Киотский протокол краткое содержание: Киотский протокол к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата — Конвенции и соглашения — Декларации, конвенции, соглашения и другие правовые материалы

Содержание

Киотский протокол к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата — Конвенции и соглашения — Декларации, конвенции, соглашения и другие правовые материалы

Киотский протокол к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата

Принят 11 декабря 1997 года

Стороны настоящего Протокола,

являясь Сторонами Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата, далее упоминаемой как «Конвенция»,

в целях достижения окончательной цели Конвенции, как она изложена в статье 2,

ссылаясь на положения Конвенции,

руководствуясь статьей 3 Конвенции,

во исполнение Берлинского мандата, принятого в решении 1/СР.1 Конференции Сторон Конвенции на ее первой сессии,

договорились о следующем:

Статья 1

Для целей настоящего Протокола применяются определения, содержащиеся в статье 1 Конвенции. Кроме того:

1. «Конференция Сторон» означает Конференцию Сторон Конвенции.

2. «Конвенция» означает Рамочную конвенцию Организации Объединенных Наций об изменении климата, принятую в Нью-Йорке 9 мая 1992 года.

3. «Межправительственная группа экспертов по изменению климата» означает Межправительственную группу экспертов по изменению климата, учрежденную совместно Всемирной метеорологической организацией и Программой Организации Объединенных Наций по окружающей среде в 1988 году.

4. «Монреальский протокол» означает Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой, принятый в Монреале 16 сентября 1987 года, с внесенными в него впоследствии изменениями и поправками.

5. «Присутствующие и участвующие в голосовании Стороны» означают Стороны, присутствующие и голосующие за или против.

6. «Сторона» означает, если из контекста не следует иное, Сторону настоящего Протокола.

7. «Сторона, включенная в приложение I», означает Сторону, включенную в приложение I к Конвенции с поправками, которые могут быть в него внесены, или Сторону, которая представила уведомление в соответствии с пунктом 2
g статьи 4 Конвенции.

Статья 2

1. Каждая Сторона, включенная в приложение I, при выполнении своих определенных количественных обязательств по ограничению и сокращению выбросов в соответствии со статьей 3, в целях поощрения устойчивого развития:

а) осуществляет и/или далее разрабатывает в соответствии со своими национальными условиями такие политику и меры, как:

i) повышение эффективности использования энергии в соответствующих секторах национальной экономики;

ii) охрана и повышение качества поглотителей и накопителей парниковых газов, не регулируемых Монреальским протоколом, с учетом своих обязательств по соответствующим международным природоохранным соглашениям; содействие рациональным методам ведения лесного хозяйства, облесению и лесовозобновлению на устойчивой основе;

iii) поощрение устойчивых форм сельского хозяйства в свете соображений, связанных с изменением климата;

iv) проведение исследовательских работ, содействие внедрению, разработка и более широкое использование новых и возобновляемых видов энергии, технологий поглощения диоксида углерода и инновационных экологически безопасных технологий;

v) постепенное сокращение или устранение рыночных диспропорций, фискальных стимулов, освобождений от налогов и пошлин, и субсидий, противоречащих цели Конвенции, во всех секторах — источниках выбросов парниковых газов, и применение рыночных инструментов;

vi) поощрение надлежащих реформ в соответствующих секторах в целях содействия осуществлению политики и мер, ограничивающих или сокращающих выбросы парниковых газов, не регулируемых Монреальским протоколом;

vii) меры по ограничению и/или сокращению выбросов парниковых газов, не регулируемых Монреальским протоколом, на транспорте;

viii) ограничение и/или сокращение выбросов метана путем рекуперации и использования при удалении отходов, а также при производстве, транспортировке и распределении энергии;

b) сотрудничает с другими такими Сторонами в целях повышения индивидуальной и совокупной эффективности их политики и мер, принимаемых согласно настоящей статье, в соответствии с пунктом 2е (i) статьи 4 Конвенции. С этой целью эти Стороны предпринимают шаги для распространения своего опыта и обмена информацией о таких политике и мерах, включая разработку способов повышения их сопоставимости, транспарентности и эффективности. Конференция Сторон, действующая в качестве совещания Сторон настоящего Протокола, на своей первой сессии или впоследствии, как только это будет практически возможно, рассмотрит пути содействия такому сотрудничеству с учетом всей соответствующей информации.

2. Стороны, включенные в. приложение I, стремятся к ограничению или сокращению выбросов парниковых газов, не регулируемых Монреальским протоколом, в результате использования бункерного топлива при воздушных и морских перевозках, действуя соответственно через Международную организацию гражданской авиации и Международную морскую организацию.

3. Стороны, включенные в приложение I, стремятся осуществлять политику и меры в соответствии с настоящей статьей таким образом, чтобы свести к минимуму неблагоприятные последствия, в том числе неблагоприятные последствия изменения климата, воздействие на международную торговлю и социальные, экологические и экономические последствия для других Сторон, в особенности для Сторон, являющихся развивающимися странами, в частности для тех, которые перечислены в пунктах 8 и 9 статьи 4 Конвенции, с учетом статьи 3 Конвенции. Конференция Сторон, действующая в качестве совещания Сторон настоящего Протокола, может, когда это необходимо, предпринимать дальнейшие действия в целях содействия осуществлению положений настоящего пункта;

4. Конференция Сторон, действующая в качестве совещания Сторон настоящего Протокола, если она, с учетом различных национальных условий и потенциальных последствий, примет решение о полезности координации любых политики и мер, предусмотренных в пункте 1а выше, рассматривает пути и средства налаживания координации таких политики и мер.

Статья 3

1. Стороны, включенные в приложение I, по отдельности или совместно обеспечивают, чтобы их совокупные антропогенные выбросы парниковых газов, перечисленных в приложении А, в эквиваленте диоксида углерода не превышали установленных для них количеств, рассчитанных во исполнение их определенных количественных обязательств по ограничению и сокращению выбросов, зафиксированных в приложении В, и в соответствии с положениями настоящей статьи, в целях сокращения их общих выбросов таких газов по меньшей мере на пять процентов по сравнению с уровнями 1990 года в период действия обязательств с 2008 по 2012 год.

2. Каждая Сторона, включенная в приложение I, к 2005 году добивается очевидного прогресса в выполнении своих обязательств по настоящему Протоколу.

3. Для выполнения каждой Стороной, включенной в приложение I, обязательств по настоящей статье используются чистые изменения в величине выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов, являющиеся прямым результатом деятельности человека в области изменений в землепользовании и в лесном хозяйстве, ограниченной, начиная с 1990 года, облесением, лесовозобновлением и обезлесиванием, измеряемые как поддающиеся проверке изменения в накоплениях углерода в каждый период действия обязательств. Доклады о связанных с этими видами деятельности выбросах из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов представляются в транспарентном и поддающемся проверке виде и рассматриваются в соответствии со статьями 7 и 8.

4. До первой сессии Конференции Сторон, действующей в качестве совещания Сторон настоящего Протокола, каждая Сторона, включенная в приложение I, представляет на рассмотрение Вспомогательного органа для консультирования по научным и техническим аспектам данные для установления ее уровня накоплений углерода в 1990 году и для проведения оценки изменений в ее накоплениях углерода в последующие годы. Конференция Сторон, действующая в качестве совещания Сторон настоящего Протокола, на своей первой сессии или впоследствии, как только это будет практически возможно, примет решение в отношении условий, правил и руководящих принципов, касающихся того, как и какие дополнительные виды деятельности человека, связанные с изменениями в выбросах из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов в категориях изменений в использовании сельскохозяйственных земель и в землепользовании и лесного хозяйства, прибавляются к количествам, установленным для Сторон, включенных в приложение I, или вычитаются из них, с учетом факторов неопределенности, транспарентности при представлении докладов, возможности проверки, методологической работы Межправительственной группы экспертов по изменению климата, консультаций, представляемых Вспомогательным органом для консультирования по научным и техническим аспектам в соответствии со статьей 5, и решений Конференции Сторон. Такое решение применяется во второй и в последующие периоды действия обязательств. Сторона может решить применять такое решение об этих дополнительных видах деятельности человека в свой первый период действия обязательств при условии, что эти виды деятельности имеют место с 1990 года.

5. Стороны, включенные в приложение I, осуществляющие процесс перехода к рыночной экономике, базовый год или период для которых был установлен во исполнение решения 9/СР.2 второй сессии Конференции Сторон Конвенции, используют этот базовый год или период для осуществления своих обязательств по настоящей статье. Любая другая Сторона, включенная в приложение I, осуществляющая процесс перехода к рыночной экономике, которая еще не представила свое первое национальное сообщение согласно статье 12 Конвенции, может также уведомить Конференцию Сторон, действующую в качестве совещания Сторон настоящего Протокола, о том, что она намерена использовать иной, чем 1990 год, базовый год или период для осуществления своих обязательств по настоящей статье. Конференция Сторон, действующая в качестве совещания Сторон настоящего Протокола, решает вопрос о принятии такого уведомления.

6. С учетом пункта 6 статьи 4 Конвенции при выполнении ими своих обязательств, помимо обязательств по настоящей статье, определенная степень гибкости предоставляется Конференцией Сторон, действующей в качестве совещания Сторон настоящего Протокола, тем Сторонам, включенным в приложение I, которые осуществляют процесс перехода к рыночной экономике.

7. В первый период действия определенных количественных обязательств по ограничению и сокращению выбросов, с 2008 до 2012 года, установленное количество для каждой Стороны, включенной в приложение I, равно зафиксированной для нее в приложении B процентной доле ее чистых совокупных антропогенных выбросов парниковых газов, перечисленных в приложении А, в эквиваленте диоксида углерода за 1990 год или за базовый год или период, определенный в соответствии с пунктом 5 выше, умноженной на пять. Те Стороны, включенные в приложение I, для которых изменения в землепользовании и лесное хозяйство являлись в 1990 году чистыми источниками выбросов парниковых газов, для целей расчета своих установленных количеств включают в свои выбросы за базовый 1990 год или за базовый период совокупные антропогенные выбросы из источников в эквиваленте диоксида углерода за вычетом абсорбции поглотителями в 1990 году в результате изменений в землепользовании.

8. Каждая Сторона, включенная в приложение I, для целей расчета, упомянутого в пункте 7 выше, может использовать 1995 год как базовый год для гидрофторуглеродов, перфторуглеродов и гексафторида серы.

9. Обязательства для последующих периодов для Сторон, включенных в приложение I, устанавливаются в поправках к приложению В к настоящему Протоколу, которые принимаются в соответствии с положениями пункта 7 статьи 21. Конференция Сторон, действующая в качестве совещания Сторон настоящего Протокола, начнет рассмотрение таких обязательств не менее чем за семь лет до конца первого периода действия обязательств, упомянутого в пункте 1 выше.

10. Любые единицы сокращения выбросов или любая часть установленного количества, которые какая-либо Сторона приобретает у другой Стороны в соответствии с положениями статьи 6 или статьи 17, прибавляются к установленному количеству приобретающей Стороны.

11. Любые единицы сокращения выбросов или любая часть установленного количества, которые какая-либо Сторона передает другой Стороне в соответствии с положениями статьи 6 или статьи 17, вычитаются из установленного количества передающей Стороны.

12. Любые сертифицированные единицы сокращения выбросов, которые какая-либо Сторона приобретает у другой Стороны в соответствии с положениями статьи 12, прибавляются к установленному количеству приобретающей Стороны.

13. Если выбросы Стороны, включенной в приложение I, в тот или иной период действия обязательств меньше количества, установленного для нее согласно настоящей статье, то эта разница, по просьбе этой Стороны, прибавляется к установленному количеству этой Стороны на последующие периоды действия обязательств.

14. Каждая Сторона, включенная в приложение I, стремится осуществлять обязательства, упомянутые в пункте 1 выше, таким образом, чтобы свести к минимуму неблагоприятные социальные, экологические и экономические последствия для Сторон, являющихся развивающимися странами, в особенности для тех Сторон, которые перечислены в пунктах 8 и 9 статьи 4 Конвенции. Согласно соответствующим решениям Конференции Сторон об осуществлении этих пунктов Конференция Сторон Конвенции, действующая в качестве совещания Сторон настоящего Протокола, на своей первой сессии рассмотрит, какие действия необходимо предпринять для сведения к минимуму неблагоприятных последствий изменения климата и/или последствий мер реагирования для перечисленных в упомянутых выше пунктах Сторон. К числу вопросов, подлежащих рассмотрению, относятся обеспечение финансирования, страхование и передача технологии.

Статья 4

1. Любые Стороны, включенные в приложение I, которые достигли соглашения о совместном выполнении своих обязательств по статье 3, рассматриваются как выполнившие эти обязательства при условии, что их общие суммарные совокупные антропогенные выбросы парниковых газов, перечисленных в приложении А, в эквиваленте диоксида углерода не превышают их установленных количеств, рассчитанных во исполнение их определенных количественных обязательств по ограничению и сокращению выбросов, зафиксированных в приложении В, и в соответствии с положениями статьи 3. Соответствующий уровень выбросов, устанавливаемый для каждой из Сторон такого соглашения, определяется в этом соглашении.

2. Стороны любого такого соглашения уведомляют секретариат об условиях соглашения в день сдачи на хранение своих документов о ратификации, принятии, одобрении настоящего Протокола или о присоединении к нему. Секретариат в свою очередь информирует Стороны и сигнатариев Конвенции об условиях данного соглашения.

3. Любое такое соглашение остается в силе в течение периода действия обязательств, указанного в пункте 7 статьи 3.

4. Если Стороны, действующие совместно, делают это в рамках региональной организации экономической интеграции или совместно с ней, то никакое изменение в составе этой организации после принятия настоящего Протокола не влияет на существующие обязательства по настоящему Протоколу. Любое изменение состава организации применяется только для целей тех обязательств по статье 3, которые были приняты после этого изменения.

5. В случае, если Стороны такого соглашения не достигли своих общих суммарных сокращений уровня выбросов, каждая Сторона этого соглашения несет ответственность за свои собственные уровни выбросов, установленные в этом соглашении.

6. Если Стороны, действующие совместно, делают это в рамках региональной организации экономической интеграции, которая сама является Стороной настоящего Протокола, или совместно с ней, то каждое государство — член такой региональной организации экономической интеграции по отдельности и вместе с региональной организацией экономической интеграции, действующей в соответствии со статьей 24, в случае невыполнения общих суммарных сокращений уровня выбросов несет ответственность за свой уровень выбросов, уведомление о котором было представлено в соответствии с настоящей статьей.

Статья 5

1. Каждая Сторона, включенная в приложение I, создает не позднее чем за один год до начала первого периода действия обязательств национальную систему для оценки антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями всех парниковых газов, не регулируемых Монреальским протоколом. Руководящие принципы для таких национальных систем, которые включают в себя методологии, указанные в пункте 2 ниже, принимаются Конференцией Сторон, действующей в качестве совещания Сторон настоящего Протокола, на ее первой сессии.

