Содержание

конкурентоспособность, сценарии развития – тема научной статьи по экономике и бизнесу читайте бесплатно текст научно-исследовательской работы в электронной библиотеке КиберЛенинка

______экономическая глобализация и проблемы национальной и международной безопасности

МЕСТО РОССИИ В МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ XXI ВЕКА: КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ, СЦЕНАРИИ РАЗВИТИЯ

В.М. Шавшуков

профессор кафедры экономической теории и экономической политики Санкт-Петербургского государственного университета, доктор экономических наук [email protected]

Е.М.Гусина

ведущий специалист Блока разведки и добычи ОАО «Газпромнефть», бакалавр международных отношений, магистр экономики

В статье рассматривается место России в мировой экономике XXI века. Готова ли Россия достойно конкурировать с США, Японией, странами ЕС, «тиграми ЮВА», Китаем, стремительно развивающимися экономиками? Этим вопросам посвящены 2 статьи, публикуемые в журнале. Первая из них «Россия в глобальной экономике: десять лет спустя» была опубликована в №1(2014). Данная статья посвящена природе низких темпов роста ВВП в российской экономике, невысокого уровня ВВП на душу населения и в целом качества жизни. Анализ проводится на основе статистики международных организаций по сопоставимым методикам и охватывает, в частности, индекс глобальной конкурентоспособности национальных экономик, производительность труда, экспорт продукции с высокой добавленной стоимостью, условия ведения бизнеса. Рассматриваются сценарии развития российской экономики в первой четверти XXI века.

Ключевые слова: глобальная экономика, конкурентоспособность России, налогообложение, экспорт продукции с высокой добавленной стоимостью, условия ведения бизнеса

УДК 330.101.339 ББК 65.7

I. Конкурентоспособность национальной экономики и бизнеса

По оценкам Всемирного экономического форума общая конкурентоспособность российской экономики за последние десять лет не претерпела значительных изменений.

Таблица 1

Рейтинг конкурентоспособности ряда стран, 2012 г. [1]

Место Страна Баллы Место Место

в 2012 г. в 2011 г. в 2003 г.

1 Швейцария 5,74 1 7

2 Сингапур 5,63 3 6

2 Швеция 5,61 2 3

4 Финляндия 5,47 7 1

5 США 5,43 4 2

6 Германия 5,41 5 13

7 Нидерланды 5,41 8 12

8 Дания 5,40 9 4

9 Япония 5,40 6 11

10 Великобритания 5,39 12 15

11 Гонконг 5,36 11 —

12 Канада 5,33 10 16

13 Тайвань 5,26 13 5

14 Катар 5,24 17 —

15 Бельгия 5,20 19 —

16 Норвегия 5,18 14 9

66 Россия 4,21 63 70

Конкурентоспособность России остается на низком уровне. Согласно расчетам экспертов Всемирного экономического форума в Давосе по итогам 2012 г., Россия оказалась лишь на 66 месте. Годом ранее страна находилась на три позиции выше, 10 лет назад в 2003 г. Россия была семидесятой.

Рассмотрим рейтинг России по отдельным показателям (табл. 2).

По всем критериям Россия ухудшила свои позиции по сравнению с 2004 годом, что в свою очередь говорит о неэффективности государственных программ, направленных на повышение конкурентоспособности России в глобальной экономике. Незначительный подъем России в рейтинге с 70 на 66 место стал возможным благодаря росту ВВП, который во многом обусловлен благоприятной конъюнктурой на рынке углеводородов.

Таблица 2

Рейтинг по отдельным показателям конкурентоспособности бизнеса, 2004, 2012 гг. [1], [2]

Операции и стратегия компаний Место в мире 2004 Баллы 2004 Место в мире 2012 Баллы 2012

Природа конкурентных преимуществ: 1 — благодаря дешевой рабочей силе, 7 — благодаря уникальным технологиям 64 2,7 115 2,8

Способность к инновациям: Компании получают новые технологии: 1 — из других стран, 7 — развивая собственные технологии 28 3,8 38 3,5

Сложность процесса производства Производства в основном базируется на: 1 — устаревших технологиях 7 — эффективных новейших технологиях 58 3,3 107 3,1

Степень развития маркетинга: 1 — ограниченный и примитивный 7 — высокая степень развития 68 3,4 101 3,5

Контроль над международным сбытом Международный сбыт осуществляется: 1 — через иностранные компании 7 — через национальные компании 43 3,8 110 3,6

Обучение персонала Основное отношение компаний к человеческим ресурсам: 1 — вкладывают мало средств в подготовку персонала 7 — вкладывают много средств в привлечение, обучение и переобучение персонала 65 3.0 82 3,8

Желание передавать полномочия и ответственность Передача ответственности подчиненным: 1 — в основном низкая 7 — в основном высокая 67 2,9 117 3

В таблице 3 приведен ряд критериев, которые влияют на итоговую оценку конкурентоспособности национальной экономики по методике Всемирного экономического форума. Занять более высокие места в данном рейтинге России мешает целый ряд факторов, среди которых высокий уровень коррумпированности и бюрократизации государственного

1 23

экономическая глобализация и проблемы национальной и международной безопасности

Таблица 3

Рейтинг России по составляющим индекса глобальной конкурентоспособности, 2003, 2012 гг. [1], [2]

Технологии Общественные институты Макроэкономическая среда

Показатель Место 2003 г. Место 2012 г. Показатель Место 2003 г. Место 2012 г. Показатель Место 2003 г. Место 2012 г.

Инновации 27 71 Коррупция 64 115 Кредитный рейтинг суверена 52 45

Переданные технологии 56 129 Права собственности 73 130 Индекс потерь правительства (непроизводительная трата денег) 58 94

Качество образования в технических вузах 17 50 Защита интеллектуальной собственности 72 126 Профицит/Дефицит госбюджета 11 67

Влияние вмешательства государства 62 132

Наличиеученых и инженеров 25 72 Эффективность системы налогообложения 70 106 ВВП на душу населения (в долл. США в текущих ценах) 44 ($7926) 53 ($10439)

Качество научных институтов 25 60 Легкость получения кредитов 61 91

Эффективность закона о банкротстве 67 105

аппарата, низкая эффективность налоговой системы, слабая развитость инновационного производства, финансового сектора и инфраструктуры.

Таблица 4

Производительность труда в российских и ведущих зарубежных металлургических компаниях, 2002, 2012 гг. [3]

Место в мире Компания Выработка т/чел. в год, 2002 г. VA/чел, $, 2002 г. Выработка т/чел. в год, 2012 г.

1 Posco 1507 2362

2 LNM 842 Вошла в состав ArcelorMittel

3 Nippon Steel 632 792

4 Arcelor 422 76860 382

5 US Steel 413 75997 549

6 ThyssenKrupp 340 521

7 Corus 340 Вошла в состав Tata Steel

8 ММК 321 23323 228

9 Носта (Уральская сталь) 268 149

10 Северсталь 244 25772 224

11 НЛМК 184 276

12 НТМК 175 8924 251

13 ЗСМК 170 320

14 ОЭМК 164 288

15 Shanghai Baosteel 157 —

16 Мечел 150 —

В 2005 г. в журнале «Проблемы современной экономки» в статье «Глобализация и место России в мировой экономике» была приведена статистика по оценке эффективности труда в некоторых металлургических компаниях. Рассмотрим, как изменились данные показатели. [4] Объективно оценить динамику изменения производительности труда в металлургической отрасли за последние 10 лет весьма сложно. Прежде всего, это связано с транснационализацией мировой экономики и трансфертным ценообразованием. Крупнейшие сталелитейные корпорации претерпели значительные изменения в структуре своего капитала за счет операций M&A. Если анализировать эффективность труда в виде натурального выражения произведенной продукции (производство стали) на одного сотрудника в год, можно отметить, что в целом, темпы роста эффективности российских компаний сопоставимы с мировыми лидерами, однако по абсолютным значениям отечественные предприятия значительно уступают.

Анализ показателей в натуральном эквиваленте является недостаточным, так как не учитывает добавленную стоимость продукта, формируемую в процессе производства в единицу времени. Так, производство меньшего объема высокотехноло-

гичных товаров, может иметь большую стоимость и приносить большую прибыль, чем товары «традиционные».

Анализ экспорта высокотехнологичных товаров за последние 10 лет, показывает, что Россия по-прежнему значительно отстает от мировых лидеров (См. Рис. 1) Темпы роста доли высокотехнологичных товаров в экспорте РФ также остаются на низком уровне, следовательно — инновационная политика Россия и программы поддержки НИОКР не дают пока ожидаемого эффекта.

Рис.1. Объем экспорта высокотехнологичной продукции в 2003-2011 гг. (млрд долл. США) [5]

Статистика по экспорту/импорту высокотехнологичной продукции не в полной мере отражает реального разработчика и истинный уровень доходов страны от ее производства. Так, Китай, будучи ведущим в мире центром по сборке товаров, не является владельцем патентов на изобретения. Следовательно, только незначительная часть добавленной стоимости остается в Китае, хотя де-факто экспортером товара выступает именно Китай. Многие высокотехнологичные компании регистрируют бизнес в целях налогообложения не в стране реальных НИОКР и разработок, а в оффшорах или странах мягкого налогообложения (Ирландия), производство передают в развивающиеся экономики (Китай, Индия, Малайзия, Мексика, Бразилия), а дистрибьюцию в третьи страны. Сложные структуры трансфертного ценообразования и денежных потоков затрудняют статистический учет. Экспортно-импортные потоки высокотехнологичной продукции в мире вводят в заблуждение.

С одной стороны, США доминирует в разработке и производстве продукции в таких авангардных областях как: военная техника, аэрокосмос, медицинские и оптические инструменты, компьютерное, офисное и учетное оборудование, программные продукты, фармацевтика, радио, ТВ и коммуникационное оборудование. Среди ТОР-100 ведущих High-tech компаний мира, по выручке и рентабельности лидируют 43 американских производителя, обеспечивших в 2011 г. реализацию на $660 млрд с рентабельностью 12,88%. [6]

С другой стороны, с 1998 г. по н.в. США (как и Великобритания, Канада, Италия) имеют дефицит высокотехнологичной

1 24

экономическая глобализация и проблемы национальной и международной безопасности | Д

продукции в торговом балансе (0,2-0,6% как доля к ВВП). Ежегодные темпы прироста высокотехнологичной продукции в экспорте страны составляют 3% и 4,2% в импорте. Основными импортерами High-tech продукции в США являются Китай (доля в импорте страны составляет 27,1%), Мексика (соответственно 11,1%), Малайзия (5,3%), Япония (7,5%), Ирландия (3,7%). [7] Первые три страны привлекли прямые иностранные инвестиции, получили «переданное производство» в том числе от высокотехнологичных компаний, Ирландия имеет очень благоприятное законодательство для регистрации бизнеса и налогообложения (12,5% налога на прибыль против 35% в США) (См. Табл.7). Только Япония является оригинальным технологическим лидером в разработке и производстве High-tech продукции.

С учетом этих обстоятельств более объективной является статистика ОЭСР по экспорту добавленной стоимости.

Таблица 5

Экспорт продукции с высокой добавленной стоимостью, 2000 г., 2009 г. [8]

Страна Экспорт продукции с вы-с око й до -бавленной стоимостью, м л н до л л . США, 2000 г. % от США Экспорт продукции с вы-с о ко й д о -бавленной стоимостью, м л н д ол л . США, 2009 г. % от США

Германия 393316,7 49 815593,9 68

США 804234,3 100 1199005,7 100

Китай 215353,4 27 838596,6 70

Индия 51356,2 6 197747,6 16

Россия 97562,9 12 305654,1 25

Согласно приведенным данным, в период с 2000 г. по 2009 г. России более, чем в три раза удалось увеличить объем экспорта, выраженного в добавленной стоимости продукта, созданной непосредственно на территории РФ. За эти десять лет России также удалось сократить отставание от США по данному показателю на 13%.

II. Условия ведения бизнеса

Россия является одной из самых богатых природными ресурсами страной мира, но по уровню экономического развития относится лишь к развивающимся экономикам. В начале 90-х гг. годов XX века Р.Аути в своей книге «Устойчивое развитие в экономиках зависимых от полезных ископаемых: проклятие ресурсов» сформулировал концепцию экономического застоя в странах с большим ресурсным потенциалом.

Согласно ключевому ее тезису, причина застоя в странах, ориентированных на экспорт сырьевых ресурсов, кроется в меньшей налоговой нагрузке на население, чем в странах, ориентированных на производство готовой продукции и услуг. Таким образом, доходная часть государственного бюджета в меньшей степени зависит от населения страны, что отрицательно сказывается на эффективности государственного управления. Связано это с тем, что нарушается баланс «социального договора», заключенного между чиновниками и населением: независимость государственных служащих от налоговых сборов с населения косвенно провоцирует снижение экономической эффективности, ведет к процветанию коррупции.

В этом контексте низкая ставка подоходного налога в России является хорошей иллюстрацией к данной гипотезе. Однако, если учитывать все страховые выплаты, которые предусмотрены законодательством РФ, налоговая нагрузка на работодателя и работника является весьма ощутимой и приближается к показателям развитых стран. Тем не менее, если сравнивать уровень социальных гарантий и уровень жизни в России и, например, Голландии или Норвегии, очевидно, что Россия находится ниже стандартов этих стран. Пример с Норвегией здесь особенно интересен, так как это государство также богато нефтью. Но в отличие от России, Норвегия стабильно занимает самые высокие места в рейтингах, характеризующих уровень жизни населения.

Таблица 6

Ставка подоходного налога, 2011 г. [9]

Пози- ция Страна Ставка подоходного налога, % Итоговая налоговая нагрузка на зарплату с учетом социальных отчислений, %

1 Швеция 56,4 39,4

2 Бельгия 53,7 41,5

3 Нидерланды 52,0 35,5

4 Дания 51,5 35,0

5-6 Австрия 50,0 40,3

5-6 Великобритания 50,0 25,1

7 Финляндия 49,2 40,4

8 Германия 47,5 33,3

9 Франция 46,7 41,1

10 Португалия 46,5 23,1

11 Исландия 46,1 NA

12 Италия 45,6 42,6

13-14 Греция 45,0 29,7

13-14 Испания 45,0 31,3

15 Люксембург 42,1 31,7

16-17 Ирландия 41,0 25,5

16-17 Словения 41,0 34,9

18 Норвегия 40,0 37,6

19 Мальта 35,0 20,2

20 Польша 32,0 30,7

21-22 Кипр 30,0 26,1

21-22 Азербайджан 30,0 NA

23 Латвия 25,0 23,7

24 Эстония 21,0 35.0

25 Венгрия 20,3 41.0

26-27 Армения 20,0 NA

26-27 Грузия 20,0 NA

23 Словакия 19,0 31,2

29 Молдова 13,0 NA

30 Украина 17,0 NA

31 Румыния 16,0 24.3

32-33 Чешская республика 15,0 36,4

32-33 Литва 15,0 33,1

34 Россия 13,0 35,1

35 Беларусь 12,0 NA

36-37 Болгария 10,0 25,5

36-37 Казахстан 10,0 NA

Среднее значение 33,2 32,3

Подоходный налог в России рассчитывается по плоской шкале, что, учитывая разницу в доходах между 10% самых богатых и самых бедных, может быть неэффективным инструментом и вести к дальнейшему углублению социального неравенства общества и, как следствие, дестабилизации социально-политической обстановки в стране.

Анализ ставки налога на прибыль в европейских странах показывает, что в России данный показатель (20%) ниже среднестатистического (22,1%). Обращает на себя внимание тот факт, что, как правило, в высокоразвитых странах ставка налога на прибыль выше, чем в странах с более низкими показателями ВВП в пересчете на душу населения. Так, во Франции ставка налога на прибыль находится на уровне — 34,4%, в Бельгии — 34, Германии — 29,3, в Великобритании — 27%.

Однако следует учитывать, что ставка налога на прибыль не отражает в полной мере совокупной налоговой нагрузки на бизнес. Существует множество прочих прямых и косвенных налогов, оказывающих влияние на рентабельность бизнеса. В течение последних 10 лет в России ставка налога на прибыль

1 25

ft

экономическая глобализация и проблемы национальном и международной безопасности

Таблица 7

Рейтинг стран Европы по налогу на прибыль, 2011 г. [10]

Место Страна Ставка налога на прибыль, %

1 Мальта 35,0

2 Франция 34,4

3 Бельгия 34,0

4 Италия 31,4

5 Испания 30,0

6 Германия 29,3

7 Португалия 29,0

8 Люксембург 23,3

9 Норвегия 23,0

10 Великобритания 27,0

11 Швеция 26,3

12 Финляндия 26,0

13-15 Австрия 25,0

13-15 Дания 25,0

13-15 Нидерланды 25,0

16 Беларусь 24,0

17-18 Греция 23,0

17-18 Украина 23,0

19 Эстония 21,0

20 Венгрия 20,6

21-26 Азербайджан 20,0

21-26 Армения 20,0

21-26 Исландия 20,0

21-26 Казахстан 20,0

21-26 Россия 20,0

21-26 Словения 20,0

27-29 Польша 19,0

27-29 Словакия 19,0

27-29 Чехия 19,0

30 Румыния 16,0

31-33 Грузия 15,0

31-33 Латвия 15,0

31-33 Литва 15,0

34 Ирландия 12,5

35-36 Болгария 10,0

35-36 Кипр 10,0

Среднее значение 22,1

менялась. Существующая ставка 20% была установлена в 2004 г., ранее прибыль компаний облагалась 24% налогом. Тем не менее, анализ только ставки налога на прибыль организаций не позволяет утверждать о снижении налогового бремени на бизнес за последние 10 лет в целом.

С углублением интеграционных процессов роль транснациональных корпораций в мировой экономики усиливается. Крупнейшие корпорации мира оказывают значительное влияние не только на экономические, но и политические процессы. Стремясь привлечь капитал в страну, правительства изменяют законодательства, создавая благоприятная условия для работы ТНК.

По итогам 2011 г., в сто крупнейших хозяйствующих субъектов мира, наравне с суверенными государствами, вошло 42 компании. Из них только одна российская — ОАО «Газпром», 13 американских, 3 китайских. На 107 месте расположилась российская вертикально интегрированная нефтяная компания Лукойл. Ведущие позиции в мировом масштабе занимают нефтяные компании — Exxon Mobil и Shell являются лидерами по выручке среди компаний по итогам 2011 г. Россия представлена в рейтинге исключительно компаниями, занимающимися добычей и переработкой углеводородов. Десятью годами ранее ни одна российская компания не входила в первую сотню данного рейтинга.

Таблица 8

Рейтинг 100 крупнейших экономических субъектов мира, 2011 г. [11]

Место Страна ВВП страны или общая выручка, $ млрд

1 ЕС 17549

2 США 15094

3 Китай 7298

4 Япония 5867

5 Германия 3570

6 Франция 2773

7 Бразилия 2476

8 Великобритания 2431

9 Италия 2194

10 Россия 1857

11 Индия 1847

12 Канада 1736

13 Испания 1490

14 Австралия 1371

15 Мексика 1155

16 Южная Корея 1116

17 Индонезия 846

26 Royal Dutch Shell 484

27 Exxon Mobil 452

28 Wal-Mart Stores 446

29 Аргентина 445

32 BP 386

33 Sinopec Group 375

53 Toyota Motor 235

54 Total 231

55 Egypt 229

57 Volkswagen 221

69 Gazprom 157

107 Lukoil 111

Таблица 9

История положения России в рейтинге Всемирного банка «Doing Business», 2009—2014 гг. [12]

Показатель 2009 2010 2011 2012 2013/ 2013* 2014

Создание предприятия 65 106 108 111 101/100* 88

Получение разрешений на строительство 180 182 182 178 178/180* 178

Подключение к системе электроснабжения — — — 183 184/188* 117

Регистрация собственности 49 45 51 45 46/46* 17

Получение кредита 109 87 89 98 104/105* 109

Защита прав инвесторов 88 93 93 111 117/113* 115

Налогообложение 134 103 105 105 64/63* 56

Осуществление внешнеторговой деятельности 161 162 162 160 162/162* 157

Обеспечение исполнения договоров 18 19 18 13 11/10* 10

Разрешение проблем неплатежеспособности предприятий — — — 60 53/53* 55

Doing Business — место в рейтинге 120 120 123 120 112/111* 92

Число стран в рейтинге 181 183 183 183 185/189* 189

* Пересчет 2013 г. Д

Таблица 10

Основные показатели прогноза социально-экономического развития РФ, 2010—2030 гг. (среднегодовые темпы прироста, %) [14]

Показатель

Вари-

анты

20112015 гг.

20162020 гг.

20212025 гг.

20262030 гг.

20132030 гг.

Валовой внутренний продукт

3.6 4,0

4.6

3,6

4.4

6,8

3.0

4.0 5,3

2,5

3,7

4,2

3.0- 3,2

4.0- 4,2

5.0- 5,4

Промышленность

3,4

3,7

4,0

2,7

3,4

5,2

2,3

3.0

4.1

2.3 2,9

3.3

2,6

3.2

4.2

Инвестиции в основной капитал

6,9

7,3

9,1

5,1

6,6

12,6

4,3

5,5

7,1

3,6

4,8

4,0

4,7

5,9

8,2

Реальная заработная плата

4.6 5,2

7.6

4,7

5,4

11,1

3.6

4.6 8,2

3.1

4.1 4,6

3.8

4.8

7.9

Оборот розничной торговли

5,5

6,0

6,2

4,5

4,7

7,3

3.3

4.4 6,1

2,3

4,2

4,5

3.6

4.6 6,0

Экспорт — всего (на конец периода), млрд. долл. США

534

534

540

668

705

732

868

989

1051

1176

1438

1615

Импорт — всего (на конец периода), млрд. долл. США

426

426

435

563

574

695

703

765

975

909

1067

1244

Ежегодно Всемирный банк делает оценку привлекательности стран для ведения бизнеса. Данный рейтинг основывается на интегральной оценке, составленной на основе анализа инвестиционного климата, уровня защиты прав инвесторов, прозрачности процедур получения разрешений на строительство, длительности и простоты процедуры оформления новых юридических лиц, адекватности налоговой системы и др. [13]

В рейтинге, составленном на 2014 г., Россия заняла 92 место. Стоит подчеркнуть, что Россия впервые оказалась среди 100 лучших.

С 2009 г. по 2014 г. Россия поднялась на 28 позиций. Факторный анализ ведения бизнеса (См. Табл. 9) в РФ показывает, что занимать более высокие позиции в рейтинге России не позволяет значительная бюрократизация процессов, связанных со строительством и вводом в эксплуатацию зданий, непрозрачная система налогообложения, множественные административные барьеры в сфере внешней торговли, низкий уровень защиты прав инвесторов. Тем не менее, в 2014 г. Россия опередила в рейтинге КНР. По оценкам экспертов Всемирного банка, Китай остался на 96 месте.

Анализ рейтинга Doing Business показывает, что по-прежнему для России остается камнем преткновения проблема защиты прав инвесторов. Доказательством тому служит негативный тренд положения России в рейтинге по данному параметру (с 2009 г. РФ потеряла 23 позиции). Едва ли стоит ожидать резкого возвышения России в данном рейтинге в ближайшие годы, так как позиции его составляющие, по которым Россия значительно отстает от лидеров рейтинга, требуют масштабного реформирования.

III. Сценарии развития экономики в первой четверти XXI века

Согласно прогнозам Минэкономразвития РФ, существуют три варианта развития российской экономики до 2030 года: консервативный (вариант 1), инновационный (вариант 2) и форсированный (вариант 3). Данные сценарии предполагают следующие показатели (табл. 10).

Базовым вариантом для правительства является вариант №3, поскольку, только, обеспечивая среднегодовой прирост ВВП свыше 5%, Россия способна приблизиться к экономически развитым странам. Согласно данному сценарию, к 2030 г. доля России в общемировом ВВП должна возрасти до 5,3%. Достижение поставленных целей требует значительных изменений в структуре российской экономики. Одной из главных задач экономических преобразований является переориентация на производство высокотехнологичных инновационных товаров. Тем не менее, осуществление такого перехода возможно лишь при условии существования законодательной базы, зрелой финансовой инфраструктуры, научно-технической базы.

Попытки реформировать банковский сектор, страховой бизнес, улучшить законодательную базу в сфере защиты прав инвесторов и предпринимателей не дают должного эффекта. Сдерживающими факторами по-прежнему остаются высокий уровень бюрократизации, коррупции, низкий уровень гарантий защиты гражданских прав, собственности и активов, отсутствие беспристрастной судебной системы. Все это приводит к тому,

что государственное финансирование, направленное на развитие инфраструктуры (дороги, транспорт, электрификация, газификация и т.д.), высокотехнологичные разработки, сопряженные с высокими инвестиционными рисками, используется не эффективно и, как следствие, не оказывает ожидаемого воздействия на экономику. Важную роль в обеспечении эффективности использования государственных средств играют и субъективные факторы, например, этика бизнеса. Процветание бюрократии и коррупции во многом обусловлено «российским стилем» ведения бизнеса. Разный подход к ведению бизнеса, отличная от западных образцов бизнес-культура, создает определенные препятствия в процессе интеграции в мировую экономику.

В первой половине XXI века ведущие страны мира завершат переход к новому технологическому укладу, основанному на «экономике знаний», генной инженерии, «био», «зеленых», «голубых», «эко», «нано» и прочих авангардных технологиях. Будут найдены новые источники экономического роста, эффективные способы и пути решения цивилизационных проблем человечества: голод, пресная вода, экология, новые источники энергии.

Комплексный подход к повышению экономический эффективности для России приобрел особую важность с присоединением к ВТО в августе 2012 г. Россия сможет ощутить выгоду от пребывания в данном альянсе только в случае, если российские производители товаров и услуг будут в состоянии производить конкурентоспособную продукцию. По итогам 2012 г., почти 40% доходной части государственного бюджета РФ были обеспечены за счет поступлений от таможенных пошлин и сборов [15]. Присоединение к ВТО предполагает постепенное снижение тарифов на импорт/экспорт значительной части товаров, что уже в скором будущем может спровоцировать значительный дефицит бюджета РФ. Это лишний раз доказывает необходимость переориентации производства российских предприятий на производство товаров с высокой добавленной стоимостью. Насколько успешно Россия справится с вызовами XXI века можно будет судить через 15-20 лет.

