Топливно энергетический комплекс зарубежной европы: Топливно-энергетические комплексы ведущих европейских стран и особенности функционирования

Топливно-энергетические комплексы ведущих европейских стран и особенности функционирования

Топливно-энергетические комплексы ведущих европейских стран и особенности функционирования

Цели дисциплины

Основной целью учебной дисциплины «Топливно-энергетические комплексы ведущих европейских стран и особенности функционирования национальных ТНК» является формирование теоретических знаний и профессиональных компетенций в области организации деятельности компаний топливно-энергетического комплекса европейских стран, изучения основополагающих инструментов создания и функционирования национальных ТНК, ознакомление с их организационной структурой, а также изучение механизмов взаимодействия с иностранными государствами в рамках деятельности ТНК.

Место дисциплины в структуре ООП бакалавриата

Дисциплина «Топливно-энергетические комплексы ведущих европейских стран и особенности функционирования национальных ТНК» входит в вариативную часть Б1.

В.21. Для данного курса обязательно должны быть прослушаны дисциплины «Мировая экономика», «Бухгалтерский учет» и «Гражданское право».

Требования к результатам освоения дисциплины:

В результате овладения материалом указанного курса осуществляется приобретение знаний о последних тенденциях развития европейской и мировой энергетики. Полученные знания послужат основой для более глубокого освоения курсов, посвященных анализу международных отношений в различных сферах топливно-энергетического комплекса экономики России и зарубежных стран. Приобретенные навыки позволят студентам самостоятельно осуществлять профессиональную деятельность как специалистам по международным отношениям в сфере международного энергетического сотрудничества, на основе полученной учебной и научной базы повышать свой теоретический, практический и научный уровень, совершенствовать свои познания, проводить самостоятельные научные исследования и решать практические задачи.

Общая трудоемкость дисциплины составляет: 1 зачетную единицу
(36 часов).

Семестры: Дисциплина изучается на 2 курсе в 4 семестре (в соответствии с учебным планом).

Основные темы дисциплины:

1. Инфраструктура ТЭК стран Европы
2. Нефтяная отрасль в ведущих странах Европы
3. Газовая отрасль в ведущих странах Европы
4. Транспорт энергоресурсов в ведущих странах Европы
5. Электроэнергетика в ведущих странах Европы
6. Угольная промышленность в ведущих странах Европы
7. Атомная энергетика в ведущих странах Европы
8. Устойчивое развитие в ведущих странах Европы
9. Особенности функционирования ТНК стран Европы

Топливно-энергетическое хозяйство. Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики

Топливно-энергетическое хозяйство

Развитие промышленности в странах постиндустриальной Европы имеет много общих черт с этим процессом в США и других развитых странах. Общее значение промышленности как основной сферы материального производства уменьшается. Но это происходит, в первую очередь, за счет сокращения роли добывающих отраслей при росте новейших отраслей обрабатывающей промышленности. В настоящее время в странах Западной Европы доля обрабатывающих производств в стоимости промышленной продукции составляет более 90 %.

Видное место в европейской промышленности занимает «авангардная тройка»: топливно-энергетический комплекс (ТЭК), машиностроение и химия. На ее долю в общей стоимости промышленной продукции в конце XX в. приходилось:

В XIX в. и в течение значительной части XX в. в странах Европы в структуре потребления топлива и энергии преобладал

уголь-, на его долю приходилось примерно 90 % всего использовавшегося топлива и энергии. Но уже в 30-е годы XX в. стала быстро расти доля нефти и нефтепродуктов. После окончания Второй мировой войны потребление нефти вышло на 1-е место. Хотя в условиях энергетического кризиса 70 – 80-х годов, когда цены на нефть выросли в 15–20 раз, рост потребления нефтепродуктов замедлился, в 90-е годы удельный вес нефти в мировом потреблении первичных энергоресурсов составлял около 40 %.

В то же время резко увеличилось использование природного газа, который обеспечивает сегодня около 24 % всего европейского энергопотребления. Сохраняется и использование угля-, на его долю приходится около 32 % потребления энергоресурсов.

Актуальным для Западной Европы является строительство гидравлических электростанций, атомных электростанций (АЭС), а также использование альтернативных источников энергии.

Топливно-энергетический комплекс оказывает огромное влияние на развитие и размещение производства. Поэтому в последние десятилетия в работе ТЭК увеличивается доля частного корпоративного капитала. Этому способствуют многочисленные слияния и поглощения крупных компаний. В результате возникают такие гиганты, как английская нефтегазовая компания «British Petroleum» («BP») с участием американского и российского капитала, альянс англо-голландской компании «Royal Dutch-Shell» с некоторыми другими компаниями, французский нефтегазовый комплекс «Total» с участием бельгийского капитала.

По оценкам российских специалистов, структуру потребления топливно-энергетических ресурсов в мире можно представить следующим образом:

В ряде отраслей ТЭК велико участие государства, в частности в угольной промышленности, электроэнергетике и др.

УГОЛЬНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ. В XIX в. в Великобритании, Франции и Бельгии производственное использование угля стало одной из основ промышленной революции. А сейчас в угольной отрасли наблюдается глубочайший структурный кризис почти полностью прекращена добыча угля в Бельгии, заброшены многие угольные бассейны Центрального массива во Франции, остановлены шахты в бассейнах Нор, Па-де-Кале и др., сокращена добыча угля и в Великобритании

Еще сравнительно недавно много угля добывала Германия (в 2000 г – 223 млн т, что составило 5,1 % мировой добычи), но и здесь отмечается сокращение производства.

Правительства стран Евросоюза пытались помочь своим «кризисным» районам. Так, в 1994 г правительство Франции заключило с большинством профсоюзов «Национальный угольный пакт». В нем идет речь о том, чтобы всем занятым в угольной промышленности гарантировать будущее после 2005 г. Предусмотрены программы переквалификации шахтеров, а также досрочный выход части работников на пенсию. Государство осуществляет финансирование дорогостоящих мероприятий по благоустройству территорий, на которых находились шахты Бывшее основное угольное предприятие Франции «Charbonnages de France» фактически превращено в центр по решению социальных проблем почти 200 тыс. шахтеров (выплата пенсий и других пособий, обеспечение жильем, топливом и др.). Государство ежегодно предоставляет «Charbonnages de France» субсидии, участвует в погашении дефицита бюджета предприятия. Таким образом, нелегкая задача ликвидации угольной промышленности решается с минимальными социальными издержками.

В Германии реализация государственной программы «Чистое небо над Руром» помогла модернизировать экономику региона.

Однако в ряде случаев (в частности, в угольно-металлургическом районе на юге Бельгии) требуется принимать более энергичные меры.

НЕФТЯНОЕ И ГАЗОВОЕ ХОЗЯЙСТВО. Ведущую роль в топливно-энергетическом комплексе играет нефтяное и газовое хозяйство. После того как в некоторых странах Западной Европы были обнаружены запасы нефти и природного газа, эти страны увеличили собственное производство топлива.

Разработка значительных месторождений нефти и природного газа на шельфе Северного моря позволила Великобритании ежегодно добывать 150 млн т нефти и свыше 9б млрд м³ природного газа, что не только удовлетворило внутренние запросы, но и дало возможность экспортировать топливо (4,2 % мирового экспорта нефти). В целом продажа топлива обеспечивает почти 6,0 % экспортных доходов страны.

Недавно обнаружены запасы газа в Нидерландах. В 2000 г. в стране было добыто 75,2 млрд м³ природного газа (3,1 % мировой добычи). Доход от продажи энергоносителей составляет 10,0 % общей стоимости нидерландского экспорта.

Крупными разведанными запасами нефти (более 1,9 млрд т) и газа (1,7 млрд м³) обладает Норвегия. В 2000 г. среднесуточная добыча нефти здесь составляла 3 млн баррелей, газа – 37 млн м³. Нефть и газ обеспечивают 23 % ВВП страны и около 50 % всех доходов от экспорта.

Но, несмотря на активное развитие топливно-энергетического комплекса, в Западной Европе и сегодня не хватает собственных источников энергии. Страны Евросоюза продолжают закупать нефть, нефтепродукты и природный газ. Основную часть топливного импорта обеспечивают Россия (около трети всего потребляемого в ЕС газа) и страны Среднего и Ближнего Востока. В конце XX в. страны ЕС импортировали топлива на 130,2 млрд долл. в год (30,6 % мирового топливного импорта).

Один из способов уменьшить энергетическую зависимость от других стран – создать собственную нефтеперерабатывающую промышленность и продавать на экспорт нефтепродукты, а не сырую нефть. В настоящее время в Западной Европе расположено 20 % нефтеперерабатывающих заводов мира (в США – 21 %).

Развитие топливно-энергетического комплекса предусматривает достижение так называемой дизельной независимости. Дело в том, что все больше европейских автомобилистов переходят с бензина на более дешевое дизельное топливо. Так, компании «Royal Dutch-Shell» и «British Petroleum», занимающие соответственно 3-е и 4-е места по объемам нефтепереработки в Европе, готовы потратить несколько миллиардов долларов на переоборудование своих нефтеперерабатывающих заводов. Обе компании планируют приобрести 12 установок по гидрокрекингу, чтобы удовлетворить спрос на дизельное топливо в Европе.

Согласно прогнозам аналитиков германского концерна «Volkswagen», к 2010 г. около половины всех автомобилей в странах Евросоюза будут дизельными. Закупив новое оборудование, компании «British Petroleum» (13 заводов) и «Royal Dutch-Shell» (10 заводов) попытаются вытеснить иностранных конкурентов с европейского рынка дизельного топлива.

К сожалению, мировой энергетический кризис неизбежен. Пессимисты говорят о том, что дефицит нефти и газа станет катастрофическим уже через 20 лет. Оптимисты откладывают наступление этого момента на 50 лет.

ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА. В Западной Европе традиционная электроэнергетика (тепловые и гидравлические станции) принадлежит к числу быстро развивающихся отраслей. Такие страны, как Германия, Франция, Великобритания, Италия, являются крупнейшими в мире производителями электроэнергии. Но даже по суммарному производству (в 2000 г. – 1,7 трлн кВт-ч) существенно уступают лидеру мировой электроэнергетики – США (3,8 трлн кВт ч).

К электростанциям, использующим альтернативные источники энергии, относятся:

1) приливно-отливные – довольно крупные станции функционируют во Франции и в некоторых других странах, но они имеют в основном экспериментальный характер;

2) ветровые – мелкие электростанции успешно работают в Дании (они обеспечивают энергией часть железных дорог), в Германии, Нидерландах, России и других странах;

3) геотермальные – работают в Исландии и Италии.

В 2004 г. в Германии, неподалеку от Лейпцига, ввели в строй крупнейшую в мире солнечную электростанцию. Ее мощностей хватит для обеспечения годичного потребления 1800 домов. Германия занимает 2-е место в мире по производству «солнечной» электроэнергии, уступая лишь Японии. Но общее значение альтернативных источников энергии в решении хозяйственных проблем пока невелико.

Огромное значение для развития топливно-энергетического комплекса в Европе имеет атомная энергетика. Инициатором ее развития выступила Франция, причем сразу после окончания Второй мировой войны. Исследования, которые велись под руководством Комиссариата по атомной энергии, шли по двум направлениям: военному и гражданскому. Осуществление военной программы обеспечило Франции создание собственной атомной бомбы и независимых «сил сдерживания», что создало основу для проведения нового внешнеполитического курса страны.

Гражданская, мирная программа была нацелена на решение энергетической проблемы. Нефтяные кризисы 70 – 80-х годов XX в. показали неустойчивость французской экономики и ее чрезмерную зависимость от внешних закупок источников энергии. Государство признало развитие ядерного направления в топливно-энергетическом хозяйстве главным средством для обеспечения энергетической независимости страны. Большие капиталовложения в эту сферу обеспечили Франции 2-е место в мире в сфере ядерной энергетики.

Французская атомная промышленность состоит из трех основных секторов: 1) разведка и добыча радиоактивных материалов; 2) производство обогащенного урана и переработка радиоактивных материалов; 3) атомные электростанции (АЭС).

Атомные электростанции стали основой французской энергетики. Они обеспечивают примерно 84 % производства электроэнергии в стране. Уступая США по абсолютным размерам производства электроэнергии, Франция в 4 раза больше энергии получает на АЭС.

Атомная энергетика развивается и в других странах Евросоюза. Всего в Западной Европе сейчас действуют более 150 АЭС (в США – 105). Они обеспечивают значительные объемы производства электроэнергии:

Вариант выхода из кризиса путем развития атомной энергетики перспективен, но это временная мера. В США, России, Франции, Китае и некоторых других странах приняты государственные программы по ускоренному развитию этой отрасли. Но атомная энергетика зависит от наличия у страны запасов урана. Кроме того, хранилища радиоактивных отходов наносят вред окружающей среде. Пока будущее атомной энергетики остается под вопросом, темпы ее развития замедлились.

Впервые о колоссальных возможностях термоядерной энергетики заговорили еще в середине 50-х годов XX в. Сегодня все мировое научное сообщество едино в том, что именно термоядерная энергия способна спасти цивилизацию от энергетического голода. Термояд – это неистощимый источник энергии, по существу второе Солнце.

Лучшее термоядерное топливо – изотоп гелий-3. На Земле этого изотопа практически нет, а на Луне гелий в изобилии. Но, для того чтобы решить глобальную энергетическую проблему с помощью гелия-3, должна быть создана технология термоядерного синтеза и соответствующая инфраструктура.

Огромное значение для будущего термоядерной энергетики имеет судьба научного суперпроекта «Международный термоядерный экспериментальный реактор» («ITER»), В конце 2003 г. на специальном заседании Совета министров Евросоюза в Брюсселе было принято решение утвердить Францию в качестве страны – организатора строительства реактора и город Кадарат (в департаменте Буш-дю-Рон, неподалеку от Марселя) в качестве места его создания. Реализация этого проекта может стать завершающим шагом в осуществлении управляемого термоядерного синтеза. Если расчеты окажутся верными, то первый экспериментальный термоядерный реактор может быть запущен через несколько десятилетий.

Поэтому столь острая борьба происходит вокруг суперпроекта «ITER», основными участниками которого первоначально были страны Евросоюза и США. Однако впоследствии США вышли из проекта «ITER» и решили построить термоядерный реактор собственными силами. На это им потребуется 15–20 лет. Над термоядерным проектом в США работают несколько национальных лабораторий и университетов. Предложена уже и площадка для строительства экспериментального реактора на базе Висконсинского университета.

В январе 2004 г. Президент США Дж. Буш обнародовал новую национальную космическую программу, конечная цель которой – через 20–30 лет доставить американских астронавтов на Марс. Полету на Красную планету должна предшествовать экспедиция на Луну (примерно через 10–15 лет), где планируется построить постоянную базу. Здесь немало зависит и от содействия России: только наша страна имеет опыт автоматической доставки грузов с Луны, только наши роботы подолгу работали на Луне.

План колонизации Луны – это не столько космическая, сколько экономическая программа. Следуя своей стратегии, США через 20 лет могут захватить энергетический рынок на планете, которая как раз к тому моменту вступит в период глобального энергетического кризиса, связанного с истощением углеводородного топлива.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Продолжение на ЛитРес

География энергопотребления Европы (Реферат) — TopRef.ru

География энергопотребления Европы

До Второй мировой войны топливно-энергетическое хозяйство зарубежной Европы ориентировалось в основном на собственные энергоресурсы. При этом в топливно-энергетических балансах большинства стран преобладал уголь, значительные запасы которого имелись в Германии, Великобритании, во Франции, в Бельгии, Польше, Чехословакии, некоторых других странах. Но в послевоенный период в топливно-энергетическом хозяйстве зарубежной Европы произошли кардинальные структурные и географические изменения, связанные со сдвигами в структуре потребления топлива. Соответственно сложились и совершенно иные пропорции между собственными и внешними источниками топлива и энергии.

В качестве одной из тенденций можно отметить неуклонное уменьшение самообеспеченности энергоресурсами стран региона. Так, к концу 1990-х гг. в большинстве стран Западной Европы она сократилась до 1/4—1/3, в лучшем случае до 1/2 (табл. 12) и только в Великобритании и Норвегии оставалась очень большой.

Такое снижение самообеспеченности явилось прямым следствием уменьшения в энергопотреблении доли угля и увеличения доли нефти и природного газа, ресурсы которых в зарубежной Европе не столь велики. Отсюда и рост зависимости от импорта энергоресурсов.

Таблица 1. Страны зарубежной Европы, в которых в начале XXI в. чистый импорт энергоносителей (в % от всего коммерческого энергопотребления) превышал 50%

Сокращение доли угля в энергопотреблении началось в зарубежной – в особенности в Западной Европе уже в первый послевоенный период, а в 1990-х гг. его доля стабилизировалась на уровне примерно 1/5. Соответственно в Великобритании уровень угледобычи за это время снизился в четыре, а в ФРГ – в три раза. К 2008 г. в Бельгии, во Франции, в Великобритании уже были закрыты все угольные шахты, а Германия закроет их к 2018 г. Впрочем, в известной мере такое сильное сокращение добычи компенсируется импортом более дешевого заморского угля – из ЮАР, Австралии, Колумбии, США. В 2000 г. уже 2/3 общего спроса на уголь в Западной Европе удовлетворялось за счет импорта (165 млн т), а к 2020 г., согласно прогнозам, доля импорта увеличится до 4/5.

Длительный период дешевой нефти привел к тому, что в зарубежной Европе именно она заняла первую строчку в структуре потребления энергоресурсов, причем доля ее достигла 1/2. После энергетического кризиса середины 1970-х гг. многие полагали, что к концу XX в. она уменьшится до 1/4, однако этого не случилось – она и теперь превышает 40 %.

Соответственно сохранилась и большая зависимость региона от импорта нефти. Если принимать в расчет только Западную Европу, то в 2005 г. в ней было потреблено 670млнт нефти, из которых импорт достиг 610 млн т. Зависимость Центрально-Восточной Европы от импорта нефти еще более велика. Зарубежная Европа снабжается нефтью из трех главных районов: 1) нефтегазоносного бассейна Северного моря; 2) развивающихся стран; 3) России.

Снабжение стран зарубежной Европы нефтью с промыслов Северного моря в первую очередь характеризует ту самую самообеспеченность этим видом топлива, о которой говорилось выше. Но поставки из Норвегии и Великобритании удовлетворяют лишь небольшую ее часть.

Нефть из развивающихся стран Африки, Азии и Латинской Америки поступает в зарубежную Европу разными морскими путями, которые можно подразделить на средиземноморские и атлантические. По Средиземному морю поступает нефть из стран Юго-Западной Азии, транспортируемая по Суэцкому каналу, и из средиземноморских стран Северной Африки, прежде всего из Алжира и Ливии. Для ее переработки в портах Марселе, Генуе, Таррагоне, Триесте, Аугусте были построены крупные НПЗ, причем самый мощный нефтеперерабатывающий комплекс на этом фланге (60 млн т в год) возник на Сицилии, выгодно расположенной на основных нефтяных трассах Средиземноморья. По просторам собственно Атлантического океана в зарубежную Европу поступает нефть из Юго-Западной Азии, Нигерии, Венесуэлы, некоторых других стран. Это привело к концентрации НПЗ в портах Роттердаме (80 млн т в год), Антверпене, Лондоне, Ливерпуле, Гавре, Гамбурге и др.

Но концентрация нефтепереработки в морских портах была характерна только для начального этапа, охватывавшего 50—60-е гг. XX в. Затем – с целью приблизить ее к районам потребления – началось сооружение нефтепроводов от портов в глубь территории региона. На средиземноморском фланге таких нефтепроводов три: крупнейший из них начинается у Марселя и идет на север по долине Роны, два других берут начало в Генуе и Триесте и проходят через Альпы. На собственно атлантическом фланге два нефтепровода протягиваются к Рейну от Роттердама и Вильгельмсхафена. Благодаря этим трубопроводным системам крупными центрами переработки нефти стали Ингольштадт, Карлсруэ, Кёльн в Германии, районы итальянской Ломбардии и испанской Месеты.

Что же касается третьего важнейшего источника нефтеснабжения зарубежной Европы – России, то в этом смысле ее с полным основанием можно назвать преемницей Советского Союза, который в течение четырех десятилетий снабжал нефтью и нефтепродуктами социалистические страны Восточной Европы, а также экспортировал их в Западную Европу. Именно с этой целью был построен крупнейший магистральный нефтепровод «Дружба», создан морской «нефтяной мост» Новороссийск – Бургас, налажен экспорт нефти через порты Балтийского моря, в первую очередь через литовский Вентспилс.

Вся эта нефтеэкспортная инфраструктура продолжает действовать и теперь. По «Дружбе» ежегодно 60 млн т нефти экспортируются в Польшу, Германию, Словакию, Чехию, Венгрию. Через Новороссийск (а также Одессу и Херсон) нефть морским путем вывозится в Италию, Испанию, во Францию. Продолжает работать «нефтяной мост» Новороссийск – Бургас.

В перспективе нефтеэкспортные возможности России должны еще больше возрасти, что связано в первую очередь с осуществлением двух больших проектов, первый из которых можно назвать северным, а второй – южным.

Северный проект заключается в строительстве Балтийской трубопроводной системы (БТС). Она должна обеспечить экспортный выход нефти из осваиваемого Тимано-Печорского нефтегазоносного бассейна, а также из Западной Сибири и Урало-Поволжья. С этой целью сооружены новые участки и расширены существующие нефтепроводы, связывающие северные районы Архангельской области с Ярославлем и далее с Киришами под Санкт-Петербургом. Отсюда нефтепровод прошел до нового морского терминала в Приморске (на северном берегу Финского залива), который был торжественно введен в строй в конце 2001 г. Этот нефтепровод «перехватит» значительную часть нефти, которая экспортировалась в зарубежную Европу через Вентспилс, что позволит избежать уплаты весьма высоких тарифов. В 2008 г. через нефтепорт в Приморске прошло уже 60 млн т российской нефти, а на южном берегу Финского залива был введен в эксплуатацию еще один глубоководный нефтепорт Усть-Луга, положивший начало формированию БТС-2.

Южный проект связан со значительным расширением экспорта нефти (не только российской, но также казахстанской и азербайджанской) через черноморский порт Новороссийск. В соответствии с этим проектом также сооружены новые магистральные нефтепроводы, реконструированы действующие, а под Новороссийском, в Южной Озерейке, введен в строй большой нефтяной терминал. Первый танкер с казахстанской нефтью для Западной Европы вышел отсюда в октябре 2001 г.

Есть, однако, одно обстоятельство, затрудняющее развитие этого проекта. Оно заключается в том, что турецкие власти стремятся ограничить поток нефтегрузов через проливы Босфор и Дарданеллы, пропускная способность которых имеет определенные пределы. В связи с этим уже начато осуществление двух новых проектов, рассчитанных на транспортировку в Европу российской нефти в обход этих проливов. В обоих проектах исходными пунктами экспортных грузопотоков остаются Новороссийск и Туапсе, а конечными – болгарский порт Бургас и румынский порт Констанца. Из Бургаса уже прокладывается нефтепровод до греческого порта Александруполис на Эгейском море, откуда нефть морским путем будет доставляться в страны Западной Европы. А Констанца станет начальным пунктом Трансбалканского нефтепровода, который пройдет через пять стран до итальянского порта Трисет. В 2012 г. по нему будет перекачиваться 90 млн т нефти.

Крупнейшим в зарубежной Европе потребителем импортной нефти была и остается Германия. В этой стране потребляется 130–140 млн т нефтепродуктов в год, а поступают они в основном с германских же НПЗ, имеющих мощность по прямой перегонке в 110 млн т. Однако география импорта нефти в последние десятилетия изменилась весьма сильно. До энергетического кризиса середины 1970-х гг. главными ее поставщиками в ФРГ были Ливия и Саудовская Аравия, а в конце 1990-х гг. ими стали Россия (25 млн т), Норвегия (22 млн) и Великобритания (17 млн т). Кроме того, Германия ввозит нефть также (в порядке убывания) из Ливии, Сирии, Казахстана, Саудовской Аравии, Алжира, Анголы, Дании, Нигерии, Конго, Венесуэлы, Азербайджана, Нидерландов и Туниса. Такая диверсификация (раздробление) импорта нефти связана в первую очередь с политикой энергетической безопасности стран ЕС. В этих странах действует положение, согласно которому члены ЕС не могут зависеть от поставок энергоресурсов из одного источника более чем на 30 %.

Промышленность зарубежной Европы и ее специфические особенности

К зарубежной Европе относят страны, находящиеся за пределами СНГ. Их территория составляет более 5 млн квадратных километров, на которых проживает практически пятьсот миллионов человек. Говоря о зарубежной Европе, мы имеем в виду приблизительно сорок суверенных государств, связанных не только исторической судьбой, но и самыми тесными экономическими, политическими и культурными нитями.

Зарубежная Европа является одним из основных очагов человеческой цивилизации. Это родина городских агломератов, больших географических открытий, а также великих промышленных переворотов. И несмотря на то что эра «европоцентризма» уже в прошлом, зарубежная Европа занимает немаловажное место не только в политике мира, но и в его экономике.

Хозяйство

Изучая промышленность зарубежной Европы (11 класс — время, когда этой теме уделяется внимание в школе), мы рассматриваем ее как целостный регион. При этом, по данным экспертов, страны, находящиеся на его территории, занимают первое место во всем мире по направлениям сельскохозяйственного и промышленного производства. Не упускает регион ведущие позиции по экспорту услуг и товаров, по запасам валюты и золота, а также по развитию международных туристических связей.

Экономическая мощь зарубежной Европы заключена в четырех странах, входящих в «большую семерку». В их списке Франция и ФРГ, Италия и Англия. Именно эти государства имеют наиболее широкий комплекс разнообразных производств и отраслей. Однако соотношение сил между четырьмя ведущими странами претерпевает определенные изменения. Так, за последние десятилетия роль лидера завоевана ФРГ. И это не удивительно. Ведь экономика данной страны развивается весьма динамично. При этом свой престиж «мастерской мира» утратила Великобритания.

Остальные страны зарубежной Европы, хозяйство которых имеет наибольшую экономическую значимость, это Швейцария и Испания, Бельгия, Нидерланды и Швеция. В этих государствах развиты лишь отдельные отрасли, которые имеют мировое признание.

Особое место в регионе занимают страны, находящиеся в Восточной Европе. В них, начиная с конца восьмидесятых годов, происходит активный переход от имевшей место системы централизованного планирования и общественной собственности на рельсы рыночных отношений.

Развитие промышленности

Основу хозяйства зарубежной Европы составляет индустрия. Она играет главенствующую роль, даже несмотря на то что во многих странах региона львиную долю экономики составляют сельскохозяйственная отрасль и услуги. Промышленность зарубежной Европы уже несколько веков является ее своеобразным лицом.

Особенности

Развитие человечества и исторические обстоятельства тем или иным образом постоянно трансформировали мировой рынок. Подвергалась изменениям и модель промышленности зарубежной Европы. Так, если до 2-й мировой войны регион славился дорогостоящей уникальной продукцией, то после окончания боевых действий его предприятия переориентировались на нужды массового потребителя.

Основная доля наукоемкой и сверхсложной продукции поступала из США. Промышленность зарубежной Европы стала славиться станками и автомобилями, электроникой и технологическим оборудованием. В регионе начался выпуск товаров для массового пользователя.

Подобная тенденция не менялась вплоть до конца семидесятых годов. В данный период промышленность зарубежной Европы дала толчок к своеобразному разделению труда между государствами региона. Так, Средиземноморские страны продолжили выпуск товаров для широкого круга покупателей. В это время в Англии, Франции и ФРГ активно развивалось производство авиации и судов. Все это сократило отставание региона от США.

Рассмотрим основные отрасли промышленности зарубежной Европы, которые имеют вес в настоящее время.

Машиностроение

Если вас попросят: «Укажите главную отрасль промышленности зарубежной Европы», то стоит рассмотреть ту сферу, в которой занято более тридцати процентов жителей региона. Ею является машиностроение, обеспечивающее один из самых широких ассортиментов продукции в мире.

Эта главная отрасль промышленности зарубежной Европы представлена практически во всех странах региона. Однако уровень развития данной сферы в отдельных государствах различен. Например, в Европе существует определенная группа лидеров. В этих странах имеется практически весь комплекс отраслей промышленности, работа которых не только удовлетворяет внутренние потребности региона, но и позволяет отправлять продукцию на экспорт.

Есть в зарубежной Европе и страны, обладающие только одним или несколькими высокоразвитыми направлениями машиностроительного производства. При этом потребности в отдельных видах продукции ими удовлетворяется за счет импорта.

В группу лидеров, прежде всего, входят Германия и Англия, а в меньшей степени к ним относятся Франция и Италия. Одно или несколько направлений машиностроительной отрасли имеется в Нидерландах и Бельгии, Швеции и Швейцарии.

Характеристика промышленности зарубежной Европы не может не затронуть и такие страны, как Дания и Австрия, Финляндия и Норвегия. В этих государствах машиностроение развито слабо. Однако и в них находятся одна или две отрасли, которые завоевали признание на мировом рынке. Так, Финляндия славится своим целлюлозно-бумажным оборудованием, Норвегия – судостроением и т. д.

В целом машиностроительная промышленность стран зарубежной Европы выпускает практически двадцать пять процентов мировой продукции данного сегмента. Из стран региона поставляется текстильное, электротехническое, технологическое оборудование, контрольно-измерительные и научные приборы, грузовые и легковые автомобили, а также тракторы.

Кто что производит?

Наиболее развита промышленность зарубежной Европы в сфере автомобилестроения. В ФРГ успешно работают такие концерны, как «Даймлер», «Фольксваген», «Мерседес» и БМВ. Из Франции поставляются автомобили марки «Пежо-Ситроен» и «Рено». Италия славится своими «Фиатами».

В Германии, Нидерландах и Англии находится высокоразвитое судостроение. Всему миру известны такие фирмы, как «Бош» и «Филипс», «Мулинекс» и «Тефаль». Их основные производства по выпуску телефонов, компьютеров и бытовой техники построены в ФРГ, Франции и Нидерландах. В Швейцарии осуществляется выпуск высококачественных часов.

Машиностроительная отрасль зарубежной Европы ориентируется, прежде всего, на имеющиеся трудовые ресурсы. Кроме того, развитию главной отрасли индустрии способствует научная база региона и высокий уровень его инфраструктуры.

Химическая промышленность

Это вторая по величине авангардная отрасль в регионе. Химическая промышленность зарубежной Европы, так же как и машиностроение, во второй половине прошлого века развивалась очень бурными темпами. Причем это было характерно для всего региона.

Интересно, что химическая промышленность освоила новую сырьевую базу. Она перешла на использование нефти и ее полупродуктов как главного источника органических химикатов. Это сырье и стало основой продукции данной индустрии. Так как в период до Второй мировой войны отрасль ориентировалась на бурый и каменный уголь, поваренные и калийные соли, а также пириты, то все ее производства находились в районах их разработок.

С переориентацией данной сферы произошло ее смещение к источникам нефти. Так, в западной части региона появились крупные центры нефтехимии, возведенные в эстуариях Рейна и Темзы, Эльбы и Сены, а также Роны. В этих регионах данная отрасль великолепно сочетается с нефтепереработкой.

Переориентация отрасли затронула и восточные регионы Западной Европы. Здесь на магистралях газо- и нефтепроводов были созданы нефтехимические комбинаты и НПЗ. Основные предприятия подобного типа находятся в Польше, Словакии, Венгрии и Чехии. Они возведены вдоль трассы газопроводов и международного нефтепровода, ранее перекачивавших сырье из Советского Союза, а сегодня — из России.

Кроме того, до начала 2-й мировой войны определение уровня развития химической отрасли состояло в измерении объемов выпущенной ею серной кислоты. В настоящее время этот показатель напрямую зависит от количества произведенной пластмассы.

Распределение химических производств

Развитие второй по величине авангардной отрасли зарубежной Европы происходит неравномерно. Так, производства Италии и Англии, Германии и Франции полностью удовлетворяют свои внутренние потребности в химических продуктах, являясь, кроме того, и их крупными экспортерами. Что касается стран Скандинавии, то на их территории хорошо развиты лишь отдельные производства, такие, например, как выпуск азотных удобрений. При этом большое количество наименований химической продукции ввозится ими из-за границы.

Есть в зарубежной Европе и страны, специализирующиеся только на узком ассортименте производств. Так, в Швейцарии развита фармацевтика, в Нидерландах и Бельгии – нефтехимическая отрасль. Но, несмотря на это, данные страны имеют тесные связи с мировым рынком, экспортируя на него до 65 процентов своей продукции.

А в целом государства зарубежной Европы являются крупными продавцами искусственных и синтетических волокон, пластмасс, красок и лаков, фармацевтики, красителей и азотных удобрений. При этом регион потребляет новые и новейшие продукты химической отрасли, поставляемые из США.

Если вам нужна характеристика одной из отраслей промышленности зарубежной Европы, то стоит внимательно изучить современное состояние химической сферы региона. В последние десятилетия здесь наметилась тенденция к сокращению импорта. Однако в этом случае не обошлось без участия американских монополий, которые активно создают в Европе свои предприятия. Их работа направлена на создание новейших химических продуктов.

Топливно-энергетический комплекс

Эта хозяйственная сфера зарубежной Европы, так же как и химическая промышленность, ориентируется на природный газ и нефть. Данное сырье добывается в Северном море и импортируется из России и развивающихся стран. В настоящее время произошло резкое сокращение добычи и потребления угля в Германии и Англии, Бельгии, Нидерландах и Франции. Ориентация на это топливо сохранилась пока в восточных частях региона. Так, в Польше и Чехии большую долю сырья для ТЭК составляет бурый уголь. На него ориентируется множество работающих здесь ТЭС. Причем уголь берется не только из собственных бассейнов. Его импортируют и разгружают в крупных портах Европы.

География и структура электроэнергетики региона все больше и больше зависят от АЭС. Они уже работают в Германии и в Бельгии, в Чехии и Венгрии, Болгарии и Великобритании, а также во Франции.

В притоках Рона и на Дунае электроэнергию производят ГЭС. Однако за исключением Швейцарии, Швеции и Норвегии гидроэлектростанции играют, как правило, вспомогательную роль. В последнее время в зарубежной Европе стали строиться экономичные ГАЭС.

Металлургическая промышленность

Данная отрасль индустрии сформировалась в регионе еще до наступления эпохи научно-технической революции. Прежде всего, черная металлургия развивалась в тех странах, где имелось собственное металлургическое топливо или сырье. К таким государствам относятся Германия и Франция, Англия и Испания, Люксембург и Испания, Чехия и Польша. После окончания 2-й мировой войны наиболее крупные комбинаты были возведены или расширены на территориях, находящихся в непосредственной близости к морским портам. Это произошло из-за ориентации на импорт металлолома и высококачественной железной руды.

На сегодняшний день самый современный и большой комбинат, находящийся неподалеку от морского порта, построен в итальянском Таранто. Однако в последнее время в регионе преимущественно строятся мини-заводы.

К важнейшим отраслям цветной металлургии зарубежной Европы можно отнести алюминиевую и медную промышленность. Производства по выпуску алюминия находятся в странах, имеющих запасы бокситов. Это Италия и Франция, Румыния, Греция и Венгрия. Подобные производства находятся также и в Австрии и Германии, Швейцарии и Норвегии. Здесь нет собственного сырья, зато вырабатывается большое количество электроэнергии.

Производство меди развито во Франции и Германии, Польше, Англии и Бельгии.

Лесная и легкая промышленности

Какие еще отрасли индустрии получили широкое развитие в регионе? Одна из них — лесная промышленность зарубежной Европы. Прежде всего она ориентируется на собственные источники сырья. Именно поэтому данная отрасль особенно развита в Финляндии и Швеции. Эти страны — традиционные лидеры по лесопилению и заготовкам древесины, экспорту бумаги и целлюлозы.

Особого внимания заслуживает легкая промышленность зарубежной Европы. Именно с этой отрасли и начиналась вся индустриализация региона. На сегодняшний день легкая промышленность зарубежной Европы утратила свои былые позиции.

В регионе немаловажный вес имеют такие текстильные районы, как Фландрия (Бельгия), Йоркшир и Ланкашир (Англия), Лион (Франция), а также Милан (Италия). Все эти центры производств одежды и обуви возникли еще в 19-м веке, во времена зарождения промышленной революции. Активно работают они и сегодня. Однако в последнее время наметилась тенденция смещения легкой промышленности в Южную Европу. Это объясняется имеющимися здесь резервами дешевой рабочей силы. Например, главной швейной фабрикой региона в настоящее время можно назвать Португалию. Италия же производит такое количество обуви, что по ее объемам уступает лишь Китаю.

Народы многих государств Европы сохраняют национальные традиции, находящие выражение при производстве музыкальных инструментов и мебели, украшений и изделий из металла и стекла, игрушек и т. д.

Например, Бельгия известна своими охотничьими ружьями (браунингами), а также обработкой алмазов. Не случайно мировой центр по торговле бриллиантами находится в городе Антверпене. В Лихтенштейне построено самое крупное в мире предприятие, выпускающее искусственные зубы. Эти изделия продаются более чем в ста странах мира.

Легкая, лесная промышленность зарубежной Европы хоть и не играют ведущих ролей в индустрии региона, но являются неотъемлемой частью всей его экономики.

Европа: общая характеристика — презентация онлайн

1. ЕВРОПА: ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

Составила: Соколенко Т. Д.

2. Политическая карта Европы

12 монархий:
Андорра
Бельгия,
Ватикан,
Великобритания
Дания,
Испания,
Лихтенштейн,
Люксембург,
Монако,
Нидерланды,
Норвегия,
Швеция.
Федеративных государств
в зарубежной Европе
всего 5:
ФРГ
БЕЛЬГИЯ
ШВЕЙЦАРИЯ
АВСТРИЯ
Сербия и Черногория
50
государств

4. ЕВРОПА — СУБРЕГИОНЫ

КАРЛИКОВЫЕ
ГОСУДАРСТВА:
АНДОРРА
ЛИХТЕНШТЕЙН
МАЛЬТА
МОНАКО
САН-МАРИНО
ГОРОД ВАТИКАН
МАЛЬТИЙСКИЙ
ОРДЕН
Природные ресурсы Европы
П. иск.
рудные
нерудные
Гидроресурсы
Лесные ресурсы
Агроклиматические
Рекреационные
(горы, Балтийский щит)
(платформы, прогибы)
— Скандинавский п-ов, Альпы
— Финляндия, Швеция
— умеренный и субтроп. пояс
— горы, морское побережье.
Население Европы
• I тип воспроизводства Н
• — ЕП = Р — С (депопуляция)
• количество Тр.Р внешняя миграция (12 -13 млн
чел.) – гастербайтеры

7. Население Европы

РЕЛИГИОЗНЫЙ СОСТАВ НАСЕЛЕНИЯ ЕВРОПЫ

9. РЕЛИГИОЗНЫЙ СОСТАВ НАСЕЛЕНИЯ ЕВРОПЫ

Топливно-энергетический комплекс
На долю Европы
приходится:
18,2% — угля;
1,8% — нефти;
4,8% — газа
потребление угля
основные потребители –
Чехия и Польша
• потребление нефти и
газа
• доля АЭС-80%;
Франция – 1 место ,
Литва –1%
• Наибольшая доля ГЭС
в Норвегии, Швеции,
Швейцарии

10. Топливно-энергетический комплекс

Промышленность
Машиностроение
• Главная отрасль (1/3
промышленной
продукции, 2/3 экспорта)
• Размещение – крупные
города;
• Направление –
наукоёмкое и
трудоёмкое

11.

Промышленность Машиностроение Химия нефтеоргсинтеза и химия полимеров наиболее
науко и трудоёмкие отрасли в Европе
Лидер химической
промышленности Европы и
мира – ФРГ

12. Химия нефтеоргсинтеза и химия полимеров наиболее науко и трудоёмкие отрасли в Европе

Транспорт Европы
На 1-м месте –
автомобильный транспорт
На 2-м месте –
ж/д транспорт
. Создано 9 транспортных коридоров.

Статистика энергетики — обзор

Производство первичной энергии

Первичное производство энергии в ЕС в 2019 году составило 616 млн тонн нефтяного эквивалента (Мтнэ), что на 3 % ниже, чем в 2018 году. Продолжали тенденцию к снижению твердое ископаемое топливо (снижение на 13,8 %), а также природный газ (11,7 % снижение) и нефть и нефтепродукты (снижение на 7,7 %). Увеличение, с другой стороны, было зарегистрировано для возобновляемых источников энергии (+3,4 %), невозобновляемых отходов (+2,1 %) и ядерного тепла (+0,1 %).6 %) (рис. 1). На возобновляемые источники энергии приходилось наибольшая доля в производстве первичной энергии в ЕС в 2019 году (36,5 %), за ними следуют ядерное тепло (32,0 %), твердое ископаемое топливо (16,2 %), природный газ (8,5 %), нефть и нефтепродукты ( 3,7 %), и невозобновляемые отходы (2,2 %).

За последнее десятилетие (2009-2019 гг.) динамика производства первичной энергии в целом была отрицательной для твердого ископаемого топлива, нефти, природного газа и ядерной энергии. Добыча природного газа испытала самый резкий спад (-49.4 %), за которыми следуют нефть и нефтепродукты и твердое ископаемое топливо (с падением на 34,6 % и 33,2 % соответственно). Производство возобновляемых источников энергии имело четкую положительную динамику за тот же период (за исключением 2011 года) с увеличением на 48,3 %, так же как и производство отходов (невозобновляемых источников) увеличилось на 36 %.

Рисунок 1: Производство первичной энергии по видам топлива, ЕС, 1990-2019 гг.
(млн тонн нефтяного эквивалента)
Источник: Евростат (nrg_bal_c)

Импорт и экспорт

Снижение производства первичной энергии в ЕС за последние десятилетия привело к увеличению импорта первичной энергии и энергетических продуктов. Количество импортируемого природного газа увеличилось более чем вдвое за период 1990-2019 гг., достигнув 360 млн т н.э. (Рисунок 2). Это делает природный газ вторым по величине импортируемым энергетическим продуктом с рекордным уровнем импорта в 2019 году, что на 19,3% выше, чем в 2009 году. Сырая нефть снова заняла первое место по объему импорта: 513 млн т н.э. в 2019 году, что всего на 1,2 % меньше, чем 10 лет назад. .

Рисунок 2: Импорт отдельных энергетических продуктов, ЕС, 1990-2019 гг.
(млн тонн нефтяного эквивалента)
Источник: Евростат (nrg_bal_c)

Уровень экспорта был намного ниже уровня импорта (рис. 3).В 2019 году газойль и дизельное топливо (около 94 млн т н. э.) заняли первое место, за ними следуют автомобильный бензин (77 млн ​​т н. э.) и природный газ (59 млн т н. э.).

Рисунок 3: Экспорт отдельных энергетических продуктов, ЕС, 1990-2019 гг.
(млн тонн нефтяного эквивалента)
Источник: Евростат (nrg_bal_c)

Следует отметить, что данные по импорту и экспорту включают торговлю внутри ЕС.

Валовое внутреннее потребление энергии

Валовое внутреннее потребление энергии в ЕС в 2019 году достигло 1 454 Мтнэ, что составляет 1.на 7 % ниже, чем в 2018 году (рис. 4). Он был относительно стабильным в период 1990-2019 гг., с сильным снижением в 2009 г., в основном в результате финансово-экономического кризиса ^[1] .

Рисунок 4: Валовое внутреннее потребление энергии по видам топлива, ЕС, 1990-2019 гг.
(млн тонн нефтяного эквивалента)
Источник: Евростат (nrg_bal_c)

В 2009 году валовое внутреннее потребление энергии снизилось на 5,9 % по сравнению с 2008 годом, причем самое резкое падение произошло в отношении твердого ископаемого топлива (-11,4 %), за которым следует природный газ (-6,4 %).0 %), а также нефть и нефтепродукты (-5,9 %) (рисунок 5). В 2010 году наблюдалось восстановление с ростом валового внутреннего потребления на 4,0 %, за которым последовало последовательное снижение до 2015 года, когда тенденция снова изменилась. Однако в 2018 и 2019 годах валовое внутреннее потребление снова сократилось, при этом уровни 2019 года почти идентичны уровням 1990 года (1 454 млн т н.э. в 2019 году по сравнению с 1 455 млн т н.

В течение всего периода с 1990 по 2019 год, для которого исторические временные ряды позволяют сравнить, самые низкие уровни валового внутреннего потребления энергии в ЕС наблюдались в 1994 году.Однако в контексте текущих усилий, связанных с климатом, следует отметить, что уровни 2019 года являются, среди прочего, результатом увеличения использования возобновляемых источников энергии на 222 % и сокращения использования твердого топлива на 56 % по сравнению с 1990 годом.

Рисунок 5: Валовое внутреннее потребление энергии по видам топлива, ЕС, 1990-2019 гг.
(млн тонн нефтяного эквивалента)
Источник: Евростат (nrg_bal_c)

В структуре валового внутреннего энергопотребления в 2019 году наибольшую долю занимали нефть и нефтепродукты (34.5 %), за которым следует природный газ (23,1 %), тогда как твердое ископаемое топливо составляет 11,6 %. Другими словами, 69,3 % всей энергии в ЕС производилось из угля, сырой нефти и природного газа. На ядерное тепло и возобновляемые источники энергии приходилось 13,5 % и 15,8 % от общего количества соответственно (рис. 6).

Рисунок 6: Валовое внутреннее потребление энергии с разбивкой по видам топлива, 2019 г.
(%)
Источник: Евростат (nrg_bal_c)

Состав видов топлива и их доля в валовом внутреннем потреблении энергии в разных странах зависит от имеющихся природных ресурсов, структуры экономики страны, а также от выбора национальных энергетических систем.Только в четырех странах ЕС совокупная доля твердого ископаемого топлива, сырой нефти и нефтепродуктов, а также природного газа (т.е. основных видов ископаемого топлива) в валовом внутреннем потреблении энергии была ниже 50 %: Эстония 9,1 %, Швеция 28,7 %, Финляндия 39,4 % и Франция. 48,2 % (рис. 6). Следует отметить, что Франция и Швеция также были странами с наибольшим вкладом атомного тепла в валовое внутреннее потребление энергии (42,3 % и 32,8 % соответственно).

В 2019 году доля твердого ископаемого топлива в валовом внутреннем потреблении была самой высокой в ​​Польше (46.1 %) и Чехии (36,2 %). Средний показатель по ЕС был намного ниже — 11,6 %. Наименьшие доли твердого ископаемого топлива в валовом внутреннем потреблении энергии (менее 2 %) в 2019 году наблюдались в Люксембурге, Латвии, на Кипре, в Эстонии и на Мальте (рис. 6).

В 2019 году горючие сланцы и битуминозные пески составляли 73,5 % валового внутреннего потребления в Эстонии, тогда как доля торфа и продуктов из торфа в Финляндии и Ирландии составляла 4,2 % и 4,1 % соответственно.

Наибольшие доли нефти и нефтепродуктов в валовом внутреннем потреблении энергии наблюдались на Кипре (89.6 %), Люксембург (64,7 %) и Мальта (53,7 %). Это связано с их специфическими национальными условиями: Мальта и Кипр являются небольшими островами, а потребление в Люксембурге сильно зависит от «топливного туризма» из-за относительно низких цен на топливо, используемое в транспортном секторе.

Доля природного газа колебалась от 39,7 % в Нидерландах до менее 2 % в Швеции и на Кипре. Природный газ также был важным источником энергии в Италии, Мальте, Венгрии и Ирландии с долей 30 % и более.

В двух странах, Швеции и Латвии, в 2019 году на возобновляемые источники энергии приходилось чуть меньше 40 % их валового внутреннего потребления энергии (39,6 % и 38,9 % соответственно), а в Финляндии – 34,6 %. Самые низкие результаты в этом отношении были зарегистрированы на Мальте (5,4 %), Нидерландах (6,0 %) и Люксембурге (6,5 %).

В 2019 г. атомные электростанции имелись в 13 государствах-членах. У Франции была самая высокая доля атомной энергии (42,3 % доли ядерного тепла в валовом внутреннем потреблении энергии), за ней следует Швеция (32,3 %.8 %), Словакия (22,1 %), Болгария (21,9 %) и Словения (19,9 %).

В Люксембурге и Финляндии валовое внутреннее потребление в 2019 году превысило 6 тнэ на душу населения, в то время как в Румынии и Мальте оно было ниже 2 тнэ на душу населения (карта 1, рисунок 7). На этот показатель влияет структура отрасли в каждой стране, суровость зимней погоды, а также другие факторы, например топливный туризм в случае Люксембурга. Средний показатель по ЕС в 2019 году составлял 3,3 тнэ на душу населения.

В период с 1990 по 2019 год средний показатель по ЕС снизился на 6.5 %. Однако на национальном уровне эволюция различается. Наибольший рост валового внутреннего потребления на душу населения в период с 1990 по 2019 год наблюдался в Португалии (+34,9 %), за ней следуют Испания (+18,8 %) и Австрия (+18,2 %). Самое резкое снижение было зарегистрировано в Эстонии (-40,5 %), Румынии (-37,4 %) и Литве (-36,7 %).

Рисунок 7: Валовое внутреннее потребление энергии, 1990 и 2019 годы
(тонны нефтяного эквивалента на душу населения)
Источник: Евростат (nrg_bal_s), (demo_pjan)
Примечание: Подробную информацию за все годы можно найти в исходном файле

На рисунке 8 показано структурное разделение валового внутреннего энергопотребления в ЕС по основным категориям энергетического баланса. В 2019 году наибольшая доля энергии в ЕС была использована для преобразования энергии ^[2] (24,8%), затем следуют транспортный сектор (19,9%), домашние хозяйства (16,9%), промышленность (16,4%), услуги (8,8 %), другие сектора (6,8 %) и неэнергетическое использование (6,2 %).

Рисунок 8: Структурные доли энергопотребления в основных категориях энергетических балансов, ЕС, 1990-2019 гг.
(%)
Источник: Евростат (nrg_bal_c)

Конечное потребление энергии

Конечное потребление энергии в ЕС в 2019 году составило 935 Мтнэ, 0.на 5 % меньше, чем в 2018 году (рис. 9). Конечное потребление энергии медленно росло с 1994 года, пока не достигло своего максимального значения в 990 млн т н.э. в 2006 году. К 2019 году конечное потребление энергии снизилось по сравнению с пиковым уровнем на 5,5 %.

Рисунок 9: Конечное потребление энергии по видам топлива, ЕС, 1990-2019 гг.
(млн тонн нефтяного эквивалента)
Источник: Евростат (nrg_bal_c)

В период с 1990 по 2019 год количество и доля твердого ископаемого топлива значительно сократились (с 9,6 % в 1990 году до 3,6 % в 2000 году, 2. 8% в 2010 г. и 2,1% в 2019 г.). С другой стороны, доля возобновляемых источников энергии в общем объеме увеличилась с 4,3 % в 1990 г. до 5,3 % в 2000 г. и 8,8 % в 2010 г. и, наконец, достигла 10,9 % в 2019 г. Природный газ в этот период оставался достаточно стабильным, варьируя от 18,8 % (в 1990 г.) до 22,6 % (в 2005 г.), его доля в общем объеме составила 21,3 % в 2019 г.

Наибольшая доля (37,0 %) в структуре конечного энергопотребления в 2019 году приходилась на нефть и нефтепродукты, за ней следует электроэнергия (22,0 %).8 %), и природный газ (21,3 %). На долю твердого ископаемого топлива приходится всего 2,1 % конечного потребления энергии на уровне конечного использования. Анализ конечного потребления энергии в ЕС в 2019 году выявил три доминирующие категории: транспорт (30,9 %), домашние хозяйства (26,3 %) и промышленность (25,6 %) (рис. 10).

Рисунок 10: Конечное потребление энергии по секторам, ЕС, 2019 г.
(% от общего объема, в тоннах нефтяного эквивалента)
Источник: Евростат (nrg_bal_s)

Общее потребление энергии всеми видами транспорта ^[3] в ЕС составило 289 Мтнэ в 2019 году. После 2007 г. в динамике потребления энергии на транспорте произошли заметные изменения. До этого года потребление характеризовалось устойчивым ростом, увеличиваясь каждый год с начала временного ряда в 1990 г. Однако с наступлением глобального В условиях финансово-экономического кризиса в 2008 г. потребление энергии на транспортные цели снизилось на 1,4 %. Снижение усилилось в 2009 году (-2,5 %), продолжилось более сдержанными темпами в 2010 году (-0,2 %) и 2011 году (-0,3 %), а в конечном итоге снова стало более заметным в 2012 году (-3,0 %).5 %) и 2013 г. (-1,3 %). К 2014 г. эта тенденция изменилась, и рост энергопотребления в транспортном секторе продолжался вплоть до 2019 г. (+2,0 % в 2017 г., +0,6 % в 2018 г., +1,0 % в 2019 г.), хотя уровни 2007 г. не были достигнуты. В целом между относительным пиком 2007 г. и минимумом 2013 г. конечное потребление энергии на транспорте в ЕС снизилось на 7,7 %.

Рисунок 11: Конечное потребление энергии по секторам, ЕС, 1990-2019 гг.
(млн тонн нефтяного эквивалента)
Источник: Евростат (nrg_bal_c)

Аналогичный анализ для всех видов конечного использования (снова основанный на периоде с 2007 г. ) показывает, что конечное потребление энергии в промышленности в ЕС в целом сократилось на 13.0 % в период с 2007 по 2019 год. Общее снижение энергопотребления на транспорте было гораздо менее выраженным и составило 0,83 %, а скорость изменения энергопотребления домохозяйствами составила -1,43 %. Напротив, конечное потребление энергии услугами увеличилось за рассматриваемый период, увеличившись в целом на 2,18 %.

Наблюдались значительные различия в динамике потребления энергии различными видами транспорта, при этом быстрый рост наблюдался в международной авиации (90.9 % в период с 1990 по 2008 год) (рис. 12). Тем не менее, 2009 г. был отмечен значительным снижением энергопотребления для этого конкретного вида транспорта (-8,4 % по сравнению с 2008 г.), после чего последовал короткий период без четкой закономерности динамики энергопотребления в международной авиации. В период с 2013 по 2019 год наблюдался устойчивый рост потребления, в результате чего уровень 2019 года оказался на 19,8 % выше предыдущего относительного пика 2008 года.

Рисунок 12: Потребление энергии по видам транспорта, ЕС, 1990–2019 г.

Как показано на рисунке 12, при сравнении основных видов транспорта в период с 1990 по 2019 год наибольший рост энергопотребления в ЕС наблюдался в международной авиации — рост 128.7% в целом. Автомобильный транспорт — безусловно, ведущий вид транспорта — и внутренняя авиация были единственными другими видами транспорта, которые сообщили об увеличении потребления энергии за этот период (34,1 % и 32,6 % соответственно). Напротив, потребление энергии на железнодорожном транспорте в 2019 году было на 29,3 % ниже, чем в 1990 году, и на 19,4 % ниже на транспорте по внутренним водным путям.

В абсолютном выражении за период с 1990 по 2019 год потребление энергии на транспорте по внутренним водным путям снизилось на 1 млн т н.На 2 Мтнэ меньше в 2019 году, чем в 1990 году. Внутренние авиалинии показали небольшой рост энергопотребления по сравнению с 1990 годом (+1,6 Мтнэ), в то время как потребление энергии международной авиацией выросло на 23,4 Мтнэ. Потребление энергии на автомобильном транспорте значительно увеличилось в абсолютном выражении — 68,7 млн ​​т н.э., что почти в три раза больше, чем в международной авиации. Эти изменения отражают использование каждого вида транспорта, но на них также могут влиять технологические разработки, особенно когда они связаны с повышением или снижением эффективности использования топлива.

Неэнергетическое потребление

Конечное неэнергетическое потребление включает топливо, которое используется в качестве сырья и не потребляется в качестве топлива или не преобразуется в другое топливо (например, природный газ, используемый в удобрениях, или битум, используемый в дорожном строительстве). Неэнергетическое потребление в 2019 году составило 90,5 млн т н.э. (Рисунок 13). На нефть и нефтепродукты приходилось 81,3 %, на природный газ – 16,9 %, на твердое ископаемое топливо – 1,7 % всего неэнергетического потребления.

Рисунок 13: Неэнергетическое потребление по видам топлива, ЕС, 1990–2019 гг.
(млн тонн нефтяного эквивалента)
Источник: Евростат (nrg_bal_c)

Энергетическая зависимость

Валовая доступная энергия представляет собой количество энергии, необходимое для удовлетворения энергетических потребностей страны или региона.Соотношение между чистым импортом и валовой доступной энергией указывает на способность страны или региона удовлетворить все свои потребности в энергии. Это соотношение называется энергетической зависимостью. Другими словами, он показывает, в какой степени страна или регион зависят от импорта энергии. Это показано на рисунке 14, где светлая часть столбца показывает чистый импорт по отношению к валовой доступной энергии.

Рисунок 14: Энергетическая зависимость по видам топлива, ЕС, 1990-2019 гг.
(млн тонн нефтяного эквивалента)
Источник: Евростат (nrg_bal_s)

В 2019 году потребность ЕС в энергии была самой высокой в ​​отношении нефти и нефтепродуктов и равнялась 545.6 млн т н.э., из которых 96,8 % было импортировано. Спрос на природный газ в 2019 году составил 335,9 млн т н.э., при этом 89,7% покрывается за счет импорта. Производство твердых ископаемых видов топлива в ЕС за последние два десятилетия сокращалось (рис. 1), как и их валовое потребление на суше. На уровне ЕС в 2019 году 44,0 % потребляемых твердых ископаемых видов топлива было импортировано. В целом, долгосрочная тенденция с 1990 года указывает на растущую зависимость от импорта. Если в 1990 году 50,1 % всего потребляемого топлива импортировалось, то эта цифра составила 60.7% в 2019 году.

Энергоемкость

Энергоемкость можно рассматривать как приблизительное значение энергоэффективности экономики страны и показывает количество энергии, необходимое для производства единицы ВВП. Существуют различные причины наблюдаемого улучшения энергоемкости: общий переход от промышленности к экономике, основанной на услугах в Европе, переход внутри промышленности к менее энергоемким видам деятельности и методам производства, закрытие неэффективных единиц и более энергоэффективные предприятия. Техника.На карте 2 показана энергоемкость с использованием стандартов покупательной способности ВВП (ППС), которые больше подходят для сравнения между странами в конкретный год.

Карта 2: Энергоемкость экономики, 2019 г.
(килограмм нефтяного эквивалента на тысячу евро PPS)
Источник: Евростат (nrg_ind_ei)

На рис. 15 показана энергоемкость с использованием связанных значений ВВП, которые лучше подходят для сравнения исторических тенденций в каждой стране. По сравнению с тем, что было десять лет назад, все страны ЕС добились улучшения показателей энергоемкости, в то время как за последние пять лет (2014–2019 гг.) только на Мальте наблюдался рост энергоемкости.

Рисунок 15: Энергоемкость экономики, 2009-2014-2019 гг.
(килограмм нефтяного эквивалента на тысячу евро)
Источник: Евростат (nrg_ind_ei)

Исходные данные для таблиц и графиков

Источники данных и методология

Данные по энергетике представляются на основе согласованной на международном уровне методологии в совместных ежегодных вопросниках по энергетике (Евростат – ОЭСР/Международное энергетическое агентство (МЭА) – ЕЭК ООН). Данные доступны для всех стран ЕС, и методология унифицирована для всех стран, представляющих отчетность.Следовательно, сопоставимость данных по странам очень высока. Все энергетические данные доступны в онлайн-базе данных. Энергетические балансы строятся на основе методологии Евростата, описанной в Руководстве по энергетическому балансу.

Контекст

Повседневная жизнь зависит от надежных и доступных энергетических услуг, таких как отопление и охлаждение, электроснабжение и транспорт. Энергия обеспечивает бесперебойное функционирование всех секторов экономики, от бизнеса и промышленности до сельского хозяйства.ЕС по-прежнему в значительной степени зависит от ископаемого топлива для получения энергии и сталкивается с рядом проблем, связанных с обеспечением доступных, надежных и устойчивых поставок энергии. Повышение энергоэффективности, повышение производительности энергии и сокращение общего потребления при одновременном обеспечении безопасности поставок, конкурентоспособности и доступа к доступной энергии для всех своих граждан — вот некоторые из способов, с помощью которых ЕС может улучшить свою энергетическую систему. Энергетическая статистика предоставляет лицам, определяющим политику, важную информацию по многим из этих вопросов.

Стратегия энергетического союза направлена ​​на создание энергетического союза, который обеспечит потребителей ЕС — домохозяйства и предприятия — безопасной, устойчивой, конкурентоспособной и доступной энергией. Европейский зеленый курс представляет собой план действий по повышению эффективности использования ресурсов за счет перехода к чистой экономике замкнутого цикла, а также по восстановлению биоразнообразия и сокращению загрязнения. В плане указаны необходимые инвестиции и доступные инструменты финансирования. В нем объясняется, как обеспечить справедливый и инклюзивный переход. ЕС стремится стать климатически нейтральным к 2050 году.Комиссия предложила Европейский закон о климате, чтобы превратить это политическое обязательство в юридическое обязательство.

Энергетическая статистика делает сложные процессы использования энергии более понятными и может помочь нам понять изменения в потреблении энергии. Он включает в себя широкий спектр энергетических данных, таких как годовые данные о сырой нефти, нефтепродуктах, природном газе, электроэнергии, полученном тепле, твердом ископаемом топливе, возобновляемых источниках энергии и отходах, охватывающих весь спектр позиций энергетического баланса от поставок до преобразования и конечного потребления. энергопотребление по секторам и видам топлива.Именно эти данные используются в этой статье.

Джуди спрашивает: является ли энергетический кризис в Европе следствием самого себя? — Carnegie Europe

Кристин БерзинаСтарший научный сотрудник и руководитель группы геополитики Альянса за обеспечение демократии, Немецкий фонд Маршалла США

Европа извлекла уроки из отключений газа в 2006 и 2009 годах и ввела в действие ряд правил, которые делают полное прекращение поставок сегодня маловероятным.

В 2021 году отсечка не проблема. Вместо этого Европа страдает от скачка цен на газ и падения объемов получаемого газа. Россия поняла, что не может снова играть в игру 2006 и 2009 годов. Но у Москвы по-прежнему есть множество инструментов, которые она может использовать, чтобы оказать давление на Европу и обогатиться.

В 2021 г., как и в 2009 г., государства-члены ЕС должны задаться вопросом, как ЕС может использовать российский газ, не став жертвой энергетического оружия. Европа по-прежнему импортирует стратегически важный объем газа из России — в последние годы около 40 процентов. А строительство таких трубопроводов, как «Северный поток — 2», только увеличивает степень и продолжительность зависимости Европы от российской энергии.

Так является ли энергетический кризис в Европе следствием самого себя? да. Вместо того чтобы воспринимать кризисы 2006 и 2009 годов как признаки необходимости резко сократить зависимость от России, Европа скорректировала свои правила и заставила государства почувствовать, что они могут увеличить зависимость от российского газа.

Если Европа не откажется от российской энергетики, континент снова окажется в тяжелом экономическом и стратегическом положении.

Кшиштоф БледовскиСтарший директор совета и старший экономист Альянса производителей за производительность и инновации

В той мере, в какой ЕС проводит непоследовательную энергетическую политику, нынешние беды усугубляются ею.

Европе не хватает согласованной энергетической политики по той же причине, по которой она не является геополитической сверхдержавой: институты ЕС исключают энергетику и внешнюю политику из своей исполнительной компетенции. Государства-члены проводят часто противоречивую политику в отношении производства атомной энергии, газа или электроэнергии.

Тем не менее, за последнее десятилетие ЕС расширил свое влияние на энергетическую политику. Он выступал за энергетическую безопасность и финансировал ее. Это включает в себя взаимосвязанные электрические сети и газопроводы. Оба в прошлом смягчали потрясения предложения.Проект Энергетического союза 2015 года должен создать полностью интегрированный энергетический рынок, но работа над ним еще не завершена.

Но самая большая уязвимость связана с газом. Потребление газа растет из-за сокращения использования атомной энергии и угля. Поскольку Россия поставляет более 40 процентов всего газа, потребляемого в ЕС, союз обязан этой стране доступом к этому жизненно важному ресурсу. Хуже того, главный противник Европы усердно срывал проекты ЕС по диверсификации поставок газа на континент.

Сегодняшняя повышенная цена на газ связана с ростом спроса в Азии. Сегодняшние энергетические проблемы в Европе связаны с ее недальновидной энергетической политикой в ​​отношении России, которая позволяет Москве использовать этот стратегический ресурс в качестве рычага воздействия на Европу.

Элизабетта КорнагоНаучный сотрудник в области энергетической и климатической политики ЕС в Центре европейских реформ

Как это ни парадоксально, главная вина Европы заключается в том, что, хотя она является лидером в борьбе с изменением климата, ее усилия по декарбонизации в настоящее время все еще слишком медленны, чтобы опережать темпы изменений в глобальной динамике энергетики. Это сделало Европу уязвимой перед текущим скачком цен на энергоносители.

Переход от угля к газу для производства электроэнергии, наблюдавшийся в последнее десятилетие на европейских энергетических рынках, является успешным примером сокращения выбросов, который превзошел только рост использования возобновляемых источников энергии. Либерализация газовых рынков сэкономила европейским потребителям почти 60 миллиардов евро (70 миллиардов долларов) на счетах за электроэнергию за последнее десятилетие. Однако зависимость Европы от импорта российского газа возросла, что имеет свой собственный геополитический багаж.

По мере того, как экстремальные температуры становятся все более распространенным явлением, а спрос на энергию в странах с развивающейся экономикой неуклонно растет, Европе все чаще придется конкурировать с Азией за газ, даже если газ будет «лишь» служить переходным топливом, чтобы вытеснить уголь из глобальной энергосистемы.

В краткосрочной перспективе правительства должны предоставить денежные переводы уязвимым домохозяйствам и предприятиям, чтобы пережить ценовой шторм. В долгосрочной перспективе декарбонизация энергетического сектора является лучшей стратегией для Европы, позволяющей надолго снизить цены на энергоносители и повысить свою энергетическую безопасность.

Андреас К. Гольдтау, Франц Ханиэль, профессор государственной политики Школы государственной политики Вилли Брандта, Эрфуртский университет

Мы наблюдаем именно то, что было задумано реформой энергетического рынка ЕС: плотный рынок природного газа превращается в четкий ценовой сигнал. Потребителям это может не понравиться, а политики чувствуют накал со стороны промышленности и разгневанных избирателей. Но это рынок в действии.

Вспомните ситуацию два десятилетия назад: долгосрочные контракты на двустороннюю торговлю газом и балканизированный европейский рынок позволили России разделять и властвовать.Именно это коренным образом изменили реформы энергетического рынка ЕС. Сегодня рынки интегрированы, регулирование применяется повсеместно, а конкуренция за газ устанавливает цену. Обширная инфраструктура импорта, в том числе для сжиженного природного газа (СПГ), обеспечивает выбор источников. Дефицит поставок больше не может вызывать газовые кризисы, как в 2009 году, когда целые страны остались в дураках.

Так что же пошло не так? Экономика проснулась, подстегнув спрос после COVID-19. Азиатские потребители ценят СПГ больше, чем европейские.Американский сланец не вернулся так быстро, как многие надеялись, а у России было меньше возможностей для экспорта из-за высокого внутреннего спроса. Результат: рост цен.

Россия может попытаться воспользоваться ситуацией, но это не причинно-следственная связь. Рыночные основы снова изменятся в начале 2022 года, и кризис пойдет на спад. До тех пор правительства должны сглаживать краткосрочные последствия, но не сводить на нет либеральные рыночные реформы.

Оливия ЛазардПриглашенный научный сотрудник Carnegie Europe

Энергетический кризис является следствием структурных и конъюнктурных факторов. Что касается последнего, Европа не могла предсказать ни пандемию, ни ее влияние на энергетические рынки во всем мире. В первом случае Европа наткнулась на лазейку в процессе перехода, продемонстрировав недальновидность государств-членов.

Повышение цен частично связано с наличием в Европе Системы торговли квотами на выбросы (ETS), которая начинает работать, что делает переход к углю и другим ископаемым источникам энергии более дорогим. Это свидетельствует о том, что европейская политика по борьбе с изменением климата вступает в силу, и это хорошая новость, даже несмотря на то, что ETS, по иронии судьбы, все еще не приводит к достаточно высоким ценам на выбросы углерода.

Однако наличие частично функционирующей СТВ, которая приводит к социальной и экономической негативной реакции европейских потребителей и производителей, демонстрирует, что Европе не хватало дальновидности, готовности и смелости в своих планах перехода в течение последнего десятилетия.

Если бы государства-члены раньше и активнее инвестировали в возобновляемые и более автономные источники энергии до вступления в силу ETS, они были бы в лучшем положении для смягчения потрясений, связанных с ископаемыми, и заручиться большей демократической поддержкой перехода.

С этой точки зрения энергетический кризис действительно вызван сам собой и указывает на то, чего ЕС все еще не хватает в переходный период: способность к стратегическому анализу и планированию, которая делает переход определяющим фактором региональной, внешней политики и политики безопасности Европы.

Несмотря на все свои усилия по борьбе с изменением климата, ЕС по-прежнему действует с краткосрочной перспективой, которая ведет его от кризиса к кризису. Изменение климата и экологические преобразования являются тестами для подхода ЕС к коллективному риску и способности превращать краткосрочные и долгосрочные цели в последовательные траектории.

Агата Лоскот-СтрахотаСтарший научный сотрудник отдела энергетической политики Центра восточных исследований, Варшава

Короткий ответ не совсем. Нынешний кризис во многом является результатом изменений во всем мире. Это включает неожиданно сильное восстановление спроса и относительное снижение доступности газа и угля.

Эти изменения особенно коснулись Европы. Это связано с тем, как устроена Европа. Во-первых, из-за формы газового рынка. Она либерализована и подвержена влиянию колебаний мирового рынка, а цены основаны главным образом на конкуренции между поставщиками газа.Во-вторых, из-за заметного снижения гибкости в этом году. Падает внутреннее производство, рекордно низкие уровни хранения и сокращается отток сжиженного природного газа (СПГ).

Затем идет роль России. В этом году крупнейший поставщик Европы изменил способ работы на европейском рынке.

Газпром выполняет свои долгосрочные контракты, но практически прекратил продажу газа на спотовом рынке. Он не резервирует дополнительные мощности в трубопроводах и не использует полностью уже зарезервированные мощности.И, наконец, почти не заполнила свои газохранилища в ЕС.

Россия, единственный актор, который на данный момент может хотя бы в какой-то степени увеличить свои поставки в Европу, использует эту ситуацию как рычаг для продвижения собственных интересов, в том числе для быстрого ввода в эксплуатацию «Северного потока — 2». Все это усиливает нервозность на рынке, что также способствует росту цен.

Неопределенность ситуации усугубляют продолжающиеся энергетические переходы в Европе. Такие переходы обходятся дорого.Возобновляемые источники энергии непредсказуемы.

Станислав СекьеруСтарший аналитик Института исследований безопасности Европейского Союза

Энергетический сектор остается «мягким подбрюшьем» Молдовы. Кучурганская электростанция, расположенная в сепаратистском Приднестровье и принадлежащая российской «Интер РАО», покрывает 70 процентов потребления электроэнергии в стране.

При этом «Газпром», контролирующий местную «дочку» «Молдовагаз», до недавнего времени был единственным источником импорта газа в страну.Это дало России за последние три десятилетия инструмент для подрыва государственности Молдовы и формирования ее политики.

Таким образом, попытки России задействовать энергетический вопрос в Молдове в 2021 году — не исключение, а норма.

«Газпром» утверждает, что вопрос о продлении контракта на поставку газа в Молдову носит исключительно коммерческий характер. Есть серьезные основания сомневаться в этом.

Во-первых, существует взаимосвязь между непродлением контракта и политической окраской власти в Кишиневе.В прошлом году, когда Молдовой управляли политические клиенты России, продлить контракт было относительно легко. Теперь, когда в Кишиневе правит прореформаторское большинство, «Газпром» превращает все дело в драму с угрозами отключения газа в преддверии зимнего сезона.

Во-вторых, газовая монополия России в Молдове свидетельствует о двойных стандартах. С одной стороны, Москва требует, чтобы правительство Молдовы признало и погасило в течение трех лет историческую задолженность в размере $709 млн (сумма оспаривается Кишиневом), накопленную потребителями, проживающими в части Молдовы, контролируемой центральными властями.С другой стороны, Россия демонстрирует невероятное терпение и терпимость по отношению к 7-миллиардному долгу, накопленному Приднестровьем.

В-третьих, одним из предварительных условий России для продления контракта является отсрочка анбандлинга — реформы, которую Молдова согласилась осуществить в рамках Третьего энергетического пакета ЕС. По сути, разделение направлено на повышение конкуренции на энергетическом рынке Молдовы, что ослабляет один из рычагов России, используемых для вмешательства в политику страны. Неудивительно, что Москва борется за его сохранение.

У России есть еще одна причина для сохранения и использования энергетического рычага. Энергетический кризис может оттолкнуть избирателей от правящего большинства и предоставить местным клиентам России — потерпевшим поражение в июле прошлого года — шанс перегруппироваться и бросить вызов амбициозной программе реформ правительства.

Марко СиддиСтарший научный сотрудник Финского института международных отношений

Несколько факторов вызвали текущий энергетический кризис в Европе: растущий мировой спрос на энергию в результате восстановления экономики; временное снижение производства энергии ветра в Европе; ограниченность продаж газа Россией на спотовом рынке; ограниченные поставки газа из Норвегии из-за проблем с техническим обслуживанием; и более высокий расход газа в начале 2021 года из-за холодной погоды. Последнее привело к повышению цен весной и летом, что, в свою очередь, отбило у трейдеров желание покупать газ в то время, чтобы продать его позже в этом году. Редуктивные объяснения, сосредотачивающиеся только на одном факторе, имеют тенденцию быть упрощенными.

Если искать недостатки ЕС, то выделяется его чрезмерная уверенность в (спотовых) рынках и в утверждении, что рынок газа теперь является рынком покупателей.

Это убеждение долгое время формировало позицию ЕС в отношении газового сектора и основных внешних поставщиков.Однако было бы неправильно обвинять — не говоря уже о пересмотре — внимание ЕС к возобновляемым источникам энергии: энергетический переход остается важным приоритетом во избежание катастрофических изменений климата.

Кроме того, повышение энергоэффективности помогает снизить спрос на энергию и, следовательно, скачки цен. В среднесрочной и долгосрочной перспективе реализация энергетического перехода остается для Европы лучшей гарантией предотвращения дальнейших энергетических кризисов.

Энергетическая роль России в Европе: что стоит на кону в связи с украинским кризисом

Латинская Америка

Академический вебинар: Демократия в Латинской Америке

Патрик Деннис Дадди, директор Центра исследований Латинской Америки и Карибского бассейна и старший приглашенный научный сотрудник Университета Дьюка, ведет беседу о демократии в Латинской Америке.ФАСКИАНОС: Добро пожаловать на сегодняшнюю сессию серии академических вебинаров CFR Зима/Весна 2022 года. Я Ирина Фаскианос, вице-президент по национальной программе и связям с общественностью в CFR. Сегодняшняя дискуссия записывается, а видео и стенограмма будут доступны на нашем веб-сайте CFR. org/academic. Как всегда, CFR не занимает никаких институциональных позиций по вопросам политики. Мы рады, что Патрик Деннис Дадди сегодня с нами, чтобы поговорить о демократии в Латинской Америке. Посол Патрик Дадди является директором Центра исследований Латинской Америки и Карибского бассейна Университета Дьюка и преподает в Школе бизнеса Фукуа при Университете Дьюка и Школе государственной политики Сэнфорда.С 2007 по 2010 год он был послом США в Венесуэле при администрациях Буша и Обамы. До своего назначения в Венесуэлу посол Дадди был заместителем помощника госсекретаря по делам Западного полушария, а также работал в посольствах в Бразилии, Чили, Боливии, Парагвае, Доминиканской Республике, Коста-Рике и Панаме. тесно с Гаити. Так что я рад, что он сегодня с нами. Он прослужил почти три десятилетия на дипломатической службе.Он преподавал в Национальном военном колледже, читал лекции в Институте дипломатической службы Государственного департамента и является членом CFR. Итак, посол Дадди, вы привнесли в этот разговор весь свой опыт, чтобы обсудить этот очень маленький вопрос о состоянии демократии в Латинской Америке и о том, какой должна быть политика США. Это широкая тема, но я собираюсь передать ее вам, чтобы дать нам свое понимание и анализ. ДАДДИ: Что ж, добрый день или утро всем, кто подключился, и, Ирина, спасибо вам и другим людям в Совете за предоставленную мне возможность.Я думал, что начну с краткого вступления, частично основанного на моем собственном опыте в этом регионе, а затем оставлю как можно больше времени для вопросов. Для начала давайте вспомним, что президент Байден провел Саммит Демократии в начале декабря, и, открывая этот саммит, он подчеркнул, что для нынешней американской администрации, в частности, защита демократии, как он сказал, является определяющей задачей. идет вперед. Теперь я, безусловно, присоединяюсь к этому утверждению, и я также хотел бы начать с напоминания людям, как далеко продвинулся регион за последние десятилетия.Я прилетел в Чили во время режима Пиночета, чтобы присоединиться к посольству в самом начале 1980-х годов, и я помню, что рейс Braniff Airlines, который доставил меня в Сантьяго, по сути, останавливался в каждом бурге и дорфе с аэропортом из Майами в Сантьяго. Раньше его называли молочным бегом. И практически в каждой стране, в которую мы приземлились, существовала военная диктатура, и права человека соблюдались скорее на словах, чем на самом деле. С тех пор все действительно существенно изменилось, и на протяжении большей части 80-х годов мы наблюдали довольно постоянное движение в направлении демократии, а несколько позже, в 80-х годах, во многих частях Латинской Америки также переход к рыночно-ориентированному подходу. экономическая политика.Некоторое отставание было даже в начале нового тысячелетия. Но, тем не менее, тысячелетие открылось 11 сентября 2001 года подписанием в Лиме, ​​Перу, Межамериканской демократической хартии. Госсекретарь Пауэлл фактически находился в Лиме для подписания этого соглашения, которое было одобрено всеми странами региона, кроме Кубы. Это был большой шаг вперед для региона, который был синонимом сильной политики, военного правительства и репрессий. С тех пор отставание было значительным, и действительно, всего год или два назад, во время пандемии, Институт демократии и управления выборами или Управление по выборам — кажется, он называется IDEA — отметил, что в большей части региона население теряет вера в демократию как предпочтительную форму правления. Я бы сказал, более определенно, что реальное значение в последние годы имело ухудшение демократии в ряде стран и неспособность остального полушария что-либо с этим поделать, несмотря на тот факт, что полушарие в целом указали, что полное участие в межамериканской системе требует демократического управления и уважения прав человека. Венесуэла сейчас довольно непримиримо авторитарное правительство. То же самое и с Никарагуа, и в ряде других стран региона также наблюдается реальный спад.Я думаю, что было бы уместно спросить, учитывая прогресс, достигнутый, скажем, с начала 80-х по 2000 год, чем это объясняется, и я бы сказал, что есть ряд ключевых факторов. По большому счету, замечу, факторы внутренние. Иными словами, они проистекают из обстоятельств внутри региона и не обязательно являются следствием внешней подрывной деятельности. Бедность, неравенство, в некоторых случаях клановый капитализм, преступность, незаконный оборот наркотиков — эти вещи продолжают терзать целый ряд стран региона. Повсеместная коррупция — это то, с чем боролись отдельные страны, и в целом не удалось значительно сократить ее. По сути, управляемость как общее понятие, вероятно, объясняет или является тем заголовком, под которым мы должны исследовать, почему некоторые люди утратили веру в демократию. Вы знаете, в последнее время у нас было несколько очень интересных выборов. Давайте на время отложим в сторону тот факт, что, особенно с 2013 года, Венесуэла резко ухудшилась практически во всех отношениях — политическом, экономическом — с точки зрения показателей качества жизни и так далее, как и Никарагуа, и посмотрите, например, в Перу.В Перу были проведены свободные и честные — недавно состоялись свободные и честные выборы, которые привели к существенным изменениям в правительстве, поскольку новый президент, учитель, является фигурой левого толка. Теперь, я не думаю, что мы, коллективно или полушарие, в этом, конечно, нет проблем. Но что объясняет тот факт, что в такой стране, как Перу, наблюдались дикие колебания между цифрами левых и правых, и в последнее время, несмотря на десятилетие в основном устойчивого значительного макроэкономического роста, почему они приняли фигуру, которая так — в хотя бы в своей кампании так глубоко бросил вызов существующей системе? Я бы сказал, что это потому, что макроэкономический рост не сопровождался микроэкономическими изменениями — в основном бедные оставались бедными, а разрыв между богатыми и бедными в основном не уменьшался. Возможно, то же самое недавно произошло в Чили, стране, которая на протяжении десятилетий была мерилом, по которому часто оценивали качество демократии во всем остальном полушарии. Новый президент или президент — я думаю, он только что вступил в должность — избранный президент Чили — это молодой политический активист левого толка, который в прошлом выражал энтузиазм по поводу таких фигур, как Уго Чавес или даже Фидель Кастро, а теперь , как избранный президент, стал использовать более умеренную риторику.Но, опять же, в стране, которая, возможно, добилась наибольших успехов в сокращении бедности, тем не менее произошел резкий переход от более традиционной политической фигуры к тому, кто выступает за радикальные перемены, и страна находится на пороге — и в процессе пересмотра своей конституции. Как это объяснить? Я думаю, что в обоих случаях это связано с разочарованием электората в способности традиционных системных партий, можно сказать, обеспечить значительное улучшение качества жизни и значительное сокращение как бедности, так и неравенства доходов, и я отмечаю что неравенство в доходах сохраняется даже тогда, когда бедность иногда сокращается, и это особенно сложная проблема для решения. Так вот, мы также видели, просто чтобы привести третий пример, совсем недавно, в прошлые выходные, выборы в Коста-Рике, которые были хорошо организованы и результаты которых были безоговорочно приняты практически всеми политическими деятелями, и я указываю в Коста-Рику отчасти потому, что я провел там много времени. Я был свидетелем выборов на местах. Но какова реальность? Реальность такова, что на протяжении десятилетий, действительно, начиная с конца 40-х годов во время правления первого «Пепе» Фигераса, страна успешно предоставляла качественные услуги населению.Однако в результате, несмотря на то, что произошли изменения, не произошло серьезного ухудшения отношения страны к демократии или ее энтузиазма в отношении собственных политических институтов. Это делает его не совсем уникальным, но очень близким к уникальному в контексте Центральной Америки. Ряд других вещей, которые я хотел бы просто оставить с вами или предложить, которые мы должны рассмотреть сегодня. Таким образом, мы — на большей части территории Латинской Америки мы наблюдаем своего рода хорошо организованные выборы, но мы часто видим своего рода драматические проблемы, иногда для политических институтов, но часто для экономической политики, и эти проблемы привели к огромным колебаниям маятника в терминах. государственной политики от одной администрации к другой, что временами подрывало стабильность и ограничивало привлекательность региона для прямых иностранных инвестиций.Однако помимо этого мы также наблюдаем своего рода раскол региона. В 2001 году, когда была принята Межамериканская демократическая хартия — была подписана в Лиме — событие, которое, возможно, привлекло бы гораздо больше внимания, если бы в тот же день не произошло других событий — большая часть региона, я думаю, , как мы могли бы понять, был в значительной степени на одной странице в политическом и даже в некоторой степени экономическом, и большая часть региона восприняла идею — извините, я теряю сигнал здесь — большая часть региона приняла более глубокие и продуктивные отношения с Соединенными Штатами.Ситуация в Венесуэле, которая породила более — около 6 миллионов беженцев — это самая большая проблема беженцев в мире после Сирии, — в какой-то степени высветила некоторые изменения в отношении демократии. Первое — и я скоро закончу, Ирина, и дам людям возможность задавать вопросы, — первое — это разочарование и неспособность региона обеспечить, знаете ли, свои собственные мандаты, свое собственное требование, чтобы демократия быть, а демократическое управление и уважение прав человека быть условием участия в межамериканской системе. Кроме того, то, что мы видели, — это распад одной большой группы стран региона, которая пыталась способствовать возвращению к демократии в Венесуэле, известной как Лимская группа. Итак, мы видим, что приверженность демократии как реальности полушария в некоторой степени ослабла. В то же время мы все чаще рассматриваем регион как арену соперничества крупных держав. Вы знаете, только в последние дни, например, президент Аргентины Фернандес выезжал на встречи и с российским руководством, и с китайским.Это не является проблемой по своей сути, но, вероятно, подчеркивает, в какой степени Соединенные Штаты являются не единственной крупной державой, действующей в регионе. У нас все еще может быть крупнейший инвестиционный фонд в регионе, но Китай сейчас является крупнейшим торговым партнером Бразилии, Чили, Перу, крупнейшим кредитором Венесуэлы. Я еще не коснулся Центральной Америки, и это особенно сложный набор проблем. Но я хотел бы отметить, что в то время как мы в Соединенных Штатах решаем целый ряд проблем, от беженцев до незаконного оборота наркотиков, мы также одновременно пытаемся углубить наши торговые отношения с регионом, отношения, которые уже очень важны для Соединенные Штаты. И, к сожалению, наше политическое влияние в регионе, я считаю, со временем ослабло из-за невнимательности в определенные моменты и из-за появления или появления новых и разных игроков, игроков, которые часто не особо интересуются местными политическими системами. меньше демократии как таковой. Так что, если позволите, я остановлюсь на этом. Как отметила Ирина, в течение тридцати лет я активно служил в этом регионе, и я был бы рад попытаться ответить на вопросы практически о любой из стран, конечно же, о тех, в которых я служил.ФАСКИАНОС: Итак, я собираюсь сначала пойти к Бабаку Салимитари. Если бы вы могли включить свой звук и сообщить нам о своей принадлежности, Бабак. Вопрос: Доброе утро, посол. Меня зовут Бабак. Я учусь на третьем курсе UCI, и мой вопрос — вы упомянули ультралевых лидеров, которые приобрели большую популярность и власть в разных частях Латинской Америки. Еще один парень, который приходит на ум, — социалист из Гондураса. Но в то же время вы также наблюдали дрейф к крайнему праву с такими президентами, как президент AMLO — у вас есть президент Болсонару — все они, по сути, противоположны людям в Гондурасе и, я бы сказал, в Чили. Так что же такое? Это страны, которые… я знаю, что они сильно отличаются друг от друга, но проблемы, с которыми они сталкиваются, такие как бедность, неравенство доходов, я думаю, незаконный оборот наркотиков, они существуют там, и они также существуют там. Почему возникли эти два разных рода полярностей — политические полярности возникли — возникли, возникли — ДАДДИ: Восстал. (Смеется.) В: — в этих странах? ДАДДИ: Это отличный вопрос. Замечу, во-первых, что я не вижу президента Мексики Лупеса Обрадора в качестве лидера правых.Он, конечно, — он, в основном, исходит из левых во многих отношениях и, по сути, популист, и я бы сказал, что популизм, а не какая-то правая / левая ориентация, часто является ключевым соображением. Возвращаясь к моему предыдущему комментарию о том, что я вижу народное недовольство правительствами в регионе, часто президент Болсонару избирался в период, когда общественная поддержка государственных институтов в Бразилии, особенно традиционных политических партий, была на особенно низкий уровень, верно. Было несколько крупных коррупционных скандалов, и его кандидатура казалась — по крайней мере, некоторым — своего рода тонизирующим средством для решения проблем, которые преследовали предыдущие правительства от Рабочей партии. Он, безусловно, правая фигура, но я думаю, что ключевой момент в том, что он олицетворял перемены. Я думаю, вы знаете, мой собственный опыт показывает, что в то время как некоторые лидеры в Латинской Америке черпают свои политические рецепты из определенной идеологии, избиратели, по сути, исходят из очень практических соображений.Смогло ли правительство, находящееся у власти, выполнить свои обещания? Жизнь стала лучше или хуже? Президент Пиньера в Чили был правым деятелем, которого многие считали консервативным сторонником рынка. ПТ в Бразилии — Рабочая партия — пришла слева. На смену обоим пришли фигуры с другого конца политического спектра, и я думаю, что это было скорее вопросом разочарования, чем идеологии. Я надеюсь, что это отвечает на ваш вопрос. ФАСКИАНОС: Я собираюсь ответить на следующий письменный вопрос от Террона Адлама, студента бакалавриата Университета штата Делавэр. По сути, можете ли вы обсудить взаимосвязь между изменением климата и будущим демократии в Латинской Америке? ДАДДИ: Ну, это всего лишь небольшое дело, но на самом деле важное. Дело в том, что особенно в некоторых местах изменение климата, по-видимому, подстегивает миграцию и бедность, и здесь в Дьюке есть люди — некоторые из моих коллег — и в других местах по всей стране, которые очень внимательно изучают связи между, в частности, засухой и другими формами изменения климата, восстановление после ураганов и так далее, нестабильность, безработица, снижение качества услуг.Перегруженные страны, например, в Центральной Америке иногда не оправляются от одного урагана до того, как обрушится другой, и это имеет внутренние последствия, но также имеет тенденцию усложнять и, возможно, ускорять перемещение населения из пострадавших районов в другие районы. Иногда эта миграция является внутренней, а иногда трансграничной. ФАСКИАНОС: Спасибо. Я иду рядом с поднятой рукой, Арнольд Вела. Если вы — вот вам. Вопрос: Добрый день, посол Дадди.ДАДДИ: Добрый день. В: Я Арнольд Вела. Несколько лет я служил на дипломатической службе, а сейчас на пенсии преподаю в правительстве в Northwest Vista College. Я думаю, вы указали на очень важный момент, а именно на экономическое неравенство и бедность, которые существуют в Латинской Америке, и, знаете, в этом случае я думаю, что Шеннон О’Нил приводит хорошие доводы в пользу сосредоточения по экономической политике. И мне было интересно, что вы думаете о том, как мы могли бы сделать это, например, с точки зрения иностранных инвестиций в развитие, которые могут сокращаться из-за тенденции искать внутреннее экономическое развитие в Соединенных Штатах.Но существуют ли другие механизмы, например, через министерство финансов США, финансовые способы борьбы с коррупцией? А как же Межамериканский банк развития? Следует ли расширить его роль не только в развитии инфраструктуры, но и в таких вещах, как микроэкономическое развитие, о котором вы упомянули? Спасибо. ДАДДИ: Вы знаете, как заместитель помощника госсекретаря, у меня фактически был экономический портфель для Западного полушария в течение нескольких лет в Государственном департаменте.Ясно, что торговля важна. Прямые иностранные инвестиции, я думаю, имеют решающее значение. Одна из вещей, которую мы должны помнить, когда говорим о прямых иностранных инвестициях, заключается в том, что, как правило, это частные деньги, правильно — это частные деньги, и это означает, что правительства и сообщества должны понимать, что для привлечения частных денег им необходимо установить условия, при которых инвесторы могут получать разумную прибыль и пользоваться разумной мерой безопасности. Это может быть очень, очень трудно в — Арнольд, как вы, вероятно, помните, в большей части Латинской Америки, например, в энергетическом секторе — а Латинская Америка обладает огромными энергетическими ресурсами — но энергетические ресурсы часто подвергаются своего рода ресурсного национализма.Итак, мой опыт показывает, что в некоторых частях Латинской Америки трудно привлечь инвестиции, которые могли бы иметь очень существенное значение, отчасти потому, что местная политика в значительной степени препятствует расширению прав собственности или участия в прибыли при разработке некоторых ресурсов. Тот факт, что эти вещи изначально не были разрешены в Мексике, привел к изменению конституции, чтобы разрешить как участие в прибылях, так и иностранное владение в некоторой степени определенными ресурсами.Инвесторы нуждаются в определенной мере безопасности, и это включает, среди прочего, уверенность в том, что существует разумное ожидание равного обращения в соответствии с законом, правильно. Таким образом, правовые положения, а также определение для привлечения иностранных инвестиций. Такие места, как — маленькие места, если хотите, такие как Коста-Рика, очень и очень успешно привлекают иностранные инвестиции, отчасти потому, что они усердно работали над созданием условий, необходимых для привлечения частных денег. Я хотел бы отметить — позвольте мне добавить еще одну мысль, и это часть проблемы — я думаю, что в некоторых местах было то, что мы в Соединенных Штатах часто называем клановым капитализмом.Нам нужно сделать так, чтобы конкуренция за контракты и так далее была действительно прозрачной и справедливой. Что касается международных институтов, то в Соединенных Штатах их много, иногда неизвестных в регионе, как, например, Агентство по торговле и развитию, которое продвигает, среди прочего, технико-экономические обоснования, и единственное условие для помощи со стороны TDA заключается в том, чтобы последующие контракты были честными и открытыми, а американским компаниям было разрешено конкурировать.Таким образом, ресурсы есть, и я, безусловно, поддержал бы большую концентрацию на Латинской Америке, и я думаю, что это может иметь реальное влияние. ФАСКИАНОС: Спасибо. Я собираюсь ответить на следующий вопрос — письменный вопрос — от Чейни Ховарда, который изучает бизнес в Университете Говарда. Вы говорили об эрозии демократического толчка в росте Латинской Америки, особенно с Lima Group. Что, по вашему мнению, должно произойти, чтобы новая сила была создана или поощрялась, чтобы помочь нациям объединиться и улучшить демократический рост? ДАДДИ: Ну, Лимская группа, которая была организована в 2017 году специально для того, чтобы выступать за восстановление демократии в Венесуэле, по сути распалась, поскольку страны стали больше смотреть внутрь себя, борясь, в частности, с ранним экономическим кризисом. последствия пандемии.Некоторые из вас помнят, что, например, в самом начале круизные лайнеры в Карибском море, по сути, перестали плавать. Ну, большая часть Карибского бассейна полностью зависит от туризма, верно. Таким образом, пандемия фактически привлекла внимание людей к их собственным внутренним проблемам. Я думаю, что у нас еще есть хорошие институты. Но я думаю, что нам нужно найти другие способы, кроме санкций, для поощрения поддержки демократии. В последние годы США особенно склонны не к интервенционизму, а к санкциям в отношении других стран.Хотя иногда — и я сам иногда выступал за санкции, в том числе в Конгрессе, в очень ограниченных обстоятельствах — я считаю, что мы должны быть готовы не только к санкциям, но и к поощрению. Нам нужна политика, которая предлагает столько же пряников, сколько и кнутов, и мы должны быть готовы к более активному участию в этом, чем мы делали это в последние пятнадцать лет. Некоторые из этих проблем возникли некоторое время назад. Так вот, одним особенно важным источником помощи в целях развития всегда был счет «Вызовы тысячелетия», и здесь есть ключевой вопрос, который, я думаю, в значительной степени ограничивает степень участия Корпорации «Вызовы тысячелетия», и это касается стран со средним уровнем дохода. не имеют права на их крупные программы помощи.Я думаю, нам следует вернуться к этому вопросу, потому что, хотя некоторые страны относятся к странам со средним уровнем дохода, если вы рассчитываете доход на душу населения только с использованием ВВП, страны с серьезными проблемами неравенства доходов, а также с бедностью не подходят, и я думаю, что мы должны рассмотреть формулы, которые позволили бы нам направить больше помощи в некоторые из этих стран. ФАСКИАНОС: Спасибо. Я собираюсь ответить на следующий вопрос от Кеннеди Химмела, у которого нет доступа к микрофону, студента Висконсинского университета в Грин-Бей.Кажется, есть неопровержимые доказательства того, что американский империализм вел как тайную войну, так и сам менял режимы в странах Центральной Америки на протяжении прошлого века и нашего нынешнего. Наиболее заметным случаем стала операция «Кондор», пик которой пришелся на время администрации Рейгана. Вы предположили, что проблемы, преследующие эти страны, связанные преимущественно с правыми диктатурами, являются продуктом кланового капитализма, бедности и коррупции, которые являются внутренними проблемами. Считаете ли вы, что некоторые из этих проблем этих стран являются побочным продуктом вмешательства США и Запада, экономической войны, навязывания западного неолиберализма? ДАДДИ: Что ж, это хороший вопрос. Мой собственный опыт работы в этом регионе относится к началу 80-х годов. Я имею в виду, конечно, что во время холодной войны Соединенные Штаты были склонны поддерживать практически любое правительство, которое мы воспринимали или которое настаивало на том, что оно решительно антикоммунистическое. Вот уже несколько десятилетий США делают поддержку демократии основой своей политики в регионе, и я думаю, что мы в значительной степени вышли из — знаете, нашего более раннего периода либо интервенционизма, либо, в некотором смысле, иногда даже когда мы не были полностью — когда мы не были активны, мы были замешаны в том, что мы не применяли никаких стандартов, кроме антикоммунизма, со странами, с которыми мы были готовы работать.Это была настоящая проблема. Замечу, кстати, для всех интересующихся, что несколько лет назад, лет пять назад, если не ошибаюсь, Ирина, в Иностранных делах , издаваемом Советом по международным отношениям, серия статей в одном номере под названием «Что на самом деле произошло?», а для тех, кто интересуется тем, что на самом деле произошло в Чили во время правления Альенде, там есть статья человека по имени Дивайн, который фактически находился в посольстве во время переворота и работал, как он теперь признает, на ЦРУ. Поэтому я отсылаю вас к этому. В последние десятилетия я чувствую, что США, безусловно, пытались продвигать свои собственные интересы, но не занимались подрывом правительств, и большая часть экономического роста, которого добились некоторые страны, напрямую связана с тем фактом, что мы заключили соглашения о свободной торговле с большим количеством стран Латинской Америки, чем с любой другой частью мира. Я очень отчетливо помню, что через пять лет после заключения соглашения с Чили объем торговли в обоих направлениях — и, как следствие, не только занятость, но и вид валового дохода — следовательно, очень существенно увеличился; знаете, более чем на сто процентов.То же самое было и с Мексикой. Итак, вы знаете, у нас есть история в регионе. Я думаю, это во многом объясняется тем, что если посмотреть на политику США и понять, что это было — почти все преломлялось через оптику холодной войны. Но, знаете, прошло уже много десятилетий с тех пор, как это было. ФАСКИАНОС: Спасибо. Я иду к Элизабет Макдауэлл, у которой поднята рука. В: Привет. Я Элизабет Макдауэлл. Я аспирант факультета государственной политики Университета Дьюка.Посол Дадди, спасибо за ваш разговор. Я хочу задать вопрос о потенциальном компромиссе между хорошим управлением и… ДАДДИ: Я потерял твой звук. Пожалуйста, повторите. Q: Как мой звук сейчас? В ПОРЯДКЕ. Мой- ДАДДИ: Тебе придется повторить вопрос. В: Мой вопрос касается критических полезных ископаемых и металлов в регионе, и, по сути, эти металлы и полезные ископаемые, включая литий, кобальт, никель, медь и другие, необходимы для перехода к чистой энергии, и есть много стран, которые ввела новую политику, чтобы получить финансовую выгоду от запасов, поскольку эти полезные ископаемые очень распространены в регионе.И мой вопрос: считаете ли вы, что существует компромисс между устойчивым развитием и наличием полезных ископаемых, которые нам нужны по низкой цене, и возможностью стран извлекать экономическую выгоду из своих запасов природных ресурсов? ДАДДИ: Ага. Я не совсем уверен, как бы я охарактеризовал компромиссы. Но, знаете, как я упоминал, например, в отношении нефти и газа, но то же самое относится и к литию, кобальту и так далее, в большей части Латинской Америки ресурсы, которые находятся под поверхностью Земли, принадлежат нации, правильно.Они принадлежат нации. И в некоторых местах — я очень хорошо помню Боливию — в какой-то момент возникло огромное сопротивление строительству иностранной организацией трубопровода, по которому боливийский газ будет вывозиться из страны. И это сопротивление уходит своими корнями в историю Боливии в том смысле, в каком оно было у большей части населения — что страна эксплуатировалась в течение пятисот лет, и они просто не доверяли разработчикам в обеспечении того, чтобы страна надлежащим образом участвовала в эксплуатации природных ресурсов. газовые ресурсы страны.Всего несколько лет назад другая — кажется, крупная компания — со штаб-квартирой в Индии открыла, а затем закрыла крупную операцию, которая должна была развиваться — я думаю, это тоже была добыча лития — в Боливии из-за трудностей, вызванных правительство. Я понимаю, почему эти трудности возникают в странах, которые эксплуатировались, но учтите, что эксплуатация многих из этих ресурсов является капиталоемкой, и во многих из этих стран потребуется капитал из-за пределов страны.И поэтому страны должны найти способ как обеспечить разумный уровень компенсации компаниям, так и доход для страны. Так что это вызов, верно. Это вызов. В настоящее время в некоторых местах китайцы могут не только разрабатывать, но и вести бизнес, отчасти потому, что у них практически ненасытный аппетит на эти полезные ископаемые, а также на другие товары. Но долгосрочное развитие должно быть вертикально интегрированным, и это — и я думаю, что это потребует много внешних денег, и, опять же, некоторым странам придется выяснить, как это сделать, когда мы говорим о ресурсах, которые , в очень большой степени, рассматриваются как достояние нации.ФАСКИАНОС: Спасибо. Я собираюсь задать следующий вопрос Лии Пэррот, второкурснице Нью-Йоркского университета. Считаете ли вы, что сама глобализация, конкурентные глобальные рынки, борьба за влияние в регионе являются причиной роста популистского разочарования, о котором вы говорите? ДАДДИ: Хм. Интересный вопрос. Я полагаю, что это… вы знаете, связь есть. Просто чтобы дать своего рода интуитивный ответ, факт состоит в том, что существуют культурные различия на определенных рынках и регионах мира.Некоторые страны, вы знаете, по-другому подошли к развитию своих рынков труда, а также к торговой политике. Я бы сказал, что сегодня реальность такова, что мы не можем избежать глобализации, и ни одна страна не контролирует ее. Таким образом, странам, которым до сих пор не удавалось внедрить себя и добиться того же роста, что и в других странах, придется адаптироваться. Что мы действительно знаем из предыдущего опыта в Латинской Америке, так это то, что высокие тарифные барьеры — это не выход, верно, что это привело к слабости отечественной промышленности, повсеместной коррупции и, в конечном счете, к очень, очень хрупким макроэкономическим показателям.ФАСКИАНОС: Спасибо. Я собираюсь пойти рядом с Альберто Нахарро, аспирантом Университета Дюка Куньшаня. ДАДДИ: Ну. В: Привет. Добрый день. Спасибо за уделенное время. Мой вопрос касается Сальвадора. Я из Сальвадора, и я просто предоставлю краткий обзор. С момента вступления в должность президента и особенно в течение последних шести месяцев президент Букеле и Национальная ассамблея, в которой доминируют союзники Букеле, быстро предприняли шаги по ослаблению системы сдержек и противовесов, подрыву верховенства закона и кооптации судебной системы страны, консолидации власти в Исполнительный.Какой, по вашему мнению, должна быть роль Соединенных Штатов, если таковая имеется, в том, чтобы обратить вспять тенденции отступления от демократии в Сальвадоре? Учитывая недавние события, такие как внезапный отъезд временного посла США Жана Манеса из страны, могут ли Соединенные Штаты продолжать взаимодействие с Сальвадором, особенно в связи с тем, что Букеле укрепляет отношения с такими лидерами, как Си Цзиньпин и Эрдоган? ДАДДИ: Ну, во-первых, я помню, что посол Жан Манес, который, кстати, является моим старым другом, вернулся в Сальвадор в качестве поверенного, и я не уверен, что администрация Байдена действительно назначили нового посла. Я склонен думать, что важно помнить, что у нас есть посольства в столицах для продвижения интересов США, и что, когда мы закрываем эти посольства или прекращаем переговоры с принимающим правительством, это причиняет нам столько же вреда, сколько и им. В какой-то степени, я думаю, нас коллективно беспокоит то, что Сальвадор, по сути, находится на пути к авторитаризму. Отмечу, что Гондурас, Сальвадор и Гватемала, ни одна из этих троих, наряду с Никарагуа, не были приглашены на декабрьский Саммит демократии президента Байдена, и, знаете, вполне может быть, что США.С. должен изучить ряд стимулов для правительства, чтобы восстановить независимость судебной системы и уважение к разделению властей. Я, конечно, думаю, что это в интересах Соединенных Штатов, но это также и в интересах — в интересах региона. Вот почему в 2001 году весь регион собрался вместе, чтобы подписать Межамериканскую демократическую хартию. Как именно это должно быть реализовано — как мы должны реализовать — вы знаете, воля региона — это то, что, я думаю, правительства должны решать коллективно, потому что я считаю, что коллективные действия лучше, чем односторонние действия. Конечно, США не собираются вмешиваться, и в Сальвадоре уже действуют многие американские компании. Вы знаете, регион обнаружил, что восстановление демократии — защита демократии, восстановление демократии — очень, очень трудная работа в последние годы, и это не в последнюю очередь потому, что — это не только Соединенные Штаты, это остальные регион — даже санкции эффективны только в том случае, если они широко соблюдаются другими ключевыми игроками. И я не всегда уверен, что санкции — это выход.ФАСКИАНОС: Спасибо. Я собираюсь ответить на два письменных вопроса вместе, так как их так много. Первый от Молли Тодд из Технологического института Вирджинии. Там она кандидат наук. Размышляя о роли США в продвижении демократии в Латинской Америке, как вы объясняете поддержку США диктаторов в регионе? А затем Уильям Уикс из Университета штата Аризона — насколько влияние Китая способствует авторитарному правлению и препятствует демократии в Латинской Америке? ДАДДИ: Я в этом не уверен — сначала я отвечу на последний вопрос. Я не уверен, что деятельность Китая в регионе препятствует развитию демократии, но она позволила выжить некоторым влиятельным фигурам, таким как Николас Мадуро, выступая иногда в качестве альтернативного источника финансирования рынков для товаров местного производства, а также источника технологий и так далее, чтобы Соединенные Штаты и все остальное, что эвфемистически называют Западом, верно. Таким образом, Китай фактически обеспечил спасательный круг. Линия жизни, по моему опыту, не особенно идеологизирована. Вы знаете, русские в регионе часто кажутся заинтересованными в том, чтобы быть немного щепетильными, ткнуть нам пальцем в глаз и напомнить Соединенным Штатам, что они могут проецировать силу и влияние в Западном полушарии так же, как мы можем в Восточном Европы и Средней Азии.Но китайцы немного другие. Я думаю, что их интересы в основном коммерческие, и в целом они не заинтересованы в латиноамериканской демократии. Таким образом, демократичность не является условием для ведения бизнеса с Китаем. В более общем плане, я думаю, я бы сослался на свой предыдущий ответ. США, по сути, не поддерживали сильную фигуру (фигуры), возникшую в Латинской Америке в последние десятилетия. Но, знаете ли, тенденция принимать то, что многие в Латинской Америке называют caciques , или фигурами силачей — верхом на лошадях, — утвердилась в Латинской Америке, верно, — стала очевидной в Латинской Америке еще в девятнадцатом веке.В ХХ веке, начиная, скажем, в частности, после Второй мировой войны, мы, безусловно, смотрели на вещи больше через призму холодной войны, и я уверен, что не я один вспоминаю, что президент Франклин Делано Рузвельт в определенный момент, я думаю, это был 1947 год, сказал Анастасио Сомосе, что он был сукиным сыном, но, ну, он был нашим сукиным сыном. Я думаю, что такой подход к Латинской Америке давно отложен. ФАСКИАНОС: Спасибо. Я собираюсь пойти рядом с Гэри Прево.Вопрос: Посол, я разделяю ваш скептицизм по поводу санкций и задам очень прямой вопрос. Я считаю, что администрация Байдена в данный момент упускает реальные возможности для диалога как с Венесуэлой, так и с Кубой, отчасти из-за этого раздвоения мира на демократию и авторитаризм, чего администрация Обамы действительно избегала и, я думаю, в результате приобрел значительный авторитет и понимание в более широкой Латинской Америке. Поэтому я очень обеспокоен тем, что сейчас в обоих этих случаях упускаются возможности.ДАДДИ: Я не соглашусь с вами в одной части, отметив, что я уже — и, на самом деле, я написал статью для Совета несколько лет назад, в которой я говорил о желательности поиска выхода для Венесуэлы. Но я отмечаю, что многие из санкций, которые есть, были введены в отношении Венесуэлы, в частности, в течение определенного периода времени как республиканцами, так и демократами, и проблема для США, в частности, в отношении Венесуэлы заключается в том, что страна стала менее продуктивной, более авторитарной, они вытеснили 6 миллионов беженцев и легли тяжелым бременем почти на все другие страны субрегиона.Я не уверен, что в данный момент США упускают там возможность, и, если на то пошло, изменения, которые были внесены на Кубу или в политику в отношении Кубы администрацией Обамы, которые я одобрил, по большей части остались в силе. на месте администрацией Трампа, что достаточно интересно. Были некоторые изменения, но они не были столь драматичными, как надеялись многие, кто выступал против реформ Обамы, и которые хотели обратить их вспять. Так что это оба крепкие орешки. Я думаю, стоит хотя бы отметить, что сочетание некомпетентности, коррупции, авторитаризма, в частности, в Венесуэле, превратившей то, что когда-то было самой успешной демократией в регионе, в бессмыслицу или почти бессмыслицу, Я не уверен, понимаете, как мы справляемся с этим в данный момент.Но я, безусловно, поддерживаю идею поощрения диалога и поиска формулы, которая способствовала бы возвращению демократии. И, опять же, вы знаете, пожив в Венесуэле, я чувствую, что многие — вы знаете, венесуэльцы любят свою страну. Большинство из тех, кто уехал, сделали это не по своей воле или, знаете ли, от счастливого сердца, если хотите. Это люди, которые нашли условия на местах в стране невыносимыми. Что касается того, как мы реагируем на этот вызов, я не вижу в последнее время никаких новых мыслей по этому поводу.Но, конечно же, диалог является его частью. Точно так же и с Кубой у нас — вы знаете, мы видели пятидесятилетнюю политику, которая не сработала. Так что я надеюсь, что когда-нибудь в ближайшем будущем увижу свежие мысли о том, как действовать и на этом фронте. Вы знаете, сложно обойти то, что это не страны, которые уважают права человека, свободу слова, свободу прессы. На самом деле они носят репрессивный характер, поэтому сотни тысяч американцев кубинского происхождения живут в Соединенных Штатах, а миллионы венесуэльцев живут за пределами своих национальных границ.Это настоящая дилемма. Я бы хотел, чтобы у меня было решение, но у меня его нет. ФАСКИАНОС: У нас почти нет времени. У нас есть еще много письменных вопросов и поднятых рук, и я приношу свои извинения, что мы не сможем на них ответить. Но я собираюсь использовать свои полномочия модератора, чтобы задать вам последний вопрос. ДАДДИ: Угу. ФАСКИАНОС: Вы служили — о, это хорошо. Вы прослужили большую часть своей карьеры, более тридцати лет, в правительстве США, а теперь преподаете. Какой совет или что вы могли бы дать студентам по призыву о продолжении карьеры на дипломатической службе, и что вы говорите своим студентам сейчас и профессору или своим коллегам о том, как побудить студентов продолжать? Мы видели, что она стала менее привлекательной — стала менее привлекательной в администрации Трампа. Это может быть вверх — больше на подъеме. Но, конечно, опять же проблема с оплатой и частным сектором против государственного. Итак, какие мысли вы можете оставить нам? ДАДДИ: Ну, во-первых, по моему личному опыту, нет ничего лучше, чем быть американским дипломатом за границей. Мой личный опыт — вы знаете, восходит к 80-м годам. На самом деле я очень недолго был офицером ВВС в начале 70-х. Я думаю, что государственная служба по своей сути вознаграждается, в отличие от работы в частном секторе, где вы действительно можете влиять на отношения между людьми и нациями, и я думаю, что это очень, очень интересно.Я происхожу из семьи, знаете ли, состоящей, знаете ли, из юристов, в частности, в моем поколении, даже в следующем, и я знаю, что это может быть — такая работа или работа в частном секторе, в финансовом сообщество, каким бы оно ни было, также может быть очень захватывающим. Но дипломатия уникальна, и у человека также есть смысл делать что-то, что приносит пользу нашей стране и, хочется надеяться, миру. Рискуя снова быть легкомысленным, я всегда чувствовал, что я на стороне ангелов.Вы знаете, я думаю, что мы сделали много ошибок, но в целом наше участие в странах, в которых я работал, было положительным. ФАСКИАНОС: Замечательно. Что ж, на этой ноте, посол Патрик Дадди, спасибо вам за вашу службу этой стране. Большое спасибо за то, что поделились с нами своими мыслями. Я знаю, что это очень широко, чтобы охватить весь регион, и мы не отдали должное всем странам. ДАДДИ: И нам еще предстоит — и нам еще предстоит упомянуть Гаити, о котором я все время беспокоюсь.ФАСКИАНОС: Я знаю. Есть так много вещей, чтобы покрыть. Недостаточно времени, недостаточно часов в сутках. И мы ценим всех за ваше время, за то, что вы с нами, за ваши отличные вопросы и комментарии. Еще раз прошу прощения, что не до всех дошел. Но нам просто нужно, чтобы вы вернулись. Так что еще раз спасибо. Для всех вас наш следующий академический вебинар состоится в среду, 23 февраля, в 13:00. (ET) с Роджером Фергюсоном из CFR о будущем капитализма. Так что, как всегда, следите за нами в Твиттере на @CFR_Academic.Посетите сайты CFR.org, ForeignAffairs.com и ThinkGlobalHealth.org для изучения и анализа глобальных проблем. Мы распространим ссылку на издание Foreign Affairs , которое упомянул посол Дадди, чтобы вы могли ознакомиться с ним. И еще раз спасибо за ваше время сегодня. Мы ценим это. ДАДДИ: Было приятно. Спасибо. (КОНЕЦ

Вебинар с Патриком Деннисом Дадди 9 февраля 2022 г. Вебинары по академическому и высшему образованию

Колумбия | Центр глобальной энергетической политики SIPA

Прочитать эссе

В Европе надвигается кризис энергоснабжения, поскольку стремительный рост цен на энергоносители способствует инфляции, создает риски для восстановления экономики и наносит ущерб домохозяйствам и фирмам. Перерастет ли это в полноценный энергетический кризис, теперь зависит от удачи: насколько суровой или мягкой будет зимняя погода в Европе и других регионах, которые конкурируют с ней за энергоснабжение. Конечно, нет ничего нового в подъеме и спаде в энергетическом секторе, но рост цен в Европе является предвестником большей волатильности, поскольку мир справляется с последствиями изменения климата и ускоряет переход на чистую энергию. Чтобы защитить как экономику, так и переход к чистой энергии, директивные органы должны разработать более эффективные инструменты для управления колебаниями энергетического рынка и сглаживания неизбежно беспорядочного процесса перехода.

Надвигающаяся буря на энергетическом рынке Европы в последние недели резко ослабла, поскольку потребители и фирмы платят за электроэнергию по ошеломляющим ценам в ответ на рост цен на природный газ, уголь и квоты на выбросы углерода. По состоянию на сентябрь спотовые цены на природный газ в Европе были примерно в шесть раз выше, чем в это время в 2019 году, последнем предпандемическом году. Цены в Европе тесно связаны с ценами в Азии, поскольку цены на газ в Европе должны вырасти достаточно высоко, чтобы привлечь поставки, которые в противном случае направлялись бы в Азию.В Азии цены выросли в четыре раза по сравнению с тем, что было в это время в 2019 году. Базовые цены на природный газ как в Европе, так и в Азии недавно взлетели выше 20 долларов за миллион британских тепловых единиц. Цены на уголь также резко выросли по нескольким причинам, включая скачок цен на газ, поскольку уголь может заменить газ при производстве электроэнергии.

В ответ цена на электроэнергию, большая часть которой по-прежнему вырабатывается из газа и угля, стремительно растет. В Соединенном Королевстве оптовые цены на электроэнергию выросли более чем в 10 раз по сравнению со средним показателем за последнее десятилетие.Ключевой эталонный контракт на электроэнергию в Европейском Союзе в этом году удвоился. В Испании рост цен на электроэнергию попал на первые полосы газет и вызвал протесты против правительства. В Германии цены на электроэнергию превысили пик 2008 года. В результате фирмы сокращают производство, а цены на энергоемкие товары, такие как алюминий, растут. В Великобритании несколько небольших энергетических компаний обанкротились, а энергоемкие заводы закрылись. Домохозяйства тоже чувствуют себя не в своей тарелке из-за U.K. Регулятор энергетики повышает максимальную цену. Коммунальные службы могут взимать плату с розничных потребителей, чтобы отразить рост оптовых тарифов на электроэнергию.

Причиной энергетического кризиса в Европе является стечение нескольких факторов.

Во-первых, ряд экстремальных погодных явлений и необычных сезонных явлений повлияли как на спрос, так и на предложение газа. Зима в большей части Северного полушария, особенно в Азии, в начале этого года была необычно холодной, за ней последовала необычно холодная весна в Европе, что повысило спрос на газовое отопление.Глубокие заморозки в Техасе также препятствовали добыче газа в США, что привело к снижению экспорта сжиженного природного газа (СПГ) из США в Азию и другие страны в феврале. Впоследствии необычно сильные летние волны тепла в Китае, Европе, США и некоторых других частях мира увеличили спрос на газ для электричества для охлаждения.

Во-вторых, другие потенциальные источники производства электроэнергии были затруднены. Выработка энергии ветра в Европе в этом году была намного ниже средней из-за длительных периодов менее ветреной погоды.Спрос на газ и уголь вырос, чтобы компенсировать сокращение производства возобновляемой энергии, что привело к росту цен. Спрос на ископаемое топливо будет расти еще больше, поскольку в этом году Германия отключит от энергосистемы еще три ядерных реактора в рамках остановки ядерной энергетики. Между тем, засуха в Китае и Южной Америке привела к сокращению производства гидроэлектроэнергии, вместо этого привлекая на эти рынки поставки газа, продаваемого по всему миру.

В-третьих, экономическое восстановление после пандемии было быстрым как в Европе, так и в Азии, что привело к росту спроса на энергию для питания домов, заводов и других предприятий. Спрос на СПГ в Китае в первой половине этого года увеличился более чем на 25 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, что сделало его крупнейшим импортером СПГ, опережая Японию.

В-четвертых, несмотря на ухудшение ситуации на рынке и рост базовых цен, российская государственная газовая компания «Газпром» не увеличила поставки газа по трубопроводу в Европейский Союз сверх своих долгосрочных договорных обязательств либо потому, что не может, либо не желает этого ( предмет многочисленных споров среди аналитиков).Это, пожалуй, наиболее очевидно в резком сокращении запасов газа, принадлежащих «Газпрому», в Европейском Союзе. Поскольку «Газпром» объявил о завершении строительства своего вызывающего споры газопровода «Северный поток-2», серьезность кризиса цен на природный газ в Европе этой зимой может зависеть от того, как быстро Россия начнет поставки газа по трубопроводу или увеличит поставки по существующему трубопроводу через Украину. Поставкам в Европу также препятствовали проблемы с производством и техническим обслуживанием в нескольких газодобывающих странах. А собственная добыча газа в Европе снижается.

В-пятых, климатическая политика сама по себе способствует росту цен на энергоносители в Европе. В Европе существует система торговли квотами для установления цены на углерод. Недавние цены на выбросы углерода в ЕС достигли рекордного уровня благодаря европейским реформам, направленным на сокращение количества разрешений, и, по прогнозам, они будут продолжать расти до конца года. Более высокие цены на разрешения на выбросы углерода привели к росту цен на природный газ, предотвратив переход с газа на уголь, который в противном случае произошел бы.Поскольку цены на природный газ недавно выросли, эти более высокие цены на газ стимулировали переход на уголь, несмотря на цену углерода. А поскольку уголь является более углеродоемким и, следовательно, требует больше разрешений на выбросы углерода, цена разрешений в результате повышается, создавая цикл, который подталкивает цены на электроэнергию.

В результате всей этой рыночной динамики объемы хранения природного газа в Европе находятся на самом низком уровне за последние десять лет (измеряется в процентах заполнения). Обычно в это время года запасы пополняются для подготовки к зиме.Даже если бы Россия осуществляла поставки, осталось бы мало времени, чтобы довести запасы до уровня последних лет. Если европейская зима будет необычно холодной, запасов природного газа может не хватить для удовлетворения спроса, что приведет к росту цен и вынудит потребителей, особенно энергоемкие отрасли, сокращать потребление электроэнергии и производство, поскольку европейские коммунальные предприятия конкурируют с другими частями мира за привлечение поставка. Некоторые крупные промышленные предприятия в Великобритании уже закрыты из-за высоких цен на энергоносители.С аналогичными рисками сталкиваются предприятия в Китае.

В результате Россия окажется в особенно сильном положении, особенно по мере того, как «Северный поток — 2» будет наращивать объемы обслуживания, чтобы диктовать условия европейскому рынку, отчаянно нуждающемуся в увеличении поставок природного газа. В самом деле, если Европа столкнется с нехваткой газа, это усилит рычаги воздействия России, чтобы потребовать от Германии разрешить прохождение газа по трубопроводу еще до того, как будет выдана окончательная сертификация, что потребует от нее соблюдения ряда нормативных требований Европейского Союза, направленных на предотвращение осуществление монопольной власти. На этой неделе, когда цены на газ резко выросли, Кремль заявил, что одобрение «Северного потока — 2» облегчит кризис цен на газ, что усилило подозрения в том, что Россия задерживает поставки в качестве рычага для утверждения проекта. Несмотря на то, что некоторые аналитики утверждали, что у России нет дополнительных объемов газа для отправки в Европу, Международное энергетическое агентство призвало Россию увеличить поставки, европейские законодатели потребовали провести расследование в отношении «Газпрома», а США предупредили о манипулировании рынком.

Более того, на глобальном рынке природного газа, который стал более взаимосвязанным с ростом объемов газа, перевозимого танкерами для СПГ, и ценами, установленными в мировых торговых центрах, то, что происходит в Европе, не остается в Европе.Высокие цены, необходимые для поставки газа на европейский рынок, будут ощущаться и на других рынках, конкурирующих за эти поставки. Цены на природный газ в Соединенных Штатах уже взлетели до 5 долларов за миллион британских тепловых единиц, что является самым высоким уровнем за семь лет. Отчасти это связано с тем, что экспорт природного газа из США растет, поскольку новые заводы по сжижению газа работают на полную мощность в ответ на высокие зарубежные цены. И это потому, что поставки газа в США не так быстро реагируют на более высокие цены на нефть и газ, поскольку производители сталкиваются с растущим давлением со стороны Уолл-стрит, чтобы продемонстрировать дисциплину капитала, а не увеличивать добычу, и поскольку инвесторы недовольны нефтью и газом в ответ на социальное давление с целью перехода к чистая энергия.

Энергетическим рынкам, конечно, не чужды периодические перебои с поставками, но директивным органам следует обратить внимание на то, что нового связано с сегодняшними энергетическими кризисами: изменение климата и меры по его сдерживанию. Европа, несмотря ни на что, столкнется с газовым кризисом, когда она выйдет из экономической изоляции, но некоторые из факторов, способствующих нынешнему рыночному дисбалансу в Европе, связаны либо с последствиями изменения климата, либо с усилиями по его ограничению путем перехода на чистую энергию. Динамика рынка, вызывающая сегодняшний дисбаланс спроса и предложения, существует уже давно, например, перебои с поставками и скачки спроса.Но точно так же, как наводнения, засухи и лесные пожары существовали давно, но в настоящее время усиливаются климатическими воздействиями, так и давно существовавшие рыночные силы теперь усиливаются воздействием изменения климата и реагированием на него.

Изменение климата означает более экстремальные температуры: оно принесет более жаркое лето, и хотя в среднем это означает более теплую зиму, оно также может способствовать похолоданиям (хотя это предмет научных дискуссий). Изменение климата усугубляет засухи, которые сокращают гидроэнергетику и затрудняют использование источников пресной воды для охлаждения атомных электростанций и электростанций, работающих на ископаемом топливе.Политика, направленная на решение проблемы изменения климата, может привести к волатильности цен на углерод, что, в свою очередь, может способствовать волатильности цен на энергоносители. Неопределенность в отношении темпов перехода может привести к периодическим перебоям в поставках, если меры по борьбе с изменением климата закроют традиционную инфраструктуру, работающую на ископаемом топливе, до того, как альтернативы смогут компенсировать недостаток — что, возможно, начинает происходить в некоторых местах сейчас. И если предложение ископаемого топлива сдерживается быстрее, чем темпы, с которыми падает спрос на ископаемое топливо, дефицит может привести к рыночным кризисам, которые вызовут скачок цен и усугубят существующие геополитические риски.На самом деле, это то, о чем только что предупредило Международное энергетическое агентство, происходит на нефтяных рынках — разительный контраст с тем, что оно заявило всего несколько месяцев назад, когда оно предупредило, что новые поставки ископаемого топлива не понадобятся, если страны будут на пути к достижению нулевые выбросы к 2050 г.

Предвидение и управление повышенной волатильностью энергетических рынков, которая будет сопровождать энергетический переход, важно не только для защиты потребителей и компаний от пагубных экономических последствий повышения цен, но и для поддержания поддержки гораздо более решительных действий по борьбе с изменением климата, которые срочно необходимы для сдерживания роста температуры ниже 1. Ученые-климатологи предупреждают о пороге в 5 градусов по Цельсию. Перед лицом растущих свидетельств изменения климата, таких как усиление аномальной жары, наводнений, засух и ураганов, растет общественная поддержка более решительных действий по борьбе с изменением климата — это обнадеживающая тенденция. Тем не менее, если меры по борьбе с изменением климата повлияют на надежность, доступность или надежность поставок — в восприятии или на самом деле — поддержка более решительных действий по борьбе с изменением климата, несомненно, ослабнет. Когда колониальный трубопровод вышел из строя на восточном побережье США или когда погас свет в Техасе или Луизиане, ничто другое не имело значения, кроме как как можно быстрее вернуть топливо и свет.То же самое будет верно и для общественной поддержки климатической политики, если волатильность цен нанесет ущерб потребителям, как продемонстрировала недавняя негативная реакция в некоторых частях Европы.

Ничто из этого не предполагает замедления темпов перехода к экологически чистой энергии. Наоборот, его нужно ускорить. Тем не менее, многие прогнозы относительно того, насколько быстро и насколько можно масштабировать чистую энергию, основаны на стилизованных моделях технических и экономических возможностей. Проблема в том, что нет генерального планировщика, который построит энергетическую систему таким образом, основываясь на указе правительства.Переход будет результатом непредсказуемых скачков в политических действиях (о чем свидетельствуют нынешние дебаты по климатической политике в Вашингтоне) и бесчисленных индивидуальных и твердых решений о том, какой тип автомобиля покупать, электричество производить или завод строить. Спрос и предложение энергии всегда было трудно поддерживать в равновесии, и это будет еще более актуально во время беспрецедентного процесса перехода к чистой энергии с неопределенностью в отношении сроков внедрения инноваций, кривых стоимости различных источников энергии, темпов внедрения новых технологий, таких как электромобили, жесткость и долговечность климатической политики и многое другое. История показывает, что переходы сложнее реализовать, и они занимают больше времени, чем можно было бы предположить из амбиций и риторики.

Проблемы, связанные с ожиданием того, как будет разворачиваться переходный период, простираются далеко за пределы Европы. В Калифорнии, например, возникают проблемы с поддержанием освещения, поскольку она быстро расширяет использование прерывистой солнечной и ветровой энергии. Недавно он запросил у федерального правительства США экстренный приказ для поддержания надежности системы, среди прочего, позволив штату требовать, чтобы определенные заводы, работающие на ископаемом топливе, которые планируется вывести из эксплуатации, оставались в сети, а также ослабив ограничения на загрязнение.Калифорния также предлагает построить несколько временных электростанций на природном газе, чтобы избежать отключений электроэнергии, даже несмотря на то, что штат закрывает атомную электростанцию ​​в каньоне Диабло, которая производит больше электроэнергии с нулевым выбросом углерода, чем все ветряные турбины штата вместе взятые.

Правительства уже давно играют роль, пытаясь сгладить неизбежные циклы энергетического бума и спада. Наиболее ярким примером являются нефтедобывающие страны ОПЕК, которые время от времени вмешивались, добавляя или сокращая предложение, чтобы поддерживать баланс на рынках — в своих геополитических интересах.В ответ на арабское нефтяное эмбарго 1973 года страны-потребители нефти объединились, чтобы заключить соглашение о хранении запасов нефти на случай чрезвычайных ситуаций; они выпускали их во время серьезных перебоев с поставками, таких как война в Персидском заливе и ураган Катрина. В Соединенных Штатах федеральное правительство субсидирует стоимость мазута для домохозяйств с низкими доходами. В некоторых странах, например в Южной Корее, газовые компании должны иметь минимальный уровень запасов.

Однако роль правительств в снижении волатильности цен на энергоносители не однозначна.Более высокие цены помогают рынкам сбалансироваться, стимулируя производителей увеличивать предложение онлайн или потребителей ограничивать их использование. Тем не менее, этот подход невмешательства имеет пределы. Во-первых, рынки могут рухнуть, как это было видно ранее в этом году на рынке электроэнергии во время сильных заморозков в Техасе. В системе, предназначенной для того, чтобы рынки могли решать проблемы с поставками, ценообразование в условиях дефицита вышло из-под контроля, цены оторвались от фундаментальных факторов и нанесли значительный экономический ущерб. Во-вторых, экономический ущерб от скачков цен на энергоносители исходит не только от общего уровня цен, но и от самой волатильности, которая порождает неопределенность и, таким образом, сдерживает потребительские расходы и твердые инвестиции.В-третьих, позволить рынкам работать предполагает уровень общественного принятия скачков цен, который редко существует в действительности.

Нынешняя реакция на скачок цен в Европе является показательным примером, поскольку политики по всему континенту вмешиваются для защиты потребителей, например, путем ограничения цен в Испании и субсидий в Греции. Поддерживать усилия по сдерживанию изменения климата будет все труднее, если климатическая политика усугубит волатильность цен, вызовет нехватку энергии или иным образом негативно повлияет на энергетическую безопасность, доступность или надежность — риск, который признал на прошлой неделе комиссар Европейского союза по климату Франс Тиммерманс.

Поскольку мир ускоряет переход от ископаемых видов топлива, правительства должны расширять свои инструменты для управления волатильностью цен на энергоносители. Во-первых, было бы глупо избавляться от существующих инструментов, таких как Стратегический нефтяной резерв США.

В дальнейшем директивным органам следует разрабатывать новые инструменты и опираться на существующие, доказавшие свою эффективность в снижении волатильности. Например, улучшенные рынки мощности для энергетического сектора будут более эффективно платить поставщикам, особенно газовым электростанциям, которые могут запуститься в любой момент, чтобы они были доступны для удовлетворения пикового спроса. Точно так же более совершенные и эффективные структуры рынка электроэнергии будут компенсировать ресурсы в зависимости от их способности работать в периоды пиковой нагрузки системы (измеряемой малоизвестным показателем, известным как эффективная несущая способность). А более широкое использование батарей или других форм хранения, как только они станут доступны в масштабе, может обеспечить большую стабильность сети, поскольку переменные возобновляемые ресурсы продолжают расти. Мы также не должны забывать об инструментах для корректировки потребления: программы реагирования на спрос создают стимулы для сокращения или изменения потребления электроэнергии потребителями в периоды пиковой нагрузки.Наконец, регулятивные и инфраструктурные политики могут способствовать большей интеграции, гибкости и взаимосвязанности в энергетической системе — от электросетей до трубопроводов, — поэтому появляется больше возможностей для вывода энергоресурсов на рынок, когда это необходимо. По мере развертывания энергетического перехода директивным органам следует проявлять осторожность и не отказываться от таких инструментов преждевременно, поскольку страны отказываются от ископаемых видов топлива.

Другие инструменты политики могут не смягчить волатильность цен на энергию, но могут уменьшить ее влияние на потребителей и предприятия.Например, налоговые ставки на энергию могут повышаться или понижаться в зависимости от резких колебаний цен на энергоносителях; Испания, например, только что снизила ставку налога на электроэнергию для потребителей с 21 до 10 процентов. Точно так же более высокие доходы от повышения цены разрешения на выбросы углерода могут быть возвращены домохозяйствам, чтобы компенсировать последствия более высокой платы за выбросы углерода. А повышенные стандарты энергоэффективности и экономии топлива могут снизить подверженность потребителей и экономики ценовым шокам, а также сократить выбросы.

Самое главное, политики должны ускорить переход к экологически чистой энергии.Повышение энергоэффективности, электрификация отопления и расширение использования низкоуглеродных видов топлива, таких как биометан и водород, которые используют существующую инфраструктуру природного газа, не только снизят выбросы, но и снизят спрос на природный газ и, следовательно, подверженность волатильности цен на газ. Быстрое развертывание большего количества возобновляемых источников энергии также может снизить волатильность цен. Стоимость солнечной и ветровой энергии в основном устанавливается во время строительства проектов, а не зависит от колебаний на товарных рынках в результате конфликтов, атак на инфраструктуру, аварий и т. д.

Актуальность проблемы изменения климата означает, что усилия по масштабированию экологически чистой энергии должны быть ускорены, но сегодняшний энергетический кризис в Европе дает представление о том, что должно произойти, поскольку климатические действия и климатические воздействия приводят к потенциально непредсказуемому и разрушительному переходному процессу. Сохранение поддержки решительных действий по борьбе с изменением климата, а также смягчение экономического ущерба от скачков цен на энергоносители потребует от директивных органов укрепления существующих и разработки новых инструментов для сглаживания волатильности цен на энергоносители в предстоящие годы.

Совместное заявление об Энергетическом совете США-ЕС

Текст следующего заявления был опубликован правительством Соединенных Штатов Америки и Европейского союза по случаю девятого заседания Энергетического совета США-ЕС.

Начальный текст:

Девятое заседание Энергетического совета США и Европейского союза («Совет») состоялось сегодня в Вашингтоне, округ Колумбия, под председательством госсекретаря США Энтони Блинкена и министра энергетики США Дженнифер М.Гранхольм, Верховный представитель/вице-президент ЕС Жозеп Боррель Фонтельес и комиссар ЕС по энергетике Кадри Симсон. Посол Франции в США Филипп Этьен представлял председательство в Совете Европейского Союза (ЕС). Как было подтверждено в соглашении между ЕС и США от 15 июня 2021 г. В заявлении саммита Энергетический совет США-ЕС является ведущим трансатлантическим координационным форумом по стратегическим энергетическим вопросам. Совет основывался на работе, объявленной президентом фон дер Ляйен и президентом Байденом в отношении U. Сотрудничество между США и ЕС в области энергетической безопасности в их Совместном заявлении от 28 января 2022 г.

Помня о быстро меняющемся энергетическом ландшафте и сохраняющихся рисках для энергетической безопасности, включая кибербезопасность энергетической инфраструктуры, Энергетический совет США и ЕС работает над повышением энергетической безопасности и продвижением энергетической диверсификации. Стороны подчеркнули, что ускорение справедливого энергетического перехода к нулевому будущему будет способствовать смягчению колебаний энергетического рынка и облегчит доступ к доступной и надежной энергии.Совет обсудил безотлагательность действий по урегулированию ситуации с газоснабжением в Европе и обеспечению газоснабжения Украины.

Соединенные Штаты и ЕС подчеркнули свою приверженность достижению нулевого уровня выбросов к 2050 году и совместной работе для обеспечения быстрой декарбонизации и перехода к чистой энергии, а также для поощрения увеличения инвестиций в соответствующие технологии. Соответственно, Совет вновь заявил о необходимости без промедления постепенно отказаться от использования угля для производства электроэнергии и субсидий на неэффективное ископаемое топливо.Совет также работает над ускорением справедливого энергетического перехода к климатической нейтральности для граждан ЕС, США и всего мира, а также над продвижением исследований и разработок, инноваций и внедрения в смежных областях.

Укрепление энергетической безопасности в ЕС и его соседях, в том числе в Украине и на Западных Балканах

Совет подтвердил важность совместной работы Соединенных Штатов и ЕС над нашим взаимным переходом на нулевую энергию по мере того, как страны усиливают свои климатические амбиции, чтобы гарантировать, что потребители имеют безопасный доступ к доступной и надежной энергии.ЕС и США подтвердили свою приверженность активному сотрудничеству для устранения любых потенциальных рисков, связанных с поставками энергии в ЕС и его соседях. Это сотрудничество направлено на предотвращение перебоев в поставках энергии и ресурсов и улучшение диверсификации поставщиков энергии, видов топлива в соответствии с нашими целями по нулевому чистому топливу и транспортных средств. Совет подчеркнул, что конкурентоспособные и прозрачные глобальные энергетические рынки по-прежнему имеют решающее значение для обеспечения надежного, доступного и надежного энергоснабжения Европы.Поскольку мы рассматриваем геополитические и климатические последствия для текущих энергетических рынков, ЕС и Соединенные Штаты намерены работать вместе, чтобы глобальные рынки сжиженного природного газа могли обеспечить дополнительные и диверсифицированные поставки в случае перебоев в трубопроводном газе в краткосрочной перспективе, поскольку страны отказаться от ископаемого топлива и перейти к устойчивому нулевому будущему. ЕС и США также признают растущие киберугрозы энергетической инфраструктуре и планируют продолжить соответствующее сотрудничество, в том числе в контексте синхронизации электрических сетей стран Балтии с континентальной европейской сетью.

Совет вновь заявил о неприемлемости использования энергоснабжения в качестве оружия или геополитического рычага. Это убеждение подкрепило поддержку Советом повышения устойчивости и энергетической безопасности восточных партнеров, таких как Республика Молдова и Украина, в том числе за счет реверсивных потоков газа. Признавая текущую геополитическую напряженность, Соединенные Штаты и ЕС обсудили активизацию сотрудничества в краткосрочной перспективе для обеспечения достаточных поставок энергии для ЕС и его соседей.

Совет подтвердил, что Украина продолжает оставаться ключевым партнером как ЕС, так и США, и выразил твердую поддержку сильной и устойчивой Украине. Он подчеркнул, что энергетическая безопасность жизненно важна для суверенной Украины. Совет подтвердил, что Украина является стратегической страной транзита газа для ЕС и должна продолжать способствовать интеграции Украины в энергетический рынок ЕС с целью повышения энергетической безопасности Украины, ускорения ее декарбонизации и перехода к чистой энергии, а также повышения ее потенциала. для экспорта экологически чистой энергии.Совет выразил постоянную поддержку изучению новых маршрутов транзита газа и пропускной способности из ЕС в Украину. Совет подчеркнул важность продолжения поддержки процесса синхронизации электрических сетей Украины и Республики Молдова с Континентально-европейской сетью. Совет посвятил себя новым усилиям по инвестированию и поддержке усилий Украины по декарбонизации и соответствующей инфраструктуры.

Совет подтвердил необходимость наличия прозрачных, надежных и независимых институтов в энергетическом секторе Украины, в частности, органов регулирования энергетического рынка и органов финансового рынка, включая Государственную инспекцию ядерного регулирования Украины.Он подчеркнул, что сильное корпоративное управление и автономия наблюдательного совета без политического вмешательства являются фундаментальными компонентами национальной энергетической безопасности. По мере того, как мы движемся к интеграции Украины с европейским энергетическим рынком, мы будем стремиться к укреплению корпоративного управления и автономии наблюдательного совета в Украине. Совет также подчеркнул свою поддержку скорейших реформ энергетического сектора.

Совет подтвердил важность развития прозрачных, интегрированных и конкурентоспособных энергетических рынков на Западных Балканах и связанных с ними рыночных и регуляторных реформ в соответствии с политикой расширения ЕС и обязательствами по Договору об энергетическом сообществе.

Совет

подтвердил важность декарбонизации Западных Балкан и интеграции их рынков электроэнергии с соседним рынком электроэнергии ЕС. Совет должен продолжать координировать реформы энергетического рынка и регулирования и поддерживать декарбонизацию на Западных Балканах, в частности, поэтапный отказ от использования угля для производства электроэнергии и неэффективные субсидии на ископаемое топливо. Совет также подчеркнул необходимость обеспечения надежности энергоснабжения, в частности за счет доступа к альтернативным источникам энергоснабжения.Совет приветствовал принятие Энергетическим сообществом Пакета экологически чистой энергии и Дорожной карты декарбонизации, призвал к их скорейшей реализации и признал важность поддержки развития потенциального участия региона в цепочках поставок возобновляемых источников энергии. Совет также подчеркнул важность тесной координации между США и ЕС для развития регионального сотрудничества.

Энергетическая политика, технологии и инновации для чистого и справедливого энергетического перехода

Совет подчеркнул важность энергетического сотрудничества в области исследований и инноваций, которое поддерживает глобальные усилия по достижению нулевых выбросов к 2050 году, предлагая политические и технологические решения, соответствующие климатическим целям Парижского соглашения.

ЕС и США преследуют общие цели по сокращению выбросов метана от всех ископаемых видов топлива и по всей цепочке поставок. В этом отношении Совет признал успешное сотрудничество между ЕС и США. руководство запуском Глобального обязательства по метану на 26-й Конференции Сторон (COP26) Конференции ООН по изменению климата. Совет намерен начать работу над общим инструментом для анализа жизненного цикла (LCA) выбросов метана для поставщиков углеводородов, который будет способствовать глобальным усилиям по обеспечению согласованности и точности измерения, отчетности и проверки выбросов парниковых газов при добыче углеводородов. и поддерживать улучшенную отчетность по метану в национальных кадастрах парниковых газов.Международная обсерватория по выбросам метана будет выступать в качестве основного сборщика данных и валидатора для улучшения измерения метана в соответствии со стандартом OGMP 2.0. ЕС и США планируют сотрудничать в разработке более унифицированных международных методологий тестирования выбросов метана путем объединения центров экспертизы в области метрологии.

Совет признал роль чистого и возобновляемого водорода в обезуглероживании наших энергетических систем. С этой целью Совет выразил поддержку использованию двусторонних отношений через многостороннее взаимодействие для продвижения работы по водороду этого типа, включая коды, стандарты и сертификацию, а также нормативно-правовую базу, исследования и технологические инновации, создавая основу для открытого и устойчивого глобального водорода. рынки.ЕС и США намерены изучить взаимодействие с частным сектором по этой теме. Совет отметил важность координации и рационализации работы различных международных инициатив по водороду.

Совет признал совместную серию вебинаров Совета по энергетике США и ЕС 2021 года по энергоэффективности в зданиях, в которой подчеркивалась необходимость дальнейших усилий, таких как Миссия инноваций и Программа Международного энергетического агентства «Энергия в зданиях и сообществах», которые касаются энергоэффективности и углеродных показателей здания и строительный сектор, как внутри страны, так и за рубежом.

Соединенные Штаты и ЕС считают, что наземная и морская ветроэнергетика являются ключевыми технологиями для производства экологически чистой энергии. Совет объявил о планировании проведения третьего форума высокого уровня «Бизнес для бизнеса» в рамках Энергетического совета США-ЕС в 2022 году, который будет посвящен морской ветроэнергетике, и с нетерпением ожидает получения отчета об этом мероприятии.

Совет подчеркнул, что усилия по обезуглероживанию должны сопровождаться адекватными усилиями по обеспечению справедливого и социально инклюзивного перехода к энергетике, при котором никто не останется без внимания.С этой целью требуется целостный подход для решения проблемы энергетической бедности и поддержки сообществ, находящихся на переходном этапе. В преддверии, во время и после ключевых международных событий, таких как COP27, ЕС и Соединенные Штаты обмениваются информацией об опыте справедливого перехода и способах развития международного сотрудничества. Совет отметил, что необходимо подготовить дорожную карту с возможными совместными действиями в 2022 году.

Дополнительный прогресс на других форумах

Совет признал прогресс в реализации многосторонних и других двусторонних инициатив и выразил намерение обсудить и скоординировать позиции в преддверии крупных многосторонних мероприятий.Сильный ЕС-США. Отношения проложили путь к более амбициозным глобальным действиям в области климата и энергетики, в частности, на COP26, G7, G20, Международном энергетическом агентстве, министерском совещании по чистой энергии, Mission Innovation, Партнерстве по трансатлантическому сотрудничеству в области энергетики и климата (P-TECC), Международном агентстве по возобновляемым источникам энергии. , а также в результате слияния как в рамках международного соглашения ИТЭР, так и в рамках исследований ЕВРАТОМА. Совет также приветствовал работу других двусторонних платформ США-ЕС, в том числе недавно созданного Совета по торговле и технологиям, которые демонстрируют общую приверженность обоих партнеров достижению нулевых выбросов и расширению доступа и доступности экологически чистых энергетических технологий. Соединенные Штаты и ЕС планируют координировать свои усилия в поддержку третьих стран для продвижения соответствующих рыночных и регуляторных реформ для обеспечения надежных усилий по декарбонизации, быстрого, справедливого и социально инклюзивного энергетического перехода к климатически нейтральному будущему, а также для решения проблемы энергетической бедности. в том числе в Африке. Совет подтвердил приверженность Соединенных Штатов и ЕС обеспечению надежных соединений путем содействия развитию инфраструктуры во всем мире, которая будет соответствовать высоким стандартам, прозрачна и устойчива к изменению климата, через U.S., ЕС, региональные и многосторонние инициативы, включая Build Back Better World и Global Gateway.

Почему СПГ не спас Европу от энергетического кризиса — Московский Центр Карнеги

У России есть уникальный шанс продлить существующие долгосрочные контракты с Европой как на трубопроводный природный газ, так и на СПГ, а также заключить новые. Однако экспортная стратегия Москвы должна быть более гибкой, более открытой и сопровождаться более дружественной риторикой, если она хочет воспользоваться этой возможностью.

Европейский газовый кризис давно перестал быть новостью: цена за 1000 кубометров природного газа с сентября держится выше беспрецедентной отметки в 1000 долларов. Масштабы и продолжительность разворачивающегося кризиса вызывают вопросы о предпосылках европейской газовой политики в последнее десятилетие. Официальные лица США назвали СПГ отечественного производства «газом свободы», но почему он не сыграл стабилизирующей роли в нынешнем кризисе? Как этот опыт повлияет на энергетические отношения между Европой и Россией?

Первоначально спотовый рынок СПГ не рос быстро, и к середине 2000-х годов на спотовом рынке продавалось менее 10 процентов производимого в мире СПГ.Он начал расширяться быстрее, когда цены на нефть выросли в конце 2000-х годов, и европейские страны начали стремиться уменьшить свою зависимость от негибких долгосрочных контрактов на природный газ, а также отделить цены на газ от цен на нефть. В результате доля краткосрочной торговли на мировом рынке СПГ выросла с 16 процентов в 2009 году до 40 процентов в 2020 году. При этом средняя продолжительность контрактов на СПГ упала до рекордно низкого уровня.

В 2019 году СПГ было в избытке, и многие из них в конечном итоге нашли пристанище в Европе, где было много хранилищ природного газа и где происходил процесс перехода с угля на природный газ для выработки электроэнергии.Цены на СПГ рухнули в 2020 году из-за пандемии, и СПГ все чаще стал заменять «Газпром газ» в Европе.

События 2021 года продемонстрировали, насколько волатильным может быть спотовый рынок СПГ. Нынешний кризис начался, когда цены в Азии резко выросли из-за холодной погоды и быстрого посткоронавирусного восстановления китайской экономики. Спустя несколько месяцев в Европу пришли более высокие цены: цены на европейских хабах в январе достигли $250 за 1000 кубометров; к июлю они стоили 500 долларов; а в сентябре они достигли 1000 долларов.

При таких ценах можно было бы представить, что СПГ хлынул бы в Европу. Но этого не произошло. В период с января по начало ноября поставки СПГ на европейский рынок фактически сократились почти на четверть по сравнению с двумя предыдущими годами. Вместо этого весь СПГ на спотовом рынке направлялся в Азию, где цены были еще выше (в октябре они доходили до 2000 долларов за 1000 кубометров). Цены в Азии были настолько выше, что поставщики из Атлантического бассейна с лихвой компенсировали дополнительные транспортные расходы.

Основной причиной дефицита СПГ на европейском рынке стала цена. Американские политики неоднократно заявляли, что поставки американского СПГ способны снизить зависимость Европы от России. Но когда дело дошло до драки, оказалось, что коммерческие компании США будут отправлять СПГ туда, где их прибыль выше. В этом году это были азиатские рынки.

Какой бы ни была риторика, США подписали относительно немного долгосрочных соглашений с Европой по СПГ.В результате за первые восемь месяцев этого года 51% экспорта СПГ из США пришлось на азиатский рынок, 29% — на Европу и 20% — на Латинскую Америку. В настоящее время тремя крупнейшими импортерами американского СПГ являются Южная Корея, Китай и Япония.

В нынешнем газовом кризисе нет ничего заурядного, и он может привести к фундаментальным изменениям как в европейской экономике, так и в крупных поставщиках, таких как Россия. Европейцы, скорее всего, создадут механизмы защиты от неконтролируемого роста ценовых пузырей.Возможно, их ответ будет включать создание стратегических резервов природного газа или новые дискуссии о системе «единого окна» для закупок природного газа в ЕС (хотя реализовать это будет сложно). Скорее всего, будет и новый виток критики «Газпрома» со стороны стран Восточной Европы.

Однако, что наиболее важно, мы, вероятно, увидим новые стратегические решения, касающиеся развития европейского энергетического рынка в пользу возобновляемых источников энергии.Это прямая угроза будущему российского экспорта природного газа.

Парадоксальность ситуации заключается в том, что газовый кризис в Европе во многом является результатом попыток последних десятилетий дерегулировать рынки и повысить роль спотовой торговли. В конце концов, все, что понадобилось, чтобы цены взлетели до небес, это то, что экономики быстрее, чем ожидалось, восстанавливаются после пандемии на фоне падения добычи природного газа в Европе, нежелания «Газпрома» увеличивать поставки трубопроводного газа и гибких контрактов на СПГ, позволяющих регулировать потоки. перенаправлены в Азию.

Выяснилось, что привязка к ценам на нефть, которую так критиковала Европа, когда цены на нефть были высокими, имела свои плюсы. В моменты высокой волатильности спотовых цен эта связь смягчала колебания цен, обеспечивала определенную степень предсказуемости и означала значительную экономию финансовых средств.

Нынешний кризис многое рассказал и о рынке СПГ. В последние годы решения об инвестициях в СПГ принимались в отсутствие долгосрочных контрактов, гарантирующих утилизацию. Однако риски, которые могут быть приемлемыми для некоторых коммерческих компаний, не всегда приемлемы для правительств, имеющих социальные обязательства, такие как поставка тепла и электроэнергии. Если компания ошибается в своих расчетах по СПГ-проекту (а и сейчас есть компании, теряющие деньги), то страдают только акционеры. Но если есть проблемы с импортом энергоносителей в государство, то последствия могут быть куда более серьезными.

Кризис природного газа показал, насколько рискованно для правительств полагаться исключительно на невидимые рыночные механизмы для реализации энергетических стратегий. Долгосрочные контракты Европы на импорт 100 миллиардов кубометров природного газа в год истекают к 2025 году.Если еще несколько лет назад казалось, что нет возможности продлить эти контракты на прежних условиях (т.е. на длительный срок), то сегодня это уже не данность.

Другим последствием, вероятно, будет то, что европейцы станут гораздо более серьезно относиться к обеспечению поставок углеводородов, необходимых для перехода к возобновляемым источникам энергии. Соответственно обострится конкуренция среди поставщиков за все еще привлекательный европейский рынок. Да и сама Европа не сможет игнорировать необходимость предсказуемых долгосрочных отношений — даже если продолжит выбирать поставщиков не только по деловым критериям, но и по политическим факторам.

Все это дает России уникальный шанс продлить существующие долгосрочные контракты с Европой как на трубопроводный природный газ, так и на СПГ, а также заключить новые. Однако экспортная стратегия Москвы должна быть более гибкой, более открытой и сопровождаться более дружественной риторикой, если она хочет воспользоваться этой возможностью. Даже если кризис обнажил грубые ошибки Европы в торговле природным газом, сейчас не время для России бросать камни или злоупотреблять своей способностью оказывать давление.

Этот материал является частью проекта Россия-ЕС: содействие информированному диалогу, поддерживаемого Представительством ЕС в России.

Автор:

Энергетическая трилемма вызывает головную боль у новых лидеров Германии

Министр иностранных дел Германии Анналена Бербок встретилась во вторник со своим коллегой Сергеем Лавровым в Москве после визита в Киев накануне. Возможно, за ней последовал западный ветер. США и их европейские союзники удержали свои позиции в ходе трех раундов переговоров с Россией на прошлой неделе. По их словам, они были готовы обсудить меры по контролю над вооружениями и укреплению доверия, но ключевые требования Кремля не дали результатов.

К сожалению, в то время как западные столицы размышляют о том, сможет ли и как президент России Владимир Путин реализовать свою угрозу «военно-технических мер» в ответ на единую позицию союзников, Европа оказывается в состоянии идеального шторма, созданного ею же самим. Страна сталкивается с кризисом цен на газ и предложением, что делает ее уязвимой для политического шантажа.

«Энергетическая трилемма» – это термин, описывающий способность стран поставлять энергию с точки зрения экологической устойчивости, социального воздействия и безопасности.Европа отдала предпочтение первым двум критериям, пренебрегая третьим. Теперь оно расплачивается.

«Зеленый курс» Европейского союза направлен на то, чтобы к 2050 году Европа стала углеродно-нейтральной, а к 2030 году сократить выбросы не менее чем на 55%. Это похвальные цели, учитывая опасность изменения климата, и они поддерживаются европейским общественным мнением.

В течение многих лет европейские страны субсидировали возобновляемые виды топлива и переходили с угля или атомной энергии на относительно более чистый природный газ.Третий энергетический пакет ЕС от 2009 года либерализовал газовые рынки и разрушил монополию Газпрома, российского газового конгломерата, контролируемого государством, на европейском газовом рынке. Механизмы фискальных трансфертов ЕС призваны помочь более слабым европейским экономикам в переходный период.

Но резкое восстановление спроса из-за пандемического спада, сокращение добычи газа в Европе и неспособность полностью пополнить газовые хранилища после суровой зимы прошлого года, а также огромный спрос со стороны Китая привели к месяцам волатильности энергетического рынка.Цены на газ взлетели.

Россия, обеспечивающая более 40 % импорта газа в ЕС, отрицает ограничение поставок в Европу. Но Путин насмехается над тем, что ЕС навлек на себя нестабильность предложения. Путин полагает, что если только немецкие регуляторы одобрят газопровод «Северный поток — 2», российский газ снова будет в изобилии поступать в Европу. Фатих Бироль, глава Международного энергетического агентства, сказал, что Россия «может увеличить поставки как минимум на одну треть», если захочет.

В пятницу цены на газ снова подскочили после заявления Кремля о том, что недельные переговоры не помогли решить его проблемы.Не требуется большого воображения, чтобы представить взрывной эффект на энергетические проблемы Европы, когда Россия начнет войну с Украиной.

У правящей коалиции Берлина есть свои собственные трилеммы. Он направлен на поэтапный отказ от ядерной энергетики к декабрю 2022 года и от угля к 2030 году. Правила защиты окружающей среды позволяют небольшим группам лиц предъявлять иски против новых ветряных турбин или линий электропередач. Министр зеленой экономики Роберт Хабек на прошлой неделе представил амбициозную программу изменения климата, но, похоже, проиграет битву с ЕС, который хочет объявить газ и атомную энергетику зелеными инвестициями.

Что касается энергетической безопасности, то Германия является основным иностранным покупателем «Газпрома». По оценкам, в 2021 году 50–75 % импорта газа приходилось на Россию. Газохранилища Германии являются крупнейшими в ЕС, и многие подземные объекты принадлежат Газпрому. «Северный поток — 2», когда он будет запущен, укрепит энергетическую зависимость Германии от России и позволит Кремлю разрушить экономическое единство Европы.

Однако путинские угрозы и шантаж разделяют Берлин. Бэрбок и Хабек настаивают на том, что возможность постоянной приостановки газопровода должна рассматриваться, чтобы сдержать Кремль.Несколько высокопоставленных социал-демократов публично не согласились на прошлой неделе. Кристин Ламбрехт, министр обороны, даже заявила, что «Северный поток — 2» не следует «втягивать в этот конфликт» — и это в день голосования в Сенате США по санкциям против трубопровода, которые администрация Байдена изо всех сил старалась отклонить.

В условиях этих трений один человек имеет право на потенциально решающее вмешательство.