2. Методологиями для оценки антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями всех парниковых газов, не регулируемых Монреальским протоколом, являются методологии, принятые Межправительственной группой экспертов по изменению климата и одобренные Конференцией Сторон Конвенции на ее третьей сессии. Когда такие методологии не используются, вносятся надлежащие коррективы в соответствии с методологиями, одобренными Конференцией Сторон, действующей в качестве совещания Сторон настоящего Протокола, на ее первой сессии. На основе работы, в частности, Межправительственной группы экспертов по изменению климата и консультаций, предоставляемых Вспомогательным органом для консультирования по научным и техническим аспектам, Конференция Сторон, действующая в качестве совещания Сторон настоящего Протокола, регулярно проводит обзор таких методологий и коррективов и, когда это необходимо, пересматривает их, в полной мере принимая во внимание любые соответствующие решения Конференции Сторон. Любой пересмотр методологий или коррективов применяется только для целей установления выполнения обязательств по статье 3 в отношении любого периода действия обязательств, следующего за упомянутым пересмотром.

3. Потенциалами глобального потепления, используемыми для пересчета в эквивалент диоксида углерода антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов, перечисленных в приложении А, являются потенциалы, принятые Межправительственной группой экспертов по изменению климата и одобренные Конференцией Сторон Конвенции на ее третьей сессии. На основе работы, в частности, Межправительственной группы экспертов по изменению климата и консультаций, предоставляемых Вспомогательным органом для консультирования по научным и техническим аспектам, Конференция Сторон, действующая в качестве совещания Сторон настоящего Протокола, регулярно рассматривает величины потенциала глобального потепления каждого такого парникового газа и, когда это необходимо, пересматривает их, в полной мере принимая во внимание любые соответствующие решения Конференции Сторон. Любой пересмотр величины того или иного потенциала глобального потепления применяется только к обязательствам по статье 3 в отношении любого периода действия обязательств, следующего за упомянутым пересмотром.

Статья 6

Для целей выполнения своих обязательств по статье 3 любая Сторона, включенная в приложение I, может передавать любой другой такой Стороне или приобретать у нее единицы сокращения выбросов, полученные в результате проектов, направленных на сокращение антропогенных выбросов из источников или на увеличение абсорбции поглотителями парниковых газов в любом секторе экономики, при условии, что:

a) любой такой проект был утвержден участвующими Сторонами;

b) любой такой проект предусматривает сокращение выбросов из источников или увеличение абсорбции поглотителями, дополнительное к тому, которое могло бы иметь место в ином случае;

c) она не приобретает никаких единиц сокращения выбросов, если она не соблюдает свои обязательства по статьям 5 и 7; и

d) приобретение единиц сокращения выбросов дополняет внутренние действия для целей выполнения обязательств по статье 3.

2. Конференция Сторон, действующая в качестве совещания Сторон настоящего Протокола, может на своей первой сессии или впоследствии, как только это будет практически возможно, выработать дальнейшие руководящие принципы для осуществления настоящей статьи, в том числе для проверки и представления докладов.

3. Сторона, включенная в приложение I, может уполномочивать юридических лиц участвовать, под ее ответственность, в действиях, ведущих к получению, передаче или приобретению единиц сокращения выбросов в соответствии с настоящей статьей.

4. Если в соответствии с положениями статьи 8 выявлен вопрос, касающийся выполнения той или иной Стороной, включенной в приложение I, требований, указанных в настоящей статье, передача и приобретение единиц сокращения выбросов могут продолжаться после выявления этого вопроса при условии, что никакие такие единицы не могут использоваться ни одной из Сторон для выполнения своих обязательств по статье 3 до тех пор, пока не будет решен вопрос о соблюдении.

Статья 7

1. Каждая Сторона, включенная в приложение I, включает в свой ежегодный кадастр антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов, не регулируемых Монреальским протоколом, представляемый согласно соответствующим решениям Конференции Сторон Конвенции, определяемую в соответствии с пунктом 4 ниже необходимую дополнительную информацию для целей обеспечения соблюдения статьи 3.

2. Каждая Сторона, включенная в приложение I, включает в свое национальное сообщение, представляемое согласно статье 12 Конвенции, определяемую в соответствии с пунктом 4 ниже дополнительную информацию, необходимую для того, чтобы продемонстрировать соблюдение своих обязательств по настоящему Протоколу.

3. Каждая Сторона, включенная в приложение I, представляет информацию, требуемую согласно пункту 1 выше, на ежегодной основе начиная с первого кадастра, подлежащего представлению согласно Конвенции, за первый год периода действия обязательств после вступления настоящего Протокола в силу для этой Стороны. Каждая такая Сторона представляет информацию, требуемую согласно пункту 2 выше, как часть первого национального сообщения, подлежащего представлению согласно Конвенции, после вступления для нее в силу настоящего Протокола и после принятия руководящих принципов, как это предусмотрено в пункте 4 ниже. Периодичность последующего представления информации, требуемой согласно настоящей статье, определяется Конференцией Сторон, действующей в качестве совещания Сторон настоящего Протокола, с учетом любого расписания для представления национальных сообщений, принятого Конференцией Сторон.

4. Конференция Сторон, действующая в качестве совещания Сторон настоящего Протокола, принимает на своей первой сессии и впоследствии периодически пересматривает руководящие принципы для подготовки информации, требуемой в соответствии с настоящей статьей, с учетом принятых Конференцией Сторон руководящих принципов для подготовки национальных сообщений Сторон, включенных в приложение I. Конференция Сторон, действующая в качестве совещания Сторон настоящего Протокола, также до начала первого бюджетного периода действия обязательств принимает решение о порядке учета установленных количеств.

Статья 8

1. Информация, представляемая в соответствии со статьей 7 каждой Стороной, включенной в приложение I, рассматривается группами экспертов по рассмотрению во исполнение соответствующих решений Конференции Сторон и в соответствии с руководящими принципами, принятыми для этой цели Конференцией Сторон, действующей в качестве совещания Сторон настоящего Протокола, согласно пункту 4 ниже. Информация, представляемая согласно пункту 1 статьи 7 каждой Стороной, включенной в приложение I, рассматривается как часть ежегодных компиляции и учета кадастров выбросов и установленных количеств. В дополнение к этому, информация, представляемая согласно пункту 2 статьи 7 каждой Стороной, включенной в приложение I, рассматривается как часть рассмотрения сообщений.

2. Группы экспертов по рассмотрению координируются секретариатом и состоят из экспертов, отобранных из числа кандидатур, выдвинутых Сторонами Конвенции, и, когда это необходимо, межправительственными организациями, в соответствии с руководящими указаниями, принятыми для этой цели Конференцией Сторон.

3. В рамках процесса рассмотрения проводится тщательная и всеобъемлющая техническая оценка всех аспектов осуществления настоящего Протокола той или иной Стороной. Группы экспертов по рассмотрению готовят доклад для Конференции Сторон, действующей в качестве совещания Сторон настоящего Протокола, в котором приводится оценка осуществления Стороной ее обязательств и выявляются любые потенциальные проблемы и факторы, влияющие на выполнение обязательств. Такие доклады распространяются секретариатом среди всех Сторон Конвенции. Секретариат составляет перечень вопросов, касающихся осуществления, которые были выявлены в таких докладах, для дальнейшего рассмотрения Конференцией Сторон, действующей в качестве совещания Сторон настоящего Протокола.

4. Конференция Сторон, действующая в качестве совещания Сторон настоящего Протокола, принимает на своей первой сессии и впоследствии периодически пересматривает руководящие принципы для рассмотрения хода осуществления настоящего Протокола группами экспертов по рассмотрению с учетом соответствующих решений Конференции Сторон.

5. Конференция Сторон, действующая в качестве совещания Сторон настоящего Протокола, при содействии Вспомогательного органа по осуществлению и, в зависимости от обстоятельств, Вспомогательного органа для консультирования по научным и техническим аспектам рассматривает:

a) информацию, представленную Сторонами в соответствии со статьей 7, и доклады экспертов о ее рассмотрении, проведенном в соответствии с настоящей статьей; и

b) те вопросы, касающиеся осуществления, которые были включены секретариатом в перечень в соответствии с пунктом 3 выше, а также любые вопросы, поднятые Сторонами.

6. После рассмотрения информации, упомянутой в пункте 5 выше, Конференция Сторон, действующая в качестве совещания Сторон настоящего Протокола, принимает решения по любым вопросам, которые необходимы для осуществления настоящего Протокола.

Статья 9

1. Конференция Сторон, действующая в качестве совещания Сторон настоящего Протокола, периодически рассматривает настоящий Протокол в свете наилучшей имеющейся научной информации и оценок изменения климата и его последствий, а также имеющей к этому отношение технической, социальной и экономической информации. Такие рассмотрения координируются с соответствующими рассмотрениями в рамках Конвенции, в частности с рассмотрениями, предусмотренными согласно пункту 2d статьи 4 и пункту 2а статьи 7 Конвенции. На основе этих рассмотрений Конференция Сторон, действующая в качестве совещания Сторон настоящего Протокола, принимает соответствующие решения.

2. Первое рассмотрение проводится на второй сессии Конференции Сторон, действующей в качестве совещания Сторон настоящего Протокола. Дальнейшие рассмотрения проводятся регулярно и своевременно.

Статья 10

Все Стороны, принимая во внимание свою общую, но дифференцированную ответственность и свои особые национальные и региональные приоритеты, цели и условия в области развития, без введения в действие новых обязательств для Сторон, не включенных в приложение I, но вновь подтверждая существующие обязательства по пункту 1 статьи 4 Конвенции и продолжая содействовать осуществлению этих обязательств для достижения устойчивого развития, принимая во внимание пункты 3, 5 и 7 статьи 4 Конвенции:

a) формулируют, когда это уместно и насколько это возможно, эффективные с точки зрения затрат национальные и, в соответствующих случаях, региональные программы повышения качества местных показателей выбросов, данных о деятельности и/или моделей, которые отражают социально-экономические условия каждой Стороны, в целях составления и периодического обновления национальных кадастров антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов, не регулируемых Монреальским протоколом, используя сопоставимые методологии, которые будут одобрены Конференцией Сторон, и в соответствии с руководящими принципами для подготовки национальных сообщений, принятыми Конференцией Сторон;

b) формулируют, осуществляют, публикуют и регулярно обновляют национальные и, в соответствующих случаях, региональные программы, предусматривающие меры по смягчению последствий изменения климата и меры по содействию адекватной адаптации к изменению климата:

i) такие программы, в частности, касаются секторов энергетики, транспорта и промышленности, а также сельского хозяйства, лесного хозяйства и удаления отходов. Кроме того, адаптацию к изменению климата можно усовершенствовать благодаря адаптационным технологиям и методам совершенствования территориально-пространственного планирования;

ii) Стороны, включенные в приложение I, представляют информацию о действиях согласно настоящему Протоколу, включая национальные программы, в соответствии со статьей 7; а другие Стороны стремятся, в соответствующих случаях, включать в свои национальные сообщения информацию о программах, предусматривающих меры, которые, по мнению соответствующей Стороны, способствуют решению проблем изменения климата и его неблагоприятных последствий, включая борьбу с увеличением выбросов парниковых газов, а также повышение качества поглотителей и увеличение абсорбции поглотителями, укрепление потенциала и адаптационные меры;

c) сотрудничают в поощрении создания эффективных условий для разработки, применения и распространения экологически безопасных технологий, ноу-хау, практики и процессов, имеющих отношение к изменению климата, и предпринимают все практически выполнимые шаги в целях поощрения, облегчения и финансирования, в зависимости от обстоятельств, передачи таких технологий, ноу-хау, практики и процессов и доступа к ним, особенно для развивающихся стран, включая разработку политики и программ эффективной передачи экологически безопасных технологий, которые находятся в собственности государства или являются общественным достоянием, и создание благоприятных условий для частного сектора в том, что касается поощрения и расширения передачи экологически безопасных технологий и доступа к ним;

d) сотрудничают в научно-технических исследованиях и способствуют сохранению и развитию систем систематического наблюдения и развитию архивов данных для снижения неопределенностей, связанных с климатической системой, неблагоприятными последствиями изменения климата и экономическими и социальными последствиями различных стратегий реагирования, а также поощряют развитие и укрепление внутреннего потенциала и возможностей участвовать в международных и межправительственных усилиях, программах и сетях в области научных исследований и систематического наблюдения, принимая во внимание статью 5 Конвенции;

e) принимают меры по сотрудничеству и поощрению на международном уровне, используя, когда это уместно, существующие органы, в деле разработки и осуществления программ просвещения и подготовки кадров, включая активизацию укрепления национального потенциала, в частности людских и организационных ресурсов, и обмен сотрудниками или прикомандирование сотрудников для подготовки экспертов в этой области, особенно для развивающихся стран, а также способствуют на национальном уровне информированию общественности и доступу общественности к информации об изменении климата. Приемлемые условия для осуществления этой деятельности в рамках соответствующих органов Конвенции подлежат разработке с учетом статьи 6 Конвенции;

f) включают в свои национальные сообщения информацию о программах и деятельности, осуществляемых во исполнение настоящей статьи согласно соответствующим решениям Конференции Сторон; и

g) при осуществлении обязательств по настоящей статье в полной мере принимают во внимание пункт 8 статьи 4 Конвенции.

Статья 11

1. При осуществлении статьи 10 Стороны принимают во внимание положения пунктов 4, 5, 7, 8 и 9 статьи 4 Конвенции.

2. В контексте осуществления пункта 1 статьи 4 Конвенции, в соответствии с положениями пункта 3 статьи 4 и статьи 11 Конвенции и через орган или органы, на которые возложено управление финансовым механизмом Конвенции, Стороны, являющиеся развитыми странами, и иные развитые Стороны, включенные в приложение II к Конвенции:

a) предоставляют новые и дополнительные финансовые ресурсы для покрытия всех согласованных издержек, понесенных Сторонами, являющимися развивающимися странами, при продвижении вперед в деле выполнения обязательств по пункту 1а. статьи 4 Конвенции, охватываемых подпунктом a статьи 10; и

b) также предоставляют такие финансовые ресурсы, в том числе для передачи технологии, которые необходимы Сторонам, являющимся развивающимися странами, для покрытия всех согласованных дополнительных издержек, связанных с продвижением вперед в деле выполнения обязательств по пункту 1 статьи 4 Конвенции, охватываемых статьей 10 и согласованных между Стороной, являющейся развивающейся страной, и международным органом или органами, упоминаемыми в статье 11 Конвенции, в соответствии с этой статьей.

При выполнении этих существующих обязательств принимается во внимание потребность в адекватном и предсказуемом потоке средств и важность соответствующего распределения бремени между Сторонами, являющимися развитыми странами. Руководящие указания для органа или органов, на которые возложено управление финансовым механизмом Конвенции, содержащиеся в соответствующих решениях Конференции Сторон, в том числе согласованные до принятия настоящего Протокола, применяются mutatis mutandis к положениям настоящего пункта.