Литература

1. Global Competitiveness Report. — Режим доступа: http://reports.weforum.org/global-competitiveness-report-2012-2013, [дата обращения: 27.09.2013]

2. Global Competitiveness Report. — Режим доступа: http://www.weforum.org/pdf/Gcr/GCR_05_06_Executive_Summary.pdf, [дата обращения: 27.09.2013]

3. Как создать стоимость компании? Секреты успешной реструктуризации /Материалы конференции 1 июня 2004, Санкт-Петербург // Эксперт РА

1 27

экономическая глобализация и проблемы национальной и международной безопасности

4. Шавшуков, В.М. Глобализация и место России в мировой экономике // Проблемы современной экономики . — 2005. — №.1. — С.119-135.

5. Ежегодный отчет Всемирного банка 2012. — Режим доступа: http://databank.worldbank.org/data/download/WDI_excel.zip, [дата обращения: 19.09.2013]

6. Топ-100 высокотехнологичных компаний мира по объемам реализации в 2011. — Режим доступа: Tasstelecom.ru/rating/ one/3019/Telecom-rating 10.2012 pdf, [дата обращения: 13.01.2014]

7. The Case for Strategic Export promotion. Feb 2011 /Center for American Progress //High-Tech Trade. — Режим доступа: www. americanprogress.org/wp-content/issues/2011/02/pdf [дата обращения: 13.01.2014]

8. Электронная база статистики ОЭСР. — Режим доступа: http://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=TIVA_OECD_WTO [дата обращения: 16.10.2013]

9. Налоги на доходы физических лиц в Европе //РИА-Аналитика и Евростат. — Режим доступа: http://ria.ru/research_rating/20 110706/398057054.html, [дата обращения: 18.10.2013]

10. Налог на прибыль компаний в Европе //РИА-Аналитика и Евростат. — Режим доступа: http://ria.ru/research_rating/2011071 2/400558919.html, [дата обращения: 18.10.2013]

11. Составлено по данным Всемирного банка и Fortune Magazine. — Режим доступа: http://dstevenwhite.com/2012/08/11/the-top-175-global-economic-entities-2011, [дата обращения: 18.10.2013]

12. Doing Business. — Режим доступа: http://russian.doingbusiness.org/rankings [дата обращения: 31.10.2013]

13. Doing Business. — Режим доступа: http://russian.doingbusiness.org/methodology [дата обращения: 31.10.2013]

14. Прогноз долгосрочного социально-экономического развития России до 2030 г. — Режим доступа: http://www.economy.gov. ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/activity/sections/macro/prognoz/doc20130325_06, [дата обращения: 16.10.2013]

15. Электронная база статистики Министерства финансов РФ. — Режим доступа: http://info.minfin.ru/fbdohod.php, [дата обращения: 16.10.2013]

1 28

1. Итоги 1990 — 2000-х годов: возвращение России в число мировых экономических держав / КонсультантПлюс

1. Итоги 1990 — 2000-х годов: возвращение России в число

мировых экономических держав

В середине текущего десятилетия в России в основном завершен переход к рыночной экономической системе. Создана система базовых правовых норм и других институтов, обеспечивающих развитие рыночных отношений. На повестке дня стоит задача повышения эффективности деятельности этих институтов.

Достигнута высокая степень открытости российской экономики. Внешнеторговый оборот в 2007 году составил 45 процентов валового внутреннего продукта, что является одним из наиболее высоких показателей для стран с развитой экономикой.

В целом обеспечена макроэкономическая стабильность. Экономика защищена от внешних шоковых воздействий международными резервными активами Российской Федерации.

Сформировался мощный слой развивающихся компаний, успешно конкурирующих на внутреннем и внешнем рынках и активно привлекающих капитал для своего развития. Российский фондовый рынок стал важным фактором привлечения инвестиций и обеспечения экономического роста страны. В условиях развивающегося мирового финансового кризиса российская финансовая система (при активной поддержке государства) показала свою устойчивость.

Преодолены тенденции социальной конфронтации в обществе, наблюдавшиеся в 90-е годы. Развиваются институты гражданского общества. Снизились политические и экономические риски ведения предпринимательской деятельности. О международном признании успехов России свидетельствует получение ею статуса страны с рыночной экономикой и инвестиционного кредитного рейтинга.

Формируется новая система государственного управления, опирающаяся на нормативно закрепленное разграничение полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. В процесс государственного управления внедряются современные методы и механизмы стратегического планирования и управления по результатам, идет их увязка с механизмами принятия бюджетных решений, в первую очередь в рамках программно-целевого подхода.

Проведены реформы налоговой и бюджетной системы, принят пакет законов о земельной и судебной реформе, реализованы меры по снижению административной нагрузки на малый бизнес, проведена реформа электроэнергетики. Начавшаяся реализация национальных проектов в образовании, здравоохранении, жилищном строительстве и сельском хозяйстве позволила значительно модернизировать эти сферы, устранить или смягчить часть имеющихся диспропорций.

Главные цели национальных проектов в основном достигнуты: экономический рост приобрел устойчивый характер, заложены основы масштабных структурных и институциональных изменений. Сегодня перед российской экономикой стоят новые вызовы и задачи, решение которых требует новых подходов не только на краткосрочную, но и на долгосрочную перспективу.

Показатели социально-экономического развития Российской Федерации, достигнутая макроэкономическая стабильность и финансовая устойчивость свидетельствуют о результативности проведенных системных преобразований. Последние 5 лет темпы роста российской экономики значительно превышают среднемировой уровень (около 107 процентов и 104,6 процента соответственно).

Преодолен спад производства и потребления 90-х годов. В 2007 году объем валового внутреннего продукта составил к уровню 1991 года 110 процентов. При этом в структуре экономики повышается доля отраслей, ориентированных на рыночный спрос.

Объем валового внутреннего продукта (по паритету покупательной способности) в 2008 году превысил 2 трлн. долларов США, и по этому показателю Россия вышла на 6-е место в мире. По оценке, в 2009 году объем валового внутреннего продукта в 2 раза превысит уровень 1999 года (удвоится за 10 лет).

Таким образом, за последние годы Россия восстановила статус мощной экономической державы.

Открыть полный текст документа

816,КАКОВО БЫЛО МЕСТО РОССИИ В МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ В 90-Е ТТ, ?

Реформирование страны в конце 20 века проходило в контексте создания новых систем политической и правовой жизни государства. В течение десяти лет в России осуществляется становление рыночной экономики и либерализация жизни общества. Все преобразования проводились при тесном сотрудничестве российских экономистов с консультантами МВФ, ЕБРР, Всемирного банка.

Блок: 1/5 | Кол-во символов: 358
Источник: https://www.istmira.com/drugoe-istoriya-rossii/16104-jekonomicheskie-preobrazovanija-v-rossii-v-90-h-godah.html

Обсуждаемые вопросы

Проблема долга России. Летом 1990 г. на встрече президентов США и СССР было принято решение о возвращении к вопросу долга по союзническим поставкам.

К завершению 1991 г. уже не существующий СССР подошел с внешним долгом почти в шестьдесят восемь миллионов долларов. Ежегодное погашение к этому времени прекратилось, и Россия начала снова жить в долг. Уже через шесть лет страна обязана была выплатить в два раза больше.

В девяностые годы в России были разработаны несколько программ экономического развития страны.
Наиболее известная из них получила название «500 дней» созданная группой ученых, но чаще всего ассоциируется с именем Г.
Явлинского.

Инициаторами рабочей группы для подготовки основных положений правовой базы являлись два руководителя тогда еще СССР и РСФСР.
В начале сентября 1990 г. проект с условием доработки был утвержден.

Реализация программы должна была проходить в четыре этапа. На приватизацию отводилось сто дней, следующий шаг направлен на либерализацию цен, далее необходимо было стабилизировать рынок и в завершении сто дней отводилось на подготовку подъема экономики. Считалось, что после осуществления этих мер, свободный рынок сам отрегулирует спрос и предложение. В результате к указанному сроку, то есть к середине 1992 г. в РСФСР было только принято постановление о начале приватизации (11 июня).

Блок: 2/5 | Кол-во символов: 1351
Источник: https://www.istmira.com/drugoe-istoriya-rossii/16104-jekonomicheskie-preobrazovanija-v-rossii-v-90-h-godah.html

Вклад России в мировую экономику

Страна Доля в мировом ВВП (ППС) в 2018 году Доля в мировом ВВП (ППС) в 1973 году
Россия/СССР 2,9% 9,4%
США 15,0% 22,1%
Китай 18,5% 4,6%
Германия 3,3% 5,9%
Великобритания 2,2% 4,2%

По данным Всемирного Банка за 2018 год, объем ВВП России превышал 1,6 трлн долларов. По этому показателю страна находится на 11 месте в мире.

Блок: 2/8 | Кол-во символов: 344
Источник: https://kubdeneg.ru/mesto-rossii-v-mirovoi-ekonomike-2019/

Начальный этап реформ в экономике

1991
— денежная реформа (январь)
— закон о конкуренции (март)
— организация налоговой службы (21 ноября)
— указ об ускорении приватизации (29 декабря)

1992
— либерализация цен (2 января)
— разрешение свободной торговли (29 января)
— принятие программы приватизации (11 июня)
— введение системы ваучеров (август)

Блок: 3/5 | Кол-во символов: 351
Источник: https://www.istmira.com/drugoe-istoriya-rossii/16104-jekonomicheskie-preobrazovanija-v-rossii-v-90-h-godah.html

ТОП-20 стран по объему ВВП (данные Всемирного Банка)

Страна Показатель по итогам 2018 года, млрд долларов
США 20 494
Китай 13 608
Япония 4 970
Германия 3 996
Великобритания 2 825
Франция 2 777
Индия 2 726
Италия 2 073
Бразилия 1 868
Канада 1 709
Россия 1 657
Южная Корея 1 619
Австралия 1 432
Испания 1 426
Мексика 1 223
Индонезия 1 042
Нидерланды 912
Саудовская Аравия 782
Турция 766
Швейцария 705

Впрочем, надо учитывать, что объем ВВП по номиналу нельзя назвать объективным показателем. Если мы хотим сравнивать разные страны мира и при этом учитывать их местные валюты, то лучше обратиться к такому показателю, как ВВП по паритету покупательной способности. С этой точки зрения Россия занимает 6 место в мире.

Блок: 3/8 | Кол-во символов: 714
Источник: https://kubdeneg.ru/mesto-rossii-v-mirovoi-ekonomike-2019/

Второй этап экономических реформ

1993
— создание налоговой полиции (июнь)
— введение налогового контроля за ККМ, учетом выручки (август)
— денежная реформа (с июля по декабрь)

1994
— повышение ставки налогов (1 января)
— обвал на рынке краткосрочных облигаций (11 октября)

1995
— законодательство об акционерных обществах
— регулирование деятельности финансовых и промышленных групп
— программа о привлечении иностранных инвестиций
— выборы в Государственную Думу

В 1995 г. Германия, США, Швейцария оставались главными инвесторами. В июле этого же года принимается решение о введение валютного коридора, чтобы контролировать рост денежной массы. В период с 1992 г. в систему контроля банковской сферы не входило сопоставлять размеры активов и пассивов. Больше половины банков занимались посредническими услугами по предоставлению крупных кредитов. В результате в августе 1995 г. разразился банковский кризис, который отражал реальное положение дел, проблема неплатежей часто сама решалась нарастающей инфляцией, и обесцениваем вложенных населением средств. В конце 1995 г. впервые утверждается бюджет на следующий год до начала отчетного периода, в котором попытались сохранить существующее положение дел, при незначительном увеличении расходов на социальную сферу. Дефицит бюджета предполагалось покрывать за счет внешних кредитов, в основном МВФ.

Блок: 4/5 | Кол-во символов: 1355
Источник: https://www.istmira.com/drugoe-istoriya-rossii/16104-jekonomicheskie-preobrazovanija-v-rossii-v-90-h-godah.html

Демография

Социально-экономическая ситуация в стране не могла не отразиться на демографии.

Если в начале XX в. 76% населения страны составляли граждане в возрасте до 50 лет, то к концу века имелось почти такое же количество лиц пенсионного и предпенсионного возраста. Средний возраст жителей России примерно 56 лет, в то время как, по прогнозам, в США и Западной Европе он через несколько лет будет 35— 40 лет, а в Китае и Японии — 20—25 лет. За 1997— 2000 гг. детское население России сократилось на 4 млн че­ловек и составило 39 млн человек. Низкий уровень жизни привел к тому, что процент здоровых детей неуклонно сокращался, в 2001 г. таких детей среди младших школьников было только 8—10%, среднего школьного возраста — 6%, а среди школьников старших классов — лишь 5%.

С 1993 г. в России смертность превышала рождаемость, и вскоре естественная убыль населения достигла 1 млн человек в год. Средняя продолжительность жизни женщин стала теперь не 75 лет (как в 1979 г.), а лишь 69, мужчин — не 69, а 56. За 10 лет население России сократилось более чем на 10 млн человек. При сохранении такой тенденции создалась угроза сокращения населения страны к 2015 г. еще на 22 млн человек (седьмая часть жителей России).

Для исправления этой ситуации Правительство страны приняло целый комплекс мер по повышению жизненного уровня населения.

ИЗ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2000):

Если нынешняя тенденция сохранится, выживаемость нации окажется под угрозой. Нам реально грозит стать дряхлеющей нацией. Сегодня демографическая ситуация — одна из тревожных.

Блок: 4/5 | Кол-во символов: 1556
Источник: https://histerl.ru/kurs_sssp/podrobno/ekonomika_naselenie_rossii.htm

Третий этап от кризиса до стабилизации

1996
— указы о повышении минимальных размеров пенсий и заработной платы (февраль)
— о политике обменного курса рубля (16 мая)
— указ об ограничение бюджетных расходов (18 августа)
— создание комиссии по налоговой дисциплине (11 октября)

1997
— подписание союзного договора (2 апреля)
— о реформировании в сфере естественных монополий (28 апреля)
— закон о приватизации госимущества (21 июля)
— решение ЦБ о расширении валютного коридора (1 декабря)

Вступление и диалог по возврату долгов Лондонскому и Парижскому клубам стал отдельной темой для России в 1997 году. В компетенцию этих структур входило решение вопросов военных долгов России и частных долгов СССР коммерческим банкам других стран. Существенное влияние на российский рынок финансов оказал кризис, на мировых фондовых биржах спровоцированный обвалом цен на нефть и золото на Лондонской бирже и падением национальных валют таких стран, как Япония, Гонконг, Таиланд.

1998
— денежная реформа (1 января)
— переговоры с МВФ по кредитам (20 июля)
— падение цен на российские ценные бумаги (11 августа)
— финансовый кризис (август)
— девальвация рубля (сентябрь)

1999
— начало стабилизация экономики
— увеличение выпуска отечественной продукции
— повышение конкурентоспособности российских товаров
— темпы роста промышленности составили 8 %

В девяностые годы российская экономика использовала материальную и техническую базу советского периода. Все преобразования проводились с учетом поступления иностранных кредитов. Неоднократные денежные реформы проводились с целью сдерживания инфляционных процессов. Составы правительств формировались по мере усиления либеральных или консервативных тенденций в экономике.

Блок: 5/5 | Кол-во символов: 1717
Источник: https://www.istmira.com/drugoe-istoriya-rossii/16104-jekonomicheskie-preobrazovanija-v-rossii-v-90-h-godah.html

Позиции в мировой торговле

На мировом рынке Россию в основном знают, как поставщика сырья. Если, например, взглянуть на структуру экспорта товаров из России в первом квартале 2019 года, то заметно, что из итоговых 104 млрд долларов доля топливно-энергетических товаров составила почти 70 млрд долларов. Еще почти на 10 млрд долларов мы отправили за рубеж металлы. А вот импортировали в первом квартале 2019 года мы чаще всего машины и оборудование, продовольствие, продукцию химпрома. Подробно об экспорте и импорте из России мы писали здесь.

По данным ВТО, наша доля в мировом экспорте товаров составляет скромные 2,3%. Удивительно, но крошечный Сингапур наступает нам на пятки, имея долю в глобальном экспорте на уровне 2,1%. Интересно, что произойдет, если мир начнет массово сокращать потребление нефти, переходя на возобновляемые источники энергии?! Возможно, тогда доля России в мировом экспорте товаров и вовсе будет считаться погрешностью.

Блок: 5/8 | Кол-во символов: 949
Источник: https://kubdeneg.ru/mesto-rossii-v-mirovoi-ekonomike-2019/

Вклад России в мировую торговлю (Данные ВТО)

Страна Доля в мировом экспорте товаров Объем экспорта в 2018 году, млрд долларов
Китай 12,8% 2 487
США 8,5% 1 664
Германия 8,0% 1 561
Япония 3,8% 738
Нидерланды 3,7% 723
Южная Корея 3,1% 605
Франция 3,0% 582
Гонконг 2,9% 569
Италия 2,8% 547
Великобритания 2,5% 486
Бельгия 2,4% 467
Мексика 2,3% 451
Канада 2,3% 450
Россия 2,3% 444
Сингапур 2,1% 413

А вот данные Росстата о том, какие позиции занимает Россия в мире по производству некоторых видов товаров. По нефти и газу у нас почетное второе место в мире, хотя периодически мы вырываемся по этому показателю и на первое место в мире.

Блок: 6/8 | Кол-во символов: 600
Источник: https://kubdeneg.ru/mesto-rossii-v-mirovoi-ekonomike-2019/

Место России в мире по производству отдельных видов продукции (Росстат)

Вид продукции Место России в 2016 году
Сахарная свекла 1
Нефть добытая, включая газовый конденсат, газ природный и попутный 2
Картофель 3
Электроэнергия, чугун, скот и птица на убой (в убойном весе), зерновые и зернобобовые культуры 4
Вывозка древесины, сталь 5
Уголь 6
Ткани хлопчатобумажные, молоко 7
Цементы гидравлические 8
Ткани шерстяные, обувь с верхом из кожи 12
Бумага и картон 13
Легковые автомобили (включая сборку) 14

Блок: 7/8 | Кол-во символов: 494
Источник: https://kubdeneg.ru/mesto-rossii-v-mirovoi-ekonomike-2019/

С кем торгуем?

По данным Федеральной таможенной службы, ключевым партнером по торговле является Европейский Союз. В январе-июне 2019 года на долю ЕС приходилось более 42% российского товарооборота. На втором месте находятся страны Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (Китай, Япония, США и др). На этот блок стран пришлось почти 32% товарооборота РФ. Замыкают тройку лидеров страны СНГ с долей чуть более 12%.

Если смотреть по странам, то сегодня мы больше всего торгуем с Китаем. Также в пятерку наиболее важных торговых партнеров входят Нидерланды, Германия, США, Южная Корея.

Блок: 8/8 | Кол-во символов: 595
Источник: https://kubdeneg.ru/mesto-rossii-v-mirovoi-ekonomike-2019/

Кол-во блоков: 16 | Общее кол-во символов: 19481
Количество использованных доноров: 3
Информация по каждому донору:
  1. https://www.istmira.com/drugoe-istoriya-rossii/16104-jekonomicheskie-preobrazovanija-v-rossii-v-90-h-godah.html: использовано 5 блоков из 5, кол-во символов 5132 (26%)
  2. https://histerl.ru/kurs_sssp/podrobno/ekonomika_naselenie_rossii.htm: использовано 4 блоков из 5, кол-во символов 10653 (55%)
  3. https://kubdeneg.ru/mesto-rossii-v-mirovoi-ekonomike-2019/: использовано 6 блоков из 8, кол-во символов 3696 (19%)

Перспективы развития российской экономики

  • Российская экономика перешла к росту

«ВВП России растет третий квартал подряд. По предварительным оценкам, в апреле прирост составил уже 1,4%, увеличиваются продажи автомобилей, объемы выдачи ипотечных кредитов… Во всем мире эксперты считают эти индикаторы важными признаками оживления экономики… По итогам первого квартала приток прямых иностранных инвестиций в российскую экономику составил $7 млрд. Это лучший показатель за соответствующий период за последние три года», — Владимир Путин, президент России.

  • Россия делает ставку на развитие цифровых технологий как основы хозяйственной деятельности и госуправления

«Первое – необходимо сформировать принципиально новую, гибкую нормативную базу для внедрения цифровых технологий во все сферы жизни… Второе – государство окажет поддержку тем компаниям, которые являются носителями разработок и компетенций в сфере цифровых технологий, имеющих так называемый сквозной межотраслевой эффект… Третье – с участием государства и частного бизнеса будем создавать опорную инфраструктуру цифровой экономики… Четвертое – намерены кратно увеличить выпуск специалистов в сфере цифровой экономики, а, по сути, нам предстоит решить более широкую задачу национального уровня – добиться всеобщей цифровой грамотности», — Владимир Путин.

  • Для привлечения инвестиций предлагаются новые механизмы

«Возврат капиталовложений [инвесторов] предлагается осуществлять за счет регулярных платежей, которые будут поступать от основных выгодоприобретателей инфраструктурных объектов…. Речь идет о внедрении своеобразной инфраструктурной ипотеки, когда объект фактически покупается в кредит, полученный от частных инвесторов», — Владимир Путин.

«Можно увеличить срок специнвестконтрактов с 10 до 20 лет, предусмотреть возможность для гибкого участия… институтов развития, банков, субъектов естественных монополий и других структур… Следует расширять гарантии спроса на продукцию, создаваемую в рамках специнвестконтрактов как со стороны государства, так и компаний с госучастием. На весь срок реализации контракта необходимо обеспечить инвестору неизменность налоговых и других условий, связанных с госрегулированием», — Владимир Путин.

ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ:

  • Проблема экологии становится особенно острой на фоне решения администрации Дональда Трампа выйти из Парижских соглашений по климату

«Мы выступаем против эксплуатации окружающей среды и хотим добиться нулевого воздействия промышленности на нее», — Нарендра Моди, премьер-министр Индии.

«Изменение климата — …это вопрос, связанный не только с тем, как обращаться с нашей планетой в будущем, но непосредственно касающийся наших экономических интересов», — Кристиан Керн, федеральный канцлер Австрии.

«На мой взгляд, можно было бы и не выходить из Парижских соглашений, потому что они носят рамочный характер… Сейчас нужно не шуметь по этому поводу, а создать условия для совместной работы, потому что если такие страны, как США, не будут совсем работать, то тогда вообще никакого соглашения в этой сфере не удастся согласовать и подписать», — Владимир Путин.

  • Массовое применение инновационных технологий рождает не только новые возможности, но и риски

«Новые технологии стремительно меняют привычный уклад жизни, формируют новые отрасли и профессии, открывают принципиально другие возможности для развития, но и порождают новые угрозы», — Владимир Путин.

«Цифровой мир, роботизация, распространение интернета — все это дает нам новые возможности для развития… Мы должны использовать эти технологии, а не убирать в долгий ящик, считая, что они нас никогда не коснутся», — Кристиан Керн.

  • Экономическое неравенство создает угрозу для развития. Новые технологии и международное сотрудничество помогут решить проблему

«Речь идет о том, чтобы наша экономика генерировала больше доходов, а люди получали больший доход соответственно. И сделать это можно исключительно на путях развития новых технологий… [Кроме того] государство должно таким образом перераспределять ресурсы, чтобы поддерживать тех, кто находится в достаточно сложном положении и жизненной ситуации», — Владимир Путин.

«Нельзя допустить того, чтобы 1% общества обладал таким же количеством богатства, как 99 %, – такое общество будет нестабильным. Для обеспечения социального баланса необходимо в первую очередь создать благосостояние. Это удается при выстраивании мостов между странами и развитии экономического сотрудничества», — Кристин Керн.

  • Санкции наносят ущерб всем сторонам, но Россия использовала ситуацию для повышения конкурентоспособности

«Мы столкнулись с очень негативными последствиями, нас это задело. По нашим подсчетам, примерно 0,3% нашего ВВП мы потеряли от этого [введения санкций]. Это достаточно много, и поэтому мы хотим, как можно быстрее найти решение этой проблемы», — Кристиан Керн.

«Эти рестрикции наносят нам ущерб, главным образом с ограничением на работу наших финансовых организаций, с передачей технологий. Но есть и плюс. Мы подтолкнули развитие целых отраслей экономики», — Владимир Путин

«Будем торговать и дружить со всеми: и с Западом, и с Востоком, – но не вместе с кем-то против кого-то. Любые санкции и фобии контрпродуктивны»- Игорь Додон, президент Республики Молдова.

  • Вопросы безопасности и борьбы с терроризмом должны стать основой для многостороннего международного сотрудничества

«Вот только что премьер-министр [Индии Н. Моди] говорил о борьбе с терроризмом, но разве это нас не должно объединять? Разве нас не должно объединять в сфере безопасности распространение оружия массового уничтожения? Мы же должны понимать, что происходит и куда это нас может привести, и своевременно совместными действиями заблокировать неблагоприятное развитие событий», — Владимир Путин.

«Граждане наших стран ожидают, что мы будем гарантировать их безопасность и бороться с терроризмом. А это удастся только, если мы будем искать возможности для сотрудничества между Европой, Россией и всеми странами, которым угрожает эта опасность», — Кристиан Керн.

  • Только международное сотрудничество поможет решить самые сложные мировые проблемы. Вражда контрпродуктивна

«Россия не может исполнить Минские соглашения в одностороннем порядке. Мы готовы содействовать этому, но мы не можем сделать то, что должны сделать киевские власти».

«Россия защищает не столько президента Асада, сколько сирийскую государственность… Мы не хотим, чтобы на территории Сирии возникла ситуация, сопоставимая с Ливией, Сомали или с Афганистаном».

«Это (обвинение во вмешательстве России в выборы в США) попытка решить политические вопросы с использованием инструментов внешней политики. Это вредно, это наносит ущерб международным отношениям, мировой экономике, вопросам безопасности, борьбе с террором».

«У нас много объединяющих повесток дня, очень много. И если мы сосредоточим внимание именно на этой, позитивной стороне нашего сотрудничества, то, без всяких сомнений, мир будет меняться к лучшему», — Владимир Путин.

Россия в мировом хозяйстве

Мировое хозяйство

В условиях рыночной экономики участие в мировом хозяйстве для государства является основополагающей составляющей развития. Это позволяет ему быть независимым и представлять свои интересы на мировом пространстве.

Замечание 1

Под мировым хозяйством понимают совокупность исторически сложившихся в результате общественного разделения труда отдельных отраслей хозяйства, связанных между собой системой международного разделения труда и международных экономических отношений.

Современное место России в мировом хозяйстве

Экономика России в значительной степени зависит от экспорта нефти, что делает её очень чувствительной к любым колебаниям мировых цен на этот вид сырья, особенно, если оно непредвиденное и резкое. Помимо этого, большое беспокойство в настоящее время выражают российские предприятия, занимающиеся выпуском сельхозтехники.

Следует отметить, что в результате введения более жестких протекционистских мер по защите отечественных производителей десятикратно сократился ввоз импортных зерноуборочных комбайнов.

