Содержание

Русский язык. Пунктограммы. № 9. Знаки препинания при обособленных дополнениях.

Случаи обособления дополнений (то есть выделения их с обеих сторон запятыми).

 1.

Если дополнение выражено существительными с предлогами сверх, помимо, за исключением, исключая, наряду с, в отличие от.

Примеры.

Сверх всякого ожидания, путешествие оказалось интересным.

Фильм мне очень понравился, за исключением некоторых моментов.

В этом магазине, помимо цветов, продаются красивые вазы.

 2.

Дополнение с предлогом КРОМЕ:

·        обособляется, если имеет значение «исключения»;

·         НЕ обособляется ,если значение «включения».

Примеры.

В поход пошли все, кроме Ирины. (Ирина не пошла.)

Кроме зарплаты она получала ещё и премию. (Ещё и премию).

 3.

Дополнение с предлогом ВМЕСТО.

·        Обособляется, если НЕ образует со сказуемым

 словосочетание (глагол + существительное в винительном падеже без предлога)

Пример.

Вместо экскурсии, его пригласили в кино.

 4.

·        Если дополнение с предлогом вместо может образовать со сказуемым словосочетание (глагол + существительное в винительном падеже без предлога), то оно не обособляется.

Пример.

Вместо кроссовок она надела туфли (можно казать: «надела туфли»).

 

5.

·        Если предлог вместо имеет значение за, взамен, то дополнение НЕ обособляется.

Пример.

Он вышел на работу вместо заболевшего коллеги.

 6.

Если дополнение имеет значение пояснения, уточнения, присоединения, то оно обособляется.

Пример.

Его вызвали к начальству, а именно к завучу.

Сравнительный оборот — определение, как выделяется, примеры

Статья находится на проверке у методистов Skysmart.
Если вы заметили ошибку, сообщите об этом в онлайн-чат (в правом нижнем углу экрана).

Определение и признаки сравнительного оборота

Сравнительный оборот в русском языке — это синтаксическая конструкция, особенность которой в образном сопоставлении признаков одного предмета с другим. Сравнительный оборот может состоять из существительных, прилагательных или наречий.

В сравнении выделяют три элемента:

  • то, что сравнивается — предмет;
  • то, с чем сравнивается — образ;
  • то, на основании чего одно сравнивается с другим — признак.

В русском языке сравнительные обороты представляют собой единый член предложения. Чаще сравнительный оборот в предложении является обособленным обстоятельством и подчеркивается штрих-пунктирной линией.


Сравнительный оборот становится частью предложения при помощи сравнительных союзов:

  • как;
  • будто;
  • как будто;
  • будто бы;
  • словно;
  • точно;
  • что (чем).

Запоминаем!

Все сравнительные союзы можно легко заменить на союз «как» без потери смысла высказывания.

Благодаря союзам можно легко найти сравнительный оборот в составе предложения, например:

  • Маша, словно балерина, на цыпочках шла по сцене, гордясь собой.
  • Щенок, как самый смелый зверь, лаял и защищал детей.

Подытожим, что мы узнали о сравнительных оборотах в русском языке.

Признаки сравнительного оборота:

  • начинается с подчинительного союза: как (и), (как) будто, словно, нежели, точно, чем, что;
  • выражает сравнение, уподобление или отождествление одного предмета или явления с другим;
  • в предложении чаще всего выступает в роли обстоятельства;
  • может быть выражен как одним словом, так и словосочетанием.

Мы узнали определение, признаки и как выделяется сравнительный оборот. Сейчас разберемся, как отличить сравнительный оборот от придаточного сравнения.

Отличия сравнительного оборота от придаточного предложения сравнения

Сложноподчиненное предложение с придаточным сравнения очень похоже на предложение со сравнительным оборотом: и по смыслу, и по наличию союзов «как», «словно» и подобных. Главное различие этих синтаксических конструкций в том, что придаточное сравнение имеет грамматическую основу, а сравнительный оборот — нет.

Например:

  • Я слышала, как ты старалась, чтобы поступить в институт, сколько усилий приложила.

    Здесь «как ты старалась» представляет собой не оборот, а простое предложение в составе сложного, поскольку можно выделить грамматическую основу. «Ты» — подлежащее, «старалась» — простое глагольное сказуемое.

  • Ты старалась, как пчела, сдать экзамен и поступить в институт.

    Здесь «как пчела» — образец сравнительного оборота. Выступает в роли одного члена предложения — обстоятельства, и подчеркивается пунктирной линией с точкой.

Сравнительные обороты могут быть составной частью как главного, так и придаточного предложения, входить в утвердительные, вопросительные и восклицательные конструкции.

Запоминаем!

У сравнительного оборота нет грамматической основы в отличие от сравнительного придаточного предложения.

Готовьтесь к ОГЭ по русскому языку на курсах от Skysmart! Вас ждут интерактивные задания и домашки, примеры из современных текстов и стопроцентное внимание преподавателя.

Знаки препинания при сравнительных оборотах

В устной речи мы выделяем сравнительные обороты интонацией и паузами — это происходит естественно. А чтобы грамотно писать, важно научится использовать запятые при сравнительных оборотах.

Рассмотрим предложения со сравнительными оборотами и разберемся в правилах их обособления.

Когда запятые нужны

Сравнительные обороты выделяются запятыми, когда начинаются с союзов «как (и)», «(как) будто», «словно», «нежели», «точно», «чем», «что», выделяются запятыми с обеих сторон.

Если сравнительный оборот стоит в середине предложения, одну из запятых можно опустить, чтобы показать, к какой части предложения относится оборот. В зависимости от места запятой смысл фразы может меняться. Сравним:

  • Я летала в своих снах, как птица легка и свободна
    .
  • Я летала в своих снах как птица, легка и свободна.

В первом варианте акцент делается на второй половине, а именно: «летала легко и свободно, как птица». Во втором случае акцент сместился на первую часть предложения.

Запоминаем!

Необходимо выделять запятыми конструкции с союзом «как», если ему предшествуют «так» или «такой».

Когда запятые не нужны

Запятые перед сравнительным оборотом не ставятся, когда:

1. Сравнительный оборот является устойчивым выражением.

  • С самого утра мы были словно на иголках.
  • Кручусь как белка в колесе целый день.

При этом в устойчивых выражениях «не что иное, как», «не кто иной, как», «не кто другой, как», «не что другое, как» перед союзом «как» запятая ставится всегда.

— Что это за звук?

— Не что иное, как взрыв.

— А кто сегодня дежурный на станции?

— Не кто иной, как Максим Сергеевич.

2. Сравнение входит в состав сказуемого — в этом случае это уже не сравнительный оборот, а именная часть сказуемого.

  • Она мне словно мать.
  • Сегодня занятие прошло как обычно.

3. Внутри оборотов «не более как», «(не) меньше чем», «(не) раньше чем», «(не) позднее чем» запятые никогда не ставятся.

  • К сожалению, я смогу теперь взять отпуск не раньше чем через полгода.
  • Мы с ним виделись не ранее как неделю назад.

4. Оборот имеет значение образа действия — в этом случае его можно заменить на существительное в творительном падеже.

  • Девочка смотрела на папу как волчонок.
  • Девочка смотрела на папу волчонком.

Иногда оборот означает не образ действия, а подобия. Тогда союз можно заменить на слово «подобно» с существительным или местоимением в дательном падеже. Сравнительный оборот в таких предложениях выделяется запятыми.

5. Оборот имеет значение приравнивания, отождествления одного объекта с другим.

6. Если перед оборотом стоит частица «не» или слова «совсем», «совершенно», «почти», «точь-в-точь», «просто», «прямо».

  • Он говорил с сыном уже не как с маленьким.
  • Ира купила себе платье точь-в-точь как у меня.

7. Сравнительные обороты с союзом «как» не обособляются при значении «в качестве».

Примеры сравнительных оборотов в литературе

Сравнительные обороты часто используются в литературных произведениях. Их можно встретить в составе фразеологизмов и устойчивых выражений. Они создают запоминающиеся метафоры, помогают выразить нужную мысль или идею более глубоко.

Примеры предложений из художественной литературы:

Я впервые ощутил головокружение не от взгляда вниз, а от взгляда вверх. Головокружение носилось, как испуганная птица (К. Паустовский).

Лес сверкал, умытый росой, и в каждой росинке, как в стеклышке, отражалось солнце (Г. Скребицкий).

Хорошо летом в деревне встать пораньше, еще до восхода солнца. Небо прозрачное, с легкой прозеленью, будто морская вода (Г. Скребицкий).

Над темной зыбью, точно крыло испуганной птицы, мелькал парус (В. Короленко).

Уже светало. Млечный Путь бледнел и мало-помалу таял, как снег, теряя свои очертания (А. П. Чехов).

От его тяжести она натянулась, как тетива; точно стрела, сорвавшаяся с нее, он пролетел тридцать пять футов (Чарльз Диккенс).

Что такое обособленное подразделение: признаки и определение, особенности взаимодействия с ними

Понятие обособленного подразделения

Налоговый кодекс возлагает на налогоплательщиков-организации обязанность вставать на налоговый учёт по месту нахождения их обособленных подразделений. Таким образом, организации, ведущей деятельность за пределами юридического адреса, в первую очередь, необходимо ответить на вопрос: образуется ли у неё обособленное подразделение?

В соответствии со ст. 11 НК РФ обособленное подразделение организации — это “любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца”.

Кира Трунтаева
Ведущий юрист налоговой практики, специалист по налоговому консультированию

Таким образом, обособленное подразделение организации должно одновременно обладать следующими признаками:

  1. Территориальная обособленность подразделения от юридического адреса организации;
  2. Наличие по месту нахождения обособленного подразделения оборудованных стационарных рабочих мест. Понятие рабочего места определено в ст. 209 Трудового кодекса РФ, согласно которой рабочим местом признается «место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя».
  3. Рабочие места должны быть созданы на срок более одного месяца.

Если все эти признаки присутствуют, у организации образовалось обособленное подразделение. Обращаем внимание на то, что понятие обособленного подразделения в Налоговом кодексе РФ не идентично понятиям филиала или представительства. Так, филиал и представительство — формы обособленных подразделений, предусмотренные гражданским законодательством, наделённые определенными функциями.

Сведения о них отражаются в ЕГРЮЛ. Для целей налогового законодательства обособленное подразделение не обязательно должно быть филиалом или представительством. Сведения о нём необязательно должны отражаться в учредительных документах. Главное – оно должно соответствовать признакам обособленного подразделения юридического лица, указанным выше.

Кроме этого, в отношении филиала и представительства предусмотрена постановка на учёт организации по месту нахождения соответствующих филиала, представительства на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (п. 3 ст. 83 НК РФ).

Постановка на налоговый учёт

Если организация установила у себя все признаки обособленного подразделения юридического лица, ей необходимо встать на налоговый учёт по месту нахождения этого обособленного подразделения. Для этого нужно в налоговую инспекцию, в которой организация стоит на учёте, подать сообщение о создании обособленного подразделения.

Форма такого сообщения утверждена приказом ФНС России от 09.06.2011 №ММВ-7-6/362.

Отметим, что в отличие от обособленного подразделения постановка на учёт филиала и представительства осуществляется на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (п. 3 ст. 83 НК РФ).

При этом может возникнуть ситуация, когда у организации несколько обособленных подразделений находятся в одном муниципальном образовании или в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе, но на территориях, подведомственных разным налоговым органам. В этом случае организация вправе встать на налоговый учёт по месту нахождения одного обособленного подразделения. Место постановки организация выбирает самостоятельно из территорий, на которых находятся обособленные подразделения.

