодную войну или того хуже. Это не относится к югу; и это удачно, потому что на юге, как уже отмечалось, Россия уже является военным присутствием и играет гораздо более интрузивную роль, чем на западе. Роль России на юге, как отмечает Раджан Менон в главе 3, является продуктом двух основных, вневременных черт отношений между суверенными государствами: близости и асимметрии.

Поскольку эти два региона близки, Россия не может игнорировать Кавказ и Среднюю Азию. Поскольку страны к югу от нее слабы, Россия почти неизбежно окажет на них определенное влияние. Однако этот факт открывает широкий спектр возможностей. Исторически сложилось так, что сильные вовлекались в дела слабых по разным причинам и оказывали влияние, которое их сила оказывает на них, разными способами. Полный спектр как мотивов, так и последствий очевиден в роли постсоветской России на юге ближнего зарубежья.

Россия была привлечена туда (или в некоторых случаях осталась там после распада Советского Союза) частично по имперскому рефлексу. Но российское присутствие к югу от него также преследовало цель получить долю богатства, которое, как ожидается, будет связано с эксплуатацией местных энергоресурсов. Возможно, наиболее важным является то, что русский язык присутствовал на его юге для того, чтобы не дать политической турбулентности, которая изначально почти нигде не спровоцировала сама Россия, а в некоторых местах, по крайней мере, с точки зрения России, исламского фундаментализма, от заражения самой России.

Оказавшись там, постсоветская Россия иногда вела себя деспотично, настаивая на военных базах в Грузии в качестве платы за помощь грузинскому правительству в восстановлении контроля над своей территорией и способствуя в Азербайджане свержению лидеров, которых не любили. Москва. Но Россия также, возможно, оказала сдерживающее влияние на свой юг, остановив войны, которые в противном случае продолжались бы.

Поскольку Россия проводила разнообразную политику, движимую множеством мотивов, как отмечает Менон, ряд исторических прецедентов имеет отношение к российской политике на юге: как Британия, будучи постоянно втянутой в нестабильные регионы, приобрела свою африканскую империю в конце девятнадцатого века, по словам историков Рональда Робинсона и Джона Галлахера ^{; сфера влияния, которую Франция сохранила в Африке к югу от Сахары после того, как страны обрели формальную независимость в 1960-х годах; и даже роль Соединенных Штатов в Центральной Америке, с их периодическими военными вмешательствами, начиная со второй половины девятнадцатого века и далее.}

Однако российское правительство не проявляло никаких признаков стремления напрямую управлять странами к югу, как это было в царский период, не говоря уже о попытках установить там особый режим, что было характерно для коммунистического режима. период. Как же тогда Россия будет оказывать влияние на юг? Исторически сложилось так, что внутренние политические убеждения и институты сильных мира сего имеют тенденцию формировать свою политику в отношении слабых. Так что отношения России со своими южными соседями будут частично зависеть от того, какой страной станет сама Россия.И то, чем окажется Россия, повлияет и будет влиять на ее отношения со странами за пределами бывшего Советского Союза, среди которых российская элита стремится действовать как великая держава. То, что Россия делает с югом, а также то, что она делает с западом, будет определять условия, на которых она станет частью большого мира.

Для большинства россиян «мир» по-прежнему означает, прежде всего, Запад. Это отправная точка главы 4 Койта Блэкера. Его аргумент состоит в том, что политическая и экономическая интеграция с Западом, цель изначальной внешней политики перестройки, является не только самой желанной целью постсоветской внешней политики, но и единственно достижимой.

С этой точки зрения, голлизм периода после 1993 г. следует понимать не только как политически необходимый, но в значительной степени риторический ответ на внутреннее давление, но также как тактику, направленную на улучшение условий, при которых Россия интегрируется в Запад. Соответствующие прецеденты для новой России — это Германия и Япония после Второй мировой войны, которые потерпели поражение, демократизировались и интегрировались в систему безопасности и экономики Запада, главным архитектором и наиболее влиятельным членом которой были Соединенные Штаты.

Возобновление внешней политики интеграции было бы, с многих точек зрения, наилучшим возможным курсом на будущее для России. И это может быть единственный жизнеспособный курс в том смысле, что любой другой окажется слишком дорогим и, следовательно, невозможным для поддержания. Но это не единственно возможный ход. На самом деле диапазон возможностей для будущего российской внешней политики необычайно широк.