3. Стороны, являющиеся развитыми странами, и иные развитые Стороны, включенные в приложение II к Конвенции, могут также предоставлять, а Стороны, являющиеся развивающимися странами, получать финансовые средства для осуществления статьи 10 по двусторонним, региональным и другим многосторонним каналам.

Статья 12

1. Настоящим определяется механизм чистого развития.

2. Цель механизма чистого развития состоит в том, чтобы помогать Сторонам, не включенным в приложение I, в обеспечении устойчивого развития и в содействии достижению конечной цели Конвенции и помогать Сторонам, включенным в приложение I, в обеспечении соблюдения их определенных количественных обязательств по ограничению и сокращению выбросов согласно статье 3.

3. В рамках механизма чистого развития:

a) Стороны, не включенные в приложение I, пользуются выгодами от осуществления деятельности по проектам, приводящей к сертифицированным сокращениям выбросов; и

b) Стороны, включенные в приложение I, могут использовать сертифицированные сокращения выбросов в результате такой деятельности по проектам с целью содействия соблюдению части их определенных количественных обязательств по сокращению и ограничению выбросов согласно статье 3, как они определены Конференцией Сторон, действующей в качестве совещания Сторон настоящего Протокола.

4. Механизм чистого развития подчиняется и руководствуется указаниями Конференции Сторон, действующей в качестве совещания Сторон настоящего Протокола, и управляется исполнительным советом механизма чистого развития.

5. Сокращения выбросов в результате каждого вида деятельности по проектам сертифицируются оперативными органами, которые будут назначены Конференцией Сторон, действующей в качестве совещания Сторон настоящего Протокола, на основе:

a) добровольного участия, одобренного каждой участвующей Стороной;

b) реальных, измеримых и долгосрочных преимуществ, связанных со смягчением последствий изменения климата; и

c) сокращений выбросов, дополнительных к любым сокращениям, которые могли бы иметь место в отсутствие сертифицированного вида деятельности по проектам.

6. Механизм чистого развития оказывает помощь в организации, по мере необходимости, финансирования сертифицированных видов деятельности по проектам.

7. Конференция Сторон, действующая в качестве совещания Сторон настоящего Протокола, на своей первой сессии вырабатывает условия и процедуры с целью обеспечения транспарентности, эффективности и подотчетности путем независимой ревизии и проверки деятельности по проектам.

8. Конференция Сторон, действующая в качестве совещания Сторон настоящего Протокола, обеспечивает, чтобы часть поступлений от сертифицированных видов деятельности по проектам использовалась для покрытия административных расходов, а также для оказания помощи Сторонам, являющимся развивающимися странами, которые особенно уязвимы к неблагоприятному воздействию изменения климата, в погашении расходов, связанных с адаптацией.

9. В механизме чистого развития, в том числе в деятельности, упомянутой в пункте 3а выше, и в приобретении сертифицированных сокращений выбросов, могут участвовать частные и/или государственные субъекты, и такое участие осуществляется в соответствии с любыми руководящими указаниями, которые может давать исполнительный совет механизма чистого развития.

10. Сертифицированные сокращения выбросов, достигнутые в период с 2000 года до начала первого периода действия обязательств, могут использоваться для оказания помощи в обеспечении соблюдения в первый период действия обязательств.

Статья 13

1. Конференция Сторон, высший орган Конвенции, действует в качестве совещания Сторон настоящего Протокола.

2. Стороны Конвенции, которые не являются Сторонами настоящего Протокола, могут участвовать в качестве наблюдателей в работе любой сессии Конференции Сторон, действующей в качестве совещания Сторон настоящего Протокола. Когда Конференция Сторон действует в качестве совещания Сторон настоящего Протокола, решения в отношении настоящего Протокола принимаются только Сторонами настоящего Протокола.

3. Когда Конференция Сторон действует в качестве совещания Сторон настоящего Протокола, любой член Президиума Конференции Сторон, представляющий Сторону Конвенции, которая в данный момент не является Стороной настоящего Протокола, замещается дополнительным членом, избираемым Сторонами настоящего Протокола из их числа.

4. Конференция Сторон, действующая в качестве совещания Сторон настоящего Протокола, регулярно рассматривает осуществление настоящего Протокола и принимает в рамках своего мандата решения, необходимые для содействия его эффективному осуществлению. Она выполняет функции, возложенные на нее в соответствии с настоящим Протоколом, и:

a) оценивает на основе всей информации, представленной ей в соответствии с положениями настоящего Протокола, ход осуществления настоящего Протокола Сторонами, общий эффект мер, принимаемых во исполнение настоящего Протокола, в частности экологические, экономические и социальные эффекты, а также их кумулятивное воздействие и степень прогресса в достижении цели Конвенции;

b) периодически рассматривает обязательства Сторон по настоящему Протоколу, должным образом учитывая любые рассмотрения, требуемые согласно пункту 2d статьи 4 и пункту 2 статьи 7 Конвенции, в свете цели Конвенции, опыта, накопленного при ее осуществлении, и эволюции научных и технических знаний, и в этой связи рассматривает и принимает регулярные доклады об осуществлении настоящего Протокола;

c) способствует и содействует обмену информацией о мерах, принимаемых Сторонами для решения проблем изменения климата и его последствий, принимая во внимание различия в условиях, ответственности и возможностях Сторон и их соответствующие обязательства по настоящему Протоколу;

d) содействует, по просьбе двух или более Сторон, координации мер, принимаемых ими для решения проблем изменения климата и его последствий, принимая во внимание различия в условиях, ответственности и возможностях Сторон и их соответствующие обязательства по настоящему Протоколу;

e) поощряет и направляет в соответствии с целью Конвенции и положениями настоящего Протокола, и в полной мере принимая во внимание соответствующие решения Конференции Сторон Конвенции, разработку и периодическое уточнение сопоставимых методологий для эффективного осуществления настоящего Протокола, которые будут одобряться Конференцией Сторон, выступающей в качестве совещания Сторон настоящего Протокола;

f) выносит рекомендации по любым вопросам, которые необходимы для осуществления настоящего Протокола;

g) принимает меры для мобилизации дополнительных финансовых средств в соответствии с пунктом 2 статьи 11;

h) учреждает такие вспомогательные органы, которые потребуются для осуществления настоящего Протокола;

i) запрашивает и использует, когда это необходимо, услуги и сотрудничество компетентных международных организаций и межправительственных и неправительственных органов и представляемую ими информацию; и

j) выполняет такие другие функции, которые могут потребоваться для осуществления настоящего Протокола, и рассматривает любые задачи, являющиеся результатом решения Конференции Сторон.

5. Правила процедуры Конференции Сторон и финансовые процедуры, применяемые согласно Конвенции, применяются к настоящему Протоколу mutatis mutandis, за исключением тех случаев, когда Конференция Сторон, действующая в качестве совещания Сторон настоящего Протокола, может на основе консенсуса принять иное решение.

6. Секретариат созывает первую сессию Конференции Сторон, действующей в качестве совещания Сторон настоящего Протокола, одновременно с первой сессией Конференции Сторон, которая запланирована после даты вступления в силу настоящего Протокола. Последующие очередные сессии Конференции Сторон, действующей в качестве совещания Сторон настоящего Протокола, проводятся ежегодно и одновременно с очередными сессиями Конференции Сторон, если Конференция Сторон, действующая в качестве совещания Сторон настоящего Протокола, не примет иного решения.

7. Внеочередные сессии Конференции Сторон, действующей в качестве совещания Сторон настоящего Протокола, созываются, когда Конференция Сторон, действующая в качестве совещания Сторон настоящего Протокола, сочтет это необходимым, или по письменному требованию любой из Сторон при условии, что в течение шести месяцев после того, как секретариат направит это требование Сторонам, оно будет поддержано не менее чем одной третью Сторон.

8. Организация Объединенных Наций, ее специализированные учреждения и Международное агентство по атомной энергии, а также любое государство — член таких организаций или наблюдатели при них, которые не являются Сторонами Конвенции, могут быть представлены на сессиях Конференции Сторон, действующей в качестве совещания Сторон настоящего Протокола, в качестве наблюдателей. Любые органы или учреждения, будь то национальные или международные, правительственные или неправительственные, которые обладают компетенцией в вопросах, относящихся к сфере действия настоящего Протокола и которые сообщили секретариату о своем желании быть представленными на сессии Конференции Сторон, действующей в качестве совещания Сторон настоящего Протокола, в качестве наблюдателя, могут быть допущены к участию в ней, за исключением тех случаев, когда против этого возражают не менее одной трети присутствующих Сторон. Допуск и участие наблюдателей регулируются правилами процедуры, как это предусмотрено в пункте 5 выше.

Статья 14

1. Секретариат, учрежденный в соответствии со статьей 8 Конвенции, действует в качестве секретариата настоящего Протокола.

2. Пункт 2 статьи 8 Конвенции о функциях секретариата и пункт 3 статьи 8 Конвенции об организации функционирования секретариата применяются к настоящему Протоколу mutatis mutandis. Кроме того, секретариат выполняет функции, возложенные на него согласно настоящему Протоколу.

Статья 15

1. Вспомогательный орган для консультирования по научным и техническим аспектам и Вспомогательный орган по осуществлению, учрежденные в соответствии со статьями 9 и 10 Конвенции, действуют соответственно в качестве Вспомогательного органа для консультирования по научным и техническим аспектам и Вспомогательного органа по осуществлению настоящего Протокола. Положения, касающиеся функционирования этих двух органов в соответствии с Конвенцией, применяются к настоящему Протоколу mutatis mutandis. Сессии заседаний Вспомогательного органа для консультирования по научным и техническим аспектам и Вспомогательного органа по осуществлению настоящего Протокола проводятся соответственно в связи с заседаниями Вспомогательного органа для консультирования по научным и техническим аспектам и Вспомогательного органа по осуществлению Конвенции.

2. Стороны Конвенции, которые не являются Сторонами настоящего Протокола, могут участвовать в качестве наблюдателей в работе любой сессии вспомогательных органов. Когда вспомогательные органы действуют в качестве вспомогательных органов настоящего Протокола, решения в отношении настоящего Протокола принимаются лишь теми Сторонами, которые являются Сторонами настоящего Протокола.

3. Когда вспомогательные органы, учрежденные в соответствии со статьями 9 и 10 Конвенции, выполняют свои функции в отношении вопросов, касающихся настоящего Протокола, любой член бюро этих вспомогательных органов, представляющий Сторону Конвенции, которая в данный момент не является Стороной настоящего Протокола, замещается дополнительным членом, который избирается Сторонами настоящего Протокола из их числа.

Статья 16

Конференция Сторон, действующая в качестве совещания Сторон настоящего Протокола, рассмотрит, как только это будет практически возможно, вопрос о применении к настоящему Протоколу многостороннего консультативного процесса, упомянутого в статье 13 Конвенции, и о модификации этого процесса, если это необходимо, в свете любых соответствующих решений, которые могут быть приняты Конференцией Сторон. Любой многосторонний консультативный процесс, который может применяться к настоящему Протоколу, действует без ущерба для процедур и механизмов, учрежденных в соответствии со статьей 18.

Статья 17

Конференция Сторон определяет соответствующие принципы, условия, правила и руководящие принципы, в частности, для проверки, представления докладов и учета торговли выбросами. Стороны, включенные в приложение B, могут участвовать в торговле выбросами для целей выполнения своих обязательств по статье 3. Любая такая торговля дополняет внутренние действия для целей выполнения определенных количественных обязательств по ограничению и сокращению выбросов согласно настоящей статье.

Статья 18

Конференция Сторон, действующая в качестве совещания Сторон настоящего Протокола, на своей первой сессии утверждает надлежащие и эффективные процедуры и механизмы для определения случаев несоблюдения положений настоящего Протокола и реагирования на такие случаи несоблюдения, в том числе путем разработки ориентировочного перечня последствий, принимая во внимание причину, вид, степень и частотность несоблюдения. Любые процедуры и механизмы согласно настоящей статье, влекущие за собой последствия, имеющие обязательный характер, принимаются путем внесения поправки в настоящий Протокол.

Статья 19

Положения статьи 14 Конвенции об урегулировании споров применяются к настоящему Протоколу mutatis mutandis.

Статья 20

1. Любая Сторона может предлагать поправки к настоящему Протоколу.

2. Поправки к настоящему Протоколу принимаются на очередной сессии Конференции Сторон, действующей в качестве Совещания Сторон настоящего Протокола. Секретариат сообщает Сторонам текст любой предлагаемой поправки к настоящему Протоколу не менее чем за шесть месяцев до начала заседания, на котором она предлагается для принятия. Секретариат сообщает также текст любых предлагаемых поправок Сторонам и сигнатариям Конвенции и, для информации, Депозитарию.

3. Стороны делают все возможное для достижения согласия по любой предлагаемой поправке к настоящему Протоколу на основе консенсуса. Если все усилия, направленные на достижение консенсуса, были исчерпаны и согласие не было достигнуто, то поправка в качестве последней меры принимается большинством в три четверти голосов присутствующих и участвующих в голосовании на данном заседании Сторон. Секретариат сообщает текст принятой поправки Депозитарию, который препровождает его всем Сторонам для принятия.

4. Документы о принятии в отношении поправки сдаются на хранение Депозитарию. Поправка, принятая в соответствии с пунктом 3 выше, вступает в силу для тех Сторон, которые приняли ее, на девяностый день со дня получения Депозитарием документа о принятии по меньшей мере от трех четвертей Сторон настоящего Протокола.

5. Поправка вступает в силу для любой другой Стороны на девяностый день после даты сдачи данной Стороной на хранение Депозитарию ее документа о принятии указанной поправки.

Статья 21

1. Приложения к настоящему Протоколу составляют его неотъемлемую часть, и, если прямо не предусматривается иного, ссылка на настоящий Протокол представляет собой в то же время ссылку на любые приложения к нему. Любые приложения, принятые после вступления в силу настоящего Протокола, ограничиваются перечнями, формами или любыми другими материалами описательного характера, которые касаются научных, технических, процедурных или административных вопросов.

2. Любая Сторона может вносить предложения о принятии приложения к настоящему Протоколу и может предлагать поправки к приложениям к настоящему Протоколу.

3. Приложения к настоящему Протоколу и поправки к приложениям к настоящему Протоколу принимаются на очередной сессии Конференции Сторон, действующей в качестве совещания Сторон настоящего Протокола. Секретариат сообщает Сторонам текст любого предлагаемого приложения или любой предлагаемой поправки к приложению не менее чем за шесть месяцев до начала заседания, на котором они предлагаются для принятия. Секретариат сообщает также текст любого предлагаемого приложения или любой предлагаемой поправки к приложению Сторонам и сигнатариям Конвенции и, для информации, Депозитарию.