В соответствии с п. 4 ст. 83 НК РФ «постановка организации на учет может быть осуществлена налоговым органом по месту нахождения одного из ее обособленных подразделений, определяемого этой организацией самостоятельно».

Кира Трунтаева
Ведущий юрист налоговой практики, специалист по налоговому консультированию

Отметим, что данное правило действует только в отношении нескольких обособленных подразделений, но не основного места нахождения организации и её обособленного подразделения (такая позиция в частности нашла отражение в письме ФНС России от 27.02.2014 № СА-4-14/3404).

Ответственность за непостановку на налоговый учёт

Что же грозит организации, если она не встанет своевременно на учёт по месту нахождения обособленного подразделения? Часто налоговые органы, привлекая организацию к ответственности за непостановку на учёт по месту нахождения обособленного подразделения, применяют п. 2 ст. 116 НК РФ.

Указанная норма предполагает взыскание штрафа за «ведение деятельности организацией или индивидуальным предпринимателем без постановки на учет в налоговом органе по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом». Размер штрафа составляет 10 процентов от доходов, полученных в течение времени ведения деятельности без постановки на налоговый учёт. Фактически зачастую указанный процент считается от доходов организации в целом.

В то же время сложившаяся правоприменительная практика, опираясь на буквальное толкование норм налогового законодательства, приходит к выводу, что п. 2 ст. 116 НК РФ не применяется в отношении непостановки на налоговый учёт по месту нахождения обособленных подразделений. Так, дело в том, что организация уже стоит на налоговом учете. Вместе с этим статьей 23 НК РФ предусмотрена обязанность организации сообщать налоговому органу об открытых обособленных подразделениях.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации речь идёт о невыполненении организацией обязанности по представлению сообщения об открытии обособленного подразделении. А это состав иного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 126 НК РФ. В частности в 2017 году такой вывод сделал Верховный суд РФ, сформировав единую позицию по данному вопросу, и тем самым внес определенность в существующую судебную практику.

В Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда РФ №303-КГ17-2377 от 26.06.2017 Верховный суд РФ пришёл к выводу, что организацию нельзя привлечь к ответственности за несообщение налоговому органу об открытии обособленного подразделения как за непостановку на налоговой учёт согласно п. 2 ст. 116 НК РФ. Нарушение, выразившееся в непостановке на учёт обособленного подразделения, квалифицируется как непредставление сведений налоговому органу (ст. 126 НК РФ).

Кира Трунтаева
Ведущий юрист налоговой практики, специалист по налоговому консультированию

Следует отметить, что ранее ФНС России в отдельных письмах также формулировала аналогичную позицию. К примеру, в письме от 27.02.2014 №СА-4-14/3404 ФНС России указала, что если организация не представила сведения о создании обособленного подразделения, к ней применяются санкции предусмотренные ст. 126 НК РФ. При этом налоговая служба отметила, что ответственность, предусмотренная п. 2 ст. 116 НК РФ, применяется только если сам налогоплательщик ведет свою деятельность без постановки на учет.

Пунктуация в английском языке | Как правильно ставить запятые в английском?

Пунктуация в английском языке, как и в любом другом, является неотъемлемой частью письменности. Знаки препинания используются для логического разделения текста на предложения. Они показывают, где предложение начинается, из каких структурных частей состоит и где заканчивается. Правильное использование пунктуацииа делает письменную речь автора более четкой и простой для понимания. Достаточно попытаться прочитать текст без единого знака препинания, чтобы понять всю важность использования пунктуации. Let’s discuss punctuation marks.

Одним из наиболее часто встречаемых знаков препинания является запятая (comma). Она определяет недолгую паузу в тексте. Главной сложностью того, как использовать запятые в английском для учащихся, являются отличия в правилах пунктуации в английском и русском языках, в общем, и в использовании запятых, в частности.

Итак, давайте рассмотрим основные правила, как ставить запятые в английском языке и их схожесть и отличия с подобными правилами в русском.

Запятые в простом предложении

Во–первых, запятые в простом предложении используются для разделения ряда однородных слов и словосочетаний. Это правило похоже, как для русского, так и для английского языков. Однако, отличительной чертой является постановка запятой в конце подобного ряда, перед «and».

Mother bought some butter, a loaf of bread, half a kilo of cheese, and some sausages in the market.

Согласно правил пунктуации в английском языке, перед словом «and» ставится запятая, чего нет в подобных перечислениях в русском.

Тем не менее, существует множество примеров, в которых данное правило не соблюдается:

He saw John, Peter and Sarah at the party yesterday.

Вышеупомянутая запятая в английском получила название «Oxford comma» и часто опускается особенно в текстах журналов и газет.

Во–вторых, запятая может ставиться между прилагательными:

He is a polite, smart boy.

В данном примере между словами «polite» и «smart» можно поставить «and» — значит запятая между ними необходима.

В отличие от этого, если слово «and» вставить невозможно, запятая не ставится:

They travelled on a hot air balloon. Hot (and) air balloon? Nope.

Также стоит отметить, что порядок слов в последнем примере нельзя изменить на «air hot balloon», в отличие от первого примера, где порядок слов является вариативным «polite, smart boy» или «smart, polite boy.»

В–третьих, использование запятых необходимо при наличии вводных слов или фраз, как в русском, так и в английском языках. Такие слова, как «however», «moreover», «nevertheless», «on the other hand» прерывают поток предложения, а, следовательно, должны быть выделены запятыми.

The smoke, however, was still coming into the room.

Также использовать запятые обязательно для выделения обращений. Это касается, имен, кличек, титулов людей, к которым напрямую обращаются.

Are you going to join us, Frank?

Doctor, should I take it twice a day?

Читай также

Скажи мне, кто твой друг. О дружбе в пословицах на английском

Запятые в сложносочинённых и сложноподчиненных предложениях

В сложносочиненных предложениях с союзами «and», «but», «or» при наличии двух подлежащих запятая, как правило, ставится после первой части предложения:

I have visited many countries for the last three years, but Julie hasn’t been anywhere.

Тем не менее, запятая часто опускается, если обе части предложения достаточно короткие:

I went home but John stayed there.

Также не требуется использование запятой, если обе части предложения имеют одно общее подлежащее:

I woke up quite early that day but decided to stay in bed for several hours.

Что касается сложноподчиненных предложений, то наличие запятой в английском языке обуславливается расположением главного и подчиненного предложений. Так, если сложноподчиненное предложение начинается с главного, то запятая перед подчиненным не ставится:

I will be at work in 20 minutes if the bus leaves on time.

Если же подчиненное предложение предшествует главному, то запятая необходима перед главным предложением:

If the bus leaves on time, I will be at work in 20 minutes.

Еще одно важное правило касается определительных придаточных предложений. Запятые не используются, если они являются неотъемлемой частью предложения и не могут быть опущены, так как влияют на смысл главного предложения:

I know the man who works in that department.

Однако, если определительно придаточное содержит только дополнительную информацию и не меняет смысла главного предложения, то его необходимо выделить запятыми:

My sister, who you met at the party yesterday, has a part time job in a shop.

Отсутствие запятых в большинстве сложноподчиненных предложений является отличительной чертой английского языка. Так в русском языке придаточные предложения, как правило, выделяются запятыми. Так, например, в предложениях с союзом «that» в английском языке запятая не используется в отличие от русского языка:

I feel that she’s telling the truth.

Запятые в прямой речи

Запятые в английском активно используются и в прямой речи. Необходимо использовать запятую после фраз, вводящих прямую речь:

She said, ‘I’m ready to go.’

А также в конце прямой речи перед вышеупомянутой фразой или если она прерывает прямую речь:

‘I’m ready to go,’ she said.

‘Yes,’ she said, ‘I’m ready to go.’

В русском языке для подобного выделения прямой речи используются двоеточие или тире, схожа только пунктуация в последнем случае.

Читай также

Топ 30 фраз для обольщения на английском

Заключение

Итак, в данной статье рассмотрены только самые основные правила использования запятых. Известно еще много тонкостей и нюансов в их расставлении, поэтому чрезвычайно важным является систематическое изучение данного материала на уроках английского языка с вашим преподавателем, который научит вас правильной расстановке знаков препинания или практикуйте грамматику самостоятельно.

Главное, что не стоит забывать, — правила пунктуации в английском языке в большинстве случаев отличаются от аналогичных правил в вашем родном языке, поэтому их необходимо изучать и практиковать в письме. Довольно эффективным, например, является написание писем на английском, диалогов, а также сочинений на различную тематику.

Learn English with pleasure and be correct!

Большая и дружная семья EnglishDom

заявка отправляется

Пожалуйста, подожди…

Занимайся английским бесплатно

в онлайн-тренажере

Почему лидеров Страны Басков тревожит ситуация в Каталонии

  • Джеймс Бэдкок
  • Би-би-си, Мадрид

Автор фото, Reuters

Подпись к фото,

В субботу на улицы Бильбао вышли демонстранты, протестующие против реакции правительства Испании по отношению к Каталонии

На фоне каталонского кризиса правительство Страны Басков оказалось в затруднительном положении. Долгие годы леворадикальная сепаратистская организация ЭТА применяла террористические методы борьбы за независимость региона от Испании.

С одной стороны, правительство Страны Басков должно поддержать власти Каталонии в их желании определять собственное будущее. У обоих регионов большая степень самоуправления, собственные языки и культурные традиции. Обе испанские автономии имеют давнюю историю если не полноценной независимости, то по меньшей мере обособленного существования в составе более крупных государств.

Но с другой стороны, нынешнее руководство Страны Басков не хочет, чтобы какие-либо акции неповиновения поставили под угрозу прогресс, которого ему удалось добиться на пути к самоуправлению региона.

Так как же лидеры басков реагируют на каталонский кризис?

Усвоенные уроки

Правительство региона, во главе которого последние годы стоит умеренный сторонник автономии Иньиго Уркулью из Баскской националистической партии, выразило дипломатичную поддержку стремлениям Каталонии, одновременно назвав тревожной ситуацию, сложившуюся после референдума 1 октября.

Уркулью заявил, что референдум не может считаться законным, а его результаты — обязательными для исполнения.

Директор мадридского представительства Европейского совета по международным отношениям (ECFR) Франсиско де Борха Лашерас называет Баскскую националистическую партию «прежде всего, партией закона и порядка». По его мнению, сторонникам партии не нравится хаос, происходящий сейчас в Каталонии.

Лашерас, сам уроженец Страны Басков, связывает такой осторожный подход с прошлым региона.

За 45 лет активных действий сепаратистской группировки ЭТА было убито более 800 человек, Лишь в 2011 году организация объявила о полном прекращении боевых действий.

«Этот мрачный период, когда баскское общество было расколото, закончился,- говорит он. — Извлеченный из этого периода урок состоит в том, что нет никакого смысла биться за независимость, потому что это придает энергии и сил оппозиции».

По мнению эксперта, у басков нет причин завидовать каталонцам.

Конечно, Страна Басков находится, по сравнению с Каталонией, в куда лучших условиях в плане самоуправления. В отличие от каталонцев, баски не перечисляют Мадриду больше налогов, чем государственная казна расходует на их регион, — это правило, закрепленное в законе.

Автор фото, AFP

Подпись к фото,

20 декабря 1973 года. После убийства премьер-министра Испании Луиса Карреро Бланко боевиками ЭТА полицейские осматривают место преступления

Важнейший союзник

Предыдущие лидеры басков требовали еще больше свободы.