Сценарии на будущее

Западный экономический и политический порядок, ядром которого являются Япония, Северная Америка и Западная Европа, можно метафорически рассматривать как магнитное поле, притягивающее к себе другие страны.Поскольку это сообщество демократий со свободным рынком одновременно мощно и успешно, другие страны стремятся присоединиться к его организациям, соблюдать его нормы и копировать его институты. По крайней мере, они стремятся получить выгоды, особенно экономические, которые создали эти организации, нормы и институты. Магнитное притяжение западного порядка не является непреодолимым. Но способность противостоять этому зависит от размера и местоположения страны. Например, Бельгия, небольшая и расположенная в самом сердце Западной Европы, не имеет возможности перенять радикально отличные от своих соседей политические и экономические методы.Россия намного больше и дальше, как в географическом, так и в культурном плане, от ядра западного порядка, и поэтому она гораздо лучше способна противостоять его притяжению. Таким образом, хотя Россия может оказаться в своем роде такой же западной, как Бельгия, это не предопределено. Есть и другие возможности.

Первый заключается в том, что у России не будет эффективной внешней политики, потому что у нее не будет эффективного национального правительства. Тенденции, которые в случае серьезного обострения могут привести к распаду России как единого государства — гиперинфляция, ведущая к экономическому коллапсу, фрагментация вооруженных сил, усиление политически независимых региональных властей, — уже заметны, хотя и далеко не достаточно опасны. произвести распад центральной власти.Историческим прецедентом для России такого рода является хаос в Китае в 1920-х и 1930-х годах, когда в разных частях страны доминировали военачальники, известные как полевые командиры, которые контролировали независимые вооруженные силы.

Хаотичная Россия вряд ли желательна. Хотя он не будет представлять организованной угрозы для какой-либо другой страны, тысячи единиц ядерного оружия в пределах ее границ не будут находиться под контролем законных, компетентных и разумных властей, что действительно может представлять опасность для других стран.Хаос в России тоже не является вероятным сценарием. Какими бы ни были его неудачи, правительство Ельцина избежало беспричинной денежной недисциплинированности, которая могла бы привести к экономическому коллапсу. В регионах России, кроме Чечни, нет аппетита к отделению; вместо этого некоторые из них, такие как сильно мусульманский Татарстан, заключили с Москвой договоренности, которые предоставляют им значительную автономию. Хотя Россия достаточно дезорганизована и нестабильна, чтобы препятствовать проведению чего-либо вроде напористой глобальной внешней политики, которую возглавлял Андрей Громыко, вряд ли она вообще не будет иметь внешней политики.

Вместо того, чтобы отказываться от внешней политики, у России могло быть несколько. Он является частью трех глобальных кварталов — не только Запада и Ближнего Востока, но также, в силу своей границы с Китаем и береговой линии Тихого океана, Дальнего Востока. Политика и экономика трех регионов резко различаются. Поэтому неудивительно, если политика России по отношению к ним будет отличаться друг от друга. Например, возможно, что Россия будет проводить политику примирения на западе, конфронтации на востоке и неоимперского контроля на юге.Также не требуется исторический прецедент для предварительного просмотра дифференцированной внешней политики России. Такова была модель внешней политики России через шесть лет после распада Советского Союза. Ни в одном из соседних регионов России эта политика однозначно не проводилась по единому курсу. На западе Москва не совсем соглашалась; к югу это не было однозначно имперским. И его отношения со своим великим соседом на востоке, хотя уже не были отмечены неприкрытой враждебностью последних двух десятилетий коммунистического периода, также не были отношениями прочной дружбы.

Китайско-российские отношения не являются фиксированными и, в зависимости от того, в каком направлении они будут двигаться, могут лежать в основе третьего типа российской внешней политики, направленной не на присоединение, а на противостояние западному порядку. В русском неоголлизме есть элементы такой политики. Россия проявила более дружелюбное отношение к странам, которые Соединенные Штаты считают «государствами-изгоями», чем Вашингтон считал уместным — впрочем, как и западноевропейские союзники Америки.