4. Стороны делают все возможное для достижения согласия по любому предлагаемому приложению или по любой предлагаемой поправке к приложению на основе консенсуса. Если все усилия, направленные на достижение консенсуса, были исчерпаны и согласие не было достигнуто, то приложение или поправка к приложению в качестве последней меры принимается большинством в три четверти голосов присутствующих и участвующих в голосовании на данном заседании Сторон. Секретариат сообщает текст принятого приложения или принятой поправки к приложению Депозитарию, который препровождает его всем Сторонам для принятия.

5. Приложение или поправка к приложению, помимо приложений А и В, которые были приняты в соответствии с пунктами 3 и 4 выше, вступает в силу для всех Сторон настоящего Протокола через шесть месяцев после даты направления Депозитарием сообщения таким Сторонам о принятии данного приложения или о принятии поправки к приложению, за исключением тех Сторон, которые в течение этого периода в письменной форме уведомили Депозитария о своем непринятии данного приложения или данной поправки к приложению. Приложение или поправка к приложению вступает в силу для Сторон, которые аннулируют свое уведомление о непринятии, на девяностый день после даты получения Депозитарием сообщения об аннулировании такого уведомления.

6. Если принятие приложения или поправки к приложению связано с внесением поправки в настоящий Протокол, то такое приложение или такая поправка к приложению не вступает в силу до тех пор, пока не вступит в силу поправка к настоящему Протоколу.

7. Поправки к приложениям А и В к настоящему Протоколу принимаются и вступают в силу в соответствии с процедурой, изложенной в статье 20, при условии, что любая поправка к приложению В принимается только при письменном согласии затрагиваемой Стороны.

Статья 22

1. За исключением случаев, предусмотренных в пункте 2 ниже, каждая Сторона имеет один голос.

2. Региональные организации экономической интеграции участвуют в голосовании по вопросам, входящим в их компетенцию, с числом голосов, равным числу их государств-членов, являющихся Сторонами настоящего Протокола. Такая организация не пользуется правом голоса, если своим правом пользуется какое-либо из ее государств-членов, и наоборот.

Статья 23

Функции Депозитария настоящего Протокола выполняет Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций.

Статья 24

1. Настоящий Протокол открыт для подписания и подлежит ратификации, принятию или одобрению государствами и региональными организациями экономической интеграции, которые являются Сторонами Конвенции. Он открыт для подписания в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке с 16 марта 1998 года по 15 марта 1999 года. Настоящий Протокол открывается для присоединения на следующий день после даты его закрытия для подписания. Документы о ратификации, принятии, одобрении или присоединении сдаются на хранение Депозитарию.

2. Любая региональная организация экономической интеграции, которая становится Стороной настоящего Протокола, но при этом ни одно из ее государств-членов не является Стороной, несет все обязательства, вытекающие из настоящего Протокола. В случае таких организаций, у которых одно или несколько государств-членов являются Сторонами настоящего Протокола, данная организация и ее государства-члены принимают решение в отношении своих соответствующих обязанностей по выполнению ими взятых на себя обязательств по настоящему Протоколу. В таких случаях данная организация и ее государства-члены не могут одновременно пользоваться правами в соответствии с настоящим Протоколом.

3. В своих документах о ратификации, принятии, одобрении или присоединении региональные организации экономической интеграции объявляют о пределах своей компетенции в отношении вопросов, регулируемых настоящим Протоколом. Эти организации также информируют Депозитария, который в свою очередь информирует Стороны, о любых существенных изменениях в пределах их компетенции.

Статья 25

1. Настоящий Протокол вступает в силу на девяностый день после того, как не менее 55 Сторон Конвенции, в том числе Стороны, включенные в приложение I, на долю которых приходится в совокупности как минимум 55 процентов общих выбросов диоксида углерода Сторон, включенных в приложение I, за 1990 год, сдадут на хранение свои документы о ратификации, принятии, одобрении или присоединении.

2. Для целей настоящей статьи «общие выбросы диоксида углерода Сторон, включенных в приложение I, за 1990 год» означают количество, которое Стороны, включенные в приложение I, заявили в день принятия настоящего Протокола или ранее в своих первых национальных сообщениях, представленных согласно статье 12 Конвенции.

3. Для каждого государства или каждой региональной организации экономической интеграции, которые ратифицируют, принимают или одобряют настоящий Протокол или присоединяются к нему после выполнения условий для его вступления в силу в соответствии с пунктом 1 выше, настоящий Протокол вступает в силу на девяностый день после даты сдачи на хранение их документов о ратификации, принятии, одобрении или присоединении.

4. Для целей настоящей статьи ни один документ, сданный на хранение региональной организацией экономической интеграции, не рассматривается в качестве дополнительного к документам, сданным на хранение государствами — членами этой организации.

Статья 26

Оговорки к настоящему Протоколу не допускаются.

Статья 27

1. В любое время по истечении трех лет с даты вступления Протокола в силу для той или иной Стороны эта Сторона может выйти из Протокола, направив письменное уведомление Депозитарию.

2. Любой такой выход вступает в силу по истечении одного года с даты получения Депозитарием уведомления о выходе или в такой более поздний срок, который может быть указан в уведомлении о выходе.

3. Любая Сторона, которая выходит из Конвенции, считается также вышедшей из настоящего Протокола.

Статья 28

1. Подлинник настоящего Протокола, тексты которого на английском, арабском, испанском, китайском, русском и французском языках являются равно аутентичными, сдается на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций.

СОВЕРШЕНО в Киото одиннадцатого дня декабря месяца одна тысяча девятьсот девяносто седьмого года.

В УДОСТОВЕРЕНИЕ ЧЕГО нижеподписавшиеся, должным образом на то уполномоченные, поставили свои подписи под настоящим Протоколом в указанные дни.

Приложение A

Парниковые газы

Диоксид углерода (СО₂)

Метан (CH₄)

Закись азота (N₂O)

Гидрофторуглероды (ГФУ)

Перфторуглероды (ПФУ)

Гексафторид серы (SF₆)

Секторы/категории источников и поглотителей

Энергетика

Сжигание топлива
- Энергетическая промышленность
- Обрабатывающая промышленность и строительство
- Транспорт
- Другие секторы
- Прочее
Утечки при добыче и транспортировке топлива
- Твердое топливо
- Нефть и природный газ
- Прочее

Промышленные процессы

Продукция горнодобывающей промышленности
Химическая промышленность
Металлургия
Другие производства
Производство галогенированных углеродных соединений и гексафторида серы
Потребление галогенированных углеродных соединений и гексафторида серы
Прочее

Использование растворителей и других продуктов

Сельское хозяйство

Интестинальная ферментация
Уборка, хранение и использование навоза
Производство риса
Сельскохозяйственные земли
Управляемый пал саванн
Сжигание сельскохозяйственных отходов на полях

Прочее

Отходы
Удаление твердых отходов в грунте
Обработка сточных вод
Сжигание отходов

Прочее

Приложение B

Сторона	Определенные количественные обязательства по ограничению или сокращению выбросов (в процентах от базового года или периода)
Австралия	108
Австрия	29
Бельгия	29
Болгария*	29
Венгрия*	49
Германия	29
Греция	29
Дания	29
Европейское сообщество	29
Ирландия	29
Исландия	110
Испания	29
Италия	29
Канада	49
Латвия*	29
Литва*	29
Лихтенштейн	29
Люксембург	29
Монако	29
Нидерланды	29
Новая Зеландия	100
Норвегия	101
Польша*	49
Португалия	29
Российская Федерация*	100
Румыния*	29
Словакия*	29
Словения*	29
Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии	29
Соединенные Штаты Америки	39
Украина*	100
Финляндия	29
Франция	29
Хорватия*	59
Чешская Республика*	29
Швейцария	29
Швеция	29
Эстония*	29
Япония	49
* Стороны, которые осуществляют процесс перехода к рыночной экономике.

В чем суть Парижского соглашения по климату и почему оно важно?

Хелен Бриггс
Би-би-си

1 июня 2017

Автор фото, Reuters

Подпись к фото,

Накануне подписания соглашения в Париже в 2015 году борцы-экологи послали мировым лидерам свое приветствие

Судя по многочисленным сообщениям, президент США Дональд Трамп принял решение о выходе страны из Парижского соглашения по климату. Он намеревается огласить свое решение вечером в четверг.

Парижское соглашение предусматривает обязательство сократить выбросы углекислого газа в атмосферу. Выполнение соглашения обсуждалось на саммите «Большой семерки» в Италии в минувшую субботу.

В чем суть Парижского соглашения, чем оно важно и каковы его основные положения?

В общих чертах

Выработанное в Париже в декабре 2015 года соглашение по климату впервые в истории объединило усилия всех мировых держав по сдерживанию климатических изменений. Его одобрили 195 стран, что позволило обозревателям назвать его историческим.

Оно пришло на смену действовавшему до того момента Киотскому протоколу от 1997 года, установившему квоты по выбросу парниковых газов только для нескольких развитых стран, однако США вышли из этого соглашения, а ряд других стран не выполнили договоренности.

Договор вступил в силу в ноябре 2016 года.

Каковы его ключевые положения?

Не позволять средней температуре на планете расти выше 2˚С по отношению к показателям доиндустриальной эпохи, а по возможности снизить ее до 1,5˚С.

Начать в период с 2050-2100 гг ограничивать выброс парниковых газов, получаемых в результате промышленной деятельности человека, до уровня, который деревья, почва и Мировой океан могут переработать естественным образом.

Пересматривать в сторону увеличения каждые пять лет вклад каждой отдельной страны по снижению вредных выбросов в атмосферу.

Развитые страны должны выделять средства в специальный климатический фонд для помощи более бедным государствами на борьбу с последствиями климатических изменений (например, стихийные бедствия или подъем уровня океана) и переход на использование возобновляемых источников энергии.

Автор фото, Reuters

Подпись к фото,

Парижские переговоры были трудными

Что осталось в соглашении, а что пришлось убрать?

Самое главное — это удержать рост температуры на Земле в пределах 2˚С по отношению к показателям доиндустриальной эпохи — показатели выше этого, по мнению ученых, приведут к необратимым последствиям.

К сожалению, мы уже на полпути к этому сценарию, поскольку средние температуры выросли, по сравнению с ХIX веком, почти на 1˚С, в связи с чем многие страны выступали за введение более жесткого ограничения — до 1,5˚С; в числе этих стран были те, которые расположены в низменностях и, соответственно, находятся в зоне риска затопления в случае повышения уровня моря.

В результате в окончательный текст соглашения включено обещание стремиться ограничить рост средних температур на планете до 1,5˚С.

В то же время впервые в подобное соглашение включен долгосрочный план по скорейшему снижению выбросов парниковых газов и достижению баланса между возникающими в результате деятельности человека парниковыми газами и их поглощением морями и лесами — ко второй половине ХХI века.

«Если удастся договориться и выполнить эти договоренности, это будет означать снижение сальдо выброса парниковых газов до нуля в течение нескольких десятилетий. Это находится в русле представленных нами научных выкладок», — так прокомментировал Джон Шенхубер, директор научно-исследовательского Института климатических изменений в Потсдаме.

Некоторые называют это соглашение слишком невнятным, поскольку целый ряд первоначальных целей пришлось во время переговоров смягчить.

«Парижское соглашение — это только первый шаг в долгом пути, и какие-то его части меня огорчают и расстраивают, хотя все же это какой-то прогресс», — отметил директор Greenpeace International Куми Найду.

Что по поводу денег?

Этот вопрос на переговорах был одним из самых сложных.

Развивающиеся страны говорят, что им необходима финансовая и технологическая помощь, чтобы сразу перескочить на безуглеродную экономику.

В настоящий момент им пообещали выделять до 2020 года 100 млрд долларов в год — но это меньше, чем рассчитывали получать многие из них.

Парижское соглашение обязывает развитые страны поддерживать финансирование этой суммы в 100 млрд долларов ежегодно до 2020 года, и, оттолкнувшись от нее же, договориться к 2025 году о продолжении финансирования этого процесса.

Автор фото, AP

Подпись к фото,

Демонстрация в Париже во время конференции 2015 года

Что дальше?

Лишь отдельные положения Парижского соглашения обязательны к исполнению.

Национальные стратегии по сокращению парниковых газов имеют добровольную основу; к тому же переговоры как раз споткнулись на вопросе о том, когда необходимо будет их пересмотреть в сторону ужесточения.

Договор обязывает участников пересмотреть достигнутый прогресс в 2018 году, а в дальнейшем проводить подобную оценку каждые пять лет.

Как полагают аналитики, Парижское соглашение — это только начальный этап внедрения энергосберегающих технологий, и сделать придется еще очень много.

«Париж — это лишь стартовый залп в гонке к экологически чистому будущему», — так охарактеризовал его исполнительный директор британского отделения Фонда дикой природы Дэвид Ниссбаум.

Что такое Киотский протокол: содержание, возможности регулирования выброса парниковых газов

Бурное развитие промышленности негативно повлияло на климат планеты. Это привело к таким проявлениям, как глобальное потепление и разрушение озонового слоя Земли. Постепенно в индустриальном и постиндустриальном обществе назрела необходимость бороться с результатами жизнедеятельности человека и контролировать степень воздействия людей на окружающую среду.

В мире существуют различные соглашения по климату. Но одним из первых, заставивших человечество объединиться перед лицом глобального потепления на планете, был договор, принятый в городе Киото (Япония). Попробуем рассмотреть, что такое Киотский протокол и каковы перспективы реализации его основных положений.

Климатическая ситуация

Экологи утверждают, что климат планеты постепенно изменяется.

Об этом свидетельствуют такие явления, как:

рост среднегодовой температуры воздуха, что вызывает таяние ледников и увеличение уровня вод Мирового океана,
нарушение баланса природных систем, приводящее к изменению стандартного выпадения осадков и большому количеству катаклизмов (ураганы, засухи, наводнения).

Ученые предполагают, что именно сжигание большого количества горючих материалов приводит и к росту средней температуры, и к парниковому эффекту, и к изменению климата в целом. По наблюдениям, в 2000-2010 гг. выбросы в атмосферу вредных веществ достигли максимального уровня за последние 30 лет. Средняя температура на земле уже поднялась на 1,02 °С по сравнению с зафиксированной 200 лет назад.

Если государства не начнут серьезно относиться к экологическим процессам, средняя температура на планете в ближайшие 100 лет поднимется на 4°С. А тревожным знаком будет потепление на 2 °С — разрушение экосистемы Земли станет необратимым.

Основные положения

С целью регулирования парниковых выбросов в атмосферу было разработано международное соглашение по климату как дополнительный документ к Рамочной конвенции ООН. Оно было принято в декабре 1997 года в городе Киото (Япония). Ратификация протокола привела к появлению Мирового рынка углеводородов, который занимается нормированием количества выбросов CO2 среди стран, подписавших данное соглашение.

Краткое содержание документа сводится к следующему: если государство-участник выделяет большее количество углекислого газа, чем определено его квотой, оно должно заплатить за превышение либо приобрести квоту у другой страны. Данное положение позволяет неиндустриальным странам зарабатывать деньги на развитие собственного производства и улучшение экологической обстановки.

Страны-участники

Ратифицировали договор практически все страны за исключением следующих:

Афганистан,
Ватикан,
Андорра,
Западная Сахара.

США участвовали в подписании договора, но не ратифицировали его, поскольку не посчитали нужным брать на себя какие-либо обязательства по его выполнению. Канада вышла из протокола в 2011 году.

Этапы реализации

Первый этап программы длился 5 лет — с 1 января 2008 по 31 декабря 2012 г. Основные положения протокола предусматривают сокращение выбросов 6 парниковых газов (диоксид углерода, оксид диазота, фторуглерод, фторуглеводород, метан, шестифтористая сера) примерно на 5,2 % к уровню 1990 года.

Развитые индустриальные страны взяли на себя основные обязательства, а именно:

государства Евросоюза запланировали снижение выбросов на 8 %,
США — на 7 %,
Япония и Канада — на 6 %,
Восточноевропейские и Прибалтийские государства — на 8 %,
Россия и Украина обязались не увеличивать количество вредных выбросов.

Второй этап программы начался в 2013 году и продлится до 2020 года. Участвовать в нем изъявили желание страны Евросоюза, Монако, Швейцария, Лихтенштейн, Норвегия, Австралия, Беларусь, Казахстан и Украина. Отказались Россия, Новая Зеландия, Канада и Япония.

Неравные условия

Согласно условиям протокола, разные страны оказываются в разных условиях. Преимущества появляются у тех государств, которые внедряют экологически чистые технологии. Страны с «грязными» производствами несут дополнительные расходы, но не всегда. Так, например, Россия и Бразилия даже с большим количеством неэкологичных производств способны покрывать их вредное воздействие за счет огромных лесных массивов.

Большинство же развивающихся стран имеет «грязные» технологии, но Киотский протокол не накладывает на них дополнительных обязательств. Правда, рано или поздно эти обязательства наступят, из-за чего некоторые страны (КНР, Индия) поспешили высказать критику положениям протокола.

Механизмы гибкости

Для участия в программе как можно большего числа государств в 2001 году был разработан, а в 2005 году утвержден комплекс мер лояльности и совместного осуществления взятых обязательств.

Основные его механизмы:

Торговля квотами. Она позволяет государствам и отдельным предприятиям продавать и приобретать квоты по выделению парниковых газов на рынках различных уровней — национальном, региональном и международном.
Проекты совместного взаимодействия. Они предполагают мероприятия по сокращению выбросов на территории одного государства, проводимые при финансировании другого государства.

Влияние на Россию

Подписание протокола Россией состоялось в марте 1999 года, но ратификация произошла лишь через 5 лет — в конце 2004 года. Такой долгий срок между двумя событиями был связан с получением особых условий по соглашению.

Дело в том, что для запуска договора необходима была его ратификация государствами, суммарная доля выбросов парниковых газов у которых составляет не менее 55 %. Начали процедуру европейские государства. Их доля выбросов составила 26,9 %. К ним присоединилась Япония с 8,5 %. США, имевшие на тот момент 36,1 % от мировых выбросов парниковых газов, отказались от ратификации.

В этой ситуации ключевая позиция оставалась за Россией, имевшей долю 17,4 %. Оставшиеся 5 % можно было бы добрать с помощью государств, стремящихся войти в ЕС. Обладая таким преимуществом, Россия сумела добиться привилегий в виде сохранения выбросов на уровне 1990 года.

До и после ратификации в правительстве и научной сфере РФ не прекращались дискуссии о необходимости участия страны в данной программе. В 1990-е гг., в период кризиса, Россия естественным образом на 1/3 снизила количество выбросов парниковых газов, сократив производство. Но в 2000-е гг. начался бурный рост промышленности — количество выбросов стало возрастать.

Для сохранения уровня загрязнения атмосферы и улучшения ее качества необходимо было понизить энергоемкость ВВП или идти на такие непопулярные меры, как:

сокращать производство,
покупать дополнительные квоты.

Сторонники протокола считали, что России необходимо активно модернизировать экономику, вводя «чистые» технологии в производство и привлекая для этого инвестиционные средства. Противники протокола предполагали, что государству не удастся одновременно увеличивать производство и менять его энергоемкость. Тем более, что основной доход страна получала от добычи и экспорта углеводородов.

За первый год действия протокола механизмы программы так и не были запущены на территории России. Оснащения производств более экологичным оборудованием так и не произошло, внутренний рынок по операциям с квотами на выбросы газов создан не был. Проблемы с реализацией Киотского соглашения объяснили отсутствием документации по единому реестру парниковых выбросов. Как итог — в 2012 году, после окончания 1 этапа действия протокола, Россия вышла из числа участников данной экологической программы, но приняла участие в новой — Парижском соглашении.

Критика

Второй этап реализации Киотского протокола предусматривал ужесточение обязательств и изменение некоторых его условий, что вызвало резкую критику со стороны многих государств. Согласно новым положениям, все страны-участницы к 2014 году должны продемонстрировать результаты выполнения прогнозных показателей и предложить план их увеличения.

Для некоторых стран было сокращено накопление «горячего воздуха» и уменьшены маневры по продаже своих квот иным государствам. В результате страны Восточной Европы выступили с резкой критикой новых положений, а другие страны заявили о политическом решении — отказаться от покупки «горячего воздуха».

Будущее Киотского протокола

В декабре 2015 года в Париже было подписано новое соглашение по климату. Его приняли 196 стран в результате 21-й конференции Сторон конвенции ООН. Задача Парижского соглашения — заменить Киотский протокол после 2020 года, а основная цель — значительно снизить выбросы «горячего воздуха» в атмосферу. Эта мера должна препятствовать повышению общемировой температуры более чем на 2 °С по сравнению с наблюдаемой в XIX веке.

Судьба Киотского соглашения показала, что исполнение его во многом зависит от промышленных гигантов. Без них любая экологическая договоренность будет малоэффективной.

Видео

В данном видео рассказывается о перспективах Киотского протокола.

Киотский протокол — главный «борец» с парниковыми газами

Выбросы парниковых газов – следствие деятельности человека, наносящее необратимый вред окружающей среде. Каждое социально ответственное предприятие должно стремиться к уменьшению негативного воздействия своей деятельности, придерживаясь основных принципов корпоративной социальной ответственности.

Регулированием этого вопроса занимается Киотский протокол, обязывающий все развитые страны сокращать и контролировать выбросы парниковых газов. Договор был принят в Японии в городе Киото в декабре 1997 года как дополнение к рамочной конвенции Организации Объединенных Наций. Период подписания протокола длился почти год – с 16 марта 1998 года и по 15 марта 1999 года.

Протокол стал первым мировым договором, который касается охраны окружающей среды. Первый период акта начался 1 января 2008 года и длился до 31 декабря 2012 года.

Подписав документ, страны договорились о безотлагательном сокращении выбросов парниковых газов, которые являются причиной глобального потепления и загрязнения окружающей среды.

Согласно протоколу, с 2008 по 2012 год количество выбросов производственных газов в атмосферу должно было уменьшиться на 5,2% сравнительно с 1990 годом. Каждому государству были выделены квоты на выброс газов, представляющих опасность природной среде. Если лимиты не использованы, страна имеет право на их продажу. Эксперты ООН считают, что подобная схема должна содействовать поступлению ресурсов, которые будут использоваться государствами в борьбе с неблагоприятными аспектами, которые являются причиной изменения климата.

Страны, которые взяли на себя обязательства сократить выбросы:

Парниковые газы – «опухоль» современной экологии

Увеличение концентрации СО2 — основная причина повышения температуры воздуха и изменения климата. Помимо СО2, по контролем Киотского протокола находятся: метан (СН4), закись азота (N2O), гидрофторуглероды (ГФУ), перфторуглероды (ПФУ) и гексафторид серы (SF6). Также к парниковым газам относят водяной пар, но так как он имеет природное происхождение, и данные о его накоплении в атмосфере отсутствуют, в документе водяной пар не указан.

Третью часть углекислого газа выбрасывают в атмосферу тепловые станции, транспорт, городское хозяйство. Частично, он поглощается лесами, но, к сожалению, природа не справляется с таким объемом работы.

Ниже представлен график роста выбросов парниковых газов с 1985 по 2013 год, а также график количества выбросов в конкретных странах.

Какое текущее положение дел?

8 декабря 2012 года в столице Катара было принято решение о продлении Киотского протокола до 2020 года. Государства, ратифицировавшие договоренность, до 2014 года должны были оценить уровень своих обязательств и предоставить ООН информацию о возможностях его улучшения. Соглашение было одобрено 38 промышленно развитыми государствами, среди которых страны Евросоюза, а также Казахстан, Швейцария, Норвегия, Исландия, Монако, Лихтенштейн, Белоруссия, Украина, Австралия. От участия отказались Россия, Новая Зеландия, Япония и Канада, которая вышла из соглашения в декабре 2011 года. Министр окружающей среды Канады заявил, что действие Киотского протокола не распространяется на Китай и Соединенные Штаты Америки, которые лидируют по количеству выбросов парниковых газов. Учитывая этот факт, можно утверждать, что соглашение не работает. Канада пока что единственная страна, официально вышедшая из соглашения.

Осенью 2014 года лидеры Евросоюза уже обсудили энергетические и климатические цели на период до 2030 года. Особенно активно взялась за решение проблемы выбросов Япония, которая планирует к 2030 году уменьшить количество парниковых выбросов на 26%. Руководство страны планирует пересмотреть энергетический баланс государства таким образом, чтобы на возобновляемые источники приходилось до24%, на АЭС — до 22%, а оставшиеся проценты на уголь, газ и нефтепродукты.

Кроме того, недавно стало известно, что Техас собирается целиком перейти на использование возобновляемых источников энергии. Такое заявление подняло много шума, ведь в штате, которым правит нефть, активисты борьбы с изменением климата приравниваются к сторонникам теории плоской Земли.

Не избегает проблемы выбросов парниковых газов и Россия, где 4 года назад был создан Фонд «Русский углерод». За это время организация реализовала ряд серьезных экологических проектов с ведущими компаниями, представленными в России, восстановила десятки гектаров леса, пострадавшего от пожаров и вредителей, провела серию конференций и встреч с участием крупного бизнеса, региональных властей, природоохранных организаций. Но главная цель проекта – создание в России низкоуглеродной экономики.

Канцлер Германии Ангела Меркель полагает, что в рамках нового климатического соглашения, которое планируют заключить в декабре 2015 года, к 2050 году можно уменьшить количество выбросов вредных газов на 60%. По словам канцлера, эта цель достаточно амбициозна, но при объединении усилий, ее достижение более чем реально.

Кстати говоря, в 2015 году американские экологи заявили об угрозе вымирания белых медведей в Арктике. Два десятка исследователей из Центра изучения дикой природы при Геологической службе США в городе Лорел пришли к выводу, что единственный способ спасти животных — снизить уровень парниковых газов в атмосфере. Проблема заключается в сокращение площади ледников, на которых они обитают и добывают пищу. Если не принять должных мер, белые медведи полностью исчезнут с планеты к 2025 году. Больше информации о изменении климата смотрите в материале «Изменение климата на Земле: что нас ждет завтра».

Еще одно важное исследование было проведено в 2014 году учеными Университета штата Вашингтон, которые обнаружили, что засушливые местности способны впитывать большое количество СО2. Исследование было профинансировано Национальным научным фондом и министерством энергетики США. Исследуя землю в пустыне, ученые обнаружили высокую насыщенность углеродом. Авторы исследования полагают, что пустыни смогут принять на себя избыточную часть углекислого газа, находящегося в экосистеме, что, в свою очередь, положительно отразится на тепловом балансе Земли.

Автор материала: Юлия Рець

Возможно вам будут интересны следующие новости:

Изменение климата и устойчивое развитие – две стороны одной медали. В Давосе Пан Ги Мун призвал ускорить реализацию 17 целей в области устойчивого развития

а также

Члены ООН достигли согласия на климатической конференции в Перу

Определение Киотского протокола

Что такое Киотский протокол?

Киотский протокол — это международное соглашение, направленное на сокращение выбросов углекислого газа (CO2) и присутствия парниковых газов (ПГ) в атмосфере. Основной принцип Киотского протокола заключался в том, что промышленно развитые страны должны уменьшить количество своих выбросов CO2.

Протокол был принят в Киото, Япония, в 1997 году, когда парниковые газы быстро угрожали нашему климату, жизни на Земле и самой планете.Сегодня Киотский протокол живет в других формах, и его вопросы все еще обсуждаются.

Ключевые выводы

Киотский протокол — это международное соглашение, призывающее промышленно развитые страны значительно сократить выбросы парниковых газов.
Другие соглашения, такие как Дохинская поправка и Парижское климатическое соглашение, также пытались обуздать кризис глобального потепления.
Переговоры, начатые по Киотскому протоколу, продолжаются в 2021 году и чрезвычайно сложны, включая политику, деньги и отсутствие консенсуса.

Разъяснение Киотского протокола

Фон

Киотский протокол предписал промышленно развитым странам сократить выбросы парниковых газов в то время, когда угроза глобального потепления быстро росла. Протокол был связан с Рамочной конвенцией Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН). Он был принят в Киото, Япония, 11 декабря 1997 года и стал международным законом 16 февраля 2005 года.

Страны, ратифицировавшие Киотский протокол, получили максимальные уровни выбросов углерода на определенные периоды и участвовали в торговле квотами на выбросы углерода.Если страна выбрасывает больше, чем установленный лимит, то она будет наказана получением более низкого лимита выбросов в следующем периоде –.

Основные принципы

Развитые промышленно развитые страны в соответствии с Киотским протоколом пообещали сократить свои ежегодные выбросы углеводородов в среднем на 5,2% к 2012 году. Это число будет составлять около 29% от общих мировых выбросов парниковых газов. Однако цели зависели от конкретной страны.Это означало, что к этому году у каждой страны была своя цель. Члены Европейского союза (ЕС) обязались сократить выбросы на 8%, в то время как США и Канада пообещали сократить свои выбросы на 7% и 6% соответственно к 2012 году.

Обязанности развитых и развивающихся стран

В Киотском протоколе признается, что развитые страны несут основную ответственность за нынешние высокие уровни выбросов парниковых газов в атмосферу в результате более чем 150-летней промышленной деятельности.Таким образом, протокол наложил более тяжелое бремя на развитые страны, чем на менее развитые страны.

Киотский протокол обязывает 37 промышленно развитых стран и ЕС сократить выбросы парниковых газов. Развивающимся странам было предложено подчиниться добровольно, и более 100 развивающихся стран, включая Китай и Индию, были в целом освобождены от Киотского соглашения.