Хуан Хосе Ибаррече Маркуарту, ныне неформальный лидер Баскской националистической партии, в бытность свою главой автономии в 1999-2009 годах, настаивал на проведении референдума о самоопределении.

Но на пути реализации этого плана встал пункт в конституции Испании, где государство названо неделимым. В 2005 году конгресс депутатов (нижняя палата испанского парламента) отклонил его предложения, а законы региона, устанавливающие рамки для обязательного голосования, были опротестованы конституционным судом Испании.

С тех пор ЭТА объявила об окончании вооруженной борьбы, и теперь большую обеспокоенность вызывают социально-экономические проблемы, нежели политический символизм.

Поддержка независимости

  • В Стране Басков

Согласно недавним исследованиям, поддержка независимости среди басков в последние годы снизилась. Исследование, проведенное Университетом Деусто в 2017 году, показало, что 17% басков поддерживают независимость от Испании, 29% довольны нынешним уровнем самоуправления и 38% высказались за дальнейшее усиление автономии.

Власти Каталонии утверждают, что 90% из 2 миллионов 300 тысяч голосов, которые они смогли посчитать во время запрещенного референдума в октябре этого года, были отданы за отделение от Испании. Явка составила, как говорят, 43%. Это означает, что около 38% имеющих право голоса проголосовало за независимость, и, хотя независимо подтвердить эти утверждения невозможно, они укладываются в русло некоторых опросов, проводившихся в последние годы.

В 2015 году на выборах в парламент Каталонии выступающие за независимость партии набрали 48%, достаточно для того, чтобы заручиться большинством в парламенте.

Уркулью наладил рабочие отношения с центральным правительством, добившись улучшения финансовых условий для региона, а также расширения степени местного самоуправления.

Как выразился зубр баскской журналистики Луис Айзпиоли, Уркулью знает, что баскам уже хватило приключений.

В испанском парламенте Баскская националистическая партия выступает важным союзником партии премьер-министра Рахоя, которая нуждается в поддержке басков для принятия ключевых законов, в частности бюджета Испании на 2018 год.

Но Уркулью сталкивается с давлением внутри региона со стороны сил, открыто ратующих за независимость.

Одной из них является крайне левая партия «Единство Страны басков» («Билду»), получившая 21% голосов на региональных выборах в 2016 году, в то время как Баскская националистическая партия набрала 38%.

Это очень тонкий баланс.

Автор фото, Getty Images

Подпись к фото,

Иньиго Уркулью (в центре) вынужден балансировать между необходимость договариваться с правящей партией Испании и требованиями баскских националистов

Переговоры

Лидер басков критиковал правительство Мариано Рахоя за использование судов в политических целях после того, как восемь бывших членов смещенного правительства Каталонии были взяты под стражу по решению мадридского суда без права освобождения под залог.

«Это худшее решение, которое только можно было бы предпринять, — заявил Уркулью. — Это показывает полное отсутствие политического мышления».

Известно, что баскский премьер участвовал в продолжавшихся 11 часов переговорах, призванных не допустить, чтобы Карлес Пучдемон в одностороннем порядке объявил о независимости Каталонии в региональном парламенте. Он безуспешно пытался убедить Пучдемона отступить и объявить досрочные выборы.

Что дальше?

То, что Пучдемон не остановился, создало проблему и для Уркулью.

На политической арене Испании он играет роль негромкого, но эффективного функционера, поэтому его попытка договориться о перемирии между Мадридом и Барселоной была воспринято как поражение.

И пока испанское руководство продолжает подавлять каталонский сепаратизм, арестовывая его политических лидеров, Уркулью будет трудно продолжать следовать собственной повестке, направленной на улучшение условий самоуправления для своего региона, помогая правительству Рахоя проводить через парламент нужные тому законы.

Но лидер басков не будет паниковать. Положение его партии, как партии, входящей в правительство и имеющей глубокие связи в деловых кругах, а также ее репутация, построенная более чем на столетнем отстаивании интересов басков, делает его корабль устойчивым даже в шторм.

По мнению Борха Лашераса, Баскская националистическая партия представляет собой любопытный феномен: «Унее две души — одна цинично-прагматичная, а другая — реформаторская, ищущая все большего самоуправления».

Реальность масс-медиа. Глава 3. Кодирование — Гуманитарный портал

В первом вопросе, который возникает в связи с системно-теоретическим описанием масс-медиа, следует попытаться прояснить, как вообще общество делает возможным и допускает обособление подобной системы. Ведь сама по себе каждая коммуникация может присоединяться к любой другой, причём для этого достаточно лишь одного условия — того, что может быть осуществлена их смысловая связь. 1 Поэтому нужно объяснить, каким образом прерываются подобные тематически близкие возможности присоединения, прерываясь именно таким образом, который допускает проведение границ и выстраивание внутри этих границ комплексности частной системы с помощью обособившегося вида коммуникации. В отличие от староевропейского описания общества, скажем платоновского учения о политически упорядоченном обществе (полития, республика), обособление осуществляется не в форме разделения некоторого целого согласно сущностным различиям частей. В действительности обособления в общественной эволюции не происходят таким образом (как бы сверху), а основываются на весьма специфических эволюционных достижениях — скажем, на изобретении денег в виде монет 2 с последующим обособлением экономической системы; или на изобретении концентрации власти в политических должностях, 3 с последующим обособлением политической системы.

Другими словами, необходима продуктивная дифференциация, которая затем, при благоприятных условиях, приводит к эмерджентному возникновению систем, к которым общество может лишь приспосабливаться. В основе обособления системы масс-медиа могло лежать решающее достижение — изобретение технологий распространения [коммуникаций], которые не только экономили на интеракции среди присутствующих, но и эффективно исключали её в пользу собственных масс-медийных коммуникаций. Одна только письменность ещё не создавала подобного эффекта, ибо первоначально она была задумана лишь как мнемоническая опора, предназначенная в первую очередь для устной коммуникации. Лишь книгопечатание настолько приумножило письменные тексты, что эффективно и зримо исключало устную интеракцию всех участников коммуникации. В любом случае, адресаты проявляют себя количественно: цифрами сбыта, квотами включения, но они не способны осуществлять обратное воздействие. Мера их участия может быть отмечена и проинтерпретирована, но она не выражается в обратной коммуникации. 4

Разумеется, возможность устной коммуникации сохраняется в виде реакции на напечатанное или переданное в эфире. Однако от неё уже не зависит успех планомерной [масс-медийной] коммуникации. Так в сфере масс-медиа возникает аутопойетическая, самовоспроизводящаяся система, более не зависящая от передачи в процессе интеракций между присутствующими. Лишь благодаря этому возникает оперативная замкнутость, вследствие которой система воспроизводит собственные операции из себя самой и больше не использует их для производства интерактивных контактов с внутри-общественным внешним миром, 5 а вместо этого ориентируется на собственное системное различение самореференции и инореференции. Вопреки гигантскому потенциалу хранения информации система ориентирована на быстрое воспоминание и забывание.

С помощью системно-теоретического различения самореференции и инореференции ещё ничего не сказано о том, как эта Самость саму себя определяет (das Selbst das Selbst bestimmt). Или, другими словами: как способность операций к присоединению [новых операций] распознается в системе, как производится и непрерывно воспроизводится эта дифференция системы и внешнего мира. В типическом случае функциональных систем, как и в случае с масс-медиа, это осуществляется посредством бинарного кода, который, исключая третью возможность, фиксирует позитивное и негативное значения.  6 Позитивное значение характеризует наличествующую в системе способность операций соединяться друг с другом: то есть некоторое основание для продолжения. Негативное значение служит лишь для рефлексии условий, в которых может быть использовано позитивное значение. 7 Итак, код является двухсторонней формой, различением, внутренняя сторона которого предполагает наличие стороны внешней. Однако это отношение «внутреннее/внешнее» в форме кода не следует путать 8 с дифференцией системы и внешнего мира. 9 Также и внутреннюю границу кода, которая отделяет негативное значение от позитивного, не следует путать с внешней границей, которая дифференцирует систему по отношению к внешнему миру.

Иными словами, кодовое различие занимает перпендикулярную позицию по отношению к различию самореференции и инореференции. Оно служит для самоопределения системы. Для этого оно использует некоторое различение, то есть не принцип, не представление о цели, не утверждение о сущности, не итоговую формулу, а ведущую дифференцию, которая к тому же пока оставляет абсолютно открытым то, каким образом система обозначает свою собственную идентичность. Она оставляет это открытым ещё и потому, что об этом могут высказываться различные мнения, причём эта «поликонтекстуальность» самоописания никак не препятствует системе в её оперировании. Код, единство этого специфического различия, является достаточным условием для определения того, какие операции принадлежат системе и какие (кодированные иначе или вообще не кодированные) протекают в её внешнем мире. Применительно к коду речь, следовательно, идёт о различении, которое только и делает возможным самонаблюдение, основанное на различении системы и внешнего мира.

Код системы масс-медиа — это различение между информацией и неинформацией. С информацией система может работать. Информация — это, следовательно, позитивное значение, предметное означение, при помощи которого система маркирует возможность своего собственного функционирования. Однако, чтобы иметь возможность рассмотрения чего-либо в качестве информативного или неинформативного, должна существовать и возможность принимать что-либо за неинформативное. Без такого рефлексивного значения система подвергалась бы влиянию со стороны всего, с чем она сталкивается. И это также означает, что она была бы не способна отличать себя от внешнего мира и не смогла бы организовать никакой редукции комплексности, никакой собственной селекции.

Информация о том, что нечто таковой не является, естественно, тоже информативна. Для рефлексивных значений кодирования типично, что система попадает в состояние бесконечного регресса (так и неправовой акт — в своём качестве неправового — должен рассматриваться в рамках правового порядка). Это делает её операции зависимыми от условий, которые она не способна, но всё же ухитряется распознать. Проблема бесконечного регресса возникает, однако, лишь в ходе поиска последних обоснований, но для этого у системы и без того нет времени. На практике бесконечный регресс останавливается при помощи другого различения — кодирования и программирования. В системе должен наличествовать по возможности трансформируемый) набор правил, которые разрешают парадокс информативности неинформативного. Речь идёт о программах, с помощью которых решается, может ли в системе нечто рассматриваться как информативное или нет.

Если бы горизонту возможных событий позволили раствориться в абсолютной неопределённости, то информации представали бы не неожиданными, а произвольными. Их нельзя было бы использовать, поскольку они не могли бы предложить ничего, чему можно было бы учиться, ибо они не могут переоформляться в избыточные коммуникационные содержания (Redundanzen), 10 ограничивающие то, что можно было ожидать в дальнейшем. Поэтому всякая информация зависит от категоризации, маркирующих пространство возможностей, в рамках которых предварительно структурируется область выбора того, что может протекать как коммуникация. Это лишь другая формулировка тезиса о том, что одного кода «информация/неинформация» недостаточно и что помимо него требуются программы, расчленяющие то, что ожидается в качестве возможной информации или не получает информационной значимости, на области селекции — например, на спорт или астрофизику, политику или современное искусство, несчастные случаи и катастрофы. Единству и инвариантности кода соответствует, затем, множество подобных программ или, другими словами, осуществляется двухступенчатый отбор: селекция области селекции и селекция конкретной информации, становящейся понятной лишь посредством подведения под некоторое «откуда» других возможностей.