Кроме того, президент Борис Ельцин провел несколько заметных встреч со своим китайским коллегой Цзян Цзэминем.Соединенные Штаты и Западная Европа также стремились к хорошим отношениям с Китаем, но из встреч Ельцина и Цзяна пришли заметные заявления об общем возражении против «гегемонизма», отсылка к претензиям Соединенных Штатов.

Российская внешняя оппозиционная политика выходит за рамки риторики. Это будет не тактика улучшения положения России в мире, а часть стратегии создания коалиции недовольных. Такая коалиция вряд ли пойдет по стопам держав Оси, Германии, Италии и Японии, чьи агрессивные погони за властью, богатством и территорией стали причиной Второй мировой войны.В эпоху ядерного оружия делать то, что они делали, — пытаться силой опрокинуть существующий международный порядок — чревато катастрофой для всей планеты. Такая коалиция также не будет копировать коммунистический блок на пике своего могущества в 1950-х годах, когда Советский Союз и маоистский Китай были союзниками. То, что скрепляло этот блок, полностью разработанная идеология, представлявшая альтернативу западным политическим институтам и экономической практике, теперь отсутствует. Марксизм-ленинизм навсегда дискредитирован (как в Китае, так и в России), и в настоящее время нет альтернативного мировоззрения.

Однако для российской внешней политики существует широкая золотая середина между принципиальной приверженностью солидарности с Западом, которая была если не полностью отвергнута, то, по крайней мере, временно приостановлена, и открытой войной — горячей или холодной. В одиночку или вместе с другими странами Россия могла бы сорвать планы Запада разными способами: своим вето в Совете Безопасности ООН; слабым соблюдением или полным несоблюдением правил международного режима ядерного нераспространения; экономическими связями со странами, которые Запад — или, по крайней мере, Соединенные Штаты — пытается изолировать.

Напрашивающаяся аналогия для России в сотрудничестве с другими странами, часто, если не всегда, противоречит международным целям Америки, — это свободная ассоциация арабских правительств и движений, которые решительно выступали против государства Израиль с 1970-х годов. У них мало общего, их отношения друг с другом иногда были ядовитыми, и у них нет реальной надежды на уничтожение Израиля. Но они категорически отказываются с этим мириться. Слабая ассоциация недовольной России и других стран с аналогичным негодованием может демонстрировать что-то вроде «отказнического» отношения к Западу, которое арабские непримиримые имеют по отношению к Израилю.

Чтобы стать серьезным вызовом для Запада, российская внешняя политика неприятия потребует по крайней мере ограниченного партнерства с Китаем. Оба являются достаточно большими и автономными, а также достаточно отличаются от Запада в культурном и политическом отношении, чтобы противостоять притяжению западного политического и экономического порядка. Как свидетельствуют заявления Ельцина-Цзяна, оба питают подозрения в отношении Соединенных Штатов в отношении реальных и воображаемых пренебрежений, которые в обоих случаях подпитываются негодованием, которое часто вызывают у сильных мира сего.Однако и Россия, и Китай проявили больше интереса к присоединению к западному порядку, чем к его свержению или бойкоту. И даже если оба станут к нему более враждебными, им будет нелегко действовать сообща против него. Их разделяют важные вопросы. Их общая граница — потенциальный источник трений. В коммунистический период Китай утверждал, что большие куски того, что тогда было Советским Союзом, были украдены из Китая Россией в зените китайской слабости в девятнадцатом веке.

Они — потенциальные соперники за влияние в новых независимых странах Центральной Азии, которые когда-то были советскими республиками, которые зажаты между ними. Именно на территории этих стран в XIX веке разыгрывалась борьба за влияние между Россией и Великобританией, базирующейся в Индии. Этот конкурс лег в основу сюжета романа Редьярда Киплинга «Ким» и стал известен как «Большая игра».