Особая функция для развивающихся стран

Протокол разделил страны на две группы: Приложение I включает развитые страны, а Не Приложение I относится к развивающимся странам.Протокол налагает ограничения на выбросы только для стран Приложения I. Страны, не включенные в Приложение I, участвовали, инвестируя в проекты, направленные на снижение выбросов в их странах.

В рамках этих проектов развивающиеся страны получали углеродные кредиты, которые они могли продавать или продавать развитым странам, что позволяло развитым странам повысить уровень максимальных выбросов углерода на этот период. Фактически, эта функция помогла развитым странам продолжить интенсивный выброс парниковых газов.

Участие Соединенных Штатов

США, ратифицировавшие первоначальное Киотское соглашение, вышли из протокола в 2001 году.США считали соглашение несправедливым, поскольку оно призывает промышленно развитые страны только ограничить сокращение выбросов, и считали, что это нанесет ущерб экономике США.

Киотский протокол, закончившийся в 2012 году, фактически недоработан

К 2005 году, когда Киотский протокол стал международным правом, глобальные выбросы все еще росли, даже несмотря на то, что он был принят в 1997 году. Во многих странах, в том числе в ЕС, дела шли хорошо. К 2011 году они планировали выполнить или перевыполнить свои целевые показатели по соглашению.Но другие продолжали терпеть неудачу.

Соединенные Штаты и Китай — два из крупнейших в мире источников выбросов — произвели достаточно парниковых газов, чтобы смягчить любой прогресс, достигнутый странами, которые достигли своих целей. Фактически, в период с 1990 по 2009 год объем выбросов во всем мире увеличился примерно на 40%.

Дохинская поправка расширила Киотский протокол до 2020 года

В декабре 2012 года, после окончания первого периода действия Протокола, стороны Киотского протокола встретились в Дохе, Катар, чтобы принять поправку к первоначальному Киотскому соглашению.Эта так называемая Дохинская поправка добавила новые цели по сокращению выбросов на второй период обязательств, 2012–2020 гг., Для участвующих стран. Дохинская поправка просуществовала недолго. В 2015 году на саммите по устойчивому развитию в Париже все участники РКИК ООН подписали еще один пакт — Парижское климатическое соглашение, которое фактически заменило Киотский протокол.

Парижское соглашение по климату

Парижское соглашение по климату — это знаковый экологический пакт, который был принят почти каждой страной в 2015 году для решения проблемы изменения климата и его негативных последствий.Соглашение включает в себя обязательства всех основных стран, выбрасывающих парниковые газы, сократить загрязнение, вызывающее изменение климата, и со временем укрепить эти обязательства.

Основная директива сделки призывает к сокращению глобальных выбросов парниковых газов, чтобы ограничить повышение температуры Земли в этом столетии на 2 градуса Цельсия по сравнению с доиндустриальными уровнями, а также принять меры по ограничению роста до 1,5 градусов. Парижское соглашение также предоставляет развитым странам возможность оказывать помощь развивающимся странам в их усилиях по адаптации климатического контроля и создает основу для прозрачного мониторинга и отчетности о достижении странами климатических целей.Взаимодействие с другими людьми

Киотский протокол сегодня

В 2016 году, когда вступило в силу Парижское соглашение по климату, Соединенные Штаты были одним из основных двигателей соглашения, и президент Обама приветствовал его как «дань уважения американскому руководству». Как кандидат в президенты в то время, Дональд Трамп раскритиковал соглашение как невыгодную сделку для американского народа и пообещал вывести Соединенные Штаты в случае избрания. В 2017 году тогдашний президент Трамп объявил, что США выйдут из Парижского климатического соглашения, заявив, что это подорвет США.С. экономика. Но бывший президент не начал формальный процесс выхода до 4 ноября 2019 года. США официально вышли из Парижского климатического соглашения 4 ноября 2020 года, на следующий день после президентских выборов 2020 года, в которых проиграл Дональд Трамп. его предложение о переизбрании Джозефа Байдена. 20 января 2021 года, в первый день своего пребывания в должности, президент Байден начал процесс повторного присоединения к Парижскому климатическому соглашению, при этом США должны были официально повторно вступить в соглашение через 30 дней.

Сложная тупиковая ситуация

В 2021 году диалог еще жив, но превратился в сложное болото, включающее политику, деньги, отсутствие лидерства, отсутствие консенсуса и бюрократию.Сегодня, несмотря на бесчисленные планы и некоторые действия, решения проблем выбросов парниковых газов и глобального потепления не реализованы.

Почти все ученые, изучающие атмосферу, теперь считают, что глобальное потепление — это в первую очередь результат деятельности человека. Таким образом, логически то, что люди вызвали своим поведением, должно быть исправлено людьми, изменяющими свое поведение. Многих разочаровывает то, что согласованные действия по преодолению антропогенного глобального климатического кризиса еще не произошли.

Вспомните Интернет

Крайне важно, чтобы мы оставались убежденными в том, что мы действительно можем решить эти вопросы, столь важные для нашего выживания. Мы, люди, уже решили огромные проблемы во многих областях с помощью технических инноваций, которые привели к радикально новым решениям.

Интересно, что если бы кто-нибудь в 1958 году предположил, что наше собственное Агентство перспективных оборонных исследовательских проектов (DARPA), которое наблюдает за разработкой передовых технологий для использования в вооруженных силах США, возглавит мир в создании Интернета — системы, которая могла бы «соединить всех». человек и вещь с любым другим человеком и вещью на планете мгновенно и без каких-либо затрат »- над ними могли бы посмеяться со сцены или того хуже.

Киотский протокол — обзор, компоненты, текущее состояние

Что такое Киотский протокол?

Киотский протокол — это договор, созданный Организацией Объединенных Наций в 1997 году, целью которого является сокращение выбросов углерода во всем мире, тем самым борясь с глобальным потеплением или изменением климата. Название Киото произошло от названия города в Японии, где был принят протокол.

Киотский протокол был расширением Рамочной конвенции ООН об изменении климата 1992 года.Конвенция изначально обязывалась сократить выбросы парниковых газов. Это было основано на убеждении ООН в том, что в научном сообществе существует консенсус в отношении того, что глобальное потепление является реальным явлением и в первую очередь вызвано выбросами углерода в результате деятельности человека.

Резюме

Киотский протокол — это договор, созданный Организацией Объединенных Наций в 1997 году для борьбы с проблемой выбросов парниковых газов (углерода).
Протокол фокусируется на развитых странах как основных источниках выбросов углерода и освобождает развивающиеся страны от требований протокола.
В 2015 году Киотский протокол был по существу заменен Парижским климатическим соглашением.

На что распространяется Протокол?

Киотский протокол применяется к следующим шести парниковым газам:

Двуокись углерода
Закись азота
Метан
Перфторуглероды (ПФУ)
Гидрофторуглероды (ГФУ)
Гексафторид серы

Протокол был Принятый в 1997 году, он вступил в силу только в 2005 году.В 2012 году действие Киотского протокола было продлено с принятием Дохинской поправки.

Протокол сосредоточен на требованиях к 37 развитым странам работать над сокращением выбросов парниковых газов. Он возложил бремя сокращения выбросов на развитые страны, считая их ответственными за выбросы углерода.

Развивающиеся страны просили подчиниться только добровольно. Подход Протокола в этом отношении был определен в договоре как принцип «общей, но дифференцированной ответственности и соответствующих возможностей.Он включал создание «системы углеродных кредитов. Углеродный кредит. Углеродный кредит — это продаваемое разрешение или сертификат, который предоставляет держателю кредита право на выброс одной тонны углекислого газа или его эквивалента», посредством чего страны могут зарабатывать кредиты, участвуя в сокращении выбросов. проекты в других странах.

Проблемы с протоколом

Однако факты о выбросах углерода, похоже, показывают, что аргументация ООН ошибочна. Например, менее развитые страны, которые, вероятно, будут больше полагаться на уголь как источник энергии и с меньшей вероятностью будут вводить ограничительные законы об охране окружающей среды, на самом деле, составляют большую часть общемировых выбросов углерода.

На Китай и Индию вместе приходится примерно 35% общих выбросов углерода по состоянию на 2020 год, в то время как на развитые страны Великобритании, Франции и Германии вместе взятые приходится только 4% мировых выбросов углерода. Однако Китай и Индия были освобождены от требований договора, которые распространяются только на 37 развитых стран.

Критики Киотского протокола утверждают, что 155 подписавшим его странам из 192 чрезвычайно легко проголосовать за него, когда они освобождены от всех его требований.

Текущее состояние Киотского протокола

Дохинская поправка 2015 года продлила действие Протокола до 2020 года. Однако вскоре после этого это стало спорным вопросом, когда Парижское климатическое соглашение было подписано большинством первоначальных ратифицировавших сторон Киотского протокола. США изначально подписали Парижское климатическое соглашение, но позже вышли из него.

Как и предшествующий ему Киотский протокол, Парижское климатическое соглашение также подверглось большой критике.Например, Соглашение критикуют за то, что оно требует, чтобы страна только представила заявление о том, что она намерена работать над сокращением выбросов углерода в какой-то момент в будущем, чтобы это могло считаться выполнением требований соглашения. Напротив, это не требует, чтобы страны прямо сейчас что-либо делали для сокращения выбросов углерода.

Пример того, как не хватает структуры соглашения, можно увидеть, посмотрев на страну Бразилия. Он представил заявление о намерении начать работу по сокращению выбросов углерода на 2%, начиная с 2040 года.Это заявление «ничего не делать» — это все, что требуется для подтверждения того, что Бразилия подписала с хорошей репутацией Парижское соглашение по климату.

Даже если каждая подписавшая страна выполнит заявленные цели по сокращению выбросов углерода, это нанесет лишь небольшой удар по общему объему выбросов углерода во всем мире. Джон Керри, бывший госсекретарь США, заявил, что даже если США ликвидируют все выбросы углерода, «этого все равно будет недостаточно, чтобы компенсировать углеродное загрязнение, исходящее от остального мира.”

Дополнительные ресурсы

CFI является официальным поставщиком глобальной сертификации коммерческого банковского и кредитного аналитика (CBCA) ™ CBCA®. Аккредитация коммерческого банковского и кредитного аналитика (CBCA) ™ является мировым стандартом для кредитных аналитиков, который охватывает финансы, бухгалтерский учет, кредитный анализ, анализ денежных потоков, моделирование ковенантов, погашение ссуд и многое другое. программа сертификации, призванная помочь любому стать финансовым аналитиком мирового уровня. Чтобы продолжить карьеру, вам будут полезны следующие дополнительные ресурсы CFI:

Развитая экономика Развитая экономика Развитая экономика — это регион, обычно страна, с высоким уровнем благосостояния и ресурсов, доступных для ее жителей или граждан
ESG (Экологическая , Социальное и управленческое) ESG (экологическое, социальное и управленческое) ESG — это аббревиатура от экологического, социального и (корпоративного) управления, трех широких категорий или областей, представляющих интерес для того, что представляет собой
Отрицательные внешние эффекты Отрицательные внешние эффекты Отрицательные внешние эффекты возникают, когда продукт и / или потребление товара или услуги оказывает негативное влияние на независимую третью сторону
Добровольный углеродный рынок Добровольный углеродный рынок Добровольный углеродный рынок позволяет частным инвесторам, правительствам, неправительственным организациям и предприятиям добровольно покупать квоты на выбросы углерода до

Что такое Киотский протокол? | Земля.Org — Прошлое | Присутствует

Киотский протокол — это международное соглашение, направленное на управление и сокращение выбросов углекислого газа и парниковых газов. Протокол был принят на конференции в Киото, Япония, в 1997 году и стал международным законом 16 февраля 2005 года.

–

Что такое Киотский протокол?

T Протокол ввел в действие Рамочную конвенцию Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН).192 страны обязались сократить свои выбросы в среднем на 5,2% к 2012 году, что составит около 29% от общих выбросов в мире.

Страны, ратифицировавшие Киотский протокол, получили максимальные уровни выбросов углерода на определенные периоды и участвовали в торговле квотами на выбросы углерода. Если страна выбрасывает больше, чем установленный лимит, тогда она получит более низкий лимит выбросов в следующий период.

Развитые и развивающиеся страны

Признавая, что развитые страны несут основную ответственность за нынешние уровни выбросов парниковых газов в результате более чем 150 лет чистой промышленной деятельности, Протокол возложил на них более тяжелое бремя.37 промышленно развитым странам плюс ЕС было поручено сократить выбросы парниковых газов, в то время как развивающимся странам было предложено добровольно подчиниться; более 100 развивающихся стран, включая Китай и Индию, были исключены из договора.

Протокол разделил страны на две группы: Приложение I включает развитые страны, а Не Приложение I — развивающиеся страны. Пределы выбросов были установлены только для стран Приложения I. Страны, не включенные в Приложение I, могут инвестировать в проекты по снижению выбросов в своих странах.В рамках этих проектов развивающиеся страны получали углеродные кредиты, которые они могли продавать или продавать развитым странам, что позволяло развивающимся странам повысить уровень максимальных выбросов углерода на этот период. Это фактически позволило развитым странам продолжить выброс парниковых газов.

Протокол установил систему мониторинга, обзора и проверки, а также систему соблюдения для обеспечения прозрачности и привлечения сторон к ответственности. Выбросы всех стран должны контролироваться, а точный учет сделок велся через системы реестров.

Стороны, подписавшие Киотский протокол

Зеленые стороны Приложения B с обязательными целями во втором периоде; фиолетовый — Стороны Приложения B с обязательными целями в первом периоде, но не во втором; синий — Стороны, не включенные в приложение B, без обязательных целей; желтый — Стороны Приложения B с обязательными целями в первый период, но которые вышли из Протокола; оранжевый — Стороны, подписавшие Протокол, но не ратифицировавшие его; красный — другие государства-члены и наблюдатели ООН, не являющиеся участниками (Источник протокола: Википедия).

Вам также может понравиться: Как сделать глубокую декарбонизацию реальностью

Дохинская поправка

После окончания первого периода действия Киотского протокола в декабре 2012 года стороны Протокола встретились в Дохе, Катар, для обсуждения поправки к первоначальному Киотскому соглашению. Поправка Доха добавила новые цели на второй период обязательств, 2012-2020 гг., Для участвующих стран, в течение которого стороны взяли на себя обязательство сократить выбросы парниковых газов как минимум на 18% по сравнению с уровнями 1990 года

Это было недолгим; В 2015 году все участники РКИК ООН подписали еще один пакт — Парижское климатическое соглашение, которое фактически заменило Киотский протокол.

Парижское соглашение по климату

Это было принято почти каждой страной в 2015 году для устранения негативных последствий климатического кризиса. Все основные страны, являющиеся источниками выбросов парниковых газов, взяли на себя обязательства сократить свои выбросы и со временем укрепить эти обязательства.

Основной директивой соглашения является сокращение выбросов парниковых газов, чтобы ограничить повышение глобальной температуры в этом столетии до 2 градусов Цельсия по сравнению с доиндустриальными уровнями, при этом предпринимая шаги по ограничению этого показателя до 1.5 градусов. Он также предоставляет развитым странам возможность помочь развивающимся странам и создает основу для прозрачного мониторинга и отчетности о достижении странами климатических целей.