Комплексная, циркулярная (in sich zurucklaufende) структура отнесений в кодировании 12 Но именно такое универсальное присутствие информации во всех смысловых операциях делает возможным отказаться от представления, что информации — словно мелкие частицы — могли бы транспортироваться от системы к системе; от того, что они будто бы существуют независимо от пользователя. Если системы операционально замыкаются, замыкается в себе и процесс обработки информации (что, конечно же, ни в коем случае не означает, что система оказывается в состоянии «парения», свободного от каузальной зависимости). Таким требованиям соответствует понятие информации Грегори Бэйтсона, согласно которому информация есть «некое различие, производящее различие в более позднем событии». 13

Импликации, вытекающие из такого предложенного понятия [информации], требуют несколько более точного анализа. Единство понятия информации распадается на два различия, каузально сопряжённых друг с другом. Это позволяет учесть то обстоятельство, что далеко не каждое различие производит различие. 14 Как восприятие, так и язык предоставляют избыток различений; и даже если ограничиться теми или иными актуализированными различиями, то есть тем, на что мы в данный момент смотрим и о чём говорим, — их всё ещё остаётся гораздо больше, чем может быть использовано для формирования различения среди предпосылок дальнейших операций. Восприятие фокусирует нечто определённое в некотором контексте, который также должен быть увиден. Для высказывания о чём-то определённом в предложениях используется много слов, а значит, много различений. Однако лишь то, что на короткий или долгий срок остаётся в памяти, «производит различие». Эту селективную разработку информации можно адекватно понимать лишь как системное достижение, а значит — как внутрисистемный продукт. Единство информации является продуктом некоторой системы: в случае восприятия — психической, в условиях коммуникации — социальной. Итак, всегда нужно прояснять, какая система производит эти различия, или, говоря словами Джорджа Спенсера Брауна, какая система выполняет указание: draw а distinction, 15 порождающее всякую отличительность (Distinktheit). 16

Если же исходить ещё и из теории оперативно-замкнутых систем обработки информации, то очевидно, что производство информации и её переработка должны протекать внутри одних и тех же границ системы, и оба различия, на которые указывает дефиниция Бэйтсона, должны быть различениями одной и той же системы. Поэтому не существует никакой трансляции информации от системы к системе. Системы, правда, могут порождать информацию, курсирующую среди её подсистем. Следовательно, всегда нужно называть системную референцию, что и является предпосылкой для использования понятия информации. Ведь в противном случае остаётся неясно, что вообще подразумевается. 17

Пожалуй, наиболее важная особенность кода «информация/неинформация» состоит в его отношении ко времени. Информацию невозможно повторить; воплотившись в событиях, она превращается в неинформативные данные. Известие, распространяющееся повторно, хотя и сохраняет свой смысл, однако теряет свою информационную значимость. 18 Итак, если информация используется как значение кода, это означает, что операции системы неизменно и с необходимостью превращают информацию в неинформативные данные. 20 Иначе говоря: система сама делает себя устаревшей. Отсюда можно было бы даже предположить, что система в конечном счёте использует код «старое/новое», как будто у неё нет других предметных оснований отказываться от распространения некоторой информации. Эта автоматика, конечно, не исключает возможности повторения. Ею, в первую очередь, пользуется реклама. Однако в данном случае должна использоваться рефлексивная форма информационной ценности неинформативных сведений, скажем, как индикатор важности и незабвенное (Erinnernswurdigkeit): одно и то же объявление повторяется многократно, чтобы таким образом информировать заметившего повторение читателя о ценности продукта.

Эта постоянная деактуализация и эта непрерывная утрата информации приобретают — благодаря эволюции масс-медиа — дополнительный вес. Каждая коммуникация сама по себе порождает социальную избыточность коммуникаций. Если в сообщении передаётся информация, то задавать уточняющие вопросы можно не только сообщающему, но и всем остальным, получившим и понявшим информацию. Задавая вопрос отправителю сообщения, а затем — его адресату, мы не получаем никакой новой информации. 21 Это может не иметь большого социального значения в ограниченных рамках как бы приватной коммуникации или, во всяком случае, пока образуются слухи, которые настолько искажают информацию, что она снова и снова пробуждает интерес. Масс-медиа же распространяют информацию настолько широко, что в следующее мгновение уже кажется, что она стала известна всем (или что её незнание будет связано с потерей лица, и поэтому никто не сознается в том, что она ему не известна). Мы уже говорили об известности общеизвестности и теперь ещё раз обращаем внимание на необходимо фиктивную компоненту этого модуса переработки информации. Поэтому масс-медиа воздействуют на формирование социально-избыточных коммуникаций в рамках всего общества, а значит — на непосредственно вытекающую из этого потребность в новой информации.

Аналогично тому, как экономика, обособившаяся на основе денежных платежей, порождает непрерывно возникающую потребность возместить потраченные деньги, так и масс-медиа производят потребность замещать избыточную информацию на информацию новую: fresh money and new information — вот центральные мотивы современной общественной динамики. Итак, за всеми горячо обсуждаемыми особенностями современной структуры времени: доминированием [схематизма] «прошлое/будущее», унификацией мирового времени, ускорением, распространением синхронности на асинхронное, — наряду с денежным хозяйством, по всей видимости, стоят и средства массовой коммуникации. Они порождают время, которое сами себе и предпосылают, а общество к этому приспосабливается. Это красноречиво подтверждается прямо-таки невротической одержимостью инновациями в экономике, политике, науке и искусстве (хотя никто не знает, откуда проистекает новизна нового и насколько велик его запас). Бросается в глаза и то, что с самообозначением «современное» (modern) современное общество связывает оценку, 22 которая может принимать позитивное или негативное значение в зависимости от того, судят ли о (неизвестном) будущем оптимистически или пессимистически. 23 Необходимость такой принудительной самооценки, видимо, вызывается тем, что масс-медиа каждый день привносят новую информацию и тем самым порождают — и удовлетворяют — потребность в общей оценке. Всё более академичная рефлексия академического дискурса модерна 24 также использует книгопечатание, ведь иначе нельзя было бы достичь таких темпов и массовости публикаций даже на столь далёком от реальности уровне. И чтобы после этого суметь высказать что-то новое, говорят, наконец, даже о «постмодерне». 25

Если эту озабоченность новым рассматривать как воспроизводящийся импульс, то есть — процессуально, становится ясно, что этот процесс состоит из двух рядов, которые он комбинирует, а затем обращается к ним как к единой последовательности. 26 Если что-либо, рассмотренное в течение времени, характеризуется как «новое», то что-то другое благодаря этому получает значение «старого», несмотря на то, что в момент своей актуальности оно также являлось новым. Различение «новое/старое», рассматриваемое как схема наблюдения, есть всего лишь определённая схема. Без противоположного понятия, без своей другой стороны форма не может функционировать. Однако затем преференция нового обесценивает то, что благодаря ей самой провозглашается старым. Это старое (для нас), досовременное общество поэтому имело все основания не доверять «любопытству» (curiositas) и отвергать эту само-девальвацию институтов. Мы, напротив, обращаемся за помощью к высокоселективной ревальвации определённых разновидностей старинного — олдтаймерам, классикам, антиквариату, в отношении которых мы можем снова производить новую информацию, цены, интерпретации. Значит, нам известны формы, при помощи которых можно обращаться с парадоксом тождества нового и старого (neu = alt Paradox).

Следующим шагом теории может быть точное определение функции информационной компоненты в операциях систем сознания или коммуникации. Как следствие этого кодирования, ориентированного на информацию, в обществе возникает специфическое беспокойство и раздражимость, которые затем могут вновь улавливаться в каждодневной активности масс-медиа и в их различных программных формах. 27 Если нужно постоянно ждать сюрпризов, то некоторым утешением может служить то, что завтра мы узнаем больше. Именно поэтому масс-медиа служат для порождения и переработки раздражений.  28 Поэтому и понятие раздражения относится к теории оперативно-замкнутых систем и характеризует ту форму, с помощью которой система может порождать резонанс с событиями её внешнего мира, хотя собственные операции могут циркулировать только внутри системы и не приспособлены к тому, чтобы выстраивать контакт с внешним миром (ведь это должно было бы означать, что они протекают частично внутри, а частично вне системы). Эта концепция раздражения объясняет двуслойность понятия информации. Одной из его компонент предоставляется возможность фиксировать различие, которое регистрируется благодаря его отклонению от уже известного. Вторая компонента характеризует следующее за этим изменение структур системы, то есть включение этого состояния системы в состав предпосылок её дальнейших операций. Как уже говорилось, речь идёт о различии, производящем различие. Поэтому можно было бы сказать, что масс-медиа поддерживают общество в состоянии бодрости. Они порождают в нём постоянную готовность считаться с возможными неожиданностями и даже помехами. 29 Поэтому масс-медиа «соответствуют» ускоренной динамике других функциональных систем: экономики, науки и политики, которые постоянно ставят общество перед новыми проблемами.

Сегрегация в Америке

Сегрегация в Америке документирует важную часть американской истории, которую слишком часто упускают из виду. США по-прежнему скомпрометированы широко распространенными расовыми предубеждениями и нетерпимостью. Ложные нарративы о расовых различиях маргинализируют и исключают многие цветные сообщества, а чернокожие и коричневые люди обременены презумпцией виновности и опасности, которая очевидна во многих отношениях.

Белые американцы, сосредоточенные на Юге и имеющие влияние по всей стране, провели широкомасштабную, организованную и решительную кампанию в защиту сегрегации и превосходства белых. Политики-расисты пользовались поддержкой большинства белых избирателей; Ку-клукс-клан принял в свои ряды многих самых видных и влиятельных граждан Юга; а виновные в жестоких нападениях на чернокожих регулярно оправдывались полностью белыми присяжными.

Оппозицию гражданским правам возглавили выборные должностные лица, журналисты и общественные лидеры, которые разделяли расистские идеологии, закрывали государственные школы и парки, чтобы предотвратить интеграцию, и поощряли насилие против активистов гражданских прав. Сегрегация в Америке профили лидеров сегрегации, которые не были пристыжены или изгнаны, но неоднократно выигрывали переизбрание на высшие политические посты. Сегрегация в Америке доказывает, что наша неспособность отвергнуть сторонников сегрегации и их идеологию позволила расовым предубеждениям оставаться неоспоримыми во многих современных учреждениях.

Иконография Конфедерации, которая пронизывает наш американский ландшафт, в последние годы привлекла к себе внимание всей страны, но многие американцы не осознают, что десятки памятников Конфедерации были установлены в 1950-х и 60-х годах в рамках массовой оппозиции гражданским правам и расовому равенству. Многие сторонники сегрегации использовали символы Конфедерации, чтобы заявить о себе как о храбрых защитниках своей культуры и поборниках борьбы за права штатов — идентичность, которая сохраняется и сегодня. EJI создала интерактивную карту с деталями и изображениями более 1500 памятников Конфедерации в США, в том числе десятки за пределами Юга.

История расового неравенства в Америке продолжает преследовать нас. Многие из проблем, с которыми мы сталкиваемся сегодня, омрачены лежащим в их основе повествованием о расовых различиях и предубеждениях, которые ставят под угрозу наш прогресс.Наш народ сейчас как никогда остро нуждается в эре правды и справедливости. Мы должны сначала рассказать правду о нашем прошлом, прежде чем мы сможем преодолеть его.