Есть еще один спор между двумя большими, ранее ортодоксальными коммунистическими странами, и он потенциально самый серьезный.Россия — малонаселенная страна. В Китае избыток жителей. Волна китайских иммигрантов хлынула через российско-китайскую границу на Дальний Восток после ослабления строгого пограничного контроля в советский период. ^{Это движение вызвало опасения, что небольшое количество русских в регионе будет затоплено притоком китайцев в результате мирного, медленного вторжения, которое изменит характер российского Дальнего Востока.}

Из всех возможных сценариев внешней политики России наиболее желательным остается интеграция с Западом.Именно этого регулярно настаивают и российские, и западные лидеры. Внешняя политика перестройки, возможно, больше не доминирует в отношениях России с остальным миром, но она не исчезла полностью и не забыта. И есть основания считать это не только желательным, но и, несмотря на его затмение после 1993 года, вероятным путем для российской внешней политики. Эти причины следует искать в историческом опыте, имеющем наибольшее значение для будущего России: в самой России.

Россия и Запад

Безусловно, России будет легче стать частью Запада на международном уровне, поскольку она больше похожа на Запад внутри страны, и здесь ход российской истории дает парадоксальные основания для осторожного оптимизма. Ведутся живые споры о том, является ли эта история в своих основных чертах более или менее непрерывной, начиная с XVI века, или же она пережила резкий перелом, когда большевики захватили власть и установили режим, который правил в соответствии с принципами марксизма. Ленинизм. ^{Но даже если 1917 год и будет рассматриваться как радикальный поворот в русской истории, на протяжении трех столетий сохраняется значительная преемственность.}

Большую часть этого периода Россия была крупнейшей, но также и наименее европейской из европейских держав. Со времен Петра Великого, правившего с 1682 по 1725 год, Россия при царях и комиссарах играла важную роль в европейском государственном устройстве. Другие державы должны были учитывать это при ведении своих дел, а другие европейцы, в свою очередь, влияли на расчеты России.Хотя Россия никогда не отделялась от Европы, по сравнению со странами к западу от нее, она всегда отличалась рядом важных черт.

Как и вся остальная Европа, Россия была христианской, но православной, а не католической или протестантской. Как и в других странах Европы. его язык был индоевропейским, в котором использовался алфавит, а не восточноазиатские идеограммы; но алфавит русского языка был и остается кириллицей, а не латиницей. Как и в Европе в девятнадцатом веке, экономика России была в основном сельскохозяйственной, но до второй половины века большинство ее рабочих были крепостными, а не крестьянами; а в девятнадцатом веке Россия развивалась медленнее, чем Великобритания, Франция или Германия.На протяжении большей части прошлого века немногие европейские правительства были демократическими. Но русский царь был не только самодержцем, но и обладал чем-то близким к абсолютной власти, не сдерживаемой уравновешивающими группами, учреждениями или правилами.

Отличается от других европейцев и находится на окраине Европы, хотя Россия всегда была, однако степень несходства с другими европейцами и степень интеграции России в общеевропейские процедуры и институты со временем менялись.

Возможно, пиком русского сходства и интеграции с остальной Европой стал период после 1815 года. Царь Александр I был одним из лидеров коалиции, которая в конечном итоге победила Наполеона. Его войска с триумфом вошли в Париж, а сам он пользовался значительной популярностью во всей Европе. Консервативные монархи, подобные ему, управляли большей частью континента. Россия была неотъемлемой частью Европейского концерта, ряда неформальных договоренностей, которые привели к определенному порядку в делах континента после наполеоновских войн.

Напротив, Россия, вероятно, была наиболее отчужденной от остальной Европы после 1945 года. По иронии судьбы, этот период начался серией событий, странно напоминающих те, которые положили начало эпохе величайшей солидарности. Советский Союз был частью коалиции, которая нанесла дорогой ценой поражение потенциальному европейскому завоевателю, с которым советские власти сначала были в союзе, но который выступил против коммунистического государства, вторгся и оккупировал значительную часть его территории. : Гитлер был в этом смысле потенциальным преемником Наполеона.Однако после 1945 года политическая и экономическая системы Советского Союза настолько радикально отличались от европейских стран к западу от него, что континент был фактически разделен на четыре десятилетия. Советский Союз не принадлежал к международным организациям, которые были созданы на западной стороне того, что стало известно как «железный занавес».