Киотские механизмы

Протокол установил рыночные механизмы, основанные на торговле разрешениями на выбросы. Он предоставил странам дополнительные средства для достижения своих целей с помощью трех рыночных механизмов: Международная торговля выбросами, Механизм чистого развития (МЧР) и Совместное осуществление.

Механизмы способствовали снижению выбросов парниковых газов наиболее рентабельными способами, т.е. в развивающемся мире. Идея заключалась в том, что до тех пор, пока загрязнение удаляется из атмосферы, не имеет значения, где оно сокращается, что стимулировало зеленые инвестиции в развивающихся странах и включало частный сектор в разработку более чистой инфраструктуры и систем вместо более старых, более грязных технологий.

Адаптационный фонд был учрежден для финансирования проектов и программ адаптации в развивающихся странах, являющихся сторонами Протокола.В первый период действия обязательств Фонд финансировался в основном за счет части поступлений от деятельности по проектам МЧР. На второй период действия обязательств международная торговля выбросами и совместное осуществление также обеспечат Фонду 2% -ную долю поступлений.

Как работал Киотский протокол?

В 2005 году многие страны, в том числе страны ЕС, планировали достичь или превзойти свои целевые показатели в соответствии с соглашением к 2011 году. Другие страны, такие как США и Китай — крупнейшие в мире источники выбросов — произвели достаточно парниковых газов, чтобы смягчить любой из достигнутых успехов. странами, которые достигли своих целей.Фактически, в период с 1990 по 2009 год объем выбросов во всем мире увеличился примерно на 40%.

Почему США не подписали Киотский протокол?

США вышли из соглашения в 2001 году, назвав его несправедливым, поскольку оно обязывало только развитые страны сокращать выбросы и считало, что это будет препятствовать экономике США.

Переговоры были омрачены политикой, деньгами, отсутствием руководства и отсутствием консенсуса. Выбросы парниковых газов продолжают расти, и страны не решают их достаточно быстро.

График

1-11 декабря 1997 г. — Конференция сторон РКИК ООН проходит в Киото, Япония. Почти 200 стран принимают участие и принимают первое международное соглашение по управлению и сокращению выбросов парниковых газов.

2 ноября 1998 г. — В Буэнос-Айресе 160 стран встречаются, чтобы проработать детали протокола и разработать «Буэнос-Айресский план действий».

23 июля 2001 г. — Участники переговоров из 178 стран встречаются в Германии и соглашаются принять протокол без участия США.

10 ноября 2001 г. — Представители 160 стран встречаются в Марракеше, Марокко, чтобы проработать детали протокола.

18 ноября 2004 г. — Российская Федерация ратифицирует протокол.

16 февраля 2005 г. — Вступает в силу Киотский протокол.

12 декабря 2011 г. — Канада отказывается от Киотского протокола, заявляя, что ее цели неосуществимы, потому что США и Китай никогда не соглашались с ним, и заявляет, что необходим новый пакт для решения проблемы выбросов.

декабрь 2012 г. — Киотский протокол продлен до 2020 г. во время конференции в Дохе, Катар.

23 июня 2013 г. — Афганистан принимает Киотский протокол, став 192-й подписавшей его стороной.

2015 — На саммите COP21, состоявшемся в Париже, все участники РКИК ООН подписывают Парижское соглашение, которое фактически заменяет Киотский протокол. Стороны соглашаются ограничить потепление «значительно ниже» 2 градусов и, если возможно, ниже 1,5 градусов выше доиндустриального уровня.

Изображение предоставлено: United Nations Photo

Киотский протокол | История, положения и факты

Киотский протокол , полностью Киотский протокол к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата , международный договор, названный в честь японского города, в котором он был принят в декабре 1997 года, направленный на сокращение выбросов газов, способствующих глобальное потепление. Протокол, вступивший в силу с 2005 года, призвал сократить выбросы шести парниковых газов в 41 стране и Европейском союзе до 5.На 2 процента ниже уровней 1990 г. в течение «периода обязательств» 2008–2012 гг. Он был широко провозглашен самым важным природоохранным соглашением, о котором когда-либо договаривались, хотя некоторые критики сомневались в его эффективности.