В 2014 году против России многие страны мира, в т. ч. и страны Евросоюза, ввели санкции и ряд торговых ограничений. Например, Евросоюз утвердил санкции в отношении таких компаний России, как «Роснефть», «Транснефть», «Газпромнефть», «Сбербанк России», «ВТБ», «Газпромбанк», «Россельхозбанк», а также против ряда компаний оборонной и машиностроительной промышленности. Этим компаниям запретили поставлять товары и технологии двойного назначения из стран Евросоюза. Помимо этого, санкции коснулись и российских банков. Им запрещены операции со счетами в европейских банках, инвестиционные консультации, управление портфельными инвестициями и организация размещения ценных бумаг.

2015 год был ознаменован расширением объёма санкций от ряда стран. Несомненно, основными инициаторами их являлись США и Евросоюз.

Отличительная особенность осуществления экспорта в 2017 году – это резкое падение всех экономических показателей, чего не наблюдалось в России на протяжении как минимум 10 лет. Даже экономический кризис 2008-2009 гг. можно назвать менее значительным, т.к. в тот период не наблюдалось подобного стремительного падения цен на нефть, а российская экономка преобладающе носит сырьевой характер. Кроме того, в предыдущий кризисный период не было санкций от основных партнёров России в торговых и инвестиционных проектах – от стран Европы.

Готовые работы на аналогичную тему

Замечание 2

Данные условия могут негативно отразиться на положении России в мировом хозяйстве и экспортных операциях российских производителей.

Проблемы развития России в мировом хозяйстве

Основной проблемой многих предприятий России, которые не могут выйти на мировое пространство, является дефицит денежных средств, в частности при инвестировании.

Одной из причин такого явления является низкая эффективность в пользовании денежными ресурсами. Еще один немаловажный фактор – это плох поставленное управление денежными потоками, которое должно входить в финансовую политику предприятия. Основная задача в этой сфере — построение финансовой системы, которая бы обеспечила надежное положение отечественных предприятий на мировой арене.

Недостаток средств усложняет развитие производства, снижает финансовую активность. Тоже самое можно сказать и про сохранение финансовых средств на счетах.

К факторам, влияющим на положение страны на мировом пространстве, относятся:

  • глобализация, при которой движение денежных потоков наиболее интенсивно,
  • повышение конкуренции,
  • приоритеты во внешнеэкономическом и внутриэкономическом развитии страны,
  • инфляция,
  • изменения в производстве,
  • состав рабочих и менеджеров,
  • система управления на предприятии и др.

Для укрепления положения на мировом рынке необходимо регулирование денежных потоков.

Регулирование денежных потоков принято разделять на несколько видов:

  • государственное
  • регулирование на уровне компании

На государственном уровне к инструменам регулирования относят законодательные акты, налоги, государственные инвестиции, таможенные тарифы и прочие. Также влияние оказывает регулирование минимальной заработной платы, базы налогообложения, регулирование цен.

Регулирование на предприятие предусматривает разработку стратегических и оперативных планов. К регулированию также относят разработку учетной, управленческой политики.

Государству необходимо изменить систему управления, и в частности модернизировать:

  • финансовые инструменты,
  • информационное обеспечение,
  • взаимоотношение между учредителями,
  • система расчетов с кредиторами и дебиторами,
  • налогообложение,
  • страхование,
  • инвестирование,
  • финансирование,
  • информационный поток внутри фирмы,
  • информационное обеспечение бухгалтеров и менеджеров компаний,
  • нормы амортизации и др.

Во время экономического кризиса условия конкурентоспособности на мировом рынке ужесточаются. Для того, чтобы удержать лидирующие позиции необходимо четко расставлять приоритеты и результативно управлять положением государства на мировом пространстве. За счет этого не только нормализуется финансовое состояние национальных предприятий, но и повысится эффективность деятельности самого государства.

Качественное управление и рациональное планирование обеспечивают рост производства и улучшают платежеспособность предприятий в бюджет.

Подводя итоги можно сделать вывод, что основные предпосылки активизации государственной поддержки экспортного потенциала России – это сокращение экспорта отечественных товаров в связи с присоединением к ВТО, общий экономический спад производства в стране, повышение инфляции, падение цен на нефть, которая являлась одним из основных продуктов экспорта России, санкции иностранных государств.

«Без женщин экономика бы остановилась»

20–21 сентября 2018 года в Санкт-Петербурге пройдет Второй Евразийский женский форум, организаторами которого выступают Совет Федерации Федерального собрания Российской Федерации и Межпарламентская ассамблея государств — участников Содружества Независимых Государств, а оператором — Фонд «Росконгресс». Председатель Совета Федерации ФС Валентина Матвиенко — о повестке готовящегося мероприятия, роли женщины в бизнесе и гендерном равноправии.

Валентина Ивановна, три года назад здесь же, в Санкт-Петербурге, впервые состоялся Евразийский женский форум. Каковы ваши ожидания от второго форума?

Первый Евразийский женский форум продемонстрировал, что мы, женщины, являем собой важную составляющую мирового развития. Наша роль будет только расти, притом во всех сферах жизни. В 2015 году в Санкт-Петербург съехались представительницы из 80 стран — в 2018 году мы ожидаем значительно большее число государств. Из разового события Евразийский женский форум превратился в системную активную структуру, объединяющую программы и инициативы из самых разных стран.

Это нашло отражение в организации работы и повестке предстоящего второго форума. Будет продолжен поиск новых решений по расширению возможностей самореализации женщин с упором на новые технологические, экономические, социальные реалии, сопряженные с ними как позитивные возможности, так и вызовы, угрозы.

Разумеется, в нынешней напряженной международной обстановке не останутся вне нашего внимания и события, процессы, происходящие в мировой политике. Рассчитываем направить дискуссию по этим вопросам в русло выработки конкретных предложений, нацеленных на более активное и действенное участие женщин-политиков, женских движений, организаций во всем, что способствует восстановлению равноправного и взаимовыгодного сотрудничества государств.

Центральными темами форума станут возможности и роль женщин в глобальной безопасности, устойчивом развитии, в политике, экономике, бизнесе, науке. В работе 35 дискуссионных площадок примет участие мировая женская элита: государственные деятели, политики, ученые, предприниматели, люди искусства и культуры. Должны состояться заседания «Женской «двадцатки» (W20), Женского делового клуба БРИКС, семинар АТЭС «Женщины и технологии четвертой промышленной революции», государственно-частные и бизнес-диалоги БРИКС, Россия — Франция, Россия — Казахстан. Планируются панельные сессии ЮНИДО, ЮНЕСКО, презентация доклада Всемирной организации здравоохранения, Международной организации труда, Всемирного банка.

Между тем предложения по новым форматам, темам дискуссий продолжают поступать. Постараемся все инициативы учесть, отра­зить в формате и повестке форума.

Каково место женщин в современной экономике и бизнесе? Как обстоит с этим дело в России?

В мировой экономике женщины занимают практически половину рабочих мест, создают 37% совокупного ВВП. По данным МОТ, треть предпринимателей в мире — это женщины. Если бы вдруг женщины разом ушли из экономики, она бы остановилась.

Российским женщинам открыта дорога в любой сфере жизни страны, обеспечен доступ к любой профессии. Это касается и предпринимательства. Если еще четверть века назад доля женщин в нем составляла 15%, то сегодня это треть. Мы наб­людаем сегодня успешные примеры женского предпринимательства не только в торговле, сфере услуг — традиционных прежде для женщин сферах, но и в агропромышленном комплексе, строительстве, высокотехнологичных отраслях, банковском деле.

Государство, в том числе Совет Федерации, работает над развитием женского бизнеса. Тема обсуждалась на Первом Евразийском женском форуме, тогда же была создана постоянно действующая дискуссионная площадка «Развитие женского предпринимательства в России», принято много практических мер. Уверена, благодаря этим шагам, реализации идей, сформулированных в Послании Президента России, женское предпринимательство уже в обозримом будущем станет одним из важных факторов экономического роста.

1-е место в мире занимает Россия по доле женщин на высших должностях в бизнесе (47%), по данным Grant Thornton.

Стоит ли в принципе говорить о гендерных различиях, например разделять понятия «женский» и «мужской» менеджмент? Не способствуем ли мы тем самым укреп­лению гендерного неравенства?

Если рассуждать, как вы сказали, «в принципе», то, конечно же, оснований для разделения менеджмента на «мужской» и «женский» не существует. Эффективность, успешность — показатель, который связан не с полом предпринимателя, а с его интеллектом, профессионализмом, опытом.

В то же время, конечно, было бы неверно не замечать действительно имеющиеся различия мужчин и женщин в том, что принято называть стилем менеджмента. Отрицать, игнорировать их было бы глупо. Но они не имеют решающего значения с точки зрения эффективности управления.

Мир в целом вступил в этап, когда все большее число стран идет по пути утверждения равноправия мужчин и женщин. Но идет с разной скоростью в различных областях. Я считаю — и не раз об этом говорила, — что Россия, добившись раньше других полного правового обеспечения равноправия женщин и мужчин, сейчас отстает от ряда других государств по представительству женщин на руководящих постах в политике, государственной власти, некоторых других областях. И это не изъяны нашей политики. Такова пока еще не изжитая полностью черта российского менталитета, своего рода культурный атавизм. Государство, общество видят эту проблему, решают ее. Сдвиги налицо. Время, когда мы встанем вровень с самыми передовыми в этом плане государствами, не за горами.

Источник: Официальный журнал ПМЭФ-2018

Что на самом деле мешает экономике РФ — Российская газета

У нашей экономики есть много преимуществ, она действительно великая сырьевая держава, и в ней есть премиальные сегменты, выращенные государством, с быстрым ростом. Она большая — 6-я в мире по ВВП по паритету покупательной способности и 10-я по номинальному ВВП. Но все же ей нужно расти быстро, ее каждый год обгоняют, а она замедленна и еще не выполнила своей главной задачи — радикально поднять качество жизни в России. Мы на 100-м месте в мире по ожидаемой продолжительности жизни (71+), 49-м по индексу человеческого развития.

А почему? Что мешает повторить чудеса сверхбыстрого роста в 2000-е годы? Все ответы — на поверхности. Этот чудо-рост был прежде всего сырьевым, цены на нефть, газ, металлы росли тогда кратно. Сегодня цены намного ниже. И много ограничений. У нас — отрицательная демография. Люди — это рост, рабочие руки. Когда они прибывают — экономики растут. Утрата в год 0,6 млн чел., как в 2020 г., — это очень много. В абсолютном большинстве регионов — человеческое опустынивание, сокращение численности населения. Оно уходит в Москву и несколько крупнейших или сырьевых городов, там — рост. И демографы сулят потери в несколько сот тысяч человек каждый год.

А что еще? Очень низка доля среднего и малого бизнеса (21-22% ВВП). В Германии — 55%, в Италии — 68% (2018-2019). Нет кипящего бульона в бизнесе, притом что высока доля теневой, неформальной экономики (по оценкам, 25-40% ВВП). Как следствие, сверхконцентрация производства, экономика вертикалей, огосударствления, олигополий, все большее сосредоточение людей, активов, финансов в Москве и еще нескольких крупных центрах. В Москве — 8,5% населения страны, при этом производится 21% регионального валового продукта России (Росстат). 94-95% ликвидности коммерческих банков на корсчетах Банка России находится в Московском регионе. 60% крупнейших частных компаний России, 90% топ-компаний, контролируемых государством, 8 из 10 банков высшего эшелона имеют штаб-квартиры в Москве (2020).

При таких вертикалях экономике трудно шевелиться, тем более если она — в «денежном холодильнике». Россия занимает 10-е место в мире по ВВП, но 62-е место по насыщенности кредитами, 65-е — по насыщенности деньгами. Деньги очень дорогие, по величине ссудного процента мы на 50-м месте в мире (чем выше, тем хуже), при высокой инфляции — 132-е место в мире (чем выше, тем хуже) (Всемирный банк, 2019-2020). Из экономики каждый год «выкачивается кровь» — вывозят капиталы. За последние 25 лет частный сектор вывез в «чистом виде» больше 840 млрд долл. (превышение экспорта капитала над импортом). Плюс вывод капиталов в резервы государства на «черный день» (в пандемию они даже увеличились). Большая часть резервов вложена в валютные ценности, и значит, «экономически» вывезена за рубеж. Частью они лежат в золоте. Международные резервы превышают 600 млрд долл.

Можно только мечтать, чтобы хотя бы значимая часть этих денег пошла на инвестиции. С ними была бы совсем другая жизнь, особенно при меньшей налоговой нагрузке. Налоги и квази-налоги колеблются между 35-39% ВВП, это слишком много для экономики, собирающейся поразить всех своими темпами. Тем более что часть средств откачивается в резервы, не вкладывается в рост. Денег — мало, они — дороги, налоги — высоки, резервы — слишком велики. Если к этому добавить растущие административные издержки, экономике становится тяжело дышать. С момента введения объемы Уголовного кодекса и КоАП выросли более чем в 3 раза.

Из большинства регионов люди уходят в Москву и несколько крупнейших или сырьевых городов, только там — рост

Мы по-прежнему живем в экономике «обмена сырья на бусы». Наши отношения с крупнейшими партнерами — ЕС и Китаем (60% внешней торговли) — построены примерно одинаково. В «ту сторону» преимущественно сырье, в «эту» — оборудование, технологии, комплектующие, исходники, ширпотреб. По-прежнему на многих сегментах рынка, в т.ч. критических, импортозависимость доходит до 60-90%, в т.ч. в производстве самых простых вещей. Такая «включенность» в сырье и в глобальные потоки спекулятивных финансов приносит кризисы один-два раза в 10-15 лет. Нет ничего более штормового, чем цены на сырье (они во многом финансовые, создаются товарными деривативами).

Есть и другие ограничения роста. Все более сильные санкции, в самых чувствительных областях (технологии и финансы) — это «стратегия удава», медленного удушения. Стоит называть вещи своими именами. «Китаизация» экономики (она растет каждый год), модернизация за счет Китая, сращивание с ним — каждый понимает, что такая политика неоднозначна. Модель роста вокруг бюджета (а сегодня это именно так) имеет жесткие ограничения. Бюджет — не резиновый. Попытки вытянуть экономику за счет нескольких десятков мегапроектов, мотором в которых является бюджет, — это, конечно, замечательно, но сколько рабочих рук в них будет занято? Нам нужен «живительный бульон» для 146 млн человек, экономика, основанная на внутреннем спросе крупнейшего среднего класса, в которой каждый может найти работу по талантам.

Все это — крупнейшие вызовы. Их нужно обсуждать сегодня. Как в условиях роста внешних ограничений изменить модель экономики стагнации на модель экономики роста в 4-5% и выше, основанную не столько на моторе бюджета, вертикалей и надзора, сколько на стимулах, на бизнес-среде, кипящей от идей, легкости, денег и желания расти? Есть сотни способов это сделать, основанных на практике не менее 15-20 стран.

Отчет об экономике России

Экономическое развитие

COVID-19 обратил вспять с трудом достигнутые успехи в сокращении бедности в мире, и ожидается, что пандемия приведет к крайней бедности более 100 миллионов человек к концу 2021 года. COVID-19 оказывает долгосрочное пагубное воздействие на рост производительности и потенциальный объем производства, поскольку снижение деловой уверенности еще больше ослабляет инвестиции, а накопление человеческого капитала замедляется из-за ухудшения здоровья, продолжительного закрытия школ и продолжительной безработицы.

Почти все цены на сырьевые товары выросли в первом квартале 2021 года, продолжив заметный рост с середины 2020 года. Наибольший рост пришелся на энергоносители, что особенно важно для экспорта энергоносителей из России.

Деятельность двух крупнейших торговых партнеров России — еврозоны и Китая — демонстрирует расходящиеся пути. Активность в еврозоне остается уязвимой для возрождения COVID-19, в то время как Китай, второй по величине торговый партнер России, продолжает испытывать циклическое восстановление.

Россия ВВП упал в 3 раза.0 процентов в 2020 году по сравнению с сокращением на 3,8 процента в мировой экономике, на 5,4 процента в странах с развитой экономикой и на 4,8 процента в странах EMDE, экспортирующих сырьевые товары. Несколько факторов помогли России добиться относительно лучших результатов: в последние годы Россия предприняла значительные усилия по макрофискальной стабилизации, что привело к улучшению финансового положения. Массовая очистка банковского сектора вместе с усилением регулирования и надзора, усилением буферов капитала и ликвидности.

Финансовые результаты России ухудшились в 2020 году, но улучшились в первом квартале 2021 года.

Российский банковский сектор пока остается устойчивым, но среднесрочные последствия еще предстоит увидеть. Рост кредитования поддерживался медленным восстановлением экономики и программами государственной кредитной поддержки.

Занятость в России все еще ниже, чем до пандемии, однако к концу 2020 года на рынке труда появились некоторые признаки улучшения.

Средняя реальная заработная плата в России выросла на 1,7% в период с 2019 по 2020 год, но скрыла важные различия по видам экономической деятельности: в секторах, которые понесли наибольшие потери занятости, также наблюдались самые большие потери реальной заработной платы.Реальная заработная плата выросла в сельском хозяйстве, телекоммуникациях и здравоохранении, но упала в сфере гостиничных услуг, строительства, культуры / спорта / досуга и торговли.

Повышение реальной заработной платы не компенсирует снижение располагаемого дохода на душу населения, который за последние три квартала 2020 года был ниже на 7,9%, 5,3% и 1,7% соответственно, чем в те же периоды прошлого года.

Хотя кризис Covid-19 продолжает в разной степени влиять на экономические показатели регионов России, в 2020 году в большинстве регионов наблюдался отрицательный рост промышленного производства и розничной торговли.Обострилась долговая ситуация в регионах: кризис привел к дефициту бюджета в 57 регионах (против 34 в 2019 году).

Экономический прогноз

Прогнозируется, что рост мирового ВВП восстановится до 4 процентов в 2021 году и снизится до 3,8 процента в 2022 году. Однако пандемия COVID-19 продолжает нарушать активность во всем мире, вызывая большую неопределенность в отношении прогнозов ВВП.

Базовый рост ВВП России прогнозируется на уровне 3,2 процента в 2021 году, за которым следуют 3,2 и 2 процента.3 процента в 2022 и 2023 годах соответственно. Этот базовый сценарий предполагает постепенное снижение числа новых случаев COVID-19. Ожидается, что восстановление мировой экономики, более высокие цены на нефть и мягкие внутренние денежно-кредитные условия в 2021 году будут поддерживать восстановление, которое будет осуществляться за счет потребления домашних хозяйств и государственных инвестиций.

Долгосрочные экономические перспективы России будут зависеть от ускорения потенциального роста за счет поощрения экономической диверсификации, выравнивания игрового поля для частного сектора, улучшения управления государственными предприятиями (ГП), чтобы сделать существующие ГП более эффективными и конкурентоспособными, а также лучше интегрироваться в глобальные цепочки создания стоимости.«Зеленый» переход может создать серьезные проблемы для российской экономики, если правительство не предпримет упреждающих шагов по декарбонизации.

Особое внимание:

Сокращение бедности вдвое с помощью эффективных систем социальной защиты

Россия провозгласила национальную цель сокращения вдвое бедности до 6,6 процента к 2030 году. Однако даже при самых щедрых сценариях роста ВВП ее будет трудно достичь в отсутствие более целенаправленной работы с бедными и уязвимыми слоями населения. Хотя российская система социальной защиты играет важную роль в сокращении бедности, она делает это дорого: страна тратит более 3 процентов ВВП или 30 миллиардов долларов США на программы социальной помощи. Этот уровень вдвое превышает глобальные расходы на социальную помощь, составляющие 1,5 процента ВВП, и превышает расходы в регионе Европы и Центральной Азии.

Национальная целевая программа по оказанию финансовой помощи людям, живущим за чертой бедности, может стать мощным инструментом для достижения целей сокращения бедности рентабельным способом. Реализация программы GMI обойдется примерно в четыре раза дешевле, чем если бы Россия расширила существующую систему социальной защиты. Однако эта оценка в решающей степени зависит от сделанных предположений, таких как отсутствие утечки; нет поведенческой реакции; и разумные административные расходы.Потребуется много дополнительных шагов, таких как необходимость унификации стандартов и разработки ключевых систем на национальном уровне, а также для усиления различных функций программы.

Скачать полный отчет (PDF)

ВВП, тип, роль в мировой экономике

Экономика России составляет 4,2 триллиона долларов, если судить по ее валовому внутреннему продукту за 2018 г. Это с учетом паритета покупательной способности, который компенсирует правительственные манипуляции с обменными курсами. Это позволяет делать более точные сравнения экономик двух стран.Экономика России была одиннадцатой по величине в мире. По оценкам Международного валютного фонда, по состоянию на апрель 2020 года ее экономика сократилась на 5,5%.

ВВП на душу населения в России составляет 11 584 доллара. Его уровень жизни лучше, чем в Бразилии и Турции, но хуже, чем в Греции, Венгрии или Польше.

Вид экономики

В России смешанная экономика. После распада Советского Союза и его командной экономики в 1991 году он прошел долгий путь.

Сегодня государству принадлежит только нефтегазовая промышленность.Газпром — российская государственная газовая компания, владеющая крупнейшими в мире запасами газа. Но запасы уменьшаются, и цены упали. Государству принадлежит 40,4% «Роснефти», British Petroleum принадлежит 19,75%, а остальная часть акций является публичной. Но у «Роснефти» серьезные финансовые проблемы. Остальные бывшие государственные предприятия приватизированы.

Большинство экспертов сходятся во мнении, что экономика России контролируется узким кругом влиятельных олигархов. Эти богатые инсайдеры владеют важнейшими российскими предприятиями или управляют ими.Вопреки распространенному мнению, президент Владимир Путин не контролирует олигархию. Вместо этого он выступает посредником в их конкурирующих интересах. Эта система зародилась в 1400-х годах во время расширения Великого княжества Московского. Он успешно действовал при царях и коммунистических режимах.

Россия — поставщик энергии в Европу

Россия поставляет 30% нефти в Европу и 40% ее природного газа. Она агрессивно использует трубопроводную политику, чтобы добиться своего. Путин знает, что Европейский Союз не решается защищать Украину, потому что он не может позволить себе потерять энергоснабжение России.

Сделал бы Путин это на самом деле? Абсолютно. В 2006 году он прекратил поставки газа на Украину. Европейский газ должен проходить через Украину. Он держал газ в заложниках в успешной попытке установить более высокие цены.

Путин использовал доходы от энергоресурсов для диверсификации в другие европейские компании. Так что любые санкции против экономики России нанесут ущерб и этим компаниям.

Он также оказывает давление на иностранных энергетических подрядчиков, чтобы те увеличили долю России в их прибылях. В прошлом в России было:

  • Произвольно изменила свои соглашения с Royal Dutch Shell и ExxonMobil.
  • Выдана лицензия российской нефтяной компании «Роснефть» на деятельность на территории ExxonMobil.
  • У Shell отозвана лицензия на проект по производству сжиженного природного газа на острове Сахалин-2 стоимостью 20 миллиардов долларов.

С другой стороны, ЕС обеспокоен тем, что у России нет инфраструктуры для удовлетворения своих будущих потребностей в энергии. Для этого к 2020 году России потребуется 738 миллиардов долларов инвестиций.

Агрессия России на Украине привела к рецессии

В 2014 году Россия вторглась в Крым, чтобы сохранить доступ к порту с теплой водой, когда Украина пыталась присоединиться к Европейскому Союзу.Путин поддерживал повстанцев, которые хотели отделиться от дружественного к ЕС руководства. В июле 2014 года повстанцы использовали российскую военную технику, чтобы сбить коммерческий самолет Malaysian Airlines.

В результате США и ЕС ввели торговые санкции против России. Он был нацелен на кошельки олигархов страны. В результате они выслали из страны 75 миллиардов долларов. Это 4% от всей экономики страны.

В январе 2015 года Standard & Poor’s снизило кредитный рейтинг России до статуса мусорной облигации — впервые более чем за десять лет.Международный валютный фонд предупредил, что в России будет рецессия. Экономика страны сократилась на 2% в 2015 году и выросла на 0,3% в 2016 году. Экономика России пострадала из-за низких цен на нефть и резкого падения курса рубля.

Россия вторглась в Грузию

В 2008 году Россия использовала свои миротворческие войска на территории Грузии для захвата города Гори и государства Абхазия. Это было ответом на вторжение Грузии в Южную Осетию. Это еще одно полуавтономное государство на границе Грузии с Россией.Абхазия и Южная Осетия хотели независимости от Грузии.

Грузия занимает стратегическое положение между Европой и Азией. Это важный перевалочный пункт для газа, нефти и других товаров. Россия атаковала этот район с помощью стратегического нефтепровода, принадлежащего British Petroleum.

Бывший президент Грузии Михаил Саакашвили ухаживал за альянсами США. Грузия и Украина являются членами Всемирной торговой организации. Грузия пригрозила заблокировать кандидатуру России в ВТО. Германия и другие члены ЕС заблокировали U.С. пытается предоставить Грузии и Украине членство в Организации Североатлантического договора.

Торговля России и США

В 2006 году Россия и США подписали историческое торговое соглашение, которое способствовало их членству. Соглашение снижает тарифы на автомобили. Это также увеличило иностранную собственность на финансовые предприятия. Для этого он защищает права интеллектуальной собственности.

Россия стала членом ВТО 22 августа 2012 года. Это позволило российскому бизнесу получить больший доступ на зарубежные рынки.Это дало России возможность выйти за рамки энергетики. Иностранные компании, такие как Shell, Boeing и Ford, теперь могли получать прибыль от совместных предприятий. Самым важным было освоение ресурсов природного газа России.

14 декабря 2012 года президент Барак Обама утвердил постоянные нормальные торговые отношения с Россией. Это означало снятие торгового ограничения времен холодной войны, известного как поправка Джексона-Вэника. Он связал торговые выгоды США с эмиграционной политикой коммунистических стран.Конгресс уже одобрил PNTR для Украины, которая стала членом ВТО в 2008 году.

Как Россия зарабатывает деньги

Россия более чем в два раза больше, чем 48 смежных штатов США, с образованным населением и гораздо большим количеством природных богатств, чем вы ожидаете найти на территории площадью даже 6,6 миллиона квадратных миль. Разве такая нация не должна вызывать зависть у всего мира, ее бесспорной сверхдержавы? Тем не менее, по состоянию на 2020 год по валовому внутреннему продукту (ВВП) Россия находится только на 11 месте в мире.