Все еще отдельные, все еще неравные: учение о школьной сегрегации и образовательном неравенстве

Для дальнейшего изучения

Изучите свой собственный школьный округ. Затем напишите эссе, сделайте устную презентацию или сделайте аннотированную карту сегрегации и неравенства в образовании в вашем сообществе, используя данные из базы данных Miseducation.

_________

Упражнение № 2. Изучите пример: школы в Шарлоттсвилле, штат Вирджиния.

Железнодорожные пути делят Шарлоттсвилль на три преимущественно белые зоны начальных школ на севере и три преимущественно черные школы на юге. .Источник: границы школьной зоны из города Шарлоттсвилль, чернокожее население из Бюро переписи населения | The New York Times

The New York Times и ProPublica исследовали, как сегрегация все еще играет роль в формировании образовательного опыта учащихся в маленьком городе Шарлоттсвилль в Вирджинии.Статья начинается так:

Зияна Брайант и Тринити Хьюз, старшеклассники, дружат с 6 лет и воспитываются в семьях рабочих в этом богатом студенческом городке. Они играли в одних и тех же командах по футболу и софтболу и были в одной церковной группе.

Но, как и многие афроамериканские дети в Шарлотсвилле, Тринити жила в южной части города и ходила в начальную школу по соседству с преимущественно чернокожими. Зияна жила через железнодорожные пути, на северной стороне, и была отнесена к школе, в основном для белых, недалеко от кампуса Университета Вирджинии, которая имеет самые высокие оценки по чтению в городе.

Прежде чем прочитать оставшуюся часть статьи и узнать об опыте Зяхны и Тринити, ответьте на следующие вопросы, исходя из своих знаний, опыта и мнений:

• Какова цель государственного образования?
• Все ли дети в Америке получают образование одинакового качества?
• Является ли получение качественного государственного образования правом (для всех) или привилегией (для некоторых)?
• Есть ли связь между расой учащихся и качеством получаемого ими образования?

Теперь прочитайте всю статью о сохраняющейся сегрегации в Шарлоттсвилле и ответьте на следующие вопросы:

1.Как школьный округ Шарлоттсвилля разделен по географическому и расовому признаку?
2. Чем Шарлоттсвилль является микрокосмом образования в Америке?
3. Как соотносятся белые и черные учащиеся в Шарлотсвилле с точки зрения участия в программах для одаренных и талантливых; отставание в оценке; отстраняют от школы?
4. Как чернокожие и белые учащиеся в Шарлотсвилле сравниваются в плане чтения на уровне класса?
5. Как администрация школы Шарлоттсвилля объясняет различия между белыми и черными учащимися?
6.Почему различия в успеваемости так распространены в студенческих городках?
7. Каким образом социоэкономика не полностью объясняет разрыв между белыми и черными учащимися?

Прочитав статью и ответив на приведенные выше вопросы, поделитесь своими впечатлениями, используя следующие подсказки:

• Удивило ли вас что-либо в статье? Шокировать вас? Заставить вас злиться или грустить? Почему?
• С другой стороны, не показалось ли вам что-нибудь в статье неудивительным? Объяснять.
• Как можно сделать образование в Шарлоттсвилле более справедливым?

Для дальнейшего изучения

Выберите одну или несколько из следующих идей, чтобы исследовать сегрегацию в школах в Соединенных Штатах и ​​во всем мире.

1. Прочитайте и обсудите «В разделенной Боснии сохраняются сегрегированные школы». Сравните и сопоставьте ситуации в Боснии и Шарлотсвилле. Как эта точка зрения подтверждает, оспаривает или усложняет ваше понимание темы?

Школьная сегрегация и интеграция  | Статьи и очерки  | Проект истории гражданских прав  | Цифровые коллекции | Библиотека Конгресса

Масштабные усилия по десегрегации государственных школ в Соединенных Штатах были главной целью Движения за гражданские права.С 1930-х годов юристы Национальной ассоциации содействия развитию цветного населения (NAACP) разработали стратегию подачи местных исков в суд, утверждая, что отдельные дети не равны и что каждый ребенок, независимо от расы, заслуживает первоклассного образования. Эти судебные процессы были объединены в знаменательное дело Браун против Совета по образованию Верховного суда, которое объявило сегрегацию в школах вне закона в 1954 году. Но подавляющее большинство сегрегированных школ не были объединены до тех пор, пока много лет спустя. Многие респонденты проекта «История гражданских прав» рассказывают о долгой и болезненной борьбе, которая оставила шрамы на многих учениках, учителях и родителях.

За три года до решения Brown v. Board в ноябре 1951 г. учащиеся на уроке гражданского права в сегрегированной средней школе Адкин для чернокожих в Кинстоне, Северная Каролина, обсуждали, какими характеристиками должна обладать идеальная школа для выполнения классного задания. Когда они поняли, что в местной средней школе для белых действительно есть все, о чем они мечтали, были посеяны семена студенческого протеста.Без помощи со стороны взрослых эти ученики заявили местному школьному совету о вопиющем неравенстве местных школ. Когда правление проигнорировало их просьбу о дополнительном финансировании, студенты собрались сами, чтобы обсудить, что делать дальше. В групповом интервью с этими бывшими студентами Джон Дадли вспоминает: «Итак, на той неделе, вплоть до понедельника, мы разработали стратегию. И у нас были все на борту, 720 студентов. Мы сказали им не рассказывать ни родителям, ни учителю о том, что происходит. И вы верите, что по сей день, в 2013 году, никто никогда не говорил мне, что взрослый знал, что происходит.Дети.» Они определились с закодированной фразой, которую читали во время утренних объявлений. Все ученики школы вышли, взяли заранее сделанные плакаты и отправились в центр города в знак протеста. Ученики отказались вернуться в школу на неделю, а восемнадцать месяцев спустя средняя школа Адкина была отремонтирована и получила совершенно новый спортзал. Однако он оставался изолированным до 1970 года.

Десегрегация не всегда была борьбой в каждой общине Юга. Лоуренс Гайо, который позже стал лидером Студенческого координационного комитета ненасильственных действий, вырос в Пасс-Кристиан, городе на побережье Мексиканского залива Миссисипи, который находился под влиянием сильных профсоюзов судостроительной промышленности и католической церкви.Он объясняет, как там была десегрегация католических школ: «Католическая церковь в 1957 или 1958 году приняла решение, что они собираются десегрегировать школы. Они сделали это таким образом. Было объявлено, что у нас есть две программы. У нас есть отлучение, и у нас есть интеграция. Сделайте свой выбор до пятницы. Теперь в Луизиане вспыхнуло насилие. На побережье Мексиканского залива ничего не произошло. Я узнал из первых рук, что институты действительно могут влиять на социальную политику».

В интервью о своей матери, активистке гражданских прав Гейл Дженкинс, Вилли «Чак» Дженкинс описывает, как она потребовала, чтобы он был истцом в школьном иске о десегрегации, Jenkins v.Школьный совет Богалуса в Луизиане. Он стал первым афроамериканским учеником, поступившим в белую неполную среднюю школу Богалуса в 1967 году, и помнит, как он был одной ногой в каждом мире, но все больше отчуждался от обоих: «И я поймал много слабины, например, от черного сообщества. , потому что они обычно говорили: «О, ты думаешь, что ты что-то, потому что ты идешь в школу для белых». Они не знали, что я попал в ад в белой школе. У меня не было друзей, ты же знаешь. Так что это всегда был конфликт.Но, в конце концов, он считает, что оно того стоило. Он заявляет: «Но это было тяжело, но знаете что? Если бы мне пришлось делать это снова, я бы сделал это точно так же. Потому что это было делом, которое стоило результата, хотя я чувствую, что люди в Богалузе все еще не так принимают, как могли бы». До недавнего времени в средней школе по-прежнему проводились отдельные выпускные вечера для белых и выпускные для черных. Но его мать, Гейл Дженкинс, проработала в школьном совете Богалуса двадцать семь лет.

Джулия Матильда Бернс описывает свой опыт работы учителем, родителем и членом школьного совета в округе Холмс, штат Миссисипи.Ее муж был активным борцом за гражданские права, и ее работа учителя оказалась под угрозой, когда она связалась с членами Студенческого координационного комитета ненасильственных действий (SNCC). Когда ее сын и другие афроамериканские дети попытались интегрировать школу в Чуле в 1965 году, она дважды сгорела. Местное белое сообщество открыло свою собственную частную белую академию, общий план уклонения от интеграции на Юге. Она продолжала преподавать в государственной школе и обсуждает трудности, с которыми сегодня сталкиваются сельские афроамериканские дети и молодые люди при получении равноправного образования.

В то время как Браун против Совета по образованию и многие другие судебные дела разрушили официальные барьеры для афроамериканцев в получении равного образования, достижение этого идеала никогда не было легким или простым. Сегодня среди политиков, педагогов и родителей продолжаются дебаты о том, как сократить разрыв в достижениях между детьми из числа меньшинств и белыми детьми. Руби Сейлз, бывший член Студенческого координационного комитета ненасильственных действий (SNCC), которая позже стала основателем и директором некоммерческой организации Spirt House, отмечает, что мало кто смотрит в прошлое в поисках ответов на наши текущие проблемы в сфере образования: «…Мы иметь дело с контркультурой образования, и что мы могли бы извлечь из этой контркультуры во время сегрегации, что позволило бы чернокожим учащимся не быть жертвами в государственных школах сегодня. И одна из вещей, которая меня так сильно беспокоила — и это снова касается повествования: эти южные чернокожие учителя создали выдающихся учеников и лидеров. И многие из них существуют до сих пор. И никто не удосужился спросить их: «Как вы это сделали? Чему мы можем научиться у вас? Каковы были ваши стратегии? Как вы справлялись со сложными ситуациями? Как вы вселили в молодых людей веру в то, что они могут что-то изменить, даже когда белый мир говорил, что они не могут?»

Школы по-прежнему разделены, и черные дети расплачиваются за это

Более чем через шесть десятилетий после того, как Верховный суд объявил «раздельные, но равные» школы неконституционными в деле Brown v.Совет по образованию , школы по-прежнему сильно разделены по расовому и этническому признаку.

Каковы последствия отсутствия прогресса в интеграции школ для чернокожих детей?

  • Это снижает успеваемость чернокожих учащихся; как показано в этом отчете, это снижает их баллы по стандартизированным тестам.
  • Это увеличивает разрыв в успеваемости между белыми и черными учащимися.
  • Это отражает и поддерживает сегрегацию по экономическому статусу, при этом чернокожие учащиеся чаще, чем белые учащиеся, посещают школы с высоким уровнем бедности.
  • Это означает, что обещание интеграции и равных возможностей для всех чернокожих студентов остается скорее идеалом, чем реальностью.

Напротив, когда чернокожие учащиеся имеют возможность посещать школы с более низким уровнем бедности и большей долей белых учащихся, они в среднем лучше справляются со стандартными тестами.

Чернокожих детей по-прежнему отправляют в отдельные и неравные школы

Выводы о сегрегации в школах и успеваемости учащихся получены в результате Национальной оценки успеваемости в сфере образования (NAEP) Национального центра статистики образования, самого всестороннего исследования успеваемости в сфере образования в стране.Мы используем самые последние опубликованные данные для описания школьной сегрегации и ее последствий для успеваемости восьмиклассников по математике. Эти данные показывают, что только примерно каждый восьмой белый учащийся (12,9%) посещает школу, где большинство учащихся составляют чернокожие, латиноамериканцы, азиаты или американские индейцы. (В дальнейшем мы будем называть эту группу цветными учащимися.) Напротив, почти семь из десяти чернокожих детей (69,2%) посещают такие школы (см. Рисунок A ).

Как показано на рис. B , чернокожие учащиеся также учатся в школах с экономической сегрегацией.Менее одного из трех белых учащихся (31,3%) посещают школу с высоким уровнем бедности по сравнению с более чем семью из 10 чернокожих учащихся (72,4%).

Чернокожие дети в пять раз чаще, чем белые дети, посещают школы, которые сильно разделены по расовому и этническому признаку: доли белых и черных восьмиклассников, посещающих школы с высокой концентрацией цветных учащихся, 2017 г.
Раса Высшее меньшинство (51-100%)
Белый 12. 9%
Черный 69,2%
Данные диаграммы Загрузка данных

Приведенные ниже данные можно сохранить или скопировать непосредственно в Excel.

Данные, лежащие в основе рисунка.

Примечание:  Школы с высокой концентрацией цветных учащихся — это школы, в которых 51–100 % учащихся составляют чернокожие, латиноамериканцы, азиаты или американские индейцы.

Примечания: Школы с высокой концентрацией цветных учащихся — это школы, в которых 51–100% учащихся составляют чернокожие, латиноамериканцы, азиаты или американские индейцы.Доли получены с использованием полной выборки по математике 8-го класса из Национальной оценки образовательного прогресса 2017 года.

Источник: Авторский анализ микроданных Национальной оценки прогресса в образовании (NAEP).

Источник: Авторский анализ микроданных Национальной оценки прогресса в образовании (NAEP), Mathematics Assessment 2017; 8-й класс (Министерство образования США, Институт педагогических наук).

Чернокожие дети более чем в два раза чаще, чем белые дети, посещают школы с высоким уровнем бедности: доли белых и черных восьмиклассников, посещающих школы с высоким уровнем бедности, 2017 г.
Раса Люди с высоким уровнем бедности (51-100%)
Белый 31.3%
Черный 72,4%
Данные диаграммы Загрузка данных

Приведенные ниже данные можно сохранить или скопировать непосредственно в Excel.

Данные, лежащие в основе рисунка.

Примечание: Школы с высоким уровнем бедности — это школы, в которых 51–100% учащихся имеют право на бесплатный или льготный обед.

Примечание: Школы с высоким уровнем бедности — это школы, в которых 51–100% учащихся имеют право на бесплатный или льготный обед.Доли получены с использованием полной выборки по математике 8-го класса из Национальной оценки образовательного прогресса 2017 года.

Источник: Авторский анализ микроданных Национальной оценки прогресса в образовании (NAEP).

Источник: Авторский анализ микроданных Национальной оценки прогресса в образовании (NAEP), Mathematics Assessments, 2017; 8-й класс (Министерство образования США, Институт педагогических наук).

В Америке раса и бедность тесно переплетаются, что ставит чернокожих студентов в невыгодное положение вдвойне

Известная связь между расой/этнической принадлежностью и бедностью в Соединенных Штатах проявляется в данных о составе школ, которые посещают чернокожие дети. На рис. C показано, что чернокожий ребенок с очень высокой вероятностью попадет в школу, где большинство его сверстников являются бедными и цветными учениками. В то время как менее 1 из 10 белых учащихся (8,4%) посещают школы с высоким уровнем бедности с высокой долей цветных учащихся, шесть из 10 чернокожих учащихся (60,0%) посещают их.

Напротив, около четверти белых учащихся (23,5%) посещают школы, в которых большинство их сверстников белые и небедные, в то время как только 3,1% чернокожих детей посещают такие школы.

Чернокожие дети, скорее всего, будут учиться в школах с высоким уровнем бедности с высокой долей цветных учащихся, а белые дети — нет: доля чернокожих и белых восьмиклассников, посещающих школы с низким уровнем бедности, в основном для белых, и школы с высоким уровнем бедности с высокая доля цветных студентов, 2017 г.
Раса Малообеспеченные и в основном белые Малоимущие и в основном цветные студенты
Белый 23.5% 8,4%
Черный 3,1% 60,0%
Данные диаграммы Загрузка данных

Приведенные ниже данные можно сохранить или скопировать непосредственно в Excel.

Данные, лежащие в основе рисунка.

Примечания: Школы с высокой концентрацией цветных учащихся — это школы, в которых 51–100% учащихся составляют чернокожие, латиноамериканцы, азиаты или американские индейцы. В основном белые школы — это те, в которых более 75% учеников белые.Школы с высоким уровнем бедности — это школы, в которых 51–100% учащихся имеют право на бесплатный обед или обед по сниженной цене (FRPL). Школы с низким уровнем бедности — это те, в которых до 25% имеют право на FRPL.

Примечание: Расширенные примечания: Школы с высокой концентрацией цветных учащихся — это школы, в которых 51–100 % учащихся — чернокожие, латиноамериканцы, азиаты или американские индейцы. В основном белые школы — это те, в которых более 75% учеников белые. Школы с высоким уровнем бедности — это школы, в которых 51–100% учащихся имеют право на бесплатный обед или обед по сниженной цене (FRPL).Школы с низким уровнем бедности — это те, в которых до 25% имеют право на участие в программе FRPL. Доли получены с использованием полной выборки по математике 8-го класса из Национальной оценки образовательного прогресса 2017 года.

Источник: Авторский анализ микроданных Национальной оценки прогресса в образовании (NAEP).

Источник:  Авторский анализ микроданных Национальной оценки образовательного прогресса (NAEP), Mathematics Assessments, 2017; 8 класс (У.С. Департамент образования, Институт педагогических наук).

Когда чернокожие дети имеют возможность посещать те же школы, что и белые дети, они заметно лучше справляются со стандартными математическими тестами, которые мы используем здесь как меру успеваемости.

На рисунке D показаны результаты по математике чернокожих восьмиклассников в школах с низким уровнем бедности, в основном для белых, и в школах с высоким уровнем бедности с высокой долей цветных учащихся.В школах с высоким уровнем бедности с высокой долей цветных учащихся чернокожие учащиеся набрали в среднем на 20 баллов меньше на стандартных математических тестах, чем их сверстники в школах с низким уровнем бедности, в основном для белых (255,4 против 275,3). Другими словами, баллы намного ниже в школе, которую чернокожие дети посещают в подавляющем большинстве случаев (с высоким уровнем бедности, в основном цветные учащиеся), чем в школе (с низким уровнем бедности, в основном для белых), которую посещают только 3,1%. чернокожих детей имеют шанс посетить.

Хотя это и не показано на рисунке, разрыв между результатами тестов чернокожих и белых учащихся больше в школах с высоким уровнем бедности и высокой долей цветных учащихся, чем в школах с низким уровнем бедности, в основном для белых.Продвигая политику, которая способствует отходу от нашей нынешней модели сильно сегрегированных школ, мы, таким образом, помогаем сократить разрыв между черными и белыми учащимися в целом.

Успеваемость чернокожих учащихся ухудшается, когда эти учащиеся посещают школы с высоким уровнем бедности и высокой долей цветных учащихся: успеваемость чернокожих учащихся по математике в зависимости от школьной сегрегации, 2017 г.
Черный
Малообеспеченные и в основном белые 275. 3
Малоимущие и в основном цветные студенты 255,4
Данные диаграммы Загрузка данных

Приведенные ниже данные можно сохранить или скопировать непосредственно в Excel.

Данные, лежащие в основе рисунка.

Примечания: Школы с высокой концентрацией цветных учащихся — это школы, в которых 51–100% учащихся составляют чернокожие, латиноамериканцы, азиаты или американские индейцы. В основном белые школы — это те, в которых более 75% учеников белые.Школы с высоким уровнем бедности — это школы, в которых 51–100% учащихся имеют право на бесплатный обед или обед по сниженной цене (FRPL). Школы с низким уровнем бедности — это те, в которых до 25% имеют право на участие в программе FRPL.

Примечание: Результаты получены с использованием регрессионного анализа и подвыборки белых и чернокожих учащихся, участвующих в оценке 8 -го -го класса по математике в NAEP 2017 года. Школы с высокой концентрацией цветных учащихся — это те, в которых 51–100% учащихся составляют чернокожие, латиноамериканцы, азиаты или американские индейцы.В основном белые школы — это те, в которых более 75% учеников белые. Школы с высоким уровнем бедности — это школы, в которых 51–100% учащихся имеют право на бесплатный обед или обед по сниженной цене (FRPL). Школы с низким уровнем бедности — это те, в которых до 25% имеют право на участие в программе FRPL.

Источник: Авторский анализ микроданных Национальной оценки прогресса в образовании (NAEP).

Источник:  Авторский анализ микроданных Национальной оценки образовательного прогресса (NAEP), Mathematics Assessments, 2017; 8 класс (У.С. Департамент образования, Институт педагогических наук).

Нерешенная сегрегация в школах является серьезным давним политическим провалом. Он отправляет большинство чернокожих детей в школы, в которых они отстают в учебе. Постоянные разрывы в успеваемости между белыми и черными детьми, которые с самого раннего возраста бросают вызов образовательным и карьерным перспективам черных детей, демонстрируют, что школьная сегрегация продолжает отбрасывать очень длинную тень — задолго до решения по делу Браун против Совета по образованию по сегодняшний день и в будущее.

 

В этом обзоре, опубликованном EPI для освещения вопросов образования в рамках Месяца истории чернокожих, приводятся данные, являющиеся частью текущего исследования EPI, посвященного успеваемости учащихся и неравенству в образовании. Информация с использованием более ранних данных о сегрегации и ее последствиях для успеваемости других групп, а также технические детали доступны по адресу: Martin Carnoy and Emma García, Five Key Trends in Performance Us Student Performance: Progress by Blacks and Hispanics, Takeoff of Asians, Stall не говорящих по-английски, сохранение социально-экономических разрывов и разрушительный эффект школ с высокой степенью сегрегации, Институт экономической политики, 2017 г.

 

Расовая сегрегация против сегрегации по бедности

«В начальных школах негры отстают от белых на один-три года, а их сегрегированные школы получают значительно меньше денег на одного учащегося, чем белые школы». – Доктор Мартин Лютер Кинг, 1967

«[Белые] учащиеся в среднем на 1,5–2 класса выше, чем чернокожие учащиеся в среднем округе». – Рирдон и др., 2019

Др.Мартин Лютер Кинг сегодня прославляется как лидер движения за гражданские права и один из великих ораторов 20 го века. Он также был увлеченным комментатором по социальным вопросам — тем, кто верил в необходимость проведения научных исследований для решения таких проблем. Кинг также связывал вопросы расы и класса. В этом свете я хочу обсудить новое исследование о влиянии сегрегации на сегодняшние разрывы в уровне образования. Удивительно, но эти данные убедительно свидетельствуют о том, что влияние сегрегации на 90 003 нынешних 90 004 расовых разрывов в значительной степени связано с сегрегацией по бедности, а не сегрегацией по расе.В этом открытии есть некоторая сложность, требующая некоторого объяснения, но сначала несколько исторических напоминаний.

Кинг первым боролся за ликвидацию де-юре расовой сегрегации в школах, которая в то время была в основном южным явлением. До и во время движения за гражданские права «равный» в слове «отдельные, но равные» был по сути мошенничеством. Например, исследование NAACP, в котором изучались школьные расходы Джорджии в 1920-х годах, показало, что расходы на одного ученика для чернокожих учащихся составляли 4,59 доллара по сравнению с 36 долларами.29 для белых студентов. В северных штатах также были распространены расовые различия в финансировании школ. В 1960-х Кинг писал:

«Статистические данные показали, что в 1964 году Чикаго тратило в среднем 366 долларов в год на ученика в преимущественно белых школах и от 450 до 900 долларов в год на ученика в пригородных белых кварталах, но негритянские кварталы получали только 266 долларов в год на ученика».

Времена изменились. Времена улучшились. Де-юре сегрегации больше нет, хотя школы остаются де-факто сегрегированными в значительной степени.Согласно новому исследованию, проведенному Рирдоном, Уэзерсом, Фале, Джангом и Калогридсом о влиянии сегрегации на разрыв в расовых достижениях, сегрегация достигла своего пика в 1968 году, снизилась примерно в 1980 году и с тех пор оставалась более или менее стабильной. Другими словами, прошло четыре десятилетия с тех пор, как прогресс в направлении более интегрированных школ застопорился. Также был достигнут значительный прогресс в направлении выравнивания расходов. Этот вывод сделан из текущего исследования расовых различий в расходах: «Черные… общие расходы на одного ученика превышают общие расходы белых на одного ученика на 229 долларов.53».

Однако при толковании «равных расходов» требуется осторожность по двум причинам. Во-первых, мы в основном знаем о расходах на районном уровне, а не о том, как расходы распределяются между школами внутри района. Во-вторых, как пишут Рирдон и др., «школы с высоким уровнем бедности, как правило, имеют большие финансовые потребности, учитывая большую долю учащихся, нуждающихся в услугах специального образования, и зачастую большую долю учащихся, изучающих английский язык».

Итак, как указано в начальных цитатах, несмотря на то, что разрывы в расовых достижениях сократились со времен Королевских кампаний, оставшиеся пробелы все еще велики. Есть много причин для сохранения разрыва в достижениях, в том числе то, что наследие отдельных неравных и может привести к тому, что сегрегация в прошлом будет иметь продолжающиеся последствия сегодня. Глядя прямо на сегодняшнюю ситуацию — насколько важна сегодняшняя сегрегация как таковая ? Черные ученики в основном ходят в школу с другими черными учениками. Чернокожие учащиеся также в основном ходят в школу с учащимися с низким доходом. Способствует ли какая-либо из этих форм сегрегации разрыву в расовых достижениях? Новая работа Рирдона и др., «Отдельное все еще неравно? Новые данные о школьной сегрегации и расовом разрыве в успеваемости» предполагает, что именно сегрегация по бедности, а не расовая сегрегация объясняет влияние сегрегации на разрыв в успеваемости.

Авторы используют массивный набор данных, охватывающий успеваемость в 3–8 классах примерно в половине школьных округов США; примечательно, что в этих округах проживает 96% всех чернокожих учащихся государственных школ. Исследуемая переменная результата — это разница в успеваемости чернокожих и белых по результатам тестов по математике и успеваемости по английскому языку.(Результаты, обсуждаемые ниже, относятся к третьеклассникам.) Центральным изучаемым вопросом является степень, в которой разрыв в успеваемости объясняется четырьмя различиями в среднем опыте черных и белых детей, измеряемыми воздействием: одноклассников из числа меньшинств; бедные одноклассники; соседи меньшинства; и бедные соседи.

Авторы контролируют обычные показатели, которые помогают объяснить разрывы в достижениях, а затем сосредотачиваются на сегрегации как таковой . Таким образом, авторы говорят нам, насколько важна сегрегация помимо других различий, объясняющих достижения.

Первый результат авторов заключается в том, что различия в общении с одноклассниками из числа меньшинств, по-видимому, имеют большое значение, если рассматривать их отдельно. Согласно моим расчетам, основанным на отчетах авторов, увеличение этого показателя на одно стандартное отклонение составляет около 9% от общего разрыва в достижениях. Если принять во внимание воздействие соседей из числа меньшинств, эффект будет даже немного больше: эффект от одноклассников примерно в два раза больше, чем эффект от соседей. Другими словами, очевидные последствия расовой сегрегации в значительной степени соответствуют вашим ожиданиям.

Но авторы отмечают, что школы также сильно разделены по уровню доходов, особенно по доле учащихся, живущих в бедности. И показатели расовой сегрегации и «сегрегации бедности» тесно связаны. (В зависимости от используемых точных показателей сообщаемые коэффициенты корреляции составляют от 0,82 до 0,93.) Действительно ли очевидное влияние расы является следствием бедности? Судя по работе авторов, да.

Авторы повторяют свой анализ, включая как знакомство с одноклассниками из числа меньшинств, так и знакомство с бедными одноклассниками.Эффект знакомства с одноклассниками из числа меньшинств полностью исчезает, в то время как увеличение на одно стандартное отклонение разрыва между черными и белыми в контакте с бедными одноклассниками объясняет около 10% общего разрыва в успеваемости. Доказательства, таким образом, заключаются в том, что различия в контактах с бедными одноклассниками, а не различия в контактах с одноклассниками из числа меньшинств, имеют значение.

Наконец, проводятся скачки, в которых учитываются все четыре фактора. Наличие одноклассников из числа меньшинств по-прежнему не имеет значения, а наличие бедных одноклассников по-прежнему имеет значение.Существует небольшой эффект воздействия соседей из числа меньшинств и нет воздействия воздействия бедных соседей.

Таким образом, авторы приходят к выводу, что роль сегрегации в объяснении сегодняшнего расового разрыва в успеваемости связана с тем фактом, что чернокожие учащиеся гораздо чаще ходят в школы с бедными одноклассниками, а не с тем фактом, что они посещают в основном школы для черных.

Чтобы было ясно, это не означает, что бедность — единственное, что имеет значение, и что раса теперь не имеет значения.Обратите внимание, что около 90% разрыва в расовых достижениях все еще не объяснены в модели авторов, а это означает, что раса все еще может влиять на разрыв через другие политические различия как внутри, так и за пределами класса. Что еще более важно, интеграция по доходу может значительно сократить разрыв в достижениях, и это также будет означать интеграцию по расе из-за тесной связи между ними.

Если бы Кинг был жив сегодня, согласился бы он с тем, что последствия сегрегации частично связаны с бедностью, а не с расой per se ? Мы, конечно, не можем знать, где Кинг мог бы остановиться на вопросе расовой и сегрегации по доходам.Но нет никаких сомнений в том, что он считал эти проблемы неразрывно связанными. (На самом деле Кинг связал решение проблем расизма с социальными изменениями, которые возвысили всех людей.) Возьмите эту цитату из выступления Кинга в 1967 году:

«Давайте сначала обратимся к злу расизма. Нельзя отрицать тот факт, что расизм все еще жив по всей Америке. … Второе зло, с которым я хочу разобраться, — это зло бедности. Подобно чудовищному осьминогу, он протягивает свои ворчащие цепкие щупальца по городам, деревням и деревням по всей нашей стране.Около 40 миллионов наших братьев и сестер живут в нищете, не имея возможности приобрести предметы первой необходимости. И так часто мы позволяем им становиться невидимыми, потому что наше общество настолько богато, что мы не замечаем бедняков. Некоторые из них — мексиканские американцы. Некоторые из них индейцы. Некоторые из них пуэрториканцы. Некоторые из них белые из Аппалачей. Подавляющее большинство составляют негры пропорционально их численности в населении».


Примечание. Большинство цитат приписывается доктору Мартину Лютеру Кингу-младшему.в этом посте взяты из книги Кинга «Куда мы идем отсюда: хаос или сообщество», первоначально опубликованной в 1967 году издательством Harper & Row.

Джо Байден не просто пошел на компромисс со сторонниками сегрегации. Он боролся за их дело в школах, говорят эксперты.

На слушаниях в Сенате в 1975 году легендарный адвокат по гражданским правам Джек Гринберг хотел что-то сказать сенатору-первокурснику Джо Байдену.

Гринберг, давний директор Фонда правовой защиты NAACP, обвинил Байдена в том, что он спонсировал законопроект, ограничивающий полномочия судов по распоряжению о десегрегации в школах с использованием автобусов. Это был шаг, который последовал пожеланиям многих белых избирателей Байдена в Делавэре.

Законопроект «подбрасывает кирпич в окно школьной интеграции», — сказал Гринберг, один из юристов, выигравших дело Брауна против Совета по образованию, положившее конец правовой сегрегации в школах 21 годом ранее. И, по словам Гринберга, Байден был человеком, держащим руку на кирпиче.

Роль Байдена в борьбе с перевозкой студентов более четырех десятилетий назад вновь привлекла внимание после того, как 76-летний кандидат в президенты расхваливал свою способность идти на компромисс со сторонниками сегрегации на протяжении своей долгой карьеры в Сенате.Байден сказал, что он категорически не согласен со взглядами этих южан, но ему нужно работать с ними, чтобы добиться цели. Комментарии Байдена вызвали бурю негодования среди его политических соперников и некоторых политических аналитиков, которые назвали его язык оскорбительным и анахроничным.

Но политические эксперты и исследователи политики в области образования говорят, что Байден, сторонник гражданских прав в других областях, не просто пошел на компромисс с сегрегационистами — он также возглавил борьбу по проблеме, которая не позволяла чернокожим студентам посещать классы белых студентов. Его законодательная работа против школьной интеграции продвинула более приемлемую версию доктрины «отдельных, но равных» и подорвала недолговечные усилия страны по обеспечению равенства в образовании, говорят эксперты в области законодательства и истории образования.

«Байден, который, как мне кажется, в целом добился хороших результатов в области гражданских прав, был лидером в борьбе с автобусными перевозками», — сказал Рукер Джонсон, автор книги «Дети мечты: почему школьная интеграция работает». «Лидер в том, чтобы дать Америке язык, чтобы противостоять ей, несмотря на то, что в то время это было наиболее эффективным средством школьной интеграции.

Это, конечно, не так, как это видит Байден.

В субботу Байден защищал свою работу с сегрегационистскими сенаторами в интервью преподобному Элу Шарптону на MSNBC: «Вы должны иметь дело с тем, что перед вами, а то, что было перед вами, было кучей расистов, и у нас было победить их».

После первоначальной публикации этой статьи национальный пресс-секретарь Байдена Джамал Браун отправил по электронной почте заявление, в котором говорилось, что Байден никогда не был против интеграции и фактически поддерживал эту концепцию. Но он сказал, что Байден выступал против методов использования автобусов в Делавэре и включил заявления чернокожих активистов в Делавэре, которые также выступали против использования автобусов.

В марте официальный представитель Байдена Билл Руссо заявил, что бывший вице-президент считает, что он был прав, выступая против использования автобусов.

«Он никогда не думал, что использование автобусов — лучший способ интегрировать школы в Делавэре — позиция, с которой сейчас согласны большинство людей», — сказал Руссо The Washington Post в марте. «Как он сказал во время этих многолетних дебатов, автобусные перевозки не дадут равных возможностей.И это не так».

В 1975 году Байден представлял штат, в котором суд принял решение о реализации одного из первых крупных планов десегрегации в городских школах. Многие белые родители в районе Уилмингтона были возмущены. В ответ Байден выступил спонсором не только законопроекта, ограничивающего полномочия судов, но и поправки к законопроекту об ассигнованиях, которая запрещала федеральному правительству удерживать финансирование школ, которые оставались фактически изолированными.

Поправка вышла за рамки проблемы использования автобусов, затронув школьные системы, в которых учащиеся фактически разделялись по расовому признаку независимо от того, пользовались они автобусами или нет.Среди соучредителей были сегрегационный сенатор Джесси Хелмс, R-NC, и Стром Турмонд, R-SC. Поправка была принята Сенатом 50 голосами против 43, включая большинство как демократов, так и республиканцев. (Байден был не единственным среди северных демократов, поддержавших поправку — в этой группе 14 поддержали поправку и 26 выступили против, согласно Ежеквартальному изданию Конгресса.) в Капитолии 8 октября 2002 г. В 1970-х годах Хелмс поддержал некоторые законы Байдена, ограничивающие школьную интеграцию.Скотт Дж. Феррелл / CQ-Roll Call через файл Getty Images

Когда Байден поднялся, чтобы защитить поправку, он сказал, что «назначение школ и/или классов из-за расы человека… является контрпродуктивной концепцией, которая вызывает больше вред равному образованию, чем какая-либо польза».

Усилия Байдена по борьбе с интеграцией не закончились в 1975 году. Два года спустя он стал соавтором законопроекта, запрещающего федеральным судам издавать приказы о планах автобусных перевозок, если суды не обнаружат доказательств дискриминационных намерений. Этот закон провалился.

В отчете федерального агентства Комиссии по гражданским правам за 1977 год о десегрегации в школах деятельность Байдена описывалась как препятствие школьной интеграции.

Федеральные данные, проанализированные Джонсоном и другими исследователями, показывают, что автобусному транспорту удалось сократить разрыв в расовых достижениях до того, как лобовые атаки и законодательные маневры Байдена и других облегчили освобождение округов по решению суда от требований интеграции. По словам Джонсона, усилия Америки по школьной интеграции длились в общей сложности не более 15 лет.

Джонсон проанализировал данные о более чем 10 000 студентов того периода, которые изучались в течение десятилетий спустя. Он обнаружил, что взрослые чернокожие, которые проводили больше всего времени в интегрированных школах, получили более высокий уровень образования, закончили колледж, сохранили лучшее здоровье и заработали более высокие доходы, чем сверстники, которые проводили меньше времени или вообще не проводили в интегрированных школах. Данные показывают, что все это произошло без какого-либо снижения оценок или результатов белых учащихся. А белые взрослые, которые посещали интегрированные школы, сообщали о лучшем понимании проблем, затрагивающих небелых американцев.

«Интеграция — это общественное благо, которое также способствует повышению качества образования», — сказал Джонсон, экономист и профессор государственной политики Калифорнийского университета в Беркли. «Это также то, что сработало, но о чем большинство людей не хотят говорить, и многие люди борются, если мы даже попытаемся».

Байден был особенно эффективен в борьбе с интеграцией, потому что он не использовал откровенно расистский язык сторонников сегрегации, которые предупреждали о расовом смешении и неполноценности чернокожих, сказал Джонсон. Вместо этого Байден вместе с другими центристами и либералами говорил о «принудительном использовании автобусов», «местном контроле» и «правах родителей».

В то время Байден сказал, что решение заключается не в автобусном транспорте, а в повсеместном создании лучших школ, чего стране не удалось достичь.

В последние годы эта идея звучала по всей стране, в школьных боях от Бруклина до Бирмингема. По словам Джонсона, это приукрашено, но, по сути, является аргументом в пользу раздельных, но равных школ.

Помимо проблемы с автобусами, Байден разработал законодательную историю в других областях, ключевых для чернокожих американцев, за десятилетия своего пребывания в Сенате. Он включает в себя поддержку справедливого жилья, трудоустройства и избирательных прав, а также кредитное и кредитное равенство и противодействие апартеиду в Южной Африке.

Сенатор Джо Байден в 1975 году. Файл AP

Сегодня у Байдена есть армия защитников в черном собрании Конгресса и в политических кругах демократов.

Бывший член палаты представителей Ли Гамильтон, D-Ind., описал Байдена как инклюзивного и энергичного сторонника гражданских прав и сказал, что проблема с автобусами была исключением.

«Он разочаровал, если хотите, основных прогрессивных демократов, включая меня, и все же я считал его союзником в большинстве боев и всегда был рад, что он на моей стороне», — сказал Гамильтон.

Но для критиков приятное знакомство Байдена с заключением сделок среди белых мужчин плохо сочетается с часто неудобной, а иногда и разрушительной работой по созданию равенства.

«Это та модель политики и правления, в которой он работает сегодня?» — сказала Бренда Картер, директор кампании «Рефлективная демократия», целью которой является изменение демографического состава политической власти.

Эти критики хотят знать, станет ли Байден союзником в этой борьбе за равенство. В то время как цветные дети составляют большинство учащихся в общедоступных классах K-12, большинство из них посещают низкокачественные, сильно сегрегированные школы.

«Для тех из нас, кто не имел никакой власти и не имел места за столом переговоров, это одна из причин, по которой мы сегодня так остро нуждаемся в смелых, радикальных реформах», — сказала Латоша Браун, соучредитель организации Black Voters Matter, выступающей за расширение доступа к голосованию.

Использование Байденом «не сторонников сегрегации, а общепризнанных расистов в качестве ориентира для того, как вы работаете через проход», — сказала она, — «напрашивается вопрос о том, к кому он буквально пытается обратиться».

Отчет: Государственные школы сейчас более сегрегированы, чем 40 лет назад

Школьные реформаторы обычно оправдывают подчинение требований экономического и социального равенства школьной политике, направленной на сокращение разрыва в успеваемости, заявляя, что если бы баллы чернокожих были выше, выпускники получили бы лучшую работу, получать более высокие доходы и затем могли позволить себе жить в районах среднего класса, относительно свободных от преступности, антисоциальных искушений для их детей и навязчивой и агрессивной полиции. Как однажды дерзко заметил мэр Нью-Йорка Майкл Блумберг, если школы улучшатся, «многое из того, что доктор Кинг хотел сделать в нашем обществе, само о себе позаботится» (Wyatt 2002).

Его заявление было ошибочным по трем причинам.

Во-первых, критики государственного образования преувеличивают экономические преимущества более высоких достижений, потому что они игнорируют то, как фирмы используют учетные данные для сортировки рабочей силы. Существует много веских причин для того, чтобы помочь всем детям получить лучшее образование, но одна из них заключается не в том, что образование само по себе может решить проблемы бедности и неравенства.Работники с более высоким уровнем образования могут быть более продуктивными, но они также могут включать избыток квалифицированных соискателей, что снижает заработную плату. Уже сейчас многие выпускники колледжей работают неполный рабочий день, вынуждены работать низкооплачиваемыми стажерами, а не профессионалами, стремящимися к карьере, или работают на работах, не требующих их навыков (Rampall, 2012). Этот избыток может увеличиться, если реформаторы будут продвигаться к своей цели, состоящей в том, чтобы все учащиеся были «готовы к колледжу».

Если число более образованных работников будет расти быстрее, чем экономика, и быстрее, чем доля рабочих мест, требующих высшего образования, заработная плата этих работников упадет.Само по себе образование может быть пропуском в средний класс только в том случае, если оно пропорционально количеству доступных рабочих мест для среднего класса. Школьные реформаторы фантазируют, что по мере того, как все больше рабочих будут получать больше образования, технологии упразднят низкооплачиваемую работу, от которой сейчас зависят многие работники: беспилотные грузовики будут доставлять товары в торговые центры, рестораны быстрого питания будут самостоятельно закупать продукты, а новые медицинские технологии позволят пожилым людям и лишен возможности жить самостоятельно. Это всего лишь фантазия.

Повышение уровня образования чернокожих по сравнению с белыми уменьшит неблагоприятное положение чернокожих в борьбе за лучшую работу, но само по себе не сильно увеличит количество таких рабочих мест. Сочетание более высокого уровня образования и умеренного экономического роста может привести к появлению нового низшего класса хорошо образованных водителей грузовиков, кофе-бариста и помощников по уходу на дому. Равенство требует не только повышения конкурентоспособности афроамериканцев в борьбе с белыми за ограниченные возможности, но и расширения возможностей с действительно полной занятостью для всех рабочих — черных и белых — и улучшения условий труда. Афроамериканцы, независимо от их квалификации, никогда не добивались быстрого успеха в периоды экономической стагнации.

Афроамериканцы, окончившие среднюю школу, по-прежнему имеют 18-процентную безработицу, что вдвое больше, чем у белых. Еще до рецессии 2008 года безработица среди чернокожих выпускников колледжей была на 50 процентов выше, чем среди белых; к 2011 г. более 8% чернокожих выпускников колледжей оставались безработными по сравнению с 4,5% белых (Mishel et al., 2012, Table 5.3).

Продолжающаяся расовая дискриминация может отчасти объяснить это продолжающееся неравенство. Это также может быть результатом пространственного несоответствия — чернокожие находятся в невыгодном положении, конкурируя за рабочие места там, где историческая жилищная дискриминация не позволяет им проживать.Несомненно, такое неравенство может частично быть результатом того, что у чернокожих более низкие достижения, чем у белых с аналогичными достижениями. Какова бы ни была комбинация причин, школьные реформаторы питают ко многим ложные надежды, когда говорят чернокожим ученикам, что, если они получат больше образования, они будут пользоваться доходами среднего класса с обеспеченностью среднего класса. Они, безусловно, выиграют от большего образования, но «если бы только» вводит в заблуждение.

Вторым недостатком подхода школьных реформаторов является их в основном отсталая теория когнитивного развития.Действительно, у детей с более высокими достижениями больше шансов избежать бедности, но более того, лучшие социально-экономические условия в семье позволяют детям улучшать свои достижения. Дети, приходящие в школу со слабым здоровьем или с неблагополучным жильем, чаще отсутствуют и не могут получить хорошего обучения. Дети, которые ходят пешком (или едут) в школу через районы, где царит насилие, или которые возвращаются в эти районы после школы, испытывают стресс и в меньшей степени способны сосредоточиться на учебе. Дети чаще безработных родителей страдают от незащищенности, что влияет на обучение.

Нельзя разумно ожидать, что эти дети в среднем достигнут таких же успехов, как дети без этих недостатков, независимо от того, насколько качественным будет их обучение. Равенство требует, чтобы цикл низких достижений, ведущих к бедности, и бедности, ведущей к низким достижениям, был прерван, но, вопреки предположениям реформаторов, последнее направление более подвержено влиянию политики и является более мощным рычагом, чем первое.

И, в-третьих, одержимость улучшением результатов тестов подрывает возможности детей из неблагополучных семей получить всестороннее образование, которое в государственных школах обычно дают детям из среднего класса. Навязчивая идея контрпродуктивна, потому что развитие литературных и количественных навыков требует баланса между механическими навыками и базовыми знаниями; возложение ответственности на педагогов за результаты тестов в школах, обслуживающих большое количество детей из неблагополучных семей, создает стимулы для сужения учебных программ, направляя время, усилия и ресурсы от непроверенных областей учебной программы и направляя их на более тщательную подготовку к экзаменам и углубление знаний по математике и чтению. Эта стратегия игнорирует тот факт, что грамотность зависит не только от расшифровки печатного текста, но и от осознанного любопытства к истории, литературе, науке и искусству.Уровень владения математикой также зависит от наличия у детей количественных задач, которые они мотивируют решать.

Выпускники обеих рас нуждаются в культурной грамотности, чтобы конкурировать в обществе среднего класса и рабочей силе. Современные школьные реформаторы игнорируют этот баланс между базовыми навыками и фоновыми знаниями и усугубляют неблагоприятное положение бедной чернокожей молодежи.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.