Конец холодной войны, коммунизма в Европе и самого Советского Союза предоставил России возможность стать более европейской — больше похожей на остальную Европу внутренне и более тесно связанной с ней на международном уровне — чем когда-либо время за последние два столетия. ^{Эти события имели такой эффект, потому что устранили препятствия на пути вестернизации в стране.}

Французская революция 1789 года спровоцировала социальные и политические силы, которые со многими поворотами и поворотами привели к распространению демократии практически по всей Европе в течение следующих двух столетий. Демократия, конечно, совершенно несовместима с царским и коммунистическим правлением. Таким образом, сначала российский, а затем советский режим приняли в качестве центральной политической цели противодействие заражению, как они это видели, демократических политических идей и практик с Запада.В девятнадцатом веке царь опасался, что поляки, которыми он правил, потребуют скромных вольностей, которые Габсбурги позволяли полякам под их властью. В двадцатом веке Советское Политбюро и его заместители в Восточном Берлине, а также в других столицах Восточной Европы были обеспокоены тем, что граждане коммунистической Германии потребуют свободы, которой пользуются граждане Западной Германии.

Барьеры, которые они воздвигали против западных либеральных идей и практик, теперь рухнули.И цари, и коммунисты исповедовали противоположную идеологию. Оппозиция демократии в обоих случаях основывалась на принципах: на божественном праве династии Романовых на абсолютную власть в первом случае и на высшем понимании императивов мировой истории, которым обладали лидеры Коммунистической партии во втором. В постсоветской России такой идеологии нет. Либеральные идеи могут не быть там широко или глубоко, но приверженность нелиберальным идеям в России еще слабее.Неоимпериалистическую риторику можно найти в постсоветской российской политике, но ее вряд ли можно назвать полноценной доктриной. ^{Правительство новой России также не располагает средствами для подавления демократических импульсов, на которые могли рассчитывать его предшественники. Цари и коммунисты построили мощную правительственную машину для закрытия своих границ и подавления любой оппозиции внутри них. Коммунистический режим противостоял более демократичной Европе, чем цари, но у него был более мощный набор инструментов для сопротивления своему влиянию, который он использовал более безжалостно.}

Контраст с новой Россией разительный. Через шесть лет после распада Советского Союза пришедшее на смену российское правительство было слабым, более слабым, чем его царские и коммунистические предшественники, но значительно слабее, чем его западные коллеги. Неспособный делать то, что делали его предшественники, — подавлять независимую политическую активность, — он также был неспособен делать то, что обычно и обязательно делают западные правительства: собирать налоги и обеспечивать соблюдение закона.

Более того, даже если и если российское правительство достигнет возможностей, которыми обладают другие европейские режимы, оно вряд ли сможет осуществлять политический контроль в той же степени, что и его предшественники, даже если бы оно было склонно пытаться.Любое постсоветское правительство будет править страной, совершенно отличной от той, которой правили цари и коммунисты. Россия больше не населена безграмотными крепостными и крестьянами. Фрагментированную и невежественную Россию прошлого, в основном сельскую, было, за исключением случайных несогласованных восстаний, гораздо легче запугивать и подавлять, чем урбанизированную, грамотную Россию, созданную при коммунизме. ^{В старой России инициатива перемен принадлежала правителю. Со времен Петра до эпохи Сталина перемены происходили сверху.Это уже не так. Если правители менее способны блокировать европейские идеи и практики, чем в прошлом, российская общественность теперь гораздо лучше способна воспринимать, усваивать и реализовывать их.}

Еще одна причина того, что постсоветская Россия теперь может быть больше похожа на остальную Европу, чем раньше, заключается в том, что она больше не империя. В прошлом требования империи часто противоречили нормам демократии. Русские и коммунистические правители справедливо опасались, что если им будет предоставлена ​​свобода, нерусские, которыми они правили, решат покинуть империю.Не желая этого допустить, правители в результате не могли предоставить такие свободы русским.