В то время как Соединенные Штаты являются крупнейшей экономикой мира с ВВП (в текущих долларах США) в 20,9 триллиона долларов в 2020 году, номинальный ВВП России составляет 1,5 триллиона долларов. По ВВП Россия уступает гораздо меньшим странам, таким как Великобритания, Италия и Франция. Это намного ниже, чем можно было бы указать на вклад страны, например, уровень грамотности и доступ к капиталу. Как же тогда Россия зарабатывает деньги и почему не делает больше?

Ключевые выводы

  • По валовому внутреннему продукту (ВВП) Россия уступает гораздо меньшим странам с номинальным ВВП в 1 доллар.5 трлн в 2020 году.
  • Экономика России зависит от экспорта нефти и природного газа, которые находятся под контролем правительства России.
  • Отсутствие экономической диверсификации ставит Россию в невыгодное положение, когда спрос на ее энергоносители резко падает, что затем приводит к сокращению российской экономики.

Распад Советского Союза

После распада Советского Союза в 1991 году экономика России преуспела в лучше, чем у большинства из 14 других небольших республик бывшего СССР.Дружественные к Западу балтийские государства — Латвия, Эстония и Литва — теперь прочно вошли в число полноправных членов Европейского Союза и достигли более высоких экономических показателей. Между тем экономика России, основанная в первую очередь на добыче ресурсов на Земле, не превратилась в значительное общее благосостояние ее 142 миллионов граждан.

Официально Россия отказалась от коммунизма несколько десятилетий назад. В то время как постсоветская Россия якобы имеет рыночную экономику, ее лидеры считают доминирующий энергетический сектор слишком важным, чтобы оставлять его на произвол судьбы независимых покупателей и продавцов.Нефть, природный газ, электричество и многое другое де-факто находятся под контролем федерального правительства.

Например, российское правительство владеет чуть более чем половиной «Газпрома», крупнейшего в мире производителя природного газа, председателем которого является бывший премьер-министр России Виктор Зубков. Публичная компания является правопреемником Министерства газовой промышленности СССР.

Правительство России контролирует энергетику

Независимо от источника энергии, российское правительство контролирует его, в результате чего олигархический класс страны получает неисчислимые прибыли.Например, Интер РАО, основная электроэнергетическая компания страны, принадлежит консорциуму государственных предприятий. Идея того, что добыча и переработка энергии открыта для частных предприятий, что более распространено в Соединенных Штатах, не является обычным явлением в России.

Добыча нефти в России соперничает с добычей природного газа. По состоянию на 2020 год страна является третьим по величине производителем нефти в мире после США и Саудовской Аравии. В 2020 году на страну приходилось 11% всей мировой добычи нефти.

К крупнейшим из них относятся Роснефть (LSE: ROSN), Лукойл (LSE: LKOD) и Сургутнефтегаз (LSE: SGGD). Хотя все три акции торгуются на Лондонской фондовой бирже (LSE), «Роснефть» на 70% принадлежит правительству России. Чтобы интерпретировать иногда запутанную логику, лежащую в основе работы российской энергетической отрасли и ее основных игроков, необходимо изучить ее основных основных владельцев — российское правительство.

Российская политика и экономика

Партией большинства в российской политике является «Единая Россия», основанная президентом Владимиром Путиным и занимающая большинство мест в законодательных собраниях страны и штатов.Официально «Единая Россия» стремится преодолеть «экономическую отсталость», согласно официальному партийному документу, иногда называемому «Россия вперед». В документе эта отсталость описывается как «пристрастие к выживанию за счет экспорта сырья» и «уверенность в том, что все проблемы должно решать государство». Оба перечисленных стремления, по всей видимости, противоречат реальной деятельности.

Когда политический класс поклялся вернуть нации прежний статус (не говоря уже о ее бывшей территории), неудивительно, что российское правительство использует возможности для вторжения в своих более слабых соседей, которые когда-то были частью Советского Союза.В 2008 году это была Грузия. В 2014 году это был приз побольше: Украина.

Эти вторжения дорого обошлись России. После вторжения на Украину в 2014 году Соединенные Штаты и другие страны ввели экономические санкции против России. Обострение геополитической напряженности снизило спрос инвесторов на российские инвестиции. Эти факторы, наряду с высокой инфляцией и резким падением цен на нефть в конце 2014 года, привели к сокращению российской экономики на 3,7% к концу 2015 года.

Итог

Экономика большой страны не совсем приспособлена к изменениям, когда экономика настолько однородна, что две трети ее экспорта составляет либо нефть, либо ее дистилляты. Для России это стало еще более очевидным в начале 2020 года во время мирового финансового кризиса. В стране произошло очередное падение спроса на экспорт нефти и газа в результате карантина и войны между Саудовской Аравией и Россией за цены на нефть. В условиях ухудшения экономических условий российское производство также пострадало: в апреле 2020 года в этом секторе отмечен самый резкий спад за последние десять лет.

Учитывая, что, по сути, экспортный бизнес с одной купюрой, который действует во власти глобальных ценовых движений, парадокс состоит в том, что Россия оставляет мало возможностей для населения, чтобы управлять предприятиями без влияния правительства. И все это в стране с большим сырьевым потенциалом, чем может надеяться кто-либо другой.

Меньше, чем полная колода: экономическое влияние России в Средиземноморье

Сводка

Вмешательство России в Сирию в 2015 году, а затем в Ливию, ознаменовало ее возвращение в качестве основного игрока в Средиземноморье.Многое было сделано для того, чтобы Россия использовала все элементы государственного управления, включая дипломатические, идеологические, военные и экономические инструменты, для продвижения своих интересов в этом регионе, жизненно важном транспортном и транзитном коридоре. Однако более пристальный взгляд на экономический инструментарий России в этом регионе позволяет предположить, что опасения по поводу экономических возможностей России, вероятно, преувеличены.

Самыми важными экономическими инструментами России в Средиземноморье являются ее энергоресурсы, экспорт вооружений и способность отмывать деньги через коррумпированные сети.Эти инструменты дополнили дипломатическую и военную деятельность России, особенно в тех областях, где экономические системы и верховенство закона были слабее. Там, где Россия добивалась успеха, она усиливала зависимость страны от российских денег, нефти, газа и / или оружия, давая ей право голоса при выработке политики страны, особенно по вопросам, имеющим важное значение для России, и способ подорвать позиции США и Влияние Организации Североатлантического договора (НАТО) в регионе.

В частности, уникальные экономические инструменты России помогли ей наладить сложные в остальном отношения с Турцией, которая зависит от российской нефти и газа и является новым заказчиком российской ядерной энергетики и систем вооружений.Турция является уникальным примером в Средиземноморье, где Россия уже имела существенные торговые и инвестиционные отношения помимо углеводородов, а затем использовала эти новые, более подрывные инструменты для усиления своего влияния. Эти же инструменты позволили России получить большее влияние в Египте, Алжире и, в некоторой степени, на Кипре за последнее десятилетие.

Эти инструменты, однако, доказали свою ограниченную полезность в других местах, поскольку они не были подкреплены традиционными инструментами экономического управления государством: торговлей неэнергетическими товарами и услугами, прямыми иностранными инвестициями и помощью в целях развития.Россия последовала за Соединенными Штатами и Европой, а в некоторых случаях и с Китаем, в развертывании этих фундаментальных экономических элементов внешней политики в Средиземноморском регионе. Согласно имеющимся экономическим данным, двусторонняя торговля России с отдельными средиземноморскими странами невысока, уровень ее инвестиций в большинстве средиземноморских стран незначителен, и она не оказывает больших объемов помощи в целях развития более бедным странам, расположенным вдоль восточного и южного побережья Средиземного моря. Отсутствие этих традиционных экономических связей вызывает удивление, учитывая военные и дипломатические усилия России по усилению своего влияния в регионе.Без них экономическая дипломатия России в регионе в значительной степени основана на символизме, а отношениям не хватает устойчивости в долгосрочной перспективе, что подрывает ее геополитические амбиции в Средиземноморье.

Если амбиции России в Средиземноморском регионе ограничиваются сохранением доступа, заискиванием расположения ключевых лиц, принимающих решения, и сохранением неудобств для НАТО, то ее нынешний уровень экономических связей, вероятно, будет достаточным. Однако, если Россия нацелена на усиление своего влияния и влияния на большее количество стран в регионе, ее нынешний набор экономических инструментов не кажется достаточно большим или сложным для достижения этой цели.

Экономическое управление государством — важный инструмент внешней политики любой страны. Торговые и инвестиционные сделки связывают страны жизненно важными способами для повышения уровня жизни в каждой стране. Они также выстраивают отношения между людьми — политиками, руководителями бизнеса, студентами, туристами, — которые способствуют взаимопониманию и уважению культур друг друга. Соединенные Штаты и Европейский союз (ЕС) в целом преуспели в построении этих типов экономических связей в эпоху после Второй мировой войны, и экономические данные показывают, что они продолжают оставаться доминирующими экономическими державами в Средиземноморье.Сохранение этого лидерства в экономике, вероятно, приведет к тому, что влияние России в Средиземноморье останется управляемой, хотя и постоянной проблемой для Запада.

Введение

Вот уже почти десять лет Россия проводит более агрессивную внешнюю политику, стремясь вернуться в страны и регионы за пределами своих ближайших соседей, где она отсутствовала после окончания холодной войны. 1 Одним из таких регионов является Средиземноморье, где он использовал различные инструменты для расширения своего влияния в прибрежных странах этого важного транзитного коридора для глобального судоходства и торговли.Вместе с Черным морем Средиземное море является важнейшим выходом России к мировым океанам и долгое время было главной ареной ее геополитических и коммерческих интересов. 2 В то время как Россия отступила из региона в конце холодной войны, чтобы сосредоточиться на своих внутренних проблемах, ее вмешательство в Сирию в 2015 году, а затем в Ливию ознаменовало ее возвращение в качестве основного игрока в регионе. Многое было сделано для того, чтобы Россия использовала все элементы государственного управления, включая дипломатические, идеологические, военные и экономические инструменты, для достижения своих целей в Средиземноморье.Однако более пристальный взгляд на его набор экономических инструментов показывает, что опасения по поводу его возможностей преувеличены.

Наиболее важными экономическими инструментами России в Средиземноморье являются ее энергоресурсы, экспорт вооружений и отмывание денег через коррумпированные сети. Эти инструменты дополнили дипломатическую и военную деятельность России, особенно на Ближнем Востоке, в Северной Африке и на Балканах. Там, где Россия добивалась успеха, она усиливала зависимость от своих денег, нефти, газа и / или оружия, давая ей право голоса в выработке политики страны, особенно по вопросам, имеющим важное значение для России, и способ подорвать позиции U.С. и влияние НАТО в регионе. Однако полезность этих инструментов была ограничена, поскольку они не подкреплялись другими традиционными средствами экономического управления государством, такими как торговля неэнергетическими товарами и услугами, прямые иностранные инвестиции и помощь в целях развития. Россия последовала за Соединенными Штатами и Европой, а в некоторых случаях и с Китаем, в развертывании этих более фундаментальных экономических инструментов внешней политики в Средиземноморье. Без них отношениям России не хватает устойчивости в долгосрочной перспективе, что подрывает ее геополитические амбиции в регионе.

Экономические инструменты в распоряжении России: энергоресурсы, продажа оружия и отмывание денег

Энергетические ресурсы и развитие новой энергетики

Самый крупный экономический инструмент, который Россия может использовать в Средиземноморье или где-либо еще, — это огромные запасы нефти и природного газа. Экспорт энергии неизменно составлял половину его экспортной выручки во всем мире. 3 Россия неоднократно использовала свое положение в качестве ключевого поставщика нефти и газа против своих ближайших соседей, таких как Украина, посредством поощрений и наказаний, чтобы поддерживать их в соответствии с ее политическим выбором. 4 Однако в Средиземноморье, где Россия не имеет монополии на поставки энергии, как во многих бывших советских республиках, энергия является важным рычагом, но не обязательно инструментом принуждения. Сохранение и расширение влияния в энергетической сфере требует от России постоянных усилий по расширению своей сети газопроводов, а также для закрепления позиций в новых проектах по освоению газа. В связи с открытием новых месторождений газа в Восточном Средиземноморье и большим, хотя и уменьшающимся, 5 спросом на нефть и газ во всем регионе, энергетическая политика занимает центральное место в государственных инструментах России в регионе.

Не все средиземноморские страны импортируют российский газ, поскольку удаленные и / или местные поставки делают российский трубопроводный газ слишком дорогим или ненужным. Эти факторы вынуждают Россию сосредоточить внимание на Южной Европе, но она должна делать это, когда Турция выступает в качестве центрального узла и партнера, особенно с учетом того, что ее предыдущие усилия по созданию трубопроводной инфраструктуры вокруг страны ни к чему не привели. Кремль добился удивительных успехов в поддержании все более тесного сотрудничества с Анкарой в энергетической сфере, несмотря на то, что в последние годы находился на противоположных сторонах трех различных региональных конфликтов, 6 в основном за счет разделения разногласий и игры на разочаровании президента Реджепа Тайипа Эрдогана в Западе и его стремлениях добиться успеха. Турция — региональный гегемон газораспределения.Российско-турецкое сотрудничество в области энергетики привело к завершению нескольких крупных трубопроводных проектов. 7 Начиная с трубопровода «Голубой поток», строительство которого было завершено в 2003 году, новые трубопроводные проекты увеличили потребление российского газа Турцией, в то же время позволив России в обход Украины отправлять газ в страны Южной Европы — явная победа для обеих стран. По состоянию на январь 2020 года, когда начал работу трубопровод Turkstream через Черное море, Турция перестала получать российский газ через Трансбалканский газопровод из Украины, что она и делала с середины 1980-х годов. 8 Вторая фаза «Туркстрим» предусматривает продление трубопровода через Болгарию до Венгрии, ослабление позиции Украины как транзитного государства и превращение Турции в более важный узел для поставок газа в Европу, что снова является победой как для Москвы, так и для Анкары.

Тем не менее, пример Турции иллюстрирует ограничения природного газа как рычага влияния для России. Революция в сфере сланцевого газа резко снизила стоимость природного газа, уменьшив доходы, которые Россия может получить от продажи газа, в то время как Третий энергетический пакет ЕС ограничил ее монопольную власть над распределением газа.Согласно данным Банка России, доходы страны от мирового экспорта газа достигли пика в 2013 году и составили 71,5 млрд долларов США, и с тех пор они не вернулись к этому уровню, поскольку глобальная рецессия, спровоцированная пандемией COVID-19 в 2020 году, принесла общий доход. до 32 миллиардов долларов, невиданного с 2005 года уровня (см. диаграмму 1). 9 Более того, распространение технологии сжиженного природного газа (СПГ) позволяет странам импортировать газ из любого места, не зависимо от трубопроводов, строительство и обслуживание которых обходятся дорого.Расширяя использование СПГ (будучи третьим по величине импортером в мире в 2020 году), Турция больше не должна полагаться исключительно на трубопроводный газ из России, Азербайджана и Ирана, а диверсифицирует свои поставки, по крайней мере, от семи новых партнеров. в том числе растущие объемы из США. 10 В 2020 году Россия оставалась крупнейшим поставщиком газа в Турцию — 16,3 миллиарда кубометров, но импорт газа из США вырос на 144 процента до 3 миллиардов кубометров (см. Рисунок 2). 11 Турция также имеет долгосрочные контракты на СПГ с Алжиром и Нигерией.Более того, став центральным узлом в газораспределительной системе России, Турция получает те же рычаги воздействия, которые Украина использовала в прошлом, — способность договариваться о снижении цены, которую она платит за собственный импорт, чтобы позволить российскому газу проходить через свою территорию и дальше. в остальную Европу. В совокупности эти шаги уменьшили способность России использовать газ в качестве политического рычага воздействия на Турцию, даже если они не устранили его. Более того, сотрудничество по газовым проектам отвечает интересам обеих стран, поскольку они стремятся расширить свое влияние в Юго-Восточной Европе.

российских газовых компании также активно вышли на новые рынки Средиземноморья, предлагая финансирование и экспертизу для разработки новых месторождений. В 2008 году российский «Газпром» начал разведку нефти и газа в Алжире после подписания в 2006 году меморандума о взаимопонимании с алжирской государственной компанией Sonatrach. 12 Партнерство подтвердило запасы в бассейне Эль-Ассель по разведочным скважинам, но еще не начало промышленную добычу.В 2017 году российская « Роснефть » приобрела 30-процентную долю в газовом месторождении Зохр у берегов Египта (другими партнерами являются итальянская ENI с 50-процентной долей, BP с 10-процентной долей и Mubadala Petroleum из Объединенных Арабских Эмиратов также с 10-процентной долей), крупнейшего из открытых месторождений. средиземноморский. 13 Добыча Zohr превзошла ожидания совместного предприятия и к августу 2019 года достигла 2,7 миллиарда кубических футов в день. 14 Российская фирма Новатэк владеет 20-процентной долей в консорциуме (наряду с французской TOTAL и итальянской ENI) по разведке ливанской нефти. оффшорные месторождения.Соглашение было подписано в 2018 году, но добыча еще не началась. 15 Эти сделки гарантируют, что Россия останется ключевым игроком во всех газовых дискуссиях в Средиземноморье.

В то время как природный газ привлекает наибольшее внимание, нефть и нефтепродукты составляют около 80 процентов доходов России от энергоресурсов, а трубопроводный и сжиженный природный газ составляет 20 процентов. 16 Нефть — самый крупный источник средств в государственный бюджет России, включая ее внешнеполитические авантюры. 17 Все двадцать одно средиземноморское прибрежное государство импортировало часть нефти из России с 2012 года, хотя и не все в значительных количествах.Европейские страны как крупнейшие экономики региона являются крупнейшими потребителями российской нефти, но страны Восточного Средиземноморья и Северной Африки обычно покупают менее 100–200 миллионов долларов в год. 18

Зависимость от российской нефти когда-то могла быть рычагом политического влияния в некоторых европейских странах региона, но Средиземноморье становится все менее важным для России как покупателя. В 2013 году на страны Средиземноморья приходилось 20 процентов экспорта нефти из России; в 2020 году этот показатель составлял 15 процентов. 19 Снижение в основном связано с сокращением потребления европейских стран (см. Диаграмму 3). Снижение импорта российской нефти, вероятно, было обусловлено рынком, а не геополитическими мотивами, поскольку нефть является широко продаваемым товаром, цена на который после 2014 года существенно упала. нефть, и так будет продолжаться в ближайшие десятилетия. В целом, существенное падение спроса Европы на российскую нефть уменьшает потенциальное воздействие этой стрелы на колчан России.

Атомные электростанции

Еще одна важная часть инструментария глобального экономического влияния России — заключение сделок по строительству АЭС за рубежом. Российский истеблишмент национальной безопасности рассматривает экспорт гражданской ядерной энергии как важный инструмент для проецирования влияния, а также создания потоков доходов для поддержания интеллектуального и технического потенциала и жизненно важных программ в России. 20 Атомные электростанции дорогие и небезопасные.Они могут иметь сомнительную ценность для правительства принимающей страны или обременять государственную атомную монополию Росатом в долгах, которые она не может взыскать. Таким образом, при подписании соглашений о строительстве атомных электростанций Россия часто давала слишком большие обещания и не выполняла своих обязательств. Большинство из них никогда не реализуются полностью. Средиземноморье, располагающее обильными обычными энергоресурсами, не было главной целью ядерных амбиций России. На европейской границе Франция и Испания имеют собственные ядерные программы, и обе обязались сократить ядерную энергетику, в то время как Италия свернула свою программу после чернобыльской катастрофы в 1987 году. 21

Однако Росатом подписал соглашения с Турцией и Египтом по проектам крупных атомных станций. В 2010 году Турция подписала соглашение, в соответствии с которым Росатом будет строить, владеть и эксплуатировать первую в стране атомную электростанцию ​​в Аккую общей мощностью 4800 мегаватт (МВт). 22 Эта модель означает, что Росатом будет иметь долгосрочное присутствие на Аккую с почти полным операционным контролем над заводом. Компания планирует открыть первую очередь четырехагрегатного завода в 2023 году, к столетнему юбилею Турецкой республики. 23 Что касается египетской электростанции, которая также должна поставить 4800 МВт, власти страны будут эксплуатировать ее после строительства, но Россия будет играть долгосрочную роль в обучении египетских рабочих, а также в обеспечении и утилизации топлива. В то время как Египет стремился построить атомную электростанцию ​​на протяжении десятилетий, решение подписать с Росатомом в 2015 г. Россия возобновит туризм в Египет, который Россия приостановила ранее в этом году. 24 Однако Египет заключил контракт с американской фирмой General Electric и австралийской консалтинговой компанией Worley Ltd. на другие части проекта. Примерно 85 процентов финансирования станции будет поступать из кредита в размере 25 миллиардов долларов от России, и некоторые в Египте заявили, что в установке нет необходимости, учитывая, что страна имеет избыток электроэнергии с ее текущими источниками поставок. Строительство еще не началось. 25 Как и другие проекты Росатома по всему миру, турецкая и египетская атомные электростанции кажутся геополитическими проектами несколько сомнительной экономической ценности, но маловероятно, что Россия сможет воспроизвести эту модель где-нибудь в Средиземноморье.

Продажа оружия

Продолжая свое многолетнее наследие, Россия была вторым по величине экспортером оружия в мире после США в период с 2016 по 2020 год. 26 По данным Стокгольмского международного института исследования проблем мира (SIPRI), на ее долю приходилось 20 процентов все оружие экспортировано за этот период. Продажа Россией оружия обеспечивает ей прямое взаимодействие с лидерами зарубежных стран, инструменты налаживания отношений с их вооруженными силами и прибыль для ее предприятий, производящих оружие.Это главный инструмент, который Россия использует для влияния в Средиземноморье, но поскольку большинство северных прибрежных государств являются членами НАТО, ее отношения по продаже оружия сосредоточены на восточных и южных отношениях (см. Рис. 4).

Из этих стран особого упоминания заслуживают Алжир, Египет и Турция. Алжир остается крупнейшим клиентом России в Средиземноморье с советских времен. В период с 2016 по 2020 год он также был крупнейшим импортером оружия в Африке и шестым по величине в мире, импортировав 4 страны.3 процента всего оружия, импортированного за этот период в мире. 27 Учитывая спрос Алжира на оружие и его способность платить за него, сохранение доли рынка в стране было приоритетом для России в регионе. В 2006 году Москва согласилась списать задолженность советских времен на 4,6 млрд долларов в обмен на подписание Алжиром новых контрактов на закупку оружия на сумму 7,5 млрд долларов. 28 По этой сделке Россия поставила более 80 процентов импортированного в Алжир оружия с 2006 по 2013 год.Однако начиная с 2011 года Алжир начал диверсифицировать свой импорт, заключив сделки с Францией, Италией, Германией и даже Китаем на корабли и сопутствующее вооружение, бронетранспортеры и вооруженные беспилотные летательные аппараты. 29 Когда были выполнены поставки по этим контрактам, доля России на рынке упала до 55 процентов в период с 2014 по 2016 год. После 2016 года Россия усердно работала над восстановлением своих позиций, продав и передав шестнадцать боевых самолетов, сорок два боевых вертолета и две подводные лодки. Алжир до 2020 года.Для России важно сохранять доминирующее положение на рынке, но эта нестабильность предполагает, что она не может полагаться на прошлые продажи, чтобы оставаться конкурентоспособной даже на своих ключевых рынках.

Египет — это новая история успеха для России. Соединенные Штаты сократили продажи оружия в страну во время и после арабской весны, в конечном итоге заморозив экспорт оружия после того, как военные пришли к власти в 2013 году. Это эмбарго длилось два года, пока многочисленные продолжающиеся конфликты на Ближнем Востоке не вынудили тогда U.Администрация президента США Барака Обамы изменила курс. 30 Россия заполнила этот пробел, оставленный Соединенными Штатами, и быстро расширила продажи оружия Египту. Контракты на поставки оружия, как правило, проходят через промежуток времени между подписанием и доставкой, поэтому эффект от этого увеличения закупок из России можно увидеть в данных о поставках оружия, начиная только с 2016 года, когда Россия и США передали Египту примерно равную стоимость оружия ( см. рисунок 5). С тех пор стоимость поставок России превысила стоимость поставок Соединенных Штатов и включала пятьдесят боевых самолетов и 46 корабельных боевых вертолетов.Эти продажи также привели к более тесному военному сотрудничеству, включая совместные учения. 31 В то время как администрация президента Джо Байдена объявила, что продолжит поставлять в Египет оружие, несмотря на опасения по поводу нарушений прав человека, 32 задержки в предыдущие годы создали возможности для России и желание со стороны египетского руководства диверсифицироваться. от одного поставщика. 33

Турция — это также история успеха российской стратегии продаж вооружений.Как давний союзник НАТО, Турция в период с 1950 по 2017 год не закупала у России оружия, за исключением некоторых подержанных бронетранспортеров и вертолетов в начале 1990-х годов, которые использовались полицией. 34 Вместо этого Турция импортировала оружие только от других союзников по НАТО и развила собственную оружейную промышленность. По данным SIPRI, с 2016 по 2020 год Турция опустилась с шестого по величине импортера оружия на двадцатое из-за развития собственной оборонной промышленности. 35 Тем не менее, в 2017 году он согласился купить у России систему противоракетной обороны С-400, несмотря на решительные возражения США и других союзников по НАТО.В то же время американо-турецкие отношения ухудшились из-за разногласий по сотрудничеству с сирийскими курдскими силами, попытки государственного переворота в Турции в 2016 году и последующего отказа США экстрадировать священнослужителя Фетуллаха Гюлена, а также из-за нежелания Вашингтона продавать системы ПВО Patriot. на турецких условиях. Турция чувствовала, что Соединенные Штаты и НАТО мало что сделали, чтобы помочь ей снизить уязвимость перед атаками из-за конфликта в Сирии. 36 Москва воспользовалась этим разочарованием в отношении Запада и уязвимостью перед ролью России в Сирии, чтобы предложить систему С-400, которую Эрдоган быстро принял.Эта продажа была умным ходом, чтобы вбить клин между Турцией и ее союзниками по НАТО, поскольку Соединенные Штаты были вынуждены отреагировать, исключив Турцию из программы истребителей F-35, опасаясь передачи чувствительных технологий России через С-400. система. Сообщается, что между правительством Турции и администрацией Байдена продолжаются дискуссии по вопросу о системе С-400, которую Турция испытала, но которая еще не используется в полной мере. 37 В этом случае продажа системы вооружений в одном аккуратном пакете соответствовала экономическим, военным и геостратегическим целям России — модель, которую Россия, вероятно, будет стремиться воспроизвести в другом месте, если присутствуют подходящие факторы.