Киотский протокол
Вице-президент США Эл Гор выступает с приветственной речью на конференции в Киото, Япония, которая привела к подписанию Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата, декабрь 1997 года.
Katsumi Kasahara / AP Images
Подробнее по этой теме
глобальное потепление: Рамочная конвенция ООН и Киотский протокол
Отчеты МГЭИК и научный консенсус, который они отражают, обеспечили одну из наиболее важных основ для формулировки изменения климата…
Справочная информация и положения
Киотский протокол был принят как первое дополнение к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН), международному соглашению, которое обязывало подписавшие его стороны разработать национальные программы по сокращению выбросов парниковых газов. Парниковые газы, такие как диоксид углерода (CO ₂), метан (CH ₄), закись азота (N ₂ O), перфторуглероды (PFC), гидрофторуглероды (HFC) и гексафторид серы (SF ₆ ), влияют на энергетический баланс глобальной атмосферы способами, которые, как ожидается, приведут к общему повышению средней глобальной температуры, известному как глобальное потепление ( см. также парниковый эффект ).По данным Межправительственной группы экспертов по изменению климата, учрежденной Программой Организации Объединенных Наций по окружающей среде и Всемирной метеорологической организацией в 1988 г., долгосрочные последствия глобального потепления будут включать общее повышение уровня моря во всем мире, что приведет к затоплению низких — прилегающие прибрежные районы и возможное исчезновение некоторых островных государств; таяние ледников, морского льда и вечной мерзлоты в Арктике; увеличение количества экстремальных климатических явлений, таких как наводнения и засухи, и изменение их распределения; и повышенный риск исчезновения от 20 до 30 процентов всех видов растений и животных.Киотский протокол обязывает большинство сторон, подписавших Приложение I к РКИК ООН (в том числе членов Организации экономического сотрудничества и развития и нескольких стран с «переходной экономикой»), в отношении обязательных целевых показателей сокращения выбросов, которые варьируются в зависимости от уникального обстоятельства каждой страны. От других подписавших РКИК ООН и протокола, состоящих в основном из развивающихся стран, не требовалось ограничивать свои выбросы. Протокол вступил в силу в феврале 2005 года, через 90 дней после его ратификации по крайней мере 55 странами, подписавшими Приложение I, на которые в совокупности приходилось не менее 55 процентов общих выбросов углекислого газа в 1990 году.
Протокол предоставил странам несколько средств для достижения своих целей. Один из подходов заключался в использовании естественных процессов, называемых «стоками», которые удаляют парниковые газы из атмосферы. Примером может служить посадка деревьев, которые поглощают углекислый газ из воздуха. Другим подходом была международная программа под названием «Механизм чистого развития» (МЧР), которая поощряла развитые страны инвестировать в технологии и инфраструктуру в менее развитых странах, где часто имелись значительные возможности для сокращения выбросов.В рамках МЧР страна-инвестор может требовать эффективного сокращения выбросов в качестве кредита для выполнения своих обязательств по протоколу. Примером могут служить инвестиции в электростанцию, работающую на экологически чистом природном газе, чтобы заменить предлагаемую электростанцию, работающую на угле. Третий подход — это торговля выбросами, которая позволяет странам-участницам покупать и продавать права на выбросы и, таким образом, дает экономическую ценность выбросам парниковых газов. Европейские страны инициировали рынок торговли квотами на выбросы в качестве механизма для выполнения своих обязательств по Киотскому протоколу.Страны, которые не смогли выполнить свои целевые показатели по выбросам, должны будут компенсировать разницу между их целевыми и фактическими выбросами, плюс размер штрафа в размере 30 процентов, в последующий период обязательств, начиная с 2012 года; им также будет запрещено участвовать в торговле выбросами до тех пор, пока не будет установлено, что они соблюдают протокол. Целевые показатели выбросов на период действия обязательств после 2012 года должны были быть установлены в будущих протоколах.
Вызовы
Хотя Киотский протокол стал важным дипломатическим достижением, его успех был далеко не гарантирован.Действительно, отчеты, выпущенные в первые два года после вступления договора в силу, показали, что большинство участников не смогут достичь своих целей по выбросам. Однако даже если бы цели были достигнуты, конечная польза для окружающей среды не была бы значительной, по мнению некоторых критиков, поскольку Китай, ведущий в мире эмиттер парниковых газов, и Соединенные Штаты, второй по величине эмиттер в мире, не были связаны протоколом (Китай из-за своего статуса развивающейся страны и США из-за того, что он не ратифицировал протокол).Другие критики утверждали, что сокращение выбросов, предусмотренное в протоколе, было слишком скромным, чтобы сделать заметную разницу в глобальных температурах в следующие несколько десятилетий, даже если они будут полностью достигнуты с участием США. Между тем некоторые развивающиеся страны утверждали, что улучшение адаптации к изменчивости и изменению климата так же важно, как и сокращение выбросов парниковых газов.
Получите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту. Подпишитесь сейчас
Продление и замена договора
На 18-й Конференции сторон (COP18), состоявшейся в Дохе, Катар, в 2012 году, делегаты согласились продлить действие Киотского протокола до 2020 года.Они также подтвердили свое обязательство на КС17, которая состоялась в Дурбане, Южная Африка, в 2011 году, создать к 2015 году новый всеобъемлющий, юридически обязательный климатический договор, который потребует от стран-производителей парниковых газов, в том числе основных источников выбросов углерода, не соблюдать Киотским протоколом (например, Китай, Индия и США) — для ограничения и сокращения выбросов углекислого газа и других парниковых газов. Новый договор, реализация которого запланирована на 2020 год, полностью заменит Киотский протокол.
После серии конференций, погрязших в разногласиях, делегаты COP21, проходившей в Париже, Франция, в 2015 году, подписали глобальное, но не имеющее обязательной силы соглашение об ограничении повышения средней мировой температуры не более чем на 2 ° C (3,6 ° F) выше доиндустриальных уровней, в то же время стремясь удержать это повышение на 1,5 ° C (2,7 ° F) выше доиндустриальных уровней. Знаковое соглашение, подписанное всеми 196 странами, подписавшими РКИК ООН, фактически заменило Киотский протокол. Он также обязал каждые пять лет проводить обзор прогресса и создавать к 2020 году фонд, содержащий 100 миллиардов долларов (который будет пополняться ежегодно), чтобы помочь развивающимся странам внедрить технологии, не производящие парниковых газов.
Статус принятия Парижского соглашения
Статус принятия Парижского соглашения каждой страной. Собравшись в Париже в 2015 году, мировые лидеры и другие делегаты подписали глобальное, но не имеющее обязательной силы соглашение об ограничении повышения средней мировой температуры.
Encyclopædia Britannica, Inc./Kenny Chmielewski The Editors of Encyclopaedia Britannica Эта статья была недавно отредактирована и обновлена редактором Джоном П. Рафферти.
Узнайте больше в этих связанных статьях Britannica:
Стефан Дион | Биография и факты
Стефан Дион (родился 28 сентября 1955 года, Квебек, Квебек, Канада), канадский политик, который был лидером Либеральной партии (2007-08).
Дион был сыном одного из соучредителей факультета политологии Университета Лаваля. Он вырос в период, известный как «Тихая революция», когда франкоязычное большинство Квебека агитировало за новые экономические возможности и все больше выступало за политическое отделение от Канады. Хотя первоначально он поддерживал движение за суверенитет, систематическое опровержение его отцом-федералистом аргументов сепаратистов в конечном итоге заставило его пересмотреть свою позицию. Дион продолжил карьеру в академических кругах, получив диплом Б.А. (1977) и магистр политических наук (1979) Лаваля, а также докторскую степень. (1986) по социологии из Института политических исследований в Париже. С 1984 по 1996 год он преподавал курсы политологии и государственного управления в Монреальском университете.
После небольшой победы федералистских сил на референдуме о суверенитете в Квебеке в 1995 году премьер-министр Жан Кретьен пригласил Дион баллотироваться от Либеральной партии на дополнительных парламентских выборах в районе Монреаля, чтобы укрепить контингент кабинета министров Квебека.В январе 1996 года Дион был назначен министром по межправительственным делам. На этом посту он помог развить позицию федерального правительства, согласно которой одностороннее отделение Квебека было бы незаконным, если бы оно происходило без референдума по этому вопросу, без явной поддержки большинства населения и переговоров с остальной частью Канады. Эта позиция была позже подтверждена Верховным судом Канады и внесена в федеральное законодательство, известное как Закон о ясности. Хотя Дион стал популярен среди канадцев за пределами провинции за его жесткую позицию по разделению Квебека, многие квебекцы осуждали его, считая Закон о ясности подрывающим их право на самоопределение.
Дион был исключен из первого кабинета премьер-министра Пола Мартина в декабре 2003 года. Но после всеобщих выборов 2004 года, в результате которых было сформировано либеральное меньшинство в правительстве, Дион вернулся в кабинет в качестве министра окружающей среды. Он возглавил успешную попытку достичь международного соглашения о возобновлении Киотского протокола после 2012 года. Когда либералы потеряли власть в начале 2006 года и Мартин ушел в отставку, Дион побежал заменить его в качестве лидера либералов на платформе, которая подчеркивала то, что, по его мнению, должно быть «три столпа» канадской политики: защита окружающей среды, социальная справедливость и экономическое процветание.Хотя он сильно отставал в опросах, подход Диона произвел впечатление на других членов партии. Он получил делегатскую поддержку от других кандидатов, которые не участвовали в голосовании в течение четырех туров голосования, и 2 декабря 2007 года он был избран главой партии. Впоследствии Дион работал над возрождением и восстановлением своей партии, сильно пострадавшей из-за спонсорского скандала в его родной провинции. Работая на платформе Green Shift, призывающей к введению налога на выбросы парниковых газов, Дион возглавил либералов на федеральных выборах в октябре 2008 года, что привело к потере 27 мест для партии и ее худшим показателям с точки зрения популярности. голосование.Вскоре после этого Дион ушел с поста лидера партии.
Получите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту. Подпишитесь сейчас
Дион был заменен Михаилом Игнатьевым. Под руководством Игнатьева партия потерпела исторически слабый результат на федеральных выборах 2011 года, заняв третье место и потеряв статус официальной оппозиции. Партия и политическая карьера Дион восстановились на выборах 2015 года, когда либералы одержали убедительную победу, а Дион был назначен министром иностранных дел в правительстве большинства премьер-министра Джастина Трюдо.Однако Дион потерял этот пост после перестановок в кабинете министров в январе 2017 года. Позже в том же году он стал послом Канады в Германии.
изменение климата | Определение, причины, последствия и факты
Изменение климата , периодическое изменение климата Земли, вызванное изменениями в атмосфере, а также взаимодействием между атмосферой и различными другими геологическими, химическими, биологическими и географическими факторами в системе Земля.
Уменьшение ледника Гриннелл
Серия фотографий ледника Гриннелл, сделанных с вершины горы Гулд в Национальном парке Глейшер, штат Монтана, в (слева направо) 1938, 1981, 1998 и 2006 годах.В 1938 году ледник Гриннелла заполнил всю область внизу изображения. К 2006 году он практически исчез из поля зрения.
1938-T.J. Хайлман / Архивы национального парка Глейшер, 1981 — Карл Ки / Геологическая служба США, 1998 — Дэн Фагре / Геологическая служба США, 2006 — Карен Хольцер / Геологическая служба США
Британская викторина
Изменение климата
Какие газы играют важную роль в изменении климата? Какой процент ученых согласен с тем, что люди вносят свой вклад в этот процесс? Проверьте свои знания по этой «горячей» теме с помощью этой викторины.
Атмосфера — это динамическая жидкость, которая постоянно находится в движении. На его физические свойства, скорость и направление движения влияет множество факторов, включая солнечную радиацию, географическое положение континентов, океанские течения, расположение и ориентацию горных хребтов, химический состав атмосферы и растительность, растущую на поверхности суши. . Все эти факторы меняются со временем. Некоторые факторы, такие как распределение тепла в океанах, химический состав атмосферы и поверхностная растительность, изменяются в очень короткие сроки.Другие, такие как положение континентов, расположение и высота горных хребтов, меняются в течение очень долгого времени. Следовательно, климат, который является результатом физических свойств и движения атмосферы, изменяется во всех мыслимых временных масштабах.
изменение климата: хронология
Хронология важных событий в области изменения климата.
Encyclopædia Britannica, Inc./Patrick O’Neill Riley
Климат часто определяют как среднюю погоду в определенном месте, включающую такие характеристики, как температура, осадки, влажность и ветренность.Более конкретное определение гласит, что климат — это среднее состояние и изменчивость этих характеристик в течение некоторого длительного периода времени. Оба определения признают, что погода постоянно меняется из-за нестабильности атмосферы. И поскольку погода меняется день ото дня, меняется и климат — от дневных дневных и ночных циклов до периодов геологического времени длиной в сотни миллионов лет. В самом прямом смысле слова изменение климата является избыточным выражением — климат всегда меняется.Нет двух абсолютно одинаковых лет, ни два десятилетия, ни два столетия, ни два тысячелетия.
В этой статье рассматривается концепция климатических вариаций и изменений в рамках совокупности интегрированных природных особенностей и процессов, известных как система Земли. Объясняется характер свидетельств изменения климата, а также основные механизмы, которые вызывали изменение климата на протяжении всей истории Земли. Наконец, дается подробное описание изменения климата во многих различных временных масштабах, от типичной продолжительности жизни человека до всего геологического времени.Подробное описание развития атмосферы Земли, см. В статье «Атмосфера, эволюция». Для полного рассмотрения наиболее серьезной проблемы изменения климата в современном мире, см. global warming.
Получите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту. Подпишитесь сейчас
Система Земли
Атмосфера находится под влиянием и связана с другими особенностями Земли, включая океаны, ледяные массивы (ледники и морской лед), поверхность суши и растительность.Вместе они составляют единую систему Земли, в которой все компоненты взаимодействуют друг с другом и влияют друг на друга зачастую сложным образом. Например, климат влияет на распределение растительности на поверхности Земли (например, пустыни существуют в засушливых регионах, леса — во влажных регионах), но растительность, в свою очередь, влияет на климат, отражая лучистую энергию обратно в атмосферу, передавая воду (и скрытое тепло) от почва в атмосферу и влияет на горизонтальное движение воздуха по поверхности земли.
Земные ученые и исследователи атмосферы все еще стремятся к полному пониманию сложных обратных связей и взаимодействий между различными компонентами земной системы. Этим усилиям способствует развитие междисциплинарной науки, называемой наукой о системе Земли. Наука о системе Земля состоит из широкого круга дисциплин, включая климатологию (изучение атмосферы), геологию (изучение поверхности Земли и подземных процессов), экологию (изучение того, как организмы Земли связаны друг с другом и с окружающей средой). , океанография (изучение океанов Земли), гляциология (изучение ледяных масс Земли) и даже социальные науки (изучение поведения человека в его социальных и культурных аспектах).
Полное понимание системы Земля требует знания того, как система и ее компоненты менялись с течением времени. Стремление к этому пониманию привело к развитию истории системы Земля, междисциплинарной науки, которая включает в себя вклад не только ученых системы Земли, но и палеонтологов (изучающих жизнь прошлых геологических периодов), палеоклиматологов (изучающих климат прошлого), палеоэкологов. (которые изучают окружающую среду и экосистемы прошлого), палеоокеанографы (изучающие историю океанов) и другие ученые, занимающиеся историей Земли.Поскольку различные компоненты системы Земля изменяются с разной скоростью и актуальны в разных временных масштабах, история системы Земля представляет собой разнообразную и сложную науку. Изучающих историю системы Земли интересует не только документирование того, что произошло; они также рассматривают прошлое как серию экспериментов, в которых менялись солнечное излучение, океанические течения, континентальные конфигурации, химический состав атмосферы и другие важные особенности. Эти эксперименты дают возможность изучить относительное влияние и взаимодействие между различными компонентами земной системы.Исследования истории земной системы также определяют полный набор состояний, которые система пережила в прошлом, и тех, которые система способна испытать в будущем.
Несомненно, люди всегда знали о климатических изменениях в относительно коротких временных масштабах, таких как сезоны, годы и десятилетия. Библейские отрывки и другие ранние документы относятся к засухам, наводнениям, периодам сильного холода и другим климатическим явлениям. Тем не менее, полное понимание природы и масштабов климатических изменений не происходило до конца 18 и начала 19 веков, когда произошло повсеместное признание глубокой древности Земли.Натуралисты того времени, в том числе шотландский геолог Чарльз Лайель, натуралист и геолог швейцарского происхождения Луи Агассис, английский натуралист Чарльз Дарвин, американский ботаник Аса Грей и валлийский натуралист Альфред Рассел Уоллес, пришли к выводу, что геологические и биогеографические свидетельства имеют смысл только в В свете прошлого климат в корне отличается от преобладающего сегодня.
Геологи и палеонтологи в 19-м и начале 20-го веков обнаружили свидетельства массовых климатических изменений, имевших место до плейстоцена, то есть примерно до двух лет.6 миллионов лет назад. Например, красные пласты указывают на засушливость в регионах, которые сейчас являются влажными (например, Англия и Новая Англия), тогда как окаменелости болотных растений и рифовых кораллов указывают на то, что тропический климат когда-то существовал в современных высоких широтах как в Европе, так и в Северной Америке. . С конца 20-го века развитие передовых технологий датирования горных пород вместе с геохимическими методами и другими аналитическими инструментами произвело революцию в понимании истории ранней системы Земли.
Возникновение множества эпох в новейшей истории Земли, в течение которых континентальные ледники, образовавшиеся в высоких широтах, проникали в Северную Европу и восточную часть Северной Америки, было признано учеными к концу 19 века. Шотландский геолог Джеймс Кролл предположил, что повторяющиеся изменения эксцентриситета орбиты (отклонение орбиты Земли от идеально круговой траектории) были ответственны за чередование ледниковых и межледниковых периодов. Спорная идея Кролла была подхвачена сербским математиком и астрономом Милютином Миланковичем в начале 20 века.Миланкович предположил, что механизм, вызывающий периоды оледенения, был вызван циклическими изменениями эксцентриситета, а также двумя другими параметрами орбиты: прецессией (изменение направленного фокуса оси вращения Земли) и наклоном оси (изменение наклона оси вращения Земли). Оси Земли относительно плоскости ее орбиты вокруг Солнца). Орбитальные вариации теперь признаны важной движущей силой климатических изменений на протяжении всей истории Земли ( см. Ниже Орбитальные вариации [Миланковича]).
прецессия
Прецессия земной оси.
Британская энциклопедия, Inc.
глобальное потепление | Определение, причины, последствия, решения и факты
Глобальное потепление , явление повышения средней температуры воздуха у поверхности Земли за последние одно-два столетия. Климатологи с середины 20-го века собирали подробные наблюдения различных погодных явлений (таких как температура, осадки и штормы) и связанных с ними влияний на климат (например, океанских течений и химического состава атмосферы).Эти данные показывают, что климат Земли изменился почти во всех мыслимых временных масштабах с начала геологической эпохи и что влияние деятельности человека, по крайней мере, с начала промышленной революции, глубоко вплетено в саму ткань изменения климата.
Популярные вопросы
Как работает глобальное потепление?
Где в атмосфере происходит глобальное потепление?
Глобальное потепление, явление повышения средней температуры воздуха у поверхности Земли за последние одно-два столетия, происходит в основном в тропосфере, самом нижнем уровне атмосферы, который простирается от поверхности Земли до высоты 6–11 миль. .Этот слой содержит большую часть облаков Земли и является местом, где в основном встречаются живые существа, их среда обитания и погода.
Почему глобальное потепление является социальной проблемой?
Ожидается, что продолжающееся глобальное потепление повлияет на все, от использования энергии до доступности воды и урожайности сельскохозяйственных культур во всем мире. Ожидается, что бедные страны и сообщества с ограниченными возможностями адаптации к этим изменениям пострадают несоразмерно. Глобальное потепление уже связано с увеличением числа случаев суровой и экстремальной погоды, сильных наводнений и лесных пожаров — явлений, которые угрожают домам, плотинам, транспортным сетям и другим аспектам человеческой инфраструктуры.
Где глобальное потепление влияет на белых медведей?
Белые медведи обитают в Арктике, где они используют льдины региона для охоты на тюленей и других морских млекопитающих. Повышение температуры, связанное с глобальным потеплением, было наиболее заметным на полюсах, где они часто определяют разницу между замерзшим и талым льдом. Белые медведи используют небольшие щели во льду для охоты на добычу. Поскольку эти промежутки увеличиваются из-за продолжающегося таяния, захват добычи становится для этих животных более сложной задачей.
Подтверждая растущее убеждение большинства научного сообщества, Межправительственная группа экспертов по изменению климата (МГЭИК) была создана в 1988 г. Всемирной метеорологической организацией (ВМО) и Программой Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП). В 2013 году МГЭИК сообщила, что за период с 1880 по 2012 год средняя глобальная температура поверхности повысилась примерно на 0,9 ° C (1,5 ° F). Увеличение ближе к 1,1 ° C (2,0 ° F) при измерении относительно доиндустриального периода (т.е.е., 1750–1800) средняя температура.
сценариев глобального потепления
График прогнозируемого повышения средней температуры поверхности Земли в соответствии с серией сценариев изменения климата, которые предполагают различные уровни экономического развития, роста населения и использования ископаемого топлива. Предположения, сделанные для каждого сценария, приведены в нижней части графика.
Encyclopædia Britannica, Inc.
В специальном отчете, подготовленном МГЭИК в 2018 году, эта оценка была уточнена, отмечая, что люди и деятельность человека были ответственны за повышение средней температуры во всем мире на величину от 0 до 0.Глобальное потепление на 8 и 1,2 ° C (1,4 и 2,2 ° F) с доиндустриальных времен, и большая часть потепления, наблюдавшегося во второй половине 20-го века, может быть отнесена на счет деятельности человека. Он предсказал, что глобальная средняя температура поверхности увеличится на 3–4 ° C (5,4–7,2 ° F) к 2100 году по сравнению со средним значением 1986–2005 годов, если выбросы углерода продолжатся с нынешними темпами. Прогнозируемое повышение температуры было основано на ряде возможных сценариев, в которых учитывались будущие выбросы парниковых газов и меры по их смягчению (снижение серьезности последствий), а также на неопределенностях в прогнозах модели.Некоторые из основных неопределенностей включают точную роль процессов обратной связи и воздействия промышленных загрязнителей, известных как аэрозоли, которые могут компенсировать некоторое потепление.
Многие ученые-климатологи согласны с тем, что значительный социальный, экономический и экологический ущерб может быть нанесен, если глобальная средняя температура повысится более чем на 2 ° C (3,6 ° F) за такое короткое время. Такой ущерб будет включать усиление вымирания многих видов растений и животных, сдвиги в моделях ведения сельского хозяйства и повышение уровня моря.К 2015 году правительства всех стран, за исключением нескольких, начали процесс внедрения планов сокращения выбросов углерода в рамках Парижского соглашения, договора, призванного помочь странам удерживать глобальное потепление на 1,5 ° C (2,7 ° F) выше доиндустриальных уровней, чтобы избежать худший из предсказанных эффектов. Авторы специального отчета, опубликованного МГЭИК в 2018 году, отметили, что, если выбросы углерода продолжатся с нынешних темпов, повышение средней приповерхностной температуры воздуха достигнет 1,5 ° C где-то между 2030 и 2052 годами.Согласно предыдущим оценкам МГЭИК, средний глобальный уровень моря повысился примерно на 19–21 см (7,5–8,3 дюйма) в период с 1901 по 2010 год, и что во второй половине 20 века уровень моря повышался быстрее, чем в первой половине. Он также предсказал, опять же в зависимости от широкого диапазона сценариев, что глобальный средний уровень моря вырастет на 26–77 см (10,2–30,3 дюйма) по сравнению со средним значением 1986–2005 годов к 2100 году при глобальном потеплении на 1,5 ° C, в среднем на 1,5 ° C. на 10 см (3,9 дюйма) меньше, чем можно было бы ожидать, если бы потепление поднялось до 2 ° C (3.6 ° F) выше доиндустриальных уровней.
Получите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту. Подпишитесь сейчас
Сценарии, упомянутые выше, в основном зависят от будущих концентраций определенных следовых газов, называемых парниковыми газами, которые были введены в нижние слои атмосферы в возрастающих количествах в результате сжигания ископаемого топлива для промышленности, транспорта и жилых помещений. Современное глобальное потепление является результатом усиления так называемого парникового эффекта, потепления поверхности Земли и нижних слоев атмосферы, вызванного присутствием водяного пара, двуокиси углерода, метана, оксидов азота и других парниковых газов.В 2014 году МГЭИК сообщила, что концентрации углекислого газа, метана и оксидов азота в атмосфере превзошли те, которые были обнаружены в ледяных кернах, возраст которых составляет 800000 лет.
парниковый эффект на Земле
Парниковый эффект на Земле. Часть поступающего солнечного света отражается атмосферой и поверхностью Земли, но большая часть поглощается поверхностью, которая нагревается. Инфракрасное (ИК) излучение излучается с поверхности. Часть ИК-излучения уходит в космос, но часть поглощается парниковыми газами атмосферы (особенно водяным паром, углекислым газом и метаном) и переизлучается во всех направлениях, часть в космос, а часть обратно на поверхность, где она еще больше нагревает поверхность и нижняя атмосфера.