Есть последняя причина, по которой России легче, чем когда-либо прежде, быть похожей на остальную Европу. Европа — более безопасное место для России — и для всех других стран — чем когда-либо прежде. Практически на протяжении всей документированной истории определяющим правилом международной политики Европы был закон джунглей. Каждая держава должна была быть готова защитить себя. Постоянная и настоятельная потребность в самообороне способствовала централизации политической власти, чтобы лучше собрать и развернуть военную силу; и эта тенденция особенно ярко проявилась в России.Безусловно, мир за его пределами не был единоличным ответственным за репрессивный характер российских правительств до последнего десятилетия двадцатого века. Крах политического либерализма в России — долгая и сложная история, иногда мрачная, иногда трагическая, а иногда и то, и другое. Но на протяжении девятнадцатого и двадцатого веков усилия по проведению либеральных реформ неоднократно сводились на нет из-за необходимости обращать внимание на реальные или предполагаемые внешние угрозы.

Опасная международная среда, конечно, не является непреодолимым препятствием для либеральной политики; если бы это было так, либеральная политика вряд ли могла бы продвинуться хоть сколько-нибудь в Европе. ^{Более того, степень опасности в Европе со временем менялась. С середины восемнадцатого века до поражения Наполеона в 1815 году война была постоянной чертой европейской общественной жизни. С 1815 года до Крымской войны 1854 года континент был относительно мирным. Но с середины девятнадцатого века до конца двадцатого Россия почти постоянно находилась под угрозой, по крайней мере, в глазах ее правителей.}

После «холодной войны» это тоже изменилось. Международные отношения Европы развиваются в соответствии с новыми, другими и радикально более многообещающими нормами. ^{Это изменение важно для внутреннего развития России и тем более для ее внешней политики. Это дает России возможность не только более полно стать частью Европы, но и быть частью Европы, которая гораздо более благоприятна, чем когда-либо прежде.}

Внутриполитические нормы Европы на протяжении двух столетий урывками менялись от автократии к демократии. Международные нормы в западной части континента так же резко изменились, причем за гораздо более короткий период после 1945 года, от соперничества к сотрудничеству.Примирение между Францией и Германией после Второй мировой войны является ядром и моделью для этой новой Европы. Для таких отношений России с какой-либо соседней страной нет исторических прецедентов. Впрочем, до 1945 года практически не существовало прецедентов таких отношений где-либо в Европе. Однако сейчас такие международные отношения стали нормальным явлением на западе России. И если Россия будет следовать этому образцу, это обеспечит стабильную, удобную и полезную основу для ее внешней политики после холодной войны.Тогда Россия стала бы частью сообщества мирных, демократических, экономически интегрированных национальных государств. Это означало бы расширение того, что с 1945 года стало известно как «Европа», достаточно далеко на восток, чтобы включить Россию. Если вопрос, который поднимает наихудшее будущее российской внешней политики, звучит так: «Будет ли Россия империей?» лучший сценарий будущего России — это «Станет ли Россия частью Запада?»

Стать частью Запада будет непросто. Россия должна была бы стать больше похожей на страны Европы в политическом и экономическом плане, чем сейчас.Новой России придется создать и поддерживать отношения, которые Франция и Германия установили за последние полвека, а также создавать и поддерживать их не только с Францией и Германией, но также, что наиболее важно, с Украиной. Российско-украинские отношения при всех их трудностях должны были быть больше похожи на отношения между Соединенными Штатами и Канадой (в двадцатом, а не в девятнадцатом веке) и меньше походить на отношения между Индией и Пакистаном после 1947 года.

Даже если Россия сможет внести необходимые изменения, чтобы комфортно вписаться в западное сообщество, скорость, с которой она может это сделать, и, следовательно, скорость, с которой она может продвигаться на запад, в политическом и экономическом плане, неизвестны.Подобные изменения не являются единственными требованиями для закрепления новой посткоммунистической России на Западе. Мало того, что Россия должна быть готова и желает войти в ворота Запада, Запад должен быть готов и желать принять Россию. Выполнить это условие труднее, чем предполагает риторика западных правительств.

Риторика приветствует. Конечно, утверждают западные лидеры, Россия приветствуется в их рядах. Нет ничего важнее, ни один проект не имеет более высокого приоритета среди развитых капиталистических стран, чем интеграция России с Западом.Однако реальная политика западных стран расходится с риторикой. После окончания «холодной войны» они заявили о сохранении центральной роли двух международных организаций «Холодной войны»: НАТО и Европейского союза (ЕС). Они, по их словам, определят границы Запада. Затем они приступили к предложению адаптации к двум, что привело к исключению России.

В 1997 году НАТО пригласило три страны Центральной Европы вступить в свои ряды и пообещало членство ряду других стран, в том числе некоторым, которые когда-то были республиками Советского Союза, но не России.Какими бы ни были достоинства схемы расширения НАТО, если таковые были, она не смогла — даже не могла — сгладить путь России на запад.

В 1991 году на встрече в Маастрихте, Нидерланды, члены ЕС договорились об углублении своих экономических отношений; Центральным элементом этих усилий должно было стать создание единой европейской валюты в течение следующего десятилетия. Хотя было далеко не уверенно, что все существующие члены Европейского Союза будут иметь право на использование единой валюты, не было никаких шансов, что Россия могла бы делать это в течение десятилетий, если вообще когда-либо.

Мотивы расширения НАТО и Маастрихтских соглашений были разными, и не обязательно антироссийскими. (Однако отчасти мотивация для расширения НАТО была явно антироссийской.) Но намеренно или нет, эти две инициативы имели антироссийские последствия, так как определяли Европу после холодной войны таким образом, чтобы Россия не могла принадлежать к ней. .

Такой подход Запада к России не был, как во время холодной войны, подходом к активной и принципиальной враждебности.Более того, две основные инициативы Запада в целом не были направлены против России. Однако, исходя из инициатив НАТО и ЕС, западный подход к России не может быть охарактеризован как активный. Спустя шесть лет после распада Советского Союза дверь на Запад не была закрыта для России; но при этом он не был широко распахнут. В любом случае посткоммунистическая Россия еще не была в состоянии уверенно войти в эту дверь. Однако, когда и если она будет готова к этому — и даже до этого — российская внешняя политика не будет и не будет определяться только Россией.

Отношения США с Россией — Государственный департамент США

Более подробная информация о России доступна на сайте Россия, страница , а также в других публикациях Государственного департамента и других источниках, перечисленных в конце этого информационного бюллетеня.

ВЗАИМООТНОШЕНИЯ США И РОССИИ

Россия признала Соединенные Штаты 28 октября 1803 года, а дипломатические отношения между Соединенными Штатами и Россией были официально установлены в 1809 году.Дипломатические отношения были прерваны после большевистской революции 1917 года. 6 декабря 1917 года президент Вудро Вильсон дал указание всем американским дипломатическим представителям в России воздерживаться от любых прямых контактов с представителями большевистского правительства. Хотя дипломатические отношения никогда официально не разрывались, Соединенные Штаты отказывались признавать или иметь какие-либо формальные отношения с большевистским / советским правительствами до 1933 года. Нормальные дипломатические отношения были возобновлены 16 ноября 1933 года.25 декабря 1991 года Соединенные Штаты признали Российскую Федерацию правопреемницей Советского Союза и установили дипломатические отношения 31 декабря 1991 года.

Соединенные Штаты давно стремились к полноценным и конструктивным отношениям с Россией. После распада Советского Союза в 1991 году Соединенные Штаты приняли двухпартийную стратегию, направленную на содействие сотрудничеству по глобальным вопросам и содействие иностранным инвестициям и торговле. Соединенные Штаты поддержали интеграцию России в европейские и глобальные институты и углубленное двустороннее партнерство в области сотрудничества в области безопасности, чтобы укрепить основы стабильности и предсказуемости.Россия в конечном итоге отказалась от этого подхода в пользу агрессивного преследования своих односторонних интересов. В ответ на нарушение Россией в 2014 году суверенитета и территориальной целостности Украины, Соединенные Штаты снизили уровень двусторонних политических и военных отношений и приостановили работу Двусторонней президентской комиссии — органа, совместно созданного в 2009 году Соединенными Штатами и Россией для развития сотрудничества между двумя странами. страны. В дополнение к продолжающейся российской агрессии в Грузии и Украине, Россия попыталась позиционировать себя как великую державу, конкурирующую с Соединенными Штатами, подрывая нормы в существующей международной системе, используя набор «гибридных» инструментов.Кампания России направлена ​​на подрыв основных институтов Запада, таких как НАТО и ЕС, и ослабление веры в демократическую и рыночную систему. Агрессивная внешняя политика России, по крайней мере частично, обусловлена ​​стремлением использовать зарубежный авантюризм для отвлечения от важных внутренних политических и экономических проблем. Кремль все больше полагается на репрессии, чтобы заглушить гражданское общество и критические голоса, даже используя пандемию COVID-19 в качестве оправдания для дальнейшего ограничения свободы слова и собраний.Новые поправки к конституции, одобренные правительством и одобренные на общенациональном голосовании в июле 2020 года, среди прочего, предоставят президенту Путину возможность оставаться у власти до 2036 года.

Этот образец российских репрессий внутри страны, агрессия против своих соседей, нападения на демократические институты против наших союзников и здесь, в Соединенных Штатах, и авантюризм на Ближнем Востоке, в Африке и Южной Америке — все проистекает из этой относительной слабости и незащищенности. Соединенные Штаты стремились сдержать агрессию России, демонстрируя силу и единство с У.S. союзников и партнеров, а также путем повышения устойчивости и снижения уязвимости союзников и партнеров, сталкивающихся с давлением и принуждением России. Соединенные Штаты хотели бы выйти за рамки нынешнего низкого уровня доверия с Россией, стабилизировать наши отношения и сотрудничать там, где это возможно, и когда это является основным интересом национальной безопасности США. Для этого Россия должна предпринять очевидные шаги, чтобы продемонстрировать свою готовность быть ответственным глобальным игроком, начиная с прекращения попыток вмешательства в демократические процессы.Долгосрочная цель Соединенных Штатов — сделать Россию конструктивным участником мирового сообщества.

Двусторонние экономические отношения

В ответ на продолжающиеся нарушения Россией суверенитета и территориальной целостности Украины, включая оккупацию Россией и попытку аннексии Крыма, Соединенные Штаты приостановили двустороннее взаимодействие с правительством России по большинству экономических вопросов. Соединенные Штаты продолжают расследование утверждений о жестоком обращении или дискриминации в отношении У.С. инвесторов в России и призвать Россию улучшить свой инвестиционный климат, соблюдать закон и прозрачность. В России Коммерческая служба США продолжает оказывать помощь американским компаниям, заинтересованным в развитии рыночных возможностей, не нарушающих санкции.

С 2014 года США и наши европейские партнеры и партнеры по Большой семерке ввели санкции против России за ее агрессивные действия на востоке Украины, оккупацию Крыма и вмешательство в выборы в США. Секторальные санкции уменьшили возможности России по доступу к финансированию в финансовом, энергетическом и оборонном секторах, а также ограничили ее доступ к определенным технологиям в этих секторах.Соединенные Штаты также ввели ряд односторонних санкций в отношении России или российских предприятий, как в административном, так и в законодательном порядке.

Сочетание низких цен на нефть, структурных ограничений и санкций ввергло Россию в глубокую рецессию в 2015 году, когда экономика сократилась на четыре процента в том году и на один процент в 2016 году. восстановление мировых цен на нефть. Замедление экономического роста из-за пандемии COVID-19 в сочетании с падением цен на нефть в результате российско-саудовской ценовой войны на нефть в начале 2020 года и снижением мирового спроса толкнули российскую экономику в новую рецессию.Соглашение ОПЕК + в апреле 2020 года привело к некоторому подъему цен на нефть, но экономический прогноз для России в лучшем случае остается неопределенным.

Статус России в международных организациях

Россия — один из пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН и член Совета Европы. Участие России в «большой восьмерке» (ныне «большая семерка») было приостановлено в марте 2014 года в ответ на предполагаемую аннексию Крыма. Хотя Россия не является членом НАТО, НАТО приостановило любое практическое гражданское и военное сотрудничество с Россией в результате действий России на Украине в 2014 году; однако необходимые политические и военные каналы связи между НАТО и Россией остаются открытыми.Россия — государство-участник Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Он также является членом Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (APEC), Регионального форума АСЕАН (ARF) и Восточноазиатского саммита (EAS), а также государством-наблюдателем при Организации исламского сотрудничества (OIC). Россия также участвует в ряде региональных организаций, включая Содружество Независимых Государств (СНГ), Евразийское экономическое сообщество, Организацию договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС).

Двустороннее представительство

Главные должностные лица посольства внесены в список ключевых должностных лиц Департамента.