Отмывание денег

Россию часто обвиняют в использовании незаконных финансовых переводов, коррупции и другой организованной преступной деятельности в качестве экономических инструментов влияния. 38 Хотя обычно трудно связать предполагаемые незаконные финансовые переводы из России непосредственно с ее правительством, во многих случаях их можно отследить до физических лиц, компаний и других принадлежащих России сетей, связанных с российским государством. С помощью схем отмывания денег средства, полученные незаконным путем в России, могут быть вывезены из страны и затем использованы для покупки недвижимости или других законных товаров и услуг, переводя их в то, что в противном случае выглядит как законные активы.Такие «грязные» деньги (или даже «чистые» деньги), переведенные из страны, могут использоваться для финансирования коррупции или других незаконных сделок в стране назначения, которые продвигают геополитические интересы России.

В Средиземноморье существует множество примеров якобы незаконных переводов российских денег как законным, так и незаконным предприятиям, особенно вдоль северных прибрежных государств. Один из антикоррупционных фильмов российского оппозиционного политика Алексея Навального посвящен роскошному отелю «Гранат» в Греции, который, как он утверждает, принадлежит Артему Чайке, сыну Юрия Чайки, который до 2020 года занимал пост генерального прокурора России, и бывшей Ольги Лопатиной. -жена замгенпрокурора Геннадия Лопатина. 39 В 2015 году Навальный обвинил двух Чайков в том, что они владеют сетью криминальных предприятий по всей России, и что гостиница «Гранат» была лишь одним из предприятий, которые они использовали для отмывания доходов. Навальный также обвинил Лопатину в связях с организованной преступной группировкой и заявил, что ей принадлежит большая вилла рядом с отелем. 40

В рамках печально известной схемы «прачечной», предположительно связанной с отмыванием денег на сумму более 20 миллиардов долларов, деньги переводились из России во многие страны мира, в том числе в некоторые страны Средиземноморья. 41 Согласно Проекту отчетности об организованной преступности и коррупции (OCCRP), Кипр, Турция и Италия были конечным получателем больших сумм этих денег, а другие более мелкие получатели в регионе, включая Словению, Францию, Испанию, Грецию, Хорватию , и Египет. Хотя OCCRP не смог отследить владельцев всех банковских счетов, он обнаружил, что основными пользователями этой схемы были богатые российские бизнесмены, которые сделали свое состояние благодаря связям с государством.

Российские деньги не имеют большего направления в Средиземноморье, чем Кипр. Низкая налоговая ставка, договор об избежании двойного налогообложения с Россией и — до недавнего времени низкий уровень контроля за источниками средств — сделали ее основным направлением для российских денег с момента распада Советского Союза. Во время финансового кризиса на Кипре в 2013 году в кипрских банках находилось около 32 миллиардов долларов российских наличных денег, что больше, чем годовой валовой внутренний продукт (ВВП) страны на тот момент. 42 Российские банковские кредиты российским компаниям, зарегистрированным на Кипре, составили еще 30-40 миллиардов долларов. 43 По другой оценке, Россия была источником 25 процентов входящих и исходящих прямых иностранных инвестиций (ПИИ) на Кипре в то время, когда россияне «переправляли» свои деньги между двумя странами. 44 Россияне потеряли миллиарды евро в результате финансовой помощи Кипру, последовавшей за финансовым кризисом 2013 года, но условия финансовой помощи ЕС превратили часть этих потерь в акции кипрских банков, непреднамеренно предоставив определенный контроль над этими банками россиянам, которыми ЕС был пытаясь вытеснить. 45

Даже после крупных убытков от финансового кризиса 2013 года российские деньги продолжают поступать на Кипр. После этого, чтобы поднять экономику, правительство предложило схему «золотого паспорта» для тех, кто инвестирует в страну не менее 2 миллионов евро. На долю россиян приходилось почти половина из 3153 паспортов, выданных в период с 2013 по 2020 год по этой схеме, включая некоторых лиц, которые в настоящее время находятся под санкциями США и ЕС. 46 После пересмотра программы Кипр начал процесс отмены предоставленного ею гражданства 28 лицам, но их личность не разглашается.Согласно данным, опубликованным Банком России, в 2019 году российские ПИИ на Кипре составляли 50 процентов от всех ее позиций по ПИИ в мире. 47 Часть этих инвестиций затем переводится в другие части ЕС, что затрудняет отслеживание их происхождения в России. Российские деньги, поступающие на Кипр и вывозимые с него, включали законные переводы, а также некоторые из них, которые финансировали преступную деятельность, например, деньги, украденные из российской казны и переведенные через ныне закрытый банк FBME на Кипре, а затем использованные для финансирования производства химического оружия. в Сирии. 48

Аналитики давно беспокоятся о том, какое влияние эти огромные денежные потоки и люди дают России на политику и политиков Кипра. Конечно, добавление русских в списки избирателей страны может повлиять на будущие выборы или на то, как решения принимаются внутри правительства, и для этого русские эмигранты создали в стране политическую партию. 49 В одном небольшом примере активист по борьбе с коррупцией и бывший владелец Hermitage Capital в России Билл Браудер обвинил кипрского государственного чиновника в том, что он помог российскому мафиози отмывать его деньги через покупку недвижимости на Кипре. 50 В более крупном деле по делу банка FBME на сегодняшний день арестов не проводилось. Хотя Кипр не заблокировал возобновление каждые полгода санкций ЕС в отношении России за ее агрессию в Украине, как опасались некоторые, такие решения, как сделка 2015 года, разрешающая российским военно-морским кораблям заходить в порты страны, свидетельствуют о том, что российские деньги могут иметь рычаги воздействия. 51

Усилия ЕС и США, направленные на то, чтобы подтолкнуть Кипр к совершенствованию практики борьбы с отмыванием денег, в определенной степени сработали, как показал отчет за 2019 год о соблюдении им правил Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег. 52 В отчете сделан вывод о том, что после предыдущего отчета за 2011 год был принят ряд мер для борьбы с основными угрозами отмывания денег и финансирования терроризма, с которыми сталкивается страна, и что банковский сектор стал более эффективным в снижении этих рисков. Тем не менее, в отчете подчеркивается, что власти должны делать больше для преследования доходов от преступной деятельности, полученных за пределами Кипра, которые они определили как самую большую угрозу для своей финансовой системы. Кипр также пропустил крайний срок в январе 2020 года для включения пятой директивы ЕС о борьбе с отмыванием денег во внутреннее законодательство. 53 После упрека Европейской комиссии парламент наконец принял требуемый закон в феврале 2021 года, но еще слишком рано оценивать, как эти изменения будут реализованы. Это указывает на то, что потоки российских денег остаются привлекательными для политиков Кипра, которые продолжают бороться с балансом своих обязательств в области верховенства закона как государства-члена ЕС с желанием получить иностранное финансирование для роста своей экономики.

Недостающие экономические инструменты России: помощь в торговле, инвестициях и развитии

Хотя Россия использовала энергию, продажу оружия и отмывание денег для усиления своего влияния в нескольких средиземноморских странах, она не имеет или не может использовать столь же эффективно обычные основные инструменты экономического управления государством, такие как торговля не энергетические товары и услуги, прямые иностранные инвестиции и помощь в целях развития для усиления влияния в регионе.Ограниченный экономический рост в России, наряду с ее относительно небольшой постсоветской индустриальной базой, оставляет мало возможностей для налаживания глубоких торговых и инвестиционных отношений за рубежом. Низкий уровень внутренних инвестиций, в значительной степени из-за слабого верховенства закона и слабого уважения прав собственности, а также жесткой бюджетной экономии, означает, что у России недостаточно ресурсов для стимулирования экономического роста внутри страны. В период с 2012 по 2019 год реальный ВВП в России рос в среднем на невысокие 0,9 процента в год, а пандемия COVID-19, по оценкам, привела к сокращению экономики еще в 3 раза.1 процент в 2020 году. 54 Валовой национальный доход на душу населения начал падать после 2013 года. Россия существенно беднее в расчете на душу населения, чем все государства-члены ЕС на северных берегах Средиземного моря (см. Диаграмму 6). Уровень жизни в России примерно такой же, как в Турции, но выше, чем в странах южного побережья Средиземного моря.

Правительство России имеет относительно большие валютные резервы, накопленные за последние два десятилетия.Некоторые из них он мог бы использовать для финансирования проектов развития за рубежом, но пока этого не сделал. Падение мировых цен на нефть и западные финансовые санкции положили конец десятилетию массового профицита платежного баланса России (1998–2008 гг.), И правительство больше не накапливает валютные резервы в прежнем темпе (см. Рисунок 7). Тем не менее, эти годы бума и жесткая фискальная политика администрации президента Владимира Путина оставили российское правительство с небольшим внешним долгом (13.8 процентов ВВП в 2018 году) и крупный фонд национального благосостояния. 55 Низкий долг и большие резервы — это стены крепости, которые помогают защитить экономику от международных потрясений, таких как новые санкции, но они также удерживают ее изолированной от остального мира и вызывают стагнацию роста. 56 Этот изоляционистский выбор ограничивает возможности российского экономического инструментария в Средиземноморье по сравнению с другими игроками в регионе. Россия просто не производит значительную часть товаров и услуг, которые нужны потребителям в регионе, и, кроме атомных электростанций, у нее нет технологий и ресурсов, чтобы конкурировать с Китаем или Западом в крупных инфраструктурных сделках.

Торговые отношения

Российская торговая статистика не указывает на страну, продвигающую торговлю в качестве основного инструмента для усиления зависимости и влияния в мире или в странах Средиземноморья. В период с 2000 по 2009 год процентная доля ВВП России, полученная за счет экспорта, упала, достигнув минимума в 26 процентов (см. Диаграмму 8). С 2009 года он практически плоский. Уровень импорта также остается постоянным на уровне около 20 процентов ВВП с 2000 года. Как обсуждалось выше, в этой ограниченной торговле преобладают углеводороды.Помимо этого, Россия экспортирует в основном сырьевые товары (драгоценные металлы и камни, железо и сталь, зерновые), а не более современные промышленные товары, которые обычно экспортирует мировой экономический центр (см. Рисунок 9).

Двадцать одно государство Средиземноморья играло снижающуюся, но все еще важную роль в ограниченной торговле России. Если в 2013 году на них приходилось 18 процентов от общего объема мировой торговли России, к 2020 году эта доля сократилась до 14.4 процента. 57 Падение почти полностью связано с резким снижением стоимости торговли России с Италией после 2014 года, когда ЕС и Россия ввели друг против друга санкции в ответ на военную агрессию России против Украины, и одновременно цены на нефть упали. крутой спад. К 2019 году Турция обогнала Италию в качестве крупнейшего торгового партнера России в Средиземноморье, и на каждую страну приходилось чуть менее 4 процентов от общего объема торговли России в 2020 году. За исключением Италии, доля каждой средиземноморской страны в торговле России оставалась неизменной, что свидетельствует о торговле не становится более важной частью его инструментария влияния в регионе.

Если бы торговля между Россией и средиземноморской страной была особенно односторонней или была сосредоточена в конкретной жизненно важной отрасли в пользу России, это дало бы ей важный инструмент влияния. Однако три крупнейшие экономики региона — Франция, Италия и Испания — а также Португалия и Словения имеют положительное сальдо торгового баланса с Россией (см. Диаграмму 10). Однако пятнадцать других средиземноморских стран имеют постоянный торговый дефицит с Россией. Турция и Египет имеют самый большой торговый дефицит и поэтому заслуживают более глубокого изучения, как и изменения в торговле Италии с Россией с 2014 года.

В то время как советско-турецкая торговля была примерно сбалансированной на протяжении всей холодной войны, после финансового кризиса в России в 1998 году импорт энергии в Турцию из России превысил количество товаров, которые Россия могла позволить себе покупать у Турции. 58 Эта модель торговли товарами сохранялась в период правления Путина и Эрдогана, при этом экспорт нефти и газа из России в Турцию неизменно в двадцать раз превышал стоимость любой отдельной категории импорта из Турции. Размер торгового дефицита сужается, но остается значительным, если включить услуги, поскольку Россия постоянно испытывает дефицит по сравнению с Турцией в торговле услугами (на 6 долларов США).4 миллиарда в 2019 году), состоящих в основном из российского туризма в Турцию (5,7 миллиарда долларов в экспорте 2019 года) и строительных услуг (1,1 миллиарда долларов в экспорте в 2019 году). Помимо этих двух секторов, Турция экспортирует в Россию в основном фрукты, а также машины и легковые автомобили. Когда в 2015 году между двумя странами разразился политический кризис после того, как Турция сбила российский истребитель на своей границе с Сирией, Москва прибегла к торговым санкциям в отношении фруктов и туризма, чтобы наказать Анкару. Хотя эти меры обошлись России дорого, больше всего пострадала Турция, вынудив Эрдогана извиниться за инцидент. 59 В апреле 2021 года Россия ввела еще один запрет на туризм в Турции, что, вероятно, будет сигналом недовольства турецкой поддержкой Украины. 60 Торговый дефицит Турции с Россией продолжает оставаться политической уязвимостью и, вероятно, останется ценным инструментом влияния для Москвы.

Однако Турция является исключением, которое доказывает отсутствие у России торговых возможностей в остальной части Средиземноморья. Неясно, сможет ли Россия одержать подобную политическую победу с помощью торговых санкций против любой другой средиземноморской страны.Например, меньший торговый дефицит Египта с Россией связан не с углеводородами, а с покупкой пшеницы. Египет импортирует 35 процентов своей пшеницы из России, крупнейшего поставщика в страну. Но на Египет также приходится 19 процентов экспорта пшеницы из России, что делает его вторым по величине импортером для российских производителей. Если бы Москва прекратила экспорт пшеницы в Египет в качестве политической меры, она обнаружила бы, как Турция обнаружила после запрета России на ее фрукты, что быстро найти новые рынки для огромного количества экспортных скоропортящихся продуктов непросто.Следовательно, такой шаг, вероятно, был бы столь же вредным для России, как и для Египта, и не был бы полезным инструментом влияния. Кроме того, раньше Египет зарабатывал более 3 миллиардов долларов в год от российского туризма, но Россия прекратила все чартерные рейсы в страну в конце 2015 года после террористического акта на чартерном рейсе. Это сократило доходы от туризма из России практически до нуля, но мало что изменило политическую динамику между странами, несмотря на миллиарды долларов потерянных доходов Египта.Обе страны объявили в апреле 2021 года о возобновлении полетов. Однако время объявления, похоже, было связано не столько с улучшением мер безопасности в египетских аэропортах, сколько с динамикой отношений России с Турцией, поскольку оно совпало с последним запретом на туризм в стране.

Торговля России с Италией показывает, насколько уязвима ее зависимость от углеводородов в более крупном глобальном торговом пространстве. Две страны имели довольно сбалансированную торговлю до 2009 года, когда стоимость нефти и газа, импортируемых Италией из России, превышала объемы в основном промышленных товаров и оборудования, которые Россия могла позволить себе покупать в Италии с учетом мирового финансового кризиса (см. Рисунок 11).Однако по мере того, как после 2014 года цены на нефть и газ упали, объемы торговли вернулись к более сбалансированному.

В долгосрочной перспективе, по мере того как Италия и остальная часть Европы отказываются от ископаемого топлива, а Восточное Средиземноморье разрабатывает собственные энергоресурсы, у России останется все менее и менее ценный товар, который можно будет продавать в обмен на высококачественные товары. в настоящее время импорт из Италии и Европы. Без инвестиций для роста и модернизации обрабатывающего сектора положительное сальдо торгового баланса России со Средиземноморьем, вероятно, со временем сократится, что уменьшит ее влияние на регион.Следовательно, торговля не является и, скорее всего, никогда не будет инструментом принуждения России в Средиземноморье.

Прямые иностранные инвестиции

Как и в случае с торговлей, статистика ее прямых иностранных инвестиций не указывает на то, что Россия использует инвестиции в качестве основного экономического инструмента влияния в Средиземноморье, страны которого, ищущие инвестиции, вероятно, свяжут свою экономику с более активными партнерами. Российские фирмы инвестируют за границу по более низким ставкам по сравнению с ВВП их страны, чем американские (см. Диаграмму 12).Этот показатель растет с 2013 года, но не стабильно. Это также вводит в заблуждение как общий показатель, так как от 40 до 50 процентов всех российских ПИИ сосредоточены на Кипре, поэтому мало что можно инвестировать в другие места, хотя часть этих денег действительно уезжает с Кипра в другие страны.

За исключением Кипра, российские ПИИ в большинстве средиземноморских стран крошечные, даже по сравнению с размером экономики принимающих стран, и почти во всех случаях уступают инвестициям США и ЕС. Однако одним заметным исключением из этого правила является Черногория.В 2019 году Россия была крупнейшим иностранным инвестором в стране: ее общий объем инвестиций составил 26 процентов ВВП страны, что ниже пикового значения в 33 процента в 2015 году. Эти инвестиции сосредоточены в сфере недвижимости и туристической инфраструктуры. 61 Туризм обычно составляет 20 процентов годового ВВП Черногории, а безвизовый режим позволяет россиянам быть крупнейшим источником туристов в стране. Однако по состоянию на 2020 год россияне мало инвестируют в другие отрасли.В 2005 году Центральноевропейская алюминиевая компания российского олигарха Олега Дерипаски купила Подгорицкий алюминиевый завод, на тот момент крупнейшего работодателя в стране, который затем обанкротился в 2008 году. 62 Отсутствие промышленных инвестиций резко контрастирует с новыми китайскими инвестициями в Черногорию. который ориентирован на строительство автомагистралей и реконструкцию теплоэлектростанции, что позволило Китаю обогнать Россию в качестве крупнейшего инвестора в стране в 2020 году. 63 Однако даже на пике своего развития высокий уровень российских инвестиций в Черногорию был не в состоянии чтобы повлиять на ее геополитическое направление — несмотря на попытку Москвы спровоцировать переворот в 2016 году, страна вступила в НАТО и также поддерживала Украину в ее конфликте с Россией. 64 Если чрезмерное значение России для экономики Черногории не может изменить политическую ориентацию страны, российские ПИИ вряд ли станут значительным источником заемных средств в других странах региона.

Официальная помощь развитию

Официальная помощь развитию не является основным инструментом российской политики в Средиземноморье. Советский Союз мастерски использовал свой крупный бюджет помощи в целях развития для оказания влияния за рубежом: например, для формирования голосов в Организации Объединенных Наций или для поддержки идеологически совместимых стран. 65 После распада Советского Союза экономический коллапс 1990-х годов превратил Россию в чистого получателя финансовой помощи, а не в донора. Эта ситуация изменилась в середине 2000-х, когда стремительный рост доходов от экспорта энергоносителей позволил ей снова пополнить ряды стран-доноров. 66

Как и другие страны-доноры, Россия предоставляет Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) данные о своей помощи, но эти данные не так полны, как данные других стран.Тем не менее, данные дают некоторое представление о его помощи в целях развития. В 2018 году, последнем году, по которому доступны подробные данные, 68 процентов двусторонней помощи России в размере 628 миллионов долларов США было в форме списания долгов, и только 25 процентов — в виде «программируемой помощи по стране» или вида помощи, направленной на оказание помощи. конкретные программы и проекты. Для сравнения: средний показатель программируемой помощи странам среди членов ОЭСР составил 49 процентов. В 2018 году из всех средиземноморских стран только Сирия, Западный берег и Газа были перечислены как получающие любую российскую помощь, каждая в размере 2 млн долларов США (см. Диаграмму 13).Не оказывая им дополнительной помощи в целях развития, Россия упускает возможность укрепить добрую волю в странах на восточном и южном берегах Средиземного моря, особенно потому, что они нуждаются в экономическом развитии больше, чем в системах вооружений, которые она им предоставляет, и которые только увековечивают конфликты в регионе.

Заключение

Россия, похоже, не использует традиционные формы экономического управления государством для укрепления своего влияния в Средиземноморье.Его неэнергетическая торговля со странами региона низка, его инвестиции в большинство из них незначительны, и он не предоставляет больших объемов помощи в целях развития странам, которые в ней нуждаются. Отсутствие таких экономических связей удивительно, учитывая военные и дипломатические усилия России по усилению своего влияния в регионе.

Однако России удалось использовать свои сильные стороны — энергоресурсы, оружейную промышленность и отмывание денег — для развития некоторых ключевых отношений в регионе.В частности, его уникальные экономические инструменты помогли ему наладить сложные отношения с Турцией, которая зависит от ее нефти и газа и является новым покупателем ее ядерной энергетики и систем вооружений. Эти же инструменты позволили России усилить влияние в Египте, Алжире и, в некоторой степени, на Кипре за последнее десятилетие. Если амбиции России в регионе ограничиваются сохранением доступа, заискиванием расположения ключевых лиц, принимающих решения, и сохранением неудобств для НАТО, то ее нынешний уровень экономических связей, вероятно, будет достаточным для этих целей.Однако, если Россия нацелена на усиление своего влияния и влияния на большее количество стран в регионе, ее нынешний набор экономических инструментов не кажется достаточно большим или сложным для достижения этой цели.

Экономическое управление государством — важный инструмент внешней политики любой страны. Торговые и инвестиционные сделки связывают страны жизненно важными способами для повышения уровня жизни населения каждой страны. Они также выстраивают отношения между людьми — политиками, руководителями бизнеса, студентами, — которые способствуют взаимопониманию и уважению культур друг друга.Соединенные Штаты и Европа в целом преуспели в построении таких экономических связей, и экономические данные показывают, что они продолжают оставаться доминирующими экономическими державами в Средиземноморье, имея широкие и разнообразные связи. Сохранение этой лидирующей экономической позиции, вероятно, гарантирует, что влияние России в Средиземноморье останется управляемой, хотя и постоянной проблемой для Запада.

Автор — приглашенный научный сотрудник Фонда Карнеги за международный мир и сотрудник дипломатической службы Университета им.С. Государственный департамент. Взгляды, выраженные в этой статье, принадлежат автору и не обязательно отражают точку зрения Государственного департамента или правительства США.

Об авторе

Джоанна Притчетт — приглашенный научный сотрудник и сотрудник Государственного департамента. Она работает на дипломатической службе с 2007 года, а совсем недавно работала за границей в качестве начальника отдела внутренней политики посольства США в Коломбо, Шри-Ланка. Ранее она занимала должность заместителя начальника политико-экономического отдела в U.S. Генеральное консульство в Стамбуле, Турция, и в посольствах США в Берлине, Германия, и Баку, Азербайджан. В Вашингтоне она работала в Германии и в Украине. До прихода в департамент в 2007 году Притчетт работал консультантом по вопросам управления и в Парламентской ассамблее НАТО.

Притчетт получила степень магистра международных отношений в Школе перспективных международных исследований Джонса Хопкинса, где занималась вопросами европейской безопасности.Она получила степень бакалавра европейской истории и сертификат по финансам в Принстонском университете.

Банкноты

1 Пол Стронски и Ричард Сокольски, «Возвращение глобальной России: аналитическая основа», Фонд Карнеги за международный мир, 14 декабря 2017 г., https://carnegieendowment.org/2017/12/14/return-of -global-russia-analytics-framework-pub-75003.

2 Юджин Румер и Ричард Сокольский, «Россия в Средиземноморье: здесь и надолго», Фонд Карнеги за международный мир, 27 мая 2021 г., https: // carnegieendowment.org / 2021/05/27 / russia-in-med Mediterranean-here-to-stay-pub-84605.

3 Расчеты автора на основе данных Федеральной таможенной службы России через Trade Data Monitor. Trade Data Monitor, «Добро пожаловать в Trade Data Monitor», Trade Data Monitor, https://tradedatamonitor.com/.

4 Рэндалл Ньюнхэм, «Нефть, пряник и кнут: энергоресурсы России как инструмент внешней политики», Журнал евразийских исследований, 2, вып. 2 (2011): 134–143.

5 Стюарт Эллиотт, «МЭА снизило прогноз спроса на газ в Европе до 2040 года еще на 21 млрд куб. М», S&P Global, 13 октября 2020 г., https: // www.spglobal.com/platts/en/market-insights/latest-news/natural-gas/101320-iea-slashes-2040-european-gas-demand-forecast-by-f Further-21-bcm.

6 Марк Н. Кац, «Средиземноморский гамбит Путина: финал неясен», Atlantic Council, 31 марта 2021 г., https://www.atlanticcouncil.org/in-depth-research-reports/issue-brief/putins- средиземноморский-гамбит-эндшпиль-неясно /.

7 «Путин и Эрдоган сформировали братство жесткой силы», Economist , 27 февраля 2021 г., https: // www.Economist.com/europe/2021/02/23/putin-and-erdogan-have-formed-a-brotherhood-of-hard-power?itm_source=parsely-api.

8 Сара Э. Гардинг, Майкл Ратнер, Кори Велт и Джим Занотти, «Турецкий поток: южный трубопровод России в Европу», Исследовательская служба Конгресса, 6 мая 2021 г., https://fas.org/sgp/crs/ row / IF11177.pdf.

9 Банк России, «Статистика внешнего сектора», Банк России, https://www.cbr.ru/rus/statistics/macro_itm/svs/.

10 Агентство Anadolu, «Турция занимает 3-е место в мире по росту импорта СПГ в 2020 году», Hürriyet Daily News , 1 мая 2021 г., https: // www.hurriyetdailynews.com/turkey-ranks-3rd-worldwide-with-lng-import-rises-in-2020-164377.

11 Нуран Эркул, «Импорт газа в Турцию из Ирана резко упадет в 2020 году», Агентство Анадолу, 26 февраля 2021 года, https://www.aa.com.tr/en/energy/energy-diplomacy/turkeys- газ-импорт-из-ирана-см-резкое-падение-2020/31999.

12 Газпром, «Зарубежные проекты: Алжир», Газпром, https://www.gazprom.com/projects/algeria/.

13 Персонал Рейтер, «Роснефть начинает добычу на газовом месторождении Зохр в Египте», Рейтер, 20 декабря 2017 г., https: // www.reuters.com/article/us-russia-egypt-zohr/rosneft-starts-production-at-zohr-gas-field-in-egypt-idUSKBN1EE200.

14 Эни, «Зохр: гигантское морское месторождение в Египте», Эни, https://www.eni.com/en-IT/operations/egypt-zohr.html.

15 Алисия Буллер, «Морская разведка нефти в Ливане начнется в четверг — официально», Нефть и газ, 26 февраля 2020 г., https://www.oilandgasmiddleeast.com/exploration/36252-lebanons-offshore-oil-exploration -на-четверг-официальный.

16 Расчеты автора по данным Банка России. Банк России, «Статистика внешнего сектора».

17 Аднан Ватансевер, Нефть в путинской России: споры по поводу арендной платы и экономической политики, (Торонто: Университет Торонто Press, 2021).

