Содержание

Государственная регистрация юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и фермерских хозяйств В избранное

I. В случае предоставления государственной услуги по государственной регистрации создаваемого юридического лица заявитель в обязательном порядке представляет:

  1. Подписанное заявителем заявление о государственной регистрации юридического лица при создании по форме №Р11001.
  2. Решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством РФ.
  3. Учредительный документ юридического лица, за исключением случая, если юридическое лицо будет действовать на основании типового устава, предусмотренного подпунктом «е» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ.
  4. Выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица — учредителя.
  5. Договор с Международным олимпийским комитетом и (или) Международным паралимпийским комитетом или уполномоченными ими организациями — в случае использования олимпийской и (или) паралимпийской символики в наименовании юридического лица, его фирменном наименовании.
  6. Документ, подтверждающий присвоение выпуску (выпускам) акций регистрационного номера.

Уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения (предоставляется по желанию заявителя).

II. В случае предоставления государственной услуги по внесению в ЕГРЮЛ записи о том, что юридическое лицо (юридические лица) находится (находятся) в процессе реорганизации, заявитель в обязательном порядке представляет:

  1. Подписанное заявителем уведомление о начале процедуры реорганизации по форме №Р12003.
  2. Решение о реорганизации.

III. В случае предоставления государственной услуги по государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения), заявитель в обязательном порядке представляет:

  1. Заявление о государственной регистрации в связи с завершением реорганизации юридического лица (юридических лиц), по форме №Р12016.
  2. Учредительный документ юридического лица, за исключением случая, если юридическое лицо будет действовать на основании типового устава, предусмотренного подпунктом «е» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ.
  3. Договор о слиянии — в случаях, предусмотренных федеральными законами.
  4. Передаточный акт или разделительный баланс.
  5. Договор с Международным олимпийским комитетом и (или) Международным паралимпийским комитетом или уполномоченными ими организациями — в случае использования олимпийской и (или) паралимпийской символики в наименовании юридического лица, его фирменном наименовании при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения).
  6. Документ, подтверждающий присвоение выпуску или выпускам акций государственного регистрационного номера или идентификационного номера, в случае если юридическим лицом, создаваемым путем реорганизации, является акционерное общество.
  7. Документ, подтверждающий внесение изменений в решение о выпуске облигаций или иных (за исключением акций) эмиссионных ценных бумаг в части замены эмитента, в случае если реорганизуемым юридическим лицом является эмитент указанных эмиссионных ценных бумаг и в результате реорганизации его деятельность прекращается или в результате его реорганизации в форме выделения обязательства по эмиссионным ценным бумагам передаются юридическому лицу, создаваемому путем такого выделения.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить:

IV. В случае предоставления государственной услуги по государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, заявитель в обязательном порядке представляет:

  1. Подписанное заявителем заявление о внесении изменений по форме №Р13014.
  2. Решение о внесении изменений в учредительный документ юридического лица либо иное решение и (или) документы, являющиеся в соответствии с федеральным законом основанием для внесения данных изменений.
  3. Изменения, внесенные в учредительный документ юридического лица, или учредительный документ юридического лица в новой редакции.
  4. Документ, подтверждающий принятие Банком России решения о регистрации проспекта акций, если в учредительный документ юридического лица, являющегося непубличным акционерным обществом, внесены изменения о включении в его фирменное наименование указания на то, что оно является публичным.
  5. Документ, подтверждающий принятие Банком России решения об освобождении юридического лица, являющегося публичным акционерным обществом, от обязанности раскрывать информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации о ценных бумагах, если в учредительный документ юридического лица, являющегося акционерным обществом, внесены изменения об исключении из его фирменного наименования указания на то, что оно является публичным.
  6. Документ, подтверждающие наличие у юридического лица, либо лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества, права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по адресу, относящемуся к месту нахождения, указанному в решении об изменении места нахождения юридического лица, — в случае изменения адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица.
  7. Договор с Международным олимпийским комитетом и (или) Международным паралимпийским комитетом или уполномоченными ими организациями — в случае использования олимпийской и (или) паралимпийской символики в наименовании юридического лица, его фирменном наименовании.
  8. Решение об изменении места нахождения.
  9. Документы, подтверждающие наличие права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по новому адресу юридического лица (в том числе, в случае изменения адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица).

V. В случае предоставления государственной услуги по внесению в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы, заявитель в обязательном порядке представляет:

  1. Подписанное заявителем заявление о внесении изменений по форме №Р13014.
  2. Документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли, —  в случае внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью.

VI. В случае предоставления государственной услуги по внесению в ЕГРЮЛ изменений при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица заявитель в обязательном порядке представляет:

  1. Подписанное заявителем заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица по форме №Р16003.
  2. Договор о присоединении.

VII. В случае предоставления государственной услуги по внесению в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, заявитель в обязательном порядке представляет:

  1. Подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ.
  2. Решение об уменьшении уставного капитала.

VIII. В случае внесения в ЕГРЮЛ изменений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, для предоставления государственной услуги в инспекцию по месту нахождения юридического лица представляются:

  1. Подписанное заявителем уведомление о внесении изменений по форме №Р13014.
  2. Решение об изменении места нахождения.

IX. В случае предоставления государственной услуги при принятии решения о ликвидации юридического заявитель в обязательном порядке представляет:

  1. Подписанное заявителем уведомление о принятии решения о ликвидации юридического лица по форме №Р15016.
  2. Подписанное заявителем уведомление о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора.
  3. Подписанное заявителем уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса.*

*Уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса не может быть представлено в регистрирующий орган ранее срока:

  • установленного для предъявления требований кредиторами;
  • вступления в законную силу решения суда или арбитражного суда по делу (иного судебного акта, которым завершается производство по делу), по которому судом или арбитражным судом было принято к производству исковое заявление, содержащее требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации;
  • окончания выездной налоговой проверки, оформления ее результатов (в том числе рассмотрения ее материалов) и вступления в силу итогового документа по результатам этой проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в случае проведения в отношении юридического лица, находящегося в процессе ликвидации, выездной налоговой проверки.

X. В случае ликвидации юридического лица в результате принятия решения о ликвидации учредителями юридического лица заявитель в обязательном порядке представляет:

  1. Подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме №Р16001.
  2. Ликвидационный баланс.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить:

XI. В случае государственной регистрации при прекращении унитарного предприятия в связи с продажей или внесением его имущественного комплекса в уставный капитал акционерного общества, учреждения в связи с внесением его имущества в уставный капитал акционерного общества, унитарного предприятия или учреждения в связи с передачей имущественного комплекса унитарного предприятия или имущества учреждения в собственность государственной корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации заявитель в обязательном порядке представляет:

  1. Подписанное заявителем заявление о внесении в ЕГРЮЛ записи о прекращении унитарного предприятия или учреждения по форме №Р16002.
  2. Решение об условиях приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия или решение органа государственной власти, на основании которого осуществлены внесение имущественного комплекса унитарного предприятия или имущества учреждения в уставный капитал акционерного общества либо передача указанных имущественного комплекса или имущества в собственность государственной корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить:

  • Копия документа, подтверждающего государственную регистрацию перехода права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия или на имущество учреждения.

XII. В случае ликвидации юридического лица через процедуру банкротства заявитель в обязательном порядке представляет:

  • Государственная регистрация осуществляется без участия заявителя на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, поступившего в регистрирующий орган из арбитражного суда путем направления указанного определения заказным письмом с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием информационно‑телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.

XIII. В случае предоставления государственной услуги по внесению в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона от 08.08.2001 №129‑ФЗ:

  • Подписанное заявителем сообщение, содержащее сведения, предусмотренные подпунктами «а» — «д», «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129‑ФЗ, по форме №17001.

XIV. В случае предоставления государственной услуги по государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя заявитель в обязательном порядке представляет:

  1. Подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме №Р21001.
  2. Копия основного документа физического лица, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (в случае если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является гражданином Российской Федерации).
  3. Копия документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином).
  4. Копия документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является лицом без гражданства).
  5. Копия свидетельства о рождении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или копия иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации (в случае если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица).
  6. Копия документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином или лицом без гражданства).
  7. Подлинник или копия документа, подтверждающего в установленном законодательством Российской Федерации порядке адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, в Российской Федерации (в случае если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации, не содержит сведений о таком адресе).
  8. Нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия свидетельства о заключении брака физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным (в случае если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним).
  9. Решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске к предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних (в случае если в отношении данного физического лица принято такое решение в соответствии с абзацем третьим пункта 4 статьи 22.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ).
  10. Уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения (предоставляется по желанию заявителя).

Заявитель вправе по собственной инициативе представить:

  • Справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданная физическому лицу, регистрируемому в качестве индивидуального предпринимателя, в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно‑правовому регулированию в сфере внутренних дел (в случае если данное физическое лицо намерено осуществлять определенные виды предпринимательской деятельности, указанные в подпункте «к» пункта 1 статьи 22.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129‑ФЗ).

Уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения (предоставляется по желанию заявителя).

XV. В случае предоставления государственной услуги по внесению изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в ЕГРИП, заявитель в обязательном порядке представляет:

  1. Подписанное заявителем заявление о внесении в ЕГРИП изменений по форме №Р24001.
  2. Копия документа, подтверждающего изменение ранее внесенных в ЕГРИП сведений о фамилии, имени, отчестве, документе, удостоверяющем личность, месте жительства индивидуального предпринимателя — иностранного гражданина или лица без гражданства.
  3. Решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске к предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско‑юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних (в случае если в отношении данного физического лица принято такое решение).
  4. Документ, удостоверяющий личность.
  5. Документ, подтверждающий адрес места жительства (пребывания) индивидуального предпринимателя на территории Санкт-Петербурга.

XVI. В случае предоставления государственной услуги при прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности заявитель в обязательном порядке представляет:

  1. Подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме №Р26001.
  2. Документ, удостоверяющий личность.
  3. Документ, подтверждающий адрес места жительства (пребывания) индивидуального предпринимателя на территории Санкт-Петербурга.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить:

XVII. В случае предоставления государственной услуги по государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства заявитель в обязательном порядке представляет:

  1. Подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме №Р21002.
  2. Копия основного документа физического лица, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (в случае если глава крестьянского (фермерского) хозяйства, является гражданином Российской Федерации).
  3. Копия документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, являющегося главой крестьянского (фермерского) хозяйства (в случае если глава крестьянского (фермерского) хозяйства является иностранным гражданином).
  4. Копия документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, являющегося главой крестьянского (фермерского) хозяйства (в случае если глава крестьянского (фермерского) хозяйства является лицом без гражданства).
  5. Копия свидетельства о рождении главы крестьянского (фермерского) хозяйства, или копия иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации (в случае если представленная копия документа, удостоверяющего личность главы крестьянского (фермерского) хозяйства, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица).
  6. Копия документа, подтверждающего право главы крестьянского (фермерского) хозяйства временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае если глава крестьянского (фермерского) хозяйства является иностранным гражданином или лицом без гражданства).
  7. Подлинник или копия документа, подтверждающего в установленном законодательством Российской Федерации порядке адрес места жительства главы крестьянского (фермерского) хозяйства в Российской Федерации (в случае если представленная копия документа, удостоверяющего личность главы крестьянского (фермерского) хозяйства, или документа, подтверждающего право главы крестьянского (фермерского) хозяйства временно или постоянно проживать в Российской Федерации, не содержит сведений о таком адресе).
  8. Нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление главой крестьянского (фермерского) хозяйства предпринимательской деятельности, либо копия свидетельства о заключении брака главой крестьянского (фермерского) хозяйства, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении главы крестьянского (фермерского) хозяйства, полностью дееспособным (в случае если глава крестьянского (фермерского) хозяйства, является несовершеннолетним).
  9. Уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения (предоставляется по желанию заявителя).

XVIII. В случае предоставления государственной услуги по внесению изменений в сведения о крестьянском (фермерском) хозяйстве, содержащиеся в ЕГРИП, заявитель в обязательном порядке представляет:

  1. Подписанное заявителем заявление о внесении изменений с сведения, содержащиеся в ЕГРИП, по форме №Р24002.
  2. Копия документа, подтверждающего изменение ранее внесенных в ЕГРИП сведений о фамилии, имени, отчестве, документе, удостоверяющем личность, месте жительства главы крестьянского (фермерского) хозяйства — иностранного гражданина или лица без гражданства.
  3. Документ, подтверждающий адрес места жительства (пребывания) физического лица на территории Санкт-Петербурга.

XIX. В случае предоставления государственной услуги при прекращении крестьянского (фермерского) хозяйства по решению его членов заявитель в обязательном порядке представляет:

  1. Подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме №Р26002.
  2. Документ, подтверждающий адрес места жительства (пребывания) физического лица на территории Санкт-Петербурга.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить:

  1. Документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 — 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27‑ФЗ и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона от 30.04.2008 №56‑ФЗ.

XX. В случае предоставления государственной услуги по внесению в ЕГРИП записи о крестьянском (фермерском) хозяйстве, зарегистрированном до вступления в силу части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, заявитель в обязательном порядке представляет:

  1. Подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме №Р27002.
  2. Копия основного документа физического лица, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (в случае если глава крестьянского (фермерского) хозяйства, является гражданином Российской Федерации).
  3. Копия документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, являющегося главой крестьянского (фермерского) хозяйства (в случае если глава крестьянского (фермерского) хозяйства является иностранным гражданином).
  4. Копия документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, являющегося главой крестьянского (фермерского) хозяйства (в случае если глава крестьянского (фермерского) хозяйства является лицом без гражданства).
  5. Копия свидетельства о рождении главы крестьянского (фермерского) хозяйства, или копия иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации (в случае если представленная копия документа, удостоверяющего личность главы крестьянского (фермерского) хозяйства, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица).
  6. Копия документа, подтверждающего право главы крестьянского (фермерского) хозяйства временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае если глава крестьянского (фермерского) хозяйства является иностранным гражданином или лицом без гражданства).
  7. Подлинник или копия документа, подтверждающего в установленном законодательством Российской Федерации порядке адрес места жительства главы крестьянского (фермерского) хозяйства в Российской Федерации (в случае если представленная копия документа, удостоверяющего личность главы крестьянского (фермерского) хозяйства, или документа, подтверждающего право главы крестьянского (фермерского) хозяйства временно или постоянно проживать в Российской Федерации, не содержит сведений о таком адресе).
  8. Нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление главой крестьянского (фермерского) хозяйства предпринимательской деятельности, либо копия свидетельства о заключении брака главой крестьянского (фермерского) хозяйства, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении главы крестьянского (фермерского) хозяйства полностью дееспособным (в случае если глава крестьянского (фермерского) хозяйства является несовершеннолетним).
  9. Документ, подтверждающий адрес места жительства (пребывания) физического лица на территории Санкт-Петербурга.

Комментарий:

  1. В случае ликвидации юридического лица через процедуру банкротства государственная регистрация осуществляется без участия заявителя на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, поступившего в регистрирующий орган из арбитражного суда путем направления указанного определения заказным письмом с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием информационно‑телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.
  2. Необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. Свидетельствование в нотариальном порядке подписи заявителя не требуется в случае:
  • представления документов, указанных в п.I, непосредственно в регистрирующий орган лично заявителем с представлением одновременно документа, удостоверяющего его личность;
  • представления документов, указанных в п.XIV, XV и XVI, в регистрирующий орган непосредственно лично заявителем с представлением одновременно документа, удостоверяющего его личность;
  • направления документов в регистрирующий орган в установленном порядке в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

Необходимо обязательно предоставить адрес электронной почты.

Структура Министерства

БИОГРАФИЯ

Родился 11 мая 1961 года в городе Нижний Ломов Пензенской области. После школы работал в Нижнеломовском районе в объединении "Сельхозтехника" и на заводе "Власть труда".

В 1979 году был призван в армию, служил в пограничных войсках на границе СССР и Афганистана. Закончил службу в Вооруженных силах СССР старшиной пограничной заставы.

На службе в правоохранительных органах с 1982 года. Прошел путь от рядового милиционера до руководителя столичной полиции, а в мае 2012 года возглавил Министерство внутренних дел Российской Федерации. 

В 1985-1989 гг. получил высшее юридическое образование в Высшем политическом училище имени 60-летия ВЛКСМ МВД СССР по специальности "Правоведение". 

Награжден орденами "За заслуги перед Отечеством" III и IV степени, Александра Невского, другими государственными и ведомственными наградами.

СЛУЖБА В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

На службу в органы внутренних дел Владимир Александрович Колокольцев поступил в 1982 году в отдел милиции по охране дипломатических представительств г. Москвы.

В 1984 году был назначен на должность командира взвода отдельного батальона ППСМ УВД Гагаринского райисполкома г. Москвы.

По окончанию учебы в Высшем политическом училище в 1989 году вернулся на службу в ОВД на должность оперуполномоченного отдела уголовного розыска УВД Кунцевского райисполкома г. Москвы. После этого был назначен заместителем начальника 20-го отделения милиции г. Москвы, затем начальником 8-го отделения милиции г. Москвы.

В 1992 году Владимир Александрович Колокольцев переходит в Управление уголовного розыска на должность старшего оперуполномоченного 2-го отдела УУР ГУВД г. Москвы. В начале 1993 года назначается начальником 108-го отделения милиции г. Москвы. Через два года утверждён в должности начальника отдела уголовного розыска 2-го РУВД Центрального административного округа г. Москвы.

В 1997 году переходит на службу в МВД России на должность начальника 4-го регионального отдела РУОП по г. Москве при Главном управлении по организованной преступности МВД России. Спустя два года назначен на должность начальника регионального оперативно-розыскного бюро по Юго-Восточному административному округу г. Москвы Центрального регионального управления по борьбе с организованной преступностью при Главном управлении по борьбе с организованной преступностью МВД России.

С 2001 года - начальник 3-го отдела оперативно-розыскного бюро Главного управления МВД России по Центральному федеральному округу. Впоследствии назначается заместителем начальника оперативно-розыскного бюро ГУ МВД России по Центральному федеральному округу. 

С января 2007 года - начальник Управления внутренних дел по Орловской области.

С 14 апреля 2009 года Владимир Александрович Колокольцев первый заместитель начальника Департамента уголовного розыска МВД России. 

В сентябре 2009 года возглавил Главное управление МВД России по г. Москве.

21 мая 2012 года Указом Президента РФ Владимир Александрович Колокольцев назначен Министром внутренних дел Российской Федерации.

18 мая 2018 года Указом Президента РФ Владимир Александрович Колокольцев назначен Министром внутренних дел Российской Федерации.

21 января 2020 года Указом Президента РФ Владимир Александрович Колокольцев назначен Министром внутренних дел Российской Федерации.

УКАЗЫ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2007 года Указом Президента Российской Федерации Владимир Александрович Колокольцев назначен начальником Управления внутренних дел МВД России по Орловской области.

В марте 2008 года Владимиру Александровичу Колокольцеву присвоено звание "генерал-майор милиции".

8 апреля 2009 года Указом Президента Российской Федерации Владимир Александрович Колокольцев назначен первым заместителем начальника Департамента уголовного розыска МВД России.

7 сентября 2009 года Указом Президента Российской Федерации генерал-майор милиции Владимир Александрович Колокольцев назначен начальником Главного управления внутренних дел по г. Москве.

10 июня 2010 года Указом Президента Российской Федерации присвоено специальное звание "генерал-лейтенант милиции". 

24 марта 2011 года после прохождения переаттестации Указом Президента Российской Федерации назначен на должность начальника Главного управления МВД России по г. Москве с присвоением специального звания "генерал-лейтенант полиции".

21 мая 2012 года Указом Президента Российской Федерации генерал-лейтенант полиции Владимир Александрович Колокольцев назначен Министром внутренних дел Российской Федерации.

12 июня 2013 года Указом Президента Российской Федерации Владимиру Александровичу Колокольцеву присвоено специальное звание "генерал-полковник полиции".

10 ноября 2015 года Указом Президента Российской Федерации Владимиру Александровичу Колокольцеву присвоено специальное звание "генерал полиции Российской Федерации".

18 мая 2018 года Указом Президента Российской Федерации № 230 Владимир Александрович Колокольцев назначен на пост Министра внутренних дел Российской Федерации.

21 января 2020 года Указом Президента Российской Федерации № 33 Владимир Александрович Колокольцев назначен на пост Министра внутренних дел Российской Федерации.

Скачать фотографию Министра внутренних дел Российской Федерации генерала полиции Российской Федерации Владимира Александровича Колокольцева (в штатском)

Скачать фотографии Министра внутренних дел Российской Федерации генерала полиции Российской Федерации Владимира Александровича Колокольцева (в форме)

Совет Федерации | Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Историческая справка

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации образован в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, как палата парламента, представляющая интересы регионов на федеральном уровне и отражающая федеративную природу российского государства.

Двухпалатная структура Федерального Собрания имеет глубокие корни в отечественной истории и в общемировых парламентских традициях. В настоящее время двухпалатную структуру имеют парламенты почти 80 стран, имеющих как федеративную, так унитарную форму государственного устройства.

Исторически во многих странах верхние палаты «выросли» из собраний советников при правителях и носили сословный характер. В русских землях в качестве постоянных советов при князьях действовали княжеские думы, в которые входили их ближайшие соратники. В новых исторических условиях Московского царства продолжением княжеской думы стала Боярская дума. Она просуществовала до конца XVII века и позднее была преобразована в Сенат – орган, который, по замыслу Петра I, должен был стать высшим органом власти на время отсутствия императора.

Первыми государственными учреждениями, в которых представительное начало играло определяющую роль, были совещания боярства, духовенства, представителей служилого класса и купечества, которые созывались царями с середины XVI по семидесятые годы XVII веков и получили впоследствии название Земских Соборов. Земские Соборы избирали на царство государей, рассматривали вопросы войны и мира, принимали в состав государства новые территории, рассматривали вопросы взыскания налогов. Функции и сферы ведения Земских Соборов достаточно точно совпадали с перечнем проблем и вопросов, которые рассматривались сословными парламентами стран Западной и Центральной Европы. К концу XVII века по мере укрепления абсолютизма Земские Соборы утратили свое значение.

Первая попытка создания двухпалатного парламента, аналогичного тем, которые существовали в Западной Европе, приходится на начало XIX века. По поручению императора Александра I трудами выдающегося государственного деятеля Михаила Михайловича Сперанского были разработаны контуры законосовещательного представительного органа, который должен был состоять из двух палат – Государственной думы и возглавляемого императором Государственного совета. В 1810 году был образован Государственный совет, ставший высшим законосовещательным учреждением Российской империи. Все законы, законодательные акты перед утверждением императором должны были обязательно обсуждаться в Государственном совете. Однако Государственная дума тогда так и не была создана.

В последние годы жизни царя-реформатора Александра II идея двухпалатного общегосударственного законосовещательного органа едва не воплотилась в жизнь. Убийство Александра II и последовавшие за ним контрреформы Александра III задержали движение России к его созданию.

В первые годы ХХ века требование создания в России общегосударственного представительного и законодательного органа стало всеобщим. Оно было реализовано царскими манифестами и указами осенью 1905 – зимой 1906 годов. Законодательная функция возлагалась на учреждаемую для этой цели Государственную думу и реформируемый Государственный совет, существовавший к тому времени уже почти сто лет. Манифестом 20 февраля 1906 года император Николай II установил, что «со времени созыва Государственного совета и Государственной думы, закон не может воспринять силы без одобрения Совета и Думы».

Государственный совет – верхняя палата первого российского парламента – формировался по смешанному принципу. Половина его членов назначались царем, другая половина – избиралась частично по территориальному (по одному члену Государственного совета от каждого губернского земского собрания), частично по сословно-корпоративному принципу (6 членов от духовенства православной Российской церкви, 18 от губернских дворянских обществ, 6 членов от Академии наук и университетов, по 6 — от промышленных и торговых корпораций).

Первому русскому парламенту был отмерен недолгий век – чуть больше десяти лет. В ходе Февральской и Октябрьской революций 1917 года сложилась новая система представительной власти. Ею стали Советы.

С 1924 года в Союзе Советских Социалистических Республик законодательная и представительная функция de jure принадлежала Съезду Советов, который для текущей работы формировал две палаты – Союзный Совет, в котором союзные республики были представлены пропорционально населению каждой из них, и Совет Национальностей, который формировался по следующему принципу: от каждой союзной республики (независимо от населения) – по 5 человек и от каждой автономной области или республики – по 1 человеку.

Конституция 1936 года сохранила принцип двухпалатности, заменив двухступенчатые выборы палат прямыми. Был предусмотрен также механизм согласительных процедур в случае разногласий между палатами и даже возможность роспуска обеих палат в случае недостижения согласия. Верховный Совет СССР также состоял из двух равноправных палат – Совета Союза и Совета Национальностей. Такая конструкция просуществовала вплоть до распада СССР.

Конституция Российской Федерации 1993 года закрепила статус Федерального Собрания – двухпалатного парламента России, определила вопросы ведения и полномочия Совета Федерации. В соответствии со статьей 95 было предусмотрено, что в состав Совета Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органа государственной власти.

Депутаты верхней палаты первого созыва избирались на основе мажоритарной системы по двухмандатным избирательным округам, образуемым в рамках административных границ субъектов Российской Федерации (один округ на территории каждого субъекта Российской Федерации). Кандидаты в члены Совета Федерации выдвигались группами избирателей и избирательными объединениями. В соответствии с переходными положениями Конституции Российской Федерации депутаты Совета Федерации первого созыва осуществляли свои полномочия на непостоянной основе. Первым Председателем Совета Федерации, избранным 13 января 1994 года, стал Владимир Филиппович Шумейко.

В конце 1995 года был принят Федеральный закон «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», согласно которому в Совет Федерации входили по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: глава законодательного (представительного) и глава исполнительного органов государственной власти, по должности. 23 февраля 1996 года Председателем Совета Федерации был избран Егор Семенович Строев, Глава администрации Орловской области.

8 августа 2000 года вступил в силу новый Федеральный закон «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». В соответствии с ним представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации назначался высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на срок его полномочий. Член Совета Федерации – представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации избирался законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации на срок полномочий этого органа, а при формировании законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации путем ротации – на срок полномочий однократно избранных депутатов этого органа. Полномочия членов Совета Федерации осуществлялись на постоянной основе.

5 декабря 2001 года Председателем Совета Федерации был избран Сергей Михайлович Миронов, представитель в Совете Федерации от Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

4 февраля 2009 года Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». В соответствии с новым законом кандидатом для избрания (назначения) в качестве представителя в Совете Федерации может быть гражданин Российской Федерации, являющийся депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации или депутатом представительного органа муниципального образования, расположенного на территории данного субъекта. Законом был установлен переходный период, в течение которого действующие члены Совета Федерации могли доработать свой срок полномочий. Новый порядок формирования Совета Федерации вступил в силу с 1 января 2011 года.

10 сентября 2011 года Председателем Совета Федерации была избрана Валентина Ивановна Матвиенко, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти города Санкт-Петербурга.

В ноябре 2011 года серьезные изменения претерпела внутренняя структура Совета Федерации: вместо прежних 16 комитетов и 11 постоянных комиссий было создано 10 комитетов.

В 2012 году рабочей группой Совета Федерации был разработан и вынесен на общественное обсуждение проект федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», предусматривающий более активное участие граждан страны в формировании «палаты регионов». Инициатива получила поддержку общества, и в июне законопроект был внесен Президентом Российской Федерации в Государственную Думу.

20 ноября 2012 года новый Федеральный закон «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» был принят Государственной Думой, 28 ноября одобрен Советом Федерации и 3 декабря подписан Президентом России. Новый порядок формирования Совета Федерации вступил в силу с 1 января 2013 года.

Согласно закону, представителем от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации может быть только депутат этого органа. При этом соответствующее решение региональный парламент должен принять большинством голосов от общего числа своих депутатов в течение месяца со дня первого заседания нового созыва.

При проведении выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации каждый кандидат на эту должность представляет в соответствующую избирательную комиссию три кандидатуры, одна из которых в случае избрания представившего ее кандидата будет наделена полномочиями члена Совета Федерации от исполнительного органа власти.

Устанавливается, что претендентом на должность члена Совета Федерации может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста тридцати лет, обладающий безупречной репутацией и постоянно проживающий на территории соответствующего субъекта Российской Федерации в течение пяти лет, непосредственно предшествующих выдвижению кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации, либо в совокупности в течение двадцати лет, предшествующих выдвижению кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации. При этом законом предусматривается ряд исключений из этого правила.

В 2014 году вступил в силу Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», предусматривающий назначение Президентом Российской Федерации членов Совета Федерации — представителей Российской Федерации, число которых составляет не более десяти процентов от числа членов Совета Федерации – представителей от законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В связи со вступлением в силу изменений в Конституцию Российской Федерации, предусмотренных статьей 1 Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 года № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти», расширены состав и полномочия Совета Федерации, изменены требования к сенаторам Российской Федерации.

Согласно статье 95 Конституции Российской Федерации в состав Совета Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти субъекта Российской Федерации — на срок полномочий соответствующего органа; Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности или досрочно в случае его отставки, — пожизненно; не более 30 представителей Российской Федерации, назначаемых Президентом Российской Федерации, из которых не более семи могут быть назначены пожизненно (в качестве таких сенаторов Российской Федерации могут быть назначены граждане, имеющие выдающиеся заслуги перед страной в сфере государственной и общественной деятельности).

22 декабря 2020 года вступил в силу новый Федеральный закон от 22 декабря 2020 года № 439-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации».

Федеральным законом установлены общие требования, предъявляемые к гражданам, претендующим на осуществление полномочий сенатора Российской Федерации. Сенатором Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет, обладающий безупречной репутацией, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Кроме того, установлены ограничения, препятствующие гражданину быть кандидатом для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации.

К кандидату для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации – представителя от субъекта Российской Федерации установлено дополнительное требование, согласно которому кандидатом может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории данного субъекта Российской Федерации в течение пяти лет, непосредственно предшествующих его выдвижению кандидатом для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации – представителя от субъекта Российской Федерации, либо в совокупности в течение 20 лет, предшествующих такому выдвижению. Определен перечень исключений из этого требования.

Кандидатом для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации – представителя от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации может быть только депутат этого органа.

Наделение полномочиями сенатора Российской Федерации — представителя от субъекта Российской Федерации осуществляется соответственно законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации нового созыва и вновь избранным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на срок полномочий указанного органа.

Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, принявший решение об осуществлении полномочий сенатора Российской Федерации, подает в Совет Федерации письменное заявление, подтверждающее такое решение. Заявление может быть подано однократно.

Сенаторы Российской Федерации — представители Российской Федерации, за исключением представителей Российской Федерации, осуществляющих полномочия сенаторов Российской Федерации пожизненно, назначаются Президентом Российской Федерации сроком на шесть лет.

Расширение представительства Совета Федерации позволяет эффективнее обеспечивать баланс общефедеральных и региональных интересов при принятии решений, направленных на реализацию стратегических целей развития страны.

 

История области - Сайт Пензенской области

Указом Александра I от 9 сентября 1801 г. Пенза вновь получила статус губернского города, а губерния объединила 10 уездов.

Пензенским губернатором в 1801-1809 г.г. был тайный советник Ф.Л. Вигель. В числе правителей Пензенской губернии самым памятным остается М.М. Сперанский, выдающийся государственный деятель России. На вторую половину XIX в. приходится правление самых деятельных губернаторов: действительный статский советник А. А. Татищев, генерал-майор А.А. Горяйнов.

Жители Пензы принимали активное участие в Отечественной войне 1812-1814 годов. Пензенская губерния вместе с Казанской, Нижегородской, Костромской, Симбирской и Вяткой входила в третий округ по формированию народного ополчения.

2 января 1813 года Пензенское ополчение, в составе которого было более 7 тысяч человек, двинулось в поход. 4-7 октября 1813 года Пензенское ополчение принимало участие в сражении под Лейпцигом, затем – в битве за Дрезден. После взятия Магдебурга полки Пензенского ополчения были включены в состав колонны генерал-лейтенанта Маркова, а с 20 января 1814 года в союзе с рязанскими ополченцами приступили к осаде Гамбурга, в то время как основные силы русских были направлены к Парижу, который был взят 29 марта 1814 года.

Немало пензенцев и лиц, связанных с Пензенским краем, было среди декабристов. Среди них: Иван Александрович Анненков, Александр Петрович и Петр Петрович Беляевы, Петр Федорович Громницкий, Иван Николаевич Горсткин, Григорий Александрович Римский-Корсаков, Александр Михайлович Булатов, Апполон Васильевич и Алексей Васильевич Веденяпины, Алексей Алексеевич Тучков.

Крестьянство Пензенской губернии участвовало в освободительном движении 60-х годов ХIХ в. в Крупное волнение крестьян произошло в конце марта – начале апреля в имении помещика Михайловского-Данилевского – селе Чемодановке, в то время входившего в Городищенский уезд. Разрастаясь, движение захватило деревни Борисовку, Степановку и стало распространяться на другие селения Городищенского уезда.

В декабре 1861 года вспыхнуло волнение в имении князя Куракина – селе Куракино Городищенского уезда. К наиболее крупным событиям относится восстание крестьян Чембарского и Керенского уездов. Весной 1861 года вспыхнуло восстание в с. Кандиевка, которое носило ярко выраженный антикрепостнический характер, отличалось активными формами борьбы и массовостью.

Тесно связано с Пензенским краем народническое движение 1871-1895 годов. Революционеры-народники направляли агитаторов в крестьянские массы, чтобы поднять их борьбу с произволом царского режима, но усилия народников в Пензенской губернии не имели успеха.

Особо-охраняемые природные территории - Иркутская область. Официальный портал

Особо охраняемые природные территории федерального значения являются федеральной собственностью и находятся в ведении федеральных органов государственной власти.

Особо охраняемые природные территории регионального значения являются собственностью субъектов Российской Федерации и находятся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Особо охраняемые природные территории местного значения являются собственностью муниципальных образований и находятся в ведении органов местного самоуправления.
(ч.6 ст.2 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»)

Особо охраняемые территории Иркутской области
и Байкальского региона

Баргузинский биосферный заповедник является старейшим не только в Байкальском регионе, но и во всей России. Организован он в 1916 г. для охраны ценного пушного зверя – соболя. Площадь заповедника неоднократно менялась и в настоящее время составляет 248176 га суши. У заповедника, единственного в Байкальском регионе имеется биосферный полигон площадью 111,1 тысяч га, прилегающий к его территории с севера. Баргузинский заповедник также единственный на Байкале имеет в своем составе акваторию шириной 3 км общей площадью 15 тыс. га. Расположен заповедник на северо-восточном побережье Байкала в так называемом Подлеморье и включает в себя западный макросклон Баргузинского хребта до водораздела. По административному делению относится к Северо-Байкальскому району Республики Бурятия. В 1986 году Баргузинскому заповеднику присвоен статус биосферного. В заповеднике представлены таежные и высокогорные природные комплексы. Неоценима роль Баргузинского заповедника в восстановлении численности соболя и других ценных видов животных.
Байкальский биосферный заповедник создан в 1969 году на территории Кабанского, Селенгинского и Джидинского районов Республики Бурятия. Он включает в себя участок центральной части хребта Хамар-Дабан от побережья Байкала до долины реки Темник, причем, граница его не выходит на берег озера. Площадь заповедника составляет 165724 га. К нему примыкает небольшая охранная зона шириной до 2-4 км и размером в 34788 га. Статус биосферного заповедника присвоен ему в 1986 году. Природа заповедника представлена высокогорными и таежными комплексами. В подчинении Байкальского заповедника находится федеральный заказник «Кабанский» площадью 12 тыс. га, который расположен в дельте Селенги.
Байкало-Ленский заповедник был организован в 1986 г. на площади 659519 га. Он расположен на территории Ольхонского и Качугского районов Иркутской области. В состав заповедника входят 110-ти километровый участок побережья Байкала, верховья реки Лены и ее притоков и южная часть Байкальского хребта. Охранная зона и акватория у заповедника отсутствует. На территории заповедника представлены, в основном, горно-таежные и высокогорные ландшафты и лишь на побережье Байкала имеются небольшие фрагменты степей. Лесопокрытая площадь составляет около 87%. В районе бухты Заворотной на восточном макросклоне Байкальского хребта и примыкающего побережья находится участок площадью свыше 8 тыс. га, не входящий в состав заповедника, на территории которого имеется месторождение кварцитов
Витимский заповедник, созданный в 1982 году, расположен в юго-восточной части Бодайбинского района Иркутской области в долине реки Витим и занимает площадь 585021 га. Охранная зона отсутствует. Основная часть территории заповедника представлена высокогорными ландшафтами, 15% его территории покрыто лесами. Заповедник включает в свой состав красивейшее озеро Орон.
Джергинский заповедник расположен на территории Курумканского района Республики Бурятия и занимает площадь в 238088 га. Создан он в 1992 г. с целью сохранения естественных ландшафтов верховий реки Баргузин и Икатского хребта на месте существовавшего с 1971 года местного заказника «Джергинский». Охранная зона в настоящее время отсутствует. В заповеднике представлены горно-таежные ландшафты, имеется несколько горных озер.
Прибайкальский национальный парк основан в 1986 г на площади 418 тысяч га на территории Ольхонского, Иркутского и Слюдянского районов Иркутской области. Он занимает узкую полосу побережья Байкала от Култука до границы с Байкало-Ленским заповедником, ширина которой колеблется от 3 до 20 км, с двумя разрывами в районе Бугульдейки и Малого моря. В состав Прибайкальского парка частично входит крупнейший остров Байкала – Ольхон. Ландшафты Прибайкальского парка отличаются, пожалуй, наибольшим разнообразием по сравнению с другими охраняемыми территориями Байкальского региона. Это единственная в регионе ООПТ столь высокого ранга в регионе, на территории, которой имеются значительные по площади участки степи и лесостепи. К сожалению, большая их часть отнесена к зоне хозяйственного и традиционного природопользования и довольно интенсивно используется для нужд сельского хозяйства и, особенно, рекреации, что уже привело к сокращению численности отдельных видов редких животных и растений. На территории Прибайкальского национального парка расположено свыше 20 населенных пунктов, что создает определенные проблемы в его функционировании. Его территория довольно легко доступна для посетителей и ее трудно контролировать, особенно в летние месяца. У Прибайкальского национального парка также отсутствует охранная зона и охраняемая акватория.
Забайкальский национальный парк расположен на территории Усть-Баргузинского района Республики Бурятия и занимает площадь 269,1 тыс. га, из которых 37 тысяч приходится на акваторию. Создан Забайкальский национальный парк в 1986 году. Включает в свой состав южный участок Баргузинского хребта до водораздела, полуостров Святой Нос и его перешеек с озером Арангатуй и Ушканьи острова. В акваторию входят часть Чивыркуйского и Баргузинского заливов. С севера Забайкальский национальный парк примыкает к Баргузинскому заповеднику. Это единственная в Байкальском регионе ООПТ столь высокого ранга, на территории которой, достаточно хорошо представлены водно-болотные угодья. В целом следует отметить, что Забайкальский национальный парк из-за своего компактного и удачного географического расположения удобен для управления и трудностей в нем значительно меньше, чем в Прибайкальском.
Тункинский национальный парк, организованный в 1991 году на площади 1183,662 тыс. га – это самая крупная по площади ООПТ Байкальского региона. Он полностью занимает территорию Тункинского административного района Республики Бурятия. Следует отметить, что это был первый прецедент в России - создание ООПТ, совпадающего по площади с территорией административного района. Но вряд ли этот эксперимент стоит считать удачным. Подобный подход породил целый ряд социальных и экономических проблем, как для местного населения, так и для администрации национального парка, решение которых легло на ее плечи. Тем не менее, территория Тункинского парка обладает огромным потенциалом для развития рекреационной деятельности. Наличие горячих и целебных источников, действующих популярных курортов и санаториев, красивые и привлекательные для туристов горы, довольно богатое разнообразие флоры и фауны – все это делает Тункинский национальный парк перспективным для развития туризма в будущем.
Национальный парк «Алханай» довольно молодой. Он был создан в 1999 году на территории Дульдургинского района Агинского Бурятского автономного округа на площади 138234 га. Это единственный из национальных парков Байкальского региона, имеющий охранную зону площадью 105355 га. Территория парка включает в свой состав священную у буддистов гору Алханай и прилегающую территорию бассейна верхнего и среднего течения реки Иля (приток Онона). Алханайский национальный парк только начал свою деятельность, но у него имеются неплохие перспективы в будущем для развития экологического и, особенно, этнографического туризма. Следует отметить относительно слабую по состоянию на сегодняшний день изученность фауны национального парка «Алханай» по сравнению с остальными ООПТ Байкальского региона.

Заказники Иркутской области и Байкальского региона

№ п/п Название Год образования Площадь (тыс. га) Характеристика
И р к у т с к а я о б л а с т ь
1. Тофаларский 1971 132,7 Федеральный
2. Красный яр 1971 49,00 Федеральный
3. Бойские болота 1973 16,00 Комплексный
4. Магданский 1973 77,828 Комплексный
5. Таюрский 1976 55,6 Комплексный
6. Туколонь 1976 106,734 Комплексный
7. Чайский 1984 45,00 Комплексный
8. Кирейский 1986 36,00 Комплексный
9. Кадинский 1987 50,516 Комплексный
10. Эдучанский 1981 30,00 Комплексный
11. Зулумайский 1963 15,00 Видовой
12. Иркутный 1967 30,00 Видовой
13. Кочергатский 1967 16,00 Видовой
14. Сушинский калтус 1995 2,00 Местный
15. Широкая падь 1998 2,5 Местный
16. Лебединые озера 2007 66,85 Местный
Р е с п у б л и к а Б у р я т и я
1. Алтачеевский 1966 60,00 Федеральный
2. Кабанский 1967 12,1 Федеральный
3. Фролихинский 1967 109,2 Федеральный
4. Ангирский 1966 42,00 Зоологический
5. Ацульский 1972 35,00 Зоологический
6. Боргойский 1979 12,8 Зоологический
7. Верхне-Ангарский 1979 24,5 Зоологический
8. Кижингинский 1995 29,3 Зоологический
9. Мохейский 1970 83,0 Зоологический
10. Прибайкальский 1981 70,1 Зоологический
11. Снежинский 1976 230,00 Зоологический
12. Степнодворецкий 1975 15,00 Зоологический
13. Тугнуйский 1977 30,00 Зоологический
14. Узколугский 1973 36,00 Зоологический
15. Улюнский 1984 25,00 Зоологический
16. Худакский 1976 44,3 Зоологический
17. Энхэлукский 1995 12,3 Зоологический

Озеро Байкал и прилегающей к ней водоохранная зона включены в Список всемирного природного наследия. Всемирное природное наследие (ВПН) – выдающиеся культурные и природные ценности, составляющие достояние всего человечества, которые можно рассматривать как особо охраняемые природные территории мирового значения. Конвенция «Об охране Всемирного культурного и природного наследия» принята в ноябре 1972 года на 17-й сессии Генеральной конференции Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) и вступила в силу в 1975 году. В декабре 1996 года, включив озеро Байкал в список участков ВПН, ЮНЕСКО официально подтвердила давно признанный мировой научной общественностью факт – уникальное сибирское озеро является ценнейшим природным объектом планетарного масштаба.
Общая площадь объекта ВПН «Озеро Байкал», указанная в документах номинации объекта в ЮНЕСКО, составляет 8,8 млн. га. Согласно карте ЮНЕСКО в его состав включены акватория озера Байкал (3147,6 тыс. га), байкальские острова и прилегающая к озеру водоохранная зона. По подсчетам Института географии СО РАН общая площадь объекта ВПН «Озеро Байкал», границы которого были совмещены с границами центральной экологической зоны Байкальской природной территории (БПТ), составила 8868 тыс. га (в том числе иркутская часть объекта ВПН «Озеро Байкал» вместе с акваторией – 3161 тыс. га). По законам международного права границы объекта ВПН определяются законодательными актами страны. 1 мая 1999 года принят Федеральный закон №94-ФЗ «Об охране озера Байкал». Он ввел понятие Байкальская природная территория (БПТ), которая поделена на три экологические зоны: центральную, буферную и зону атмосферного влияния. Границы БПТ и ее экологических зон утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года №1641-р.
Режим охраны БПТ отчасти урегулирован Федеральным законом от 1 мая 1999 года №94-ФЗ «Об охране озера Байкал». В частности, прописаны некоторые особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов в центральной экологической зоне. Здесь запрещаются сплошные рубки и перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, в земли других категорий. Восточно-Сибирским НИИ геологии, геофизики и минерального сырья Федерального государственного унитарного научно-производственного геологического предприятия «Иркутскгеофизика» в 2006 году разработана и издана карта масштаба 1:1000000 «Байкальская природная территория». На карте отражены границы экологических зон БПТ, приводится ведомость координат точек поворота границы буферной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния. Карта свидетельствует, что в границах БПТ находятся особо охраняемые природные территории федерального значения Байкало-Ленский заповедник, Прибайкальский национальный парк и государственный природный заказник «Красный Яр», а также особо охраняемые природные территории регионального значения: государственные природные заказники «Иркутный», «Кочергатский», «Магданский» и «Туколонь». В границах центральной экологической зоны БПТ находятся Байкало-Ленский заповедник, Прибайкальский национальный парк и государственный природный заказник регионального значения «Кочергатский», а также ряд памятников природы.
На землях Иркутской области функционируют особо охраняемые природные территории: федерального значения - 2 государственных природных заповедника (Байкало-Ленский и Витимский), Прибайкальский национальный парк и Иркутский ботанический сад. Заповедники и национальный парк находятся в ведении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Министерства природных ресурсов Российской Федерации. Ботанический сад является подразделением федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Иркутский государственный университет».
Ботанический сад общей площадью 25 га расположен в черте города Иркутска. Организован в 1940 году, является подразделением Иркутского государственного университета. Лесная площадь составляет 23,6 га, в том числе покрытая лесом 10,7 га, площадь лесных плантаций – 12,9 га. В задачи ботанического сада входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности. Основные объекты охраны – уникальные коллекции растений местной флоры и интродуцентов из более 1300 видов (из них около 400 – это деревья и кустарники, коллекции семян дикорастущих растений), гербарный фонд – 1460 видов.

Категория ООПТ Значение Всего
Федеральное Региональное Местное
число площадь число площадь число площадь число площадь
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Заповедники 2 1244940 - - - - 2 1244940
Национальные парки 1 417297 - - - - 1 417297
Заказники 2 181820 12 508678 - - 14 690498
Памятники природы - - 79 14098* - - 79 14098
Ботанические сады 1 25 - - - - 1 25
Курорты 1 63 2 82 3 145
Итого: 7 1844145 91 522776 2 82 100 2367003


* Приведены сведения о площади только 18 памятников природы из 78. Площадь памятников природы, расположенных на землях иных особо охраняемых природных территорий, а также не имеющих четких границ, не учитывалась.

В соответствии с Федеральным законом от 23 февраля 1995 года №26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», курорты и лечебно-оздоровительные местности могут иметь федеральное, региональное или местное значение. В настоящее время большинство санаторно-курортных организаций, расположенных на территории области, акционировано или находится в подчинении иных собственников (например, промышленных предприятий). ФГУ Санаторий «Байкал» ФСБ России имеет федеральное значение, является собственностью Российской Федерации и находится в ведении федеральных органов государственной власти.
ЗАО «Санаторий Усть-Кут» и ООО «Санаторий Усолье» решением Иркутского облисполкома от 2 марта 1971 года №101 отнесены к курортам местного значения. Округа санитарной охраны вокруг этих курортов утверждены постановлениями Совета Министров РСФСР от 25 января 1985 года №38 и от 10 июля 1984 года №301. Все три вышеперечисленные курорты расположены в границах населенных пунктов.
Охрана редких или находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных и растений и мест их обитания. В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» особой охране подлежат редкие или находящиеся под угрозой исчезновения леса и иная растительность, животные и другие организмы и места их обитания. В целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации (пункт 1 статьи 60 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ).
Перечень объектов растительного и животного мира, подлежащих включению в Красную книгу Иркутской области, а также не вошедших в Красную книгу, но нуждающихся в особом внимании, утвержден постановлением губернатора области от 29 мая 2003 года №272-п.
Охрана территорий, имеющих важное орнитологическое значение.
Ключевые орнитологические территории (КОТ) – категория особо охраняемых природных территорий общеазиатского значения, принятая международным сообществом и пока не нашедшая отражения в российских законах. На территории области в международный перечень КОТ включены 4 объекта: зимовка водоплавающих в истоке реки Ангары (2500 га), степи Ольхона и Приольхонья (220 тыс. га), миграционный коридор хищных птиц на юго-западном побережье Байкала (7,5 тыс. га) и Балаганская лесостепь (расположена в Нукутском административном районе). Из перечисленных объектов три являются особо охраняемыми природными территориями по другим номинациям: исток реки Ангары – памятник природы регионального значения, расположен на землях водного фонда; остров Ольхон и Приольхонье, а также юго-западное побережье Байкала входят в состав Прибайкальского национального парка. Балаганская лесостепь рекомендована Институтом географии СО РАН к включению в перечень планируемых особо охраняемых природных территорий регионального значения, но пока в установленном порядке этот объект в качестве особо охраняемой природной территории не утвержден.

Главные органы | Организация Объединенных Наций

Генеральная Ассамблея

Генеральная Ассамблея является главным совещательным, директивным и представительным органом Организации Объединенных Наций, cостоящим из 193 государств-членов. Генеральная Ассамблея является единственным органом Организации Объединенных Наций, в котором представлены все 193 ее члена. В сентябре каждого года представители всех государств-членов собираются в зале Генеральной Ассамблеи в Нью-Йорке для участия в ежегодной сессии Генеральной Ассамблеи и общих прениях. Решения по важным вопросам, таким как рекомендации в отношении мира и безопасности, выборы новых членов и бюджетные вопросы, принимаются большинством в две трети голосов государств-членов; решения по другим вопросам принимаются простым большинством голосов. Каждый год Генеральная Ассамблея избирает своего Председателя на новую сессию.

Совет Безопасности

Согласно Уставу, Совет Безопасности несет главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Совет Безопасности состоит из 15 членов (5 постоянных членов с правом вето и 10 непостоянных членов, которые избираются Генеральной Ассамблеей на двухлетний срок). Каждый член Совета Безопасности имеет один голос. В соответствии с Уставом, государства-члены соглашаются подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их. Совет Безопасности играет ведущую роль в определении наличия угрозы миру или акта агрессии. Он призывает стороны в споре урегулировать его мирным путем, и рекомендует методы урегулирования или условия урегулирования. В некоторых случаях Совет Безопасности может прибегать к санкциям или даже санкционировать применение силы в целях поддержания или восстановления международного мира и безопасности. Члены Совета Безопасности по очереди выполняют обязанности Председателя в течение месяца.

Экономический и Социальный Совет

Экономический и Социальный Совет является основным органом, занимающимся координацией, проведением обзора политики и разработкой рекомендаций по решению экономических, социальных и экологических вопросов. Совет также занимается осуществлением согласованных на международном уровне целей в области развития. Совет является центральным механизмом системы ООН и специализированных учреждений, отвечающим за работу в экономической, социальной и экологической сферах, а также координирущим и направляющим работу вспомогательных органов и экспертных групп. 54 члена Совета избираются Генеральной Ассамблеей сроком на три года. ЭКОСОС является центральной платформой для рассмотрения и обсуждения вопросов устойчивого развития.

Совет по Опеке

Совет по Опеке был учрежден в 1945 году Уставом ООН, глава XIII, в качестве одного из главных органов Организации Объединенных Наций, на который была возложена задача по наблюдению за управлением подопечными территориями, подпадающими под систему опеки. К 1994 году все подопечные территории достигли самоуправления или независимости либо в качестве самостоятельных государств, либо посредством объединения с соседними независимыми странами. Совет по Опеке приостановил свою работу 1 ноября 1994 года. Своей резолюцией, принятой 25 мая 1994 года, Совет внес в свои правила процедуры поправки, предусматривающие отмену обязательства о проведении ежегодных заседаний, и согласился собираться по мере необходимости — по своему решению или решению своего Председателя, либо по просьбе большинства своих членов, Генеральной Ассамблеи или Совета Безопасности.

Международный Суд

Международный Суд является главным судебным органом Организации Объединенных Наций. Международный Суд находится во Дворце мира в Гааге (Нидерланды). Это единственный из шести главных органов ООН, который находится не в Нью-Йорке. Суд выполняет две основные задачи: разрешение в соответствии с международным правом юридических споров, переданных ему на рассмотрение государствами, и вынесение консультативных заключений по юридическим вопросам, запрашиваемых должным образом на то уполномоченными органами и специализированными учреждениями ООН.

Секретариат

Секретариат — это международный персонал, работающий в учреждениях по всему миру и выполняющий разнообразную повседневную работу Организации. Он обслуживает и другие главные органы ООН и осуществляет принятые ими программы и политические установки. Во главе Секретариата стоит Генеральный секретарь, который назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности сроком на 5 лет с возможностью переизбрания на новый срок. Сотрудников ООН принимают на работу на международной и местной основе, они заняты во всех местах службы ООН, а также в миротворческих операциях. Служение делу мира в жестоких условиях действительности — занятие чрезвычайно опасное. С момента основания Организации Объединенных Наций на этой службе погибли сотни храбрых мужчин и женщин.

Состав Верховного Суда Российской Федерации — Верховный Суд Российской Федерации

Федеральный конституционный закон от 5 февраля 2014 года N 3-ФКЗ
"О Верховном Суде Российской Федерации"

(Извлечение)

Статья 3. Состав Верховного Суда Российской Федерации

1. Верховный Суд Российской Федерации состоит из ста семидесяти судей Верховного Суда Российской Федерации.

2. Верховный Суд Российской Федерации действует в следующем составе:

1) Пленум Верховного Суда Российской Федерации;

2) Президиум Верховного Суда Российской Федерации;

3) Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации - в качестве судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации;

4) Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации;

5) Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации;

6) Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации;

7) Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации;

8) Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации;

9) Дисциплинарная коллегия Верховного Суда Российской Федерации - в качестве судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

3. Изменения в состав Верховного Суда Российской Федерации вносятся путем внесения изменений в настоящий Федеральный конституционный закон.

Статья 18. Органы судейского сообщества в Верховном Суде Российской Федерации

В Верховном Суде Российской Федерации действуют общее собрание судей Верховного Суда Российской Федерации и Совет судей Верховного Суда Российской Федерации, полномочия, порядок формирования и деятельности которых регулируются положением, принимаемым общим собранием судей Верховного Суда Российской Федерации.

Статья 19. Научно-консультативный совет при Верховном Суде Российской Федерации

1. Для подготовки научно обоснованных рекомендаций по принципиальным вопросам судебной практики при Верховном Суде Российской Федерации действует Научно-консультативный совет, состав которого утверждается Пленумом Верховного Суда Российской Федерации.

2. Организация и порядок деятельности Научно-консультативного совета при Верховном Суде Российской Федерации определяются положением о нем, утверждаемым Пленумом Верховного Суда Российской Федерации.

Государство, нация и нация-государство: разъяснение неправильной терминологии

Необходимое напоминание о прочтении

Начните с чтения главы 4 книги Flint, C. (2016). Введение в геополитику (3-е изд.). Лондон: Рутледж.

Что такое State ?

Государство - это независимое суверенное правительство, осуществляющее контроль над определенной пространственно определенной и ограниченной территорией, границы которой обычно четко определены и международно признаны другими государствами.

  1. Государства привязаны к территории
    • Государь или государство как абсолютный правитель над территорией
    • Четкие границы
    • Защищает и контролирует свою территорию в этих границах
    • Признан другими странами (дипломатическое признание, паспорта, договоры и т. Д.)
  2. штатов имеют бюрократических аппаратов штатных сотрудников штатных собственных сотрудников
    • Имеет национальную бюрократию, укомплектованную государственным персоналом (правовая система, система образования, иерархические правительственные единицы и т. Д.)
  3. Государства монополизируют определенные функции на своей территории (суверенные)
    • Контролирует законное применение силы на своей территории
    • Контролирует деньги в национальном масштабе (печатает валюту; собирает налоги)
    • Устанавливает правила на своей территории (законы, постановления, налоги, гражданство и т. Д.)
    • Контролирует большой объем информации на своей территории

Государства пытаются создать наций в пределах своих границ (с помощью символов, образования, «национальных интересов» и т. Д.).

Итак, что такое Nation ?

Нация - это группа из человек , которые считают себя сплоченной и сплоченной единицей, основанной на общих культурных или исторических критериях. Нации - это социально сконструированные единицы, а не данные природой. Их существование, определение и состав могут кардинально меняться в зависимости от обстоятельств. В некотором смысле нации можно рассматривать как «воображаемые сообщества», которые связаны друг с другом понятиями единства, которые могут вращаться вокруг религии, этнической идентичности, языка, культурных обычаев и так далее.Концепция и практика нации помогают установить, кто принадлежит, а кто нет (инсайдер или аутсайдер). Такие концепции часто игнорируют политические границы, так что одна нация может «перетекать» на несколько государств. Более того, государства нации: не у каждой нации есть государство (например, курды; рома; Палестина). В некоторых штатах могут быть целиком или частично несколько стран.

А как насчет Nation-State ?

Национальное государство - это идея однородной нации, управляемой своим суверенным государством, где каждое государство состоит из одной нации.Эта идея почти никогда не реализуется.

Парламент и правительство - Парламент Австралии

Парламент Обзор

Парламентская система

Конституция Австралии 1901 года установила федеральную систему правления. В рамках этой системы полномочия распределяются между национальным правительством (Содружество) и шестью штатами (Австралийская столичная территория и Северная территория имеют механизмы самоуправления).Конституция определяет границы законодательных полномочий между Содружеством и штатами / территориями.

Конституция: полное описание (HTML-версия) | PDF]

К началу

К началу

Парламент Содружества

Парламент находится в самом сердце национального правительства Австралии. Парламент состоит из королевы (представленной генерал-губернатором) и двух палат (сената и палаты представителей).Эти три элемента делают Австралию конституционной монархией и парламентской демократией.

Парламент выполняет пять важных функций:

  • для формирования правительства;
  • для принятия закона;
  • для предоставления средств, необходимых для правительства;
  • , чтобы предоставить форум для массового представительства; и
  • , чтобы тщательно изучить действия правительства.

Предлагаемые законы (известные как законопроекты) должны быть приняты обеими палатами и утверждены генерал-губернатором, прежде чем они могут стать актами парламента.За исключением законов, касающихся доходов и налогообложения (которые должны быть внесены в Палату представителей), предлагаемый закон может быть внесен в любую палату.

Изменения в Конституции связаны с действиями парламента и народа. Обе палаты парламента должны согласовать предлагаемое изменение, или, если соглашение не может быть достигнуто, генерал-губернатор может представить предложение народу. Для того, чтобы предложение было успешным, оно должно быть одобрено большинством избирателей в большинстве штатов и большинством избирателей в целом.

[Информационный листок Палаты представителей № 7 - Законодательство | Записка Сената № 8 - Сенат и законодательство]

Генерал-губернатор

Генерал-губернатор назначается королевой по рекомендации премьер-министра. Генерал-губернатор выполняет большое количество функций, которые определены Конституцией, но делятся примерно на три категории: конституционные и статутные обязанности, формальные церемониальные обязанности и не церемониальные социальные обязанности. Однако практически по всем вопросам генерал-губернатор действует по рекомендации министерства.

Сенат

В Сенате 76 сенаторов: 12 избираются от каждого из 6 штатов и по 2 от Австралийской столичной территории и Северной территории. Сенаторы штатов избираются сроком на 6 лет, сенаторы территорий - на 3 года.

Исторически Сенат считался палатой штата: штаты имеют равное представительство в Сенате, независимо от их населения, и вопросы штата по-прежнему важны для сенаторов.

Современный Сенат - очень мощная палата.Законопроекты не могут стать законом, если они не согласованы на одинаковых условиях каждой палатой, за исключением редких случаев двойного роспуска с последующим совместным заседанием обеих палат

Сенат имеет хорошо развитую систему комитетов, и сенаторы тратят большую часть своего времени на работу комитетов.

Палата представителей

Палата представителей состоит из 151 члена, каждый из которых представляет отдельный избирательный округ. Члены избираются сроком до 3 лет.

Наиболее отличительной чертой Палаты является то, что партия или группа с поддержкой большинства в Палате формируют Правительство. Подотчетность правительства демонстрируется каждый день заседаний, особенно во время вопросов.

Члены имеют много других функций. Они участвуют в законотворческой деятельности, работе комитетов и представляют своих избирателей.

К началу

Исполнительная власть

Премьер-министр назначается генерал-губернатором, который в соответствии с Конституцией должен назначить парламентского лидера партии или коалиции партий, которая имеет большинство мест в Палате представителей.Эта партия большинства становится правительством и предоставляет министров, все из которых должны быть членами парламента.

Федеральный исполнительный совет, упомянутый в Конституции, состоит из всех министров под председательством генерал-губернатора. Его основные функции заключаются в получении совета министров и одобрении подписания официальных документов, таких как прокламации, постановления, указы и установленные законом назначения.

Австралия работает в рамках системы правительства Кабинета министров.Кабинет, не упомянутый в Конституции, является ключевым органом правительства, принимающим решения, и состоит из высокопоставленных министров правительства. Решения Кабинета министров приобретают юридическую силу после их официальной ратификации Федеральным исполнительным советом.

[Правительство Австралийского Содружества]

К началу

Федеральная судебная власть

Конституция предусматривает учреждение Высокого суда Австралии и других судов, которые может учреждать Парламент.Судьи Высокого суда назначаются Генерал-губернатором в совет (действующий по рекомендации Федерального исполнительного совета).

Функции Высокого суда заключаются в толковании и применении права Австралии; разрешать дела особого федерального значения, в том числе оспаривать конституционную силу законов; и заслушивать апелляции по специальному разрешению в федеральных судах, судах штатов и территорий.

К началу

Для получения дополнительной информации см .:

Управление парламентского образования - Образовательные и учебные материалы
Записки Сената
Практика Сената Австралии Оджерса
Информационные листы Палаты представителей
Практика Палаты представителей

К началу


Филиалы U.S. Правительство

Конституция США

Отцы-основатели, разработчики Конституции США, хотели сформировать правительство, которое не позволяло одному человеку иметь слишком большой контроль. Имея это в виду, они написали Конституцию, предусматривающую разделение властей или три отдельные ветви власти.

У каждого отделения есть свои обязанности, и в то же время три отделения работают вместе, чтобы обеспечить бесперебойную работу страны и гарантировать, что права граждан не игнорируются или не ущемляются.Это делается посредством сдержек и противовесов. Филиал может использовать свои полномочия для проверки полномочий двух других, чтобы поддерживать баланс сил между тремя ветвями правительства.

Законодательный орган - принимает законы

Конгресс состоит из двух частей: Сената и Палаты представителей.

Сенат

Сенат состоит всего из 100 избранных сенаторов; 2 сенатора от штата. Срок полномочий каждого сенатора составляет 6 лет.

Палата представителей

Палата имеет 435 голосующих представителей; количество представителей от каждого штата зависит от численности населения штата.Каждый представитель избирается на двухлетний срок и может быть переизбран.

Исполнительная власть - исполняет законы

Исполнительная власть состоит из президента, вице-президента и членов кабинета.

Президент

Президент является главой государства, главой правительства США и главнокомандующим вооруженными силами США.

Вице-президент

Вице-президент не только поддерживает президента, но и действует как председатель Сената.

Кабинет министров

Члены Кабинета назначаются президентом и должны быть одобрены Сенатом (минимум 51 голос). Они служат советниками президента и руководителями различных ведомств и ведомств.

Судебная система - оценивает законы

Судебная ветвь власти состоит из судебной системы.

Верховный суд

Верховный суд является высшей судебной инстанцией в стране. Девять судей назначаются президентом и должны быть одобрены Сенатом (минимум 51 голос).

Другие федеральные суды

Существуют федеральные суды низшей инстанции, но они не были созданы Конституцией. Конгресс учредил их по всей стране для ведения федерального бизнеса по мере роста страны, используя полномочия, предоставленные Конституцией.

Вы можете скачать или заказать детскую версию нашего плаката «Три филиала».

3. Государственная инфраструктура общественного здравоохранения | Будущее общественного здравоохранения в 21 веке

Duchin JS.2002. Синдромный надзор за вспышками биотерроризма и естественных инфекционных заболеваний. Презентационные слайды. Представлено на заседании Сети сетей Форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, Сиэтл, Вашингтон, 28–30 января. Доступно в Интернете по адресу www.apec.org/infectious/NoN/Duchin.pdf. По состоянию на 18 марта 2002 г.

Даффи Дж. 1990. Санитарии: история американского общественного здравоохранения. Урбана, Иллинойс: Издательство Чикагского университета.

Феррелл Дж. А., Мид, Пенсильвания. 1936. История окружных организаций здравоохранения в Соединенных Штатах 1908–1933.Вашингтон, округ Колумбия: Государственная типография.

Форкера Р. 2001. Городское здоровье индейцев. Краткий выпуск подготовлен для Фонда семьи Генри Дж. Кайзера, ноябрь. Доступно в Интернете по адресу http://www.kff.org/content/2001/6006/. По состоянию на 18 марта 2002 г.

Фрейзер М. 1998. Влияние структур государственных и местных департаментов здравоохранения на системные изменения. Преобразования в общественном здравоохранении (информационный бюллетень The Turning Point) 1 (4).

Fraser MR. 1999. Информационные технологии и местные департаменты здравоохранения.Презентация на ежегодном собрании Совета директоров NACCHO, Дирборн, Мичиган, 1 июля. Доступно на сайте www.naccho.org/GENERAL156.cfm. По состоянию на 18 марта 2002 г.

Фрид Г.Л., Кларк С.Дж., Коуэн А.Е. 2000. Перспективы политики, практики и финансирования программ иммунизации на государственном уровне в 1990-е годы. Американский журнал профилактической медицины 19 (3 ​​доп.): 32–44.


ГАО (Главное бухгалтерское управление). 1999a. Новые инфекционные заболевания: консенсус в отношении необходимого лабораторного потенциала может усилить эпиднадзор.Отчет председателю подкомитета Сената США по общественному здравоохранению, Комитет по здравоохранению, образованию, труду и пенсиям, февраль. Документ № GAO / HEHS-99-26. Доступно на сайте www.gao.gov. По состоянию на 18 марта 2002 г.

ГАО. 1999b. Возникающие инфекционные заболевания: можно усилить национальную систему эпиднадзора. Свидетельские показания Бернис Стейнхардт, директора по вопросам качества медицинских услуг и вопросов общественного здравоохранения, отдела здравоохранения, образования и социальных служб Главного бухгалтерского управления США, для U.Подкомитет Сената по общественному здравоохранению, Комитет по здравоохранению, образованию, труду и пенсиям, 25 февраля. Документ № GAO / T-HEHS-99-62. Доступно на сайте www.gao.gov. По состоянию на 18 марта 2002 г.

ГАО. 2001a. Безопасность пищевых продуктов: CDC работает над устранением ограничений в нескольких своих системах эпиднадзора за болезнями пищевого происхождения. Отчет председателю Комитета Сената США по сельскому хозяйству, питанию и лесному хозяйству, сентябрь. Документ № ГАО-01-973. Доступно на сайте www.gao.gov. По состоянию на 18 марта 2002 г.

ГАО. 2001b. Биотерроризм: координация и готовность. Свидетельские показания Джанет Генрих, директора по вопросам здравоохранения и общественного здравоохранения Главного бухгалтерского управления США, перед Подкомитетом по эффективности государственного управления, финансовому управлению и межбюджетным отношениям Комитета по правительственной реформе Палаты представителей США, 5 октября. Документ № GAO -02-129т. Доступно на сайте www.gao.gov. По состоянию на 18 марта 2002 г.

Гостин ЛО. 2000. Закон об общественном здравоохранении: власть, обязанности, сдержанность.Беркли: Калифорнийский университет Press.

Гостин ЛО. 2002. Закон и этика общественного здравоохранения. Беркли, Нью-Йорк: Калифорнийский университет Press и Мемориальный фонд Милбанка.

Gostin LO, Burris S, Lazzarini Z. 1999. Закон и общественное здоровье: исследование закона об инфекционных заболеваниях в Соединенных Штатах. Columbia Law Review 59 (1999): 35.

Gostin LO, Sapsin JW, Teret S, Burris S, Mair JS, Hodge JG Jr, Верник JS. 2002. Типовой акт государственных полномочий по чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения: планирование и реагирование на биотерроризм и естественные инфекционные заболевания.Журнал Американской медицинской ассоциации 288 (5): 622–628.

Gray BH, Rowe C. 2000. Планы социальной защиты здоровья: отчет о состоянии. Департамент здравоохранения 19 (1): 185–193.

морских зон - морское право

Морские зоны

Введение

Права прибрежных государств регулировать и использовать районы океана, находящиеся под их юрисдикцией, являются одной из основ LOSC. Эти права должны быть сбалансированы со свободой судоходства и доступом к ресурсам, не контролируемым государством, - свободой морей.Чтобы разграничить пресловутые правила дорожного движения, LOSC разрешает прибрежным государствам создавать несколько различных морских зон. Эти зоны предоставляют прибрежным государствам различные юрисдикционные права. В целом государство имеет больше прав в зонах, расположенных вблизи его береговой линии, чем в зонах, расположенных дальше от океана. Основные проблемы, связанные с этими зонами, заключаются в том, как различия в географии влияют на то, где зоны заканчиваются и где начинаются новые зоны.

Морские зоны и их определение

Морские зоны нарисованы с использованием того, что LOSC называет «базовыми линиями».«В отличие от внутренних вод, прибрежные воды поднимаются и опускаются во время приливов. Вместо того, чтобы иметь подвижные морские границы, базовая линия фиксируется и начинается с линии отлива вдоль побережья. Линия межени рассчитывается по собственным картам прибрежного государства. 1

Эти зоны измеряются в морских милях, измеряемых по окружности Земли. 2 Одна морская миля равна примерно 1,15 мили на суше.

Как видно на рисунке ниже, LOSC делит океан на шесть различных зон:

1.Внутренние воды 3. Прилежащая зона 5. Континентальный шельф
2. Территориальное море 4. Исключительная экономическая зона 6. Дно открытого моря и глубокого океана
Схема морских зон

Внутренние воды

Внутренние воды - это все воды, которые опускаются на сушу от базовой линии, например озера, реки и приливные воды. Государства обладают такой же суверенной юрисдикцией над внутренними водами, как и над остальной территорией.Нет права мирного прохода через внутренние воды.

Территориальное море

Все, от исходной линии до предела, не превышающего двенадцать миль, считается территориальным морем государства. Территориальные моря - самая простая зона. Как и внутренние воды, прибрежные государства обладают суверенитетом и юрисдикцией над территориальным морем. Эти права распространяются не только на поверхность, но также на морское дно и недра, а также вертикально на воздушное пространство. Подавляющее большинство государств установили территориальные воды на границе 12 морских миль, но небольшое количество государств установило более короткие пороги.

В то время как территориальные моря подпадают под исключительную юрисдикцию прибрежных государств, права прибрежных государств ограничиваются правами прохода других государств, включая мирный проход через территориальное море и транзитный проход через международные проливы. Это основное различие между внутренними водами и территориальными водами. Эти права подробно описаны в Главе 3: Свобода навигации.

Нет права мирного прохода для самолетов, пролетающих через воздушное пространство над территориальным морем прибрежного государства.

Прилежащая зона

Государства могут также установить прилежащую зону от внешней границы территориального моря до максимум 24 морских миль от исходной линии. Эта зона существует для усиления правоохранительных возможностей государства и предотвращения бегства преступников из территориального моря. В прилегающей зоне государство имеет право как предотвращать, так и наказывать за нарушение налогового, иммиграционного, санитарного и таможенного законодательства в пределах своей территории и территориального моря. В отличие от территориального моря, прилежащая зона дает юрисдикцию только государству на поверхности и дне океана. 3 Не предоставляет права на воздух и пространство.

Исключительная экономическая зона (ИЭЗ)

В отличие от других зон, существование которых вытекает из более раннего международного права, ИЭЗ была порождением LOSC. Государства могут требовать ИЭЗ, которая простирается на 200 морских миль от базовой линии. В этой зоне прибрежное государство имеет исключительное право на разработку или сохранение любых ресурсов, обнаруженных в воде, на морском дне или под его недрами. Эти ресурсы включают в себя как живые ресурсы, такие как рыба, так и неживые ресурсы, такие как нефть и природный газ. 4 Государства также имеют исключительные права на использование морских источников энергии с помощью волн, течений и ветра в пределах своей ИЭЗ. Статья 56 также позволяет государствам создавать и использовать искусственные острова, установки и сооружения, проводить морские научные исследования, а также защищать и сохранять морскую среду в морских охраняемых районах. 5 Статья 58 заявляет, что статьи 88–115 Конвенции, касающиеся прав в открытом море, применяются к ИЭЗ «постольку, поскольку они не являются несовместимыми с настоящей Частью [V].” 6

Благодаря морским особенностям, обсуждаемым далее в этой главе, США имеют самую большую ИЭЗ в мире, общая площадь которой составляет 3,4 миллиона квадратных морских миль. Размер ИЭЗ обусловлен протяженными берегами Атлантического океана, Мексиканского залива, западной части континентальной части США, Аляски, Гавайев и многих небольших отдаленных островов Тихого океана. Несмотря на то, что США не подписали LOSC, указом президента в 1983 году они создали ИЭЗ. ИЭЗ государств по всему миру составляют 38% мирового океана, считавшегося частью открытого моря до принятия LOSC.

ИЭЗ является наиболее неправильно понимаемой из всех морских зон политиками государств по всему миру. В отличие от территориального моря и прилежащей зоны, ИЭЗ допускает только ранее упомянутые права на ресурсы и правоохранительные органы для защиты этих прав. Он не дает прибрежному государству права запрещать или ограничивать свободу судоходства или пролета за очень ограниченными исключениями.

Континентальный шельф

Континентальный шельф является естественным продолжением сухопутной границы в сторону моря.Это расширение в сторону моря геологически сформировано, поскольку морское дно уклоняется от берега и обычно состоит из постепенного склона (собственно континентальный шельф), за которым следует крутой склон (континентальный склон), а затем более пологий уклон, ведущий к глубокому морскому дну пол. Эти три области, вместе известные как континентальная окраина, богаты природными ресурсами, включая нефть, природный газ и некоторые полезные ископаемые.

LOSC позволяет государству вести экономическую деятельность на расстоянии 200 морских миль от базовой линии или континентальной окраины, если она простирается за пределы 200 морских миль.Существует два метода определения протяженности континентальной окраины в рамках LOSC. Первый метод заключается в измерении геологических особенностей с использованием так называемой формулы Гардинера. Измеряя толщину осадочных пород, вычерчивают край шельфа, где осадочные породы становятся менее 1 процента толщины почвы. 7 Второй метод заключается в использовании фиксированных расстояний в так называемой формуле Хедберга. Этот метод позволяет государствам провести его границу в 60 милях от подножия склона шельфа. 8 Однако этот расширенный континентальный шельф не может превышать (i) 350 миль от базовой линии или (ii) 100 миль от изобаты длиной 2500 метров. 9

Для предотвращения злоупотреблений положениями о континентальном шельфе LOSC учредила Комиссию по границам континентального шельфа (CLCS). CLCS использует ученых для оценки заявлений государств о протяженности их континентального шельфа и о том, соответствуют ли они стандартам Конвенции. CLCS более подробно обсуждается в главе 8: Арктика и LOSC.

Экономические права на континентальном шельфе распространяются только на неживые ресурсы и оседлые живые ресурсы, такие как моллюски. Это также позволяет прибрежному государству строить искусственные острова, сооружения и сооружения. Другие государства могут вылавливать неактивные живые ресурсы, такие как рыба; прокладывать подводные кабели и трубопроводы; и проводить морские исследования, как если бы это были международные воды (см. ниже). 10 Как и в случае ИЭЗ, права на континентальный шельф не дают государству права ограничивать судоходство. 11

Открытое море и дно глубокого океана

Поверхность океана и водная толща за пределами ИЭЗ упоминаются как открытое море в LOSC. Морское дно за пределами ИЭЗ прибрежного государства и континентального шельфа известно в рамках LOSC как Район. В LOSC говорится, что Район считается «общим достоянием всего человечества» 12 и находится за пределами какой-либо национальной юрисдикции.
Государства могут вести деятельность в Районе, если только она используется в мирных целях, например транзит, морские исследования и подводные исследования.

Ресурсы - дело более сложное. Живые ресурсы, такие как рыба, доступны для эксплуатации любым судном из любого государства. Хотя LOSC не налагает никаких ограничений на рыболовство в открытом море, он поощряет региональное сотрудничество для сохранения этих ресурсов и обеспечения их устойчивости для будущих поколений. США являются участником отдельных конвенций и региональных рыбохозяйственных организаций, которые регулируют международную рыболовную деятельность.

С неживыми ресурсами Района, которые LOSC называет полезными ископаемыми, обращаются иначе, чем с рыбой, поскольку проекты по добыче полезных ископаемых требуют больших капиталовложений для строительства и управления.Чтобы поддерживать такие проекты без национального контроля, LOSC создал Международный орган по морскому дну, который в документе LOSC называется Органом. Этот международный орган со штаб-квартирой на Ямайке отвечает за управление этими ресурсными проектами через бизнес-подразделение под названием Enterprise. Предприятие было организовано так, чтобы управляться во многом как публичная корпорация с Советом (функционирующим как Исполнительный комитет) и Секретариатом (который занимается повседневным администрированием).В качестве международного органа Управление также включает в себя собрание представителей каждой страны, которое функционирует как большой совет директоров. В отличие от публично торгуемых корпораций, Ассамблея является высшим органом, определяющим политику Управления. После ратификации LOSC активность в отношении этих положений была ограниченной. 13

Морские особенности

Хотя легко определить, как можно провести исходные линии из больших участков континентальной береговой линии, например, во Флориде или Калифорнии, существуют и другие морские особенности, которые могут повлиять на способ рисования зон.К ним относятся:

  • Прямые базовые линии (не являются элементом, но меняют базовую линию при использовании)
  • Устья рек
  • Бухты
  • Острова
  • Скалы
  • Рифы и атоллы
  • Высота отлива
  • Искусственные острова, установки и сооружения
Прямые исходные линии

Для размещения глубоко изрезанной береговой линии и окраин островов вдоль побережья LOSC позволяет использовать прямые исходные линии. 14 Эти базовые линии, проведенные между объектами и береговой линией до созданных прямых линий, позволяют государствам создавать фиксированные точки, чтобы справиться с резкими изменениями расстояний, вызванными такими объектами. Любое море между побережьем и прямой базовой линией считается внутренними водами, а не территориальными водами. Практический эффект прямых исходных линий заключается в том, что они раздвигают морские границы государства наружу. Как следствие, государства от Канады до Китая агрессивно использовали прямые исходные линии способами, которые не принимаются в США.С.

Государства не могут произвольно проводить прямые исходные линии для расширения своих морских притязаний. LOSC предусматривает, что прямые исходные линии должны соответствовать общему направлению побережья, а морской район, лежащий с этими линиями, должен быть тесно связан с побережьем. 15 Прямые исходные линии нельзя провести через отметки отлива (см. Определение ниже). Наконец, они не могут быть использованы для перекрытия доступа другого государства к их территориальному морю или ИЭЗ. Прямые исходные линии могут рассматриваться в случае «экономического интереса, присущего данному региону», если государство, проводящее базовые линии, продемонстрировало «длительное использование». 16

Речные устья

Устье рек - это место, где реки впадают в океан. Государствам с устьями рек разрешается проводить прямую линию между линиями низкого уровня воды на каждом берегу. 17

Бухты

Бухты - одна из самых сложных морских достопримечательностей. В общем, залив - это большое углубление на береговой линии. Это может стать проблемой при использовании прямых исходных линий, поскольку государства могут попытаться классифицировать большие заливы как внутренние воды, чтобы еще больше раздвинуть морские границы и контролировать доступ для пролета.Чтобы предотвратить это, LOSC определяет отсек как «хорошо заметное углубление… [где] его площадь равна или больше площади полукруга, диаметр которого представляет собой линию, проведенную через устье этого углубления. ” 18 Степень контроля государства над заливом определяется расстоянием между линией отлива по обе стороны от входа в залив. Если ширина входа равна или меньше 24 миль во время отлива, то государство может провести прямую базовую линию через вход, фактически сделав всю бухту внутренними водами.Если вход имеет ширину более 24 миль, штат может провести только прямую исходную линию на 24 мили через залив таким образом, чтобы максимально увеличить площадь внутренних вод. Это положение не распространяется на так называемые «исторические» заливы, такие как Чесапикский залив.

Острова

острова представляют собой естественные участки суши, окруженные водой со всех сторон. Острова должны находиться над водой во время прилива и быть способными поддерживать жизнедеятельность людей или собственную экономическую жизнь. 19 островов имеют те же морские зоны, что и другие суши, включая территориальное море, прилежащую зону, ИЭЗ и континентальный шельф.Для создания этих морских зон необязательно быть заселенными на островах; они должны быть только , способными поддерживать человеческое жилище или экономическую жизнь. См. Ниже информацию об искусственных островах, которые рассматриваются иначе, чем естественные острова.

Скалы

Скала в LOSC определяется как остров, который не может поддерживать человеческое жилище или экономическую жизнь. Скалы предоставляют своим владельцам меньший контроль, чем острова, обеспечивая только территориальное море и прилегающую зону.Они не создают и не расширяют ИЭЗ. Скала - это юридический термин, который не относится к какому-либо конкретному типу геологического образования. Например, отмель можно рассматривать как скалу.

Рифы и атоллы

Рифы - это коралловые образования, примерно по форме напоминающие горы, которые расположены чуть ниже поверхности воды. Атоллы - это небольшие острова или рифы в форме буквы U, сделанные из кораллов. В случае островов, расположенных на атоллах, или островов с окаймляющими рифами, исходной линией для измерения ширины территориального моря является линия отлива рифа в сторону моря…. 20

Отливы

Отлив - это участок суши, который полностью погружается под воду во время прилива, но находится над водой во время отлива. Эти возвышения сами по себе не создают никаких зон морского контроля. 21 Если отметка отлива находится в пределах границы территориального моря государства, измеряемой от материка или острова, это государство может провести базовую линию от линии отлива отметки отлива, а не от берега. .

Искусственные острова, установки и сооружения

Государства имеют право строить искусственные острова, сооружения и сооружения в пределах своей ИЭЗ. 22 Владельцам таких искусственных сооружений разрешается устанавливать разумные зоны безопасности, обычно не превышающие 500 метров (1649 футов), или приемлемые стандарты международных организаций по безопасности, таких как Международная морская организация. Поскольку они не встречаются в природе, искусственные объекты не создают территориального моря, прилежащей зоны, ИЭЗ или континентального шельфа.

Последствия и разногласия, связанные с морскими зонами и особенностями

LOSC конкретно определяет различные морские зоны и особенности.Однако во всем мире продолжаются споры по поводу определения этих функций и зон, которые они должны создавать. Легко понять, почему, в зависимости от типа функции.

Спор по заливу Сидра иллюстрирует проблемы, создаваемые заливами и прямыми исходными линиями. Расположенное между восточной и западной половинами Ливии, ливийское правительство под руководством Муаммара Каддафи в 1970-х годах попыталось провести прямую исходную линию через залив Сидра и объявить его внутренними водами.

Это позволило бы Ливии значительно расширить территорию для ограничения навигации и пролета. Большинство стран не признали претензию, потому что в соответствии с LOSC исходная линия не соответствовала форме побережья. Эти страны также выступили против претензий Ливии на историческое использование из-за отсутствия демонстрации использования и ее большого размера.

Еще одна проблема связана с определением островов. У государств есть стимул для получения статуса острова за их глубоководные особенности океана.В отличие от скал или маловодных возвышенностей, острова представляют собой полное территориальное море с контролем пролета и полной ИЭЗ. Эта проблема наиболее распространена в Южно-Китайском море, которое богато ресурсами и содержит множество морских объектов, которые могут быть или не быть островами, имеющими право на большие ИЭЗ. Даже небольшие острова, такие как острова Спратли, общей площадью 1,5 квадратных мили, могут проецировать сотни квадратных морских миль исключительного экономического контроля над Южно-Китайским морем. Этот вопрос более подробно обсуждается в главе 10: Трибунал по Южно-Китайскому морю.

Наконец, повышение уровня моря угрожает изменить нынешнее разграничение морских зон. Как уже говорилось, скалы и возвышенности во время отлива создают гораздо меньшие зоны контроля, чем острова. Повышение уровня моря может фактически понизить статус некоторых островов до статуса скал или возвышенностей во время отлива, что лишит их владельцев ИЭЗ. LOSC не дает четких указаний по этой возникающей проблеме.

  1. Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву, статья 5, дек.10, 1982, 1833 U.N.T.S. 397 [далее LOSC]. (доступно по адресу: http://www.un.org/ depts / los / Convention_agreements / text / unclos / part2.htm).
  2. Министерство торговли США, Национальное управление океанических и атмосферных исследований. «В чем разница между морской милей и узлом?» Национальная океаническая служба NOAA. 01 июня 2013 г. По состоянию на 06 июля 2017 г. http://oceanservice.noaa.gov/facts/nauticalmile_knot.html.
  3. Министерство военно-морского флота США, Аннотированное приложение к Руководству командующего по праву военно-морских операций, NWP 9 (Rev.A) / FMFM 1-10), пп. 1.5.1 и 2.4.1 (1989).
  4. LOSC, статья 56
  5. LOSC, Статья. 56.
  6. LOSC, Art. 58. ( статьи 58-115 включают обязанность оказывать помощь (статья 98), действия, предпринятые для противодействия работорговле (статья 99) и пресечения пиратства (статьи 100-107), пресечение незаконного оборота наркотиков (статья 108), пресечение несанкционированного вещания (статья 109), осуществления права доступа и посещения в мирное время (статья 110) и права преследования по горячим следам (статья 111) ).
  7. LOSC, статья 76 (4) (a) (i).
  8. LOSC, статья 76 (4) (a) (ii).
  9. Изобата длиной 2500 метров означает линию, соединяющую глубину 2500 метров морского дна 10 LOSC, Статья 79 (1).
  10. LOSC, статья 78.
  11. LOSC, статья 136. 13 LOSC, статья 151 (b). 14 LOSC, статья 7.
  12. LOSC, статья 7.
  13. LOSC, статья 7.
  14. LOSC, статья 9.
  15. LOSC, статья 10.
  16. LOSC, статья 121.
  17. LOSC, статья 6.
  18. LOSC, статья 13.
  19. LOSC, статья 60 .

Каковы источники доходов правительств штатов?

Правительства штатов собрали 2,0 триллиона долларов общих доходов в 2017 году. Общие доходы от доходов, продаж и других налогов составили 946 миллиардов долларов, что составляет почти половину всех общих доходов (диаграмма 1). Около одной трети поступило от межбюджетных трансфертов.

МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ ПЕРЕВОДЫ

Межправительственные трансферты правительствам штатов - в основном от федерального правительства - в 2017 году составили 659 миллиардов долларов.Самыми крупными были федеральные гранты на программы социального обеспечения, преимущественно Medicaid.

ДОХОД ОТ СОБСТВЕННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Поступления от государственных налогов с продаж и валовых поступлений, включая как общие налоги с продаж, так и отдельные налоги на такие продукты, как алкоголь, сигареты и моторное топливо, составили 457 миллиардов долларов в 2017 году, или 23 процента от общих доходов штата. Индивидуальные подоходные налоги составили 352 миллиарда долларов (18 процентов от общих доходов штата), а корпоративные подоходные налоги составили 45 миллиардов долларов (2 процента от общих доходов штата).Поступления от всех других налогов (включая лицензионные сборы, налоги на наследство и НДПИ) составили примерно 93 миллиарда долларов - 5 процентов от общих доходов штата. Сборы и сборы - в частности, плата за обучение в государственных университетах, платежи в государственные больницы и сборы за проезд по автомагистралям или мостам - и другие разные доходы принесли 371 миллиард долларов, или 19 процентов общих доходов штата в 2017 году.

Общая выручка не включает выручку, полученную штатами от «деловых» предприятий, таких как государственные магазины спиртных напитков, коммунальные услуги и пенсионные фонды.

ИЗМЕНЕНИЕ ИСТОЧНИКОВ

С 1977 года доля общих доходов государства от межбюджетных трансфертов, а также сборов и сборов с пользователей увеличилась, в то время как доля налогов снизилась (диаграмма 2). Доходы от сборов, сборов с пользователей и других источников значительно выросли с 11 процентов в 1977 году до 18 процентов в 2002 году, поскольку штаты стремились увеличить доходы из неналоговых источников, включая значительное увеличение платы за обучение в государственных университетах. Однако с 2002 года сборы как процент от выручки оставались довольно стабильными.

Примерно за тот же период доля общих доходов штата от налогов снизилась с 60 до 50 процентов. Поступления от налогов как процент от общих доходов штата также оставались примерно неизменными с 2002 года. Что касается конкретных налогов, то доля подоходного налога с физических лиц немного выросла с 1977 по 2017 год, но доля от налогов с продаж (общих и выборочных) и корпоративных налогов снизилась.

ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПРИРОСТ ДОХОДОВ

Государственные доходы росли немного быстрее, чем национальная экономика в период с 1977 по 2001 год, увеличившись с 8 процентов валового внутреннего продукта (ВВП) до 10 процентов.Однако с тех пор государственные доходы как процент от ВВП оставались на уровне примерно 10 процентов (диаграмма 3). Государственные доходы выросли выше этого уровня во время Великой рецессии 2008 года и после нее из-за увеличения федеральных трансфертных платежей, достигнув пика почти на уровне 11 процентов ВВП в 2011 году, а затем упали до 10 процентов в 2012 году, поскольку федеральные трансферты сократились из-за экономического роста. восстановление. В 2017 году государственные доходы были чуть выше 10 процентов ВВП.

Поступления от подоходного налога с физических лиц выросли примерно с 1 процента до 2 процентов ВВП с 1977 по 2017 год, в то время как поступления от налога с продаж остались практически неизменными и составили около 2 процентов.4 процента (диаграмма 4). Поступления от сборов и различных сборов также выросли с примерно 1 процента до 2 процентов ВВП, в то время как межбюджетные трансферты выросли с примерно 2 процентов до более чем 3 процентов ВВП за этот период.

Обновлено в мае 2020 г.

Каковы источники доходов местных органов власти?

Местные органы власти собрали 1,7 триллиона долларов общих доходов в 2017 году. Доходы от налогов на недвижимость, продаж и других налогов составили 707 миллиардов долларов, или 42 процента общих доходов.Межправительственные трансферты составили 36 процентов общих местных доходов в 2017 году (диаграмма 1).

К местным органам власти относятся уездные правительства, муниципалитеты, поселки, особые округа (например, управления водоснабжения и канализации) и школьные округа.

МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ ПЕРЕВОДЫ

Местные органы власти получили около 32 процентов своих общих доходов от трансфертов правительства штата (включая косвенные федеральные фонды) и 4 процента непосредственно от федерального правительства.Трансферты на образовательные программы составляют более двух третей трансфертов правительства штата в населенные пункты. Между тем трансферты по жилищным программам составляют около 40 процентов федеральных трансфертов местным органам власти.

ДОХОД ОТ СОБСТВЕННЫХ ИСТОЧНИКОВ

В 2017 году местные органы власти собрали 509 миллиардов долларов от налогов на недвижимость, или 30 процентов общих доходов местных органов власти. Это был самый крупный источник налоговых поступлений для местных жителей. Налоги с продаж (общие и выборочные) предоставили местным органам власти 124 миллиарда долларов (7 процентов от общих доходов), а индивидуальные подоходные налоги составили 33 миллиарда долларов (2 процента).Все остальные налоги, включая корпоративный подоходный налог, гостиничный налог и налог на бизнес-лицензии, принесли доход в размере 40 миллиардов долларов (2 процента). Сборы и прочие сборы, такие как плата за воду, канализацию и парковочные счетчики, взимаемые муниципальными или окружными властями, составили 385 миллиардов долларов (23 процента от общего местного дохода).

ИЗМЕНЕНИЕ ИСТОЧНИКОВ

С 1977 года доля местных общих доходов от налогов оставалась стабильной на уровне около 40 процентов. Однако несколько изменилась структура налоговых поступлений.Доля налогов на недвижимость в общих доходах снизилась с 34 процентов в 1977 году до 30 процентов в 1979 году, упала до 27 процентов в 2000 году, а затем вернулась к 30 процентам в последние годы. Между тем, поступления от налогов с продаж стабильно увеличивались с 5 до 7 процентов в период с 1977 по 2017 год (диаграмма 2).

Доля межбюджетных трансфертов также несколько колебалась с течением времени, упав с 43 процентов от общих доходов в 1977 году до 36 процентов в 2017 году. Доходы от сборов, сборов и прочих источников увеличились с 15 процентов до 23 процентов в 1985 году и оставались примерно на уровне этот уровень с тех пор (рисунок 2).

ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПРИРОСТ ДОХОДОВ

Хотя доходы местных органов власти были примерно одинаковыми по отношению к валовому внутреннему продукту в 1977 году (8,6 процента) и 2017 году (8,7 процента), они колебались в течение периода (диаграмма 3). Этот процент упал до минимума в 8,0 процента в 1984 году и достиг максимума в 9,9 процента в 2009 году.

Большая часть изменений доходов местных органов власти по сравнению с экономикой произошла в результате увеличения и уменьшения трансфертов от федерального правительства и правительства штатов. Передачи сокращались с 1977 по большую часть 1980-х годов, но медленно росли в 1990-е годы.Этот источник дохода в основном цикличен; он резко вырос во время рецессий 2001 и 2007–2009 годов, уменьшаясь в обоих случаях по мере восстановления экономики (диаграмма 4).

Обновлено в мае 2020 г.
.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *