Ирригационной теории происхождения государства плюсы и минусы: Ирригационная теория государства. Плюсы и минусы ирригационной теории происхождения государства

Ирригационная теория государства. Плюсы и минусы ирригационной теории происхождения государства

Как образовались первые государства? Об этом нет единого мнения. Историками рассматривается множество различных версий. Одной из них является ирригационная теория происхождения государства. В чем же заключается её суть?

Что такое государство?

Организация, обладающая политической властью, определенными механизмами контроля, принуждения, управления, называется государством. Понятие включает в себя конкретную территорию со своими границами и население, проживающее на этой территории.

Проследить появление первых государств очень сложно. Некоторые ученые, например, полагают, что они существовали всегда. С каждым годом появляются новые данные в области этнографии и археологии, что приводит к появлению все новых теорий в этом вопросе. Так сформировалась ирригационная теория происхождения государства, а также органическая, патриархальная, психологическая, теория насилия и другие.

Главная мысль большинства гипотез заключается в том, что к образованию государства приводят изменения в обществе. Развитие системы производства влияет на общественное устройство. Социальные отношения между людьми меняются, появляется неравенство. Чем больше развивается производство, тем большее неравенство это вызывает.

Ирригационная теория

Автором теории является историк, социолог и синолог Карл Виттфогель. Ученый был членом германской Коммунистической партии и интересовался марксизмом, поэтому ирригационная теория во многом отражает эту идею. Свою гипотезу Виттфогель связывает с проявлением деспотизма.

Суть ирригационной теории заключается в сооружении специальных механизмов, которые бы контролировали поступление и распределение воды на определенных территориях. В засушливых областях сооружения должны равномерно распределять воду, во влажных, наоборот, сдерживать при помощи дренажа и дамб. По мнению автора теории, это наиболее целесообразный способ ведения хозяйства в доиндустриальном обществе.

В данном случае государство возникает в условии необходимости вести сельское хозяйство и организовывать совместный труд. Использование и поддержание ирригационных систем требуют большой слаженности всего общества. Для этого небольшая группа функционеров должна вести контроль над исполнителями работ.

Ирригационная теория: плюсы и минусы

Теория Виттфогеля, как и другие, имеет ряд положений, которые доказывают или опровергают её возможность.

В качестве положительного аспекта можно назвать теоретическую возможность данной гипотезы. Она основана на известных исторических фактах. Первые государства возникали в речных долинах и использовали ирригационную систему для выращивания культур. Наиболее известными древними государствами являются Шумер, Вавилон, Древние Египет и Китай.

Ирригационная теория в основном затрагивает лишь узкий ряд восточных государств, размещенных в долинах рек. Только там использование ирригации было рациональным. Она не решает проблему возникновения горных или степных государств, поэтому можно говорить о локальности теории.

Отрицательной стороной является и выяснение первопричины. При рассмотрении теории возникает вопрос о том, что произошло раньше: образование государства с потребностью в ведении земледелия или же идея ирригационной системы, вследствие которой возникла необходимость в государстве.

Особенности ирригационного государства

Оба образования являлись авторитарными, где глава наделялся безграничной властью. Ирригационная теория Виттфогеля предполагает непременное возникновение деспотизма со стороны контролирующей структуры. Скорее всего, труд в подобном государстве будет принудительным. Функционеры, то есть управляющие, в свою очередь, смогут достичь высшей власти над населением.

Одним из последствий подобной системы является возникновение жречества и особое отношение к жрецу. Время приливов и отливов, периоды посевов определяются при помощи астрономических наблюдений и календарей. В таких условиях жрец является единственным «просвещенным», что приводит к его авторитетности и контролю над остальными жителями.

Автор заключает, что в подобном государстве не может возникнуть классовой борьбы или крупных собственников, так как общество чрезмерно подавлено правящей структурой и фактически бесправно. Степень свободы населения увеличивается, хоть и ненамного, с силой государства.

Ирригационная теория государства — суть, особенности возникновения и история :: SYL.ru

Возникновение первых на Земле государств — один из самых сложных вопросов в области истории, который никак не хочет открываться перед историками. Существует несчетное множество теорий, ведающих нам о том, как могла бы быть построена та или иная цивилизация, но наверняка об этом не знает никто. На повестке дня мы рассмотрим ирригационную теорию, узнаем про ее сильные и слабые стороны, выясним, насколько она объективна.

Откуда могло взяться государство?

Все живые существа, обитающие на Земле, имеют так называемую социальную жилку. Дикие животные, как и птицы или насекомые, объединяются в стаи, а вот люди, на ранних этапах своего существования, образовывали племена или общины.

Жизнь была примитивной, у человечества отсутствовали удобства, не было ни законов, ни порядков. В силу своего разума в один момент человек как вид, понял, что нужно что-то менять. Таким образом маленькие племена объединились, образовав государства. Последние, в свою очередь, возымели такие свойства, как законодательство, политический устав, механизм контроля над населением и власть. Но что именно сподвигло людей, таких разных и незнакомых, объединиться и выбрать для себя одного или нескольких лидеров, которые бы ими управляли? Или же эти лидеры самостоятельно установили контроль над остальными, поработив их?

Это и есть те самые вопросы, на которые историки не находят ответов. Нам остается довольствоваться лишь версиями, возможными вариантами развития событий. Одной из них является ирригационная теория происхождения государства, которая появилась на свет совсем недавно — в 50-е годы ХХ столетия.

История возникновения версии

Известный германо-американский социолог и историк Карл Август Виттфогель в 20-е годы заинтересовался взаимосвязью природы и общественного развития. На тот момент ученый был членом Коммунистической партии ГДР, поэтому на основании трудов Карла Маркса он развивал версию азиатского способа производства.

Суть ее заключалась в том, что экономическая и общественная формация в Древнем Китае, а также в ряде других восточных стран, строилась за счет ирригационного земледелия.

Так случилось, что после Второй мировой войны Виттфогель стал убежденным антикоммунистом, но на основании всех тех трудов, которые он изучил и написал ранее, он смог вывести четкую и понятную ирригационную теорию, которая в полной мере раскрыла историю зарождения государства.

Формулировка

Суть ирригационной теории государства заключается в том, что все люди нуждались в воде, поэтому возникла необходимость в сооружении гидравлических систем, которые могли бы обеспечить все население равным количеством этой жидкости.

Дело в том, что вода распределяется по поверхности планеты неравномерно. В прибрежных регионах люди страдают от наводнений, в отдаленных от водоемов — от засухи. Таким образом «сильные мира сего» в свое время построили ирригационные аппараты, которые дали возможность равномерно распределить как дождевую воду, так и речную, между всеми регионами, заселенными людьми. Вода направлялась не только на бытовые нужды, но и на хозяйственные. Она была необходима для полива полей и садов.

К чему это привело

Все тот же германский историк Виттфогель продолжил развивать собственную ирригационную теорию и описал дальнейшие события, которые вытекали из уже существующих «машин» по распределению воды. Для обеспечения работы таких сооружений на то время требовалась колоссальная рабочая сила, а также жесткий контроль.

В роли первого фактора выступило простое население древних государств — люди, которые пошли на эту работу, дабы обеспечить свою семью, и рабы. В роли же второго фактора выступила сама власть, которая ужесточила контроль над населением за счет обеспечения его таким ресурсом как вода.

Все этом стало причиной развития деспотизма, тоталитаризма и централизованного управления. Именно так, по мнению ученого, сформировалось государство как вид, в котором установилась четкая и незыблемая власть, а люди, живущие постоянно в нищете, могли лишь уповать на своих правителей, дающих им воду.

После того, как мы разобрались с сутью данной версии, переходим к следующему вопросу. Плюсы и минусы ирригационной теории, ее сильные и слабые стороны, объективность взглядов и суждений Виттфогеля.

Положительные аспекты

Плюсы ирригационной теории заключаются в том, что она действительно работает для целого ряда древних государств. Как доказывает нам археология и история, такие цивилизации как Египет, Шумер, Китай и ряд других — были основаны вдоль долин больших рек. Из этих водоемов люди и черпали воду, сначала ведрами, а после уже специальными «машинами», которые доставляли данный природный ресурс в самые удаленные от берегов районы.

Также ирригационная теория наглядно показывает нам, что непосредственно постройка водоснабжения и дальнейший контроль работы этой системы стали причиной зарождения тоталитаризма и централизованной власти, которая имеет место в политике до сих пор. С полной уверенностью можно сказать, что версия точна, но только для тех цивилизаций, которые имели возможность разместиться вблизи крупных рек.

Отрицательные стороны

Данная версия, увы, не дает ответа на вопрос о том, как же возникли горные государства, степные, морские. Ведь такие цивилизации как инки или ацтеки, а также жители Японии, не имели возможности расселиться вдоль рек. Одни довольствовались горными пейзажами, другие — морскими далями.

Стоит сказать, что теория не полностью объективна, так как она описывает лишь происхождение конкретных, а именно — восточных стран, но остальные остаются за бортом.

Но не нужно судить Виттфогеля строго, так как он был ориенталистом. Изначально изучал историю развития Китая, позднее перешел на Месопотамию и Египет. Очевидно, что свою версию возникновения государства он выдвинул опираясь на знания о восточном регионе, и, вероятнее всего, исключительно для того самого восточного региона.

Заключение

Вода — основа жизни. Именно этот тезис стал причиной возникновения ирригационной теории создания и развития цивилизации. Но такой, казалось бы, доступный и естественный ресурс можно также превратить в объект желания, далекий и труднонаходимый. Именно это и сделали жрецы прошлого, поработив все население, и заставив каждого работать за воду.

минусы и плюсы логосической теории

Плюсы и минусы теорий происхождения государства 1. Теологическая теория происхождения государства 2. Патриархальная теория происхождения государства 3. Договорная теория происхождения государства 4. Теория насилия в вопросе происхождения государства 5. Материалистическая теория происхождения государства Теологическая теория происхождения государства Основателем теологической теории происхождения государства является Фома Аквинский (годы жизни:1225-1274г.) Сутью теории является то, что государство представляется результатом божьей воли. Замечание 1 Государство представлено продуктом божественной воли, в силу этого государственная власть является вечной, незыблемой и зависимой в большинстве от религиозных организаций и деятелей. Любой человек обязуется подчиниться во всем своему государю. Этой теорией утверждается, защищается тезис «вся власть исходит от бога». Плюсами теории являются: Теория объснет образование государства совместно с монорелигией; Теория дает возможность устанавливать общественный порядок; Теория дает отражение объективным решениям того времени, а конкретно- первые государства были теократические. Минусы — теория не является научной, так как при ее помощи невозможно доказать либо опровергнуть происхождение государства. Патриархальная теория происхождения государства Основателем патриархальной теории происхождения государства является Аристотель. Суть теории излагается в том, что государство является продуктом разросшейся семьи. В соответствии с данной теорией, люди представлены существами коллективные, устремляющиеся к общению между собой, которое ведет к появлению семьи. Позже развитие и разрастание семьи при объединении людей, а также рост числа семейств ведут к образованию государственности. Власть правителя — естественное продолжение отцовской власти, «патриарха» в семействе. Плюсами теории является то, что она: справедливо обращает внимание на взаимную связь «государства» и «семьи»; помогает устанавливать общественный порядок в результате подчинения «отцовской воле»; поддерживает людские верования в нерушимость мира; раскрывает роль правителя государства, на которую может претендовать человек, имеющий большой жизненным опытом. Минусы данной теориизаключаются в том, что она не раскрывает процессию происхождения государства во всех частицах мира; не может объяснить почему происходят войны, если государство является единой семьей; не объясняет жесткости некоторых законов. Договорная теория происхождения государства Основателями договорной теории происхождения государства являются: Гроций, Гоббс, Локк, Руссо и Радищев. Сутью теории является то, что государство считается людским объединением на базе общественного договора, с установлением целина достижение общих благ. Теории общественного договора в какой-то мере отображают исторические факты. Государство порой возникает как результат добровольной отдачи людьми какой-то части собственных прав специально образованному для их собственной защиты и защиты порядка в обществе органу, то есть в результате долговременногоестественно-исторического развития общества. Плюсами данной теории представляется то, что ее авторы учитывали такие чувства человека, как страх и инстинкт самосохранения. Помимо того, данная теория имеет демократический характер; доказывает, что не было никакого религиозного основания в сущности государства; делает опору на общественной практике. Минусы теории заключаются в следующих положених: Человек не подчинен никому, никого себе не подчиняет; Чтобы осознанно образовать государство, необходимо иметь о нем хотя бы какое-то представление; Договор является волей людей — значит он может расторгаться; Договор не имеет юридической силы, так как образовался раньше самого государства. Теория насилия в вопросе происхождения государства Теория насилия образована двумя частями: теория внешнего насилия и теория внутреннего насилия. Основатели теории внешнего насилия являются Гумплович и Каутский. Суть теории – государство является результатом завоеваний одного племени другим. Достоинство теории состоит в том, что она базируется на множестве исторических фактов, результат завоевания отражен в ней со всех сторон жизни вновь появившегося общества, аосударственный аппарат составляют завоеватели. Минусы теории: не объясняет происхождение государства во всех регионах мира;в отношении процесса происхождения государства завоевания обладают вторичным характером. Помимо того, история знает примеры, когда не собственно завоевание, а именно его угроза послужила образованию государства.

Теория общественного договора | Договорная теория

Теория общественного договора является одной из множества концепций происхождения государства. Суть данной теории заключается в том, что люди договорились принять соглашение о превращении своего «естественного состояния» в «состояние гражданское». 

Идеи данной концепции появились в учениях раннего буддизма, китайской и древнегреческой философии (Эпикур, Лукреций Кар), философии Средневековья. Однако полностью сформировалась договорная теория в Западной Европе в XVII – XVIII вв.

Основателем теории общественного договора принято считать Г. Грация (1588-1645), который утверждал, что власть не имеет божественного происхождения, а создается людьми «ради права и общей пользы».

Договорную теорию развивали в своих трудах Т. Гоббс (1588 – 1679), Дж. Локк (1632-1704), Ж.-Ж. Руссо (1712-1778) и другие мыслители.

Договорная теория Т.Гоббса

Т. Гоббс  в своем труде «Левиафан» указывал на то, что люди, находясь в своем «естественном состоянии», прибывали в положении «войны всех против всех».

Естественное состояние общества Гоббс определил  как исключительно индивидуалистическое,поскольку в  таком  состоянии люди  равны  между  собой,  свободны  и  независимы  друг  от  друга,  а  по  своей естественной  природе  к  тому  же являются  существами  эгоистичными,  всегда  действующими  из соображений собственной выгоды и безопасности. И для того, чтобы обезопасить себя, они решили заключить договор, по которому отказываются от полной индивидуальной свободы в пользу государства, обеспечивающего социальный порядок.

Задачами такого государства должны быть безопасность, стабильность и процветание его народа.

Теория общественного договора Дж.Локка

Договорное происхождение государства интерпретируются Дж. Локком в духе новых в то время идей либерализма. В своем труде «Два трактата о правлении» Локк указывал на то, что в догосударственном состоянии царит естественный закон, который, выражая разумность человеческой природы, нуждается в мире и безопасности для всего человечества. Человек, защищая свою  жизнь, свободу, собственность, в естественном состоянии имеет право наказывать нарушителей этого закона. Однако средств защиты недостаточно для обеспечения безопасной жизни, поэтому попытки преодолеть недостатки естественного состояния приводят к заключению общественного договора о создании государства.

Таким образом, государство представляет собой «совокупность людей, которые соединились на почве ими же установленного общего закона и создавших судебную инстанцию, которая должна улаживать конфликты между ними и наказывать преступников». Законы, которые создаются в государстве, должны соответствовать естественному закону (не наносить вреда другому) и предусматривать естественные и неотъемлемые права и свободы  человека. 

Положения договорной теории в трудах Ж.-Ж.Руссо

Ж.-Ж. Руссо в свое работе «Об общественном договоре» считал, что государство должно защищать личность и имущество каждого из членов общества. Именно поэтому люди вступают в договорные отношения с ним. Граждане имеют право расторгнуть договор, если государство злоупотребляет властью и пытается установить свою диктатуру с помощью революции.

Руссо рассуждает  об  ограничении  естественного  состояния в целях полезности,  которую  принесет  объединение на  основе общественного  договора.  Польза  заключается в следовании «общей воле», приоритете общественных интересов над частными.

Так же Руссо  высказал идею того, что каждое политическое устройство должно быть оценено в зависимости от социально-политического положения его народа. 

Из современных мыслителей можно отметить Дж. Ролза (1921 – 2002), который  взял  договорную теорию как основу  в свою концепцию справедливости.  В  работе «Теория справедливости» Ролз отмечает, что в условиях отказа людей от «природного состояния» существовало два варианта: первый вариант — выбор  принципа равенства в приписывании основных прав и обязанностей, включая равенство в собственности. Данный принцип означает выбор коллективистического государства и коллективистического общества.  Второй вариант – принцип  социального и экономического неравенства, по которому неравное положение людей справедливо в том случае, если оно  приводит к компенсирующим преимуществам для каждого человека и, в частности, для менее преуспевающих членов общества. Этот принцип означает выбор индивидуалистического государства и индивидуалистического общества.  

Многие ученые критикуют Ролза за простоту его суждений, указывая, что люди, пребывающие в «природном состоянии», вряд ли могли бы сделать выбор между равенством или неравенством.

Теория общественного договора является попыткой объяснить природу государственной власти, отношения «согласия (консенсуса)» и «принуждения», а так же основу социального порядка, который организовывает  общественную жизнь людей. Договорная теория относится к утилитаристским концепциям, которые утверждают, что социальный порядок отвечает интересам всех членов общества. 

Существование различных подходов к вопросу происхождения  государства говорит о том, что эта проблема остается актуальной  до сих пор.

Вопрос 19. Органическая теория возникновения государства — Студопедия

Авторы органической теории.

Суть теории.

Достоинства теории.

Недостатки теории.

1. Органическая теория возникновения государствабыла выдвинута во второй половине XIX века английским философом и социологом Гербертом Спенсером (1820 1903), а также учеными Вормсом и Прейсом,

2. Суть органической теории возникновения государства втом, что государство возникает и развивается подобно биологическому организму:

• люди образуют государство, как клетки живой организм;

• государственные институты подобны частям организма: правители -головному мозгу, коммуникации (почта, транспорт) и финансы кровеносной системе, которая обеспечивает деятельность организма, рабочие и крестьяне (производители) рукам и т. д.;

• между государствами,, как в живой среде, идет конкуренция, и в ре
зультате естественного отбора выживают самые приспособленные (то
есть самые разумно организованные, как в VIIв. до н. э. IV в. н. э.-
Римская империя, в XVIII в. Великобритания, в

XIXв. США). В
ходе естественного отбора государство совершенствуется, все ненужное отсекается (абсолютная монархия, оторвавшаяся от народа церковь и т. д.).

3. Достоинствами теорииявляется следующее:

• восприятие государства как единого целого, целостного и взаимосвязанного организма;

• признание роли конкуренции государств в совершенствовании их внутреннего механизма;

• оригинальность теории.

4. Недостатками данной теорииявляется следующее:

• прямое проецирование биологических законов на жизнь общества;

• сильное влияние дарвинизма;

• отождествление государства с биологическим организмом, в то время как оно является организмом социальным.

Вопрос 20. Психологическая теория возникновения государства

Авторы теории.

Суть теории.

Достоинства теории.

Теория происхождения права и государства

Развитие юридической науки неизменно включало размышления на тему происхождения самого права. В итоге сходные мнения объединялись в теории на эту тему. Они не только стали проявлением научной мысли своего времени, но и отражают особенности государств и устройства общества того периода. Рассмотрим кратко основные теории, из плюсы и минусы.

Одни из самых первых авторов основных исторических теорий происхождения права: причины, сущности, пути теории

Право формировалась вместе с развитием общества. Уже в ранние периоды государственности появились первые концепции его происхождения. К ним можно отнести патриархальную, теологическую и регулятивные теории происхождения.

Патриархальная

Старейшая модель появления права – патриархальная теория. Ее основанием считается Аристотель, а среди последователей М.Н. Покровский и Н. К. Михайловский. Сущность в следующем: в ее рамках государство и прав тесно связаны. Государство происходит из первичной ячейки – патриархальной семьи и становится единственной формой организации общества.

Оно же возникает, развивается и существует вместе с ним. Монарх становится аналогом отца для семьи – граждан. Эта теория не оставляет свободы для человеческой воли и социальной активности, она далека от демократичности.

На видео-теории происхождения права кратко:

Теологическая

Одна из наиболее старых теорий появления права – теологическая. Самые известные ее представители Ж. Маритен, Форма Аквинский и И. Волоцкий. Концепция базируется на убеждении в том, что право – вечное явление, в основе которого лежит проявление высшего разума или воли Бога. Общества древней Греции, Рима и Египта были глубоко пропитаны религиозными убеждениями. По их верованиям боги могли вступать в контакты с людьми, лично выражать свою волю и карать за проступки. Мораль и право были неразрывно связаны.

Законодательство устанавливалось волей богов, а наказание за нарушение наступало от их имени. Эта теория тесно переплетает правовые и государственные аспекты. В итоге и власть, и право настолько плотно переплелись с религией, что Демосфен назвал его изобретением и даром богов.

Регулятивная

Регулятивная теория возникла на заре государственности. В ее рамках право тесно связано с государством, так как возникает из необходимости построения и сохранения порядка на всей территории страны. Под порядком понимается комплекс отношений, все более усложняющийся в ходе развития общества. По мере развития жизни общества все сферы общественной жизни все регулируются все более жестко, и формируется право.

Эта теория рассматривает его в его развитии и этот подход верен, анализ правовых источников показывает одновременное усложнение права и общественной жизни. Однако, она переоценивает достоинства права и мыслительные способности человека, так многие явления были урегулированы только в ХХ веке. Эта модель также не учитывает, что право не единственный регулятор общественной жизни.

Многообразие теорий в период буржуазных революций

Этот исторический период характеризовался волнениями в обществе, поиском новых идеалов. Это отразилось и в правовой мысли того времени и противопоставлении естественной и договорной теорий.

Естественная

Естественная теория формирования права получила свою законченную форму в XVII-XVIII вв. ее яркими сторонниками стали А.Н. Радищев, Дж. Локк и Т. Гоббс. В соответствии с ней оно возникло в результате естественных процессов и дано человеку от рождения. По мнению сторонников этой концепции, оно делится на естественное и позитивное. Естественная часть – это данные от природы права и свободы и никто не может дать или отнять их. Они существуют самостоятельно и не зависят от воли государства. Интересно в свете данной теории ознакомиться с экономической теорией прав собственности Капелюшникова. Так же стоит отдельно остановиться на развитии естественно правовой теории.

Позитивная

Позитивное или писаное право – это комплекс норм создаваемых государством. Они не должны противоречить нормам естественного права. Сторонники этой теории не принимали во внимание экономические факторы, влияющие на формирование права и, смешивая право с правосознанием, упускали его юридические качества.

Право и мораль выступают в этой концепции единым целым, а справедливость и равенство стали основой нормотворчества. Благодаря этому, естественная и договорная теории стали популярны в период буржуазных революций.

Договорная

Договорная теория права после долгого периода развития обрела завершенный вид XVII-XVIII вв. Очень часто она рассматривается в связи с естественной теорией, но договорная уделяет больше внимания проблемам государства. В рамках этой концепции формирование  – результат общественного договора, а идеи божественной воли отметаются.

Важнейшей задачей права становится защита частной собственности и безопасности участников договора. Основной задачей и целью государства и права становится обеспечение всеобщего блага, безопасности и процветания.

В новейшей истории

ХlХ – ХХ века были богаты на открытия во всех сферах жизни, буквально за 100 лет общество изменилось до неузнаваемости. Проследить это можно и на примере теорий происхождения права, так марксизм и расизм не вычеркнуть из истории ХХ века.

Историческая

Историческая теория возникла в начале ХlХ века, ее поддержали Н.М. Карамзин, Г. Гуго, К. Савиньи. Она сформировалась как противопоставление естественной теории, призывавшей к революциям и коренным переменам. Право в ней воспринимается как исторически сложившиеся обычаи, возникающие из правосознания и духа народа. Эта теория отделяет возникновение права от государства. Оно возникает самостоятельно путем общения, образования и добровольно принимается обществом.

Эта концепция идеализирует роль общественного сознания в ущерб экономическим, политическим, климатическим и другим аспектам, хотя все они оказываются существенное влияние на правосознание. Также преувеличена роль обычаев в формировании права. При этом обычаи могут выходить за пределы национального народного духа, и далеко не всегда справедливы и не могут служить развитию.

На видео-теории происхождения государства и права:

Позитивистская теория

Позитивистская теория происхождения сформировалась ХlХ веке. Его сторонниками стали Д. Остин, Ш. Амос и Г. Ф. Шершеневич. По их мнению, источниками, как правил должного поведения, могут стать только нормативно-правовые акты государства. Закон принимается как догма независимо от морали, душевных переживаний человека.

Даже судьи подчинены закону, при этом они не могут отказать в разбирательстве, ссылаясь на пробелы или неясности в праве. Однако, эта теория не оставляет места морально – нравственному аспекту права и оставляет место для государственного произвола, а определение права через совокупность государственных нормативно-правовых актов – это логическая ошибка. Свою окончательную форму она приобрела в виде нормативизма.

Нормативистская концепция – плюсы и минусы

Нормативистская теория выросла из позитивистской теории в начале ХХ века и стала ее логичным завершением. Ее поддержали в своих трудах Кельзен, Новгородцев и Штаммер. В рамках этой модели нормативно – правовые акты получили четко систематизированную иерархию во главе с Конституцией. В зависимость от качества построения этой системы поставлена сила права в государстве.

Как всем известно, данная область оторвана от религии, философии, морали или нравственности. «Закон суров, но он закон!» – вот основная характеристика этой концепции нормативного права. Эта теория полностью противоречит идеям естественного права и оставляет простор для тирании государственного произвола.

Марксистская материалистическая или классовая теория происхождения государства и права

ХХ век ознаменовался распространением материализма и марксистской теории возникновения права.

Конец XlX и ХХ вв. можно назвать эпохой марксистской или классовой теории. К. Маркс, Ф. Энгельс и В.И. Ленин самые известные его сторонники. В рамках марксистской теории право определяет меру свободы членов общества и представляет собой возведенную в закон волю господствующего класса. Государство пытается выдать интересы господствующего класса за благо общества, используя право.

Что такое система отрасли административного права, подробно указано в данной статье.

Что собой представляют понятие и виды объектов гражданских прав, подробно указано в данной статье.

Всё про понятие и виды форм источников права, подробно указано здесь: https://ruleconsult.ru/tgp/ponyatiya/ponyatie-vidy-form-istochnikov-prava.html

Оно понимается, как закон и тесно связано с государством. Закон подкрепляется аппаратом принуждения, как инструментом насилия. Четкость разделения противоправно и законопослушного – явное преимущество этой модели.

С точки зрения современной науки, экономический уклон этой концепции оправдан, но слишком силен, а идея поддержки права только угрозой наказания нельзя согласиться.

Как продолжение марксисткой материалистической теории в большой степени уделяет внимание возникновению государства под воздействием экономических и социальных обстоятельств. Из последних исходит и социальные правоотношения. Социальное право это совокупность правовых норм, регулирующих специфический метод распределения части ВВП в пользу малообеспеченной части населения.  Совершенствование орудий труда, его разделение привело к появлению избыточного продукта и классового неравенства. Эта теория не уделяет внимания религиозным, национальным, психологическим и иным аспектам жизни человека.

Страшные события войн, развернувшихся в ХХ веке, тоже могут быть с позиции происхождения.

Известная правовая теория насилия

Теория насилия возникла на рубеже XlX и ХХ веков. Л.Гумплович и К.Каутский были ее сторонниками. Главная ее идея – возникновение права в результате насилия, завоевания и порабощения одного народа другим и его использование для управления сильного слабым. Для примера приводились государства Европы и Америки, возникшие таким путем и их правовые системы. Другие варианты развития правовых систем игнорируются или минимизируются как исключения.

Одной из главных задач права становиться защита частной собственности. Ее преимущество стало отражение исторических процессов, происходивших на раннем этапе развития государственности. Эта узконаправленная теория не учитывает религиозные, психологические и иные аспекты развития.

Расовая теория возникновения права и ее приверженцы и сторонники

Расовая теория прошла долгое развитие и нашла практическое применение в XlX и ХХ вв. Откровенным ее приверженцами стали А. Гитлер и Б. Муссолини. В соответствии с ней право стало результатом деления общества по расовому признаку и преимущества одной расы над другими. Человечество разделяется на «высшие» и «низшие расы. Вторые созданы для служения первым, а право служит поддержанию господства «высших» рас.

Страшными последствиями ее применения стала политика колониализма и мировая война. Но даже этих уроков оказалось не достаточно, и в период холодной войны можно было встретить высказывания сторонников этой теории в прессе.

К сожалению, и сегодня эта, изжившая себя теория, имеет популярность, однако, в большинстве цивилизованных стран стоит вне закона.

Несмотря на события войн и конфликтов, человечество стремится к миру и гуманизму, что отражается в юридической науке.

Кратко о примирительной

Общая характеристика: примирительная теория популярна в Европе ХХ века. Г. Берман, Э. Аннерс и другие ее сторонники утверждают, что право возникло для упорядочения отношения между родами, а не внутри них. В обоснование своей позиции они утверждали, что на начальном этапе развития общества функции судьи выполнял старейшина, а безопасность и защита обеспечивалась силами всего рода.

В такой ситуации отдельный человек был только частью рода и не нуждался в отдельном праве. В тот период конфликты не были редкостью и без примирения могли привести к полному истреблению общины. Заключались перемирия советом старейшин.

Затем, в силу повторения ситуаций они вошли в правило, а обстоятельства усложнялись. Так дифференцировалось и формировалось примирительное право. Затем, оно перешло из устной формы в письменную – законодательство. Эта модель не отмечает роль права в предотвращении конфликтов, в организации и регулировании общественной жизни.

Социологическая теория и ее представители

Социологическая теория возникновения права окончательно сформировалась в ХХ веке. Она нашла свое отражение в работах Иеринга, Р. Паунда и Е. Эрлиха. Она четко разделяет право и закон. Закон трансформируется в право только тогда, когда начинает применяться, отсюда вышло альтернативное название «теория живого права». Большое значение придается судебной практике и свободе судебного решения, так как они в своей работе создают «живое право».

В рамках этой модели приоритет отдается содержанию в ущерб форме, но она оставляет свободу для судебного произвола и оставляет свободу для трактовки закона.

Общая характеристика психологической современной теории

Психологическая теория, основанная в ХХ веке А.И. Петрашицким (автор) и поддержанная Г. Тардом, А. Россом, И. Рейснером (представители), представляет право, как результат психической деятельности человека. В соответствие с ней, поведение человека обусловлено осознанием ожиданий окружающих. Ощущая себя обязанным, он ведет себя определенным образом, что и служит формированию «интуитивного права». Например, должник, ощущает себя обязанным отдать долг, а государство лишь закрепило такое обязательство.

Правосознание делится на личные и установленные государством переживания, которые могут быть не связаны между собой. Эта теория слишком углублена в сторону психологии, упуская государственные, социальные и экономические аспекты, а « интуитивное право» отдалено от формализма.

Возможно так же будет интересно узнать, каковы причины возникновения государства и права.

Что из себя представляет предмет науки конституционного права. Подробно описано в данной статье.

Так же здесь можно изучить, что такое право и каковы его признаки.

Интересно будет ознакомится с методом философии права.

Анализ основных теорий возникновения права показывает, что интерес к этим проблемам проявляли ученые правоведы, историки, философы и экономисты на всем протяжении существования государственности. Часто они служили конъюнктурным интересам или служили основой для принятия политических решений. Именно это является причиной многообразия теорий. Ни одна из них не учитывает всех факторов, оказавших влияние на этот процесс. Разработка всеобъемлющей, объективной теории – это одна из задач, которые стоят перед правоведами будущего.

Презентация на тему: Органическая и расовая теории происхождения государства

1

Первый слайд презентации: Органическая и расовая теории происхождения государства

Подготовили: Захарова Ольга Валерьевна Кривенков Алексей Владимирович Студенты 4 академической группы 1 курса МП факультета П реподаватель: Трикоз Елена Николаевна Кандидат юридических наук, доцент 2019 ФГОБУ ВО «Московский государственный институт международных отношений ( У ниверситет) МИД РФ»

Изображение слайда

2

Слайд 2: Органическая теория. Развитие представлений

Органическая теория происхождения государства — теория происхождения государства, согласно которой государство — это организм, который рождается, живет, стареет и умирает. Впервые предположение об органическом строении государства высказали Платон и Аристотель

Изображение слайда

3

Слайд 3: Органическая теория. Представители

Герберт Спенсер эволюционизм Рене Вормс социология Рудольф Челлен геополитика

Изображение слайда

4

Слайд 4: Характеристики государства по органической теории

Государство — живой организм Государство — продукт социальной эволюции В процессе борьбы и войн складываются наиболее сильные государства Государство имеет свои органы и определенную структуру

Изображение слайда

5

Слайд 5: Структура “органов” государства

Мозг — правители Другие органы — подданные 2.1 Клетки и органы — люди 2.2 Нервы и сосуды — общественные институты Системы органов поддерживающая дистрибутивная регулятивная

Изображение слайда

6

Слайд 6: Альтернативный подход

Развитие государства связано с расширением его территории Без земли немыслим ни человек, ни государство Все свойства государства определяются свойствами его территории и живущего на ней народа Фридрих Ратцель

Изображение слайда

7

Слайд 7: Плюсы и минусы теории

ПЛЮСЫ МИНУСЫ · Восприятие государства как единого, целого, взаимосвязанного организма · Конкуренция между государствами в ходе “естественного отбора”, что способствует совершенствованию их внутреннего организма · Оригинальность теории · Прямое проецирование биологических законов на жизнь общества · Отождествление государства с биологическим организмом, в то время как государство является социальным образованием

Изображение слайда

8

Слайд 8: Список использованной литературы

Монографии Вормс Р. Общественный организ м = (Organisme et Société) / Р. Вормс; Пер. с фр. под ред. и с предисл. проф. А. С. Трачевского. — Санкт-Петербург : Издание Ф. Павленкова, 1897. — IV, XVI, 247 с. Спенсер Г. Основные начала. — СПб.[Пер. с англ. Алексеева Л.И.] Издание Л. Ф. Пантелеева, 1897.- 488 с. Челлен Р. Государство как форма жизни / Рудольф Челлен; [пер. с швед, и примеч. Исаева М.А.; предисл. и примеч. Ильина М.В.] — М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2008. — 319 с. Литература Антонов М.В. Теория государства и права. Учебник и практикум для академического бакалавриата. М.: Юрайт, 2017 — 670 с. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник /4-e изд., исправ. и доп. М.: РАНХиГС, 2017 — 525 с.

Изображение слайда

9

Слайд 9: Человеческие расы :

Европеоидная Монголоидная Негроидная Австралоидная Эфиопская/восточноафриканская*

Изображение слайда

10

Слайд 10: Понятие расовой теории

Расовая теория возникновения государства — теория, рассматривающая в качестве основных предпосылок возникновения и развития государства деление общества по расовому признаку. Согласно данной теории все расы делятся на “высшие” расы, созданные править, и “низшие” расы, созданные подчиняться

Изображение слайда

11

Слайд 11: Представители расовой теории

Жозеф Артюр де Гобино Фридрих Ницше Рихард Вагнер

Изображение слайда

12

Слайд 12: Основные постулаты расовой теории

Расы делятся на “высшие” и “низшие” “Высшая” раса властвует над “низшей” Государство — инструмент господства одной расы над другой “Высшие” расы превосходят по своему уровню развития “низшие”

Изображение слайда

13

Слайд 13: Расовая теория в идеологиях государств

В разное время расистских идей придерживались в : Третьем рейхе ЮАР Мавритании США

Изображение слайда

14

Слайд 14: Плюсы и минусы расовой теории

Плюсы Минусы Теория отрицает материальные блага, как факторы принадлежности к высшей “расе” де Гобино считал, что “высшая” раса обязана обеспечить благо для “низших” рас Не имеет научного обоснования Использовалась для оправдания насилия одного народа над другим Призывает к нетерпимости на расовой почве Теория полностью дискредитировала себя в ходе II мировой войны

Изображение слайда

15

Последний слайд презентации: Органическая и расовая теории происхождения государства: Список использованной литературы

М.Н. Марченко, Теория государства и права, Москва, Проспект, 2004 год, 2-е издание, 150 стр С.В Литинский, Н.В. Ростовцева, Теория государства и права 4-е издание, Москва, Русская панорама, 2017 год, 13-14 стр Жозеф Артюр де Гобино, Еssai sur I’inegalite des rases humaines/Эссе о неравенстве человеческих рас, Париж, 1853 год В.М. Нерсесянц, История политических и правовых учений, Москва, Зериало, 2006 год, 545 стр Рихард Вагнер, Еврейство в музыке, 1855 года, с 2012 года включена в список экстремистских материалов на территории РФ

Изображение слайда

Незаметное отличие Виттфогеля в области гидравлики и сельского хозяйства на JSTOR

Абстрактный

Работы Карла Виттфогеля об эволюции ирригационных систем рассматриваются в свете его различия между гидравлическими и гидросельскохозяйственными системами. Виттфогель признал, что разные гидравлические условия позволили разработать разные типы ирригационных систем: гидравлические сообщества имели тенденцию развиваться в массивных речных средах, в то время как гидросельскохозяйственные сообщества имели тенденцию развиваться вдоль меньших водных источников в регионах, где географические особенности гидравлически разделяли сельскую местность.Недавнее опровержение Робертом Хантом модели Виттфогеля рассматривается в свете собственных работ Виттфогеля о размере и плотности гидравлических и гидросельскохозяйственных сообществ. Утверждается, что критика Хантом модели Виттфогеля терпит неудачу, потому что она игнорирует конкретные переменные, которые, как постулировал Виттфогель, в первую очередь влияют на административный характер ирригационных обществ.

Информация о журнале

Текущие выпуски теперь размещены на веб-сайте Chicago Journals.Прочтите последний выпуск. Журнал антропологических исследований издается в интересах общей антропологии. Он был основан Лесли Спиром в 1945 году как Юго-западный журнал антропологии. JAR публикует содержательные, рецензируемые научные статьи и обзоры книг во всех областях антропологии, что составляет около шестисот страниц текста ежегодно. Он спонсирует и издает выдающиеся лекции JAR ведущих ученых в этой дисциплине. JAR — это независимая некоммерческая среда для распространения значимых, теоретически обоснованных, широко контекстуализированных результатов исследований, представляющих интерес для международной антропологической профессии.У него более тысячи подписчиков по всему миру. Учреждения могут получать JAR в электронном виде за небольшую плату в дополнение к подписке на бумажные копии.

Информация об издателе

С момента своего основания в 1890 году в качестве одного из трех основных подразделений Чикагского университета, University of Chicago Press взяла на себя обязательство распространять стипендии высочайшего стандарта и публиковать серьезные работы, которые способствуют образованию, способствуют общественному пониманию. , и обогатить культурную жизнь.Сегодня Отдел журналов издает более 70 журналов и сериалов в твердом переплете по широкому кругу академических дисциплин, включая социальные науки, гуманитарные науки, образование, биологические и медицинские науки, а также физические науки.

Определение и типы ирригации — Видео и стенограмма урока

Типы орошения

Существует много типов орошения, и фермеры выбирают, какой из них использовать, в зависимости от окружающей среды, в которой они занимаются сельским хозяйством.Давайте рассмотрим наиболее распространенные методы.

Первый тип — это поверхностный полив , который использует силу тяжести для распределения воды по полю. Вода течет с возвышенности вниз по склону, чтобы достичь всех культур. Если земля не имеет естественного уклона, эта форма может быть очень трудоемкой. Классический пример поверхностного орошения можно найти на рисовых полях в Восточной Азии, где земля врыта в террас , а вода течет сверху вниз, поливая каждый участок земли.

Локальное орошение использует систему труб для перекачивания воды по полю. Эта форма включает капельный полив , который подает капли воды непосредственно к корням растений.

Вы, вероятно, знакомы с разбрызгивателями, когда пробегали через них в детстве или использовали их для полива газона. Дождевательский полив включает систему трубок под давлением, которые направляют воду на посевы. Варианты включают в себя ротационный полив , в котором спринклерная система вращается, распределяя воду круговыми движениями.

Центральная ось — это еще один тип орошения, в котором используются дождеватели. Так же, как когда вы поворачиваете машину или поворачиваете пешком, эти разбрызгиватели меняют направление, чтобы полить все поле. Дождеватели установлены на механических гусеницах, которые перемещают их круговыми движениями, распыляя воду на посевы.

Спринклерные системы также включают полив с боковым перемещением . В этом типе полива также используются дождеватели, которые перемещаются по полю вручную или механически, а затем снова подключаются к шлангу.В то время как орошение с боковым ходом требует больших усилий, фермеры могут счесть его более экономичным.

Дополнительное орошение можно использовать, если уровень воды, или уровень грунтовых вод , находится в области, близкой к поверхности, которую мы называем высоким уровнем грунтовых вод. Орошение с помощью насосов поднимает уровень грунтовых вод, в результате чего корням растений становится доступно больше воды. Точно так же полив можно использовать для насыщения всего поля, давая урожай обильную воду.

Самый трудоемкий, но дешевый способ орошения предполагает перенос ведер с водой к посевам вручную.

Проблемы с орошением

Хотя орошение позволило нам создать огромные запасы продовольствия во всем мире, оно не лишено проблем. Основная проблема орошения — заражение посевов. Если в системе водоснабжения присутствуют бактерии или химические вещества, все поле может быть повреждено. Системы орошения подобны личному бюджету; важно не тратить больше, чем вы зарабатываете. Это означает, что нельзя использовать воду быстрее, чем она пополняется из источника. Если это произойдет, водоснабжение может иссякнуть — не только для фермы, но и для окружающего сообщества.

Резюме урока

Таким образом, орошение — это процесс использования искусственных методов для обеспечения полива сельскохозяйственных культур. Поверхностное орошение предполагает использование силы тяжести для распределения воды по посевам, а локальное орошение использует систему труб и насосов для подачи воды к корням растений.

Также доступны разнообразные методы полива, в которых используются дождеватели для распыления воды на посевы, например, роторный полив , который распыляет воду по кругу. Центральные шарниры полагаются на роторный метод, но здесь дождеватели также перемещаются по кругу, покрывая водой большую часть земли. Орошение с боковым перемещением включает ручное перемещение дождевателей по полю и повторное подсоединение шланга.

Дополнительное орошение поднимает уровень грунтовых вод, чтобы вода стала более доступной для растений, а паводковое орошение наполняет водой все поле. Проблемы с орошением включают возможное загрязнение сельскохозяйственных культур и истощение источника воды.

Роль сообщества и правительства в управлении ирригацией в развивающихся странах: уроки Японии, Китая и Индии

12.4.1 Политика Японии в области орошения с конца 19 века

В этом разделе представлен исторический обзор политики Японии в области орошения с конца 19 века. век. Мы разделяем наш обзор на три периода в зависимости от позиции правительства: (1) управление на уровне сообществ (1880-1910-е годы), (2) увеличение финансовой поддержки со стороны правительства (1920-е — 1950-е годы) и (3) финансовое поглощение и модернизация государством (1960–2010 годы).

Управление на уровне сообществ (1880–1910-е годы) Истоки водохозяйственных организаций, в которых мы можем найти истоки существующих систем, восходит к 18 веку, середине года, периоду Эдо , когда быстрое развитие новых рисовых полей поля увеличили потребность в воде (Тамаки и др., 1984). Традиционно ирригационной инфраструктурой управляли местные общины, в некоторых исключительных случаях обширные ирригационные системы получали поддержку со стороны местных или национальных властей (Tamaki and Hatate 1974).После Реставрации Мэйдзи правительство заменило старые системы современными, чтобы во многих отношениях «догнать» западный мир. Однако в исключительных случаях, что касается водохозяйственных учреждений, правительство утвердило традиционные права на воду в Законе о реках ( Kasen — hou ) от 1886 года и разрешило традиционным общинам заниматься управлением. Кроме того, Кодекс ассоциации ирригации ( Suiri — kumiai — zyourei ) от 1890 года предусматривает, что проекты развития ирригации должны финансироваться из частных источников (Tamaki et al.1984). ² Местные лидеры, обычно крупные землевладельцы в сельской местности, несли финансовое бремя и прилагали усилия к мобилизации местных ресурсов для развития ирригационных сооружений и управления ими с целью улучшения социального благосостояния своих местных сообществ. В этой связи мы можем утверждать, что правительство оставило роль развития и управления ирригацией местным сообществам, и что местные землевладельцы вели себя так, как если бы они были местными властями. У местных землевладельцев был стимул к этому не только потому, что они приняли бремя местного лидера и пытались сохранить свой социальный статус, но и потому, что повышение продуктивности земли во всем сообществе могло увеличить арендную плату за землю с их арендаторов.Это разделение труда работало хорошо, когда финансовые и кадровые возможности правительства были ограничены. На Рисунке 12.2 показана доля финансовой поддержки таких проектов по улучшению земель (в основном, развитие ирригации), осуществленной центральными и местными органами власти с 1910 по 2004 год. ³ Мы можем наблюдать, что государственная финансовая поддержка была довольно низкой в ​​1910-е гг. 12.2

Доля финансовой поддержки инвестиций в улучшение земель со стороны центрального и местного правительства в Японии с 1910 по 2004 год.

Источники Национальный исследовательский институт экономики сельского хозяйства (1967) и Министерство сельского, лесного и рыбного хозяйства (разные годы)

Финансовая поддержка со стороны правительства (1920-1950-е годы) В 1920-х годах наступил поворотный момент в отношении роли сообщества по отношению к правительству. В этот период местные помещики потеряли интерес к инвестированию в ирригацию. Причины включали в себя низкие цены на рис из-за увеличения импорта из колоний, снижение арендной платы за землю из-за споров об аренде с арендаторами и, прежде всего, увеличение прибыли от инвестиций в формирующиеся современные промышленные секторы.Таким образом, аграрный сектор стал менее привлекательным объектом вложений для арендодателей. Более того, транзакционные издержки, связанные с развитием ирригации, стали намного больше, чем сумма, которую могли взять на себя местные арендодатели. По мере того, как охват территории проекта орошения увеличивался, заинтересованные фермеры начали распространяться за пределы местности, которой могли управлять местные лидеры. Следовательно, затраты на согласование интересов, убеждение несогласных фермеров и организацию компенсации увеличились в этот период.

Между тем бунт, вызванный нехваткой риса в 1918 году, заставил правительство осознать важность увеличения поставок продовольствия. Однако правительство больше не могло полагаться на инициативу местных лидеров и, таким образом, начало оказывать финансовую поддержку развитию ирригации. Например, руководящие принципы 1923 года ( Youhaisui — kansenkairyou — hozyo — youkou ) гарантировали 50% финансовой поддержки от правительства для проектов площадью более 500 га под командованием ирригации. ⁴ Таким образом, по мере того, как роль общины (финансовой инициативы местных лидеров) снижалась, правительство дополнило ее в этот период. Рисунок 12.2 показывает, что поддержка начала расти в 1920-х годах. Такое отношение сохранялось до 1950-х годов, за исключением периода Второй мировой войны, когда правительство непропорционально мобилизовало финансирование для военной промышленности. В 1950-х годах Япония достигла самообеспеченности рисом.

Финансовый захват и модернизация правительством (1960–2010 годы) В Японии с середины 1950-х до середины 1970-х годов наблюдалась быстрая индустриализация и экономический рост.Это привело к быстрому сокращению запаса рабочей силы в сельскохозяйственном секторе. Это сокращение повлекло за собой потерю опытных тендеров на воду, которые были осведомлены о контроле воды и распределении воды в своих ирригационных системах. Параллельно, даже среди тех, кто остался, сельское хозяйство стало их побочным бизнесом, поскольку их доходы от несельскохозяйственных работ увеличились. Эти изменения усложнили строгое и скоординированное управление орошением для оставшихся территориально рассредоточенных фермеров, и эта трудность еще больше усугубилась, когда опытные тендеры на воду больше не проводились.С точки зрения относительной обеспеченности ресурсами это означает, что потребность в замещении труда капиталом (включая квалифицированную рабочую силу) возросла для эффективного использования воды. Однако, как мы объясняли ранее, этот процесс замещения не происходит автоматически как результат рыночного механизма. Это связано с тем, что существуют внешние эффекты, коренящиеся в особенностях технологической неделимости и коллективного управления. Более того, другой тип внешних эффектов (несельскохозяйственные выгоды) возник потому, что в период быстрой индустриализации в сельских районах, прилегающих к городским или промышленным зонам, увеличилось количество несельскохозяйственных жителей.Из-за увеличения двух видов внешних эффектов в этот период выросла потребность в государственном вмешательстве.

Действительно, японское правительство усилило поддержку развития ирригации в этот период. Среди многих аспектов финансовая поддержка увеличилась с примерно 60% в 1960-х годах до 80% в 1990-х, а затем до более чем 90% в 2000-х годах (рис. 12.2). ⁵ Проекты в эти периоды включали облицовку каналов бетоном, замену каналов трубопроводами, восстановление водозабора и очистку плотин и рек с помощью тяжелой техники.Также были внедрены автоматизация и дистанционное управление водными потоками, заменившие роли опытных тендеров на воду. Эти проекты модернизации заменили рабочую силу капиталом. Кроме того, отделение каналов водоснабжения от дренажных систем снизило негативные внешние эффекты от несельскохозяйственных жителей.

Мы можем оправдать вмешательство государства в этот период двумя причинами: во-первых, внешние эффекты были исправлены этой общественной поддержкой; во-вторых, изменения, вызванные такой поддержкой, соответствовали изменениям в относительной обеспеченности ресурсами.Подобные активные меры были важны для плавного экономического роста, поскольку они позволили избежать упадка ирригационных услуг и стагнации развития сельского хозяйства.

В то же время, однако, важно отметить, что усиление государственного вмешательства повышает риск неудач правительства. Учитывая наличие асимметричной информации, сокращение самофинансирования фермеров и сокращение участия фермеров может сместить уровень инвестиций в сторону чрезмерного инвестирования под давлением извлечения ренты со стороны фермеров.Чтобы изучить эту возможность, мы показываем временные ряды инвестиций в улучшение земель, стоимости производства риса и доходов от риса в Японии с 1960 по 2015 год (рис. 12.3). Хотя это приблизительные показатели, мы можем сказать, что рисунок показывает тенденцию инвестиций и их доходность. Согласно диаграмме, инвестиции и доходность росли почти параллельно до 1980-х годов. Однако после этого стоимость производства и доход от риса снизились, в то время как инвестиции продолжали расти до начала 2000-х годов.Рис. 12.3

Инвестиции в улучшение земель, стоимость производства риса и доход от него в Японии с 1960 по 2015 год.

Источник Данные взяты с домашней страницы Министерства сельского, лесного и рыбного хозяйства (по состоянию на ноябрь 2017 г.). Источники каждой серии следующие. Инвестиции в улучшение земель: Nougyou shokuryou kanren no keizai keisan . Стоимость производства риса: Seisannnougyou syotoku toukei . Доход от риса: Нусанбуту сейсанхи тоукей . Примечание Доход от риса рассчитывается как доход от риса на 10 умноженных на посевную площадь риса на 10 акрах. Посевная площадь риса была взята из Skumotu toukei на домашней странице выше. Определение дохода от риса на 10 человек выглядит следующим образом. Доход = выручка — (общая стоимость производства — (вмененные затраты на рабочую силу семьи + вмененный платеж + вмененная арендная плата за землю)). Субсидии не включаются в выручку

Основными причинами снижения стоимости производства с 1980-х до начала 2000-х годов были двойные последствия падения закупочной цены на рис и сокращения количества производимого риса. ⁶ Даже в таких неблагоприятных условиях, если бы себестоимость производства была снижена и, следовательно, рентабельность увеличилась, доход не снизился бы так сильно. Однако на самом деле стоимость была просто снижена, что привело к резкому снижению доходов от риса, как показано на рисунке. ⁷ Казалось, что инвестиции не сильно повлияли на повышение рентабельности рисового сектора в этот период. Отметим, что финансовая поддержка государства за тот же период увеличилась с 70 до 90% (рис.12.2). Более того, с 1970-х годов цель инвестиций изменилась с модернизации ирригационной инфраструктуры на улучшение рисовых полей отдельных фермеров, где новая цель может рассматриваться как частная собственность с гораздо меньшими внешними эффектами, чем ирригационная инфраструктура. В связи с этим мы можем утверждать, что правительство вложило в менее оправданную цель чрезмерные инвестиции.

После 2000-х годов инвестиции в улучшение земель снизились. Обратите внимание, однако, что субсидии доходов фермерам (данные не показаны на рисунке), которые имеют меньше стимулов для повышения производительности, чем поддержка мелиорации земель, были сохранены (по состоянию на 2017 г.) в качестве основного средства поддержки аграрный сектор.Таким образом, опыт Японии учит нас, что в условиях растущей нехватки рабочей силы в сельском хозяйстве важно обеспечить государственную поддержку замены рабочей силы капиталом и, в то же время, ввести соответствующий механизм, который может подавить тенденцию к чрезмерному инвестированию в тенденция аграрного протекционизма.

12.4.2 Пример схемы поверхностного гравитационного орошения в провинции Хубэй, Китай

⁸

Столкнувшись с быстрым увеличением потребности в воде для городского и промышленного использования, Китай стремился добиться экономии воды в сельскохозяйственном секторе, особенно в рисоводстве. так как это считалось крупнейшим потребителем воды.Основные усилия по продвижению водосбережения в сельскохозяйственном секторе начались в 1990-х годах при значительных региональных различиях в тактике вмешательства (Lohmar et al. 2007). В 2002 году в 20 провинциях была проведена реформа налогов и сборов под названием fei gai shui . До реформы плата за воду включалась в земельный налог, что соответствовало ценообразованию на основе площади (т. Е. Нулевым предельным затратам на воду для орошения). Следовательно, у пользователей не было экономического стимула экономить воду. Реформа потребовала введения отдельной платы за воду и усиления независимого управления каждым водохранилищем.В ответ на это изменение многие водохранилища начали устанавливать объемные цены на воду и ожидали, что это окажет значительное влияние на поведение фермеров в области экономии воды. В этом подразделе оцениваются результаты этой политики с использованием исследования, проведенного в ирригационной системе (ирригационная система Zhanghe) в провинции Хубэй, Китай, в 2008 году.

В системе поверхностного самотечного орошения необходимы эффективные коллективные действия водопользователей для экономии воды. по объемным ценам. Это связано с тем, что при подходящем методе ценообразования измеряется объем водозабора в канал, а общая плата взимается с группы водопользователей (ГВП), а не с отдельных фермеров.Затем общая сумма взноса делится между членами ГВП по посевной площади. Следовательно, у группы есть стимул экономить воду, в то время как отдельные фермеры в группе могут чрезмерно использовать воду, если за ними не будет пристального надзора. Институциональные изменения должны сыграть важную роль в предотвращении этой проблемы безбилетника в ГВП.

После реформы в традиционной неформальной системе коллективного управления ГВП произошли институциональные изменения. Эти изменения можно разделить на четыре категории: (1) без изменений (или поддержание неформального управления), (2) официальное назначение руководителей водных ресурсов, (3) формирование новых более мелких групп, каждая из которых представляла собой гораздо более мелкие подгруппы. набор фермеров только с соседних участков и (4) индивидуальное орошение с использованием воды из частных прудов.Изменения в (2) и (3) можно рассматривать как сдвиг в сторону экономии воды за счет более эффективного коллективного управления под руководством менеджера или внутри небольшой группы. Изменение на (4) включает выход из ирригационной системы, что приводит к увеличению нехватки рабочей силы для управления системой поверхностного орошения. На момент проведения исследования уход фермеров к несельскохозяйственной деятельности также усугубил нехватку рабочей силы в сельской местности.

Интересно, что мы наблюдаем случаи «(1) без изменений», даже когда уровень цен был высоким (следовательно, должен был быть большой стимул для экономии).На Рисунке 12.4 показана доля фермеров в каждом водохозяйственном учреждении по объемному уровню цен на воду из резервуаров (установлена ​​на нуле для ценообразования на основе площади). В группе с самым низким уровнем цен, включая случай ценообразования на основе площади, наибольшая доля (46%) приходится на фермеров, выбравших вариант «без изменений». Это естественный результат, потому что у фермеров было мало стимулов для введения строгого управления для экономии воды. По мере умеренного роста цены увеличивается доля назначений менеджеров и новых более мелких групп.При дальнейшем росте цены (за пределами 4-й категории ценового диапазона) привлекательность выхода из использования воды из водохранилища возрастает, а затем увеличивается доля индивидуального орошения. Более того, доля без изменений также увеличивается, заменяя два других водосберегающих учреждения (т. Е. Назначение менеджера и новые меньшие группы). На рисунке обычно показана U-образная зависимость объемного уровня цен без изменений. 12,4

Доля выборочных фермеров в четырех типах ирригационных учреждений по объемной стоимости воды из водохранилища, Ирригационная система Чжанхэ, Хубэй, Китай, в 2008 г.

Источник Каджиса и Донг (2017)

В таблице 12.1 представлены средние цены на воду и водопользование отобранных фермеров по водохозяйственным учреждениям. ⁹ Обратите внимание, что, поскольку случаи отсутствия изменений наблюдались либо при ценообразовании на основе региона, либо при объемном ценообразовании, мы далее делим эти случаи на две категории. Верхняя часть таблицы, которая показывает среднюю цену на уровне WUG, указывает на то, что вариант без изменений при объемном ценообразовании имеет самую высокую среднюю объемную цену из всех (0.080), что согласуется с наличием этого случая в 4-й и 5-й ценовых категориях на рис. 12.4. Таблица 12.1

Стоимость воды и использование воды водохозяйственными учреждениями выборочных фермеров, Ирригационная система Чжанхэ, Хубэй, Китай в 2008 г.

В нижней части таблицы показаны три вида статистики водопользования на уровне хозяйств: общее водопользование (мм), состоящее из использования воды из водохранилища (мм), и индивидуальное водопользование (мм), где водопользование измеряется в единицах кумулятивной чистой воды. глубина (мм), нанесенная на рисовое поле фермера.Наше основное внимание уделяется изменению использования воды из водохранилища с применением объемного ценообразования. Таблица показывает, что фермеры сократили использование воды из водохранилищ во всех учреждениях по объемным ценам, как в случаях (2), (3) и (4). Однако стоит отметить, что фермеры в случае без изменений — в случае (2) — сэкономили меньше всего воды (144 мм, значительно отличается от случая, основанного на площади, 232 мм, при 10%), несмотря на то, что наивысшего среднего объемного уровня цен. Более значительное снижение наблюдается в случае назначения менеджера (102 мм, значимо на 1%) и в случае новой меньшей группы (89 мм, значимо на 1%).Это повествование количественно подтверждается с помощью регрессионного анализа в Kajisa and Dong (2017).

Почему объемное ценообразование не сработало, как ожидалось, когда цена была установлена ​​очень высокой? Следует отметить, что высокая цена привела к уходу пользователей поверхностного гравитационного орошения и, кроме того, что системы поверхностного гравитационного орошения влекут за собой внешние эффекты. После ухода некоторых фермеров в пользу частных прудов, оставшиеся участки пользователей поверхностного орошения были отделены участками пользователей прудов и, таким образом, стали сегментированы друг от друга, что затруднило для оставшихся пользователей поверхностных вод наблюдение за водоемами. водопользование остальными пользователями.Более того, фермеры, отказавшиеся от орошения на поверхности, скорее всего, приложили гораздо меньше усилий (или даже прекратили участвовать в управлении). Следовательно, выход некоторых членов из ГВП сделал управление и обслуживание оставшимися фермерами слишком сложными для продолжения, что привело к неспособности сэкономить воду среди них, несмотря на очень высокую цену на воду. Мы отмечаем, что наша изучаемая территория может иметь больше шансов, чем другие области, столкнуться с подобными проблемами, потому что топография области перекатывается, и поэтому трудно наблюдать за поливным поведением других фермеров, если они не являются непосредственными соседями.Более того, растущая популярность несельскохозяйственных рабочих мест еще больше снизит стимулы к строгому управлению, усугубив эту проблему. Следовательно, этот пример может быть преувеличенным, и подобные случаи нелегко найти в других областях. Тем не менее, основная логика может быть применима к другим областям как одна из причин отказа от коллективного управления. Действительно, этот случай похож на опыт Японии во время ее быстрой индустриализации, когда уход фермеров, занятых полный рабочий день, привел к упадку коллективного управления.

Какие уроки можно извлечь из примера Китая? Это означает, что объемное ценообразование является эффективным методом экономии воды, но требует осторожного внедрения, поскольку экономия воды не удалась, когда жесткое управление стало затруднительным из-за нехватки рабочей силы (в данном случае из-за выхода в частные водоемы). Основываясь на опыте Японии, мы предполагаем, что власти могут поддержать замену рабочей силы капиталом, чтобы система могла управляться должным образом с меньшим количеством пользователей. Возможный вариант — поддержать инвестиции в каналы и устройства контроля воды, чтобы сделать поток воды более видимым (и, следовательно, измеримым) и контролируемым (в идеале система должна быть чем-то похожим на систему водоснабжения в домашних условиях).Чтобы усилить эффект от этих инвестиций, было бы эффективно преобразовать рисовые поля в более правильную форму. В настоящее время китайские фермеры владеют несколькими небольшими участками на разбросанных территориях. Создание нескольких более крупных участков путем слияния и обмена с другими также упрощает управление водными ресурсами. Это действительно то, что Япония сделала в период быстрой индустриализации. Еще один урок из Японии заключается в том, что Китай, похоже, уже находится в стадии усиления защиты сельского хозяйства, и теперь им, возможно, придется с осторожностью относиться к чрезмерным инвестициям в такие объекты.

12.4.3 Пример резервуарных ирригационных систем в Тамил Наду, Индия

¹⁰

Традиционные ирригационные системы в Тамил Наду представляют собой резервуарные системы, которые состоят из зоны хранения воды (резервуара), шлюзов и каналов. Этой коммунальной инфраструктурой коллективно управляют неформальные местные органы. Фермеры используют эту поливную воду в основном для выращивания риса (основной продукт питания в этом районе), а также для выращивания хлопка, арахиса, сахарного тростника и овощей.

Три фактора ускорили уход фермеров от резервуарных систем в начале 1990-х: (1) миграция в городские и иностранные несельскохозяйственные секторы, (2) снижение цен на электрические насосы и затрат на рытье колодцев, и (3) бесплатное электроэнергетическая политика.Первый фактор, миграция, начался с быстрой индустриализации страны, когда правительство начало свою политику экономической либерализации в 1991 году. Кроме того, глобализация сделала зарубежные работы более доступными. Важным изменением, лежащим в основе этой тенденции, было то, что участники тендеров на воду, называемые на местном уровне Neerkatti , которые были наняты из определенных кастовых семей по наследственной системе, оставили управление водными ресурсами для несельскохозяйственных работ, добиваясь более высокой заработной платы, а также свободы от наследственная система (Jegadeesan and Fujita 2011).Это похоже на то, что произошло в Японии, где дефицит опытных тендеров на воду увеличился с быстрой индустриализацией. Второй и третий факторы привели к массовому распространению частных колодцев и насосов (рис. 12.5). Изменение относительной доли на рис. 12.5 отражает не только предпочтение частных скважин при установке новых систем, но и фактическую замену резервуарных систем скважинными системами (Парамасивам, 2009). Это ускорило выход фермеров из резервуарной ирригационной системы.Рис. 12.5

Процентная доля хорошо орошаемых и резервуарных площадей в общей орошаемой площади в Тамил Наду с 1960 по 2005 год.

Источник Kajisa et al. (2007)

Уход таких фермеров в конечном итоге привел к ухудшению управления резервуарами и, следовательно, к снижению производительности сельского хозяйства на орошаемых резервуарами территориях из-за отрицательного внешнего воздействия, вызванного их уходом. Затем, как реакция на это изменение, все больше фермеров, как правило, переходили на насосы и колодцы для орошения грунтовых вод.Таким образом, можно наблюдать порочный круг. С точки зрения благосостояния, наихудшим случаем было то, что фермеры пострадали от износа резервуаров, но не смогли прибегнуть к грунтовым водам. Урожайность риса при этом сильно упала. Таблица 12.2 суммирует урожай риса, доход домохозяйства на душу населения, коэффициент бедности и прибыль от риса в зависимости от состояния орошения, классифицированных по состоянию резервуаров (изношенные или поддерживаемые) и по доступу к грунтовым водам (доступ или отсутствие доступа). Вышеупомянутый наихудший случай соответствует столбцу (1) в таблице.Таблица показывает не только то, что эта группа достигла самого низкого урожая риса, но также и то, что компенсация потери урожая за счет диверсификации доходов была сложной, и, таким образом, фермеры в этой группе получали самый низкий доход и имели тенденцию попадать в бедность. Таблица 12.2

Сравнение урожайности риса, доходу, коэффициенту бедности и прибыли от риса по статусу орошения у выборочных фермеров, Тамил Наду, Индия, в 1999 г.

На этом история не заканчивается; некоторые отрицательные эффекты испытали и пользователи колодцев.Поскольку добыча подземных вод влечет за собой отрицательные внешние эффекты, как объяснялось ранее, вероятным результатом является чрезмерная эксплуатация подземных вод сверх социально оптимального уровня, и, следовательно, более дорогостоящее орошение. ¹¹ В конце концов, водопользователи оказались не в состоянии получать от риса такую ​​же прибыль, как раньше, из-за нерационального истощения водных ресурсов. Таблица 12.2 показывает, что среди пользователей подземных вод (столбцы (3) и (4)) прибыль, полученная от изношенных резервуаров, намного ниже, чем в другом случае, несмотря на то, что им не приходилось чрезмерно полагаться на изношенные резервуары.При условии, что такое разрушение резервуара произошло в районах с высокой плотностью скважин, наиболее вероятной причиной более низкой прибыли было более дорогостоящее орошение скважин из-за нехватки грунтовых вод в районах с высокой плотностью скважин. Фактически, основная причина более низкой прибыли — увеличение затрат на рабочую силу семьи для более длительного и более бережного орошения грунтовыми водами. Подробный регрессионный анализ подтверждает это повествование (Kajisa 2012). Таким образом, уход фермеров от орошения из резервуаров к поливу грунтовыми водами привел к двойной трагедии: рост бедности среди пользователей резервуаров, которые не имели доступа к грунтовым водам, и потенциально не имел долгосрочной прибыли среди пользователей грунтовых вод.В настоящее время реализация щедрой политики социальной защиты, такой как программа гарантий работы и нормирование продуктов питания, замаскировала жалобы фермеров, но трагедия в сельском хозяйстве фактически происходила за маской.

Что должен делать орган? Во-первых, необходима определенная политика, препятствующая инвестированию в орошение грунтовыми водами. Такая политика не только уменьшит чрезмерную эксплуатацию грунтовых вод, но также будет способствовать возрождению управления орошением из резервуаров (за счет увеличения числа фермеров, оставшихся в резервуарной системе).Прекращение действия политики бесплатного электричества звучит разумно и эффективно, но может быть политически трудным, поскольку политики опасаются потери голосов сельских фермеров. Как показывает опыт Японии, передозировка средств защиты сельского хозяйства является одной из самых серьезных проблем в быстрорастущих странах. Мы должны сосредоточить все наши усилия на поиске решений этой проблемы.

Во-вторых, как и в случае с Японией и Китаем, поддержка замены рабочей силы капиталом является еще одним возможным решением. ¹² Эта поддержка оправдана не только с точки зрения существования первого типа внешних факторов, но и с точки зрения существования второго типа, потому что люди начали осознавать удобство использования танков. ¹³ Обратите внимание, однако, что бетонная облицовка каналов или установка трубопроводов, как в Японии, могут не быть подходящим средством замены, потому что поток воды и расположение водозабора будут зафиксированы после установки таких сооружений. В Тамил Наду фермеры выращивают несколько культур в разные сезоны в течение одного года, и они также меняют структуру посевов с годами.Следовательно, структура потока воды в командной области должна оставаться гибкой. Возможным вмешательством, экономящим труд, может быть использование тяжелых машин для очистки резервуаров для поддержания пропускной способности. Такая замена должна осуществляться таким образом, чтобы соответствовать местным системам ведения сельского хозяйства.

Дренаж Плюсы и минусы | Биосистемы и сельскохозяйственная инженерия

Чтобы получить версию этого бюллетеня в формате pdf, щелкните здесь.

Подземный дренаж Плюсы и минусы

Слив избыточной воды из профиля почвы обеспечивает необходимую аэрацию, необходимую для правильного развития корней сельскохозяйственных культур (Рисунок 7).Другими словами, дренаж способствует глубокому развитию корней и предотвращает затопление корней сельскохозяйственных культур в слишком большом количестве воды. В результате снижается риск повреждения урожая из-за слишком большого количества воды, а хорошо развитые корни будут иметь доступ к более глубоким слоям воды в почве. Напротив, в недренированной почве длительные условия переувлажнения снижают биологическую активность и тем самым могут разрушить структуру почвы и уменьшить аэрацию почвы. Кроме того, культуры с мелкой корневой системой в недренированных условиях будут иметь доступ к меньшему количеству воды летом, когда уровень грунтовых вод ниже, чем в осушенных условиях (Рисунок 7).При дренаже почва весной прогревается быстрее, а при хорошей аэрации повышается биологическая активность. Повышенная биологическая активность улучшает структуру почвы за счет увеличения агрегации почвы и помогает обеспечить урожай питательными веществами.

Рисунок 7. Развитие корневой системы в недренированных и дренированных условиях. Не в масштабе.

Дренаж также способствует более быстрому высыханию почвы, что обеспечивает своевременность полевых работ (посадка, сбор урожая и другие процессы) и удобство движения. Более раннее высыхание почвы обеспечивает более раннее прорастание семян из-за более высоких температур почвы.Напротив, поздний посев из-за влажных почв делает посевы более восприимчивыми к морозам, водному стрессу, а также проблемам с сорняками и насекомыми в конце сезона (Huffman et al., 2013). Также влажные недренированные почвы более подвержены уплотнению почвы. Уменьшение эрозии почвы — еще один важный результат наличия подземного дренажа, поскольку он позволяет воде проникать в почву и течь в перфорированные дренажные трубы, а не течь по поверхности земли. Исследования также показали, что урожайность сельскохозяйственных культур менее изменчива из года в год при использовании подземного дренажа (Brown et al., 1998). Общее воздействие подземного дренажа — более здоровая, более продуктивная почва с более стабильной урожайностью сельскохозяйственных культур (Таблица 1).

Недостатком дренажа является то, что он предоставляет меньше возможностей для пополнения запасов грунтовых вод из-за менее глубокой просачивания, что может быть важно в тех местах, где водоносный горизонт находится в состоянии снижения. Кроме того, когда аэрация почвы увеличивается с удалением воды дренажем, окисление органического вещества почвы увеличивается, и, таким образом, убыль органического вещества почвы ускоряется.

Таблица 1. Плюсы и минусы подземного дренажа во влажных регионах.

Плюсы	Минусы
Повышает урожайность	Транспортировка избыточного фосфора
Меньшая изменчивость годовой урожайности	Транспортировка излишков нитратов
Повышает аэрацию почвы	Минус подпитка подземных вод
Улучшает структуру почвы	Ускоряет потерю органического вещества почвы
Уменьшает поверхностный сток
Обеспечивает своевременные полевые операции и проходимость

Улучшение водосберегающего орошения: перспективы и трудности инновационных практик

Основные моменты

•

В наших исследованиях были изучены варианты и трудности улучшения водосберегающих методов.

•

Технологические усовершенствования не принесли полной пользы за счет повышения эффективности использования воды.

•

Фермеры не имеют достаточных средств для определения текущих уровней эффективности использования воды на фермах.

•

У фермеров слабые стимулы для того, чтобы прилагать дополнительные усилия для более эффективных методов ведения хозяйства.

•

Система обмена знаниями необходима, чтобы заинтересованные стороны могли разделить ответственность.

Реферат

Инновационные методы орошения могут повысить эффективность использования воды, получить экономические преимущества, а также снизить нагрузку на окружающую среду.В некоторых случаях необходимые знания были предоставлены службами распространения знаний, помогая фермерам адаптировать и внедрять жизнеспособные решения, таким образом получая больше преимуществ от ирригационных технологий. Однако зачастую инвестиции в технологические усовершенствования приводят к повышению цен на воду, но без получения всех потенциальных выгод за счет повышения эффективности использования воды. У фермеров, как правило, отсутствуют адекватные средства и стимулы, чтобы знать об использовании воды сельскохозяйственными культурами, фактическом применении ирригации, реакции урожая сельскохозяйственных культур на различные методы управления водными ресурсами и, следовательно, о текущих уровнях эффективности использования воды на фермах.

Эти общие трудности иллюстрируются двумя нашими тематическими исследованиями, в которых изучаются варианты, стимулы и трудности для улучшения методов водосбережения. В этих двух областях есть сильные стимулы для улучшений, но отсутствует система обмена знаниями, чтобы помочь фермерам и менеджерам ресурсов определить возможности для улучшений. Отчасти по этой причине ответственность фермеров за эффективное управление водными ресурсами была перенесена на гипотетические перспективы, например дополнительные запасы от повторного использования очищенных сточных вод или долгосрочные низкие цены на воду.В обоих случаях смещение ответственности дополняет стандартное предположение о том, что ирригационная практика фермеров уже обеспечивает адекватную эффективность водопользования. В нынешних обстоятельствах управление водными ресурсами в сельском хозяйстве будет поддерживать неизвестный уровень водоэффективности, и у фермеров будут более слабые стимулы для применения более эффективных методов. Необходим непрерывный обмен знаниями, чтобы все заинтересованные стороны могли нести большую ответственность по всей цепочке водоснабжения. На этой основе более эффективное управление водными ресурсами могло бы сочетать более широкие экологические выгоды с экономической выгодой для фермеров.

Ключевые слова

Инновационные методы орошения

Эффективность использования воды

Организации водопользователей

Совместная ответственность

Система обмена знаниями

Рекомендуемые статьиЦитирующие статьи (0)

Copyright © 2014 Авторы. Опубликовано Elsevier B.V.

Рекомендуемые статьи

Цитирующие статьи

SDI, плюсы и минусы

SDI, плюсы и минусы

Примите вызов и предложите свои собственные дополнения.

Следующие возможные плюсы и минусы подземного капельного орошения. Некоторые производители могут рассматривать аспект как преимущество, а другие — как недостаток. Например, есть возможности для улучшения культурных практик с помощью SDI, и в то же время может быть меньше альтернатив обработки почвы. Для более подробного ознакомления с некоторыми предлагаемыми преимуществами попробуйте указать в браузере http://www.geoflow.com/agriculture/phene.htm

.

Преимущества

Более эффективное водопользование
Более равномерное внесение воды (что приводит к лучшему контролю воды, питательных веществ и солей)
Улучшенный рост растений, урожайность и качество
Улучшенное управление удобрениями и пестицидами
Меньше опасностей для качества воды

• Меньший сток в ручьи
• Меньшее выщелачивание питательных веществ и химикатов и глубокая фильтрация

Ограниченный рост сорняков и уменьшение их всхожести
Снижение затрат энергии
Меньшая нагрузка от болезней из-за более сухих и менее влажных покровов сельскохозяйственных культур
Улучшение культурных практик
Возможно более теплые почвы помощь в более раннем посеве или сборе урожая
Полевые работы могут выполняться во время полива
Меньше ирригационного оборудования, подверженного повреждениям транспортных средств
Отсутствие образования корки в почве из-за полива
Улучшенные возможности двойного посева для некоторых культур и регионов
Легко автоматизировать
Менее механизированные детали
Меньше ирригационной системы коррозия
Улучшенные возможности для использования некоторых деградированных вод
Снижение ограничений, связанных с погодными условиями (особенно сильные ветры и отрицательные температуры)
Повышенная гибкость при подборе размеров полей и оросительных систем
Хорошо подходит для широко расположенных культур при условии достаточного увлажнения почвы модель достигнута
Системы компенсации давления не так ограничены на склонах, как поверхностное орошение
Возможно меньшее повреждение вредителями (грызуны, насекомые и т. д.)), чем поверхностное капельное орошение
Возможности использования системы для фумигации почвы
Возможности использования при проращивании, в зависимости от глубины капельного полива, скорости потока и ограничений почвы

Недостатки

Высокие начальные инвестиционные затраты
Заглушка системы
Постоянные требования к техническому обслуживанию
Может потребоваться более сложное управление качеством воды, чем поверхностное капельное орошение.), чем поверхностное капельное орошение.
Ограниченное развитие корней растений
Схема увлажнения может быть слишком маленькой на легких песчаных почвах
Поверхность или туннелирование потока эмиттера к поверхности почвы (также называемый эффектом дымохода)
Возможность попадания почвы при остановке при возникновении вакуума
Система пространственно фиксирована, поэтому необходимо тщательно подбирать расстояние между однолетними культурами и ориентацию. какая-то альтернативная система орошения ms
Обеспокоенность по поводу отходов (капельных линий) в подпочве, если система будет заброшена
Доступно меньше систем под ключ
Корни некоторых многолетних культур могут защемить капельницу
Может произойти проникновение корней в капельницу
В некоторых почвах и на глубинах может возникнуть уплотнение вокруг капельной линии

Мне очень жаль, но на данный момент я не могу найти время, чтобы объяснить или спорить по любому из пунктов в списке.

Однако я призываю вас присылать мне больше преимуществ и недостатков, как вы их видите. В конечном итоге мне придется решить, подходят ли они для включения или они уже охвачены другим пунктом.

Щелкните здесь, чтобы отправить свои дополнения по электронной почте

Более длинная статья, в которой обсуждаются преимущества и недостатки SDI, была подготовлена ​​Ламмом осенью 2002 года.

Совместное использование воды реки Колорадо: история, государственная политика и договор о реке Колорадо

т.10, вып. 1, Центр исследования водных ресурсов, Тусон, Аризона, август 1997 г.

Совместное использование воды реки Колорадо: история, государственная политика и договор о реке Колорадо

В 1997 году исполняется 75 лет со дня подписания Договора о реке Колорадо. Делегаты из семи штатов бассейна реки Колорадо встретились 9 ноября 1922 года в Нью-Мексико, чтобы обсудить, обсудить и в конечном итоге выработать договор.Затем он был подписан во Дворце губернаторов в Санта-Фе 24 ноября. В этом соглашении вода из реки Колорадо распределялась между штатами Верхний и Нижний бассейны, и в результате он считается определяющим документом в управлении рекой Колорадо.

Пакт стал краеугольным камнем «Закона реки», что свидетельствует о его важности и значимости. Закон реки представляет собой составную часть, которую некоторые могут назвать «набором», чтобы лучше описать его разрозненное собрание государственных и федеральных законов и постановлений, судебных решений и международных договоров, заключенных с течением времени с целью управления рекой Колорадо.Этот договор, касающийся одной из самых важных рек Запада, явно стоит в качестве памятника западному водному праву США.

Как и положено памятнику, подписание договора — знаменательное событие, которое западные водные интересы помнят и празднуют. Соответственно, в период с 28 по 31 мая 1997 г. в Бишопс Лодж в Санта-Фе был проведен симпозиум по Соглашению на реке Колорадо, где в 1922 г. собрались компактные делегаты, чтобы отпраздновать 75-ю годовщину подписания договора. Тема симпозиума была «Использование истории для понимания текущих водных проблем.«

Большая часть следующего обсуждения основывается на идеях и информации, полученной с конференции в Санта-Фе 28-31 мая, от отдельных докладчиков, групповых дискуссий и неофициальных замечаний и комментариев.

Договор: история и государственная политика

Тема симпозиума 28-31 мая «Использование истории для понимания текущих водных проблем» широко интерпретировала значение договора. Он предложил участникам рассматривать договор как историческое событие и как государственную политику.Анализ создания и наследия договора таким образом продемонстрировал, что граница между историей и государственной политикой не всегда четко определена.

Происходящие в определенное время и в определенном месте, все законы и государственная политика имеют историческое и культурное значение. Однако этому значению уделяется больше внимания, когда речь идет о реке Колорадо, «реке Запада». Запад всегда был страной мифов и легенд, его символическое значение временами перекрывало и даже затмевало физическую реальность земли, воды и людей.И река Колорадо разделяет это величие и загадочность.

Некоторые из этих сведений отражены в исследованиях государственной политики реки Колорадо. Кажется, что требуется более широкий, более глубокий и разнообразный подход к таким исследованиям. В соответствии с этим Соглашение о реке Колорадо является сложным историческим, культурным и политическим документом.

Для тех, кто в то время интересовался развитием западных водных ресурсов, будь то гидрология, история или текущие события, Договор по реке Колорадо и, в более широком смысле, управление рекой Колорадо становится богатой жилой для добычи полезных ископаемых.Компактность — это не просто тема воды, она грандиозно представляет центральную тему западной воды; то есть распределение ограниченных водных ресурсов между конкурирующими интересами для обеспечения настоящего и будущего роста и развития. Эта тема очень компактна.

Тема конференции имеет значение и за пределами реки Колорадо. Его широкий и междисциплинарный взгляд на водную политику, подход, который естественным образом исходит из исследований реки Колорадо, также применим в других ситуациях меньшего масштаба; е.г., при управлении реками Сан-Педро, Санта-Крус или Верде. Историю также можно использовать для понимания текущих водных проблем вдоль этих рек.

История Compact

К началу 1920-х годов государства бассейна Колорадо беспокоились о своей доле реки Колорадо. Тогда, как и сейчас, на рост Калифорнии смотрели с беспокойством. Бурный рост означал увеличение спроса на воду, и другие штаты бассейна Колорадо опасались, что Калифорния установит приоритетные права на воду реки Колорадо.То, что Калифорния внесла в реку наименьшее количество стока, усугубило ситуацию.

(В своей презентации на конференции Пэт Малрой, генеральный менеджер Управления водного хозяйства Южной Невады, прокомментировала: «Все изменилось, но остается неизменным то, что Калифорния была проблемой тогда, а Калифорния — проблемой сегодня».)

Озабоченность едва ли успокаивалась федеральным докладом, рекомендовавшим строительство плотины «в каньоне Боулдер или рядом с ним», которая расширила бы доступ Калифорнии к реке Колорадо.Обеспокоенность переросла в тревогу, когда в июне 1922 года Верховный суд США постановил, что закон о предварительных ассигнованиях применяется независимо от границ штата. В таком случае быстрорастущий штат, например, Калифорния, мог бы установить приоритетное использование воды реки Колорадо, что крайне неблагоприятно для более медленных штатов в верхнем бассейне.

Казалось, нужна какая-то форма согласованных усилий. Дельф Карпентер, адвокат из Колорадо, оказался на высоте и предложил, чтобы штаты реки Колорадо заключили договор, чтобы определить права отдельных штатов на воду реки.В то время межгосударственные договоры для разрешения водных споров были непроверенной, непроверенной стратегией.

Причины, по которым Карпентер выступает за межгосударственный договор, сегодня вызывают известность. Он был очень осторожен, некоторые даже говорили, что он параноик в отношении федерального участия в делах штата, и боялся, что штаты не получат свои дома, чтобы федеральное правительство взяло на себя ответственность, в ущерб штатам. Кроме того, он хотел предотвратить судебное разбирательство, которое потребует много времени и ресурсов, и считал, что соглашение между штатами достигнет этой цели.

Венцом договора было разделение воды реки Колорадо между штатами Верхнего и Нижнего бассейнов. Первоначально делегаты намеревались распределить речную воду напрямую между каждым государством. Казалось бы, разумный подход, эта стратегия могла предотвратить будущие конфликты между государствами. Основой для определения доли каждого штата было количество орошаемых земель в пределах штата. Однако определение такой площади оказалось очень спорным вопросом, который грозил подорвать переговоры по соглашению.

Далее, по мере развития обсуждения многим делегатам стало ясно, что основные разногласия на столе были между верхним и нижним бассейнами, а не между государствами в каждом бассейне. Также просто не было данных для определения ассигнований отдельным штатам. Стратегия двух бассейнов рассматривалась как средство решения трудностей, хотя она не понравилась всем делегатам. Представитель Аризоны У. С. Норвил пожаловался: «Это не приводит ни к какому заключению, и… это оставляет две дивизии решать собственное спасение ».

Несмотря на возражения, принятая стратегия заключалась в том, чтобы разделить воду реки Колорадо поровну между штатами Верхнего и Нижнего бассейнов с демаркационной линией, установленной на переправе Ли, расположенной в стране каньона северной Аризоны, недалеко от границы с Ютой. Вайоминг, Колорадо, Юта и Нью-Мексико были обозначены как штаты Верхнего бассейна, а штаты Нижнего бассейна — Калифорния, Аризона и Невада. Каждый бассейн должен был получать 7,5 миллионов акро-футов (маф) в год.Наряду со своими ассигнованиями, государства Нижнего бассейна могли увеличить свои доли на одну мафию. Это стало преимуществом для обеспечения приемлемости компактного

в нижней части бассейна.

(Фактически, штаты Верхнего Бассейна были обязаны поставлять 75 млн баррелей нефти на пароме Ли в течение каждого десятилетнего периода. Увеличенные временные рамки позволили усреднить требуемую доставку с течением времени, чтобы компенсировать годы низкого стока.)

Делегаты подсчитали, что по гидрологическим данным Бюро мелиорации было выделено 16 единиц годового стока реки Колорадо на Лис-Ферри.4 маф. На самом деле, однако, сток реки Колорадо намного меньше этого. Данные за три столетия указывают на средний расход около 13,5 маф. Кроме того, потоки очень нестабильны: от 4,4 до более 22 маф.

Тогда между тем, что обещала река, и тем, что была подготовлена ​​река, была заложена нехватка воды. Не хватает воды, чтобы ходить. В результате нехватка воды является корнем большинства споров и проблем, впоследствии возникающих в связи с договором и Законом реки.Это ситуация, которая связывает прошлые и настоящие проблемы реки Колорадо и будет вызывать постоянную озабоченность в будущем.

При дальнейшем рассмотрении истории компактного водоснабжения и особенно роли Аризоны в нем, нехватка воды рассматривается как движущая сила многих разработок. Исторический обзор также показывает, как последующие события повлияли на договор, нарушив политические идеалы его создателей. Аризона, стремясь защитить свои интересы на реке Колорадо, была ключевым игроком в некоторых из этих подрывных событий.

Фирма «Аризона»

При рассмотрении компромисса между переговорщиками на компактных переговорах, одна фигура выделяется как особенно резкая и противоречивая — У. С. Норвил из Аризоны. Его настойчивые требования о том, чтобы государства Нижнего бассейна получали всю воду из своих притоков, плюс половину стока реки Ли-Ферри, почти сорвали переговоры. Еще одна мафия, которая была разрешена штатам Нижнего бассейна, заключалась в том, чтобы умиротворить Норвила в битве за то, будет ли приток притока считаться частью распределения штата по реке Колорадо.

(Хотя настойчивость Норвила усложняла и затягивала разбирательство, он считался эффективным борцом за дело своего штата. Герберт Гувер, федеральный председатель комиссии, охарактеризовал Норвила как «лучшего бойца в Комиссии» и сказал ему: «Аризона должен поставить вам памятник и озаглавить его «Один миллион акров футов». »)

Даже после подписания договора Аризона сыграла вызывающую разногласие роль, по-прежнему действуя «собакой на сене», как описала Рита Пирсон, директор Департамента водных ресурсов штата Аризона, на недавней конференции.В течение пяти месяцев после подписания договор ратифицировали все штаты, кроме Аризоны. Губернатор Аризоны Хант обвинил договор в том, что вода не распределяется напрямую между штатами, а не по бассейнам. Согласно договору, закон о предварительных ассигнованиях не будет применяться между бассейнами, но, если он будет соблюдаться в бассейнах, Аризона будет конкурировать с быстро растущей Калифорнией.

Предложенный проект каньона Боулдер, который включал строительство Всеамериканского канала и высокой плотины в нижнем течении реки, усилил вражду между Аризоной и Калифорнией.Проект расширил доступ Калифорнии к реке Колорадо, что явно не понравилось Аризоне. Законопроект об утверждении проекта был принят, несмотря на возражения Аризоны. Затем Аризона обратилась в суд, чтобы добиться удовлетворения, но безуспешно.

В начале 1940-х годов Аризона начала пересматривать свою стратегию. Чтобы эффективно использовать отвод реки Колорадо, воду необходимо будет доставить растущему населению в южно-центральной части штата. Руководители штата поняли, что поддержка такого проекта рекультивации будет зависеть от ратификации договора Аризоной.3 февраля 1944 года Аризона безоговорочно ратифицировала договор, через 22 года после его заключения. Начались переговоры по проекту в Центральной Аризоне.

Официальное одобрение такого проекта, однако, было маловероятным до тех пор, пока Калифорния и Аризона не разрешили свой спор по поводу использования реки Колорадо. Сохраняющаяся враждебность помешала достижению какого-либо соглашения между двумя штатами, и поэтому в 1952 году Аризона обратилась в Верховный суд США с просьбой о судебном распределении.

Спустя 11 лет гигантское и сложное дело закончилось.Решение по делу Аризона против Калифорнии привело к серьезным сдвигам власти между штатами и между штатами и федеральным правительством. Вода реки Колорадо была распределена: Калифорния получила 4,4 маф, Аризона — 2,8 маф, Невада — 300 000 афганцев, при этом каждый штат также получил всю воду в своих притоках. Аризона была большим победителем, получив почти все преимущества, которые стремились получить от компакта 1922 года. Была решена насущная проблема с водоснабжением.

Однако в своем стремлении к поселению Аризона пошла дальше первоначального соглашения, и его победа окрашена некоторой иронией.Труды переговорщиков во многом были мотивированы желанием избежать дорогостоящих и длительных судебных разбирательств. Тем не менее, благодаря усилиям Аризоны договор был не только принят, но и буквально годами находился в суде. Одно из самых сложных и горячо оспариваемых дел в истории Верховного суда США, длившееся 11 лет и стоившее почти 5 миллионов долларов, дело Аризона против Калифорнии легко оправдало худшие опасения участников переговоров.

Более того, компактные делегаты не доверяли, а в некоторых случаях даже опасались вмешательства федеральных властей в дела реки Колорадо.Аризона против Калифорнии открыла дверь для федерального участия. В решении был истолкован Закон о каньоне Боулдер как уполномочивающий министра внутренних дел действовать в качестве хозяина воды в нижнем течении реки Колорадо, распределять будущие излишки и дефицит между штатами и даже между пользователями в штатах.

Действия Аризоны в значительной степени способствовали подрыву некоторых политических идеалов, которые мотивировали заключение договора. Будущее применение и толкование договора должны считаться с этим наследием.Однако Аризона просто действовала для защиты своих интересов. Калифорния использовала свое влияние в Конгрессе, чтобы опровергнуть заявления Аризоны. Однако, обращаясь в суды, которые в целом встали на сторону Аризоны, штат повлек за собой непредвиденные последствия.

Спор Аризоны с Калифорнией действительно можно описать как «живую историю», уходящую корнями в прошлое, но в то же время звучащую в рамках темы, которая остается в силе и сегодня. Обеспокоенность по поводу Калифорнии все еще преследует штаты бассейна Колорадо, особенно, опять же, Аризону, и во многом определяет их политику в отношении реки Колорадо.

Река Колорадо используется сегодня

Компактный «от реки Колорадо на неограниченный срок до Верхнего и Нижнего бассейнов» по ​​7,5 млн. Баррелей в год. Государства в каждом бассейне должны были определить распределение каждого штата. Не имея возможности договориться между собой, находящиеся в боевом состоянии государства Нижнего бассейна урегулировали этот вопрос в судах.

Страны Верхнего Бассейна оказались более склонными к совместному урегулированию. (Достигнув согласия между собой, они избежали более назойливой федеральной роли, которую навлекли на себя их сварливые южные штаты.) В 1948 году был подписан контракт, по которому 51,75 процента акций принадлежали Колорадо, 23 процента — Юте, 14 процентов — Вайомингу и 11,25 процента — Нью-Мексико.

Были даны проценты, а не фактические суммы, потому что к этому времени штаты Верхнего бассейна не были уверены в том, какое количество воды они будут иметь для себя, после того как соблюдали Закон реки и поставляли 7,5 млн. Баррелей в год штатам нижнего бассейна.

Штаты различаются в зависимости от того, в какой степени они в настоящее время используют свои квоты на реку Колорадо.Развитие происходит намного медленнее в штатах Верхнего бассейна, чем в штатах Нижнего бассейна, и в результате Юта, Вайоминг, Колорадо и Нью-Мексико еще не использовали полностью свои водные ресурсы реки Колорадо.

Быстрорастущие штаты Нижнего бассейна срочно нуждаются в своих долях на реке Колорадо. Южная Невада ожидает, что выделение штата реки Колорадо на 300 000 водоемов вместе с ресурсами подземных вод позволит удовлетворить ее потребности только примерно до 2015 года. Должностные лица энергично изучают варианты получения большего количества воды, включая погружение в до сих пор неиспользованную часть Аризоны.

Проект «Центральная Аризона» должен был позволить Аризоне более полно использовать 2,8 млн баррелей воды реки Колорадо. Транспортированная вода из CAP, однако, не продается так быстро, как ожидалось. В результате Аризона в последние годы по-прежнему использовала только часть своего распределения, оставляя от 300 000 до 1 мафа в реке. Ожидается, что с созданием водного банка Аризона впервые в этом году использует почти все свои ресурсы. До появления водохранилища государство не рассчитывало использовать его полностью до середины 21 века.

Тем временем в конце очереди находится измученная жаждой южная Калифорния. Калифорния долгое время извлекала прибыль из других штатов, не используя все свои ассигнования. Калифорния, удобно расположенная вниз по реке, отводит неиспользованную воду в другие штаты. Несмотря на выделение 4,4 млн. Баррелей воды реки Колорадо, в 1997 году Калифорния использовала около 5,2 млн. Баррелей.

(В приведенной выше таблице показаны прогнозы использования реки Колорадо для каждого государства бассейна. Несмотря на то, что отчет появился сравнительно недавно, цифры за 1990 год по-прежнему считаются приблизительными, поскольку получение окончательной информации — это длительный процесс.В настоящее время прилагаются усилия для облегчения сбора и табулирования данных, чтобы обеспечить более своевременный выпуск. Кроме того, эти цифры не принимают во внимание влияние нового водного банка Аризоны. Эта недавняя разработка считается «нарушителем оценки».)

Таким образом вода реки Колорадо используется совместно. Система работала до сих пор в основном потому, что штаты не использовали все свои ассигнования. По мере того, как снабжение каждого штата будет полностью обеспечено, система будет ужесточаться.Важная веха была достигнута в 1990 году, когда Аризона, Калифорния и Невада впервые использовали все 7,5 маф, выделенные Нижнему бассейну.

Между тем каждый из штатов Нижнего бассейна преследует несколько разные цели в управлении водными ресурсами реки Колорадо. В ответ на директиву министра внутренних дел Калифорния работает над планом по ограничению использования воды реки Колорадо до 4. 4 маф в год, это законно распределенное количество. Невада стремится получить дополнительную воду из реки Колорадо для быстрорастущего района Лас-Вегаса, а Аризона разрабатывает планы по использованию всего этого права путем накопления или пополнения запасов воды, которая в настоящее время не нужна.

Наряду с разработкой своих планов и стратегий для реки Колорадо, штаты также должны бороться с различными проблемами, которые компактные делегаты не рассматривали и которые позже стали заметными. Некоторые из них, например экологические проблемы, не были признаны важными в то время, в то время как другие, например права Индии на воду, были просто проигнорированы участниками переговоров. В результате Закон реки создавался еще много лет. Многие из этих забытых проблем являются одними из самых важных, с которыми сегодня сталкиваются жители Запада.

Права на воду в Индии

Составители Соглашения о реке Колорадо не были чрезмерно озабочены правами Индии на воду. Статья VII, символическое признание в соглашении прав Индии на воду, была добавлена ​​по настоянию Герберта Гувера. В статье VII просто говорится: «Ничто в этом договоре не должно толковаться как затрагивающее обязательства Соединенных Штатов Америки перед индейскими племенами».

Дело не в том, что права Индии на водные ресурсы в то время не рассматривались.Решение Верховного суда 1908 года Винтерс против Соединенных Штатов признало права Индии на воду независимо от того, использовало ли племя воду или нет, с правами, установленными во время создания резерваций. Кроме того, в решении говорилось, что штат, в котором находится резервация, должен соблюдать право племени на воду. Права Индии на воду тогда были назревающим вопросом, который нельзя было оставлять без ответа.

Забытый вопрос заключался в том, чтобы вернуться с удвоенной силой в решении Верховного суда 1963 года Arizona v.Калифорния. Наряду с определением прав на реки Колорадо в Аризоне, Неваде и Калифорнии, решение также количественно определяло зарезервированные федеральные права пяти индейских резерваций в нижнем течении реки Колорадо: Чемеуэви, Кокопа, реки Колорадо, Форт Мохаве и Кечан (Форт Юма).

Суд предоставил резервациям достаточно воды для орошения всех практически орошаемых площадей в пределах их границ. Вода должна была поступать из долей реки Колорадо в штатах Нижнего бассейна.В соответствии с этим стандартом пяти индейским резервациям с общим населением около 10 000 человек было предоставлено около 900 000 афг воды. В настоящее время резервации в нижнем течении реки Колорадо используют от 80 до 90 процентов своих прав.

Благодаря этому историческому случаю эти племена имеют лучшие права на воду в нижнем течении реки Колорадо. Из-за заброшенных интересов или партий индийцы стали крупными игроками.

индейцев в штатах Верхнего бассейна не имеют сопоставимого судебного дела для определения их прав на воду.Однако благодаря федеральному законодательству и судебным разбирательствам племена Верхнего Бассейна приобрели около одного мафа.

Наряду с вышеупомянутыми племенами, другие племена Аризоны имеют потенциальные претензии на воду реки Колорадо. Валапаи и Хавасупай заявляют о своих правах, хотя ни один из них не предпринял никаких юридических действий. Около 180 миль резервации Хавасупай граничит с рекой Колорадо.

Все еще не определено количественно и признано потенциально огромным, требование племени навахо о правах на воду может сократить долю реки Колорадо в четырех штатах: Аризоне в Нижнем бассейне и Нью-Мексико, Колорадо и Юте в Верхнем бассейне, с основной нагрузкой на Аризону. .Площадь резервации составляет 25 000 квадратных миль, и она полностью расположена в бассейне реки Колорадо. Его западная граница — это приток реки Колорадо, а два притока, реки Сан-Хуан и Маленький Колорадо, протекают через земли племен.

Некоторые официальные лица высказывали предположения о том, что могло быть заявлением навахо. Отметив двух таких разрекламированных фигур, о двух мафах и пяти мафах, Стэнли Поллак, специальный советник племени навахо, заметил на конференции, что он не может предъявить претензии пяти мафам.Поллак называл племя навахо с его неустановленными правами на воду «спящим гигантом» и рассматривал претензии Индии на права на воду как возможные «компактные нарушители».

Количественная оценка — не единственное право Индии на воду, подлежащее урегулированию. Не имея достаточного развития, чтобы использовать всю свою воду, некоторые племена рассматривают маркетинг как средство получения необходимого дохода. Таким образом, возникают вопросы и разногласия. Например, можно ли разрешить племенам продавать воду за пределами штата? Государства обычно предпочитают ограничивать племена сбытом воды внутри штата.

Правовой статус племен, торгующих своей водой, остается относительно неопределенным. Различные организации, включая отдельные штаты, Министерство внутренних дел США и сами племена, выразили разные мнения. Некоторые официальные лица полагают, что для разрешения спора потребуется судебное дело, возможно, на уровне Верховного суда США.

Что касается переброски воды, племена обычно считают себя суверенными образованиями, в отличие от государств. Гэри Хансен, поверенный индейских племен реки Колорадо, сказал, что согласно Доктрине Зимы, племена полностью контролируют все полезные виды использования своей земли и воды.Таким образом, племена имеют право сдавать воду в аренду заинтересованным лицам без вмешательства штатов, в которых расположены их резервации. Как и следовало ожидать, государства оспаривают эту точку зрения.

Водный маркетинг

Маркетинг воды — еще одна проблема, которая должна бросить вызов договору и Закону реки. В этом случае маркетинг воды позволит передавать, сдавать в аренду или продавать воду из реки Колорадо от одной стороны к другой. Возможны различные транзакции между организациями в пределах одного государства или разных государств, либо государств в одном бассейне, либо в разных бассейнах.(Правовая и политическая приемлемость этих вариантов различается.) Многие считают маркетинг воды подходящей и даже предпочтительной стратегией, чтобы помочь штатам на реке Колорадо удовлетворить растущие и меняющиеся потребности в воде. Конференция в Санта-Фе включала дискуссию по маркетингу воды.

Теоретически кажущиеся разумными, такие меры, однако, очень сложно реализовать, особенно когда речь идет о воде реки Колорадо. Ситуацию усложняют несколько факторов, но, по мнению участников конференции, главным ограничением является политика.

Участник дискуссии Ларри МакДоннелл, юрист из Колорадо, назвал реку Колорадо самой политической рекой на Западе, что значительно усложняет управление ею. Он утверждал, что договор способствовал возникновению этой ситуации по-разному. Разделив речную воду между государствами Верхнего и Нижнего бассейна, договор создал конкурирующие интересы, каждый из которых маневрировал для достижения максимального преимущества. Кроме того, в то время как на Западе индивидуальные водопользователи традиционно принимали решения о выделении воды для конкретных выгодных видов использования, договор наделял отдельные штаты правом распределять свое распределение воды реки Колорадо.Таким образом, решения усложнялись и повышали политические ставки.

Тим Куинн, генеральный директор муниципального водного округа Южной Калифорнии, описал опасности маркетинга воды, по крайней мере, в Калифорнии, где политические ловушки оказываются особенно зловещими. Он сказал: «Институты, с которыми мы живем, не соответствуют растущей приемлемости маркетинга воды … Любые перекачки воды должны подвергаться серьезным испытаниям на местном, региональном и государственном уровнях. Нам предстоит еще долгий путь, прежде чем мы сможем реформа.«

Калифорнийский житель вполне может быть разочарован нынешними механизмами сбыта воды, поскольку штат сейчас вовлечен в напряженные и ожесточенные усилия штата по сбыту воды. Стороны в передаче — Имперский ирригационный округ, Столичный водный округ и Управление водоснабжения округа Сан-Диего. Предлагаемая сделка — сложное, очень спорное предложение; на кону огромные суммы денег и контроль над водой реки Колорадо. Ситуация привлекла внимание всей страны, совсем недавно в статье на первой полосе Wall Street Journal от 11 июля.Статья имеет подзаголовок: «Почему рынки кажутся неизбежными».

Тем временем федеральное правительство поддерживает транспортировку и сбыт воды реки Колорадо. В упомянутой выше статье Wall Street Journal цитируется министр внутренних дел Брюс Бэббит, который сказал: «Без рынков воды мы не сможем решить проблему удовлетворения будущих потребностей Запада в воде».

В качестве распорядителя реки Колорадо Бюро мелиорации США (BuRec) в 1994 г. выпустило проект правил с положениями о передаче определенных типов воды внутри штата и между штатами: неиспользованные права или вода, сохраненная в нижнем бассейне.Возникли споры: штаты, в том числе Аризона, наиболее решительно возражали против того, что было воспринято как федеральное нарушение прав штата Колорадо. Впоследствии BuRec отступил, предоставив штатам и племенам возможность разработать свои собственные планы по хранению и сбыту воды. Тем временем BuRec пересматривает свои правила, которые, когда они будут выпущены, снова будут поддерживать переводы и маркетинг.

По инициативе федеральных властей в 1995 году Законодательное собрание штата Аризона создало водный банк штата. Банк служит нескольким целям.Во-первых, это стратегия для Аризоны, чтобы обеспечить неиспользованную часть своего распределения реки Колорадо в 2,8 миллиона акров футов.

Аризона очень бережно относится к своему неиспользованному участку реки Колорадо, зная, что у измученных жаждой Калифорнии и Невады есть планы на это. Вплоть до того, как в 1985 году была введена в действие система CAP, штат мог использовать лишь около 1,5 млн. Баррелей из 2,8 млн. Выделенных ресурсов. Как отмечалось ранее, даже при подключении к сети CAP Аризона по-прежнему не использовала полностью выделенные ресурсы.

Водяной банк Аризоны предназначен для экономии части этой воды для использования в штате.Планируется, что 260 000 баррелей воды из реки Колорадо будут доставлены через акведук CAP в центральную и южную Аризону для подземного хранения в существующих водоносных горизонтах или для обмена с водными районами, перекачивающими грунтовые воды. В основном из-за деятельности банка BuRec прогнозирует, что Аризона впервые использует все свои права в 1997 году.

Наряду с хранением неиспользованных участков реки Колорадо, водный банк штата Аризона также предоставляет услуги по хранению воды в Калифорнии и Неваде.Эти штаты могут платить Аризоне за хранение неиспользованной воды реки Колорадо, а затем получать кредиты в зависимости от того, сколько воды хранится. В соответствии с правилами, которые должны быть приняты министром внутренних дел, Аризона восстановит воду в штатах в будущем. Аризона будет делать это, используя свои запасы подземных вод вместо отводов реки Колорадо. В таком случае штаты могли перекачивать воду прямо из реки до той суммы, которую они хранили в Аризоне.

Водный банк Аризоны — это не маркетинговая стратегия.Вместо этого он предоставляет услуги между штатами за счет совместного использования поверхностных вод реки Колорадо и запасов подземных вод Аризоны. Таким образом, это способствует большей гибкости в управлении рекой Колорадо.

Несмотря на нынешние трудности, некоторые официальные лица рассматривают маркетинг воды как будущее управления рекой Колорадо. Макдоннелл утверждает, что маркетинг воды представляет собой «третье поколение раздела вод реки». Первое поколение возникло, когда компактная система распределения воды между Верхним и Нижним бассейнами.Второе поколение существует с 1922 года по настоящее время и характеризуется развитием, определяющим водный раздел. При сильном присутствии в первом и втором поколениях политика, согласно Макдоннеллу, как ожидается, будет играть менее жесткую роль в ожидаемом третьем поколении. Рыночные силы, вероятно, получат большее влияние.

Прежде чем начнется дальнейшая передача и сбыт воды реки Колорадо, необходимо ответить на основные вопросы о перемещении воды между штатами и внутри штата.По словам участника дискуссии Роберта Джонсона, регионального директора в штатах Нижнего бассейна, любые прорывы, которые произойдут в ближайшем будущем в области маркетинга и перекачки воды, вероятно, будут касаться только переброски воды внутри бассейна. Он сказал, что в настоящее время юридические и политические препятствия достаточно серьезны, чтобы предотвратить обмены между государствами Верхнего и Нижнего бассейнов.

Заботы об окружающей среде реки Колорадо

То, что Договор о реке Колорадо не включал положений по защите окружающей среды, не более удивительно, чем то, что у Model T не было ремней безопасности.Идеи созревают, созревают и имеют времена года. 1922 год не был временем для защиты окружающей среды.

Однако экологические проблемы сегодня очень важны на реке Колорадо. Патрисия Бенеке, помощник министра водных ресурсов и науки Министерства внутренних дел США, заявила на конференции, что экологические проблемы станут следующим поколением проблем, связанных с рекой Колорадо.

Экологическая этика возникает как сила в современной жизни в результате несколько иного исторического процесса, чем, скажем, маркетинг воды и, в некоторой степени, права Индии на воду.Поддержка экологической этики предполагает сдвиг в мышлении, переориентацию ценностей от ориентированности на человека к признанию своих обязательств перед миром природы.

Однако разработка

была главной задачей договора 1922 года. Его целью было «обеспечить быстрое сельскохозяйственное и промышленное развитие бассейна Колорадо, хранение его вод и защиту жизни и имущества от наводнений». Установление прав на реку Колорадо было предпосылкой для создания проектов по борьбе с наводнениями и хранилищам, чтобы лучше управлять рекой для удовлетворения потребностей человека.Это повысило потенциал государств для роста и развития.

Однако такая стратегия была предпринята с большим ущербом для окружающей среды, и ряд экологических проблем в настоящее время окружает реку Колорадо как в Соединенных Штатах, так и в Мексике. Например, плотины и водозаборы с использованием и повторным использованием воды создали условия, очень неблагоприятные для местных видов рыб. Плотины не только блокируют проход рыбы, они также сокращают весенний сток, улавливают ил и изменяют температуру воды, что в ущерб местным видам.Кроме того, регулируемый поток разрушает внутренние пляжи каньона и наносит ущерб нерестовым привычкам местных рыб. Появление экзотической рыбы стало еще одной угрозой для местной рыбы. Четыре вида местных рыб находятся под угрозой исчезновения в бассейне реки Колорадо.

История пренебрежения окружающей средой на реке и во многих других районах Соединенных Штатов свидетельствует о необходимости принятия защитных мер. Одна из таких мер, Закон 1973 года об исчезающих видах (ESA), значительно усложнила управление рекой Колорадо.Теперь должны были быть выполнены новые критерии. Река, используемая для вращения турбин и орошения сельскохозяйственных культур, теперь рассматривалась как часть экосистемы, ее флора и фауна должны быть защищены и сохранены. Таким образом, возникли споры о том, будет ли оценка реки как жизненно важной части экосистемы мешать, если не фактически противоречить использованию ее вод в строго утилитарных целях. Это противоречие сохраняется и сегодня, чтобы разжечь экологические дебаты о реке.

Кто должен нести расходы по охране окружающей среды — вопрос нерешенный.На панели, посвященной экологическим проблемам, Джон Леши, юрист Министерства внутренних дел США, выразил обеспокоенность тем, что некоторые водопользователи несправедливо несут расходы на экологические средства защиты от ЕКА. Например, индийцы опоздали с использованием воды из-за нехватки капитала для разработки проектов. Страны Верхнего бассейна также запоздали в освоении своих водных ресурсов. Теперь они должны бороться с положениями ЕКА, которых раньше избегали те, кто разрабатывал свои воды. Леши сомневается, справедливо ли то, что те, кто освоил водопользование после принятия ЕКА, должны нести основные экологические расходы по общему восстановлению бассейна.

Не следует игнорировать экологические проблемы Мексики, возникшие в результате управления этой страной реки Колорадо. Расположенная в Мексике, дельта реки Колорадо когда-то была пышной растительностью и дикой природой. Но строительство 29 плотин и многочисленные проекты отвода рек в течение последних 60 лет лишили дельту естественного водотока с ее жизненно важными запасами ила и питательных веществ. В результате дельта стала жертвой развития реки Колорадо. В настоящее время водно-болотные угодья дельты сохраняются только там, где они питаются сельскохозяйственными дренажными водами или просачиванием грунтовых вод.

Дренажные потоки ирригационного района Веллтон-Могавк в Аризоне теперь составляют основной источник воды для Сьенега-де-Санта-Клара, крупнейшего устья дельты. Район начал направлять свой сильно засоленный дренаж в дельту в 1977 году, чтобы не допустить попадания потоков в основной сток реки Колорадо и усугубления проблем с качеством воды в реке. Если бы опреснительный завод в Юме был полностью запущен, дренаж Wellton-Mohawk был бы обработан для сброса в основную часть реки.В этом случае Сиенега-де-Санта-Клара лишится жизненно важного источника воды.

Минимальный сток реки Колорадо, выделенный Мексике в соответствии с Законом реки, недостаточен для защиты и сохранения дельты. В результате любые усилия по сохранению должны включать поддержание или увеличение притока, особенно на долгосрочной основе. Официальные лица отмечают, что для этого потребуются совместные усилия двух стран, при этом государства бассейна согласятся с соответствующей стратегией, возможно, включающей сокращение их запасов реки Колорадо.

Анализ компакта и его влияния на окружающую среду расширяет изучение истории. Наряду с демонстрацией связи между прошлым, настоящим и будущим исследование Договора о реке Колорадо также демонстрирует, как взаимодействуют человеческая и естественная история. Это осознание углубляет и обогащает смысл истории.

Реки, реагирующие на силы природы, имеют отдельную историю, кроме человека. Стремясь использовать реки и управлять ими, будь то примитивная, вырытая вручную ирригационная канава или очень сложный Закон реки, люди навязывают реке свою историю.Затем человеческая история влияет и, в свою очередь, зависит от естественной истории реки. Работа этого процесса очень очевидна при изучении экологических проблем вдоль реки Колорадо.

Будущие неопределенности

История показывает, что договор и Закон реки необходимы для гибкости в новых обстоятельствах. В будущем, несомненно, возникнут ситуации, которые еще больше усложнят правовые и институциональные механизмы, регулирующие реку Колорадо.

Один из таких случаев, который кратко обсуждался на конференции, — это то, если Соединенные Штаты потерпели экономический спад из-за длительного периода инфляции, рецессии или даже депрессии. Тогда может произойти переупорядочение приоритетов управления реками. Например, может быть поставлена ​​под сомнение поддержка рекреационных и экологических мероприятий. Закон о защите Большого каньона 1992 года требует, чтобы речные управляющие принимали во внимание рекреационные вопросы, а также проблемы, связанные с рыбой и дикой природой. Закон несколько смягчил стратегию регулирования речного стока для максимального увеличения выработки электроэнергии.Будет ли сохранено такое обязательство в случае финансовых затруднений? В более широком смысле, какие изменения финансовый кризис наложит на управление реки Колорадо?

Еще одно непредвиденное обстоятельство, которое может повлиять на управление реками, — это сильная продолжительная засуха. Опять же история, на этот раз история течений реки Колорадо, может помочь установить директивы государственной политики. Исторические данные свидетельствуют о том, что периодически случаются засухи различной степени тяжести. Записи годичных колец показывают, что период с 1584 по 1593 год был периодом сильной засухи, со средним потоком реки Колорадо около 9.7 маф. Совсем недавно, в период с 1954 по 1963 год в среднем составляло 11,826 маф. (См. Врезку на странице 9 для получения информации о последствиях засухи на реке Колорадо.)

Нехватка воды не волновала участников переговоров; на самом деле они, кажется, полагали, что излишки были более вероятными. В результате договор не содержит положений, касающихся дефицита из-за засухи.

Некоторые стратегии, принятые в соответствии с Законом реки, представляют собой усилия по борьбе с засухой. Водохранилища, построенные BuRec, обеспечивают защиту от засухи в штатах, особенно в штатах Нижнего бассейна.Пропускная способность этих сооружений примерно в четыре раза превышает годовой сток реки Колорадо, и они способны перераспределять воду из влажных в засушливые годы, по крайней мере, в ответ на нормальные климатические колебания.

Однако продолжительная засуха приведет к перегрузке всей системы. Кто же тогда имеет приоритетные права на воду из пострадавшей от засухи реки Колорадо? Это обсуждаемый вопрос. Ссылка на краткие и ключевые элементы Закона реки предлагает некоторые ответы. Интерпретации, однако, различаются; другой юридический взгляд может найти недостатки в следующих предпосылках.

Признавая вероятность заключения договора по реке Колорадо с Мексикой, договор определял, что вода для этой страны будет поступать из нераспределенных «излишков», которые тогда считались доступными. Государства Верхнего и Нижнего Бассейна в равной степени восполнят любой возникший «дефицит». В соответствии с соглашением 1944 года между США и Мексикой Мексике было выделено 1,5 млн. Баррелей воды реки Колорадо. При отсутствии излишков может показаться, что штаты Верхнего и Нижнего бассейнов, согласно договору, должны предоставить по 750 000 афг. Для мексиканского использования.Некоторые говорят, что это будет приоритетом даже во время сильной и продолжительной засухи.

Встреча «настоящих усовершенствованных прав» до заключения договора, включая права на воду, зарезервированные племенами, также может быть приоритетом. В договоре указывалось, что его положения не повлияют на такие права. В то время это в основном относилось к ирригаторам, использующим воду реки Колорадо. Решение Верховного суда 1964 года «Калифорния против Аризоны» признало зарезервированные племенами права на воду в соответствии с Доктриной Винтерса как усовершенствованные права.

Договор предписывает штатам Верхнего бассейна поставить 75 млн. Кубометров в любой десятилетний период в штаты Нижнего бассейна. Чтобы помочь штатам Верхнего бассейна выполнить это обязательство, Закон о проекте водохранилища реки Колорадо от 1956 года разрешил четыре проекта. В случае сильной засухи государствам Верхнего бассейна может потребоваться сократить водопользование для выполнения своих обязательств по поставкам.

С наступлением засухи, несомненно, возникнут различные неясности и неопределенности, которые бросят вызов Закону реки.Надежно не действуют необходимые правовые и институциональные механизмы для интерпретации априори, определения различных вариантов и разработки стратегий борьбы с засухой.

Вывод

Греческий философ однажды сказал, что человек никогда не входит в одну и ту же реку дважды. Вода течет и устремляется вперед, заменяя и пополняя себя. И действительно, в философии и литературе текущая река часто символизирует перемены и течение времени.

То, что текущая река представляет собой изменение, также может быть подтверждено в вопросах государственной политики.Это очевидно из исследования Соглашения о реке Колорадо. В заключительном заседании конференции в Санта-Фе «Сценарий будущего: на реке Колорадо» Гэри Уэтерфорд, поверенный Weatherford & Taaffe, передал ощущение этого изменения, перечислив различные события в хронологическом порядке.

Weatherford подчеркнул относительно короткий промежуток времени, 68 лет, с момента вступления в силу договора в 1929 году до настоящего времени. Он также упомянул, что только 51 год прошел с тех пор, как штаты Верхнего бассейна представили в Конгресс свой документ о планировании реки Колорадо.Это было примерно в то же время, когда была официально представлена ​​проект «Центральная Аризона». Озеро Пауэлл было залито 35 лет назад. Три года назад Аризона предполагала, что не будет использовать всю выделенную ей сумму CAP до 2040 года; В прошлом году Аризона внесла поправки в свой прогноз и теперь ожидает полного использования к 1998 году. Изменения государственной политики быстро происходят вдоль реки Колорадо.

Государственная политика не только идет быстрым курсом, но и расширяется, охватывая новые области. Рассмотрим три вопроса, не затронутых соглашением: качество воды, исчезающие рыбы и отдых.Когда возникли эти проблемы, стала очевидной необходимость в регулирующих действиях. В ответ на это в 1974 г. был принят Закон о контроле солености в бассейне реки Колорадо, касающийся солености и качества воды; Закон 1973 года об исчезающих видах охраняет исчезающую рыбу; и Закон о защите Гранд-Каньона 1992 года признал рекреационную ценность реки Колорадо для Национального парка Гранд-Каньон.

Перемены и реку Колорадо также можно рассматривать с другой, более широкой точки зрения, от одной эпохи к другой. Речной договор Колорадо сыграл важную роль в открытии эпохи великих водных проектов, созданных для обеспечения доступности и доставки воды в нужное время и в нужное место.Эта эпоха закончилась; институциональные и управленческие стратегии заменили инженерные решения в решении проблем водоснабжения. Компакт — памятник этой перемене, мост от одной эпохи к другой.

Анализируя историю, конференция также побуждала заглядывать в будущее, потому что то, что верно в отношении прошлого, может быть правдой и в отношении будущего. История показывает, что договор и Закон реки эволюционировали для решения возникающих проблем. Этот исторический рекорд вселяет уверенность в том, что будет происходить дальнейшая эволюция для удовлетворения будущих приоритетов реки Колорадо, будь то рост городов, экологические цели или маркетинг и передача воды.

Арройо, август 1997 г.