18 Расчеты автора на основе данных, предоставленных Евростатом. Европейская комиссия, «Евростат», Европейская комиссия, https://ec.europa.eu/eurostat.

19 Расчеты автора по данным Банка России.Банк России, «Статистика внешнего сектора».

20 Эндрю С. Вайс и Юджин Румер, «Ядерное обогащение: злополучная кампания России за влияние в Южной Африке», Фонд Карнеги за международный мир, 16 декабря 2019 г., https://carnegieendowment.org/2019/12/ 16 / ядерное обогащение-россия-злополучная-кампания-влияние-в-южной-африке-паб-80597.

21 Али Ахмад, «Перспективы ядерной энергии в странах Средиземноморья», IEMed Mediterranean Yearbook 2020, 2020, https: // www.iemed.org/observatori/arees-danalisi/arxius-adjunts/anuari/med.2020/Nuclear_Energy_Med Mediterranean_Countries_Ali_Ahmad_IEMed_YearBook2020.pdf.

22 Akkuyu Nuclear Росатом, «Проект АЭС Akkuyu», Akkuyu Nuclear Росатом, http://www.akkunpp.com/index.php?lang=en.

23 Сотрудники World Nuclear News, «Строительство Аккую должно быть завершено к 2026 году, говорит генеральный директор проекта», World Nuclear News, 10 февраля 2021 года, https://www.world-nuclear-news.org/Articles/Akkuyu- Полностью сдан в эксплуатацию к 2026 году, — говорит-проект.

24 Хебаталла Таха, «Египет в поисках ядерного будущего», Южноафриканский институт международных отношений, 21 января 2021 г., https://saiia.org.za/research/egypts-quest-for-a-nuclear- будущее/.

25 Сотрудники Egypt Today, «Египет, Россия переносят закладку камня в фундамент на АЭС Дабаа в связи с пандемией», Egypt Today, 3 февраля 2021 г., https://www.egypttoday.com/Article/3/97158/ Египет-Россия-перенести-закладку-камень-основание-на-атомной электростанции Дабаа.

26 Питер Д. Веземан, Александра Куимова и Симон Т. Веземан, «Тенденции в международных поставках оружия, 2020 г.», Стокгольмский международный институт исследования проблем мира, март 2021 г., https://sipri.org/sites/default/files /2021-03/fs_2103_at_2020.pdf.

27 Веземан, Куимова и Веземан, «Тенденции в международных поставках оружия, 2020».

28 Ламин Чихи, «Спект в Алжире бросает вызов продажам российского оружия», Рейтер, 1 апреля 2008 г., https: // www.reuters.com/article/us-algeria-russia-m military/algeria-spat-shows-challenge-to-russian-arms-sales-idUSCHI64414920080401.

29 Стокгольмский международный институт исследования проблем мира (SIPRI), «Торговые регистры», SIPRI, https://armstrade.sipri.org/armstrade/page/trade_register.php.

30 Питер Бейкер, «Обама отменяет замораживание оружия против Египта», New York Times , 31 марта 2015 г., https://www.nytimes.com/2015/04/01/world/middleeast/obama-lifts Заморозить оружие против Египта.html.

31 Владимир Исаченков, «Россия ведет переговоры о предоставлении своих военных самолетов для использования баз в Египте», Defense News, 30 ноября 2017 г., https://www.defensenews.com/air/2017/11/30/russia-negotiates- Сделка-за-свои-боевые самолеты-для-использования-баз-египта /.

32 Дженнифер Ханслер, «Администрация Байдена одобряет продажу оружия Египту, несмотря на опасения по поводу прав человека», CNN, 16 февраля 2021 г., https://www.cnn.com/2021/02/16/politics/egypt-missile- продажа / index.html.

33 Клейтон Томас, Джереми М.Шарп, Кристофер М. Бланшар и Кристина Л. Арабиа, «Продажа оружия на Ближнем Востоке: тенденции и аналитические перспективы политики США», Исследовательская служба Конгресса, 23 ноября 2020 г., https://fas.org/sgp/crs /mideast/R44984.pdf.

34 Стокгольмский международный институт исследования проблем мира (SIPRI), «Торговые регистры».

35 Веземан, Куимова и Веземан, «Тенденции в международных поставках оружия, 2020».

36 Джим Таунсенд и Рэйчел Эллехуус, «Сказка о Турции и патриотах», Война на камнях, 22 июля 2019 г., https: // warontherocks.ru / 2019/07 / сказка-индейка-и-патриотов /.

37 Персонал Аль-Джазиры, «Покупка российских С-400 -« сделка сделана », Турция говорит нам», Аль-Джазира, 24 марта 2021 г., https://www.aljazeera.com/news/2021/3/ 24 / Турция-говорит-нам-в-нато-российской-обороне-сделка-закупка сделана; Рагип Сойлу, «США предлагают« альтернативы »отмене санкций против С-400 в отношении Турции», Middle East Eye, 28 мая 2021 г., https://www.middleeasteye.net/news/us-offers-alternatives-lift-s- 400 санкций против Турции.

38 Некоторые из этих обвинений являются академически обоснованными (см. Пол Массаро и Амели Раузинг, «Оружие России в коррупции (и западном соучастии)», Комиссия по безопасности и сотрудничеству в Европе, 6 июня 2017 г., https: // www.csce.gov/international-impact/russia-s-weaponization-corruption-and-western-complicity?page=2), в то время как другие также политически мотивированы (см. Персонал RFE / RL, «Помпео ударил Россию, чтобы посеять хаос» Средиземноморье », Радио Свободная Европа / Радио Свобода, 15 декабря 2020 г., https://www.rferl.org/a/pompeo-slams-russia-sowing-chaos-med Mediterranean/31002317.html.)

39 «Чайка». Фильм Фонда борьбы с коррупцией. Фильм Фонда противодействия коррупции] », видео на YouTube, 43:44, опубликовано« Алексеем Навальным »1 декабря 2015 г., https: // www.youtube.com/watch?v=eXYQbgvzxdM.

40 Там же.

41 Проект по освещению организованной преступности и коррупции (OCCRP), «Разоблачение российской прачечной», OCCRP, 20 марта 2017 г., https://www.occrp.org/en/laundromat/the-russian-laundromat-exposed/ .

42 Эмили Янг, «Русские деньги на Кипре: почему их так много?», BBC News, 18 марта 2013 г., https://www.bbc.com/news/business-21831943.

43 Майкл Пил, «Москва в Средиземноморье: Кипр и его русские», Financial Times , 15 мая 2020 г., https: // www.ft.com/content/67918012-9403-11ea-abcd-371e24b679ed.

44 Reuters Staff, «Крупные российские деньги из Кипра»; Кризис ставит под угрозу потоки », Рейтер, 22 марта 2013 г., https://www.reuters.com/article/cyprus-russia-money/big-russian-money-out-of-cyprus-crisis-endangers-flows-idUSL6N0CE44I20130322.

45 Эндрю Хиггинс, «Спасение банка Кипра передает право собственности российским плутократам», New York Times , 21 августа 2013 г., https://www.nytimes.com/2013/08/22/world/europe/russians -пока-ехать-на-кипре-после спасения.html.

46 Пил, «Москва на Средиземном море: Кипр и его русские».

47 Банк России, «Статистика внешнего сектора».

48 Матей Рошка, «Как российские преступники использовали FBME Bank на Кипре для оплаты фирм, связанных с сирийским зарином», S&P Global, 30 января 2018 г., https://www.spglobal.com/marketintelligence/en/news-insights / тенденции / alaqugobp-xgkghunhkfrq2.

49 Пил, «Москва на Средиземном море: Кипр и его русские.”

50 Матей Рошка, «Активист-финансист нацелен на Кипр из-за российских грязных денег», Politico , 26 июля 2019 г., https://www.politico.eu/article/bill-browder-cyprus-accused-of-abetting -русские-отмывание денег /.

51 Тасос Коккинидис, «США призывают на Кипр прекратить посещения кораблей ВМФ России», Greek Reporter, 2 мая 2020 г., https://greekreporter.com/2020/05/02/us-calls-on-cyprus -вход-посещения-кораблей-военно-морских сил России /.

52 Комитет экспертов по оценке мер по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма (МАНИВЭЛ), «Меры по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма, Кипрский пятый раунд взаимной оценки», Совет Европы, декабрь 2019 г. , https: // www.fatf-gafi.org/media/fatf/documents/reports/mer-fsrb/Moneyval-Mutual-Evaluation-Report-Cyprus.pdf.

53 Представительство ЕС на Кипре, «Противодействие отмыванию денег: Комиссия призывает Кипр перенести 5-ю Директиву о борьбе с отмыванием денег», Европейская комиссия, 30 октября 2020 г., https://ec.europa.eu/cyprus/news_20201030_4_en .

54 «Кремль изолировал экономику России», Economist , 24 апреля 2021 г., https://www.economist.com/briefing/2021/04/24/the-kremlin-has-isolated-russias- экономия.

55 Международный валютный фонд, «Общий государственный долг России [GGGDTARUA188N]», получено из FRED, Федеральный резервный банк Сент-Луиса, 10 июня 2021 г., https://fred.stlouisfed.org/series/GGGDTARUA188N .

56 «Кремль изолировал экономику России», Экономист .

57 Расчеты автора на основе данных Федеральной таможенной службы России через Trade Data Monitor. Trade Data Monitor, «Добро пожаловать в Trade Data Monitor.”

58 Сэмюэл Дж. Херст и Онур Иски, «Дымовые трубы и трубопроводы: российско-турецкие отношения и устойчивость экономического развития», Дипломатическая история 44, вып. 5 (ноябрь 2020 г.): 834–859.

59 Джоанна Притчетт, «Кто больше всего страдает от санкций России в отношении туризма против Турции?», Фонд Карнеги за международный мир, 10 мая 2021 г., https://carnegieendowment.org/2021/05/10/who-suffers-most -from-russian-tourism-sanctions-against-turkey-pub-84495? fbclid = IwAR3UViLliBQKNOEjtVtPVpxZC7UvZDo8-ZJ6udiv_2Pxeut29QCfjAplLCk.

60 Притчетт, «Кто больше всего страдает от российских туристических санкций против Турции?»

61 Хизер А. Конли и Мэтью Мелино, «Российское вредоносное влияние в Черногории: вооружение и эксплуатация истории, религии и экономики», Центр стратегических и международных исследований, 14 мая 2019 г., https: // www. csis.org/analysis/russian-malign-influence-montenegro.

62 Конли и Мелино, «Российское вредоносное влияние в Черногории: вооружение и использование истории, религии и экономики.”

63 Самир Кайошевич, «Китай заменяет Россию в качестве крупнейшего инвестора в Черногории», Balkan Insight, 20 октября 2020 г., https://balkaninsight.com/2020/10/20/china-replaces-russia-as-largest- инвестор в черногории /.

64 Пол Стронски и Энни Хаймс, «Игра России на Балканах», Фонд Карнеги за международный мир, 6 февраля 2019 г., https://carnegieendowment.org/2019/02/06/russia-s-game-in -balkans-pub-78235.

65 Герда Асмус, Андреас Фукс и Анжелика Мюллер, «БРИКС и иностранная помощь», AidData, август 2017 г., http: // docs.aiddata.org/ad4/pdfs/wps43_brics_and_foreign_aid.pdf.

66 Пит Троило, «За иностранную помощь России, второй акт», Devex, 19 марта 2012 г., https://www.devex.com/news/for-russian-foreign-aid-a-second-act -77769.

Состояние российской экономики: баланс политических и экономических приоритетов

Сильная и динамичная экономика, отвечающая интересам и заботам всего населения, является фундаментальным национальным интересом всех стран. Россия не исключение.Однако достичь этих целей непросто. Роль как правительства, так и частного сектора состоит в том, чтобы работать вместе, чтобы оптимизировать потенциал друг друга и стремиться к достижению наилучших возможных результатов для национальной экономики.

В этом эссе я исследую состояние российской экономики и проблемы, с которыми сталкиваются российское правительство и частный сектор при построении экономики, отвечающей потребностям государства и граждан Российской Федерации.


Сегодняшний популярный взгляд на российскую экономику в двух мемах

«У нас нет денег, но вы держитесь там.С наилучшими пожеланиями! Ваше здоровье! Заботиться!» Эти печально известные слова были произнесены бывшим премьер-министром Дмитрием Медведевым во время визита в Крым 23 мая 2016 года в ответ на вопросы толпы пенсионеров, жалующихся на то, что их скудные пенсии не соответствуют растущему прожиточному минимуму. С тех пор веселые, но пренебрежительные слова Медведева — «держись там» — стали вирусными как мем, который часто используется для характеристики безразличия российского правительства к нуждам простых граждан, особенно тех, кто находится на нижних ступенях экономической лестницы.

Второй популярный мем — это изображение огромной желтой «резиновой утки», плавающей в утином пруду в обширном роскошном поместье, предположительно принадлежащем Медведеву. Воздушные шары и изображения «резиновой уточки» появляются на российских митингах протеста как символ широко распространенной коррупции в российской элите. Они усиливают мем «держись там» об огромном разрыве в российском обществе между «имущими» и «неимущими», а также о вопиющем безразличии элиты к тому, что стало самым большим разделением и потенциальной причиной будущих беспорядков. в современном российском обществе.

Россия — не единственная страна, в которой существует резкое социальное разделение, основанное на различиях в экономическом и социальном статусе. Эта проблема поражает большинство стран, как богатых, так и бедных. Для России это усугубляется периодом надвигающейся политической неопределенности, поскольку последний президентский срок Владимира Путина подходит к концу в 2024 году. Что будет дальше, неизвестно. Найдет ли Путин способ удержать власть? Сможет ли кто-нибудь стать его законным преемником, который обеспечит плавную передачу власти? Или в российском обществе, усугубленном огромным неравенством доходов, высвободятся силы, которые могут нарушить политическую, экономическую и социальную структуру страны? Эта политическая неопределенность сочетается с продолжающейся экономической стагнацией и обществом, которое становится все более и более неудовлетворенным своей жизнью, особенно представители молодого поколения, которые все больше требуют голоса в будущем своей страны.

Экономика, отвечающая потребностям людей, будет ключевым фактором будущего России. Русские традиционно были более терпимыми, чем большинство трудностей, и сумели отделиться от политических махинаций элиты, чтобы сосредоточиться на своей повседневной жизни. Но как долго это продлится?

В первые годы своей жизни президент Путин установил неформальный общественный договор с обществом: государство будет обеспечивать повышение уровня жизни для людей, но люди не должны участвовать в политической жизни страны.Этот общественный договор действовал около восьми лет до экономического коллапса 2008 года. На какое-то время он был заменен Кремлем, продвигающим консервативные социальные ценности, растущим национализмом и более широким использованием государственных инструментов запугивания и силы. Похоже, что сейчас общество менее охотно принимает пропаганду Кремля. Люди устают от экономики, которая на макроэкономическом уровне выглядит хорошо, а на микроэкономическом уровне наблюдается стагнация. Изобилие напоминаний о застое времен Брежнева, и люди, особенно молодежь, все больше обеспокоены будущим российской экономики.Многие выражают желание уехать из России, чтобы жить и работать за границей.

Поиск выхода из этого экономического болота будет ключом к поддержанию контроля и стабильности в обществе, которое может стать все более беспокойным. Это огромная задача в обществе, где подавляющее большинство — 86 процентов, согласно недавнему опросу — людей считают, что социальная напряженность растет. Российское общество фрагментировано, прежде всего из-за экономического неравенства, что делает антагонизм между богатыми и бедными серьезной проблемой.Этот антагонизм противопоставляет имущих (политическую элиту Путина и тесно связанные олигархи) «неимущих» (подавляющее большинство населения) в битве интересов, в которой первые имеют подавляющее преимущество. Установление более справедливого баланса будет иметь решающее значение для будущего российской экономики.

Корни современной экономики: советский эксперимент и его наследие

Немецкий философ и политический теоретик Карл Маркс был одним из самых влиятельных мыслителей последних двух столетий.Его теории и призыв к действию, основанные на его анализе худших злоупотреблений капиталистической системы в быстро индустриализирующейся Европе XIX века, оказали катастрофическое воздействие не только на Европу, но и на весь мир. Маркс рассматривал капиталистическое общество как концепцию эксплуатации, злоупотреблений и огромного неравенства со стороны правящей элиты и владельцев средств производства. Массы — в основном забитые, обедневшие промышленные рабочие — рассматривались как жертвы жестокой системы, которая изменится только в том случае, если рабочие восстанут против тирании эксплуатации и создадут новое социалистическое общество, которое позволит рабочим контролировать средства производства. .Но этот процесс не будет завершен до тех пор, пока общество не достигнет финальной стадии развития — достижения коммунизма, при котором, согласно марксистскому изречению, каждому члену общества будет предоставлен свободный доступ и распределение товаров, капитала и услуг на основе принцип «от каждого по способностям, каждому по потребностям».

Хотя описание Марксом капиталистического общества и его призыв к оружию были нацелены на промышленно развитую Европу, именно в России с доминированием крестьян марксизм достиг своего наибольшего успеха.Это произошло прежде всего благодаря усилиям умелого и проницательного революционера Владимира Ульянова, более известного как Владимир Ленин. Ленин преобразовал и применил доктрину Маркса к отсталому, слабоиндустриализированному, в основном крестьянскому обществу России и создал новый доктринерский набор учений, названный марксизмом-ленинизмом. Октябрьская революция 1917 года под руководством Ленина свергнула остатки имперской России и поставила страну на путь развития, которого мир еще не испытал.Возникла новая страна: Союз Советских Социалистических Республик. При Ленине и его преемнике Иосифе Сталине коммунисты, как называлась партия ленинской революции, начали эксперимент по построению нового общества и экономической системы, которые вызовут потрясение по всему миру.

Режим, установленный Лениным и Сталиным, был трансформационным. За относительно короткое время из отсталого крестьянского общества он создал крупную индустриальную державу с централизованно планируемой экономикой. Но за перемены пришлось заплатить огромную цену.Верхние слои имперского российского общества — дворянство, политическая и социальная элита, интеллектуалы, промышленники, духовенство и даже наиболее успешные крестьяне — были в значительной степени истреблены либо в результате принудительной эмиграции, либо в результате физического истребления. Между тем, когда война, голод и насильственная коллективизация сельского хозяйства опустошили страну, произошли огромные демографические сдвиги, поскольку миллионы крестьян были вынуждены бежать из сельской местности в города в поисках работы.

Проведенная государством кампания террора нанесла огромный урон элите, как и обычным гражданам.Страна жила в смертельном страхе при жестоком режиме Сталина, поскольку террор, давление и пропаганда дали краткосрочные результаты для советского общества и советской экономики. В результате огромного давления на население экономическая статистика была впечатляющей. Советский Союз быстро рос и стал моделью развития для стран третьего мира, конкурируя с моделями промышленно развитого Запада. Советские лидеры вложили огромные ресурсы в военно-промышленный сектор страны и развили военный потенциал, который бросил вызов Соединенным Штатам и их союзникам по НАТО.

Хотя Советский Союз представлял собой образ мощной промышленно развитой страны с экономикой, которая, казалось, имела потенциал для долгосрочного внутреннего роста и расширения влияния во всем мире, внутренняя картина представляла иную реальность. Бремя построения советской экономики несло советские люди дорогой ценой и болью. Инвестиции в благосостояние населения были минимальными. Нехватка жилья была безудержной, и то, что существовало, часто было некачественным. Многие горожане были вынуждены жить в коммунальных квартирах с другими семьями.Здравоохранение было универсальным, но далеко не адекватным. Нехватка еды была частой, и длинные очереди даже за самыми основными продуктами были частью повседневной жизни. Советская пропаганда работала сверхурочно, чтобы убедить советских людей, которые были в значительной степени изолированы от внешнего мира из-за ограничений на поездки за границу и глушения иностранных передач, что они живут в самой развитой, самой прогрессивной стране мира. Многие поверили лжи государства, но с течением времени и ухудшением условий советская пропаганда стала давать утечки, и люди становились все более циничными и разочарованными.Однако у горожан было немного способов выразить свое недовольство. Подавляющее большинство было аполитично. Демонстрации были редкими, и в тех немногих случаях, когда они имели место, их быстро подавляли.

Небольшое диссидентское сообщество выражало свои взгляды в самоиздании самиздата , которое тайком распространялось среди тех, кто достаточно храбр, чтобы делиться «антисоветскими» писаниями. Если кого-то поймали за письмом, распространением или даже чтением самиздата , платой обычно была тюрьма или ссылка в ГУЛАГ — советскую сеть трудовых лагерей, расположенных в самых негостеприимных частях Советского Союза.

Для рядового гражданина наиболее смелыми средствами выражения недовольства были юмор и популярные советские шутки, отражающие суть злоупотреблений и нелепостей советской системы. Одна из таких шуток, ставшая популярной в последние дни существования Советского Союза, объясняла разницу между капитализмом и социализмом следующим образом: «Капитализм — это эксплуатация человека человеком. При социализме все как раз наоборот ».

Несмотря на многие негативные аспекты Советского Союза и неэффективность и несправедливость советской экономики, сегодня растет ностальгия по советскому прошлому, в том числе среди молодого поколения, которое никогда не сталкивалось с жизнью в СССР.Согласно недавнему опросу Левада-центра, 66 процентов россиян испытывают ностальгию по Советскому Союзу. Частично это связано с эффективной кремлевской пропагандистской машиной, которая использует прошлое для построения национализма через гордость за наследие России. Это хорошо работает с представителями старшего поколения, которые пережили экономические трудности после крушения советского режима.

Хотя у советских граждан было немного материального имущества или финансовых ресурсов, их утешало то, что почти все остальные находились в таком же затруднительном положении.Было чувство справедливости и безопасности: хотя советским гражданам был предоставлен доступ только к самому минимуму для удовлетворения их потребностей, по крайней мере, эти скудные активы и услуги были гарантированы им государством.

В то же время многие люди понимали, что принимают миф. Они знали, что представители элиты живут разной жизнью, что с ними обращаются по-особенному, что у них есть доступ к специальным магазинам, где они могут покупать иностранные товары. Люди просто приняли это как реальность власти.До тех пор, пока к их соседям и сослуживцам относились не лучше, чем к ним, большинство людей довольствовались «равенством лишений», которым была пропитана большая часть советской жизни. По иронии судьбы, но также типично для советского отношения, когда Генеральный секретарь Михаил Горбачев пытался спасти советскую систему в последние дни ее гибели в конце 1980-х годов и разрешил создание небольших частных кооперативов — в основном кафе, ресторанов, салонов красоты. и управляемые частными лицами, соседи и взволнованные граждане временами приходили в ярость и наносили удары своим соотечественникам-предпринимателям, саботируя их бизнес и даже сжигая их.Их возмущал тот факт, что те, кто воспользовался новым законом, посмели «покинуть коллектив» в поисках лучшей жизни. Они предпочли, чтобы все оставались одинаково несчастными.

Это явление, которое было сильно усилено советской системой, имеет глубокие корни в многовековой традиции крестьянского общества, согласно которой, если кто-то покинет небольшую крестьянскую общину, которая боролась за сохранение своего существования против сил природы, диких животных, мародеров, и злые землевладельцы, это ослабило бы способность сообщества защищаться.Хотя часть этой традиции может все еще сохраняться, препятствуя поощрению индивидуальной инициативы и независимости, особенно в более сельских, отсталых частях современной России, она — наряду с основами советского общества, его идеологией, политическими и экономическими принципами. фундамент — был разорван относительно мирным крахом несостоятельной, обанкротившейся советской системы в декабре 1991 года. То, что началось более 70 лет назад как эксперимент по созданию нового международного порядка, рухнуло под тяжестью его неудач и внешнего давления.Должна была начаться новая эра, которая отвергла советское прошлое, но не смогла избежать бремени его наследия.

Рождение новой страны и новой экономики: бурные 1990-е

1990-е годы не могли быть более непохожими на первые десятилетия того столетия, но по иронии судьбы они имели определенное, хотя и сдержанное, сходство. Революции 1917 года — во-первых, Февральская революция, свергнувшая имперское правление России и сделавшая неудачную попытку перейти к более демократической системе; затем Октябрьская революция, которая привела к власти Ленина и его разношерстную банду радикальных социалистов и положила конец слабой попытке «демократов» найти более справедливую замену столетиям имперского правления, принесла в Россию гражданскую войну, разруху и беспорядки.Число погибших в результате войны, а также изгнания и истребления, вызванных правительством, было высоким. Эмиграция — добровольная и принудительная — бывших элитных классов России, интеллигенции, бизнес-лидеров и предпринимателей истощила страну ценных ресурсов и разрушила общество и экономику. Для нового режима во главе с Лениным и Сталиным это было не только желательно, но и необходимо, если они должны были построить новый международный социалистический порядок — сначала дома, а затем по всему миру — и создать нового советского человека — модель советского граждане будущего.

Распад Советского Союза и появление новой России под руководством президента Бориса Ельцина в 1991 году также требовали радикальных изменений, но они произошли при совершенно иных обстоятельствах. Одним росчерком пера, а не выстрелом из винтовки, Советский Союз пришел к мирному и неблагородному концу. Советская система исчерпала себя и измотала советских людей. Многие хотели перемен. Горбачев пытался сохранить и реформировать советскую политическую и экономическую структуру страны, но потерпел неудачу.Систему нельзя было спасти. Переворот против Горбачева в августе 1991 года небольшой группой сторонников жесткой линии провалился. Демонстрации на улицах Москвы и других городов росли и требовали перемен. Эти демонстрации были в основном мирными, и правительство, за некоторыми исключениями, избегало применения силы. В воздухе витали перемены, но не революция. Целью был путь, отличный от пути, избранного в 1917 году.

Ельцин, прагматичный и популярный лидер Коммунистической партии, был избран первым президентом России в июне 1991 года — за шесть месяцев до официального распада Советского Союза.Месяц спустя он вышел из коммунистической партии и приступил к осуществлению программы радикальных реформ, которые позволили бы России перейти от советской модели централизованно планируемой экономики к рыночной экономике. Подобно ленинской революции 1917 года, трансформация российской экономики, которую стремились осуществить Ельцин и его правительство, была беспрецедентной по размаху и масштабам. Администрация Ельцина стремилась построить новую систему в стране, которая пыталась подражать западной практике и опыту, но не имела необходимой основы для поддержки переходного периода.В отличие от советского эксперимента, Ельцин и его небольшая армия реформаторов стремились сделать это мирно, избегая применения силы и принуждения. России не хватало знаний и навыков, но она надеялась заручиться поддержкой Запада, и, действительно, помощь Запада предстояла. Но было ли это правильной поддержкой и советом, и были ли они адекватными, все еще горячо обсуждается. Самой большой проблемой была попытка построить капиталистическую систему в стране, в которой ее никогда не было и которая была обременена пережитками советского экономического гиганта, а также взглядами и убеждениями государственных чиновников и простых граждан, которые все еще были привязаны к советскому прошлому.

Ельцин провел некоторые экономические реформы, похожие на «шоковую терапию» [1], которая была успешно проведена в небольших, более управляемых экономиках Восточной Европы несколькими годами ранее. Оглядываясь назад, можно сказать, что цели были нереально высокими, а реализация была очень болезненной для простых россиян. В конце концов, российское правительство не реализовало в полной мере «шоковую терапию», как практикуется в Восточной Европе, поскольку опасалось, что это приведет к массовой безработице и банкротствам.Среди принятых мер — отмена контроля над ценами советской эпохи, крупномасштабная приватизация и усилия по стабилизации рубля. Однако даже эти меры были разрушительными для большинства людей. Когда был отменен контроль над ценами, цены на основные продукты питания, такие как хлеб с маслом, взлетели на целых 500 процентов за считанные дни. Значительные слои населения почти мгновенно погрузились в глубокую нищету.

К 1994 году около 70 процентов российской экономики было приватизировано, что было значительным достижением, поскольку одним из краеугольных камней советской системы была государственная собственность на все отрасли экономики, включая промышленные предприятия, землю, небольшие магазины и даже жилые дома. Космос.

Многие из самых ужасных злоупотреблений приватизацией крупных промышленных предприятий были связаны с предвыборной кампанией президента Ельцина в 1996 году. Столкнувшись с сильной оппозицией со стороны кандидата от Коммунистической партии и опасаясь возвращения советской системы, Ельцин был полон решимости использовать все возможное. ресурсы для поддержки его кампании, включая крупное вливание финансовых ресурсов. Для этого он учредил программу под названием «ссуды в обмен на акции», согласно которой часть крупнейших и наиболее ценных предприятий по добыче полезных ископаемых в России передается в собственность влиятельным бизнесменам, которых называют «олигархами».Со своей стороны, эти олигархи были обязаны финансировать предвыборную кампанию Ельцина за счет недавно полученного состояния. Ельцин был переизбран, а олигархи стали богаче и влиятельнее в экономике и политической жизни, которые все больше действовали по системе взяточничества и принуждения.

В то же время процветала преступность. Гангстеры владели улицами, требуя взяток и денег на защиту даже от самых маленьких владельцев частного бизнеса. Беззаконие и коррупция со стороны государственных чиновников превратили жизнь российских граждан в битву за выживание.Многие россияне впали в крайнюю нищету и вынуждены были продавать свои семейные реликвии на улицах. Жизнь среднего гражданина резко контрастировала с вульгарной показной демонстрацией богатства новыми сверхбогатыми. Неравенство стало и остается главной проблемой в российском обществе. Это было особенно болезненно для пожилых россиян, которые больше всего пострадали после распада Советского Союза и которые с ностальгией вспоминали «миф о равенстве», увековеченный при советском режиме.В капиталистической России концепция «равенства» была перевернута с ног на голову. По мере того как экономика вошла в свободное падение, а правила устанавливали олигархи, гангстеры и коррумпированные чиновники, обнищавшее большинство оказалось все более беспомощным и подавленным.

Несмотря на страдания граждан и в целом плохие показатели российской экономики, реформы Ельцина действительно принесли некоторые положительные результаты. Что наиболее важно, к середине 1990-х годов был достигнут значительный прогресс в переходе к рыночной экономике, что сделало возврат к централизованному планированию в советском стиле маловероятным.

Однако русских это не волновало, и они изо всех сил пытались выжить в хаотической среде. За первые семь лет правления Ельцина валовой внутренний продукт (ВВП) страны упал почти на 40 процентов, а многочисленные приступы гиперинфляции уничтожили сбережения многих российских граждан.

К концу 1990-х правительство Ельцина не могло управлять экономикой, которая быстро выходила из-под контроля. Проблемы правительства усугублялись нарастающим международным экономическим кризисом.По мере того как азиатский экономический кризис 1997 года распространился по всему миру и цены на нефть, от которых сильно зависела Россия как ее основной источник поступлений в твердой валюте, российская экономика больше не могла поддерживать себя. В 1998 году российское правительство объявило дефолт по краткосрочным государственным облигациям на сумму 40 миллиардов долларов, девальвировало рубль и объявило мораторий на выплаты иностранным кредиторам. Этот катастрофический дефолт нанес удар по правительству Ельцина и привел к тому, что Ельцин ушел с поста президента чуть более года спустя.

Экономика Путина: от хаоса к стабильности

Накануне Нового 1999 года Ельцин — больной и истощенный — обратился к народу и объявил, что он немедленно уходит с поста президента Российской Федерации. Следующим президентом России стал Путин, бывший офицер КГБ, который только недавно стал премьер-министром. Народ был шокирован, но приветствовал перемены. Люди отчаянно нуждались в восстановлении порядка и в возвращении стабильности к их жизни. Это стало миссией Путина, и он ее выполнил.Он восстановил дисциплину и порядок в правительстве; поставил Государственную Думу — парламент России — в подчинение своей воле; прекратил выборы губернаторов регионов и превратил их в назначенных должностных лиц; захватили контроль над СМИ; и расправился с олигархами, сослав или заключив в тюрьму многих из них. Путину помог рост цен на нефть с минимальных 10 долларов за баррель до максимальных 150 долларов за баррель, и он мудро использовал этот огромный приток денег в государственную казну, чтобы укрепить российскую экономику и вернуть стабильность в страну и жизни русского народа.Как следствие, значительная часть населения России, находившаяся в нижнем конце экономического спектра, перешла в средний класс. Между администрацией Путина и народом был заключен неформальный общественный договор: если народ останется вне политики, Путин обеспечит стабильность и процветание. В течение следующих восьми лет этот общественный договор дал положительные результаты. Но экономика непостоянна; они зависят от многих факторов, над которыми государственные чиновники не имеют полного контроля.2008 год оказался годом, который подтвердил эту точку зрения не только для России, но и для большей части мира.

До 2008 года Россия процветала во многом благодаря экономическим реформам, которые Путин провел с помощью своего министра финансов, известного либерального экономиста Алексея Кудрина. Они увеличили доход от налогов за счет упрощения налогового кодекса и введения фиксированной 13-процентной ставки для личного дохода, благодаря которой в налоговые списки попало больше людей. Они также ужесточили меры пресечения в отношении тех, кто не платил.Они модернизировали и повысили дисциплину бюджетного процесса на федеральном и региональном уровнях. И, что, возможно, наиболее важно, они создали стабилизационный фонд для защиты государства и экономики от колебаний цен на нефть и газ, которые являются крупнейшим источником доходов России. В течение первых двух президентских сроков Путина (2000–2004 и 2004–2008 гг.) Российская экономика процветала, и люди участвовали в этом экономическом подъеме. По словам известного российского экономиста Сергея Гуриева, «за десять лет с 1999 по 2008 год ВВП России вырос на 94%, а ВВП на душу населения — вдвое.Это самое выдающееся десятилетие в современной истории российской экономики ».

Но другая группа выиграла еще больше. Возникла новая элита, сменившая многих олигархов ельцинских лет. Это были люди, близкие к Путину, еще с тех времен, когда он работал в КГБ или когда он был заместителем мэра Санкт-Петербурга в 1990-х годах. Благодаря тесным связям с Путиным они смогли получить контроль над важными секторами российской экономики и стали руководителями государственных компаний, выросших после национализации активов многих олигархов бывшей ельцинской эпохи.Постепенно Путин создал государство кланового капитализма, которое поддерживалось так называемыми силовиками — влиятельными фигурами из служб безопасности и военных, — которые были активными участниками все более коррумпированной системы Путина.

Фракции и соперники возникли и боролись за активы. Согласно этой системе, Путин вознаграждает одних над другими, но те, кто получал вознаграждение, обязаны выполнять проекты, приносящие большую политическую и / или экономическую выгоду для страны. Сегодня ясно, кто является фаворитом Путина, но называть Путина кукловодом — упрощение.Многое из того, что происходит в высших эшелонах окружения Путина, теперь происходит без прямого вмешательства Путина, поскольку система, хотя и громоздкая, продолжает функционировать как фундаментальная опора путинского режима. Хотя это дает определенные результаты, в долгосрочной перспективе это не способствует росту российской экономики. Это тормозит развитие инициативы и предпринимательства на низовом уровне и ставит под угрозу перспективы реформ, которые так необходимы для будущего российской экономики.Нынешняя система основана на фаворитизме, коррупции и взяточничестве — трех аспектах российской жизни, которые не ограничиваются только элитой, но пронизывают все общество. Эта система ложится тяжелым бременем на простых россиян и особенно болезненна, когда экономика вступает в спад.

Экономика Путина: от стабильности к стагнации

В мае 2008 года Владимир Путин ушел с поста президента после двух сроков в соответствии с Конституцией России. Он передал пост своего премьер-министра Дмитрия Медведева, который занимал этот пост в течение следующих четырех лет.Путин, в свою очередь, занял пост премьер-министра, но на самом деле остался у власти «за троном», как это делали регенты для молодых, неопытных царей в годы российской империи.

Медведев в то время имел репутацию либерального реформатора. В качестве президента он выступил с смелым планом модернизации российской экономики и отказа от нефти и газа в пользу технологий. Краеугольным камнем этой программы стало создание сложного и грандиозного технологического центра под названием «Инновационный центр Сколково», расположенного на окраине Москвы и возглавляемого Виктором Вексельбергом, одним из приближенных Путина и «новым» олигархом.Хотя «Сколково» внесло свой вклад в технологическое развитие России, оно не оправдало ожиданий стать российской Кремниевой долиной. Частично это связано с общим отсутствием критического духа предпринимательства и инициативы, которое сдерживается коррупцией, недостаточной защитой прав собственности, слабым соблюдением законности и в целом непривлекательной деловой средой. В России есть чрезвычайно талантливые ученые и инженеры, но многие из них переходят на более привлекательные должности за рубежом, чем остаются в России.

Президент Медведев также пообещал укреплять верховенство закона, защищать гражданские свободы и проводить реформы для содействия экономической свободе и развитию. Но эти стремления были недолговечными. Экономический кризис, обрушившийся на Россию в 2008 году, перечеркнул все планы реформ, и Россия была вынуждена перейти в режим борьбы с ущербом. Многие экономические достижения предыдущих лет потерпели неудачу, от которых они не смогли полностью оправиться. Кремль сосредоточил свои усилия на том, чтобы помочь государственным компаниям пережить экономический шторм.Небольшие компании, которые не могли рассчитывать на помощь государства, обанкротились или понесли серьезный ущерб. Государство не доживало до конца неформального общественного договора с русским народом. Обещание Кремля дальнейшего процветания и экономического роста больше не было реалистичным.

В мае 2012 года Путин вернулся на пост президента, а Медведев снова занял пост премьер-министра. Этот обмен, который россияне назвали «рокировкой», если использовать шахматный термин, стал возможен благодаря изменению в Конституции России, внесенному во время президентства Медведева, которое позволило Путину отбыть еще два срока и продлило срок полномочий президента с четырех. до шести лет.

Возвращение Путина на пост президента вызвало гнев значительных слоев населения России, которые вышли на улицы Москвы, Санкт-Петербурга и других городов в знак протеста. Самая жестокая демонстрация, в ходе которой многие были избиты и арестованы, прошла на Болотной площади через Москву-реку от Кремля 6 мая 2012 года, за день до инаугурации президента Путина на свой третий срок. Изображения на телевидении и в мировых СМИ были графическими. Они резко контрастировали с пустыми улицами в центре Москвы на следующий день, когда Владимир Путин ехал на своем лимузине в Кремль на свою инаугурацию.Послание не могло быть более ясным: российский народ — по крайней мере, определенная часть из них — не хотел еще шести, а может быть, 12 лет правления Путина.

Согласно многочисленным сообщениям, президент Путин был шокирован демонстрациями против него и пообещал подавить оппозицию ему и его режиму. Физическая сила может стать мощным сигналом, но Путину нужно было больше, чем просто усиление своего авторитарного правления и демонстрация мощи государства. Ему также нужно было послание, которое было бы привлекательно для большинства россиян, которые не протестовали активно, но недовольны своей жизнью.

Когда Путин вернулся на пост президента в 2012 году, модель экономического развития, потерпевшая смертельный удар в 2008 году, была исчерпана. Расцвет первых восьми лет правления Путина и неформального общественного договора закончился. Вместо этого режим сформировал идеологию, основанную на консервативных социальных и религиозных ценностях, и воскресил традиционную угрозу России со стороны враждебного Запада. Правление Путина стало более авторитарным, а политическая оппозиция во главе с небольшим, но громким меньшинством все больше подавлялась.

Требовалось ускорение политических и экономических реформ. Произошло замедление. Хотя режим продолжал говорить о необходимости реформ, мало что было сделано. Темпы роста начали стремительно снижаться. По словам российского экономиста Сергея Гуриева, среднегодовые темпы роста с 2010 по 2019 год были менее 2 процентов. Россия вступила в период застоя и не показывала никаких признаков восстановления экономики. Иностранные инвестиции резко сократились, а отток капитала ускорился.По прогнозам Сергея Гуриева, к периоду 2014–2018 годов потери от российских денег, покидающих страну, составят 320 миллиардов долларов, или примерно 4 процента ВВП в год.

2014 год стал еще одним критическим годом для России и вызвал политический и экономический кризис, от которого Россия еще не полностью оправилась. В течение большей части своего третьего срока Путин продолжал отвлекать внимание от слабой экономики, нападая на своих внешних и внутренних врагов и продвигая масштабные проекты, такие как зимние Олимпийские игры 2014 года, которые стоили более 50 миллиардов долларов — самые дорогие Олимпийские игры за всю историю.Значительная часть средств поступила от приятелей Путина-миллиардеров, в том числе Виктора Вексельберга, который также финансировал «Сколково». Но гордости за такие проекты было недостаточно, чтобы отвлечь россиян от их усугубляющихся экономических проблем. Более того, упор на консервативные ценности и туманная угроза со стороны Запада больше не вызывали такого же интереса и энтузиазма, как в предыдущие несколько лет. Это отразилось на рейтинге одобрения Путина, который упал до минимума 60-х. Требовалось что-то более зрелищное.

Эта потребность была удовлетворена аннексией Крыма Россией и активной поддержкой и участием в войне в украинском регионе Донбасса. Путин сплотил нацию за собой. Своими действиями на Украине он внушил подавляющему большинству россиян национальную гордость. Взамен он получил их лояльность и поддержку. Опасения по поводу экономического роста на время отложили. Путин покорил россиян, и его рейтинг одобрения резко вырос.

Но эта эйфория длилась недолго.Экономические санкции, введенные Западом, и контрсанкции России в отношении европейских продуктов питания [2] начали кусаться. Вскоре Россия вступила в очередной экономический кризис, выход из которого был медленным и неравномерным.

В 2014 году цены на нефть снова упали. Санкции Вестерса усилились и глубже проникли в российскую экономику. Инвесторы, как российские, так и иностранные, искали более привлекательные рынки. 5 ноября 2014 г. Центральный банк России объявил, что больше не будет обеспечивать гарантию стоимости рубля.

В течение двух лет российский государственный бюджет показал признаки экономического спада. Расходы на оборону, которые имели амбициозный прогноз роста, были сокращены, как и расходы на программы социального обеспечения. Уровень производства снизился, как и общее качество жизни в России. К 2019 году, через пять лет после начала последнего экономического кризиса, рост России оставался слабым и ниже темпов роста в большинстве развитых стран. С поправкой на инфляцию средний россиянин в 2019 году зарабатывал меньше, чем в 2014 году.

Однако в это неспокойное время российское правительство и российская экономика адаптировались к санкциям и получили от них определенные выгоды. По данным Международного валютного фонда, санкции сократили объем производства в России только на 1,0–1,5 процента. Некоторые отрасли экономики выросли. Одним из важных секторов является сельское хозяйство, которое сейчас переживает бум из-за санкций и контрсанкций в отношении продуктов питания. На своей ежегодной пресс-конференции 19 декабря 2019 года президент Путин указал на эти достижения.Он также рассказал о росте оборонного производства. «В России никогда не было вертолетного двигателестроения. Теперь у нас … У нас не было двигателей для морских судов. Теперь мы… Наша экономика… адаптировалась к внешним шокам, а национальная валюта, кстати, стала намного более устойчивой по отношению к возможным колебаниям цен на энергоносители ».

Россия также скорректировала свой финансовый сектор под санкции. Он разгрузил большую часть своих казначейских облигаций США и накапливает золото. Он также разработал свою собственную независимую систему банковских переводов на случай блокировки от использования SWIFT — всемирной межбанковской финансовой телекоммуникационной системы.

Цены на нефть до недавнего времени росли, и российский бюджет находится в гораздо лучшем состоянии. Экономика снова растет, но медленно. Кремль сейчас сосредоточен на том, что он называет «национальными проектами» по улучшению инфраструктуры России, тем самым стимулируя экономический рост. С макроэкономической точки зрения экономика России улучшается, хотя и очень медленно. Россия сейчас имеет профицит бюджета и установила консервативные бюджетные цели.

Однако с микроэкономической точки зрения российская экономика находится в не очень хорошем состоянии, несмотря на небольшой рост (0.8 процентов в 2019 году) в росте реальных располагаемых доходов. Правительство России не восстановило расходы на социальные программы до докризисного уровня. Более того, на россиян возложено дополнительное бремя в виде увеличения возраста для получения права на государственную пенсию и повышения налога на добавленную стоимость (НДС) с 18 до 20 процентов — бремя, которое вредит российскому потребителю. Граждане России чувствуют, что их жизнь не становится лучше, и возлагают ответственность на Путина. По данным независимого социологического агентства «Левада-центр», около 65% российских домохозяйств не имеют сбережений, и число банкротств растет.

Одним из ключевых факторов, влияющих на рост экономики России, являются частные инвестиции. Правительство утверждает, что сейчас хорошие условия для инвестиций. Это указывает на рекордно низкую инфляцию, профицит бюджета и стабильный рубль. Но инвесторы остаются осторожными. Их беспокоят непредсказуемость правил ведения бизнеса в России, политизация судебной системы и сложность получения справедливых судебных решений от судов, продолжающееся вмешательство и давление на бизнес со стороны сил безопасности, отсутствие стимулов и реформа судебной системы. экономика необходима для стимулирования инвестиций и роста, а также повсеместной укоренившейся коррупции, которая, согласно некоторым опросам, усугубляется.

В результате санкций госбюджет и государственные банки являются основными источниками инвестиций. Следовательно, экономика сделала значительный упор на крупномасштабные финансируемые государством проекты, которыми управляют государственные корпорации, возглавляемые некоторыми из самых богатых соратников Путина, которые, по иронии судьбы, находятся под международными санкциями. В результате эти государственные компании становятся больше и богаче, косвенно благодаря санкциям, целью которых было наказать этих бизнесменов за их участие в незаконной деятельности России в Крыму и на востоке Украины.

Важным аспектом любой здоровой экономики является вклад малых и средних предприятий (МСП). В России МСП определяется как бизнес, в котором работает менее 150 человек, с годовым доходом менее двух миллиардов рублей (около 31 миллиона долларов) и соблюдающим определенные правила владения и управления. В течение многих лет МСП боролись с вялой экономикой, широко распространенной коррупцией, отсутствием эффективного верховенства закона и произвольными и быстро меняющимися нормативными актами.По данным Росстата, МСП составляют всего 20,2% российской экономики. Это снижение с 22 процентов в 2017 году. Для поддержания роста российской экономики необходимо сделать гораздо больше для содействия расширению роли МСП. Напротив, три балтийских государства — Эстония, Латвия и Литва, которые также входили в состав бывшего Советского Союза, успешно повысили роль МСП в своей экономике. Сейчас на них приходится более двух третей их ВВП.

Хотя российская экономика растет, она не растет достаточно быстро, чтобы идти в ногу с остальным миром. Это означает, что со временем российская экономика в том виде, в каком она сложилась в настоящее время и в которой отсутствуют серьезные реформы и реструктуризация, неизбежно столкнется со снижением уровня жизни и экономической стагнацией. Темпы роста в 2019 году остались на уровне около 1,0 процента — показатель, который остается довольно постоянным с начала экономического кризиса 2014 года. Экономисты надеются, что рост в 2020 году улучшится, но мнения расходятся относительно того, насколько быстро он будет ускоряться.Правительство России возлагает надежды на «национальные проекты» по оживлению экономики, а официальные лица продолжают говорить об экономических реформах. Прогресс в реализации этих двух важных мер по стимулированию российской экономики имеет решающее значение для ее роста и процветания страны.

Проклятие российской экономики: неравенство богатства и бедность

В начале этого эссе я привел два популярных мема, которые россияне часто повторяют, когда сталкиваются с главной проблемой, с которой они сталкиваются в своей повседневной жизни — огромным неравенством в благосостоянии и бедностью.Согласно совместному исследованию Высшей школы экономики и государственного банка ВЭБ, «3% самых богатых россиян владели 89% всех финансовых активов в 2018 году». Газета Moscow Times сообщает, что «количество миллиардеров в России выросло с 74 до 110 в период с середины 2018 до середины 2019 года, а количество миллионеров выросло с 172 000 до 246 000». Хотя богатые люди России действительно понесли убытки в самые тяжелые годы последнего финансового кризиса (2014–2015 гг.), Они быстро восстановились.Согласно рейтингу Forbes, общее состояние 200 крупнейших российских компаний в 2019 году было на 15 миллиардов долларов больше, чем в 2014 году.

На другом конце экономического спектра Росстат сообщил в прошлом году, что 14,3 процента населения (21 миллион человек) являются бедными. Это рост по сравнению с 2018 годом, когда этот показатель составлял 12,9 процента. Эти люди не оправились от последнего финансового кризиса. По словам экономиста Йельского университета Кристофера Миллера, россияне становятся все беднее и беднее.«2018 год стал пятым годом подряд, когда располагаемые доходы россиян с поправкой на инфляцию падали». Росстат также сообщает, что «почти две трети (63,5%) российских домохозяйств имеют достаточно денег только для покупки продуктов питания, одежды и других предметов первой необходимости». По данным Центрального банка России, 75 процентов населения не могут ничего откладывать каждый месяц, а почти треть из тех, кому удается вкладывать деньги в сбережения, делают это, экономя на еде.

россиян очень обеспокоены состоянием экономики.Независимое российское агентство по опросам, Левада-центр, сообщает, что «72 процента россиян говорят, что они обеспокоены ростом цен, 52 процента — растущим обнищанием, а 48 процентов говорят, что одной из самых больших проблем страны является безработица». Эти опасения выходят за рамки тех, кто находится на нижних ступенях экономической лестницы, и распространились на средний класс. По мере того как экономика стагнирует и покупательная способность российских потребителей снижается, растущее социально-экономическое недовольство угрожает усилением нестабильности и повышает риск народных демонстраций против режима Путина, что в последний год происходило все чаще.Популярная российская газета Московский комсомолец писала о растущей социальной напряженности в российском обществе. Согласно недавнему опросу Всероссийского центра изучения общественного мнения, «86 процентов населения говорят, что антагонизм между богатыми и бедными стал сегодня главной проблемой. Общество раздроблено, прежде всего, из-за экономического неравенства ».

В ответ на растущую неудовлетворенность тяжелым экономическим положением значительной части населения России российское правительство продолжит обещать реформы, оказывать давление, когда это необходимо, и подавлять — часто с усилением насилия — народные демонстрации против ухудшения экономических условий.Однако наиболее вопиющим является полное пренебрежение властью к тяжелому положению своих граждан с низкими доходами. Недавно ведущая новостей из восточного региона России, Камчатки, рассмеялась, читая сообщение об увеличении некоторых социальных выплат. Согласно сообщению, получатели будут получать чуть больше 1500 рублей (23,50 доллара США) в месяц на оплату лекарств, санаторно-курортных путевок и «международных поездок» на курорты. Неудивительно, что среди населения так много цинизма по поводу заинтересованности правительства в их нуждах.

Миллер из

Йельского университета цитирует русское повествование, которое иллюстрирует затруднительное положение, с которым сталкиваются как российский потребитель, так и власти. Миллер говорит, что

население ведет перетягивание каната между своими холодильниками и телевизорами. Холодильник пустой, но телевизор говорит, что все отлично. А для тех, кто не верит телевидению, есть полицейская дубинка… [Поскольку] пока россияне сидят дома, у Кремля нет причин держать свои холодильники полными.

Несмотря на более успешные макроэкономические показатели России, последствия застоя экономики на микроэкономическом уровне для потребителей и населения в целом представляют собой серьезную проблему для будущего российской экономики и ее политической системы.Обещание реформы, которое многократно повторяется до тошноты на протяжении многих лет, как панацея от российских бед, содержит в себе неотъемлемую угрозу самой политической системе — системе, которая в значительной степени несет ответственность за беды России. Сможет ли российская экономика и дальше оставаться без существенных изменений? Будет ли реализация реформы неизбежной? Решения, принятые в ближайшие несколько лет, вполне могут определить судьбу российской экономики.

Необходимость реформ

Нет никаких сомнений в том, что Россия не сможет продолжить свой нынешний путь и погрязнуть в экономической стагнации, если она хочет восстановить свой статус великой державы, стать более сильным игроком на мировой экономической арене и обеспечить лучшую жизнь своему народу.Россия должна модернизироваться и проводить значимые реформы, чтобы двигаться вперед. Без изменений Кремль рискует усилить социальные волнения и еще больше упасть уровня жизни.

Президент Путин признал эту проблему в своем Послании народу Федеральному Собранию 15 января 2020 года, в котором он сказал, что повышение уровня доходов граждан России является «… важнейшей задачей правительства и Центрального банка. ” Он подчеркнул, что «нужны структурные изменения в национальной экономике и повышение эффективности.Он также пообещал более высокие темпы роста ВВП и увеличение инвестиций в экономику. Такие обещания хороши и хороши, но без устойчивых, агрессивных государственных программ и инициатив частного предпринимательства это просто пустые слова.

Самый известный российский либеральный экономист и бывший министр финансов Кудрин выразил озабоченность по поводу направления российской экономики. В июне 2019 года он представил следующую оценку: « За последние шесть лет страна не воспользовалась возможностями, и наша доля в мировой экономике упала.Мы не стали более конкурентоспособными и эффективными. Мы находимся в состоянии экономической стагнации, что не дает оснований для оптимизма ». Он добавил, что наблюдается «снижение реальных доходов». И когда в 2019 году так много молодых людей живут за чертой бедности, это меня беспокоит, и многие граждане могут начать выражать свои опасения ». Под этим он подразумевает, что теперь есть больше шансов, что молодые люди выйдут на улицы и протестуют, несмотря на угрозу подавления и насилия со стороны правительства. Разочарование нарастает, но удовлетворительная коррекция курса не является неизбежной.

Препятствия на пути реформ огромны. Самым большим препятствием является само государство. Государство и его высшее руководство, его бюрократия и его подчиненные олигархи извлекли огромную пользу из нынешней системы и разбогатели благодаря строгому контролю, который они осуществляют над экономикой. У них нет намерения отказываться от этого контроля и симбиотических отношений между этими центрами силы, из которых они черпают свою поддержку и силу. Поэтому они будут продолжать полагаться на спонсируемые государством проекты, разработку природных ресурсов и ограничительные правила, чтобы сохранить свое господство и препятствовать конкуренции и инициативе снизу.Следовательно, такие важные элементы свободной и справедливой экономики, как неприкосновенность частной собственности, личная свобода, справедливое и равноправное осуществление верховенства закона, независимая судебная система и эффективная и настойчивая борьба с коррупцией, избегаются как анафема для поддержания текущий политический и экономический режим.

Из-за деспотического управления и растущей экономической стагнации, которые все больше напоминают некоторые из худших черт режима Брежнева 1970–1980-х годов, способность экономики к диверсификации и росту снижается.Путин периодически смело говорит об изменениях, повышении уровня жизни и устранении самых ужасных злоупотреблений своего коррумпированного режима, а также о проведении значимых реформ и инвестировании в человеческий капитал и следующее поколение лидеров. Однако такие шаги, если они будут предприняты, могут угрожать разрушением самой структуры контроля, на которой построен его авторитет. Результатом может быть хаос.

«Национальные проекты» — надежда на экономическое процветание?

Разочарование — это не просто эмоция, которую разделяет большая часть населения; это также мнение многих талантливых экономистов, руководителей предприятий и правительственных чиновников, которые хотели бы, чтобы Россия придерживалась другого курса.Они разочарованы тем, что их голоса не слышны, что они не могут добиться положительных изменений и реально изменить жизнь своих соотечественников. Многие продолжают попытки, но другие могут дольше мириться с несправедливостью системы и отсутствием возможностей для профессионального развития. Вместо этого они предпочитают оттачивать свои знания и навыки и развивать свою карьеру за пределами России. Хотя внешний мир выигрывает от этих талантливых юношей и девушек, Россия проигрывает, будущее России проигрывает.

Тем временем режим Путина продолжает искать выходы из своего экономического лабиринта, не отказываясь от рычагов контроля, которые он так неукоснительно охраняет. Последней надеждой на построение «светлого будущего» [3] являются так называемые «национальные проекты».

Программа 12 «национальных проектов», инициированная Кремлем в 2018 году, представляет собой попытку создать новую экономическую модель, основанную на инвестициях со стороны предложения. Программа нацелена на массовое развитие инфраструктуры, значительный рост здравоохранения и образования, а также на крупномасштабную экономическую модернизацию в течение шести лет стоимостью 400 миллиардов долларов, треть из которых должна поступить от частного сектора.Эта программа включает в себя крупные проекты строительства дорог, мостов, железных дорог и аэропортов, значительную реконструкцию городского жилья, расширение и модернизацию нефте- и газопроводов, а также крупномасштабные инвестиции в развитие арктического морского пути «Северный проход» между Дальний Восток и Европа.

Критика нацпроектов широко распространена не только среди населения, но и среди многих экономистов. Они утверждают, что программа слишком амбициозна и не сможет изменить экономику, что она принесет пользу крупному бизнесу, а не российскому потребителю.Минэкономразвития заявляет, что инвестиции в нацпроекты приведут к увеличению темпов роста за шесть лет на 85 процентов. Но экономист Евгения Слепцова из Oxford Economics утверждает, что: «Национальные проекты не являются прорывом для модели роста России, пока институты продолжают ограничивать производительность, а численность населения трудоспособного возраста сокращается. Россия по-прежнему ищет роста не в тех местах ». Российский экономист Гуриев также весьма критически относится к нацпроектам.Он утверждает, что они обойдутся российским налогоплательщикам в триллионы рублей, но увеличат ВВП России, по данным Международного валютного фонда, в среднем всего на 1,4 процента до 2023 года, что, как указывает Гуриев, вернет Россию на прежний уровень. стояла в 2008г.

Гуриев так резюмирует критику нацпроектов:

Неудивительно, что эксперты и инвесторы мало верят в эффективность крупномасштабных государственных инвестиций в стране, печально известной коррупцией.Решение проблем России лежит в прямо противоположном направлении — в реализации давно обещанных реформ: защита прав собственности, соблюдение законности и конкуренции, снижение роли государства в экономике, борьба с коррупцией, реинтеграция России в мировую экономику, и инвестирование в человеческий капитал.

Другие критики признают проблемы национальных проектов и признают, что они, скорее всего, не дадут результатов, как было обещано, но они утверждают, что эти проекты следует рассматривать не только с экономической точки зрения, но и через политическую призму.Даже если будет достигнут лишь ограниченный прогресс, Кремль будет использовать это как знак своей приверженности делу улучшения жизни в России для всех. С приближением выборов — 2021 года в Государственную Думу и 2024 года — в президенты, это может стать мощным инструментом для политиков.

Технологии и реформы

Одна из основных проблем, стоящих перед Россией, — недостаточная диверсификация экономики. Основным источником доходов компании на протяжении многих лет является разработка и экспорт природных ресурсов, в первую очередь нефти и природного газа.Кремль осознает эту проблему, признает необходимость увеличения инвестиций в технологии и цифровизацию экономики, но борется с принятием необходимых мер для решения этой проблемы. Бывший премьер-министр Медведев был известен своим увлечением технологиями. Он был одним из первых высокопоставленных правительственных чиновников России, у которых был Apple iPhone. Он был большим поклонником Кремниевой долины и стремился повторить ее разработку инновационных технологий, построив инновационный центр «Сколково».Новый премьер-министр Михаил Мишустин — экономист, известный продвижением цифровых технологий на рабочем месте. Есть надежда, что Мишустин будет более успешным пропагандистом, чем Медведев, в расширении российского развития инновационных технологий.

К сожалению, передовые технологии и цифровизация, а также их коммерциализация сталкиваются с теми же проблемами и препятствиями, что и большинство других аспектов экономики. Хищническая практика правительства, отсутствие верховенства закона, подавление инициативы, произвольные правительственные постановления и плохой инвестиционный климат оказывают сдерживающее воздействие, особенно на частные российские компании, у которых есть таланты, но не ресурсы для преодоления множественности препятствия, которые правительство ставит на их пути к успеху.До тех пор, пока государство не изменит свою традиционную концепцию, что люди служат государству, на концепцию, которая наделяет людей полномочиями и предоставляет экономические и политические ресурсы для реализации инициатив, которые приносят пользу обществу и государству, Россия будет оставаться намного ниже ведущих стран мира в этих областях. развития технологий и инноваций. По словам российского ученого Эндрю Качинса, Путин сказал, что «какая бы страна ни доминировала над искусственным интеллектом, будет править миром». Кучинс утверждает, что «может быть, он прав, а может, и нет.Однако ясно то, что его политика на протяжении почти 20 лет по большей части наносила ущерб, а не помогала технологической конкурентоспособности России и перспективам долгосрочного устойчивого экономического роста ».

Перспективы значимых реформ

Путин предпринял несколько попыток реформ за 20 лет своего правления. Большинство этих попыток не увенчались успехом. Можно ли ожидать, что реализация национальных проектов, смена руководства в правительстве при новом премьер-министре или ожидание предстоящих выборов приведут к значительным политическим изменениям, которые могут привести к оживлению экономики, отвечающей интересам не только элиты? а простых граждан тоже?

Большинство экспертов придерживаются пессимистической точки зрения.Как минимум, они утверждают, что в связи с приближающимися выборами власти не будут пытаться произвести какие-либо радикальные изменения, которые могли бы нанести вред их избирателям или поставить под угрозу правящую элиту. Ключом к 20-летнему правлению Путина было поддержание хрупкого политического баланса между различными фракциями власти и богатства в стране. Как поясняет Леонид Бершидский, обозреватель Bloomberg View : «Президент России предпочел бы сидеть сложа руки, чем рисковать нарушить хрупкое политическое равновесие, обеспечивающее его власть.”

Бершидский далее объясняет, почему реформы представляют угрозу для Кремля. Реформы, утверждает Бершидский, сокращают

государственный след подорвет самую важную опору путинского режима. Более надежной опорой Путина являются сотрудники различных ветвей власти и госкомпаний. Друзья Путина-миллиардеры разбогатели на госзакупках… и это остается единственным источником их дальнейшего процветания. А Путину нужно радовать своих соратников, если он хочет избежать удара в спину.Учитывая политические ограничения режима, трудно понять, как Россия может обезвредить такие экономические бомбы замедленного действия, как падение инвестиций, хронический отток капитала и пугающая структура долга домохозяйств.

В своей книге Путинская система Григорий Явлинский, ветеран либеральной политической жизни и экономист, утверждает, что «перспективы [экономической реформы] мрачны. Неспособность реформировать экономику обрекает Россию на ужесточение авторитаризма и медленный коллапс ». «Единственное решение, — говорит Явлинский, — это обучить достаточное количество граждан, чтобы, когда наступит следующая« развилка », они могли изменить систему.”

Следующая «развилка» может произойти в 2024 году с президентскими выборами или может произойти раньше, если Путин решит, что его будущее уже надежно обеспечено. Изменение системы может означать, среди прочего, новую экономическую модель и новую политику для России. Это может быть достигнуто за счет создания более благоприятного климата для иностранных и внутренних инвесторов, принятия и внедрения соответствующих нормативных актов и механизмов обеспечения соблюдения для привлечения большего числа инвесторов и поощрения, а не противодействия инициативе снизу.

Как мы видели в прошлом, Кремль и его союзники рассматривают такие изменения как угрозу своему контролю и власти, несмотря на выгоды для страны. Российское правительство охладило международное инвестиционное сообщество, когда в феврале 2019 года арестовало по сомнительным обвинениям крупного американского инвестора в России Майкла Калви. После нескольких месяцев в тюрьме Калви был помещен под домашний арест, где он все еще ожидает суда и решения своей судьбы. Это решение не только определит судьбу Калви; это также может повлиять на судьбу будущих иностранных инвестиций и курс российской экономики.

Пройдет много времени, чтобы тучи, нависшие над российской экономикой, рассеялись, даже если Россия будет искать другое направление на будущей «развилке дорог». А до тех пор, похоже, Кремль будет продолжать сидеть на корточках и избегать любых шагов, которые могут поставить под угрозу статус-кво правящей элиты, их влиятельных деловых партнеров и системы, которая их поддерживает.

Что прогнозируют ведущие эксперты для российской экономики?

Будущее направление российской экономики неясно, и прогнозы экспертов сильно расходятся.Они варьируются от умеренно оптимистичных (по мнению некоторых российских государственных чиновников) до ужасающих. Большинство аналитиков видят продолжающуюся стагнацию на микроэкономическом уровне с некоторым незначительным повышением уровня жизни, в зависимости от того, насколько серьезно власти относятся к выделению ресурсов на эти усилия. Мало кто из экспертов сомневается, что правящая элита откажется от своей жесткой хватки над экономикой и источниками дохода.

Некоторые придерживаются более радикальной точки зрения и предсказывают потенциальный социально-экономический апокалипсис, если радикальная политическая реформа не будет начата в 2024 году, когда срок Путина на посту президента закончится и будет избран новый президент.Большинство экспертов выступают против таких взглядов, настаивая на том, что русские исторически более терпимы к авторитарному правлению и готовы мириться с определенными трудностями, если их оставляют в покое, чтобы управлять своей повседневной жизнью разумно приемлемым образом.

Вместо прогнозного вывода из-за неопределенности развития российской экономики я предлагаю выборку мнений видных экспертов о том, чего ожидать от российской экономики в ближайшие годы.

Тренин, директор Московского центра Карнеги и проницательный обозреватель и аналитик российской сцены, рассматривает проблему в широком политико-экономическом контексте.Он написал в Twitter 21 января 2020 года следующее: «В 1999 году Путин унаследовал почти хаос; за следующие 20 лет ему удалось превратить его в условно стабильный — авторитарный и персоналистический политический режим. Сейчас его амбиции — превратить режим в государство. Тяжелая работа.»

После назначения Мишустина новым премьер-министром России 15 января 2020 года Кирилл Дмитриев, генеральный директор суверенного фонда Российского фонда прямых инвестиций, дал неудивительно положительную оценку.Он сказал, что ожидает, что правительство Мишустина сосредоточится на «росте, привлечении дополнительных инвестиций и увеличении темпов реализации национальных проектов — задаче, которая была обозначена президентом в своем послании Федеральному собранию». Дмитриев считает, что эти меры должны помочь увеличить экономический рост до 3 процентов в 2021 году — цифры, которую Россия не видела уже несколько лет.

В интервью 8 августа 2019 г. популярной газете Московский комсомолец экономист и профессор престижной московской Высшей школы экономики Игорь Николаев дал более мрачную оценку.Он предсказал, что Россия столкнется с новым экономическим кризисом, и объяснил, почему:

Новый кризис неизбежен по четырем причинам: структурные дисбалансы в российской экономике, санкции и контрсанкции, тенденции к снижению цен на нефть и замедление мирового экономического развития.… Кризис обязательно произойдет.… Скорее всего, он будет наступит в 2020 году. В лучшем случае, это может быть отложено до 2021 года.… Если санкции будут более жесткими, рубль немедленно отреагирует падением… [Это будет] сопровождаться повышением цен и, как следствие, ростом инфляции.”

Чтобы предотвратить такой кризис, он призвал принять три меры: «… снижение налогов, отказ от контрсанкций и установление подлинной свободы для предпринимателей. Однако наше правительство в любом случае до сих пор действовало с точностью до наоборот ».

Осознавая угрозу, которую слабая экономика представляет для внутренней и внешней политики России, Stratfor, известная американская платформа геополитической разведки, опубликовала свою оценку в Worldview 14 декабря 2019 года.Они предсказали, что «в конечном итоге экономические проблемы России не только будут способствовать внутренней политической и социальной нестабильности, но и будут продолжать ограничивать способность Москвы проецировать силу на международном уровне». Они отмечают, что «экономическая слабость ограничивает ресурсы, доступные России для реализации своих интересов за рубежом, а также заставляет Россию делать упор на экспорт и добычу полезных ископаемых, которые могут способствовать развитию экономики внутри страны».

Йельский университет Миллера предлагает наиболее широко распространенный взгляд на будущее российской экономики.«Ожидайте новых обещаний от государства», — говорит Миллер,

.

[B] Но не ждите, что многое изменится. Кремлевский стиль правления у себя дома и конфронтация с Западом за границей сковывают его. По прогнозам правительства страны, в следующие пять лет экономика России практически не будет расти. Учитывая такие мрачные прогнозы, в отсутствие нового внешнего кризиса, вокруг которого можно было бы сплотиться, россияне, вероятно, сочтут политику Кремля устаревшей. Но несвежий может быть стабильным, даже если рейтинг одобрения Путина еще больше упадет.… Россияне, к сожалению, привыкли к экономической стагнации и неэффективному правительству — и вряд ли в ближайшее время им будет предложена альтернатива.

В заключение я приведу оценку Джейка Корделла, репортера по вопросам бизнеса и экономики в газете Moscow Times , который уделяет основное внимание макроэкономическим вопросам, которые на первый взгляд представляют более позитивную картину. В статье в Moscow Times от 26 декабря 2019 года Корделл написал:

2019 год был впечатляющим для российского делового мира.Российский фондовый рынок был одним из лучших в мире — он вырос более чем на 40% в долларовом выражении и при этом установил новые рекорды. Корпоративные прибыли резко выросли — на 12% и на пути к достижению исторической отметки в 15 триллионов рублей (340 миллиардов долларов). В процентах от ВВП корпоративная прибыль России составляет около 14%, что более чем вдвое превышает уровень Китая по сравнению с 8,5% в Соединенных Штатах. Компании ожидают того же в 2020 году. Тем не менее, если коснуться поверхности, то оптимизм и возможности быстро натолкнутся на немаловажный набор проблем.Есть много рисков и опасений, и компании не уверены в своем будущем. Риск снижения внутреннего спроса продолжает беспокоить предприятия — большая часть этого, несомненно, связана с экономическим спадом, повышением НДС, повышением пенсионного возраста, торговым эмбарго [санкциями] и другими тенденциями, такими как многолетние снижение доходов потребителей. Нерешенный набор знакомых проблем — включая вмешательство государства в деятельность частных компаний и очевидное отсутствие защиты инвесторов — также остается для бизнес-сообщества.«По мере приближения 2020-х годов Россия оказывается в ловушке между необходимостью найти новые драйверы роста, чтобы стимулировать умирающий экономический рост, и политической экономией, призванной защищать корыстные интересы устоявшихся игроков», — заявила [британская консалтинговая компания по глобальным рискам и стратегическим вопросам] Maplecroft [ Дарах] Макдауэлл. Более ограничительные условия для российского интернета и технологического пространства станут основной тенденцией в 2020 году. Деловые ассоциации и инвесторы по-прежнему вызывают озабоченность, характерную для начала 2000 или 2010 годов, — криминализация корпоративных споров, раздутая бюрократия, правительство. вмешательство, устаревшие правила, слабая защита инвесторов, политизированная судебная система — все это показывает, что изменения в России происходят медленно.Опросы также показывают резкое недовольство российских предпринимателей современным бизнес-климатом. Опрос PwC [PriceWaterhouseCoopers] показал, что 52% владельцев бизнеса считают, что вести бизнес в неспокойные 1990-е было легче, чем сегодня. Стюарт Лоусон, ветеран британского банкира, приехавший в Россию в 1990-х годах, сказал: «Когда дело доходит до России, я люблю говорить: никогда не бывает так плохо, как кажется, но никогда не бывает так хорошо, как вы надеетесь».

«Это никогда не бывает так плохо, как кажется, но никогда не бывает так хорошо, как вы надеетесь.Эти слова справедливы для многих вещей в России, не только для экономики. Они также напоминают проницательное наблюдение Виктора Черномырдина, самого долгого премьер-министра президента Бориса Ельцина, который сетовал: «Мы хотели лучшего, но всегда получалось одинаково». Ради русского народа и его будущего будем надеяться, что два мема, процитированные в начале этого эссе, в конечном итоге заменятся более позитивным и многообещающим мировоззрением и «светлым будущим», которое людям обещали со времен Советского Союза. дней и было так неуловимо, фактически становится реальностью.

Вашингтон, округ Колумбия
март 2020 г.

[1] Шоковая терапия — это стратегия максимально быстрого перехода к рыночной экономике. Стратегия основана на либерализации цен, стабилизации бюджета, прекращении субсидий и приватизации промышленности.

[2] В ответ на санкции, введенные Западом, Россия ввела собственные контрсанкции, которые сводились в основном к запрету на импорт многих западных продуктов питания. Хотя это действительно имело экономические последствия для некоторых европейских производителей, россияне еще больше почувствовали контрсанкции.Их не только лишили любимых продуктов, но и стали свидетелями абсурдных сцен уничтожения западных товаров, которые остались в России после введения контрсанкций или были ввезены в страну контрабандой. Груды качественной продукции были снесены бульдозерами, подожжены или уничтожены другими способами. Хотя это могло привить определенную степень патриотизма определенному классу россиян, у многих других это вызвало отвращение, гнев и разочарование.

[3] «Светлое будущее», или по-русски светлое будущее , — термин, широко используемый советскими чиновниками, чтобы сплотить нацию на благо коммунизма и всех чудесных благ, ожидающих советских людей.Со временем он стал предметом насмешек среди советских граждан и до сих пор считается таким.

Россия — Обзор рынка

Россия представляет значительные проблемы и некоторые возможности для опытных американских экспортеров. Хотя целевые экономические санкции США и Европы остаются в силе и постепенно расширяются, общего торгового эмбарго в отношении России нет. Благодаря жесткой налогово-бюджетной и денежно-кредитной политике и более высоким ценам на нефть в 2019 году рост ВВП России составил 1,3%.Российская экономика сократилась на 3,1% в 2020 году из-за международной пандемии здравоохранения, что меньше, чем ожидали как Минэкономразвития России, так и МВФ. МВФ прогнозирует экономический рост на 3,8% в 2021 году, хотя есть опасения, что еще одна «волна» коронавирусных инфекций и отставание показателей вакцинации могут повлиять на рост ВВП в 2021 году. Несмотря на эти экономические проблемы, более 1100 американских фирм разного размера продолжают вести бизнес в России благодаря 144 миллионам потребителей, более 29 тысяч долларов ВВП на душу населения (по паритету покупательной способности), растущему среднему классу и высокообразованной и подготовленной рабочей силе. .

Три основных фактора заслуживают рассмотрения при оценке перспектив бизнеса в России: геополитика, динамика рынка и верховенство закона. В 2020 году ситуация со всеми тремя факторами ухудшилась. Поддержка Россией сепаратистов на Украине, вмешательство в выборы в США, кибератаки российского происхождения и роль российских спецслужб в отравлениях жителей Соединенного Королевства в марте 2018 года и отравлениях в августе 2020 года. российского оппозиционера Алексея Навального, а также несогласие с позицией Соединенных Штатов по некоторым глобальным вызовам безопасности, таким как Сирия, Ливия и Венесуэла, усилили напряженность в отношениях с США и их союзниками, что привело к усилению экономических ограничений в последнее время. годы.Такое поведение продолжилось в 2020 году и по-прежнему представляет риски для любой американской компании, желающей вести бизнес в России. Экономические санкции США и Европы, введенные в 2014 году и впоследствии усиленные, остаются в силе и вряд ли будут отменены в ближайшее время. Сохраняются отраслевые ограничения на энергетический сектор (шельфовые, арктические и сланцевые нефтегазовые проекты), финансовый сектор и оборонную промышленность. Кроме того, к некоторым российским юридическим и физическим лицам применяется ряд санкций, требующих от американских фирм проведения тщательной проверки потенциальных деловых партнеров.С 2014 года американские экспортеры сельскохозяйственной продукции подвергаются российским контрсанкциям — одной из нескольких протекционистских политик импортозамещения, призванных предоставить российским компаниям явные или неявные преимущества перед международными конкурентами. В 2018 году российская Дума приняла закон, одобряющий дальнейшие ограничения на импорт из Запада в случае расширения существующих западных санкций.

Глобализация и переходный период в России

Недостаточное внимание уделяется тому факту, что Россия переживает процесс экономической трансформации в период, характеризующийся усилением глобализации как экономических, так и политических процессов, — отметил Майкл Брэдшоу, профессор гуманитарной географии. Лестерский университет на лекции Института Кеннана 6 ноября 2000 г.Брэдшоу продолжил, чтобы понять, почему трансформация России оказалась столь сложной, необходимо рассмотреть вопросы глобализации, которые имеют большое значение для создания функционирующего государства, целостной федеральной системы и рыночной экономики.

Процесс глобализации влияет на процессы изменений в локальном и региональном масштабе. Согласно Брэдшоу, глобализация подразумевает расширение социальной, политической и экономической деятельности через границы, так что события, решения и деятельность в одном регионе мира могут влиять на людей и общества в другом месте, а также усиление взаимосвязанности, которая выходит за рамки отдельных государств.Во многих отношениях государство больше не является ключевым масштабом действий, поскольку границы между внутренними и глобальными делами стираются. В случае Российской Федерации и других постсоветских государств, заметил Брэдшоу, мы видим, что общества, которые ранее были закрыты от глобального влияния, теперь открыты для всех этих сил.

Процессы глобализации оказывают большое влияние на ход экономических преобразований в постсоциалистическом мире. «Страны с переходной экономикой» поощряются к открытию своей охваченной кризисом экономики для международной торговли и привлечения иностранных инвестиций.Правительства этих государств были бессильны противостоять изменчивой судьбе мировой экономики. По словам Брэдшоу, финансовый кризис 1998 года в России в значительной степени был вызван изменением настроений на международных финансовых рынках. Точно так же восстановление экономики России отчасти обусловлено высокими мировыми ценами на нефть. Кроме того, девальвация рубля фактически была выгодна для России, поскольку импортозамещение оживило отечественных производителей и побудило иностранных инвесторов производить продукцию на местном уровне.

Правительство России, как и большинство стран с переходной экономикой, сталкивается с дилеммой, — отметил Брэдшоу. Открытие экономики для глобальных конкурентных сил может обещать новое богатство, в то время как прекращение государственных субсидий и защитных мер, как того требует Всемирная торговая организация, может нанести дальнейший ущерб российской экономике.

По словам Брэдшоу, неясно, какую роль Россия будет играть в мировой экономике. Необходимо рассмотреть взаимосвязь между глобализацией и экономической трансформацией, а также взглянуть на взаимосвязь между экономической трансформацией и региональными изменениями.Брэдшоу отметил, что региональное измерение является ключевым фактором, объясняющим, почему экономическая трансформация в России оказалась столь сложной. Россия унаследовала экономическую активность и географию, которые имели определенный смысл в условиях централизованно планируемой командной экономики, но не соответствовали требованиям стран с формирующейся рыночной экономикой. Следовательно, отметил Брэдшоу, экономическая трансформация повлекла за собой пространственную реструктуризацию, поскольку экономическая география России начала отражать рыночную экономику.

Однако, по словам Брэдшоу, действия центрального и регионального государства замедлили процесс пространственной реструктуризации с целью защиты интересов старого порядка.Эти действия, в свою очередь, препятствовали появлению новой экономической географии. В результате получилась частично реструктурированная экономическая карта. Произошло много изменений, но большинство из них были разрушительными — следствием коллапса. Брэдшоу утверждал, что одним из ключевых индикаторов того, становится ли Россия рыночной экономикой, будет то, станет ли ее география отражать логику рынка.

Именно на региональном уровне борьба между старым и новым наиболее очевидна, пояснил Брэдшоу.По словам Брэдшоу, в России есть регионы, которые могли бы напрямую выиграть от более тесного взаимодействия с международными игроками, не имея дела с Москвой. Глобализация может освободить эти регионы от чрезмерной зависимости от Москвы.

В России, как указал Брэдшоу, статистика по импортно-экспортной деятельности, иностранным инвестициям, а также двусторонним и многосторонним программам технической помощи показывает, что очень немногие регионы были включены в мировую экономику.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *